村级财务清理报告范文

村级财务清理报告范文第1篇

根据《**省农村集体经济审计办法》，自 200 6 年 2 月 23 日至 200 9 年 2 月 27 日，我们审计组对你单位 200 6 年 6 月至 200 9 年 12 月村财务账目进行了就地审计。现将审计情况报告如下：

根据会计资料反映， 200 6 年 6 月至 200 9 年 12 月村集体财务收入 255066.23 元，其中上级补助 240000 元，社会捐赠 4760 元;累计支出 298087.77 元，其中工程建设支出 260373.7 元，村干部报酬支出 6355 元; 200 9 年 12 月村集体应付款 4000 0 元; 200 6 年 6 月现金、银行存款余额 26629.84 元， 200 9 年 12 月现金、银行存款余额 4448.30 元。

村两委在镇党委、政府的正确领导下，因地制宜，加大对本村基础设施建设的投入，不断改善群众的生产、生活条件，引导群众发展山区经济取得了一定的成绩。村财务实行一支笔审批。但在财务管理中还存在以下问题，需引起你单位的重视，请认真予以纠正和完善。 1 、支出凭证的票据不规范，白条子入账多，经手人、证明人用途、审批人签字不规范。 2 、专项资金没有设立专项明细科目，专款专用把关不严。

村级财务清理报告范文第2篇

二、财务状况：根据安排，结合实际工作具体要求，我镇主要从以下几个方面着手进行了财务检查:

2、各种债权、债务情况:因各村集体经济相当薄弱，除年以前镇政府借用村集体资金 12.118161 元外，没有发生其他债权经济事项。全镇汇总的村集体现有债务总额 4417 元，其中包括原贵源村委会办公楼欠账 42300 元;原贵川村委会办公楼欠账 170000 元;村办公楼欠账 85000 元;原小溪村委会办公楼欠账 838 元;西村村西村至东太坑机耕路路基欠账53000 元。

4、财务公开情况:充分发挥了村务监督委员会监督作用。各村村务监督委员会成员由 3 人组成，每季度至少召开一次民主理财会，对财务收支进行审核监督，由财务人员对发生的

收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，做到了至少每季度公开一次财务，按照“一票据一公开”，使村级财务公开的内容完整，程序规范，格式明了清晰。

三、存在的问题：

2、村务监督委员会的监督机制没有充分发挥作用。村务公开、民主管理工作不够到位。虽然建立了监督组织，但没有定期开展监督活动。以财务公开为重点的村务公开，在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距。个别村只单纯强调财务公开，而不注重资产资源处置上的公开，对集体发包事项、农村建设项目、强农惠农政策等方面的公开还不全面。

4、经济合同签订不规范。有些村对村集体的资产、资源的经营发包、租赁、产权转让、工程建设、土地承包流转等项目不重视合同签订，合同签订随意性大;个别的不按照民主程序，不公开、不进行招投标、不召开村民大会或村民代表会议讨论决定;有些合同要素不全、条款不明、权利和义务的规定不对等、不全面;有的甚至没有书面合同。

1、加强村干部廉洁自律和财经法规。组织村两委和村监委成员认真学_《蓝田镇农村集体三资管理制度》及其他关于村集体财务管理等文件，提高村干部法律和财经管理意识。

3、加强村级组织资产、资源管理。一是落实登记资产、资源台账，盘查固定资产，并要与财务账簿中固定资产相一致。二是按照“三资”管理的规定，做好资产、资源对外承包项目的发包、合同签订及结算兑现等程序手续工作，及时将集体的各项收入纳入设立的村级资金账户和进行财务结报，严禁私存、挪用，设账外账、小金库。

5、规范工程建设项目报批手续。严格按照县委及镇党委关于农村集体“三资”管理规定要求，做好工程建设项目的招投标、合同签订、预决算、验收等手续，5 万元以上项目必须报镇招投标中心组织招投标，5 万元以下可由村级安排组织简易招投标。

村级财务清理报告范文第3篇

(一)审计力量青黄不接。xx县审计局成立于1984年，自成立以来，我们就一直狠抓队伍建设，经过20多年的发展，审计队伍的综合素质、专业水平都有了较大的提高。但由于受编制制约等方面的原因，现有的

专业技术人员都是上个世纪

八、九十年代调入的，新世纪以来没有调进一名审计专业技术人员，有的审计业务出现后继无人，专业力量严重不足，审计队伍已到了青黄不接的地步。如基建预决算审计方面，全局只有1人熟悉业务。近几年来，全局一线审计人员仅14人，每年要完成县委、县人大、县政府交办的100余个审计项目，审计人员长期超负荷工作，极大地影响到审计工作质量和审计人员的身体健康。

