第一章政治与政治学范文

第一章政治与政治学范文第1篇

一、设计详略处理的办法

(一) “详”的处理

一是学生精读、教师精讲。教学的最终目的是让学生学会学习, 让知识内化为学生能力, 在对教材中“详”这一部分内容处理的时候, 需要学生从每一个字入手, 精读教材, 理解教材内容、掌握教材内涵, 突出重点, 抓住关键。教师在这一过程中要做到精讲, 从强调重点入手, 着力于突破学生不易理解和把握的难点问题。例如:在教学本课第二目政府“组织社会主义经济建设的职能”时, 这要求学生不仅仅知道这个职能本身, 还要掌握这个职能下面包含的具体内容“在社会主义市场经济条件下, 政府在经济建设中负有重要职能, 主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务, 以促进社会经济发展, 提高生产力水平和人民生活水平”。

二是采用丰富的教学手段。既然需要详细处理的教材内容往往是重点和难点, 那么在教学过程中就要充分调动学生学习的积极性和主动性, 采用多种教学手段来实现教学目标。例如:在教学“保障人民民主和国家的长治久安的职能”时可以使用影视资料来展现保家卫国、打击犯罪的内容增强学生的感性认识, 在教学“提供社会公共服务职能”时可以利用图表来反映近几年国家在社会保障投入逐年提高的事例。

三是巧设问题, 助生掌握。巧妙的问题能够有效地激发学生的思维潜力和学习兴趣, 也能够助推学生自觉学习;通过问题, 既提高学生的应试能力, 也可以帮助学生掌握知识。例如:在教学“组织社会主义经济建设的职能”和“提供社会公共服务职能”时, 让学生比较“组织社会主义经济建设的职能”中公共服务和“提供社会公共服务职能”中的公共服务有何异同?这一问题提出后, 既有利于学生弄清两者的异同, 也有利于学生掌握这两个职能的具体内容。

四是多用变式, 扩展迁移。大家都知道, 知识本身是固定不变的, 运用知识的情景却是千变万化的。在教学过程中, 教师就要多维度、多角度来思考所传授知识的应用情景, 设计多种形式的变化, 对知识进行适度的扩展和迁移。例如:通过真实事例“北京3月21日电今日从财政部网站获悉, 考虑近期油价上涨以及后期其他农用生产资料价格变化因素, 近日财政部再次拨付各省农资综合补贴资金243亿元, 全国亩均新增补贴资金约14元, 直接补助给种粮农户, 确保农民种粮收益不因农资价格上涨而降低。财政部要求各级财政部门按照补贴政策有关规定, 结合本地实际情况, 科学制定补贴方案, 尽快落实补贴兑付工作, 力争春耕前将新增补贴资金兑付到种粮农民手中, 支持春耕备耕, 促进粮食生产”分析其中体现的政府职能。

五是强化练习, 经常巩固。遗忘规律清楚地告诉我们需要不断地和遗忘作斗争, 教学过的知识也要强化练习, 在练习中进一步理解知识、掌握知识、运用知识;对学过的知识还要经常巩固, 过目不忘只是人们美好的愿望, 不断复习方能真正实现从外化知识形式到内化知识能力的转变。

(二) “略”的处理

一是学生自学, 教师指导。对需要“略”处理的教材内容, 教师要放手让学生去自学, 相信学生的自学能力, 教师根据学生的自学情况给予适当的指导即可。例如:在教学第一目“公仆’的本色”时, 学生就可以自学, 教师适当指导一下学生如何看书和看图就行了。

二是一笔带过, 绝不纠缠。“略”处理的教材内容, 教师应该敢于取舍, 为了保证教学目标的有效、高效实现, 对需要“略”处理的教材内容可以一笔带过, 不要在这些内容上耗费太多的时间和精力。

三是要求较低, 简单再现。“略”处理的教材内容在教学目标中能力层次要求比较低的, 多是识记、理解;这部分内容不是考试的重点, 试题中一般不涉及这部分内容的题目, 即使偶尔有试题出来, 也多以填空或选择题的形式出现, 难度不高, 只是简单再现。

二、反馈详略处理的效果

对教材详略处理是否得当, 最有发言权的就是学生, 学生掌握得怎样就成了检验教师教学的试金石。教师在课堂教学的时候要察言观色, 看学生是否听明白、是否能理解;教师在课堂上通过设计不同难度的问题让不同学情的学生来回答, 反馈学生的学习掌握情况;教师课后布置适当的作业让学生完成, 反馈学生对知识的掌握、迁移程度;教师也能通过与个别学生的交流 (特别要选取有代表性的学生) , 充分了解学生的学习情况;教师通过组织有效的测试, 既可以全面反映学生对知识的理解、掌握及运用情况, 为教师下一步教学提供参考, 也可以调动学生学习的兴趣, 促进师生教学。

三、反思详略处理的得失

通过有效的教学反馈, 教师清楚地知道了在教学过程中对详略处理的效果, 这时, 教师要静下心来, 对前一段时间详略处理的得失进行系统的归纳总结, 从感性入手, 从经验开始, 深入分析得失的原因, 特别是要找到得失原因的理论支撑。如果没有理论支撑, 那么就只是一个经验总结, 不能上升到一定的高度, 感性的经验总结是不可靠的, 系统的理性认识才更深刻、更可靠。在归纳总结得失的基础上, 教师应提炼出几条可以指导以后教学的心得, 心得要简单、明了, 有较强的指导性。在以后的日常教学中, 教师要经常翻看、回忆前段时间的教学反思, 是成功的经验就坚持, 是失败的教训就克服, 长此以往, 对教学是大有裨益的。

摘要：高中政治新课程教材变化较大, 对习惯了旧教材的教师来说如何上好新教材是个新的挑战, 特别是教材中详略的处理更是一个急需解决的问题。本文以高一政治下册第三课第一框为例, 简单谈谈如何对高中新课程进行详略处理。

第一章政治与政治学范文第2篇

1.1949年3月23日上午，毛泽东率中共中央机关离开西柏坡前往北平。出发时，毛泽东回过头来对周恩来说，今天是进京的日子，进京赶考去。考”意味着什么?( )

A.意味着中国革命的胜利结束

B.意味着新中国的建立

C.意味着共产党人面临着执政和建设的新任务

D.意味着社会主义制度在中国的确立

2.下列不属于第一届中国人民政治协商会议通过的决定是( )

A.以《义勇军进行曲》为代国歌

B.采用公元纪年

C.任命周恩来为政务院总理兼外交部长

“进京赶 D.选举毛泽东为中央人民政府主席

3.北京见证了中国历史的沧桑巨变。1949年居住在北京城的居民可能看到的是( )

A.英法联军烧杀抢掠

B.康、梁组织公车上书

C.五四运动

D.开国大典

4.1949年10月1日，在开国大典上，随着五星红旗的冉冉升起，乐队凑起《义勇军进行曲》，54门礼炮齐鸣28响。想一想，礼炮齐鸣28响的寓意是( )

