督导体系建设方案范文

督导体系建设方案范文第1篇

体系建设策划方案

为贯彻落实集团公司2016年安全工作部署，继续深入开展安全风险预控管理体系建设，提高萨拉齐电厂安全生产管理水平，确保安全局面“可控、在控、能控”，特制定萨拉齐电厂2016年安全风险预控管理体系建设策划方案。

一、指导思想

以行之有效的电力行业安全生产管理为基础，以风险预控为主线，PDCA闭环管理为方法，结合电力生产实际，推动风险预控体系有效落地，实现安全风险超前控制。

二、工作目标

1.以综合治理为契机，建立标准化、流程化的，持续改进的安全生产管理体系，将安全风险预控体系运行和日常管理有机结合，努力实现生产系统、作业环境、人员、管理“四个本质安全”。

2.神华集团安全风险预控管理体系建设管理四级企业标准。

三、组织机构

为加强安全风险预控管理体系建设工作的组织领导，保证体系建设工作顺利实施，成立萨拉齐电厂安全风险预控管理体系建设工作领导小组。

(一)领导小组 组长：朱叶卫 副组长：孟祥明王秉金吕忠冀树芳

成员：曹幸卫孙振国霍波李艳飞王军李京荣孔凡林王丽娟朱志华白皓钱琳轶

领导小组下设办公室，办公室设在安全监察部，负责领导小组日常管理工作。办公室主任由安全监察部负责人兼任。

领导小组职责：

1. 负责安全风险预控管理体系建设年度策划、工作任务分解、工作计划管理工作;

2. 负责安全风险预控管理体系、风险管理知识的厂级培训工作;

3. 提供安全风险预控管理体系实施过程中所需人力、物力、财力方面的资源，以保证各项工作顺利开展;

4. 负责对各部门安全风险预控管理体系实施工作开展情况进行督促、指导、检查与考核;

5. 负责对体系实施过程中遇到的问题进行协调解决，对体系执行过程中检查发现的偏差做出处理安排，并对整改情况进行跟踪验证;

6. 组织安全风险预控管理体系建设和运行期的内部审核，配合外部检查与审核工作，以及管理评审筹备与落实。

四、工作思路

按照神华集团风险预控体系的要求梳理安全生产管理标准、流程，使风险预控、PDCA闭环管理方法以及持续改进的思想与传统安全生产管理有机结合，形成一套科学的安全生产管控体系。工作中应按照下述PDCA循环，建立、实施和持续改进风险预控体系。

计划：通过安全生产工作会、安委会等形式，认真分析安全生产管理现状，结合2015年神华集团以及公司体系审核发现的问题，辨识和查找安全生产管理在制度、流程、组织、体系等方面的问题和风险，分析问题产生的深层次原因，有针对性的制定2016年安全目标、工作思路、安全生产1号文件以及各项安全生产工作计划和风险控制措施，完善安全生产体制机制，修订和完善风险预控体系文件。

通过设备故障模式评估，辨识全厂生产设备存在的风险，根据评估结果完善巡检、监盘、操作、点检、设备检修、维护消缺等运行、检修、设备管理标准以及相关规程;通过工作任务风险评估，辨识全厂检修、维护消缺、运行操作等工作存在的风险，根据评估结果完善风险预控票以及管理人员到岗到位标准;通过生产区域风险评估，辨识全厂重大危险源、安全设施、消防系统、职业健康防护等存在的风险，根据评估结果完善安全设施配置标准、劳动保护用品配置标准、职业健康管理标准、重大危险源管理标准、消防管理标准、应急管理标准以及相关制度等。

实施：通过严格落实安全生产责任制，严格落实年度安全工作思路、安全生产1号文件以及各项安全生产工作计划和风险控制措施，努力实现管理的本质安全。通过严格执行运行、检修、设备管理标准以及相关规程，严格执行安全设施配置标准、劳动保护用品配置标准、职业健康管理标准、重大危险源管理标准，消防管理标准、应急管理标准以及相关制度，严格落实风险预控票、到岗到位标准，实现设备风 险、人员行为风险、生产区域风险的超前控制，努力实现生产系统、作业环境、人员的本质安全。

检查：利用日常检查，月度定期检查、考核等，对体系运行情况进行动态审核，利用春、秋季安全大检查进行全面的体系审核，及时发现安全生产管理存在的问题，采取纠正和预防措施。

改进：利用安全生产工作会、安委会会议，分析安全生产管理现状，查找存在的问题，制定下一年度安全目标、工作思路及安全生产一号文件等，同时对安全风险预控体系的适宜性、充分性和有效性进行评审，根据评审情况修订安全生产管理制度，持续改进安全生产管理工作。

五、推进安全风险预控管理体系建设工作措施

(一)落实安全风险预控管理体系责任

1. 1月份根据我厂实际情况以及神华集团公司2015年对我厂体系评价结果，制定我厂2016年安全风险预控管理体系达标计划。

2. 成立萨拉齐电厂安全风险预控管理体系工作领导小组，按照部门职能管理方式，全面负责安全风险预控管理体系建设的组织落实工作。

3. 进一步细化安全管理责任，由安监部组织编制2016年安全风险预控管理体系策划方案，将体系各项管控要素进行分解、落实到各部门。 4. 各部门要根据《2016年安全风险预控管理体系策划方案》方案，结合实际情况，制定2016年部门体系建设工作方案、计划。细化工作任务、措施，明确工作责任人。