(二)审计队伍超编严重。县级审计机关基本上都存在超编现象。2002年机构“三定”改革中，核定我局机关行政编16名，事业编4名。2008年县政府给我局增加两个事业编，同意我局从审计中心选考2名专业技术人员，但工资仍由我局自己解决。目前局机关有在职干部职工32人，超编10人，超编率达到45.2%。在职人员的增长直接导致两个后果：工资总额增加，审计成本增加。仅超编人员这一块，我局每年就要增加开支30余万元，无形中影响了审计工作的有序开展。

(三)队伍结构不太合理。其一，专业结构不合理。县级审计队伍专业现状与审计工作发展的现实需求有较大差距。如我局干部职工大部分成员第一学历为中专，其中第一学历为大专的4人，占10.8%，本科2人，占5.4%，绝大多数所学专业与审计无关。经过继续教育，全局拥有审计师、会计师等中级职称13人，占在职人员的40.6%。大部分审计人员只偏重财务方面的知识，既懂财务审计，又掌握财政、金融、基建等专业知识的审计人员，非常稀少。其二，年龄结构不合理。县级审计队伍年龄结构普遍存在不合理的状况，中老年干部比率偏高，30岁以下的年轻干部严重短缺。以我局为例，全局32名在职干部职工中，30岁以下的3人，占9.3%;3040岁的9人，占 28.1%;4050岁14人，占43.8%;5060岁的6人，占18.8%。年龄最大的59岁，最小的28岁，局班子平均年龄41.4岁，整个队伍年龄老化且出现断层，没有形成合理梯队。其三，队伍结构不合理。从我局职干部职工中来看，离岗退养2人，主任科员5人，班子成员10人，副科以上领导干部占在职干部总数53.1%，领导职数占有比例过大，造成“官多兵少”现象，审计任务重与审计资源缺乏之间的矛盾相当突出。

(四)干部职工待遇偏低。一方面，干部职工的经济待遇低。特别是实行津补贴制度后，审计部门的经费压力更大。xx县政府很重视审计工作，每年采取将审计罚没款按50%的比例返还的方式，保证了审计部门的工作经费。尽管如此，我局基本上还是保工资、保运转、保稳定，干部待遇在县直单位处于中下游水平，与省市垂直单位更不能比。因为待遇不高，我局下属单位县审计技术服务中心15名工作人员中，就有6人外出务工。去年以来，局机关有3名干部提出外出另谋高就，因人手太紧而没有被批准。另一方面，工作任务重，一些正当的福利待遇如加班补助、探亲假、带薪休假等得不到保障。再一方面，政治待遇难以理顺。因职数限制，审计干部升迁机会少，有的审计人员一辈子都没有解决副科待遇。2002年以来，从我局内部提拔的副科以上干部仅5人。

二、问题产生的根源

产生上述问题的根源，主要是三个方面：

第一，编制有限。县级审计机关都有这样的感觉：想进人，但没有编。编制问题是制约审计队伍发展的最根本问题。根据公务员管理有关规定，县级行政单位招考公务员，必须经省级人事主管部门审批，面向全省范围招考。因我县的行政机关工作人员已经超编，近两年省人事主管部门一直没有同意我县招考公务员。因此，尽管我局曾多次请示县政府，在全县公开招考审计人员，但一直没有得到落实。长此以往，审计队伍青黄不接的现象必将更加突出。

第二，政策制约。一方面，政策性安置任务重。县级审计机关作为政府的职能部门，不可避免地要接受县政府安排的一些政策性接收任务。2000年以来，我局及下属单位审计技术服务中心共调进10名工作人员，除2名班子成员是县委安排调进外，其中照顾性“养老” 从乡镇调进主任科员3名，政策性安置复退军人5名，科班出身的少，不懂业务的居多，影响了审计队伍的整体素质。另一方面，公务员管理门槛高。湖南省人事主管部门规定，凡2005年10月13日以后进机关的非领导职务的工作人员，以及上个世纪九十年代通过市级、县级公务员过渡的工作人员，一律不予认可公务员身份。我局审计中心8名工作人员就面临这种情况，享受不了公务员应有的经济待遇，影响了他们的工作

积极性。

第三，培训滞后。目前，县级审计队伍的培训及后续教育工作滞后，是造成县级审计队伍结构不合理的主要因素。近几年来，上级审计主管部门的业务培训并不多，而且培训的时间短，加之基层审计人员人手少，任务重，几乎没有时间参与业务培训，因此培训的实效性、针对性和实用性不太强。此外，对新进审计队伍的班子成员，上级主管部本文来源：