A.当时有28个民族参加了开国大典

B.人民解放军有28个方阵经过天安门广场

C.中国共产党领导人民英勇奋斗28年

D.有28个团体参加了第一届中国人民政治协商会议 5.祖国统一一直是全体炎黄子孙的共同愿望。其中标志祖国大陆获得统一，各族人民实现了大团结的事件是( )

A.新疆和平解放

B.青海和平解放

C.西藏和平解放

D.云南和平解放

6.中国人民志愿军在与敌人的战斗中，涌现出无数可歌可泣的英雄人物。其中严守纪律，纹丝不动，直至被大火吞噬，壮烈牺牲的英雄是( )

A B C D

7.下列诗句(歌词)描写抗美援朝战争的是( )

A.金沙水拍云崖暖，大渡桥横铁索寒。

B.谁敢横刀立马，唯我彭大将军。

C.钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江。

D.雄赳赳，气昂昂，跨过鸭绿江。

8.下面图片反映的历史事件有什么重大意义?( )

A.美国被迫在停战协议上签字

B.中朝人民取得反侵略战争的胜利

C.标志着朝鲜半岛的统一

D.彻底消灭了美帝国主义 9.“他们的品质是那样的纯洁和高尚，他们的意志是那样的坚韧和刚强，他们的气质是那样的淳朴和谦逊，他们的胸怀是那样的美丽和宽广!”(魏巍)“他们”指的是( )

A.红军

B.八路军

C.人民解放军

D.中国人民志愿军

10.下面这幅图片，是土地改革时，农民正在拔除地主立的地界碑，把土地分给农民自己。下列叙述不符合实际情况的是( )

A.这次土地改革的根本原因是封建土地制度严重阻碍农村经济和中国社会的发展

B.改革中人民政府颁布了《中国土地法大纲》

C.地主也可以分到一份土地，自己耕种，自食其力。

D.这次土地改革到1952年底，除部分少数民族地区外，全国大陆基本上完成了。

二、材料分析题

11.阅读材料回答问题：

人民英雄纪念碑及其碑文

三年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! 三十年以来，在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽! 由此上溯到一千八百四十年，从那时起，为了反对内外敌人，争取民族独立和人民自由幸福，在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!

回答：

(1)“三年以来”指什么时期以来?

(2)“三十年以来”指什么事件以来?它标志着什么?

(3)“上溯到一千八百四十年”指什么事件?标志着什么?从那时起，中国人民的内外敌人是谁?

(4)今天，我们青少年应当怎样纪念革命先烈?怎样继承革命事业?

12.分析图片资料，回答下列问题：

跨过鸭绿江

朝鲜战场图示

抗美援朝纪念碑

抗美援朝纪

念章 (1)美国出兵朝鲜的真实目的是什么?同时美国直接干涉新中国内政的事件是什么?

(2)中国人民志愿军开赴朝鲜的目的是什么?率军入朝的司令员是谁?你还能举出以前学过得他的事迹吗?

(3)在抗美援朝中，涌现了无数的可歌可泣的英雄人物。试举例并谈一谈他们所体现出的崇高品质?

(4)当今世界仍不太平，我们要居安思危。结合抗美援朝以及中国近代史的学习，谈一谈怎样才能取得抗击外族入侵的胜利?

三、简答题

13.新中国成立的历史意义是什么?新中国成立后，为了巩固新政权，党和政府采取了哪些措施?

14.建国初的土地改革何时开始，何时结束?为搞好这次改革中央人民政府颁布的文件是什么?土地改革的完成有什么重大历史意义?

参考答案

1-5CCDCC 6-10CDBDB

11.(1)解放战争以来 (2)五四运动以来 无产阶级开始登上历史舞台，是中国新民主主义的开端(3)鸦片战争 中国开始沦为半殖民地半封建社会，是中国近代史的开端。 外国资本主义和本国封建主义 (4)我们这一代青少年要深深懂得，中国人民革命的胜利，凝聚着千百万革命前辈的牺牲和艰苦斗争，我们应发扬革命前辈艰苦奋斗、无私奉献的精神，努力学习，报效祖国。

12.(1)美帝国主义不甘心在中国的失败，企图将新生的中华人民共和国扼杀在摇篮中;朝鲜和中国是唇齿相依的关系，朝鲜只是一个跳板。 美国第七舰队入侵中国台湾海峡，阻止人民解放军解放台湾。(2)为了抗美援朝、保家卫国 彭德怀 百团大战 (3)黄继光 邱少云 热爱祖国、不怕困难、英勇战斗、不怕牺牲(4)坚定走社会主义道路的信念;坚持中国共产党领导;不断增强综合国力;走科技强军之路，不断壮大国防力量;继承发扬反抗外来侵略、捍卫国家主权、维护民族尊严的光荣传统等。

13.历史意义：中华人民共和国的成立开辟了中国历史的新纪元。从此，中国结束了一百多年来被侵略被奴役的屈辱历史，真正成为独立自主的国家;中国人民从此站起来了，成为国家的主人。

新中国的成立，壮大了世界和平、民主和社会主义的力量，鼓舞了世界杯压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。

措施：抗美援朝运动 土地改革运动

第一章政治与政治学范文第3篇

一、提高高中思想政治教师核心素养的原因

陶行知先生曾说过：“学高为师，身正为范”，陶先生认为学识渊博的人成为老师，只有行为端正的人才能成为典范，这无疑对教师的素养提出了很高的要求。思想政治教师除了传授学生政治知识之外，还承担着立德树人的重要使命。因此思想政治教师的素养高低无疑十分重要。但是当今教育现状中，一些原因导致了部分思想政治教师素养没有跟上发展的要求。下面笔者将从两方面分析提高高中思想政治教师核心素养的原因。

（一）提高高中思想政治教师核心素养的重要性

1.有利于落实高中生思想政治学科核心素养

2017年版《普通高中思想政治课程标准》首次凝练了思想政治学科核心素养，提出“通过思想政治课程的学习，学生能够具有思想政治学科核心素养。”思想政治学科核心素养包括：政治认同、科学精神、法治意识和公共参与。影响学生思想政治学科核心素养落实的因素有很多，而思想政治教师作为课程改革的一线执行者，可以说思想政治教师提高自己素养，无疑对学生落实思想政治学科核心素养具有重要作用。

杜戎和教授在《讲授学》中提到教师在授课时要经过二度消化，教师要使学生落实思想政治学科核心素养，思想政治教师需要对思想政治学科核心素养进行“二度消化”，使思想政治学科核心素养的结构更加符合学生的认知结构，从而帮助学生发展高中思想政治学科核心素养，构建自身的素养体系。因此，教师的教学核心素养的非常重要，是学科核心素养落地生根的关键。

2.有利于促进高中思想政治教师专业化发展

教师专业化发展的内涵非常的丰富。在《教师角色新探索与教师发展》一书中，叶澜教授明确指出，教师专业化指的是教师群体专业素质的提升，是一个动态发展与提高的过程，不是一成不变而是不断深化的过程。2017版思想政治课程标准凝练了思想政治学科核心素养，要求教师必须提高自身的核心素养，这从教师专业化发展的角度讲，将促进高中思想政治教师专业化发展，通过不断提高自己的教学能力，提高自己的政治素养和法治意识，在此过程中使教师专业化得到发展。

