队伍正规化建设规划范文

队伍正规化建设规划范文第1篇

关于印发《麻江县林业局森林公安派出所内部机构设置及其主要职责》的通知

县林业局属各单位、各处室：

《麻江县林业局森林公安派出所内部机构设置及其主要职责》已经县林业局研究，并经县公安局同意，现予印发。

二〇一一年一月十六日

麻江县林业局森林公安派出所内部机构设置及其主要职责

根据省编制委员会办公室《关于为全省森林公安机构核定政法专项编制等事项的通知》和省林业厅、公安厅、人事厅、财政厅《关于认真做好转编工作切实加强森林公安队伍正规化建设的通知》精神，经县编办批准，县林业局内设森林公安派出所。为加强森林公安正规化建设，强化职能，明确职责，提高执法水平，县林业局森林公安派出所内部机构设办公室、治安科、法制科、刑侦科，同时设办公室主任、治安科长、法制科长各1名。主要职责如下：

一、办公室

(一)承担森林公安派出所(以下简称所)综合性材料、工作计划、工作总结的起草和所发文件的核稿、文字把关工作;负责各类统计报表的上报工作;

(二)负责文件收发管理及归档工作;负责年鉴、要览材料的组织、审核工作;

(三)负责所公安信息采编、金盾网络建设及管理;

(四)负责所重点工作、森林公安民警重大违法违纪案件的督办工作;承担森林公安民警违法纪案件统计、分析工作;

(五)负责所内事务性管理、安全保密工作，协调机关日常工作;

(六)指导全县森林公安队伍建设，组织制定实施队伍管理各项规章制度;组织指导全县森林公安民警的教育培训工作;

(七)承办“协管”干部工作和警衔管理工作，负责警衔审核和申报工作;

(八)负责森林公安机关和民警立功授奖审批、审核、申报和指导民警优抚工作;

(九)指导森林公安警务督察工作，负责森林公安警务督察相关信息汇总工作;

(十)承担麻江县人民政府森林消防指挥部办公室的日常工作;承办所领导交办的其它工作。

二、治安科

(一)掌握林区治安动态，组织指导全县森林公安机关的治安防范工作;组织指导林区禁种铲毒工作;指导林区群体性突发事件的处置工作;

(二)指导全县森林公安机关案件查处工作;指导或查处重特大案件、复杂疑难案件、重要信访件和县本级的森林案件;承担全县治安分析工作;协助办公室做好有关报表的统计上报工作;

(三)组织全县森林公安机关开展打击破坏森林和野生动植物资源专项行动;

(四)负责重特大(要案)案件督办工作;负责群众信访案件办理，及时组织查处，按时报结;

(五)负责本单位枪支管理工作;指导全县森林公安机关枪支管理工作;

(六)负责全县森林公安机关警用装备及被装管理等工作;

(七)承办所领导交办的其它工作。

三、法制科

(一)组织拟订全县森林公安法制工作的有关制度、计划及实施意见;

(二)组织检查、监督、指导全县森林公安法制工作;

(三)负责信访接待工作，承办群众来信来访登记、送批、转办、结案归档等工作;

(四)负责和协助县林业局做好有关林业行政案件复议工作;

(五)负责本所查处林业案件的审核工作;承担森林公安执法监督工作，提高办案质量;

(六)承办所领导交办的其它工作。

四、刑侦科

(一)负责全区林地的日常巡查和管理;

(二)负责全区野生动植物保 护管理工作;

(三)依法查处破坏森林资源和陆生野生动植物资源案件 (四)负责与县公安局协调处理刑侦案件

(五)承办所领导交办的其它工作

二〇一一年一月十六日

主题词：机构

设置

通知

抄送：州森林公安局，县人大办，县政协办，县编办成员单位，林业局属各单位，各处室。

麻江县林业局办公室

2011年1月16日印发

队伍正规化建设规划范文第2篇

根据公安派出所正规化建设的基本要求，我们可以从以下几个方面进行公安派出所正规化建设：

(一)组织机构正规化建设。组织机构正规化建设主要是健全理顺公安派出所的组织机构，首先规范机构编制，

根据本地状况和工作需要对公安派出所的职能，规格，内设机构等情况进行设置;其次加强党的建设，充分发挥党的先进性;最后强化班子建设，对所长及教导员的管理权限及任职资格进行限定。