好范文 http:///门并没有统一组织专业培训，导致新进班子成员的业务能力都不强，工作打不开局面。

三、参考建议

针对县级审计队伍存在的突出问题，特提出三点建议，供上级审计部门参考：

(一)进一步理顺管理体制，促进审计队伍健康发展。一是改变现有的双重管理体制，实行审计机关垂直管理。实行垂直管理，是适应新形势下对国家财政进行有效监督的需要，建议审计署在这方面加大改革力度。这不仅能有效保证地方审计机关的独立性,也有利于全国审计系统加强业务建设,形成一个有机的整体。二是发挥审计主管部门的作用，严把“进人关”。坚持凡进必考的原则，对拟调入审计机关的人员，由上级审计机关组织统一考试，在考试合格的基础上，再由审计机关进行全面考核，择优录用。特别是对一些政策性安置，上级审计部门应为县级审计机关撑腰，严格把关。三是解决编制难题，畅通专业技术人员入口。针对县级审计机关专业技术力量严重不足、而公务员编制需省级人事主管部门审批的现状，恳请审计署从审计事业发展的长远角度考虑，与人力资源与社会保障部、国家公务员局协商研究，特事特办，建立审计专业技术人员流入机制，给县级审计机关一定的公务员编制，允许县级审计机关每年面向社会招考审计、计算机、金融、工程预决算、法律等方面的专业人才，建立合理的人才梯队，促进审计事业可持续发展。

(二)进一步创新激励机制，提高基层审计人员待遇。一是将县级审计机关的经费纳入中央或省级财政，解决基层审计机关的后顾之忧。建议审计署实行“罚没款上收，经费下拨”的办法，将县级审计机关的办公经费及人员工资纳入中央或省级财政管理范畴，减少因地方财政不足对审计机关的影响和制约。二是建立健全审计人员职务晋升机制。建议审计署商中组部、人力资源与社会保障部、国家公务员局，建立一套完善可行的审计系统公务员双重管理办法，特别在审计人员职务晋升上制定具体办法规定，参考学历、工龄、任职年限和考核结果等各方面的因素，对那些从事审计工作时间长、业绩突出的干部解决副主任科员或主任科员待遇，充分调动基层审计人员的积极性。

(三)进一步强化教育培训，提高审计队伍整体素质。一是加大培训力度。建议审计署以省为单位，力争用35年时间，对全国审计人员进行轮番培训。特别对于新进班子成员，有针对性地开展多层次、多渠道、多方式的教育培训，提高他们领导审计、科学审计的能力和水平。二是改进培训方式。延长培训时间，保证专业培训时间至少在两个月以上。充分发挥南京审计学院的教育基地作用，加强对基层审计机关业务骨干和班子成员的培训。审计特派办、审计厅的专家应多到基层审计机关进行现场培训，手把手进行业务指导。有系统地组织开展省级、市级、县级审计机关的经验交流，相互切磋，交流经验，共同提高。三是注重培训效果。进一步注重加强对县级审计人员的专业技能培训，重点对计算机应用、基建投资审计、效益审计、经济责任审计等领域进行专业培训，全面提高基层审计人员业务能力。

内容摘要：基层审计队伍建设是审计工作的关键，抓好审计队伍建设是各级党委、政府和审计部门的应尽职责。本文试从审计队伍建设存在的问题入手，粗浅分析产生问题的根原，提出相关建议。

关键词：审计队伍 建设 问题 对策

xx县位于湖南省南部、永州市北部，是老一辈无产阶级革命家陶铸同志的家乡、国家认定的革命老区。全县总面积2538平方公里，辖28个乡镇、6个农林场所、959个村(居委会)，总人口102万。

村级财务清理报告范文第4篇

为进一步推进村级财务公开和管理工作，加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，促进农村经济发展和社会稳定，根据中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，经研究，就进一步规范村级财务公开和管理工作提出如下意见：

一、完善财务公开制度，增加财务管理的透明度

进一步完善和推行财务公开制度是规范村级财务管理的客观要求，也是广大社员(村民)的迫切愿望。所有行政村都必须以便于群众理解和接受的形式，按规定定期如实地向全体村民公布村级财务活动情况及其有关账目，接受监督。财务公开要认真按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的内容进行公开。财务公开应当及时，并做到年初公布财务计划，一般每季度公布一次财务收支情况，有条件的村可每月公布一次，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。压滤机滤布 财务公开以填写财务公开栏的形式张榜公布，也可运用其它简便有效的方式方法进行公开。财务公开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。财务公开的内容要真实，每次财务公开的内容要备案。对重大经济项目或财务事项要逐项逐笔公开。每一次财务公开后，村党支部、村民委员会、村经济合作社要广泛听取村民的反映和意见。对村民提出的疑问，要及时作出说明;对村民提出的要求，要及时给予答复;对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。

财务公开可以县(市、区)为单位统一公开内容、公开时间、公开程序、公开形式并统一组织检查。对于少数还没有按规定要求实行财务公开的地方，应加强宣传教育，提高村干部的认识，督促其尽快推行。

二、强化民主管理，完善民主理财制度

财务公开不仅要让村民知道、了解村级财务真实情况，而且要让村民参与村级财务的监督活动。要加强村干部的财经纪律教育和法制教育，提高依法管理村级财务的自觉性和主动性。要提高村民的民主参与意识，引导他们积极参与本村的集体财务管理和监督，向他们传授财务管理方面的知识，增强行使民主权利，保护合法利益的意识。各行政村都要建立健全民主理财组织，规范村民主理财小组的成立方式，完善民主理财制度，http:// 加大民主监督的力度。民主理财小组成员要在村党支部的领导和组织下，经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会民主选举产生。要选举正直公正、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组。