（二）当前高中思想政治教师核心素养存在的问题

1.思想政治教师的社会地位有待提高

初中的道德与法治课在某些地方中考时不考试，导致学生认为其不重要，到了高中，在选课时很多学生更是认为这门课程枯燥而不选这门课程。这样的现象也导致了思想政治教师的社会认可度的影响，这从一定意义上讲会削弱思想政治教师的积极性以及进行自我发展的动力。

2.部分思想政治教师的反思评判意识不够

思想政治教师具有反思批判意识非常重要，如果具备，教师的教育理念将会得到持续更新，他们将拥有专业自主发展意识。相反如果思想政治教师缺乏反思批评意识，教师只能安于现状或者简单照搬各种教学参考资料、机械执行有关部门行政指令。这样不利于落实新课程标准的新要求，也不利于落实学生的思想政治学科核心素养。

3.部分思想政治教师的专业知识厚度不够

受传统观念的束缚，许多思想政治教师认为只要掌握了政治方面的专业知识就可以了，不去汲取相关学科的知识。但是从新课标对学生的要去中我们可以看到，就政治认同素养而言，要求思想政治教师要明确我国真实的历史，而法治意识则要求思想政治教师明确我国的法律知识并明确其最新变化。我们可以看到知识结构是呈现网状结构的，因此思想政治教师只把课本上的内容弄清楚是远远不够的。

二、高中思想政治教师核心素养提高的措施

在前面的分析中我们看到了高中思想政治教师提高学科核心素养的重要性以及当前存在的一些问题，下面笔者结合上述分析，提出了几点措施。

（一）提高思想政治教师社会地位，提供促进其发展的相关保障

思想政治教师不仅承担着传授学生思想政治知识的使命，还承担着立德树人的重要使命，因此政府应该加强导向，一方面通过相关政策吸引优秀的素养高的人才进入思想政治教师队伍;另一方面也要定期组织思想政治教师研讨会，围绕落实学科核心素养组织教师技能大赛，激励教师不断提高自身的核心素养。

除了政府外，学校的相关部门也应该采取相应的措施，促进思想政治教师核心素养的提高。学校与学校之间应该加强资源共享，可以定期组织本地区各学校的思想政治教师进行交流，不同学校的教学资源是不同的，各个学校之间不应该是敌对的关系，地区教研员应该定期组织各个学校的思想政治教师进行交流分享，建立网络资源共享库，以此促进思想政治教师素养的提高，进而促进学生学科核心素养的落实。

（二）思想政治教师提高核心素养的需要不断自我反思

2017年版《普通高中思想政治课程标准》提出了“构建以培育思想政治学科核心素养为主导的活动型学科课程”“尊重学生身心发展规律，改进教学方式”“建立促进学生思想政治学科核心素养发展的评价机制”的基本理念。这对教师的教学的教学与评价都提出了新的要求，这就意味着落实学科核心素养的课堂教学必须立足于具体的情境之中，这就要求教师必须不断对自己所惯用的教学方法和评价方式进行反思，看其是否仍然适合新课标下的要求，在反思的过程中不断提升自己的素养。

（三）思想政治教师提高核心素养的需要终身学习

联合国教科文组织强调，教师工作是一种“专业”“学习的专业”“终身学习的专业”。学习的专业需要专业的学习。知识经济与信息社会不仅要求学生成为终身学习者，而且教师也要成为终身学习者。思想政治学科不同于其他学科，思想政治学科的与时俱进性更为突出，往往教材的变化跟不上现实的变化，这就要求思想政治教师不断的学习，提高自身的政治素养，从而有利于帮助学生落实“政治认同”的学科核心素养。同时前面我们分析到部分思想政治教师缺少知识的网络结构，导致知识的深度不够，这就要求思想政治教师除了汲取政治相关的知识外，还要不断学习与之相关的知识，保持对学习的热情，做终身学习者，这也为自己的学生做终身学习的踐行者做出了榜样。

第一章政治与政治学范文第4篇

[摘要] 参与型政治文化是现代民主政治的精神层面，没有参与型政治文化的建立，就没有民主政治的发展。参与型政治文化发挥着催生、支撑和保障民主政治的作用，因此是政治文明建设的推动力量和内在要求。当代中国社会的参与型政治文化较为薄弱，它是民主政治发展的主要障碍，由此也成为政治文明建设的首要任务。通过提高政治社会化的有效性，加快普及参与型政治文化，才能切实促进政治文明的发展。

[关键词] 参与型政治文化；政治文明；政治社会化

一、参与型政治文化的内涵及特点

参与型政治文化是美国政治学家阿尔蒙德和弗巴于1963年出版的《公民文化》一书中提出的概念，随后成为政治学的重要概念而被广泛使用。

阿尔蒙德和弗巴根据社会公众对社会政治体系、政治制度、政治权威以及自己在体系的决策、执行中的作用等层面上的认知、情感和态度取向为标准，把社会政治生活中存在的政治文化分为三种类型：(1)参与型政治文化，也称为公民文化，是指社会成员对政治体系作为一个整体以及体系的输入方面和输出方面都有强烈而明确的认知、情感和价值取向，并对自己作为政治体系成员的权利、能力、责任以及政治行为的效能具有积极的认识和较高的评价。在政治民主化水平较高的政治体系中相伴生的就是这种政治文化；(2)臣属型政治文化，也称为臣民文化，是指政治体系的成员对政治体系的角色、结构、权威、规范以及自己在体系输出方面的责任等有较明确的认知、情感和价值取向，而对于政治体系输出方面的取向以及社会成员作为政治参与者的自我取向却非常低，集权型政治体系中弥漫的都是这种臣属性政治文化；(3)狭隘型政治文化，是指社会成员对政治体系中权威、制度、规范等的认知、情感和价值取向处于十分模糊状态，人们没有影响政治决策及其实施的能力，如一些国家边远地区的村落中存在的政治文化就是狭隘型政治文化。

阿尔蒙德和弗巴认为，狭隘型政治文化是一种落后的政治文化，是与传统的专制政治体系相伴生的；臣属型政治文化也是一种较落后的政治文化，它往往是集权政治体系的政治心理基础；而参与型政治文化，则是一种先进的政治文化，这种先进的政治文化既催生和促进着民主政治的发展，又有力地支撑着民主政治的有效运行。

参与型政治文化有自己特定的规定性：

(1)强调“理性的国家认同”。所谓理性的国家认同是指社会公众都自觉把国家团结和统一当作至高无上的价值追求，都自觉地遵守国家法律，对统一的多民族国家存在着强烈的义务感、责任感、使命感和效忠感。简言之，就是社会公众广泛具备“国家利益高于一切、国家法律高于一切、国家的统一高于一切”的自觉意识。

