党建引领扶贫工作范文

党建引领扶贫工作范文第1篇

中国电信甘肃公司以大数据服务地方扶贫项目纪实

【发布日期: 2016/1/8 15:06:35】 【浏览量: 565】

“贫困人口多、贫困程度深，致贫因素多、脱贫难度大”，这是甘肃省委书记王三运对甘肃现阶段基本省情的判断。基于这样的认识，甘肃各级政府和企业都对扶贫开发给予了足够的重视并注入大量资源，中国电信甘肃公司也不例外。

“政府的需求和人民大众的利益，就是甘肃公司业务发展的力量源泉，更是目标和方向。”这是中国电信甘肃公司总经理、万维公司董事长秦学寿的坚持，也是甘肃电信以大数据服务地方精准扶贫脱贫的动力。

从最初的村通电话，到现在的双联“8分卡”、4G网络覆盖;从之前的宽带进村到如今的光纤入户、信息扶贫，每一项技术的革新和业务的推出，无不体现着甘肃电信服务民生的实际行动。如今，由其旗下全资子公司甘肃万维承建并提供服务支撑的“甘肃大数据精准扶贫管理平台”更是吹响了以大数据开展行业扶贫的号角，并凭借着雄厚的硬件和技术实力，将政府精准扶贫、精准脱贫的“精准”二字诠释得淋漓尽致。

大数据的“魔力”

针对基本省情，近年来，甘肃相继实施了“联村联户为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚行动，有效凝聚了各方资源和力量，使全省贫困人口由692万减少到417万，贫困面由33.2%下降到19.8%。随着贫困人口的减少，过去“修一条路就能给群众打开一扇脱贫致富大门”的“撒胡椒面”式粗放扶贫已不能适应当前省情，必须向“个性化定制”的精准扶贫转变。2015年6月，甘肃省围绕“精准扶贫、精准脱贫”的总体要求，在全国率先出台了“1+17”的精准扶贫系统性工作方案。这套组合拳整合医疗、教育、农牧等所有与扶贫相关的职能部门，针对贫困户“量体裁衣”，释放政策叠加效应。在此基础上，11月底，又出台了“853”精准脱贫管理办法，狠抓精准识别，力求将军令状细化为作战图，把作战图转化为战果图。

但如何做到精准?417万贫困人口主要分布在哪、为何贫困、怎么让帮扶措施落实?非严谨细致不足以求公平，非实事求是不足以树公信。靠全省14个市州、86个县的工作人员零散的记录和统计肯定不行，这种情况下，甘肃省委、省政府提出用互联网信息化技术作为抓手，建立全省精准扶贫大数据平台。

作为“精准扶贫大数据平台”的承建者，甘肃电信万维公司第一时间与省扶贫办进行了需求对接。2015年6月11日，“全省精准扶贫精准脱贫工作会议”召开后，省长刘伟平组织召开办公会议，将“精准扶贫大数据平台”建设作为落实全省精准扶贫政策的第一件大事，进行了专题研究，提出了运用互联网平台和大数据分析等现代信息技术，通过对扶贫对象的识别、扶贫措施的落实、信息数据的分析、扶贫成效的跟踪等，形成扶贫动态化、全过程闭环管理的要求。6月12日，甘肃电信万维公司抽调70多名技术人员组成平台建设团队，正式开始平台的搭建和功能研发。

从中央到地方，从政府到企业，从工作人员到贫困户，“精准扶贫大数据平台”的建设被寄予厚望，也赢得了众多关注的目光。平台建设启动以来，省长刘伟平，省委副书记欧阳坚，省委常委、统战部部长王玺玉多次听取进度汇报，分析存在的问题，提出建设意见和要求。

2015年9月10日，甘肃省被列为国家扶贫办全国大数据平台建设试点省份，成为在全国率先探索建设精准扶贫大数据管理平台的省。

9月18日，“三西”扶贫开发现场会议召开之际，国务院副总理汪洋在甘肃省委书记王三运的陪同下，专程赴定西市安定区李家堡镇窑坡村考察精准扶贫工作，其间详细了解了“精准扶贫大数据管理平台”的建设和使用情况，对甘肃省用大数据手段进行精准扶贫工作给予肯定。

同日，国务院扶贫办主任刘永富带领八部委九省区的相关领导观看了“甘肃省精准扶贫大数据管理平台”演示，要求通过大数据平台的管理，使精准扶贫工作得到进一步提升。

9月21日，在全国扶贫办主任座谈会上，甘肃省专门就“精准扶贫大数据管理平台”进行了汇报、演示，获得与会人员的广泛认可

用“数据”说话

准确的数据提取和分析能力是大数据平台赢得各方关注的关键，也是价值所在。

近年来，中国电信甘肃公司依托丰富的通信基础设施，以先进的网络技术、强大的网络运行维护能力和丰富的网络管理经验为支撑，积极运用大数据、“互联网+”服务社会大众和行业发展，在政务、教育、金融、交通等各个领域取得了显著成效。此次与政府部门合作建设精准扶贫大数据平台，就是甘肃电信以智力支持和技术服务全面参与行业扶贫的积极探索与尝试。

建成后的平台按照功能分为扶贫对象、扶贫措施、扶贫成效、数据分析、绩效考核五个模块，模块间相互依存又互相独立。拿扶贫对象模块来说，在贫困户管理栏，任意选择一位贫困户，就可以看到该贫困户的生产生活情况、帮扶措施、帮扶成效等。在此基础上，平台还打通了与扶贫开发工作相关的行业部门之间的信息通道，可以通过与民政、银行、教育、住建等行业部门数据对接，建立智能分析模型，准确评估“1+17”扶贫措施叠加效应，使得扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用、脱贫成效更精准。

目前，大数据平台已与省卫计委新农合报销平台无缝对接，精准扶贫平台中的417万贫困户在医院就医时，刷新农合的报销卡就会自动享受特殊优惠政策，不但简化了报销流程，而且使数据实时同步，方便了资金监管。基础数据的“精准”是平台所有功能的基础，为此，平台还增加用户审计功能，与其他系统互联互通，统一识别标志，统一数据口径，实现扶贫对象全方位对比，为基层实现扶贫对象实名制动态管理提供数据依据。

通过“互联网+”和大数据对扶贫项目进行精准管理，其最终目的就是要彻底改变过去那种项目点多面广、资金零星分散、投向不准、程序不规范的状况，实现扶贫项目监管信息化、精准化和动态化，从制度上、程序上、行为上堵塞漏洞。

2015年6月底，甘肃省教育厅和扶贫办制定“精准扶贫教育支持计划”，对纳入扶贫大数据库的贫困家庭子女免收学前教育阶段保教费;对贫困家庭中职学生按照每人每年2000元标准发放助学金;对进入省内高职院校的贫困家庭学生免除学费和书本费;对贫困家庭考入高职、本科院校的学生给予每学年最高8000元的助学贷款。与此同时，省教育厅还将依据大数据平台，精准开展招生扶贫，到2017年，全省每年将有约8万名贫困家庭中职学生和约4.6万名贫困家庭高职(专科)学生接受免费职业教育。

“大数据平台的采集摸底，让我们进一步掌握了贫困家庭各个学龄段学生的状况，哪些孩子是适龄入学儿童，哪一家享受什么优惠政策，真正不让一个孩子因为贫困而失学，不让一户贫困家庭在享受国家政策上漏掉。”陇西县教育局局长杨海宾说。