(二) 执法执勤正规化建设。执法执勤正规化建设要求规范执法主体，严密工作规范，强化执法管理，严格执法

考评。要求执法主体必须是取得执法资格的在职民警，并规范其执法执勤工作 ，明确执法责任。在此基础上落实派出所民警执法档案制度，并定期对派出所民警的执法工作进行考核。

(三) 思想政治正规化建设。思想政治正规化建设做到加强政治教育，做好思想工作，活跃文化生活。经常组织

开展集中教育，分析民警思想状况，及时发现和解决民警的苗头性，倾向性问题。

(四) 教育训练正规化建设。突出岗位练兵，搞好集中训练，为完善训练机制。根据岗位职责的需要，组织民警

进行法律法规和公安业务学习，提高公安民警的工作本领水平，加强民警训练，提高民警整体素质。

(五) 内务管理正规化建设。一要强化养成教育，规范内务秩序，。派出所要组织民警认真学习《内务条令》等规

章秩序，严格执行一日生活制度，建立正规的工作，学习和生活秩序。二要管好武器警械，做好内部安全防范。

(六) 监督制约正规化建设。深化警务公开，，完善外部监督，严格内部监督。让人大代表，政协委员和群众代表

作为特约外部监督。县级及以上公安机关定期倒查，规范派出所工作。

(七) 警务保障正规化建设。加强经费管理，配备必要好装备，搞好基础建设，加强信息建设，落实福利待遇，

维护民警合法权益，保障民警身心健康。

队伍正规化建设规划范文第3篇

刑侦、治安等部门添置惠普牌台式电脑153台，计算机从06年初的50台增加到248台，百名民警拥有计算机88台;09年共投入53.3万元经费用于派出所规范化设置、扫描仪、彩色激光打印机、练兵器材等设备，投入20万余元购置了19座的运警车一台。

为了深化和延伸“三基”工程建设，提高公安派出所“软实力”，为全县社会治安稳定奠定坚实的基础，我局于2009年6月27日在邵家桥派出所召开全县公安派出所规范化建设现场会议，迅速掀起新一轮派出所规范化建设的新高潮，会后各乡镇党委、政府和有关部门进一步加大了对公安工作特别是公安派出所规范化建设的领导和支持力度，积极帮助解决影响和制约公安工作发展保障性问题。邵家桥镇党委以召开经济座谈会的形式，为派出所的基本建设投入鼓与呼，先后为派出所征得经济援助7万元，用于派出所购置电脑、办公桌椅及新建派出所小食堂，设置健身房等，最近为了派出所购置警务用车，镇党委书记罗凤同志亲自出面协调3万元的购车款，镇政府还从公益性岗位为派出所配备食堂工人1名。张家寨派出所在镇党委政府的支持下，积极协调各单位，争取援助解难，党委政府除解决了2万元外,另赠送了电视机一台和一套投影设备;各单位和社会各界共支持该所1万元。青杠坡派出所搬进新办公楼后，不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费1.5万元外，另赠送了电视机和饮水机各一台;各单位和社会各界共援助该所3.3万元。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，购置办公设备等。许家坝派出所搬进新办公楼后，对室内进行了规范设置，许家坝镇党委、政府解决派出所建设经费2万元;各单位和社会各界共捐助该所4万元;派出所设置了小健身房，添置了日常健身器材，将民警体能练兵日常化。并坚持每天1小时出操开展练兵活动，既加强了民警体能练兵，又加强了民警日常养成教育;鹦鹉溪派出所本着不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费2万元外，另赠送了电视机和投影仪各一台。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，添置会议桌、档案柜等办公设备;规范了双龙警务室的内务设置。塘头派出所搬进新办公楼后，积极向党委政府公安局汇报，向社会各界人士，各单位筹集资金，党委政府解决经费3.2万元,社会各界人士及有关单位共捐赠款10.5万元,党委政府捐赠电视机2台,民政局捐赠棉被12床,规范了派出所民警备勤室的设置;该所统一外观标识,购置健身器材一台,购置办公设备。