(2)强调“政权合法性来源于民主授权”。“主权在民”是现代民主政治的理论基石，认为政权的合法性基础来自于人民的授予，民主选举是最佳的授予方式，只有经过人民选举产生的政权才是合法的。这种政治理念是对传统“君权神授”观念、血缘世袭观念的彻底否定和批判，也是对“魅力权威”的合理扬弃。

(3)强调“理性的政治参与”。所谓理性的政治参与是指基于维护和实现公民利益为目的的、积极的、有序的政治参与。理性政治参与是政治民主的前提和基础，没有理性的政治参与就没有政治民主。理性政治参与的广度和深度越大，则政治民主化程度就越高。人们的理性政治参与行为是受正确的政治参与理念支配的，正确的政治参与理念越深入人心，则人们的理性政治参与程度越高，进而政治民主化的进程就越快。

(4)强调“开放、合作与宽容”的政治心态。这种政治心态是指政治活动过程中，在一个政治集团内部，或者一个政治集团对其他政治集团存在着开放的而不是封闭的、热情的而不是冷漠的、支持的而不是逃避的、宽容的而不是苛求的政治互信。这种政治互信对国家政治体系的安全运行与稳定发展至关重要。缺少开放、合作和宽容的政治心态，可能造成政治个体或政治集团之间的相互猜忌、相互指责和相互误解，有可能演化成为激烈的政治矛盾或冲突，进而带来政治不稳定。

(5)强调“政治输入与政治输出并重”的价值取向。政治输入和政治输出是政治体系与环境相互作用中所表现出来的两个环节，输入主要是公众对政治体系的要求和支持，而输出则主要包括政策制定、资源提取、产品分配、行为管制等。政治学家们研究发现，在传统政治形态中，人们关注政治输出远胜于政治输入，而在现代民主政治形态中，人们不仅关心政治输出，更关心政治输入。认为要推进政治民主化，就必须提高人们对政治输入的关注程度，确立起强烈的政治输入价值取向。

(6)强调“民主”、“法治”、“自由”、“平等”、“人权”等理念。“民主”、“法治”、“自由”、“平等”、“人权”等是现代政治生活中被普遍尊重的价值准则，是人类先进的政治认识成果。社会公众只有正确认识、牢固树立、有效践行这些价值准则，才能促进政治文明的建设和民主政治的发展。

二、参与型政治文化在政治文明建设中的作用

1956年阿尔蒙德第一次提出政治文化的概念时，就指出：“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。这个政治文化形成于本民族的历史以及现在社会、经济、政治活动过程之中。人们在过去的经历中形成的态度类型对未来的政治行为有着重要的强制作用。”从阿尔蒙德对政治文化的界定可以看出，政治文化是人们对政治体系、政治过程、公共政策的主观取向，是一套新的政治规则、政治制度、政治程序、政治行为等形成和维持的社会心理根据，存在什么样的政治文化就会形成什么样的规则、制度、行为等。如果按照这个逻辑推演，社会中一旦存在先进的政治文化，即参与型政治文化，它对政治文明建设的作用就显而易见了。

参与型政治文化是民主政治形成和发展的条件，也是政治文明进步的推动力量。民主政治不可能五条件地生长起来，它必然有一个启蒙和启动的过程，参与型政治文化正是这个启蒙者和启动者。也就是说，只有社会中参与型政治文化得以普遍发育和广泛传播，才可能催生出现代民主政治的规则、制度、程序和行为等。譬如，正因为有了17、18世纪欧洲启蒙思想家先进政治文化的广泛传播和普及，才促进了西方资产阶级民主政治的产生和发展。政治文明“是人类社会自产生以来，以民主为主旨，包含自由、平等、正义、法治等思想、制度和行为的形成及其不断发展而呈现出的进步状态。”“政治文明的特质在于先进的制度，特别是民主政治的制度安排。”可见，民主政治是政治文明的核心，政治文明建设的主要任务就是民主政治建设。参与型政治文化的成长不仅促进了民主政治的形成和发展，而且也推动了政治文明建设的进程。参与型政治文化建设是政治文明建设的重要前提，建设现代

政治文明必须以参与型政治文化建设为起点。

参与型政治文化对民主政治的存在和发展发挥着支撑和保障作用，是巩固政治文明成果的重要工具。参与型政治文化的实质就是人们对民主政治的目标、制度、规则和程序等所保持的坚定信念、高度认同和积极支持。社会中的人们一旦对民主政治保持这样的态度和情感，则民主政治体制的权威性就是不可动摇的。“当某种政治制度和政治生活方式演化为一种政治文化时，那么这种政治制度就获得了普遍的合法性。也就是说，它不仅在法律规定上和国家机器的保障中具有合法性，而且在公民的心理中也具有合法性，人们普遍认同和接受了这种政治制度和政治生活方式，任何个人意志和集团的意愿都必须与它相一致才能被纳入到这个政治体系中来。”可见，正是参与型政治文化的普及，才能使民主政治得以巩固。另一种情况是，如果整个社会充斥的主要是臣属型政治文化，即使建立了民主政治体制，由于没有参与型政治文化的支撑和保障，这个体制不过是一个花架子而已，实际政治过程仍然按照集权或者威权政治的规则运行。“当政治文化没有变化，而强行进行政治制度的变革时，其结果只能导致人们对新制度的认知能力低下，从而使其无法正常运行。”因此，在我国发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，同样必须传播和普及社会主义的参与型政治文化。

参与型政治文化的发展和普及直接促进了政治意识文明、政治行为文明和政治制度文明的积累和进步。从结构上来说，政治文明系统由四个层面构成，即政治意识文明、政治行为文明、政治制度文明和政治技术文明。由于社会成员的政治意识和政治行为是直接受政治文化决定和支配的，所以建设具有先进性的参与型政治文化，能够直接地促进政治意识文明、政治行为文明的积累和进步。另外，前面论及过参与型政治文化对民主政治制度的建立、巩固和发展更具有先导性、支撑性、保障性功能，所以，参与型政治文化的发展和普及，还促进了政治制度文明的积累和进步。总之，参与型政治文化的发展和普及不仅直接推动政治文明建设，而且其本身就是政治文明建设的内在要求和重要体现。

三、当代中国参与型政治文化发展的状况

改革开放以来，中国共产党和政府采取了一系列政治社会化措施，进行了广泛的现代政治文化的宣传和教育。在政治实践层面，也在为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明而努力。但由于我国社会背负的历史包袱较重，加上市场经济远未发展成熟，公民社会的发育刚处于起步阶段，致使社会公众从历史上承袭下来的保守和落后的政治文化仍然保持着较大的影响力。“如果我们深入观察中国人的内心，就必须承认，中国人的政治文化变化很少。”

有很多学者对我国社会公众的政治文化状况进行过实证研究，我们汲取其中一些具有典型性和代表性的调查结果来研究分析当代中国参与型政治文化的发展状况。

对社团的态度。社团是公民社会得以存在和发展的核心，而公民社会是参与型政治文化产生和发展的基础。肖唐镖对地方官员的调查中显示：对“团体太多，会影响安定与和谐”这一说法，37．9％的人表示同意，45．4％的人表示不同意，5．8％的人说不清；“各种团体向政府提出要求，会伤害所有人的利益”这一说法，36．1％的人表示同意，43．5％的人不同意，8．1％的人说不清。可见，很大一部分政府官员对社团的存在和发展持否定态度，这是参与型政治文化发展缓慢，而臣属型政治文化仍然广泛影响政治生活的重要原因。

