村级财务清理工作范文

村级财务清理工作范文第1篇

各位领导、同志们：

今天在我村召开村级财务制度管理现场会，我个人认为这充分体现了镇党委政府对村级财务管理的高度重视，也是进一步加强农村财务管理制度化、规范化建设，维护村集体经济组织和广大群众利益，加快新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，提高村级干部廉洁奉公、厉行节约、预防基层组织管理混乱、思想腐化的全新举措，意义深远，这也让我们深感肩上的胆子任重而道远，因为与兄弟村的发展势头相比我们还有很大差距，他们独特的管理办法和理财好经验更值得我们学习和借鉴。接下来，我代表村两委就我村近年来的财务管理情况跟各位领导作个简要汇报，不妥之处请予以指正。

历行节俭办实事

近年来，在镇党、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实有关财务管理制度精神，严格遵守财经纪律，坚持“八不准”原则，不断转变工作作风，努力探索财务管理中出现的新问题，通过多渠道多方位积极向上挤项目、求扶持、争取资金，彻底改变了以前村财难运转、无钱办事业的窘境，在资金使用上始终做到勤俭节约、精打细算、合理开支，把有限的资金用在刀忍上，使得减债还债绩效突出，基础设施明显改善，村集体经济跃上一个新台阶，财务管理走上正常化、规范化、制度化。

基础设施改善明显。由于我村底子薄，村财十分困难，收入紧靠自来水承包费每年x万元，海域网行维护管理费每年不足x万元(不含芒党收入);原历史欠债x万元(包括85年发展茶叶村民信贷x万元，92年xx村民围塘养殖信贷x万元)。面对这样的穷家贫村，我们怀着“穷则思变、穷而后起”的坚强决心，想方设法筹资金，全力以赴抓建设，精心谋划促发展，近年来，我村共投入80多万元建设渔业基础设施和公益事业，有效改善了村民的生产生活条件。新建两座渔业简易码头、一座三级渔港码头及一座网具堆料场(建设面积近1000平米)，重新安装设置了码头的照明灯，清理岙口顽石，拓宽岙口航道，方便渔船进出岙口和停泊，改造码头连接公路、3条村间主干道、村自来水工程(新铺设自来水管道2600米)，建设学校篮球场、村级活动场所等公共事业。

减债还债绩效突出。面对困乏的财力和沉重的债务，我们不是知难而退，推卸责任，而是迎难而上，尽力而为，积极破解村财力严重匮乏的难题，绞尽脑汁、想尽办法向上争取资金，把积极争取来的有限资金一边用于保运转、抓建设，一边用于减债还债，从2001年开始我村就统筹安排资金积极减债还债，履行诚信，树立了良好的形象，2003年我村积极响应市委、市政府提出的“乡村零债务”工程，树立减债也是政绩、还债亦是发展的观念，不断加大减债还债力度，做到建设发展与减债还债协调推进两不误，竭力理清陈年旧债，自2001年至2006年累计减债10万余元(含渔鸟、芒党部分村民发展生产信贷1.9万元)。始终维护群众利益。我们始终坚持以群众的利益为重，群众的事业为上，群众的所需为大，从不计较个人的辛劳付出与所得，一心想到的是如何勤俭持家，更好利用家底为家乡群众办更多有益的实事好事。为了把有限的资金最大化投入到为民兴村的事业上，我们在村财允许的情况下，对村干部的待遇福利也只予以适当提高，广大干部对此欣然接受毫无怨言，例如村主干从原先2000年的每年360元，逐步微调到700元、800元，至现在的1000元;其他干部从2002年的每年300元，逐步微调为每年800元，至现在的1000元，但节假日从不购买慰问品、年终从不发奖金，从不利用公款大手大脚吃渴娱乐、铺张浪费。

二、规范制度抓落实

(一)抓源头促规范。我村的财力十分匮乏，但同时即要保运转，又要办事业，还要减债务，可谓困难重重。2000年新一届村委就此多次召开村民代表大会，广泛听取群众的呼声，共同探讨发展新路子，分析存在的问题。村民代表所反映的热点问题普遍在于村财务管