民主理财小组的职责是：监督财务制度的实施情况，重点检查财务计划、收益分配、公积金、公益金、福利费的提取和使用、管理人员工资的确定，承包合同及其他经济合同的执行和实施情况;检查现金、银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况;代表群众查阅审核有关财务账目和反映的有关财务问题;对财务公开情况进行检查和监督。民主理财小组应当充分履行监督职责，认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见和建议，督促村干部落实处理，对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

民主理财小组应当正确行使职权，不得超越职权，借民主理财之机，妨碍影响财务管理工作和经济活动的正常开展。

三、健全村级财务管理制度，规范管理收支行为

在实际工作中，各村应当按照村务公开、民主管理的原则，因地制宜地制定科学的、操作性强的财务管理制度，以利于明确责任、协调分工、相互监督，并积极发挥其应有的作用。为了管好村级集体资产，保障村集体经济的安全，在尊重村级自主权的前提下，滤布 积极引导，逐步推行委托代理记账制度。实行村会计代理记账的，必须由村经济合作社或村民委员会与会计服务机构签订委托记账协议，在保证村级集体资产管理权、所有权、使用权和民主监督权不变的前提下，做到分村核算，统一做账，按月反馈，所有财务收支应当由村主管财务的负责人审批。

为加快村集体经济发展步伐，扩大村级收入来源，必须依法筹集村级资金。对发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿费、救济扶贫款、村提留等都必须纳入村级财务管理。村级资金的运用必须遵守有关财务管理制度。专项资金必须专款专用，不得改变资金用途。各项村级资金的支出必须遵守勤俭节约、为民办事、减轻农民负担的原则，切实减少非生产性开支。村内兴办集体生产和公益事业所需资金，必须

坚持量入为出的原则，实行一事一议，严格控制在村级经济可以承受的范围之内，并经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论决定。

四、建立健全村级财务审计制度，改善财务管理手段

各地要建立健全村级财务审计制度，加强管理，规范审计程序。每一至三年，县级农村审计机构应对所辖行政村的财务收支情况进行一次轮流审计。乡镇经管站要加强自身的管理，采取合理有效的方式，对村级财务工作进行定期和不定期的检查和监督，对财务问题较多，群众意见强烈的村要及时进行专门审计，本文来自http://真正发挥其外部监督作用。要认真开展村级财务审计和重点村干部离任审计制度，并使之规范化、制度化。各项审计工作结束后，应当及时公布审计结果，落实处理意见。各级审计部门要加强对农村财务审计的业务指导，帮助解决审计中遇到的业务问题。

为统一村级财务核算程序，增强群众对村级财务公开和财务管理的信任度，各地要努力改善财务管理手段，加快推行村级财务电算化。各地要按照先试点，后推广的要求，搞好分类指导，逐步规范完善。为规范村级财务公开和管理，各级农经部门要指导乡镇、村统一使用浙江省农村经营管理软件，以便于规范管理、业务辅导和降低费用。已实行村级财务电算化的地方，必须以县为单位建立健全电算化岗位责任制、电算化操作管理、会计档案管理等内部管理制度，保证财务电算化工作的顺利开展。

五、切实抓好村级财务管理队伍建设，提高财会人员的业务素质

各行政村要严格按照规定配备村级财会人员，会计和出纳之间不得互相兼职。实行村账乡代管或委托代理记账制度后，村级应至少保留一名持证财会人员，http://www.6633.net 负责报表及办理现金、存款、有价证券等集体货币资金的收支和保管工作。任用会计人员，必须实行回避制度，村主要干部的直系亲属不得担任本村的财会人员。村级财会人员必须按规定凭证上岗。财会人员必须保持相对稳定，无正当理由，不得调换。各地要切实加强乡镇农经机构和队伍的建设，村级财会人员的任免和调换，须经乡(镇)农经站审核，由社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论通过后，报县(市、区)业务主管部门备案。

各级业务主管部门要认真做好村级财会人员的管理工作，提高财会人员的业务素质，通过培训、进修等方式提高其业务能力。同时加强财经纪律和职业道德教育，使财会人员真正发挥会计的监督作用。

六、加强领导，努力推进村级财务公开和管理工作的规范化建设

各地要进一步统一思想，提高对加强村级财务公开和管理工作规范化建设的重要性认识，把完善财务公开和规范村级财务管理作为当前农村工作的重要任务，列入乡镇岗位目标责任制考核内容，并作为一项长期任务认真抓实抓好。省里将建立村级财务公开和财务管理示范点。各市、县(市)也要确定一批财务公开规范、财务管理制度健全、财会队伍稳定、民主理财完善、凭证票据完善、档案资料完整的示范点，并广泛宣传，积极推广。