在政治信任方面。据肖唐镖对地方官员的调查中显示：对“不要随便议论政治问题，以免被人抓小辫子”这个问题，有18．4％的人同意，67．4％的人不同意，4．4％的人说不清。官员中都有近两成的人存在着政治不信任心理，在公众中的政治不信任心理会更严重。

在政治游戏规则的取向方面。据肖唐镖对地方官员的调查中显示：67．3％的人认为“民主体制总是要比其他政府体制要好”，14．7％的人认为“在有些情况下专制政府比民主体制要好”，4．2％的人认为“民主体制与专制体制都一样”，还有8．9％的回答是“说不清”。据徐增阳对城市农民工的调查：“如果您在工作或生活中发生自己处理不了的问题时，通常会向谁求助?”选择最多的为“朋友、熟人”、“同(老)乡”和“家人、亲戚”，比例分别为57．2％、47．9％和40．4％，而选择求助法律的仅占10．4％。这表明中国公众对政治游戏规则缺乏正确的认识。

在政治输入输出取向方面。据张明澍的调查，当被问及“你是否想当人民代表大会的代表”时，回答“如果可能就争取”的，占调查对象的22．4％，“如果群众选我当也无妨”的占33．6％，“不想当”的人占35％。这说明“中国公众心理指向的侧重点都是‘输出’，而不是输入，说明中国公众的参与意识不强。从本质上看中国公民尚未走出臣民的框框。”

在政治参与方面。据郭振林的调查，64％的农民从来没有参加过人大代表的选举；只有30．1％的农民想参加村委会主任或委员的选举，剩下的不感兴趣。可见当代中国公众的政治参与仍处在较低水平上。

在政治效能感方面。据冯伯麟的调查，在“对于政治的决策我一点影响力也没有”这项调查上，“很同意”、“较同意”和“不知道”三项态度的总和占总人数的58．8％。这说明当代中国公众政治效能感偏弱。

从以上这些数据可以看出，在中国社会中同时并存着臣属型政治文化和公民政治文化，但对公众的政治心理、政治态度、政治情感和政治行为等，影响最深远的是臣属型政治文化，而参与型政治文化已经萌芽，并且随着市场化、现代化和全球化浪潮的推动，在渐渐地发育和成长。中国公众在日常政治生活中，更多地是受臣属型政治文化的支配，表现为：习惯于借助传统的习俗和方式来解决各种经济社会问题，而不习惯通过现有的政治法律方式解决这些问题；具有强烈的等级观念和特权意识，尊长贵官，重言轻法，政治盲从突出，容易偏执；宗法观念严重，人身依附突出，缺少政治信任和政治宽容，容易结成各种非正式的政治团体；缺乏权利意识和参与意识，对政治有疏远和逃避倾向，容易产生过激的政治行为等。在这样的政治文化氛围下，即使各项民主政治制度都建立起来了，由于缺少足够的政治文化资源的支撑，制度的运行都会流于形式，从而出现畸形化发展态势。

目前，中国民主政治的进程较缓慢，这与臣民文化盛行，参与型政治文化匮乏有直接的相关性。参与型政治文化匮乏已经成为制约中国民主政治的发展和政治文明建设的主要障碍。所以，加快传播和普及参与型政治文化，驱散和消解传统落后、封闭、僵化的臣民文化，成为当代中国政治文明建设的首要任务。

四、普及参与型政治文化须提高政治社会化的有效性

既然参与型政治文化对当代中国政治文明建设起着至关重要的作用，所以必须寻求有效传播和普及参与型政治

文化的方法和路径。尽管参与型政治文化可以在臣属型政治文化的夹缝中慢慢生长起来，但是，我国迫于国内外形势的压力，必须采取经济社会发展的赶超型战略，以及经济、政治、文化和社会“四位一体”的协调型发展战略，这两项发展战略都不允许政治文明建设的步伐是缓慢的。这是因为，政治文明建设可以为中国经济社会跨越式发展提供强大政治动力和政治保障。物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会等四者之间的辩证关系有力地说明：如果没有政治文明的有效进步，那么，物质文明建设、精神文明建设与和谐社会建设也将受到制约。政治文明建设的繁重任务，要求我们采取积极主动的措施，有效传播和普及参与型政治文化。加快普及参与型政治文化的关键在于提高政治社会化的有效性。

推进市场经济的发展和完善，以经济活动方式的改变促进政治观念和政治活动方式的改变。市场经济是参与型政治文化赖以生存和发展的经济根基，也是参与型政治文化得以生成的最原始的动力。市场经济不仅是一种经济运作方式，同时也是一种社会生活方式，它在促进社会生活方式改变的同时，也以其广泛和深刻的渗透力，影响着社会公众的政治文化，孕育着社会公众的民主、平等、权利、法治等意识和观念。马克思说得好，商品是天生的平等派，随着市场经济的发展，不仅可以通过统一的市场将分散封闭的社会生活联系起来，而且促成人们的自由、平等、民主等“反映着商品生产关系的概念”的形成。

培育公民社会，以公民社会的成长带动参与型政治文化的普及。公民社会是指不受国家公共权威于预和支配，却有权参与公共政策过程、过问国家事务的，具有自治性、自律性和自主性，公私兼顾的公共领域。按照哈贝马斯的看法，公共领域“首先可以理解为一个由私人集合而成的公众的领域”。就是说公共领域是不受公共权力于预，而由私人组织起来讨论政治问题的领域。可见公共领域是具有强大政治社会化功能的领域。社会自组织是公民社会的核心。公民社会是参与型政治文化得以产生、发展和传播的社会根基，公民社会的成长，必将带动参与型政治文化的普及。目前中国公民社会还处于萌芽期，由于政府对公共领域控制较严，使中国公民社会的发展极其缓慢，公民社会的政治社会化功能还没有得到开发。所以，政府应该放松对公共领域的管制，把工作的重心从限制和控制公共领域，转移到对公共领域的积极培育，科学引导和依法管理上来。

引导社会公众进行有序的政治参与，是传播和普及参与型政治文化最有效的途径。公众直接、普遍地参与政治实践是一种比较有效的政治社会化机制。通过直接参与可以使公众以最直观的方式感受和了解政治的运作过程，获取有关的政治知识和政治信息，增强对政治体系的认同；特别是通过长期的政治实践，可以提高公众的政治技能，并能够在潜移默化中接受和确立民主政治的竞赛规则、价值取向，强化对国家和政权的认同感。目前，我国正在推进的农村村民自治和城市社区自治等都是重要的政治参与形式，应该以此为契机，在条件成熟的地方尽快推进乡镇党委和政府的直接选举，以拓展公众直接参与政治实践的渠道和方式。不仅把基层直接民主实践变成维护群众权益的重要制度安排，而且也成为提高公众民主素质、民主能力、传播和普及参与型政治文化的有效途径。另外，要不断完善各项民主制度，开辟更为广阔的参政议政的渠道，使社会公众的政治技能、政治知识和参与型政治文化在整个政治参与活动中不断丰富和发展。