大数据平台与政府的需求相融合，与贫困户的渴望相碰撞，还产生了改善农业生产条件和发展现代农业的蓬勃力量。天水市秦州区针对农户在诸如种植、养殖业建设，以及化肥、地膜、农药等配套设施中资金链断裂的瓶颈制约，依据大数据平台，以3～5户联保形式进行贷款扶持，真正把“扶贫之水”精准滴灌到“最干旱禾苗”上。太京镇张吴山村村民贾坝求就是这种模式的受益者，他家依托扶贫项目种植了5亩苹果园，现在又申请到政府提供的5万元扶贫贴息贷款，为果园设施大棚建设提供了资金保障。

“政府派来的帮扶工作队已经把我们家的经济情况录入档案，将根据这个档案给我争取扶贫帮扶政策，帮助我发展养殖业。到2020年，我家的人均纯收入将达到1万元。”这是目前家庭人均纯收入只有3000元的陇南成县二郎乡店子村村民张志强的打算。

事实上，在大数据管理平台的支撑和不断完善下，像贾坝求、张志强这样的贫困户今后将会不断获得来自政府和企业更多具有针对性的帮扶，实现脱贫致富的梦想。

基于“数据”的合力

“精准扶贫大数据管理平台”的建设，经历了顶层设计、软件开发、数据采集三个层面的工作。在设计中，省扶贫办组织涉及精准扶贫方案的23个省直相关行业部门，先后召开20余次业务研讨会议，将“1+17”各项政策措施设计成信息采集表，分为户级、村级、县级数据结构，嵌入大数据云平台，精准掌握贫困户的情况;数据采集中，全省共有15万名工作人员参与，对贫困户的信息进行核实录入，省直各行业部门对平台汇总数据进行确认对接，确保数据准确有效;甘肃电信万维公司则根据平台建设需求，75个团队成员同时开工，放弃休息，高速运转，边研发、边试点、边应用，使平台在短短的几个月时间内不断完善并稳步运营。

2015年6月11日，专题部署平台建设所需人员及资源保障;

6月12日，召开项目启动会，开始框架设计;

6月18日，进行需求对接，正式开始软件开发;

6月26日，大数据平台1.0版上线;

8月，配合省扶贫办进行第一次数据采集; 9月10日，对照问题开始2.0版本研发;

10月8日，2.0版上线，并紧接着配合用户单位进行了第二次、第三次数据采集

这份平台建设时间表直观反映了甘肃电信万维公司建设团队的工作效率。团队制定了详细周密的“作战计划”，需求统筹、业务开发、大数据分析、运行维护、移动App开发，各个“作战”单元各司其职，认真研究每一个需求，探讨每一个技术细节。由于平台涉及面广，用户一点小小的需求，往往需要开发人员进行数个甚至数十个步骤的设计和程序编写，根据需求设计的平台“宏观框架图”达到近10米，堪称万维公司之最。

要保质保量完成平台建设任务，整个团队70多个成员的工作进度就要保持高度一致，在2015年6月团队组建到7月初第一阶段工作结束的25天、600个小时中，大家吃住在单位，夜以继日、通宵达旦地工作。团队成员管信莉还为此改变了自己已经定好的婚期，成员王富则两次推迟自己的订婚日期

为了做好支撑服务，使平台顶层设计更加科学、更加符合各地实际，甘肃电信万维公司技术人员还配合相关行业部门先后6次深入天水市、陇南市、定西市、临夏回族自治州、平凉市等6个市州、9个县市区开展实地调研测试及试点工作;平台数据采集工作开展后，他们又认真配合省扶贫办对各级工作人员进行培训，并与省扶贫办共同起草了《甘肃省精准扶贫大数据管理平台运行管理办法》。数据采集中，大数据平台并发量最高达到15万次，甘肃电信万维公司还紧急调配增加10台服务器，使服务器总数达到96台，网络带宽由2G紧急扩展到10G，保障了各项工作的顺利开展。

“目前，我们的3.0版正在研发中，预计1月就能上线。”万维公司精准扶贫平台部负责人郭真满怀信心。截至目前，平台已完成对全省101万贫困户、417万贫困人口的动态管理，汇集到户、到村措施1100万条，数据量达到7亿个，具备精准管理功能。

按照规划，下一步，甘肃电信万维公司将在进一步完善平台顶层设计和功能的基础上，积极与各级政府进行深入合作，依托省级扶贫平台，建设市县级特色服务平台，提供更具个性化的服务，推动产业扶贫项目发展。未来，将积极打造涉及全省各个行业和部门的大数据平台，在更大范围、更广领域服务民生。

党建引领扶贫工作范文第2篇

去年以来，市委市直工委在市委的坚强正确领导下，在市文明委办公室的具体指导下，结合市直机关党建工作实际，在巩固创建省级文明单位成果的基础上，按照“重在建设、贵在坚持”的工作思路，以全面加强工委自身建设为目标，以更新观念、转变作风、提升素质、文明服务为重点，积极谋划，认真实施，创新载体，丰富内容，扎实有效地开展精神文明建设。

一、加强领导，提高认识，夯实精神文明建设组织基础

(一)组织领导到位。市委市直工委始终坚持把精神文明建设作为工委一项重大工作进行安排部署，根据单位人事变动情况和工作需要，及时成立了由一把手任组长的文明创建工作领导组，设立创建活动办公室，明确专人负责，建立了一把手亲自抓，分管副职专门抓，创建办公室具体抓，其他部室配合抓的精神文明建设工作机制，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局。并坚持定期听取精神文明建设情况汇报，研究解决工作中存在的问题，指导、督查精神文明建设深入开展。

(二)目标措施到位。能结合年度工作和精神文明建设要求，制定年度《精神文明建设工作规划》，明确精神文明建设的指导思想、工作目标、工作举措和工作要求，并将精神文明建设工作纳入工委年度工作，同安排、同部署、同落实。同时，制订了《精神文明建设奖罚制度》和《市委市直工委精神文明建设考核办法》，使精神文明建设工作有规章可循、有标准可依、有目标可赶。

(三)宣传引导到位。为营造创建活动的浓厚氛围，在每个房间都制作了文明守则，要求各个部室结合各自实际，认真谋划《部室寄语》，由办公室统一制作悬挂。在商丘机关党建网站和《商丘机关党建》刊物上开设专栏，开通了微信、微博，加强对精神文明建设的宣传。制作了文明科室、共产党员先锋岗、文明上网等各类标牌和宣传标语，营造了整洁、优美、和谐的机关环境。

(四)投入保障到位。去年以来，市委市直工委克服经费紧张的困难，想尽办法挤出资金，用于精神文明建设的宣传和必要的硬件建设。投入近1万元，更新办公用椅、电脑等物品，确保机关环境整齐划一。同时，结合精神文明建设工作需要，专门腾出办公用房作为道德讲堂场地，为精神文明建设工作扎实有效开展提供了有力保证。