通过开展派出所规范化、正规化建设，进一步规范了派出所的内务设置，统一了外观标识，派出所的“五小工程”基本得以实现。全局共修建派出所民警食堂8个，各乡(镇)人民政府从公益性岗位为派出所配备食堂工人5人;完善派出所洗衣房和洗浴室建设，共添置了洗衣机13台、热水器19台，切实解决派出所民警生活上的后顾之忧;规范了会议室的设置，有7个派出所设置了多媒体会议室，全局共添置办(来源：好范文 http:///)公桌椅165套、饮水40台、空调34台;规范了档案室建设，全局共添置派出所档案柜133个;共添置派出所书柜43个，规范了派出所阅览室设置，拓宽了民警业余学习平台，丰富民警学习生活。信息化建设不断深化，2009年各派出所新网添置微机28台，派出所民警达到人均一台微机办公，许家坝、塘头、香坝等6个派出所开通了qq警务，拓宽了派出所基础工作和服务群众工作渠道。全局共计投入派出所规范化建设资金181.11万元，其中公安局投入资金53.3万元，各乡镇党委政府投入37.03万元，有关部门和社会各界援助49.3万元，各乡镇派出所自筹资金41.48万元。同时，还进一步规范了派出所各项职责制度，统一了各类工作台帐、档案，进一步规范了警务公开内容。

队伍正规化建设规划范文第4篇

高职院校中的管理工作有着很强的专业性、实践性。由于高职院校的西部秘书是高职院校系部各项工作的主要工作人员，并且是院校教务处和系部之间、系部主任和老师之间、老师和学生之间沟通教学工作的桥梁，是高职院校系部主任工作上的主要助手，是传递信息、反馈信息的重要通道，是整个教学工作中不可或缺的重要环节，系部秘书在高职院校教学工作中起到下传命令、传递和反馈信息、协调工作等的作用。因此，高职院校系部秘书应该具备教学教育方法、掌握专门知识、有工作执行力等多种能力。高职院校系部的秘书应该是素质高、业务能力强、人员稳定的一支队伍，这样可以有效的提高高职院校的管理水平、教学工作的质量。

2 高职院校系部秘书在工作中存在的问题

根据调查近几年各高职院校系部秘书的工作，我们可以发现目前很多高职院校系部秘书在工作中都存在着一定程度上的问题，比如说系部秘书本身的专业知识能力不够、工作执行力不够强等多种问题，下面我们将从几个方面大概分析一下目前各高职院校系部秘书在教学工作中所存在的问题：

2.1 高职院校对系部秘书的重视程度不够

(1)目前我国大多数高职院校都比较重视教学工作，然而看轻管理工作。高职院校在发展期间，一般都过于重视教学工作的地位，系部的其他工作都是为了服务教学工作的开展。在高职院校的高层看来，系部秘书的作用只是跑跑腿，因此给系部秘书安排的工作仅仅是按照计划安排各班的课程表、安排考试时间地点、跑跑腿送达文件或者是传递命令。还有很多高职院校管理层认为这些简单并且机械化的工作，并不需要过高的专业知识水平和专业技能，任何人都可以胜任，因此不重视对系部秘书的挑选工作。然而，整个高职院校的人才培养方案、专业课程体系的建立、师资力量的培养甚至是教学改革都需要系部秘书的参与。由于高职院校管理者对系部秘书理解方面的偏差，导致系部秘书的工作效果不高，不能为整个高职院校带来更好的利益。

(2)除了重视教学工作之外，我国很多高职院校都比较重视使用过程，并不重视培养过程。我国很多高职院校对系部秘书并没有培训，然而要求系部秘书完成很多工作。高职院校在教学管理工作上，对系部秘书的职位责任和工作的内容有着详细的要求，并且要求系部秘书根据院校工作的需求高质量、高标准的完成工作。在对系部秘书这么多工作要求下，高职院校应该对系部秘书进行工作上的培训。

2.2 系部秘书自身能力的不足

由于很多高职院校对系部秘书工作的不重视心理，系部秘书本身也会产生消极的思想。有些高职院校系部秘书对管理工作并不上心，缺

乏工作责任心，缺乏对自己职业的尊重和爱护精神，还缺乏对工作的积极性。他们缺乏工作热情，在管理工作上被动地接受工作任务，敷衍的完成上级或领导的指示，工作效率过低，对能推掉的工作就推掉。长期这样，他们也不注重提升自己的专业知识水平、专业技能等，全靠以往的经验来完成当前的工作，循序守旧，每天都机械的完成自己的工作任务。他们一天一天的懒散下去，完全丧失了对工作的热情，缺乏创新意识，缺乏对工作的探索意识。再加上一些系部秘书自身的素质并不高，沟通能力低，服务意识也不高，并不利于整个高职院校管理工作的开展。