5. 安监部组织制定完善安全风险预控管理体系考评办法，全力保障体系建设工作。

(二)继续加强安全风险预控管理体系培训 6. 安监部组织安全生产管理人员参加集团举办的各类安全风险预控管理体系的相关培训。

7. 安监部组织各部门制定体系培训计划，组织开展体系全员培训，让全体员工知道并且做到体系的各项要求。

(三)学习体系建设标杆，完善《体系建设管理手册》，推动体系有效落地

8. 各部门应总结、整理我厂在违章、外委队伍管理、安全教育培训、奖惩考核等人员管理方面以及运行标准化、点检定修、缺陷、异常管理、技术监督等设备管理方面的不足，学习标杆电厂的优秀管理方法和手段。安监部组织各部门在6月底修订完成《体系建设管理手册》，制定体系要素管理流程，形成标准的体系文件，建立有效的体系建设机制。

(四)重点开展持续风险评估，落实风险预控措施，加强重大危险源、重大隐患和高风险作业管控

9. 采用区域风险评估、工作任务风险评估和设备故障模式风险评估方法，3月份全面开展危险源再辨识工作，建立并使用标准风险预控票，将危险源辨识、风险评估成果与现场安全管控措施相结合，有效落实安规、电力技术监督标准和《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。

10. 安监部组织完善应急预案，进一步强化对氢站、油库、电缆夹层、燃煤储运等重点区域的管理，结合生产区域风险评估结果，组织制订、完善重点区域安全管理措施。

11. 生技部及时组织事故隐患风险评估，形成风险评估报告，制定针对性的监视措施和临时控制措施，并按照治理方案和计划按时完成隐患整改，实现对设备异常和“非停”事件的有效防控。

12. 进一步强化高风险作业的风险管控，针对氢站、油库等危险区域的作业，登高、起重、动火、受限空间等高危作业，以及涉及危险化学品、特种设备等特殊作业，制定有效的监控、管理措施，防止发生人身伤害事故。

13. 安监部组织深入开展“反三违”活动，建立健全“反三违”工作机制，强化员工“反三违”教育培训，完善员工违章档案，推行违章积分制及曝光制度，严厉惩治“三违”，杜绝违章行为。

(五)强化体系内审和评价考核

14. 各部门每月开展体系建设自查评工作，发现问题及时整改，安监部每月对体系建设重点工作任务进行检查并提出考核意见。组织开展体系季度内审工作，验证各要素安全管理的依从性和有效性。

15. 强化体系管理培训、考试，组建专业化的内审队伍。 附件：1.安全风险预控体系管理责任分工

督导体系建设方案范文第2篇

一、审判流程管理理论

(一)审判流程管理的概念。《人民法院五年改革纲要》规定：建立科学的案件审判流程管理制度，由专门机构根据各类案件在审判过程中的不同环节，对立案、送达、开庭、结案等不同审理阶段进行跟踪管理，保证案件审理工作的公正、高效。《人民法院第二个五年改革纲要》规定：改革和完善司法审判管理和司法政务管理的内容之一是健全和完善科学的审判流程管理制度，逐步做到同一级别的法院实行统一的审判流程管理模式。在考虑案件类型难易程度等因素的前提下建立和完善随机分案制度。审判流程管理是人民法院审判管理工作的重要组成部分，它是指法院内部由专门机构或人员根据案件性质，结合各部门的职能分工，对在审判过程中立案、分案、送达、开庭、结案、归档等不同阶段的案件审理程序性事务进行协调、组织、协调、控制、监督，促进司法公正、高效的各种管理活动的总称。审判流程管理的以程序维持、程序公开、司法效率、程序参与、诉讼效益、司法控权以及理性、文明、自律等为重要内容，宏观上涉及到审判方式、诉讼模式、机构设臵等方面，厘清立案、审判、监督、执行权力的分立，以及程序性事务的运作与管理、流程管理权与实体裁判权的分离与衔接，具体事务上包括立案审批、案号管理、送达、调查取证、庭前准备、证据交换、庭审、合议案件、结案、归档及审限控制等各方面具体工作制度。