理含糊、铺张浪费严重，向上争取资金积极性不高，举债办事业等导致恶性遁环的不良情况。芒党自然村原先自主支配财务管理放松，收支全凭白条记帐现象严重，群众意见很大。为解决这一系列问题，我们首先狠抓源头治理，强化班子自身建设，树立村干部正确的人生观，狠抓财务制度管理，严肃财经纪律，杜绝大手大脚等不合理开支。着手对芒党历年收支情况逐笔逐项清理审核，并于2003年起，在自主支配不变的基础上，每年对收支情况进行审查、核实，将核实的结果如实张榜公布，改变了村财管理混乱的局面，逐步走上了规范化的轨道，得到了广大群众的信赖与认可，促进了干群融洽和谐。

(二)加强财务预算，确保有序运行。我村的财务预算始终坚持统筹兼顾，增收节支，量入为出，留有余地的原则，年初对一年的工作做到详细计划，胸有成竹，先保运转、后办事业为首要，减债、公益事业、社会福利、村干补贴、日常开支统一兼顾，做到年初有预算、年终有决算，项目工程坚持实行专项预算，落实足够的工程资金，严格控制超财力办事，坚决抵制政绩工程、面子工程、举债工程，确保收支平衡，使村集体经济持续健康有序发展。严格财务开支审批核定，确保合理开支。我村坚决实行村级财务支出联审联批、收支两条线制度，对日常小额开支的差旅费、小工工资、报酬、补贴、福利、向个人购买农产品等不足500元的由村主任审批;500元--5000元的由村书记和村主任审批;5000元--20000万开支，要经村两委会研究通过再由村书记和村主任审批;金额在20000元以上的必须经过村两委班子讨论研究，提请村民代表大会讨论决定后，再经村书记和村主任审批。一切财务支出都必须取得票制合法，内容齐全的原始凭证，由经手人注明用途并签名、证明人签字、支部书记监签、财务主管审批，再由村民理财监督小组审核通过后盖章，方可入帐，凡手续不全、内容不实等不合法的开支，一律不予入帐核销。

(四)全面推行村财公开、民主监督，促进干群和谐。 我村始终遵守上级有关规定，全面推行村务公开、阳光操作，自觉接受广大群众的民主监督，真正做到给群众一个明白、还自己一个清白。我们也始终坚信一个单位的兴旺、落后，群众的向心力、组织的形象直接关系到当家理财的责任心和透明度。因此根据有关规定，我村直接从村民代表中推选出文化水平高、财务业务懂、热心集体、敢作敢为的4名骨干成员组成理财小组，坚决按照《会计制度》对村财务收支情况实行先审核后入帐，报账前由村报帐员将整理好的原始凭证，及相关依据送交村民理财小组进行审核。签于我村收支数额少、票据不多的情况，暂定每季度向“财务中心”报帐一次，收入现金必须在3日内到“财务中心”站办理上缴手续。工程项目建设开支实行专项审报，并逐项逐笔专项张榜公布，做到翔实具体、清楚明了，接受群众民主监督，其余年终在财务公开栏，由镇“中心”按照要求，提供资料，经理财小组审核后进行张榜公布。

(五)细化日常支出规定，确保有规可依。为把有限的资金用在刀刃上，我们始终坚持开源节流、历行节俭，对申请项目，联系部门帮扶资金，采取携带自产海产品搞串门，为节省出差费用，尽量缩短在外时间。因联系资金确实需要购买产品等较大金额的合理开支，必须由班子集体商量后，再由两人以上共同经手、办理，按相关手续作入帐处理。对村两委干部出差办公开会的旅差费报销标准都作了详细规定，在本镇内办事开会只报来往车票，到市部门按正常的车船费、住宿费(每人每夜定额40元)，路途补贴每人每天20元，到宁德市、省部门按正常的往返车船票据、路途补贴每人每天50元，住宿费每人每夜70元;并规定报销时间必须在返回7日内找报帐员结清，对7日内不予结清其次不予领取出差暂付款。为节省接待开销，接待费一律按工作餐标准，并实行一餐一票制，经手人在每月月底结清，做到节流不失体，节约不失礼，总之是想方设法为困难的村集体节省资金，把争取来的有限资金用到无限的为民兴村的事业上。