2.3 工作繁杂，缺乏吸引力

高职院校系部管理秘书这一工作的工作性质和岗位职责，要求系部秘书在自己的整个工作过程中不断的提升自己的专业知识水平和专业技能、不断学习提高自身的综合素质和业务能力。高职院校系部秘书的工作主要是按照院校的计划安排整个院校的教学工作、管理教学档案、管理学生的教材、管理院校的考试时间地点等事务性的工作，系部秘书还要协调院校之间各种的关系、处理多种突发事件以及撰写各种资料数据等为了保证高职院校系部教学管理工作的正常进行。为了整个高职院校教育管理工作的正常进行，系部秘书往往面临着繁重的工作任务、复杂的工作内容，系部教学秘书在整个工作中，应该时刻保持清醒的头脑，保持充沛的体力，保持高度的工作热情，在自身专业技能的基础之上开展自己的工作。这样繁忙的工作任务、复杂的工作内容、再加上领导同事关系之间的不愉快，系部秘书在工作之中，

肯定会产生一种消极的思想情绪，厌倦自己的工作，慢慢丧失了对工作的积极热情，从而导致工作效率的大幅度降低，导致整个高职院校管理工作不能顺利正常进行下去。

3 高职院校系部秘书的职业规划和发展路径

高职院校系部秘书在整个院校管理工作中，从写文件到下达命令、从整理文件到整理档案、从沟通各阶层关系到对外管理，有一点一滴的小事也有大的财务管理等重要的事，任何一件事情都容不得一点马虎。目前高职院校系部秘书所存在的一些问题，我们应该想办法解决，因此要制定系部秘书的职业规划和发展路径。

长久以来，高职院校管理层人们对系部秘书这一职位的认识并不周全，他们认为系部秘书的工作只是简单的每天重复一样的工作。然而，当今社会系部秘书的工作是一个具有行政管理和教学管理性质的工作。系部秘书在工作中需要在基本教学规律的基础之上，灵活的运用管理理论知识，并且在工作中需要投入自身的智慧、才能以及奉献精神。系部秘书虽然在高职院校中是一个并不起眼的小人物，但是他们的作用确实十分重要的。

3.3 建立定期考评制度

为了鼓励系部秘书在日常不断学习，提升自己专业知识技能，高职院校可以建立绩效考评的.制度。也就是指高职院校可以采取一定的考核方法，对系部秘书的工作情况、工作态度等进行一定的评价，并且记录成绩。进行绩效考评的主要目的是观察系部秘书的日常工作，从而提高系部秘书的日常学习能力。根据系部秘书在考评中的表现，

可以适当的进行奖励或惩罚。对于在考评中表现不好的系部秘书，指出他存在的问题，并且提出改进的方法。对系部秘书的定期考评，还有利于高职院校系部对人才方面的调整工作的进行。对于在考评中表现良好的系部秘书，应该适当的奖励，这样才能积极的鼓励系部秘书在日后的工作中，更加努力。不同高职院校可以根据自己院校的系部秘书的职位性质，来完善各自的考评制度。考评制度的建立和完善，对整个高职院校管理工作的顺利进行有着十分重要的作用。

4 总结

队伍正规化建设规划范文第5篇

根据党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作安排，先后通过开展领导班子走访调研召开座谈会、发放书面征求意见等形式，广泛征求对领导及成员在加强作风建设方面的意见和建议。开展活动以来，共召开座谈会2次，开展个别访谈14次，发放及回收征求意见表256份，共征集到意见建议23条。现将征求意见情况汇报如下：

一、关于“四风”方面

(一)形式主义方面的问题。主要是会风、文风转变力度不够。由于上级会议、文件过多，本级又不能不传达落实，存在以会议贯彻会议，以文件落实文件，重形式、轻效果的现象。安委会办公室设，组织协调涉及38个成员单位和13个街道办事处，召开会议，下发文件，组织开展各种执法检查活动，存在任务重、人手少，以会贯会、以文件落实文件的现象，认为会开了，文发了，工作就算做了，可以“免责”，以致“虎头蛇尾”，跟踪问效抓落实不够。