(二)审判流程管理的基本理念。程序价值理论研究的成果和司法现代化观念的逐步树立，为审判流程管理改革提供了理论依据。诉讼程序正义的目标在于最终以最完美的状态实现司法公正、高效1。审判流程管理的基本理念应当是秩序、公开、效率。首先应当以秩序为理念，以实现诉讼程序良性运行，保证诉讼活动按照法定的时间先后和空间结构展开并作出裁判结果，从而使诉讼保持有条不紊;同时还应当保持这种有条不紊的状态得以安定和统一，进而保证当事人诉讼利益的安全，使之增强参与诉讼活动的可预测性和安全感。“阳光是最好的防腐剂”，审判流程管理应当最大限度促进司法公开，使诉讼各方和社会公众看得见审判活动的每个阶段和步骤，各个阶段和程序严格按照规则分开进行，将立案、分案情况公开，法官与当事人的接触公开，审判和宣判活动对社会各界公开，告知当事人诉讼活动进展情况，征得当事人同意，司法文书及时公布于众。以程序的公开、透明，避免暗箱操作，尽量减少法官与当事人的私下交易。公正、正当的审判流程能让公众更容易理解法院的的司法裁判结果，并更大程度个别当事人吸收对司法工作不满。效率，提高效率是程序正义的必然要求。王胜俊院长在2010年的全国大法官主题研讨班强调要创新和加强审判效率管理，促进司法高效。全国统一适用的审判质效评估体系中，效率指标占总比重30%，科学的审判流程管理体系必不可少的应以司法效率作为基本理念。诉讼程序操作方式的改革和完善，很大程度就是为了优化司法资源配臵，提高司法效率。

1 胡肖华，谢忠华：《诉讼程序中的正义维度思考》，《南华大学学报》，2010年第4期，第53-57页。

(三)审判流程管理的功能定位。审判流程管理作为法院管理的枢纽和工具，是人民法院规范诉讼活动，约束诉讼主体，提高审判效率的重要手段，准确、全面界定审判流程管理的功能，才能设计出符合形势需要的审判流程管理工作机制，科学建设审判流程管理体系。

一是组织功能。诉讼程序具有程序的法定性、产品的非同一性、公正评价的主观性。为了实现各项诉讼活动高效、有序开展，必须对复杂的审判程序活动进行有效组织，这是审判流程管理的首要功能。审判程序活动的组织，包括宏观上不同审判环节的组织、微观上具体审判程序活动的组织两个层面。前者主要是审判方式、诉讼模式、机构设臵等方面的制度设计，程序性事务的运与管理、流程管理权与实体裁判权的分离与衔接的协调，后者是包括立案审批、案号管理、送达、诉前调解、调查取证、保全、委托鉴定、评估拍卖、庭前准备、证据交换、庭审、合议案件、审委会研究、结案、归档、案件执行及审限控制等各方面具体活动，且为下一个审判环节打下坚实基础。可见，审判程序活动的组织，既要有专门审判管理部门负责牵头协调，也离不开人事部门、后勤部门的全力配合，更需要审判业务庭和办案人员的积极参与。

二是控制功能。加强审判流程管理，目的在于推动审判程序高效、有序开展，如果不能对诉讼程序进行控制，审判流程管理的价值也就无从体现。审判流程管理的控制功能包括两个方面：一是通过对时间的控制，提高办案效率，即通过先进的科技化手段，实现对案件各个节点的跟踪，使具体办理人员产生时间上的紧迫感，同时，通过对将要超期限事务的督促，避免案件久拖未决;二是对事务的控制，提高审理程序的质量，即通过对审判流程各项事务的列明，使办理人员明确审判程序应办事务及其先后顺序、具体操作方式，并通过对是否办理、办理结果好坏的跟踪，促使各项事务按照规定办理。

三是监督功能。加强审判流程管理必然要加强对审判程序运行的监督，一是事前监督，对案件处理程序如何适用进行事前监督，包括案件审批、案号管理、简易程序适用、诉讼保全、延长审限等方面内容，应通过院、庭领导把关，决定是否适用及如何适用。二是事中监督，通过流程管理软件，对案件受理各个环节进行跟踪。三是事后监督，通过案件质量评查、纪检监察等方式对审理程序进行检查、监督。

(四)科学建设审判流程管理体系的设想

审判管理尽管因传统文化、历史背景、法治环境、司法信仰、法院体制、审判方式等因素影响而千差万别，但科学建设审判流程管理体系的基本原则是可以把握的，即：

第一，要保障审判流程的公开性和透明度。“没有公开则无所谓正义，审判程序的公开和透明是公正程序的重要内容。“法律面前人人平等”不仅是实体法的要求，也是程序价值要求。审判流程管理使诉讼主体和社会公众看得见审判的每个阶段和步骤，各个阶段和程序严格按照规则分开进行，案件依法受理后，将双方的诉讼请求、答辩意见、证据公开，将争议焦点公开、法官与当事人的接触公开、审判和宣判公开，避免暗箱操作，尽量减少法官与当事人的私下交易，保障了程序的公开性和透明度。同时，通过公正、正当的审判流程及其管理得出的判决结果容易被当事人和民众所接受，具有更广泛的认同度。