各位领导、同志们，虽然我们在财务管理上取得了一定成效，但与财经纪律的要求还有很大差距，与各位领导和群众的要求更是相差甚远，管理上还有很多不足，一些制度还不够

健全，爱花钱的思想还在滋生，张榜公布次数少、透明度不高等等，针对这些不足，今后我们将不断创新举措，真抓实干，全面深化财务规范化管理，建立健全各项财务制度，全面推行民主理财、村务公开，继续积极向上争取资金加快新农村建设，努力使我村经济社会建设取得实质性的新进展。

同时通过本次交流，也让我村更深地认识到财务管理的重要性及镇党委政府对村财管理的高度重视，增强了我村健全完善村财管理和加快新农村建设的责任感、使命感与紧迫感，但我村坚信有镇新一届党委政府领导班集体的坚强有力领导，有各部门领导的关心支持，有全体村民的团结努力，有村两委干部的拼搏开拓奋进、扎实有效作为，我村的财务管理一定会迈上崭新的台阶，xx村的发展一定会跃上全新的高度。

村级财务清理工作范文第2篇

一、指导思想

村级财务审计工作的指导思想是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。

二、组织领导

本次村级财务审计工作由镇人民政府负责领导，各党工委负责具体组织审计工作。镇成立联合审计领导小组(领导小组另行文)，在本次审计中发现问题较突出，并有严重违纪违法行为的，相关党工委要及时以书面形式向县联审计小组报告。对审计出的问题要按照法律法规依法进行处理。对侵占、挪用、私分、贪污、挥霍集体资财的单位和个人要依法追究主管人和直接责任人的责任。

三、审计的范围和方法

(一)村级财务审计的范围，主要是村集体经济组织、

村委会及其下属企事业单位。重点是审计2008年村委会换届以来村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。对群众反映强烈的重大问题，可追查到以往年度，立案逐项进行审计。

(二)审计方法：抓住“三个重点”，把牢“四个环节”。 “三个重点”一是财务收支帐目，采用审查书面资料的方法 进行顺查与逆查;二是货币资金和有形资产，采用直接盘点现金与实物的方法;三是债权债务，包括承包合同结算兑现，采用核对、复核、查询的方法。

“四个环节”：一是把牢各项收入帐的清查，是否有漏收或收八不入帐;二是把牢各项费用，是否有虚假开支;三是把牢货币资金盘点核对，银行帐户、库存现金是否帐实相符，是否有白条抵库及挪用公款等违纪问题;四是把牢债权债务帐户核对，是否与帐户相一致。

村级财务审计工作在镇党委、政府的统一领导下，由各党工委组织进行审计，做到五个结合：审计查账与走访群众相结合，审计查账与核查实物相结合，审计与化解村级债务相结合，审计与处理问题相结合，审计与建帐建制相结合，确保审计工作取得明显成效。

四、审计的主要内容和步骤

(一)审计内容

1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真

实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用;非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费;村内各项工程的决算情况;未入帐的费用情况;村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况;村财务收支是否按时如实上墙公开;民主理财制度是否健全等。

2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。

3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。

4、村级民主决策情况。审查村级重大事项决策是否由村民代表会议或村集体班子会议讨论决定，有无“个人说了算”的情况存在。

5、群众要求审计的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。

(二)审计步骤

1、准备阶段。对被审计的村(居)民委员会，提前三天下达审计通知书，要求村(居)委组织好人员，并由审计人员确定审计工作重点，拟订审计工作方案。

2、实施阶段。审计可采取就地或报送审计，对被审计的村(居)委审查财务收支帐目和经济活动及其有关事项，进行内查外核。

村级财务清理工作范文第3篇

*村级管理工作汇报提纲

*区共有13个乡镇，352个行政村，农村党支部363个，5679名农村党员，其中女党员569名。《*市村级管理工作暂行规定》文件下发后，我们及时向常委会进行了汇报，常委会进行了专题研究，由组织部牵头先后组织召开了两次安排部署会，一次工作进展情况汇报会。各乡镇在