(二)官僚主义方面的问题。一是深入基层和企业检查和调研活动开展的不多，对全区安全生产工作实际情况掌握不够细不够实。二是和机关干部交流还不够紧密。存在性格急躁、方式简

单的现象，主观意识比较强，有些建议听不进去，工作安排多，思想生活过问少，对干部的思想、期望、忧虑等方面了解关心不够。同时，存在好人思想，认为合作共事不易，还是多表扬、少批评。因此，涉及大家利益的好事快办，遇有棘手问题、突出矛盾，存在碍于情面，敢抓敢管不到位的问题。

(三)享乐主义方面的问题。主要是在艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神有所弱化，进取意识还不够强，超前谋划工作思路不开阔，思想上保守，不求有功，但求无过，存在图安稳、满足现状的思想，创造性地开展工作不够，发现和解决问题的能力不强。如，疏于深入学习，专研业务知识方面还有待改进。有时也有攀比现象，认为自己所在的部门工作量大，程序性工作多，协调的问题难度大，有时有畏难情绪。指导全区安监队伍建设的力度还有待加强，还存在部分街道安监中队人员配备没有达到要求、业务素质能力不高的问题。在工作运行上，还存在内外调协、上下沟通不及时不到位，工作效率不高的问题。

(四)奢靡之风方面的问题。领导班子带头坚持艰苦朴素的作风还有待加强，以往有过超标准超规格招待上级检查组、考核组人员的情况，有过违规发放单位福利的情况。工作中也存在一些铺张浪费现象，如办公用品、用水、用电等方面不够勤俭节约。

针对以上问题，我们通过开展党的群众路线教育实践活动边

查边改。一是勤勉为政，把作风建设同推动改革发展紧密联系起来，机关干部考勤、作风纪律建设等已初见成效，会风文风得到改善。二是对提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题进行了认真研究和答复。三是加强全区安全生产大检查、隐患排查治理、打非治违等工作措施，全力抓好安全生产工作任务落实。

二、存在问题原因分析

(一)理想信念有待加强。重视政治理论学习程度不够，学风不实，浅尝辄止，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。对科学发展观以及总书记实现中华民族伟大复兴“中国梦”的理论理解不够深透，紧密结合区委、区政府中心工作谋大事、议大事的工作不够扎实深入。

(二)宗旨意识有待强化。会风不正，文风不实，根源在于政绩观不正确，实事求是的作风不牢，为人民服务的责任心不够强。深入基层企业调研指导不够，根源在于群众观念淡化，没有认清“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的关系。

(三)党性修养有所减弱。在“三严三实”方面，还存在修身、律己不够严和谋事、创业不够实等倾向和现象，如重业务工作轻政治思想教育，求真务实意识不够强，对工作的积极性、主动性和创造性不足。以往存在的接待顾情面、讲排场、标准掌握不严，根源在于艰苦奋斗的意志退化，导致享乐主义思想不同程度存

在。

(四)纪律约束执行不够到位。班子成员存在纪律约束执行不够到位的情况，根源在于对政治纪律的重要性认识不够，向干部职工宣传教育不够，必须时刻自省，按照党的政治纪律、组织纪律和财经纪律相关规定要求，规范和约束一言一行，密切同群众的联系，接受群众的监督和批评教育，建设群众拥护和支持的具有强大凝聚力、向心力的领导班子，完成党和政府交付的各项工作任务。

领导班子存在的“四风”突出问题及其原因，反映出我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在着差距，我们将通过本次群众路线教育实践活动认真研究解决。

三、整改思路及方向

(一)加强理论武装。认真解决学风不实的问题，坚持学以致用、学用结合，努力把科学理论转化为科学的思维方式，转化为对客观实际的正确把握能力。进一步完善领导干部学习制度，坚持集中学习与领导班子成员平时自学相结合，领导班子成员带头学习安全生产法法律法规和党的方针政策，紧紧围绕区委、区政府中心工作注重抓大事、谋全局、重服务，注重紧贴基层、紧贴服务对象抓实事，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性。