各级组织、监察、农业、财政等部门要加强对村级财务公开和管理工作规范化建设的组织领导，各司其职，协调配合，抓好落实。要开展经常性的业务指导、督促和检查，在检查中发现的问题要及时解决，防止搞形式主义，努力提高农村财务公开和管理工作的水平。

各镇区园人民政府(管委会)：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进我区村级财务公开和民主理财工作，加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，深化农村党风廉政建设，促进农村经济又好又快发展，现就进一步规范村级财务公开和民主理财工作提出如下意见：

一、充分认识进一步规范村级财务公开及民主理财工作的重要性

近年来，我区各镇区园认真贯彻中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)精神，以依法管理、服务经济、因地制宜为原则，开展村级财务公开及民主理财工作，取得了积极成果。但我们应该清醒地看到，一些地方在财务公开及民主理财工作中还存在重形式、轻实效，公开内容不全、不细，公开时间不及时，决策不民主等问题，在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。规范村级财务公开及民主理财工作，是贯彻落实科学发展观、维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村民自治、

发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展、加快农村和谐社会建设的途径。我们要充分认识财务公开及民主理财的重要性，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，进一步深化完善村级财务公开及民主理财工作。

二、完善财务公开制度，增加财务管理的透明度

一是完善公开内容，确保财务公开的针对性。村级财务公开的主要内容包括：

1、财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;

2、集体资产及其经营管理情况，集体资源的招投标情况，承包经营方案、承包费收缴、合同履行情况;

3、村集体经济收益及其使用情况;

4、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标、投标、建设承包方案及实施情况;

5、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;

6、村内“一事一议”筹资筹劳收缴及使用情况;

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放和使用情况;

8、上级下拨的补助经费、专项经费收支情况;

9、村民社会保障、新型合作医疗费的收缴和列支情况;

10、村干部报酬、奖金、补贴及公务活动方面的开支情况;

11、村级误工的补贴情况;

12、涉及本村村民利益、村民普遍关心和涉及群众切身利益的其他事项。

二是明确公开时间，确保财务公开的及时性。每年1月18日、4月18日、7月18日、10月18日为全年财务公开日(遇法定节假日顺延)。对群众关注的专项财务活动或规定权益，村民代表要求公开的专项内容，应及时单独公布;需群众参与决策的事项事前应公开;需群众参与管理的事项，事中应公开;重要资金使用、重要项目建设等，应在事前、事中、事后各个阶段公开，真正让群众参与村务公开的全过程。每期内容公开前，可通过广播、板报预告即将公开的项目，以便群众了解并及时观看查对。

三是规范公开程序，确保财务公开的真实性。财务公开内容，应在事前由村监督委员会民主理财小组逐项审查，由村合作社、民主理财小组负责人签字，然后报镇农经部门审核认可后方可公开。财务公开栏旁应设立意见箱。财务公开后，应采取多种形式征求群众意见，对群众提出的问题，要进行认真分析研究。对合理的意见要及时提出整改措施;对一时难以办到的，要在一定范围向群众解释。各镇要将各村每季度公开的财务资料，以村为单位建立电子档案，并保存5年。

三、强化民主管理，完善民主理财制度

一是规范民主理财小组产生程序和成员组成。村监督委员会民主理财小组在村经济合作社(或村委会)换届时，在村党支部、村委会的领导和组织下，经村民大会或村民代表大会民主选举产生。要选举正直公道、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组，民主理财小组成员一般5-7人。村组干部及其配偶、直系亲属不得担任同级民主理财成员。

二是明确民主理财小组职责。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，包括参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度;参与重大财务事项的决策;有权检查审核财务账目;有权否决不合理开支;村级资金单笔支出在 500 元以上的，必须经村监委及民主理财小组审核后报销入账。民主理财小组应当充分履行监督职责，认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见及建议，督促村干部落实处理。对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

三是严格民主理财程序。民主理财工作的一般程序为：事前参与、事中监督、事后检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时，要积极参与，提出意见和建议;在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤;在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等会计基础资料，听取群众意见，解答群众提出的问题。

四是健全民主理财例会制度。民主理财小组要定期召开例会，严格按规定程序进行理财活动。召开例会时要有三分之二以上的民主理财小组成员参加。理财小组应本着实事求是原则，审核每张票据。民主理财

小组应根据经济业务量多少按月或按季开展理财活动，重要财务事项应随时发生随时理财。理财情况要登记民主理财登记簿，并要在每张收支凭证上加盖村监委民主理财小组专用章。

四、切实加强对财务公开及民主理财工作的领导

村级财务清理报告范文第5篇

一、考评原则和要求

1、坚持实事求是、客观、公正、有序竞争、奖罚分明的原则。

2、考评以年初制定的各项工作指标为标准，以督查为主的平时考核和年终考核相结合，考评实行百分制考核。

3、坚持计划生育、信访稳定、安全生产、森林防火造成重大损失的一票否决的原则。

二、考评内容及计分标准(100分)