二、认真组织，周密实施，推进精神文明建设深入开展

(一)抓班子带队伍。一是加强班子建设。两年来，结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，坚持高标准，严要求，以身作则，率先垂范，狠抓班子建设，形成了团结战斗、坚强有力的领导核心。坚持中心组理论学习制度，去年以来，共组织集中学习30余次，确保每月不少于一次，使班子成员思想政治素质和政策理论水平不断得以提高。积极开展自身作风整顿，大力倡导为基层服务、为群众服务的思想，深入基层调查研究，面对面指导工作，团结带领全体同志完成工作任务。坚持民主集中制原则，重大问题由工委委员会研究决定，发挥每个班子成员的智慧和力量。严格执行廉洁自律规定，认真落实“两个责任”，从严落实主要领导“五个不直接分管”和末位表态的工作要求。二是加强队伍建设。始终坚持以科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人、以新的知识体系充实人,根据干部职工的思想实际和形势发展的需要，深入开展了多种形式的学习教育活动，促进了干部职工思想作风和工作作风明显转变。在全体党员干部中开展“上好一堂党课、做好一场演讲、写好一篇文章、参加一项培训”等“四个一”能力提升工程，练好计算机操作、口头表达、文字表达、调查研究和分析问题5个基本功。先后组织全体党员干部到大别山干部学院、焦裕录纪念馆、红旗渠干部学院、睢杞战役纪念馆、民权李馆地道战遗址等教育基地进行学习考察，加强了干部职工的党性教育。开展了学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》专项活动，提高了党员干部为基层提供优质服务的本领，打造了一支思想过硬、业务熟练、纪律严明、作风顽强的机关干部队伍。

(二)抓载体增活力。一是开展丰富多彩的文体活动。为营造积极向上、严肃活泼的机关文化，先后组织开展了技术比武、春节团拜会、职工运动会、“聚重阳团结一家亲”迎双节等健康有益、寓教于乐的群众性文体活动，收到了良好的效果。利用清明节、端午节、重阳节、中秋节等传统节日，深入开展“我们的节日”活动，加强传统文化教育。持续开展文明科室、文明个人、文明家庭评选表彰活动，去年以来，评选出文明科室2个、文明个人2名、文明家庭2个，有效提高机关干部职工思想道德水准和工作效率。二是开展优质服务活动。以党的群众路线教育实践活动为契机，在机关内部大力开展作风建设活动，制定了各种办事流程图15个，规范服务用语28个，公开承诺39项。同时，深入开展廉政建设，班子成员与“一把手”、分管领导与部室负责人等层层签订廉政责任书，并建立廉政谈话制度，在节假日来临之际和重要工作开展前进行集体廉政谈话，建立和完善了风险防控机制，切实杜绝了各种违法乱纪现象发生。三是开展思想道德教育实践活动。通过观看教育片、诵读道德经典、事迹报告、领导点评等形式，认真组织开展道德讲堂活动6次。面对不断涌现的商丘好人群体，积极开展学习模范典型先进事迹活动，做到以身边人教育身边人，以身边人感染身边人，不断提高干部职工思想道德水平。四是开展学雷锋志愿服务和帮扶慰问活动。两年来，工委共筹措资金18万余元以及市直单位筹措配套资金32万余元，对市直1200多名老党员和困难党员进行走访慰问。筹集了价值16万多元的保暖衣物，开展了“温暖冬天”关爱活动，帮助了2973名小学生。结对帮扶了3名春蕾女童。为留守儿童和贫困儿童捐赠了400多本图书和30多套学习用具。先后与睢阳区临河店乡贾楼村和宁陵县赵村乡孟庄村开展结对帮扶活动，共筹措资金1.5万元开展“三夏”助收，协调资金12万元解决饮水安全问题，修建公路4公里，拿出资金8000元资助4名大学生。开展志愿服务活动，积极参与各类义务劳动、义务植树、义务献血活动60多次，组织干部职工上街开展义务咨询20多次，组织工委全体巾帼志愿者，到敬老院开展“学雷锋、献爱心”活动3次。并积极开展文明交通、文明旅游、文明上网活动。深入开展机关党员到社区报到服务活动，与睢阳区新城办事处应天社区进行对接认亲报到，组织全体机关党员干部向社区奉赠爱心，向社区赠送了价值3000元的洗衣粉、书籍等日用品，开展义务劳动3次，提供常规项目体检210余人次，现场解答健康咨询150余人次，发放健康知识宣传资料400余册，受到了群众的一致好评。五是积极履行社会责任。圆满完成国际华商节工作任务，成功组织市直单位130多名主要领导观参加华商节系列活动和开幕式。同时，组织市直120多个单位的6000多名科级以上干部分批参观了全市产业集聚区成果展。积极参与完成“六城联创”牵头工作，认真落实十个专项行动工作要求，组织27个责任单位认真开展问题排查和义务劳动。活动中，共召开工作推进会2次，下发各类通知100条，开展各类督查70多次，排查问题130多个，组织义务劳动10多次，参与人员1万多人次。开展社会氛围营造，围绕春节、七

一、国庆、抗战胜利纪念日、“六城”联创、华商节等重大节日和活动，积极开展社会氛围营造活动，共组织市直单位悬挂横幅130多条，粉刷墙面70多块，张贴主题宣传画3500余幅，设计宣传标语200多条，通知更换、充实电子屏宣传标语9次。

(三)抓制度强规范。我们根据新形势、新任务的要求，不断完善工委各项规章制度，先后完善了《工作人员守则》、《办公制度》、《工委委员会议事规则》、《机关学习制度》、《车辆使用和管理制度》、《卫生制度》、《社会治安综合治理制度》、《计划生育工作管理制度》等19项制度，内容涉及机关党建工作、行政后勤管理、精神文明创建等诸多方面，使工委各项工作都走上了制度化、规范化、科学化的轨道，确保了各项目标任务的完成。

(四)抓管理促提升。高度重视社会治安综合治理和安全工作，制定了行之有效的工作方案，做到了责任、措施、投入和服务四到位。在节假日期间，严格要求干部职工关闭电源，贵重器材或物品统一管理存放。坚持值班制度，带班领导和值班人员共同坚守岗位，切实保证了单位的安全和工作大局的稳定。在计划生育工作上，全面落实计划生育政策，做到按时足额发放独生子女费，计生专干每季度按时带领单位育龄妇女到计划生育指导站进行健康检查，确保了近几年单位育龄妇女无计划外怀孕，晚婚、晚育率、计划生育率均达到100%。

三、求真务实，抓好结合，确保各项工作整体推进

(一)统一思想，凝聚力量，大力加强思想政治建设。加强学习型党组织建设，组织市直130多个单位参加了十八届四中全会精神专题辅导报告会;开展主题党课活动，各单位共讲党课480余场，收集优秀党课教案156篇，其中3篇党课教案分获全市

一、

二、三等奖;开展“书香进机关”活动，收到各类读书征文作品60余篇。深入开展文明服务“四进”活动，作为文明服务牵头单位，在做好自身工作的同时，在市直单位创新开展了以文明服务“进机关、进行业、进窗口、进校园”为主要内容的文明服务“四进”活动，成立了活动领导组，制定了活动方案，下发了活动通知。活动中，召开推进会2次，拍摄活动影像片1部，整理编印活动资料6本，建立机关、行业、窗口、学校等各类示范点7个，设立雷锋岗40多个，岗位学雷锋标兵5个，举办报告会10多场，开展志愿服务活动300多场，组织市直100多个单位开展了知识竞赛活动，收到答题卡近2万份，同时，选拔10个单位参加电视竞赛，收到了较好的效果。认真组织了文明服务迎检工作，推荐迎检示范点4个，受到了省检查组的好评。深入开展纪念抗战胜利70周年系列活动，组织市直各单位开展各类纪念活动100余次，举办了市直机关纪念抗战胜利70周年故事报告会，近300名党员干部参加活动，在市直机关迅速掀起了纪念抗战胜利70周年活动热潮。创新思想政治工作，出台了《关于建立商丘市直机关党员干部思想动态分析报告制度的意见》，86个单位上报了信息员和思想动态分析报告。积极开展机关党建理论研究工作，去年以来，共收到课题研究论文或经验材料274篇，并编印出版了《让机关党建在实现中国梦的进程中更出彩2014年度商丘机关党建课题研究优秀论文集》。办好《商丘机关党建》刊物，去年以来，已出版20期，发行3万多册，并及时将刊物的电子版传到网上，扩大了阅读的覆盖面。