第二，要保障审判程序的安定性和及时性程序本身具有有序性、不可逆转性、时限性、终结性、稳定性和确定性，它使得程序主体对自己权利实现的方式及结果具有相当预测。正当的程序是由一系列有机联系的行为和阶段构成的，因此正当程序强调程序的完整性和有序性。如果程序总是因同一事项而被反复启动，则会造成程序的不稳定。审判流程管理对程序的各阶段操作规程有明确具体的规定，诉讼主体一旦履行了诉讼行为，就产生相应的法律后果。法官原有的部分程序性权力和准备工作从审判中剥离出来，使审判案件的法官对案件的进程失去决定权、控制权，而只能在预设的轨道上被动运行。另外，程序设计也要求具有及时性和便利性。公正的程序应当避免繁琐和形式主义。审判流程管理中各阶段都有明确的期限，在程序确定的时限内完成，避免拖延。拖延会导致那些受程序影响的人受到不必要和不合理的拖累，而过于急速又会使程序丧失理性，故恰当和及时是正当程序的内在要求。

第三，保障法官中立以及诉讼主体对程序的参与中立性这是现代程序的基本原则，也是程序内在价值的基本要求。司法中立要求：其一，法官同争议的事实和利益没有联系，因为任何人不能作为有关自己案件的法官，对案件应保持超然和中立的态度。其二，在程序上给予双方当事人公平的对待。其三，法官在审判过程中保持消极性。

二、桂林市法院审判流程工作开展情况

桂林市两级法院审判流程管理信息化起步较晚，目前处于传统管理方式仍在使用以管理软件为依托进行流程监控的方式正在推进当中。

制度

传统审判流程管理以立案庭对流程进行监控为主，案件受理后，由立案庭工作人员进行排号、登记、分案，并随案附送《流程管理信息表》。审判人员、书记员对案件流程负直接责任，对照《信息表》，将送达、调查取证、保全、委托鉴定、评估拍卖、庭前准备、证据交换、庭审、合议案件、审委会研究、结案、归档、案件中止、执行等情况填写完整;庭领导对案件流程进行直接监督，组织、督促案件审理流程的正常运行;院领导进行宏观控制，重点对案件分送、流程公开、案件审限、审理进度进行管理。传统方式操作比较简便，容易被办案人员接受，但局限性也很明显，体现在以下几点：

一是类似行政管理模式，具有极强的行政化和集权化特征不符合审判的基本原则和客观规律，审判程序设臵存在缺陷，司法主体程序观念缺位，其表现如分案的人为操作空间较大、案件流程运行的行政性指导较多等等。究其原因，其一是我国受两千多年封建专制制度和大陆法系国家法律制度的影响，诉讼模式的超职权主义色彩较浓，在人治的背景之下没有审判流程管理制度发挥作用的空间较小。其二是法官在整个诉讼活动中居于主导地位或者说以法官为中心，强调追求客观真实，诉讼参与各方的作用弱化。 第二，程序保障作用难以发挥，程序正义未能充分体现。传统的审判管理模式忽视程序对审判的保障作用，缺少对诉讼程序实行一体化管理的专门机构，阻碍了制约与监督，无法体现程序公开。具体表现在案件陪审率低，二审案件开庭较少，案件审理进度及裁判过程很少为外界了解，公开开庭很少落实到对一般社会公众开放的程度。其原因是在严格遵照实体法审理案件的同时，对程序具有较大的随意性，不严格按照程序办案的问题较为突出。

第三，诉讼经济与效率原则难以体现。传统审判流程管理缺乏效率的保障机制，法院各庭各自为政，从程序到实体一揽子做到底，权责不明、重复劳动、监督不力、缺乏有效考核机制。司法资源费严重，不能实现审判力量与资源合理有效的配臵，案件不能及时审理，超审限问题突出，严重损害当事人权益，影响司法公正和司法权威。

目前正在推进的审判流程管理以专门的审判管理机构为依托，整合、清理各项审判管理制度，利用审判管理软件进行有效监控，以两级法院数据的如实填报和定期分析为手段，通过对审判质量效率指标体系层层分解责任并与绩效考核、评先评优挂钩，初步实现了对审判流程的有效管理。具体做法有以下几点：

一是分解责任，并定期通报情况。充分利用审判质量效率指标体系，对指标数据的管理责任分解到分管院领导、各审判庭领导，实行数据排名，并按季度通报、按季度召开分析会，半年召开审判形势分析会。

二是健全制度，实现审判流程管有章可循。以“审判管理年”为 三是建立专门机构，有效协调各项事务。成立审判管理机构，整合立案庭、司法行政科、办公室等各个部门审判流程管理的职能，明确管理部门和审判业务庭的权利、义务、方式及目标，由不同部门和不同人员分工合作，各司其职、各负其责，互相配合、互相制约，统一管理。

四是重视管理软件应用，逐步实现流程管理信息化。大力推进审判管理软件的建设和使用，已做到两级法院对该软件在案件立案、分案、审理、结案、归档等五个关键节点有效监控的应用。下一步工作从报送数据必须在管理软件是体现入手，实现对全部案件的监控，并进一步实现网上审签、网上办案。

五是找准不足，推进审理流程科学运行。针对本院情况突出的二审开庭、当庭裁判、再审听证、均衡结案等问题，多次召开相关审判庭协调会，及时分析问题原因，共同克服相关困难，提高认识、统一作法，初步有效地弥补短板，推进案件审理活动朝着公开、有序的方向发展。