(二)加强领导班子自身建设。以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，努力建设团结协调、配合默契、求真务实、改革创新、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，增强机关凝聚力和战斗力。一是贯彻落实民主集中制原则，自觉维护和增进领导班子团结统一。二是健全领导决策工作制度和议事规则。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，做到议而有决，决而有行，提高执行力。完善群众参与、专家咨询和集体讨论相结合的决策机制，推进决策民主化、科学化、法制化。三是认真开展批评与自我批评，增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持以人为本，切实调动和发挥党员干部职工的积极性，着力打造“效能安监、服务安监、阳光安监、廉洁安监”的新形象。

(三)加强新型机关建设。紧紧抓住“四风”突出问题整治，切实加强服务型、效能型、廉洁型机关建设，切实以作风建设的新成效取信于民。重点解决领导干部接地气问题，进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部下基层联系制度。进一步完善安全生产执法队伍建设，积极创新安全监管方式方法，着力提高工作效率。深入学习《党章》、《党纪处分条例》和《廉洁从政准则》，贯彻落实中央八项规定和省、市、区相关规定，做到头脑清醒，警钟常鸣。领导班子要以身作则，率先垂范，切实做到令行禁止，

正风肃纪。

(四)完善作风建设规章制度。加强制度建设，按照讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，严格约束领导班子和全体党员干部工作和生活行为。一是健全科学民主的领导决策制度。二是加强安全生产网格化、标准化、制度化、信息化建设，健全安全生产长效工作机制。三是健全“三公”经费管理使用、公开制度。完善公务用车配备使用管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大问责力度，促进干部勤俭节约。四是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈社交圈。领导班子承诺，绝不出入私人会所、不接受和持有私人会员卡，模范带头执行党风廉政建设各项规定。

队伍正规化建设规划范文第6篇

国家审计机关成立20 多年来,尤其是最近几年, 审计工作的社会影响力和认可度不断增强，审计事业蒸蒸日上，审计人员力量快速补充,不断有新鲜的血液融入到审计队伍当中，为审计事业的持续发展打下了坚实的人力资源基础。随着市场经济体制的逐步建立,国民经济和科学技术的飞速发展，审计所面临的形势也越来越复杂，工作难度也越来越大。如何切实保证审计人员的总体素质达到审计监督现代化、科学化与法治化的要求已經成为一个必须引起重视并认真加以解决的问题。本文从审计人员的培训入手探讨审计队伍的建设问题。

一、对审计人员培训的错误认识

提到审计人员培训，不少审计工作者甚至是审计工作的管理者都不屑一顾，片面地理解为不过是办几个培训班“听听课、旅旅游”，起不到多少学习提高的作用，与其说是“充电”不如说是繁忙的审计业务后的“休整”。这是一种对审计人员培训的错误认识，由此直接导致了审计队伍中重业务轻学习，重使用人才轻培养人才，不利于审计队伍的建设和审计事业的长远发展。近两年审计署提出了“五一五”审计人才工程（即争取用五年左右时间，培养和造就50名资深审计专家，100名审计专家，500名审计能手）和力争用五年时间将全国地(市)审计机关的“一把手”轮训一遍，同时提出了对少数县级审计机关“一把手”进行培训的人才培训规划和方法。可见审计人员的培训不只是人们常说的“培训班”而是一项系统性的人才培养工作。要达到预期的培训目标，首先要结合审计事业的发展战略制定审计人员培训的长远规划，其次要拟定各个时期和阶段的具体培训计划，明确培训对象、内容和要求，同时还要采用科学的培训方法和手段。

二、审计人员培训的必要性

1.审计队伍的快速扩充导致审计人员个人素质参差不齐

由于社会和各级政府的广泛关注和高度重视，审计机关的任务越来越重，为解决人员少任务重的矛盾，审计机关的人员编制得到了快速扩充。这些审计队伍的新兵来源和个人的经历不尽相同，有的是从刚毕业的学生中招考的；有的是从社会在职人员中选拔的；有的是从部队退伍的军人中安置的；有的是从其他党政机关调任的。审计是一项专业性很强的工作，必须选择科学系统的培训方法才能尽快让“新兵”进入角色成为审计队伍的中坚力量。