(二)打牢基础，着眼创新，大力加强基层组织建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，组织各类学习活动40多次，开展调研22次，走访慰问群众430多人次，查找单位和个人问题共计100多条，制定整改措施160多项，三个环节的评价群众满意率均为100%。深入开展“三严三实”专题教育，领导班子先后召开专题学习会议15次，全体人员学习会议9次，开展心得交流2次，班子成员撰写学习体会6篇，查找班子和个人“不严不实”问题10多条，提出整改措施18项，向市直单位发放学习资料6000多册。加强中央《条例》和省、市《实施办法》落实的督查，分成6个组，到8个县(区)和市直120多个单位进行了专项检查，全面了解掌握了市直及县(区)中央《条例》贯彻落实情况，以及存在问题和不足。加强基层组织建设，重点加强对机关党委和党委的换届指导，共指导党委、总支、支部成立和换届120多个，党组织到期换届率达到95%以上，换届成功率达到100%。加强队伍建设，分别在兰考焦裕禄干部学院和红旗渠干部学举办了两期共210多人参加的党务干部培训班，在商丘职业技术学院举办了两期644人参加的入党积极分子培训班。分别组织开展了庆祝建党93周年、94周年系列活动，共拿出经费5万多元对40多个先进党组织、优秀党员、抗战老兵进行慰问，开展宣誓活动160多场，召开座谈会40多场，参观教育基地60多场，表彰先进典型20多个，发展新党员448人。认真组织了商丘市直机关庆祝建党94周年党员宣誓大会，市直各单位党组织负责人、新党员、老党员代表等共420人参加。

(三)健全体制，注重实效，大力开展党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政教育，通过举办专题报告会、案例分析会、观看教育片等形式，深入开展思想道德和党纪国法教育，各单位共举办教育讲座97场次，专题报告49场次，案例分析会68场，展览25场次，受教育党员4万余人次。举办“党群反腐多壮志 弘扬清廉唱新风”廉政主题演讲比赛活动，参与人员1000余人，各单位开展比赛活动120多场。组织开展廉政征文活动，共征集廉政理论文章220多篇。组织工委机关干部和市直单位纪检监察干部240余人参观了市廉政教育基地。开展专项督查整治，结合教育实践活动，开展了市直单位机关食堂、私人会所、公务灶清理整顿、市直机关领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金专项整治等活动，共对市直及驻商100多个单位进行了专项督查，对市直5000多名科级以上党员干部进行从事经营活动排查摸底;开展市纪委全会精神落实情况的专项督查，组成8个督查组，对市直102个单位进行重点专项督查，确保全会精神落到实处。加大信访和案件查处工作，2014年以来接上级批转件13件，办结9件，移交纪委审理室1件，正在办理3件。

(四)扎实工作，加强指导，大力推进市直机关精神文明建设。做好群众性精神文明创建工作，培养指导推荐28个单位为国家、省、市级文明单位，对今年新申报的省市级文明单位进行了专题培训，对今年申报的5个省级文明单位标兵培养对象进行了督导。组织结对帮扶活动，组织52个省级文明单位对23个村和新农村社区进行了帮扶;组织69个省级以上文明单位对农村留守儿童进行帮扶。扎实开展“道德模范进基层”巡讲、“十佳道德模范”评选、“文明使者”志愿服务等活动，共开展宣讲6场，评选道德模范10名，组织开展志愿服务活动20多场，建立“文明使者”志愿服务站25个，建立示范站4个，市直各级文明单位注册志愿者5800名。抓好道德讲堂建设，目前，市直共有优秀“道德讲堂”10多个。

党建引领扶贫工作范文第3篇

一、红色引领，点燃乡村治理“引擎”

实施党员职责一张表，服务群众一名单，办事服务一站式，党群议事一月开，后备干部一队伍等“五个一”工程，通过明确党员职责、明确服务对象、提升办事服务水平，把村级党组织打造成群众信得过、靠得住、用得上的坚强堡垒。以提升基层党组织组织力为主线，以党建引领产业发展为核心，探索党组织书记引能人、党员带头、能人带

动的“一引双带”人才振兴模式，回引返乡创业就业优秀农民工 23名，并作为村“两委”后备人才储备培养。

二、产业先行，培厚乡村治理“沃土”

村党总支通过成立农业专业合作社、集体入股分红等方式，大力探索发展壮大村级集体经济有效途径，对上争取各类扶持资金 350 万元，撬动社会资本 500 万元，连片发展优质柑橘 2000 余亩，水产养殖 180 亩，农家乐 4 家，打造形成了集乡村旅游、民俗体验、露营、采摘为一体的乡村旅游综合体。2019 年，农民人均纯收入 1.7 万元，村集体收入 90 万元。

三、三治融合，搭建共建共治“舞台”

把营造和谐文明、健康淳朴的乡风民俗作为美丽乡村之魂，以“自治、法治、德治”三治工程建设为总抓手，建立完善村民自治章程和村规民约，将人居环境管护、移风易俗、绿色殡葬、项目建设、脱贫攻坚等工作纳入村民自治内容，完善村民监督平台，建立“一事一议、

党建引领扶贫工作范文第4篇

为培育和践行社会主义核心价值观做示范树样板

张月萍

我来自滨海新区寨上街道铁坨里社区。我们的团队张月萍劳模创新工作室，在滨海新区是第一个参与研究社会管理、社区建设的劳模创新工作室。我们通过搭建劳模先进创新平台，发挥劳模示范、引领和辐射作用，积极培育和践行社会主义核心价值观，把政府公共服务和百姓需求连接起来，把为民服务的触角延伸至最基层，放大劳动模范品牌效应，创新社会管理模式和办法，赢得了百姓满意、社会认可的成绩。我们利用这个舞台，发挥劳模的创新能力、创造潜力和传帮带作用，带领社区工作者团队，紧跟时代前进的步伐，创新服务载体，在社区建设岗位上发挥更大作用，引导居民积极投身到建设美丽滨海、美丽天津活动中来。我们社区服务站获得国家级先进服务站称号。

一、用新机制解决新问题，拨动制度创新总开关。

“一站七园”是张月萍劳模创新工作室的一项创新成果，也是铁坨里社区管理创新的主要举措。根据标准化建设服务站的使用功能，将社区服务站整体划分为“七个园区”，采取了“园中园”的管理模式。这七个园区起名为“健乐、康乐、佰乐、和乐、民乐、福乐、同乐”。健乐园--为社区百姓建立健康档案，开展健康体检;康乐园--融残疾人康复锻炼和全民健身为一体的活动场所;佰乐园--为社区居民提供108项公共服务事项，并提供全程代办服务;和乐园--作为为民办事、化解矛盾、群众了解相关政策和法律咨询的三个平台;民乐园--社区开展各种会议、讲座培训、远程教育、社团排练演出的多功能活动场所;福乐园--老年人就餐、茶聊休闲、娱乐活动的幸福乐园;同乐园--亲亲宝贝乐园、茶聊吧、阅览室、书画轩等成为老少同乐的温馨乐园。“一站七园”模式融服务与管理为一体，为社区百姓提供了开心、舒适、优质的服务。集办公、服务、活动为一体的社区服务站，能