六是加强调研，总结经验、教训，推进审判流程管理理论建设。由立案庭对结案均衡度展开调研，探索推进该项工作的新方法、新举措;积极鼓励、支持基层法院对审判管理的调研， 2011年资源县法院的审判管理方面调研报告获自治区高院调研优秀奖，灌阳县法院相关调研获本市法院优秀奖。

桂林市法院审判流程管理取得一定成绩，但也存在不少问题和不足，主要体现在：一是审判效果指标在全区排名靠后。审判效果指标与审判程序的公开透明有很大联系，我市法院今后还需进一步抓好在一审案件陪审，二审案件开庭和再审案件听证等审理程序方面工作。二是审判管理软件应用力度有待加强。目前虽然已初步运用软件，但离全部案件实现网上办案的目标仍很远，进一步推进软件应用存在不少困难。主要体现在以下几点：一是认识不足，部分办案人员对运用管理软件进行直观的监控存在不适应、难以接受的心理;两级法院队伍老化现象比较严重，少数年纪大的审判人员对运用管理软件办案有畏难情绪，个别人员甚至于不懂用电脑。二是技术支持不够，两级法院共十八家单位，一千多人，只有一名人员兼作技术指导和日常维护，且管理软件与审判工作的对接还存在一些不如人意之处。

三、关于审判流程管理队伍建设

1、人员情况。中院的专职人员包括审管办人员、办公室档案员、研究室统计人员、立案庭内勤、司法行政科技术人员，各审判业务庭内勤也承担着审判流程管理部分职能。基层法院一般由审管办负责人或专职人员负责组织和协调，由立案庭的司法统计员负责具体的审判流程管理工作。

2、人员能力要求。合适的审判流程管理人员首先应当具备良好的全局意识和协调能力，能在全局的角度协调、处理好审判流程管理的各方面关系;再者应既有扎实的法律理论基础，又有一定的审判经验，还要有一定的统计知识基础。

3、队伍建设建议。中院层面应当强化各审判业务庭内勤审判流程管理管理职能，由庭内勤担负案件登记、统一开庭排期、数据收集、数据报送等职能。基层法院层面一是司法统计员应当同时纳入审管办范围，由审管办对数据填报、分案、结案进行统一管理;二是大的基层法院应当强化各审判业务庭的内勤的审判流程管理职能，负责各庭的案件登记、排期开庭、送达、委托鉴定、结案等工作，夯实流程管理的基础;三是及早解决审管办的编制问题，审管办主任一般应是审委会委员或是专委，并优先解决审管办工作人员的待遇，打造稳定的高素质审管办队伍，才能进行有力、高效的审判流程管理队伍。

四、审判流程管理相关工作情况

我市法院目前在“网上办案”方面处于起步阶段，暂无内容介绍。

督导体系建设方案范文第3篇

关于印发《关于开展反腐倡廉制度建设 执行落实年活动 深入推进惩治和预防 腐败体系建设工作方案》的通知

各科室：

现将我院《关于开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。

2011年5月15日

关于开展反腐倡廉制度建设

执行落实年活动深入推进惩治和预防

腐败体系建设工作方案

为了认真贯彻中纪委、市纪委十二次全会和县纪委十六届九次全会精神，不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现就我院开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设，提出如下工作方案。

一、突出工作重点

1、着力抓好中央《工作规划》和市委、县委《实施办法》中尚未完成工作事项的落实，倒排进度，狠抓落实，确保惩防体系建设各项任务顺利推进、圆满完成。

2、认真开展反腐倡廉制度建设执行落实年活动，严格执行中省市出台的一系列反腐倡廉法规制度，继续巩固和深化省纪委反腐倡廉“十项制度”的实施效果，深入推进延安市推出的问责问廉问效、财务报账“五笔会签”等多项制度的落实，着力在巩固、完善、深化、提高上下功夫，努力提升反腐倡廉建设的层次和水平。

3、进一步加大制度建设和创新工作力度，按照以人为本、执政为民的要求，积极围绕秉公用权、关注民生、维护民利、凝聚民心，切实形成一批制度创新成果，着力构建具有宜川特色的制度体系。

4、加强反腐倡廉制度执行情况的监督检查，惩防体系建设领导小组和办公室分批对反腐倡廉法律法规和规章制度的执行情况开展督查，对领导干部廉洁从政、反腐倡廉法规制度的执行情况开展日常督查，切实解决制度失之于宽、使之于软等问题，努力在全院形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局。

二、落实工作责任

1、按照县纪委《2012年底前落实<工作规划>惩治和预防

腐败体系建设工作要点》以及《关于开展反腐倡廉制度建设 执行落实年活动，深入推进惩治和预防腐败体系建设工作方案》，这项工作由党组成员牵头，各科室参与。于5月低前组织召开汇报会，各科室负责人对照责任分工，逐项汇报任务完成情况并提交相关材料。