1、党建村建工作(20分)

(1)“两委一会”工作制度健全，学习开会正常，并有会议记录的计2分。

(2)村干部廉洁自律、遵纪守法，班子团结协作，有战斗力并能认真执行党委、政府决定，确保政令畅通的计5分，该项分值由书记、镇长给分。

(3)按时参加党委、政府召开及组织的各种会议、活动和中心工作的计3分，每缺一次扣1分，每请假一次扣0.5分，累计缺三次以上不给分。(以党政办考勤为依据)

(4)党建工作(8分)

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党员发展和管理、党费收缴1分;党报党刊征订1分,完成宣传报道任务计1分;民青妇群团组织制度健全，完成征兵工作任务1分。远程教育活动2分，党风廉政建设2分

(5)村级管理和建设(3分)

村民自治制度健全，村务公开及时、真实2分;全年党员大会、村民大会不少于3次计1分。

荣获省、成都市、XXX先进的分别加4分、3分、2分，单项奖金不重复计分，取最高分值，不同奖项可累计加分。(由党群线考评)

2、安全与稳定(20分)

(1)安全生产(10分)

全年未出现安全生产事故且无非法作坊存在的计全分，每出现一起安全生产责任事故扣2分;出现一起死亡1人的事故扣5分，每发现一处村级隐瞒非法作坊扣1分，出现较大及以上安全事故，实行一票否决。(由安全办考评)

(2)社会治安综合治理(10分)

① 领导重视，齐抓共管(3分)。支部书记、村主任重视、参与、指导综治工作，有专人负责综治工作计1分。综治室符合上级标准，治安防控体系完善的计2分。

② 组织制度健全(2分)。综治、调解组织等队伍健全计1分，各项综治制度落实计1分。

③ 信访及社会秩序(5分)。

社会秩序稳定，认真接待来信、来访，解决民事纠纷的计满分;每发生一起刑事案件或上报一起纠纷扣1分。因工作不及时或未到位，每发生

一起至中央、省、成都市、XXX群体越级上访事件分别扣5分、4分、3分、2分，发生群体性事件一次扣5分，直到扣完为止。

④ 出现社会治安重大事件的村，实行一票否决。(由综治办考评)

3、新农村建设(20分)

(1)乡村公路建设(2分)

能积极完成镇下达任务，并保持村组公路畅通的计全分，未完成任务的按比例扣分。每超额完成1公里水泥路面硬化的加2分，最后加分不超过1分。(由建设办考评)

(2)土地利用与管理工作(5分)

所有建设用地必须符合乡土地利用总体规划计1分，合理利用土地，切实保护基本农田，严格执行土地审批程序计2分，发生一起未批先建的扣1分;积极配合政府和上级主管部门查处非法用地，发现非法用地及时上报计2分，查处一例此项不计分(由村镇建设办考评)。

(3)水利建设(3分)

能积极完成政府下达任务的计全分，未完成任务酌情扣分。获得省、成都市、XXX先进的分别按3分、2分、1分予以加分。加分取最高值，不重复计分。(由经发办考评)

(4)林业工作(3分)

按照计划完成植树造林任务的计0.5分，未完成任务的按比例扣分;森林防火计2分，每发生一起山火扣0.5分，村上未组织扑火的扣全分，扣完本项分值不够的在总分中扣除，查明起火原因和失火责任人的加0.3分;平时防火宣传0.5分，每村书写固定防火标语4条，少一条扣0.

1分;造成重大损失，过火面积达3亩以上的不计分;因工作不力，发生重大森林火灾，造成重大损失的实行一票否决。(由经发办考评)

(5)文卫教育(1分)

各村支持教育事业和卫生事业发展的计1分。(由成教办考评)

(6)城乡环境综合整治(6分)

按照城乡环境综合整治考核方案进行考核，对组织不力，执行不好，整治不佳，效果不好的村予以扣分(由经发办考评)。

4、人口与计划生育(15分)

(1)领导重视(共计5分)

① 在三查和重大计划生育问题的解决中，全体村干部积极参加的，记1分。三查对象每少1人次扣0.01分。

② 计划生育实行了村干部分片包干的，记0.5分。未实行的扣0.3

分。

③ 计划生育宣传到位的，记0.5分。没有固定标语扣0.2分，没有宣传资料扣0.2分。

④ 计划生育突击活动中，村主要领导积极配合，记3分，未及时配合、配合不到位、措施力度不大，视情节予以扣分。

(2)要求全年计划生育率95%以上，记2分。出现一个多孩扣2分，出现一个计外出生的扣1分。

(3)要求三查到位率达95%的，记1.5分。每低一个百分点扣0.1分。

(4)要求节育措施落实及时率达到100%的，记1.5分，每低一个百分点扣0.1分。

(5)社会抚养费征收到位率达75%的，记1.5分。每低一个百分点扣

0.1分。

(6)持证生育率达到100%的，记1分，每低一个百分点扣0.1分。

(7)流动人口持证、孕检率达到100%的，计1分。每低一个百分点扣0.1 分。

(8)搞好村级计划生育阵地建设，资料台帐健全，记1.5分。每少一项扣0.2分。(由计生办考评)