强化学校教育的政治社会化功能。学校是最正式、最重要的政治社会化机构，每个政治体系都很重视学校在培养人们政治情感和形成基本价值观念方面的作用，都力图通过学校来传播有关的政治知识和倡导的政治观念和情感。我国各级各类学校应该针对当前我国公众政治文化的现状，切实改进学校政治教育的方式和内容。一是加强学生的国家认同教育，强化他们对国家的认同感和忠诚感；二是加强对我国政治体系基本知识的灌输和传播，使学生具备必要的政治知识，培养对政治体系的情感，树立正确的政治观念，提高他们对政治体系的理性认识能力；三是加强学生的民主法制教育，使他们树立正确的自由观、平等观、民主观、法制观、人权观等。通过教育方式的多样化和参与型政治文化的传播，使学生逐步形成民主政治所要求的政治人格。

提高大众传媒的普及水平，充分发挥它的政治社会化功能。大众传媒的出现是现代科技高度发展的产物，它以广播、电视、电影、报刊、杂志、书籍、互联网等为载体，传播着大量的信息，政治信息就是其中的重要组成部分。大众传媒的出现和不断普及，以及其传播方式的不断多样化，使它在政治社会化中的作用越来越大，效果也越来越明显。在政治文明建设中，必须充分认识大众传媒对传播和普及参与型政治文化，引导公民政治倾向，培养公民政治情感的重要价值。目前存在的问题是，由于中国城乡差距太大，对农村社会事业的投入长期不足，广大农村地区大众传媒的发展较为缓慢。我国农村人口占全国总人口的70％以上，广大农村地区较城市来说大众传媒的普及率还很低，传播的技术水平和手段都很落后，这限制了它在政治社会化方面作用的发挥。因此，尽快发展和普及农村地区的大众传媒，提高对公众进行参与型政治文化传播的覆盖率是政治文明建设的基础性工作。另一方面，应该注意保持各种传媒所传播政治信息、政治知识的一致性和协调性，以增强政治社会化的效果。

要重视传统政治教育系统的发展建设，充分发挥这个系统的政治社会化功能。中国共产党在领导革命和建设的过程中，创建和发展了一套完整的思想政治工作系统，这套系统在意识形态工作上曾发挥了出色的功能。只要对这个系统的工作理念、工作机制、工作方法等进行适应时代发展要求的创新、调整，就可以把它建设成为政治社会化的重要工具和渠道，成为普及参与型政治文化的重要途径。

以上阐述了中国政治社会化的几个主要方式和途径。应该说，政治社会化是一个极其复杂而又具有连续性的过程，社会化的手段也较多，有家庭成员间的相互影响，也有同辈群体成员间的相互影响，还有学校教育、大众传媒施加的影响等等。这些方面有些是自发形成的，且不可控的，有些则是可以控制和施加影响的。上述都是政治体系可以直接控制、直接施加影响的方式和途径。政治体系既然要推进政治民主化，首先就该认识到这些方式和途径对政治文明建设的重大价值，充分利用其所具有的可控性，有针对性地开展政治社会化活动，集中利用社会化的所有可控手段，形成整体合力广泛传播参与型政治文化，渐次地排挤和消解传统政治文化的生存空间，实现政治文化的转型，促进当代中国政治文明建设。

第一章政治与政治学范文第5篇

“政治建警”演讲稿范文

20xx年我刚走出校园就怀着一片懵懂，穿上了警服，成为了一名警察。如果那时有人问我警察是什么，可能我真的会一时哽住不知道应该说些什么。今天已经是我从警的第xx个年头，这xx年中我呆过派出所，干过刑侦队，去过指挥中心，现在正是xx市法制大队的一名民警。如果有人再问我警察是什么，我想我会有太多太多的故事要说。

20xx年x月，正是一年当中最冷的时候，在xx市禁毒支队办公室的走廊上席地躺着一位年轻人，他双目紧闭，但是看得出睡得并不安稳，只见他下意识紧了紧身上的外套可是还是止不住的有些瑟瑟发抖。如果换一个地方一定会有人认为这个年轻人是一个落魄流浪汉，就在这时他怀中的对讲机突然响起，各单位注意，各单位注意嫌疑人现在一行四个人入住新国际酒店，各单位迅速赶往现场进行抓捕，兄弟们，对象有枪，注意安全。这个前一秒还看起来疲惫不堪侦查员噌的从地上弹了起来，飞奔到停车场，驾着车向目的地赶去，十多分钟后二十多名已经连续待命两天两夜的xx市刑侦大队民警也赶到新国际酒店。为了等待最佳的抓捕时间，早已疲惫不堪的侦查员们就在酒店停车场内蹲守了整整六个多小时，一直到上午十一点左右，三名毒贩携带枪支来到地下车库准备取走毒品，此刻守候在这里的二十多名侦查员一拥而上将其人脏并获，当毒贩被制住，枪支和毒品被搜出时，侦查员们才长长的松了一口气。这不仅仅意味着一次没有伤亡的成功抓捕，同时也意味着每一位侦查员身后焦急等待的妻子都能盼到丈夫的平安归来，而那名睡在走廊上的侦查员也能再一次为他的女儿讲述抓捕的故事。这位侦查员的名字叫xx，是xx市公安局刑侦大队的一员，xx也许就是一个警察对于老百姓最美好的期盼。

20xx年x月x号，一种紧张到快要窒息气氛笼罩在xx市xx镇一户普通农户家的前院内，一个年约四十岁左右的男人手持香烟，脚边放着一箱威力巨大的爆炸物，他身边的人质早已吓得面如土色瘫坐在地上。叫你们的局长跟我谈，不然我就点了，这个男人歇斯底里的喊道。你放了人质，我来跟谈，一个冷静、坚毅的声音这样回应道。紧接着一个高大的身影就径直向那个男人走去，男子放走了人质，周围的民警迅速上前协助人质撤离。可是就在那个身影接近男子的一瞬间，男人的手臂下垂，只听哄的一声巨响，那整整一箱爆炸物就这样轰然炸开，硝烟散尽后那个高大的身影独自矗立着，此刻的他早已浑身血迹。他就是xx市副市长、公安局局长xx。爆炸物炸响的时候，他离炸点不足五米。

每当xx发生命案，在现场我们都会看到一个文质彬彬的中年人，他背着装备箱，带着眼镜像个书生。可是谁又知道他是一名长期与血淋淋的现场、甚至腐烂恶臭的尸体打交道的法医。20xx年，xx市xx路一个旅馆老板娘被害，凶犯去向不明。这位法医从满是受害人鲜血的现场当中提取到了属于犯罪嫌疑人血迹，经过比对，发现嫌疑人其在广西、浙江负有多起命案。短短几天后，民警在xx街头抓获犯罪嫌疑人，就这样一系列悬而未决的抢劫杀人案宣布告破。这名法医叫xx，是xx市公安局刑侦大队副大队长，一位法医中的工匠，能让尸体开口说话的人。