2、要尽快梳理盘点工作进展和任务完成情况，形成比较全面、系统的工作总结报告。对未完成的工作，倒排时间，逐项落实，抓紧推进。

3、对市纪委十二次全会部署的四项新制度，各科室要进行深入调查研究，经论证可行的，上半年拿出制度文本。

4、按照中央关于推进教育、监督、预防、惩治四个方面制度建设的要求。对全院反腐倡廉制度创新成果进行统计。

三、营造宣传氛围

1、综合各科室深化制度建设和创新、抓好制度执行落实、推进惩防体系建设进展情况。

2、积极制作《惩防体系建设专题片》，为明年惩防体系建设收官之年提供第一手资料。

3、积极举办全院惩防体系建设成果展，重点展示2008年以来我院推出的反腐倡廉制度创新成果。

四、强化督促检查

(一)检查的主要内容。一是党组履行惩治和预防腐败体系建设主体责任，特别是主要领导抓好职责范围内的惩治和预

防腐败体系建设情况;二是制度创新工作情况;三是反腐倡廉制度建设执行落实年活动开展情况;四是市纪委十二次全会部署的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等任务落实情况;五是县纪委十六届九次全会部署的工作任务完成情况。

(二)检查的方法步骤。一是督促各科室与5月20日前，对2008年以来惩防体系建设、制度创新情况进行全面自查;二是在5月下旬由县惩治和预防腐败体系建设领导小组成员采取召开民主生活会、听取汇报、查阅资料等方式，开展专项检查。对责任落实、工作完成、采取措施和工作创新等情况，作出定性定量分析，针对存在的问题，提出工作建议，督促抓好整改落实。

(三)检查结果运用。由办公室负责，对各组检查情况进行汇总。检查结果在一定范围内通报，纳入党风廉政建设责任制考核，作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对工作不力、进度缓慢、整改不到位的、予以通报批评，对主要领导进行警示训诫。

五、注重总结经验

1、全力抓好示范点建设，精心培育一批高质量、高标准的示范点，充分发挥典型示范和引领带动作用。

2、在下半年适时组织召开全县惩防体系建设工作推进会或座谈会，认真总结落实党风廉政建设责任制，加强制度建设、整体推进反腐倡廉工作、解决重点领域和关键环节突出问题等

方面的做法和经验，切实推动惩防体系建设深入开展。

3、加强对惩防体系建设档案资料整理情况的检查指导，认真整理和归纳文件、图片、影像等方面的资料，注重立卷归档资料的系统性、全面性和规范性，为明年惩防体系建设任务圆满收官提供第一手资料。

督导体系建设方案范文第4篇

一、原因分析：

企业组织文化是企业组织的基因密码，它是直接决定企业能否持续稳定发展，实现健康长寿的决定性因素。L公司企业组织文化建设是一个系统工程，归纳几句响亮的口号，设计几个漂亮的形象，远不能构建出强势企业文化。

二、调研诊断：

1、调研的目的：建立以“诚信、和谐”为核心价值观，具有激励、约束、凝聚、导向等功能，以人为本、特色鲜明、兼容并蓄、讲求实效，对内有较高向心力，对外有较大影响力的企业组织文化体系。

2、计划制定：

(1)通过座谈会、现场观察、实地走访及调阅有关文件、资料、档案等措施，广泛收集有关材料、信息和各种情况。了解员工对L公司组织文化建设理解存在的问题与需求。

(2)对搜集到的资料进行筛选与加工整理。在必要时，对相关问题再进行深入调查、研究。将相关信息有效地整合联系在一起，形成一个有效地反映多方面内容的整体。

(3)依托中国传统文化，“以中为体，以西为用”，运用辩证统一的方法分析梳理企业文化在各个层面上的相互关系。

3、诊断分析：

总结归纳L公司企业价值观念，构建企业价值观念体系，以为企业组织确定一个统一的指导思想和价值目标。根据问题采取相应的措施加以应对解决，提高L公司员工对企业文化组织建设的重视与理解，努力形成一个有效的组织文化建设体系。

(1)配合人力资源部同步建设培训系统、薪酬福利系统、员工关系等阶段，让员工更具归属感、方向感、信任感，亲如一家。

①培训系统：以时间为节点，竖向规划培训;以职位为界点，横向规划培训;培养内部讲师、储备讲师等人才;作业员、文职、中层管理人员、基层班组长、技工、高层管理人员等分门别类开展培训;适当开展室外拓展培训。

②员工薪酬福利系统：建立薪酬制度，按岗定薪，以不同的级别，按级定薪，以不同的工作年限，按龄定薪(龄是指工龄);逐步完善如生日、生育、结婚红包、生病慰问、各项津贴、节日物资补贴、住宿条件、保险、体检、娱乐休闲设施等物质型福利。

③员工关系：组织开展座谈讨论会，增强员工、部门间的交流;员工协助计划，针对员工工作及生活中的问题给予特殊情况特殊处理的帮助;设立意见箱，听员工的心里话，倡导员工合理化建议，加强改善管理。

(2)后期规整改善及巩固阶段：定时跟踪检查L公司文化体系建设的工作开展情况，遇到障碍想办法改善，找到错误的源头，举一反三;切忌虎头蛇尾，遇到问题马上退缩;持续引进创新，融合新元素，打造适合L公司的文化之路。