2.审计机关新的定位对审计队伍提出了更高的要求

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，领导干部肩负的发展经济的任务越来越重，责任越来越大。综合分析我国当前财经秩序方面存在问题所产生的原因，都与一些部门、企业的少数领导没有正确行使权力和认真履行职责有关。从这几年揭露的大案要案看，领导干部个人经济犯罪问题比较突出，少数人以权谋私、权钱交易等屡屡得逞并且无所顾忌，在很大程度上又反映出对领导干部管理偏松，监督不力，缺乏行之有效的监督机制。党的十六大报告明确了审计机关新的职能定位：“加强对权力的制约和监督”，中纪委向十六大报告上也强调：“深化改革，创新体制，进一步加大从源头上预防和治理腐败力度，进一步强化审计监督”。审计机关参与反腐败的工作领域，必须从一般的财政财务收支审计扩展到领导干部权力的监督。因此，审计工作者必须相应的增强反腐败意识，扩充反腐败知识以更好地与纪检监察一道成为反腐败的勇士。

3.新经济环境使审计工作面临新的课题和挑战

新经济时代的到来，以及经济全球化、市场一体化等经济环境的改变使行政单位、事业单位和国有企业的经济职能和经营理念不断发展更新。行政事业单位由微观的行政管理逐步发展到宏观的经济管理和微观的经济服务，大部分国有企业根据“国退民进”的指导思想逐步向股份制转变，经营领域日益复杂，渗透到社会的方方面面。面对新经济环境的挑战，审计工作者要适应这种执法环境和执法对象的演进，必须增强相应的审计理论和审计技术方法。

4.电子技术在财经领域的广泛应用不断推动审计方法的更新

近年来随着电算化系统和网络技术在会计工作中的广泛运用,会计的信息存贮方法、核算形式及内部控制方式发生了巨大改变,这也给审计工作带来了新的挑战和提出了更高的要求。一个审计人员，即使其对会计业务了如指掌，对审计业务十分精通，但如果不懂得计算机，会因审计线索的改变而无法进行审计；会因不懂得电算化会计系统的特点和风险而不能审查其内部控制；会因不懂得使用计算机而无法对计算机进行审查或利用计算机进行审计。因此，要求审计人员不仅要有会计、审计的业务理论和实务知识，而且还要不断学习计算机、财务软件、数据库平台等方面的软硬件知识，并能熟练使用计算机和审计软件如《现场审计实施系统》即“AO”等审计工具，否则审计人员将失去审计的资格。

5.“反审计”手法越来越高

国家审计署审计长李金华在审计署机关2005年度集中整训大会上从五个方面分析并阐述了当前审计工作面临的形势，认为审计监督的难度在不断增大。其中一条是“随着审计的不断深化，对一些问题的揭露、定性、处理的难度更大。当审计发现重大问题时，特别是发现重大案件，调查取证的难度越来越大，反审计的手段越来越高明”。破解舞弊者费尽心思设下的谜局是审计人员必须逾越的一道屏障。“魔高一尺，道高一丈” 审计人员必须不断开拓创新、积累经验、增进相互交流，从而改进审计技术方法，完善审计技术手段，实现审计工作的科学化、规范化，从技术方法和技术手段上不给“反审计”者以可乘之机。

6.审计机关执法依据繁杂且不断更新

审计机关在履行审计监督职责时，对被审计单位的财政收支、财务收支进行审计评价，做出审计决定必须有明确的法律依据，这是依法审计的必然要求。而我国关于调整财政收支、财务收支关系的法律规范分散于财政、税务、海关、金融、投资、物价等相关的法律、法规和规定中，这些规范性文件数量极大并且不断推陈出新。对审计机关、审计人员而言，学法、懂法、用法就显得尤为重要。因此，应当加强对审计人员进行法制教育，经常组织审计人员学法，确保适用法律、法规的准确性和时效性，提高审计机关整体的依法行政水平。

三、培训审计人员的方式和途径

培训审计人员的方式和途径主要有两类，一类是通过审计工作实践获得锻炼提高，另一类是进行正规的知识教育和训练。

1.从实践中锻炼和培训审计人员

人们常说“实践出真知”、“百炼成钢”，在日常审计工作实践中锻炼是培养审计人员的基本途径，其实质是为审计人员提供更多的实践机会和良好的成长环境，使其在实际工作的磨练中，总结经验教训，学习审计技能，增长审计才干。具体方法有如下几种：