年初的工作安排会议上，对文件原文也进行了集中学习。同时，各乡镇还采取以会代训、流动宣传等方法对农村干部加大力度，进行了培训。据不完全统计，全区农村“两委”主要干部普遍受到了一次培训，培训率达95以上。在落

实村级管理工作方面，全区总的特点是：运用制度创新，变“人与人”的关系为“制度与人”的关系，运用制度创新，充分发挥了党支部的领导核心作用，运用制度创新，切实保障了村委会的自治职能作用，运用制度创新，协调规范了农村“两委”工作运行机制。在具体贯彻落实中，我们做到了以下三点：

第一、实行“四环联动”

一是明确职责，理顺关系。*区针对农村“两委”班子存在的权力争斗、利益冲突、势力碰撞、性格相悖等突出矛盾，采取“四环联动”的方法化解农村“两委”矛盾，理顺了农村“两委”关系，增进了班子的团结，有力地促进了农村经济发展。区委针对农村因“两委”关系紧张而引发的农民上访、告状十分频繁的现象，从组织人事部门、民政部门抽调了8名业务骨干，分成4个组，深入*、*、*、*四个不同类型的乡镇，23个重点村集中进行了专题调研，并先后四次召开了各乡镇党委书记、部分农

村党支部书记和村委主任参加的调讨会、座谈会。经过反复研究论证，形成了规范村级管理势在必行的共识。在《*市村级管理工作暂行规定》的基础上，又出台了《*区农村“两委”管理守则》，进一步明确了村党支部的领导地位和核心作用、村委会村民自治的性质和党的领导观念以及“两委”关系、职责和村民会议、村民代表会议职责，使农村“两委”在围绕发展农村经济，带领群众致富奔小康过程中，做到分工明确，各负其责，有效地防止越权行政、干预行政和独立行政的现象发生，从而解决位子不正、关系不顺的问题。

二是制定制度，规范行为。区委组织部在广泛征求意见、借鉴外地经验的基础上，结合本区实情，制定、完善并推行了《党支部、村委会联席会议制度》、《村委会向党支部工作报告制度》、《村民会议制度》等十项制度，有效地解决了制度不严、约束不力的问题。

三是严格程序，方便操作。对支委

会、村委会的选举以及“两委”成员罢免的方法程序、党组织在村委会换届时候选人名单的建议权都做了详细的规定，妥善解决了选人不公、用人不当的问题。

四是强化监督，群众评议。为了使“两委”工作在群众的监督下顺利进行，农村普遍建立了民主理财小组、党员代表议事会和村民代表议事会，加大对“两委”班子工作的监督力度。借鉴“学教”经验，每年年底还组织群众对“两委”干部进行一次评议，促进“两委”班子建设，增强“两委”班子心往一处想，劲往一处使的合力。

第二、完善“四个机制”

要确保全市《村级管理工作暂行规定》及《*区农村“两委”管理守则》落实到实处，就必须建立健全一套与之相应的决策、运行、管理、监督机制。为此，区委从宏观上指导各乡镇创造特色、完善机制，普遍建立和完善了四个机制：

一、完善村级民主决策机制。目前，全区440个行政村都全面推开了《农村

“两委”关系守则》。村里哪些事情该办，哪些事情不该办，哪些事情该先办，哪些事情该缓办，凡事关涉及村民利益的重大事项，如财务收支、农民负担、优抚救济发放等全都经过村民代表会议决定。通常是村委会拿出计划方案，报请党支部同意后，再提交村民代表会议讨论决定，通过后方才实施。这样，既体现了党支部对村委会的领导，又体现了村民当家做主的原则。如连续3年遭受自然灾害的阻虎乡，今年春天在发放救灾粮时，各村就如何公平发放问题，村党支部按《守则》规定，召开“两委”联席会进行了讨论，拿出了发放方案，并由村委会向村民会议作了专题报告。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍拥护，全乡没有发生一起上访事件。