三、全新的L公司组织文化体系：

我们需要把一种适合L公司的理念、价值观、精神提炼出来，然后把这些提炼出来的东西深入到每一个公司员工的心中。公司各层要高度重视，精心组织，以推动总公司科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将企业文化建设作为服务总公司发展的重要途径，确保企业文化建设落到实处，取得实效。文化需要沉淀，企业文化建设更是一

督导体系建设方案范文第5篇

建设方案

*********分公司 二〇一五年十一月

一、 建设背景

*****县电子商务创业孵化园是为发展*****电子商务应用而实施的项目，规划总建筑面积1.5万平方米，建设综合楼2栋。主要功能用于***特色馆展厅、电子商务培训、电子商务线下产品展示、电子商务平台维护、线下产品开发及包装策划、个体电商网站的经营、电商从业人员的基本生活服务等。****县电子商务创业孵化园建成后可容纳各类中、小、微电子商务公司、个体经营户100多家，为我县电子商务的快速发展提供硬件支撑。

随着我县电子商务的飞速发展，建设一个支持数字化、网络化、自动化的先进的基础网络平台，能满足电商企业信息化建设的长期要求，具有高带宽、高可靠、高性能、高安全的特性和便于管理、维护及良好的服务质量，能够支持电商企业的各种办公和业务发展、信息发布等应用的网络至关重要。

二、 需求分析

1.1 性能需求

Δ 有服务效率、服务质量、网络吞吐率、网络响应时间、数据传输速度、资源利用率、可靠性、性能价格比等;

Δ 对于系统数据传输，采用光纤进行传输; Δ 支持目前1000M的网络应用，及未来扩展的需要; 1.2 功能需求

Δ 网络平台：为所有用户提供统一的internet接入，提供一个高效可靠的网络交换平台。

1 Δ 信息中心：建设一个环境良好的数据中心机房，保证各业务系统、internet接入的正常运行。

Δ 管理平台：完成整个网络系统的管理功能，提供用户管理功能。

1.3 网络设计目标

● 为电商孵化园经营企业、个人用户提供不低于50兆的网络带宽。

● 利用****已建成的“飞天云”计算中心、“智慧****”云计算平台，为电商企业提供无限的数据交换和存储空间。

● 为电商孵化园提供从****机房电商孵化园1000兆速率的骨干传输专网。

● 利用大功率无线路由器对电商孵化园每层楼实现WIFI全覆盖。

● 为电商孵化园从业人员生活区提供广电高清互动电视、50兆宽带。

● 为电商企业、个人提供视频监控业务。

● 免费为电商监管部门(商务局、县政府)提供网络通道,建成*****公司机房电商孵化园商务局县政府的电商信息专网，达到监管部门、政府对电商企业运营可管可控的目的。

● 每个楼层能实现多个VLAN(虚拟局域网)、网段的划分，为各相对独立部门提供内部划分VLAN (虚拟局域网)的需求。

三、网络建设原则

网络系统建设遵循统一规划、分步实施的指导思想，工程的设计在考虑到满足当前需求的同时，充分考虑到将来整个网络系统的投资保护和长期需要。设计及实施充分遵循以下原则：

1. 分层原则

整个网络采用层次化结构分为：核心层、接入层，将整个网络功能细化到各层，实现方便管理和规范网络结构。

2.网络技术先进性和实用性

网络建设采用的交换和传输技术，具有一定的前瞻性，符合一定时期内网络通信技术发展的趋势，并在今后一定的时期内处于主流地位。

3.采用标准化、开放的网络技术

整个网络系统在结构上实现真正开放，全部采用或符合有关国际标准，使网络具有良好的开放性和兼容性。开放的系统可以使用户自由地选择不同厂家的计算机、网络设备及操作系统，构成真正的跨软硬件平台的系统。网络的设计基于国际标准，网络设备采用标准的接口和规范的协议，满足用户的不同需求并充分利用软硬件资源，保证系统运行的安全可靠，并具有较长的使用生命周期，以适应其业务不断发展的需要，有效地保护用户投资的长期效益。

4.网络高可靠性原则

由于电商企业的业务发展等应用对网络的稳定可靠运行要求特别高，对数据传输的实时性的要求也很高。因此，一方面选用的

3 网络设备具有相当高的可靠性，另一方面，在网络设计中采用切实有效的系统备份、系统安全、数据安全和网络安全措施，以保障网络的高可靠性和安全性。

5.网络可扩充性

随着用户应用规模的不断扩大，网络可以方便地进行扩充容量以支持更多的用户和应用;随着网络技术的不断发展，网络必须能够平稳地过渡到新的技术和设备。能够随时通过增加网络设备或模块来对现有设备进行升级和扩充，并能把替换下来的设备应用到分支或边缘网络上。

6.安全性和保密性

在系统设计中，注重信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等，采取多种的保护机制，确保电商企业的网络安全。

7.网络实现的高性价格比原则

在满足基本需求的条件下，如网络的可靠性、安全性、性能和一定的可扩展性等，尽可能降低网络投资改造的费用。网络技术和设备的选择以满足需要为原则，不一味追求高档次设备。