第一章政治与政治学范文第6篇

内容提要：新疆具有发展同中亚区域经济合作得天独厚的条件，是我国开展与中亚区域经济合作的窗口和前沿。本文以经济全球化为视角,就我国新疆与中亚区域经济合作方面的几个现实问题加以评述，以期为推进新疆与中亚区域经济合作提供有益的启示和借鉴。

关键词：新疆；中亚；区域经济合作

2007年新疆外贸进出口总额达到137亿美元，位列全国各省区市第15位，增长50.7%，增幅为全国第二位，增幅超过全国平均水平27个百分点（其中出口额115亿美元，位列全国第12位、西部12省区市第一位，增长61.1%，增幅为全国之最；进口22亿美元，增长12.7%）；全年利用外资1.3亿美元，增长20%；境外投资协议额达到8.2亿美元，增长13倍；境外工程承包营业额达到4.5亿美元，增长1.6倍；输出劳务6 070人次，增长两倍。新疆与中亚五国的贸易额占我国与其贸易总额的76%；新疆与中亚五国贸易总额占新疆进出口总额的82%。同时，新疆在中亚五国中的贸易地位不断上升，并且对巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄罗斯中部以及外高加索地区产生了较强的辐射作用［1］。可见，新疆在中国与中亚区域经济合作中具有特殊地位和作用，研究新疆与中亚区域经济合作具有重要的理论意义及现实意义。

1.新疆与中亚区域经济合作的意义

新疆是我国开拓中亚市场的前沿，新疆与中亚五国的经贸关系是研究中亚市场的重要组成部分［2］。我国与中亚国家的贸易2/3由新疆完成的。在未来的10~20年中,新疆对中亚国家的贸易具有巨大的发展潜力,新疆将起着维系中亚国家与我国的经济贸易通道作用。而且，国家越来越重视资源安全,把资源通道建设提高到重要的战略地位,其中新疆居于突出的重要地位［3］。中国新疆与中亚五国地缘经济的合作,既是经济全球化的必然趋势,也是崛起中的中国全方位走向世界的必然选择［4］。

1.1 战略意义

新疆与中亚国家毗邻,在已开放的16个陆路口岸中,有11个是对中亚国家的。在上海合作组织的框架下，利用地缘优势，积极参与中亚国家次区域经济集团化，进而组成中亚次区域经济集团，是新疆乃至中国西北地区经济走向快速发展的必由之路［5］。新疆建设中国西部国际商贸中心将为我国进一步开拓中亚市场构筑平台、建立支点，是新疆在未来发展中亚区域经济一体化过程中尽早占领产业结构制高点的需要。新疆与中亚各国的经济合作前景愈加广阔，新疆在中亚经济圈的中心地位愈加突显［6］。如中哈霍尔果斯国际边境合作中心是我国第一个跨境建立的国际合作中心，能够保证两国接壤地区长治久安、共同发展和繁荣，具有探索、实验性质和开创性意义，其成功在今后的中亚自由贸易区的建设中起到巨大的示范作用，是中国探索与周边国家新型经贸合作的一次有益尝试，是上海合作组织框架内中哈经贸合作的示范区。与中亚的区域经济合作是相关各国发展经济的重要选择，新疆与中亚区域经济合作对我国西部大开发和新疆的经济社会发展具有重要的战略意义［7］。

1.2桥梁作用

我国西部地区和中亚经济一体化的特点表明，中亚是中国通往欧洲和世界的必经之地，也是中国的重要贸易伙伴，在中国和欧洲的政治经济交往中扮演着重要的桥梁作用，我国西部地区和中亚经济一体化形势凸显，10余年来，新疆与中亚五国经贸合作成为备受亚洲乃至世界关注的区域性经济合作［8］。上海合作组织框架内的区域经济合作对扩大、深化中国新疆同中亚国家的经济合作具有重要意义［9］。

2.新疆与中亚区域经济合作的条件

2.1 经济发展互补性强

从上海合作组织的作用、中亚国家政治经济形势的变化、新疆与中亚自然资源比较、边境贸易发展等方面来看，我们认为地域的邻近性及政治、经济、文化的相通性是合作的现实基础，经济结构的互补性是合作持续发展的动力。新疆与中亚地理区位上相邻，与中亚五国在民族、语言、文化、生活习惯等方面有许多相同之处，具备区域经济合作的有利条件。

新疆与中亚双方的经济互补性很大,新疆应该,也有条件走在全国与中亚五国经济合作的最前列，中亚五国与中国新疆可以开展互补性合作的领域很多。新疆开拓中亚市场优劣势并存，应加强与中亚广泛的地边贸易、加快基础设施建设、深化外经贸体制改革，加快新疆向西开放的步伐［10］。进入21世纪以来,新疆与中亚诸国经贸发展环境从内外两方面都发生了巨大变化,为实现双方更宽领域、更高层次、更高水平经贸关系的发展提供了前所未有的发展机遇［11］。

新疆毗邻中亚国家,新疆与中亚五国在自然资源上存在较强的相似性和互补性，为资源的合理开发和利用提供了新思路［12］。作为经济发展互补性极强、承接着中国内地与中亚各国的新疆,已成为世界最为关注的热点地区［13］。利用新疆独特的地缘优势，可以强化新疆与周边国家的经济互补性，使新疆逐步成长为陆桥经济增长带中具有强大内聚力和辐射力的亮点和核心［14］。提升中国新疆与中亚国家双方的经贸合作水平,是中国新疆与中亚国家的共同愿望,是经济全球化、一体化的客观需要［15］。

2.2 抓住机遇，加快发展

当然，新疆目前是一个经济不发达的地区,新疆经济同周边国家经济的互补性还显得不很突出,但是中国内地特别是沿海发达地区与新疆周边国家经济具有很强的互补性，新疆可以利用中亚国家潜力巨大的市场,引领中国内地企业参与新疆经济发展［16］。新疆对中亚国家的经贸发展有一定的有利因素,但是由于区域间分工与国家间分工存在差别,再加上新疆对中亚国家的自有比较优势是较弱的。要通过实现新疆产业结构的调整和升级,形成包括中亚国家在内的新型经济区,实现更大范围内的产业梯度和经济辐射，进而提升新疆与中亚国家的分工格局,促进新疆经贸发展。从制约新疆与中亚诸国经贸发展的外部经济因素，新疆要紧紧抓住中亚区域经济整合带来的机遇,加快推进上海合作组织的进程,充分发挥其在中国与中亚地区经贸合作方面的作用，以保持中国及新疆与中亚俄罗斯国家经济贸易持续稳定发展［17］。