1 够把与老百姓生活密切相关的公共服务事项，只需把相关材料交到社区服务站，剩下的事就由社区代办员统一办理，老百姓特别省心。2013年铁坨里与中国社会福利基金会联合开展了暖心工程项目，把居家养老和社区日间照料有机结合，在服务管理模式上做出了创新和探索。

二、用新思维研究新情况，打造智能社区建设新样板。 2012年劳模创新工作室承担了“寨上做法”的先行先试任务，按照寨上街社区服务站标准化建设的要求，打造美丽社区，幸福家园，2013年劳模创新工作室推出了“寨上做法”升级版，提出了20条新的服务举措。把实施 “IT服务”，让居民享智能生活作为新的创新项目。通过三维立体的网络服务，进一步提升社区管理。经过艰苦攻关，三维数字社区管理系统率先在铁坨里社区上线运营。反映社区脏乱差的问题、想要在街道开张证明都需要什么材料、最近社区有什么活动可以参加等等，这些问题只要在家打开电脑通过三维数字社区管理系统就能全部解决。在办事大厅内新增设了一台终端设备智慧信息机。面对智慧信息机屏幕，居民或社区工作人员可以与另一端工作人员进行视频沟通。居民或者居委会工作人员在办事过程中遇到的所有问题都可以通过视频直接找到相关科室工作人员，而不需要跑到街道办事处，既减少了办事中间环节的麻烦，也节省了大量的时间。社区工作人员可以通过管理平台对社区中的人、事、物、社会组织等进行管理，完成网上办公，具有高效、低碳的双重优点。同时，社区居民也可以通过这个平台了解社区新闻、动态，反映社区问题、享受社区服务。其中，设置了“我有话说”“身临其境”“舞文弄墨”等多个环节。居民点击“我有话说”后，可以直接将问题或意见反映给社区，社区管理员立即就会收到信息提醒，派人前去处理，并同居民沟通。通过“舞文弄墨”板块，居民可以在网上晒作品、办书画展，与当今的网络社会并轨，形成独具特色的网上文化广场。

伴随着三维数字社区管理系统的建设，一个新的便民服务项目“IT服务”应运而生。由社区工作者义务担任“IT服务员”，为老年居民提供与日常生活相关的信息家电技术服务，让

2 他们在信息化网络里寻找快乐。“社区不少老年人不熟悉电子用品的使用功能，比如数字电视不会调台、音乐播放机不会备份戏曲等问题成了常见病’，对平板电脑、智能手机，更是摸不着头脑。他们经常到社区工作站求助。为此，社区设专人提供多媒体电子消费品技术服务和应用指导。”寨上街相关工作人员介绍。社区服务站将开通无线路由器，提供学习无线上网。“IT服务员”将指导居民使用智能信息机、平板电脑、智能手机、数码相机等，让老年人也更多地享受信息化带来的乐趣。

三、用新举措开创新局面，输出高能量精神动力和学习标本。 今年4月，滨海新区集中选派200余名机关优秀年轻干部到100多个社区(村)实践锻炼。这是区委区政府着眼于全区改革发展稳定大局、推进新区开发开放的重要决策，是实施强街强镇战略、推动街镇工作上水平的重要手段，是培养选拔优秀人才、在实践中锻炼干部的重要举措。我们感到帮助选派干部落实好实践锻炼工作，也是劳模创新工作室的光荣责任和义务。

为指导帮助选派干部尽快适应社区环境，融入社区服务工作，劳模创新工作室向街道党工委提交了《双向承诺互学互促活动的建议》。按照这个立项计划，劳模创新工作室成员将与新区选派到寨上街道七个社区的实践锻炼干部，结对互学互促，加强基层党组织建设，通过双向承诺机制互学互促，实现共建美丽社区的双向目标。在寨上街党工委高度重视和支持下，“劳模大讲堂”第一课在铁坨里社区服务站开讲，新区选派到寨上街道的13名实践锻炼干部，走进劳模创新工作室，现场学习体验劳动模范的示范引领。我们向选派干部介绍了工作室的组成、工作特色和今年的创新目标。在服务站体验各个活动室的功能和主题活动，干净整洁的社区环境、贴心完善的社区服务，给身临其境的选派干部留下了深刻印象。

劳模创新工作室将利用好这个舞台，发挥劳模的创新能力、创造潜力和传帮带作用，典型引路、创优争先，指导帮助选派干部，熟悉社区情况，示范开展群众工作的好经验好办法，在实践锻炼中团结带领社区居民，积极投身到建设美丽滨海活动中来。担任社区副书记和主任助理的年轻干部反应，劳动模范引领示

3 范，互帮互促，这个活动对选派干部来说，既是压力又是动力，是基层实践锻炼的“助推器”，“推”着选派团队争先创优，明确角色定位，克服盲目性，增强自觉性，找到工作着力点，尽快成为社区工作的中坚力量。

劳动模范与选派干部双方签约的《互学互促双向承诺书》明确，劳模创新工作室，将与街道党工委一道，以工作室为载体、以劳模创新团队成员为骨干，扎实开展团队创新、管理创新、服务创新。为选派干部搭建起锻炼成长的广阔平台，把“劳模大讲堂”活动，延伸到选派干部挂职的各个社区，进一步发挥劳模的旗帜作用，在“创先、创新、创效”方面的作出引领带动。热情支持选派干部在社区锻炼中增长才干、展现才华、体现作为、成长成才;热情支持选派干部充分发挥自身优势，把自己部门的好经验好作风，带到街道和社区来，在社区形成一个相互学习、相互促进的良好氛围。

劳动模范是从平凡岗位中成长起来的，劳模精神是在平凡工作中彰显出来的。劳模精神的内涵不是单一的、静止的，而是随着人们劳动活动、工作实践的深化和拓展不断丰富发展、与时俱进的。建设美丽天津，需要广大劳模随着时代的进步发展，不断完善自己，不断丰富自己，不断提高自己。从劳模创新工作室的创新历程和基层的实践中我感受到，社会管理创新，离不开社会主义核心价值观的指导和引领。劳动模范应该发挥榜样的作用，向社会输出精神动力、提供学习标本。以榜样的力量、崇高的精神，树立社会价值的导向。要把培育和践行社会主义核心价值观工作做得更细、更实、更深入人心，就应该从社区实际出发，在坚持知行合

党建引领扶贫工作范文第5篇

2015年党建工作述职报告 XXXXXXXX小学党支部书记 XXXXXX

(2015年12月11日)

2015年，在市委市府和教育局党委的领导下，学校党支部带领全体教师，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，严守“八项规定”，践行“三严三实”主题教育，紧紧围绕学校工作实际，使广大党员、教师的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到上级、同行、社会的充分肯定和广泛好评。在新一轮教育改革的实践中，学校管理力求精细、教育改革引向深入、教学质量稳中有好、育人效果取得实效。 按照会议要求，现将今年以来我履行第一责任人职责，抓基层党建工作情况报告如下：

一、履职工作特色和亮点

学校党支部以认真贯彻执行局党委关于党建工作的决议、决定和指示为指导，结合学校实际，认真学习贯彻党的十八大和总书记系列重要讲话精神，切实加强基层党组织建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，扎实推进“幸福校园”建设。