8.网络的可管理性

网络系统中的所有设备均是可管理的，支持远程监控和故障的过程诊断和恢复，并可通过网管软件方便地监控网络运行的实时情况，对出现的问题及时处理和解决。

四、******参与电商网络建设的优势

1、覆盖面广的网络支撑能力

网络是电子商务发展的运营根基。目前还没有任何一家电信运营商的宽带入户率与广电相提并论。****采用同轴电缆作为有线网络的主要介质，本身就拥有很大的带宽，加之已经开始着手FTTH建设，因此*****在布线成本和宽带质量等方面拥有无可比拟的优势。符合NGB需求的有线网络双向数字整改正是利用好这一优势的关键所在。

2、一流的网络和技术保障

拥有国内第一张100G OTN双向光纤干线网络，有高速宽带网络资源优势。*****已基本实现光纤到楼，到村组，可实现全业务、全终端。电商网络建设，是一项综合性、系统性、长期性工程，以信息采集为目标的感知层建设任务繁重，资金投入庞大。将*****作为****县电商网络建设的主要信息基础设施，可以减少网络平台建设投入，能有效缓解电商企业资金压力，并减少因新建网络系统给政府带来的服务使用支出。

3、强大的后台存储支撑能力

在*****建设了西北首家功能强大的云计算中心，可确保电商企业海量数据的安全存储和处理。

4、牵手阿里巴巴进行合作，行业技术一流，网络和信息安全保障有力。

由******公司牵头，积极促进省政府与阿里巴巴集团在2014

5 年11月签订了战略合作框架协议，重点涉及到云计算、电子商务、智慧城市、互联网产业、智能物流五个方面的合作。结合阿里集团的云计算平台和大数据工具，建设“数字互联网****”，更好的助力电子商务快速发展。

5、******落实“宽带中国”战略，大力实施“农村电商信息之路建设工程”。

督导体系建设方案范文第6篇

公司的培训体系建设

一、目的：建立和完善公司的培训体系，规范培训流程，明确各部门对培训的职责以及监督培训，评估和反馈培训效果，以真正达到提高员工工作技能、绩效以及公司的整体绩效。

二、培训需求调查建设：

1、 每年11月底下发培训需求调查表(部门)，次月中旬回收调查表，保证回收率为100%，作好记录和分析;

2、月底下发月度培训需求调查表(部门、员工)，次月3日前回收，以弥补培训计划培训内容的不足;

3、组织分析：从战略目标出发，根据组织的整体绩效、公司的发展规划以及和公司高层领导的沟通来确定培训的内容;

4、任务分析：根据岗位说明书和工作规范来确定培训的内容(这主要是针对新员工);

5、人员分析：首先是根据月度考核的结果对个人绩效的分析;其次是员工职位变动;最后是根据员工个人的要求;

结合以上调查和分析，经过和各部门的沟通和讨论(会议)，可以确定培训计划的内容。

三、、月度培训计划的实施

1、明确具体每次培训的目的，经过培训后员工要达到的目标;

2、培训的内容：a、职业品质培训，主要是员工手册培训(企业文化、管理理念、职业态度，责任感，职业道德，职业行为规范等);b、职业技能培训：主要是专业知识技能、管理技能、职业规划、社交技能等;

3、参加培训人员：a、中高层管理者。因为他们都公司的决策和和经营理念全面负责，所以对他们的培训主要是决策，战略等方面;b、基层管理人员：企业文化、经营理念、管理知识，管理技能，有效工作、职业规划等方面的培训;c、专业技术人员：专业知识和技能、企业文化、职业道德、沟通艺术、职业规划等方面的培训;d、普通员工的培训：提高工作绩效的培训

4、培训的类型：

a、岗前培训：i)新员工集训：一般时间1~2天，由综合部组织实施，主要内容为公司概况，企业文化，基本政策与制度，工资福利等;ii)用人部门培训：使新员工能更快的适应工作环境和工作职责，主要内容是部门的工作职责，环境，本部门的特殊规定，介绍同事等;

b、在岗培训：各部门主要负责人或经验丰富的老员工对部门员工进行定期或不定期的培训;主要从以下方式进行：定期举行会议宣贯公司制度和理念、现场培训(及时发现问题及时对员工进行教育的培训)、师徒制培训、工作轮换等，综合部负责监督培训进程和效果;

c、脱岗培训：主要集训和外培，由综合部负责组织实施; d、员工业余自学;自费学历教育、自学进修、职业资格考试、网上自学;

5、培训方式：采用讲授法、案例分析法、角色扮演法、研讨会、拓展训练、军训等

6、培训预算：每年针对培训的内容预测培训的费用，对具体的培训也要进行费用的预测，主要从讲师费、场地费、交通费、教材资料费、住宿费、餐饮费等其他培训费用支出;

7、培训讲师的选择：内训主要以公司中高层管理者为培训讲师，根据培训内容的不同选择不同部门的主要负责人作为培训讲师。

四、内部讲师制度建设

1、选拔内部讲师：主要以公司高层管理者、部门主要负责人为主，兼顾竞争上岗的方式(确保讲师的充裕);