3.新疆与中亚区域经济合作的现状、问题与对策

3.1 新疆与中亚区域经济合作的发展趋势良好

新中国成立以来，中亚国家就与中国新疆开展过许多合作与交流，双方的合作轨迹基本上可概括为20世纪50年代上升，60年代下降，70年代停滞，80年代恢复，90年代调整、提高和21世纪初全面提升的几个发展阶段，并呈现多层次、多渠道、多形式和多方位合作的新局面［18］。中亚五国与中国建交以来，双边经贸合作进入健康发展的新时期，呈现出合作的不平衡性及合作与竞争交叉并存等特点，同时也存在一些缺陷［19］。目前新疆与中亚五国的经贸合作尚处于“三低一小”(即起点低、水平低、效益低、规模小)的阶段,存在“两少一多”(即大客户少、拳头产品少、短期行为多)的现象［20］，而且中国政府还没有与中亚国家就整个区域的经济发展问题签订实质性的合作协定,因而中国与中亚国家的经济合作目前还只是处于松散型向半紧密型过渡的初级阶段。从中亚市场现状来看，新疆与中亚五国合作潜力尚待发掘，现阶段主要涉及石油化工产品的研制与开发、矿产资源的勘探与开发、水资源利用、农作物改良、植物保护、荒漠治理、生态环境的保护与利用、地震预报等领域。双方的合作更加深入，合作水平和层次在不断提高［21］。目前，新疆与中亚及周边国家经贸发展呈现经济融合、不对称性、金融合作的发展、经营主体由单一转向多元化发展的趋势，总体发展趋势是好的，但仍然存在一些问题，有些问题还比较突出，需要引起关注。

3.2 新疆与中亚区域经济合作中存在问题不少

目前，新疆经济实力和产业发展能力与中亚五国相比，优势并不突出，不具备对其产业拉动和资源整合的能力。新疆与中亚双方合作还存在很多障碍和问题，有必要把新疆与中亚国家区域经济合作纳入我国的区域经济发展中来，统筹安排、合理布局、发挥优势、协调发展［22］。

中亚国家非传统安全问题必须通过加强国际合作解决。新疆与中亚虽然贸易量增长速度快，但经济技术合作层次低、规模小，其深层次原因在于双方国内经济状况和社会环境。新疆应利用资源优势和面向中亚的独特区位优势,联合东部发达省区建立出口加工区,使新疆成为沿海省区挺进中亚市场的重要出口加工区,以此来提高新疆出口产品的比较优势,增强新疆产品竞争力和对外开放竞争力［23］。新疆利用地缘优势,实施向西开放战略、发展外向型经济的最佳切入点,是走发展新型工业化之路,打造支柱产业的现实需要。

在新疆与中亚的合作中，新疆与哈萨克斯坦在诸多领域具有很强的互补性，进行区域经济合作是切实可行的，双方在劳动力资源、自然资源及产业结构有互补性，新疆在食品和机械设备加工方面具有绝对优势［24］。我们认为，哈萨克斯坦与新疆的经贸合作还远末走上坦途，双方需要跨越的障碍和解决的问题还很多，但双方都不会放弃对方市场，并且会通过多种渠道解决双方面临的问题，双方应加强政府间的协调、企业间应加强在大项目方面的合作和长期经济合作，要充分利用新疆得天独厚的地缘优势，重点发展与哈萨克斯坦油气资源领域的合作，拉动新疆相关产业的发展，缓解我国的能源压力。新疆与哈萨克斯坦的经济合作必须以贸易为先导，产业合作为后盾，才能从本质上提高双方的经济合作水平［25］。

4.新疆与中亚区域经济合作的战略定位、目标及模式

4.1 战略定位

冷战后，一些大国相继进入中亚，试图实现和维护各自的战略利益，中国在此也有着重要的战略利益。20世纪80年代后期和90年代初期出现了一种国际性的较为松散的次区域合作的新现象，这种次区域合作对于推动国家间的经济合作起着重要作用。正是由于新疆的战略地位决定着中国的中亚战略要通过新疆实施。所以近年来，围绕新疆与中亚次区域经济合作展开研究，我国学者呼吁新疆应积极参与中亚次区域经济圈合作开发。

新疆与中亚区域经济合作（区）的战略定位，是将这一广阔区域逐步发展成为对于相关各国都具有重要战略意义的优势资源开发区、以各国市场为导向的制造加工区、具有较强市场辐射功能的物流集散区、通达亚欧腹地的交通枢纽和多种文化汇聚繁荣的人文合作区［26］。新疆应该是中国与泛中亚、中亚地区商品和物资的聚集区、中亚地区与新疆各类资源的整合区、泛中亚地区制造业的后发区及亚欧腹地的交通枢纽、中亚地区服务业的中心、中亚地区的文化交流中心［27］。

4.2 战略目标

1995年有的学者提出了“新疆经济发展与中亚经济发展圈”概念；1998年又倡导“以乌鲁木齐为中心的中亚经济发展”战略［28］。随着实践的发展，近年来中亚及周边各国经济上采取全方位开放政策，新疆与中亚国家建立高层次区域经济合作平台，最终建立包括新疆在内的中亚次区域经济圈的步伐加快,中国如何参与中亚次区域经济集团化的阶段性步骤与中亚次区域经济集团化的经济技术对接的思路逐渐清晰。

我们认为，新疆在中亚地区的战略取向就是要充分利用自己的地缘优势及良好的对外经贸合作发展势头，在发展中国与中亚区域经济合作中发挥其独特的作用，并逐渐参与中亚区域经济合作圈。目前，新疆建立与中亚区域经济集团的条件尚不完全具备，因此其战略步骤为：应以边贸为基础扩大与中亚各国的经贸合作领域，再建立包括新疆在内的中国与中亚五国自由贸易区，最终战略目标是建立中国新疆与中亚五国次区域经济合作区［29］。要充分利用中亚各国与新疆在地理区位上相邻，经济社会发展上互补、合作的有利条件，把新疆建设成中亚经济圈的经济高地［30］。

我们认为，喀什作为中国实现与中亚、南亚各国经贸往来的“桥头堡”作用凸现。应把喀什打造成为中亚南亚经济圈重心地区，国家应在新疆喀什建立边境经济合作区，把合作区建设成中国西部重要的特色资源转化基地、进出口贸易及加工基地［31］。

4.3 合作模式

20世纪90年代以来,新疆与中亚及周边国家经济融合趋势明显,新疆开拓中亚及周边市场的潜力巨大。地缘优势和经济强势的互补关系，使中亚国家的经济合作对中国新疆有很强的依赖性。新疆参与中亚次区域经济合作可借鉴两种亚太其他次区域经济合作模式：增长三角模式和经济合作开发区模式［32］，要根据新疆与中亚五国经贸合作现状,积极探索新疆与中亚各国经济一体化近期措施与分期发展规划，最终建立中国新疆——中亚五国经济区及合作组织，实现真正的中亚经济一体化格局。

基金项目：本文为2006年教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目《中国的中亚战略与对策研究》（03BJY008）部分阶段性成果。

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［作者简介］孙兰凤（1962-）女，山东文登人，新疆大学经济与管理学院副教授，硕士生导师，在读博士，研究方向为人口、资源与环境经济、 区域经济。

［收稿日期］2008-06-26

（责任编辑：启方）