5、民生工作(10分)

(1)农村医疗工作(3分)。宣传发动工作计1分，每村要有明显的永久性农村医保宣传标语，要及时公示该村辖区内农民报销医药费情况;筹资工作计2分，在规定时间内，完成参合农民筹资工作，参合率不底于95%，每低一个百分点扣0.5分。(由事业服务中心考评)

(2)民政工作(4分)。农村低保符合低保政策要求，以户为单位，本村内农村低保户无照顾户、关系户计2分;农村五保户入院率85%以上，计1分;平时救济1分(根据情况酌情给分)。(由民政办考评)

(3)劳动保障工作(3分)。各村成立劳动保障事务站，配合乡劳保所搞好就业人员培训工作计1分;城镇医保参合率达100%计1分;开展养老保险、工伤保险宣传活动计1分(由劳动保障所考评)。

6、经济工作(共计5分)

各村社区完成政府各项费用收缴任务的，此项计满分5分。未完成的倒扣分，每欠0.5万元，倒扣1分。扣完此项得分为止。(由财政线考评)

7、党政班子对村级工作综合考评(10分)

三、考评办法

1、乡成立村级目标管理考评领导小组，由党委副书记、人大副主席、

副镇长、武装部长、纪委副书记、党政办负责人组成，由党委副书记书记任考评组长。考评领导小组下设办公室，由纪委副书记兼任办公室主任。

2、年终各办、所以本方案为标准，以年初确定的统计数字为依据，逐项计分交考评领导小组汇总。

3、考评小组在综合考评整体情况后交党政班子集体评审。

四、奖惩办法

1、目标奖按考评得分按分算奖，奖给村两委。

2、目标管理综合考评设一等奖一名，奖励村500元;二等奖二名，奖励村300 元;三等奖三名，奖励村200 元;达标奖奖励村 100元。

3、工作中计划生育、信访稳定、安全生产、森林防火单项考评被一票否决的和考评分低于30分的村，取消年终考评奖。

五、考核结果的运用

1、年终目标考核作为村干部绩效考核的主要依据。

2、年终目标考核轮船为村干部晋升职务的主要依据。

3考核中，列最后一名的村，本两委负责人向镇党委、政府书面检讨，提出整改措施;对连续两年排名最后一名的村，村两委主要负责人进行必要的组织调整。

村级财务清理报告范文第6篇

村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。当前，随着农村改革不断深入，农村财务管理工作复杂性日益增强，村级财务管理问题成为群众关注的热点问题。本次研究以茶乡县腰陂镇为研究对象，通过考察了解腰陂镇村级财务管理现状，发现该镇村级财务管理存在的问题，并针对存在的问题提出对策。

关键词

村级财务管理;问题;对策

当前，村级财务管理是村民关心的焦点性问题，也是引发村民信访、群体 上访的主要原因。村级财务管理是促进村级集体资产保值增值的一项基础性工作，也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一个重要内容。村级财务管理的好坏，直接影响到农村集体经济的健康发展和农村社会的政治稳定。

1.腰陂镇村级财务管理现状

目前，腰陂镇的财务管理工作按全县财政系统的统一模式运行。镇财政所下设核算中心，对全镇经济单位进行集中核算。全镇单独建账核算的村级经济组织共有15个，都进入了镇级核算中心集中统一核算。核算中心主要职能局限于代理记账和管理乡村日常财务工作。全镇有在岗的财务人员9人，其中有会计从业资格证书的3人，有村级(包括社区、居委会)的会计人员有15人。各核算单位在腰陂财政所的统一主控和督导下基本能够搞好基本的财务工作，能合理利用资金，有效执行国家规定的各项财经制度，但腰陂镇财务管理工作的发展仍受到专业水平匮乏的制约。

2.腰陂镇村级财务管理存在的问题

2.1会计人员配备不合理，内部控制弱化

会计、出纳兼职现象严重，未能很好地贯彻内部牵制原则。通过对腰陂镇15个村委会的走访调查，了解到村里分别配备有专职会计和专职出纳的占50%;只有专职出纳，而会计由其他村干部兼职的占15%;只有专职会计，出纳由其他村干部兼职的占20%;一人身兼会计与出纳二职的占15%。同时，从各村主管会计的学历水平来看：大专文化程度的占7%，中专文化程度的占10%，高中文化程度的占45%，初中文化程度的占33%，小学文化程度的占2%，小学肄业占3%。这种不合理的安排造成的直接后果，一是会让会计工作失去了对村干部的监督和约束作用，导致村干部挪用、贪污集体资产;二是会计核算不能及时进行，该及时入账的单据在村干部手中一放就是几个月几年，形成了大量的所谓的的“口袋账”、“账外账”、“包包账”。