(一)扎实贯彻党的方针政策，大力推进党的思想理论建设

1、深入开展党的十八大和总书记系列重要讲话精神学习教育活动。组织党员、教师认真学习了中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、总书记系列讲话精神等，教育引导广大师生自觉将思想、行动统一到中央和局党委推进科学发展、深化改革的一系列决策部署上来。同时，结合教育教学实际，强化对业务知识的学习，不断夯实自身教学功底，强化广大党员争当教学标兵的自觉性，为提高本学校教育教学水平贡献了力量。

2、切实抓好党员教师学习教育活动。坚持党支部“三会一课”制度，抓好支部领导班子和党员干部的政治理论学习，严格制定了党员教育培训计划，采取了理论学习、电化教育、座谈讨论等多种形式，组织党员干部认真学习贯彻落实总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述，学习中央和市、区委有关文件精神等。

3、着力在学用结合上下功夫。指导各部门大力弘扬理论联系实际的学风，把用中央精神武装头脑、指导实践、推动工作做为理论学习的出发点和落脚点，坚持学以致用、用以促学，进一步理清了改革发展的新思路、制定改革发展的新举措，切实把学习活动的成效体现到了推动教育事业的科学发展上、保障和改善教育民生上、维护校园安全和谐稳定上、提高党的建设科学化水平上。

(二)切实加强党组织建设，进一步提高党建工作水平

1、进一步健全完善学校党建工作领导体制和工作机制。认真贯彻落实了局党委关于党建工作的决议、决定和指示精神，全面推进了学校党支部建设，进一完善健全了组织设置，强化了组织功能，创新了活动方式，加强了对党员的教育、管理、监督和服务。把党组织建设作为贯彻落实十八大精神的坚强堡垒，把广大党员、教师队伍建设成贯彻落实科学发展观的骨干力量。

2、加强了党员发展和教育管理服务工作。指导各党小组结合信息技术，加强对党员教师的培训，切实将政治业务素质好的教学骨干和品学兼优的青年教师吸收到党组织的队伍中来，增强了党员队伍的生机和活力。

(三)践行社会主义核心价值观，增强思想政治工作实效性

1、坚持培育和践行社会主义核心价值观从小抓起。紧紧围绕“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观基本内容，来开展学校德育工作。坚持育人为本、德育为先，围绕立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观纳入教育总体规划，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到学校各部和受教育者，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，不断完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。指导各部充分利用各种重大节日和纪念日，办好校园文化艺术节、运动会等校园文化活动，积极营造良好的校风、教风和学风。

2、积极拓展了培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。加强了形势政策教育，教育引导了学生及时了解世情、国情、党情，把握形势，增长知识。充分发挥实践育人作用，组织学生参加了力所能及的社会实践活动。充分发挥了校园文化的熏陶作用和示范作用，指导各部开展了体现社会主义特点、时代特征、学校特色的校园文化活动

3、组织开展各种主题教育系列活动。通过主题班会、校园橱窗、社会实践等主题活动，让学生了解多姿多彩文化构成的中华文化、自觉维护民族团结、立志报效伟大祖国。

4、加大了教师队伍思想政治工作建设力度。坚持政治培养与业务提高相结合，坚持严格管理与关心服务相结合，重点加强教师的理想信念、职业道德、学术诚信教育。实施师德师风建设工程，坚持师德为上，将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容，形成师德师风建设长效机制。着重抓好学校思想品德课教师，团队辅导员和班主任队伍建设。引导广大教师自觉增强教书育人的荣誉感和责任感，学为人师、行为世范，做学生健康成长的指导者和引路人。

(四)践行“三严三实”要求，扎实推进“幸福校园”建设 深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以“学习三严三实’、践行三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩为人师表、营造良好政治生态和育人氛围上见实效，在真抓实干、推动改革发展和内强素质、外树形象上见实效。

以抓好党的建设为引领，加强校风、教风、学风建设，为建设高水平的教师队伍，办好高质量的教育奠定坚实的基础。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，扎实做好党员领导干部和师生的教育引导管理服务工作，着力解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题，扎实推进“幸福校园”建设。

二、存在的主要问题及原因

(一)党员教师政治素质有待进一步提升 我校也存在少部分党员只埋头钻研教学，政治学习自觉司长自身的党性修养不强，把自己混同普通教师，没有起到引领示范作用;有些党员综合素养提升不够自觉，缺乏主动求知充电的干劲，多年来教学水平一直在原地踏步不前，不能紧跟时代步伐;个别党员重业务轻思想的情况还存在，业务理论学得多，政治理论学得少。以上现象都集中反映出，部分党员教师党性修养不够，应当加强思想政治学习。

(二)教师职业倦怠现象依然存在 有一部分教师存在职业倦怠现象，工作激情不够，对学校安排的工作不积极、不主动，甚至抱有敷衍的态度。教学上跟不上时代节奏，不想也不愿去改变原有的教学方式，甚至一直沿用以前的教学方式教学现在的孩子。

教师产生职业倦怠的原因是多方面的。有社会因素、行业因素、学校组织因素，也有个人因素。一方面教师年龄偏大，教师采用新的教学方法需要付出更多的努力。另一方面教师职称难以再上一个台阶，于是在专业提升上也止步不前。有的职业荣誉感不强，没有将全部心思放在教育教学上;有的缺乏与时俱进的学习力和竞争意识，满足于当下的安逸;加之当下教育系统的评价机制不够健全，因此职业倦怠长期存在。

(三)学校硬件建设急需加强

由于历史原因，我校生均面积严重不足，校园半径无法做大。加之近几年的教育均衡发展政策的倾斜，上级财政资金扶持对我校较少，致使我校办学条件相对滞后。很多教育设备设施老化程度严重，却苦于没有资金投入，无法得到更新改造，党建设施也同样受限。这些原因在很大程度上影响了我校教育教学质量的进一步飞速提升。

三、下步工作思路和主要措施

我校支部下步工作重点是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和贯彻总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，把“学习三严三实’、践行三严三实’”主题活动，与开展学校各项工作紧密相结合。

1. 扎实抓好“专题党课、专题学习研讨、专题组织生活和立规执纪”四个关键动作。

(1)抓好理论武装，匡正理想信念。一是上好专题党课，由学校党支部书记授课。二是开展专题培训，以理想信念教育、法纪教育、警示教育和先进典型教育为重点，分层分类开展专题培训。三是用好正反典型，组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习我区身边的先进典型。

(2)强化学习研讨，深化思想认识。采用集中学习和个人自学相结合，深入学习总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习贯彻省委“两个意见”、《加强领导班子思想政治建设十项规定》。

(3)过好组织生活，促进全面反思。今年底，学校党支部组织召开组织生活会，每个党员撰写党性分析材料，对照党章党纪、国家法律、党的优良传统、工作惯例，对照总书记指出的“七个有之”“五个必须”，加强领导班子思想政治建设，对照正反两方面典型，深入查摆“不严不实”问题。

(4)强化立规执纪，严格日常管理。要针对“不严不实”问题，把“三严三实”融入到党员、教师日常教育管理之中。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部、党员、教师，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

2.开展分层别类的专题教育，打造高素质党员和教师队伍。

分别在班子成员、中层干部和教师中开展“三严三实”专题教育，分层分类进行教育活动。以师德建设为首要任务，进一步加强师德师风建设，以“重规范、强师德、优师风”为主题，持续开展师德师能“双提升”活动。开展“师德规范年”专项活动，通过“学规范、树典型、硬考核、强督查、重惩处”，引导教师坚定职业理想，促进教师加强自我修养，有效预防教师失范行为。打造师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、乐于奉献、学生满意的教师队伍。