(1)有计划的“压担子”。这是对确定为培养对象的审计人员尤其是审计队伍的新鲜血液制定分步骤地培训计划，按计划从易到难从简到繁的给培养对象分配审计任务，用循序渐进的锻炼来培养审计人员的方法。在审计队伍中，有些审计人员认为自己能力有限总是“量力而行”固步自封，缺乏勇于啃骨头的拼搏精神，畏首畏尾不敢承担新、难、大任务。有些审计部门的管理者也总是用一成不变的眼光去看待审计人员，新、难、大任务总是分配给固定的几个审计骨干，致使有的审计人员干了４年、５年却从未担当过一次项目主审。针对不同审计人员的工作能力有计划的“压担子”逐步扩大审计人员的业务难度和工作范围，有助于推动审计人员的学习，积累经验，使其能力和才干获得稳步提升，也有利于加强人才培养工作的计划性。

(2)审计业务轮换。审计业务轮换就是让审计人员依次分别承担同一层次不同领域或不同层次相应领域的任务，全面培养审计人员能力的方法。审计业务涉及面广，各审计业务部门分管固定领域的审计业务，导致某些审计人员长期承担同一领域或同一层面甚至是同一类问题的审计工作。审计对象的相对固定在一定程度上可以提高审计效率，但容易限制审计人员的工作视野不利于培养符合型审计人才。通过审计业务轮换有利于审计人员熟悉全方位的审计业务情况，提高从事各项审计业务工作或审计管理工作的能力，是培养全面的审计业务骨干和审计业务管理人员的有效途径。

(3)发扬传帮带精神。要使审计人员尽快成长起来独挡一面，仅靠审计人员个人“摸着石头过河”来积累经验是不够的，必须发扬传帮带的精神，以老带新，一对一的帮扶。通过业务骨干在实际业务中师傅带徒弟式的指导或者安排有培养前途的审计人员担任项目负责人的助手，可以使其在较高的审计业务管理层次上全面接触和了解各项审计工作。并通过参与某些审计业务管理工作接受业务骨干的言传身教，使审计人员开阔眼界，锻炼能力，少走弯路。这是加速审计人员成长和培养审计业务管理人员的一种好方法。

(4)临时委以重任。当某种原因出现审计力量不足某项重要审计任务无相应资历的审计人员承担时，临时指定有关人员委以重任，也是培养审计人员的方法之一。在实际工作中我们经常会遇到这样的情况，突然增加了一项较为复杂审计任务，但已经抽不出有相应经验和能力的审计人员，这时候可以将该项任务委托给未承接过此类任务但相对有能力的审计人员，姑且戏称之“矬子里拔将军”。通过临时委以重任可以使有潜力的审计人员获得宝贵的锻炼机会，取得经验，增长才干，为进一步成长为真正的“将军”奠定良好基础。

2.系统的教育和训练

系统的教育和训练是从知识技能方面培养审计人才的重要途径。《中华人民共和国国家审计基本准则》对此提出了明确的要求：“审计机关应当建立继续教育和培训制度，保证审计人员具有熟练的专业知识和业务能力”。为实现這一目标可以采取的措施有:(1)通过采取开办短期培训、举办知识讲座、定期脱产轮训等形式，有计划的组织好审计人员的常规性在职培训工作，不断提高全体审计人员在新的、复杂的经济环境下的专业技能和业务能力;(2)通过采用选送到高等院校接受正规教育等形式，选送年轻有为的审计人员到院校深造或进修，使他们系统学习掌握审计和相关知识以及现代科技知识，成为新的审计队伍带头人和骨干力量;(3)通过采取鼓励符合条件的审计人员参加专业技术职称考试等形式，推动审计人员积极参加审计师、会计师等相关专业的职称考试，不断提高审计人员的文化层次和业务技术能力;(4)通过组织专题研讨会、申报研究课题、撰写论文等形式，推动审计人员在审计理论和审计方法上的研究和创新。通过各种形式和内容的教育，可以帮助审计人员开阔视野，更新知识，进而提高审计队伍的整体素质。