2.2财务管理制度不健全，制度执行不严格

财务公开制度和民主理财制度是实行村民自治、村务公开的主要内容，是增加村级财务管理透明度的重大举措。从所调查的15个村来看，尚有35%的村根本没有财务公开和民主理财制度。有46%的村虽然有一定程度的财务公开和民主理财制度，但并不规范，主要表现在：随意性大，无计划、不定期，上级来检查时应付了事;公开的内容不全面且不真实，搞两套账;民主理财小组本身不能代表全体村民的利益，起不到民主监督作用。财务公开制度和民主理财制度比较健全并执行得相对较好的村，仅占所调查村总数的19%。

2.3支出预算管理失控，非生产性开支数额巨大

从调查情况看，各村2012年集体支出的实际数远大于年初预算数，平均超过45.6%。在支出总额中，非生产性支出约为生产性支出的3到4倍，支出结构很不合理。非生产性支出包括招待费、报刊杂志费、利息支出、培训费、管理区收费、部门性收费及其他，可谓名目繁多。造成非生产性开支超支失控的主要原因，一是领导大吃大喝现象屡禁不止，招待费直线上升。二是村干部假公济私，乱支乱补现象严重如公款配置电脑和装住宅电话、公款旅游、滥发奖金补贴、超额报销差旅费和补助费，甚至还存在着干部贪污、挪用公款的现象。

3.腰陂镇村级财务管理问题解决对策

3.1加强财务人员队伍建设，夯实基层财务管理组织基础。

第一，要重视财务会计理论知识和专业技能培训，做好腰陂镇相关财务人员岗前培训和后续教育工作。县级财务部门应定期组织村级财务人员参加专业知培训，并通过授课等多种形式，更新乡镇级财务人员知识体系，提高财务人员专业素养，培养财务人员形成良好的职业道德。第二，要完善腰陂镇财务人员的选拔和任用机制。由于财务管理工作专业性较强，应该优化财务人员结构层次，注重培养、选拔财务管理专业知识过硬，具有较好的政治素质的财务管理人才，为新农村的财务管理工作建设注入新鲜血液。

3.2建立和完善村级财务相关制度， 落实财务公开制度。

第一，要完善村级财务公开制，对村里的一些收入、支出要及时向村民公开，村里上项目、办企业、搞开发等，要广泛听取群众的意见，实行民主决策，减少因个别人决策而造成的损失。第二，建立健全会计工作的相互监督制度，防止个别人贪污挪用村级资金，损害群众的利益。第三，对村里的收支活动要有严格的审批制度、制约制度，坚持先支后用，专款专用，尤其是对非生产性开支要严格控制，如要合理配备村干部，精简人员，减少补助人数，规范村干部的工资发放办法，控制接待费用和交通、通讯费用等。

3.3村里要广辟财源，通过多种途径增加村级收入，壮大集体经济。

一方面努力争取国家和有关部门在基础设施方面的扶持资金，减轻村级财务压力。另一方面积极稳妥的开展村级经济活动，增加村级组织的收入。鼓励私人在当地兴办企业，村里为他们提供优质服务和优惠政策，并加强管理和支持，指导这些企业的发展，充分利用本地资源，因地制宜积极组织开发性生产，兴办经济实体，大力发展第三产业，本着服务农民的思想，对远离城镇的偏远山区，村里可以成立服务性组织，开展有偿服务，帮助农民代购代销生产生活物资，以获取一定的服务性收入。

通过考察研究发现，在当前腰陂镇村级财务管理存在不少问题，已经严重影响到农村经济健康发展。通过分析问题产生的原因，我们有针对性提出对村干部、村民进行教育，对财务管理的制度环境、公开力度及监督力度进行全面改善，由此提高财务管理制度在村委会的执行力，对于加强村级财务资金的有效管理，加快社会主义新农村建设的步伐，具有极其重要的意义。

参考文献：

[1]刘正中、兰俊成.当前农村财务管理问题及对策[J] ，中国农经信息网，2011-11-17

[2]王秀琴.当前农村会计管理的对策思考[J]，农村财务会计，2011-04-22

[3]王华军.浅谈农村财务管理现状、成因及对策[J] ，www.law.cn 2011-12-02

[4]车元章.当前村级财务管理的主要模式及其评价[J]，财会通讯，2012-07

[5]王军辉.我国农村财务管理存在的问题及建议[J]，经济论坛，2013-09

作者简介：宁洋洋(1984-)，男，湖南株洲，硕士研究生，研究方向：财务会计;职称：助教;工作单位：百色学院;主持项目：2014年百色学院一般项目《契约视角下的广西上市公司内部控制有效性研究》2014KB20;