3.加强领导、加强组织管理

“三严三实”教育在学校党支部领导下进行，由学校行政办公室组织实施。党支部书记要带头学习、带头实践，又要带头谋划、带头推动，当好领导者和组织者，全体党员、教师积极参与，要将“三严三实”专题教育内容融入到日常政治业务学习中去，运用到教师教育教学中去。学校行政办公室要做好资料收集，做好宣传报道，抓好正面典型，发挥示范作用，要剖析反面典型，开展警示教育，增强宣传引导力，为开展三严三实专题教育营造良好的舆论氛围。

进一步完善和落实党建调研制度、党员领导干部联系点制度、党建目标责任制度、校务公开制度和联述联评联考等制度，规范党建常规工作，进一步完善、规范全系统党员基本信息统计和党组织关系接转及党建资料归类工作，做到年初有安排部署，年中有指导检查，年底有总结评比。

党建引领扶贫工作范文第6篇

一、总体要求

二、具体举措

1、实施“三级抓村”履职担当行动

2、实施农村集体经济清零行动

3、实施农村党组织“十百千”创建行动

4、实施“领头雁”工程培育行动。

5、实施乡村振兴党员先锋行动

6、实施村企联建互助行动

7、实施强村弱村结对帮带行动

8、实施党建引领乡村治理提升行动

9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动

10、实施百乡千村人才集聚行动

三、有关要求

1、强化组织领导

3、营造良好氛围

2、加强督促检查

正文：

为深入贯彻党的十九大精神，切实把党管农村工作要求落到实处，全面提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，推动农村基层党建工作全面提升、全面过硬，巩固党在农村的执政基础，现就推进党建引领乡村振兴制定意见如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，深入贯彻中央和省委、市委关于乡村振兴战略部署，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕脱贫攻坚、发展壮大农村集体经济、助力消除集体经济薄弱村空壳村等重点，坚持以党建为引领，以市县乡“三级抓村”机制为抓手，以政策、资金扶持为支撑，以“三支队伍”为保障，积极整合各级各类资源，推动形成人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的工作局面。积极引导农村基层党组织和党员在乡村振兴中当好组织者、推动者、先行者，在深入组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众中提升组织力、强化政治功能，在不断增强农民群众获得感幸福感安全感中提高威信、提升影响，引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走，打造新时代美丽乡村、创造新时代美好生活，不断开创新时代农业农村发展新局面，为全面加快国家中心城市建设打下坚实基

础。

二、具体举措

1、实施“三级抓村”履职担当行动。强化政治担当，把党建引领乡村振兴纳入市县乡“三级抓村”责任清单，纳入党建考核内容，作为县乡两级党委书记抓基层党建述职评议考核和乡镇党委书记抓基层党建任期考核重要内容，切实发挥好市级抓村的领导责任、县级党委的“一线指挥部”和乡镇党委的龙头作用，推动各级党组织书记把责任扛在肩上、抓在手上，带头主动研究乡村振兴政策、带头制定乡村振兴“路线图”、带头领办乡村振兴党建项目。牢固树立“党建+”思维，结合推进产业转型、环境提升、协调发展、集体增收、和美乡风、乡村治理、改革创新、人才建设等乡村振兴举措，探索党建工作与乡村振兴战略有机融合的新思路、新模式、新机制，引导各级党组织把加强政治引领作为助力乡村振兴战略的首位要求，切实把工作重心沉到村里、力量压在村里、资源用到村里，着力提升农村党组织组织力，不断将党的基层组织优势、群众工作优势转化为农村发展优势。

2、实施农村集体经济清零行动。实施村级集体经济清零三年行动计划，到20XX年，一方面确保所有集体经济空壳村清零，实现每个村都有集体经济收入;另一方面提高集体经济薄弱村发展水平，集体经济收入X万元以上的村达到X%左右，其中经营性收入X万元以上的村达到X%，推动全市

村级集体经济发展整体上一个新台阶。坚持典型引路、全面推进，市财政每年安排X亿元专项资金，扶持X个村发展集体经济，其中，X个示范引领村、X个贫困村或空壳村，通过试点先行，探索形成一批可复制可推广的经验。金融、发改、国土、旅游和水利、林业、扶贫等涉农部门，要结合实际出台有针对性的政策措施，综合运用财政资金、信贷优惠、土地指标、税收优惠等办法，整合产业扶贫、农村产权制度改革、美丽乡村建设、田园综合体试点等政策措施，形成推动村级集体经济发展的政策合力，建立健全扶持村级集体经济发展长效机制。各地要制定发展村级集体经济的实施方案，每年拿出一定的财政资金，扶持贫困村和空壳村发展集体经济，要列出具体计划，明确任务书、时间表和责任人，原则上20XX年要完成X%的空壳村清零任务，20XX年要完成60%的空壳村清零任务，20XX年要完成100%的空壳村清零任务，在此基础上，带动集体经济薄弱村实现整体提升。

3、实施农村党组织“十百千”创建行动。强化示范引领，按照党建工作强、经济发展快、生态建设美、乡风文明好的要求，利用X年时间，全市集中培育选树X个左右在全省乃至全国有影响力的省级示范村，X个左右市级示范村，X个左右县级示范村，作为乡村振兴战略示范点，加强面上总结宣传推广，扩大先进支部增量，营造比学赶超的浓厚氛围。坚持底线思维，探索推行基层党组织负面清单管理，把集体

经济薄弱村、空壳村和软弱涣散村党组织作为整顿转化重点，因地制宜实施“一村一策”，加强后进支部整顿，规定时限倒逼“摘帽晋位”。持续深化逐村观摩、整乡推进、整县提升工作，市级统一安排部署，县级组织乡镇具体推动实施，各乡镇党委每季度对所辖村党建引领乡村振兴工作集中观摩一次，推动面上整体提升。创新基层党组织指数考评，以打造“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的乡村振兴“五强党支部”为目标，规范党支部工作运行体系，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，全面落实“支部建设十条”。找准党支部作用发挥的有效切入点，加快推进专业合作社、农业龙头企业、农创客集聚地、农业电商平台等新领域新业态党建工作，推动农村基层党组织与农村经济组织、社会组织深度融合，不断提升党支部的组织力、战斗力和创造力。

4、实施“领头雁”工程培育行动。坚持“三有三带”标准，大力加强农村党支部书记队伍建设，发挥正向激励作用，以乡村振兴实绩为主要标准，集中培育一批无私奉献、实干担当、敢为人先、廉洁奉公的农村党支部书记先进群体，扩大优秀农村党支部书记在各级“两代表一委员”推荐人选中的比例，市级层面将适时选树一批优秀典型开展集中宣传。强化履职能力建设，加强带头人队伍的教育培训，市级层面每年举办农村党支部书记示范培训班，探索成立优秀农村党

支部书记工作室，组建优秀农村党支部书记讲师团，切实发挥示范带动作用，增强农村党支部书记的先进群体效应;县乡两级要根据乡村发展实际和基层干部需求，加大对农村“两委”干部的培训力度，常态化开展产业发展、增收致富、基层治理、服务群众等主题培训，每年对农村党支部书记开展一次集中轮训。推行村党支部书记目标考核和县级备案管理制度，实行量化考评，建立不胜任村党支部书记动态调整机制。抓好干部梯队培养，深入开展农村后备干部“雏雁成长”工程，加大引贤回村力度，每村建立3-5人的后备干部人才库，深化教育培养、考核管理、分析研判等机制，为乡村振兴引入“源头活水”。

5、实施乡村振兴党员先锋行动。强化党员身份意识，把助力乡村振兴情况作为党员先锋考评的重要内容，推行农村党员“一编三定”，健全落实干部驻村联户、结对帮扶、农村党员“四必到、四必访”等服务群众机制，深入开展党员志愿服务。提升党员能力素质，围绕发展壮大集体经济、助推美丽乡村建设等重点，结合“万名党员进党校”活动抓好集中教育培训，为乡村振兴提供“智力”支撑。优化党员队伍结构，注重从农村现有优秀人员、青年农民、在外农民工优秀分子等群体中培养和发展党员。全面建立党内关爱基金，加强对农村困难党员、老党员等的关怀帮扶，定期走访慰问，帮助解决困难。

6、实施村企联建互助行动。探索村企结对共建，围绕“补齐低收入农户增收短板、助力消除集体经济空壳村”等重点，积极发动国有企业和民营企业参与农村发展。20XX年底前，在全市号召X家左右有明显资金、信息、技术、人才优势的企业，与集体经济空壳村、贫困村结成帮扶对子，以企业联村、专员联络为抓手，以促进就业、发展产业为载体，引导各类产业发展资金和优势资源向农村流动。从企业中层以上党员管理人员中抽调一名优秀党员作为联络专员，与结对村党组织开展“专员联络”，具体负责帮扶工作。各企业要积极履行社会责任，围绕壮大村集体经济、培育富民产业、加工销售特色农产品、引导贫困人口就业和帮扶贫困人口脱贫等，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，为所联系村制定产业发展方案，提供创业项目、信息技术等扶持，帮助所联系村大力发展产业，确保有稳定的村集体经济收入。市级层面将对帮扶成效突出的企业党组织进行命名表彰。

7、实施强村弱村结对帮带行动。坚持以强扶弱、结对帮扶，由县级层面统筹安排，选取X%左右“两委”班子战斗力强、集体经济发展好的强村，“一对一”联系帮带邻近弱村，鼓励和支持结对村双方从实际出发，开展“四联四促”活动，探索走出一条以强带弱、携手共建的新路子。组织联建促提升。强村要总结运用班子建设和党员干部队伍建设中

的好经验、好做法，帮助弱村在班子建设、党建载体设计、软件资料规范等方面提升，带动弱村班子成员进一步转变思想观念，理清发展思路。党员联手促增收。强村要切实发挥党员干部的“双带”作用，积极传授先进的生产技术、管理制度和信息资源，为弱村培育一批党员创业骨干和致富能手，带动群众增收致富。活动联合促争优。强村与弱村采取联合过组织生活、“三会一课”、集中学习等形式，加强党组织之间、党员之间的沟通交流，增强党组织凝聚力、战斗力。产业联兴促发展。强村要帮助弱村制定产业发展规划、集体经济发展规划，把优势产业向弱村延伸，在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享，带动弱村发展壮大村级集体经济，增强发展内生动力。

8、实施党建引领乡村治理提升行动。巩固村党组织的领导地位，旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导，健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。强化农村集体资产管理，积极化解村债务。加强基层协商民主建设，大力推行农村小微权力清单，规范加强村务监督工作，探索构建党组织领导下的多层面立体化全覆盖的民主协商议事机制。发挥村民群众主体作用，指导各地修订完善自治章程、村规民约，把优化生态环境、发展集体经济、推进乡风文明等重点任务纳入其中。深化政治巡察、农村基层作风巡察工作，加强“村霸”“蝇贪”

整治，全面清查村干部涉黑涉恶违纪违法行为，组织发动党员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，为乡村振兴营造清朗环境。

9、实施“三支队伍”驻点帮扶行动。充分发挥第一书记和驻村工作队的尖兵作用，围绕抓党建促脱贫攻坚，把助力乡村振兴作为“核心职责”，提高思想站位，以抓好党建为引领，建强班子、带好队伍，强化宣传、善于引导，依法办事、规范治理，整合资源、借力发展，推动信息、资本、人才等要素资源向农村流动。要结合所在村的实际，在发展壮大集体经济上发挥引导作用，培育新型农业经营主体和经营模式，进一步拓宽农民增收渠道。派驻单位要加大支持帮扶力度，调动单位资源，发挥职能优势，助推农村全面发展。在此基础上，以县为单位，选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部，组建乡村振兴工作队和科技人才服务队，扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。乡村振兴工作队每个乡镇(含有农村的街道、办事处)下派一支，队长由联系乡镇(街道)的县级领导干部兼任，队员一般从县管后备干部、第一书记、涉农部门人员和优秀年轻干部中选拔，主要职责是督促乡村两级党组织落实乡村振兴主体责任、推动党建工作落实、指导规范村级运行、助力集体经济发展、加强基层民主自治、推进乡风文明建设、服务农村制度改革、助推中心任务落实。科技人才服务队采取分类组建、灵活服务的形式，由相关职能部门科技人才组成，通过定期服务与不定期服务、精准服务与一般服务、经常性服务和组团式帮扶相结合等方式，围绕农业工作重点、特色优势产业以及当地农民需求，开展有针对性的服务。市级层面组建科技专家库和专家服务团，主动对接县乡和区域发展需求，组织专家服务团每季度到各地开展巡回服务不少于1次。

10、实施百乡千村人才集聚行动。推进农民素质提升工程，加大对农村高端人才和农村实用人才的培养力度，以家庭农场主、专业合作社带头人、农业企业骨干和农业社会化服务能手等为重点，培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。聚焦产业发展，完善人才政策激励机制，支持乡村建立特色孵化器、创业园、众创空间等，推动项目、资金、人才等各类资源要素向乡村集聚，鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新，鼓励引导人才以资金参股、贸易合作等形式，发展现代农业和乡村旅游、乡村服务业、乡土特色产业。鼓励市属单位专业技术人才向县乡基层一线流动，深入开展专家服务基层活动，积极帮助乡村开展项目合作、技术指导和人才培养等工作，提升乡村人才竞争力。

三、有关要求

1、强化组织领导。推进党建引领乡村振兴工作是一项系统性工程，各级党组织要高度重视，完善组织协调和责任

落实机制。组织部门要履行牵头抓总职责，会同农业农村工作相关部门，加强整体谋划，加强工作指导，研究制定具体意见并深入抓好落实;财政部门要发挥好财政的基础和重要支柱作用，为扶持村级集体经济发展和乡村振兴提供保障;其他职能部门要各负其责、密切配合，共同做好乡村振兴工作。各开发区、县(市)区党(工)委要切实加强统筹领导，定期听取情况汇报，研究解决具体问题。乡镇(街道)党(工)委要履行直接责任，加强定期分析研判，全面落实各项举措。

2、加强督促检查。各地要及时制定工作计划，细化分解目标任务，定期督查掌握工作推进情况，经常性开展督促指导和检查通报，对工作推进不力、问题比较突出的，要进行严肃问责。探索建立乡镇(街道)领导班子和领导干部实绩考核制度，完善集体经济发展、软弱涣散基层党组织整顿等考核指标，考核结果作为选拔任用领导干部的重要参考，确保工作取得实效。