二、完善规范运行机制。进一步量化细化，建立健全了“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议议事规则。村“两委”联席会议，必须由党支部书记主持，按照民主集中制原则议事和决策，

实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导，这不仅是村党支部在农村中，掌握了工作领导权，而且使“两委”班子在议事和决策中执行《规定》更具体全面。

村级财务清理工作范文第4篇

录

一、村级党务公开内容

(一)党建类

1、村党员队伍基本情况。

2、发展党员工作(包括确定发展对象、吸收预备党员、预备党员转正事前公示等事项)。

3、党费收缴使用情况(包括慰问困难党员、受灾党员情况)

4、民主评议党员情况。

5、党员奖惩情况。

(二)廉政建设类

6、农村廉政建设政策规定。

7、本村违法案件查处情况。

二、村务公开内容

(一)村级组织机构类

8、村级组织机构设置。包括村党支部成员及分工、村委会成员及分工、村集体经济组织成员及分工、村务公开民主管理工作领导小组成员及分工、村务监督委员会成员及分工。

9、村级组织机构职责。包括村党支部职责、村委会职责、村集体经济组织职责、村民(代表)大会职责、村务公开民主管理工作领导小组职责、村务监督委员会职责等。

10、村委会工作规划及村干部任期目标。

11、村干部任中、任期届满、离任审计情况。包括工作目标完成情况，经管、主管的财务收支、集体物资、公物、档案情况。

12、评选先进及受表彰奖励情况。

(二)计划生育类

13、计划生育对象当年初婚、办生育证、人口出生情况。

14、节育措施落实、双查到位情况。

15、社会抚养费征收对象和数额情况。

16、生育政策与奖惩政策及举报电话。

17、优惠政策与奖励兑现情况(二女扎奖励费兑现情况，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度对象及政策兑现情况，计划生育“三结合”帮扶情况等)。

18、现任村干部执行计划生育情况。

19、其他应公开事项。

(三)国家惠农政策落实类

20、粮食直补、良种补贴及农资补贴对象标准及补助资金兑现情况。

21、农机补贴对象、种类、标准、实施程序及补贴资金兑现情况。

22、畜牧业良种推广补贴资金、对象、数量及供种价格。

23、退耕还林、生态林、公益林补助标准及兑现情况。

24、老村支书、村主任补贴发放情况。

25、农村义务教育贫困寄宿生、普通高中贫困生、贫困家庭高考入学救助名单。

26、能繁母猪补贴情况。

27、新型农村合作医疗情况。

(1)新型农村合作医疗筹资标准(各级财政补助、个人缴费)。(2)新型农村合作医疗参合情况。 (3)新型农村合作医疗补偿范围、标准。

28、新型城乡居民社会养老保险情况。 (1)参保范围、缴费方式、标准。 (2)基金筹集形式、补贴补助标准。 (3)享受待遇情况。

29、宅基地的审批程序、划分及收费情况：包括宅基地发放规定、宅基地发放标准和条件、宅基地申报情况、宅基地审批情况。

(四)社会救助类

30、军烈属优抚优待金发放情况。

31、五保户供养标准及其落实情况。

32、农村救灾款发放使用情况。

33、农村低保对象及享受补助资金标准。

34、农村大病医疗救助名单。

35、扶贫项目实施落实情况。

36、深山库区移民建房补助名单。

37、大中型水库移民后期扶助名单、补助标准。

三、村级财务公开内容

38、村集体财务收支明细：总收入(经营收入、发包及上交收入、补助收入、投资收益、其他收入)，总支出(经营支出、管理费用、其他支出)。

39、村集体资产负债一览表。

40、村集体债权债务明细：包括期末债权(应收款)明细、期末债务(应付款)明细、本期债权债务增减变动情况。

41、村办公费用、差旅费用、招待费用、村干部工资、补贴等费用明细。

42、财政转移支付(村级办公经费)收入、使用情况。

43、固定资产情况：包括固定资产的原值、现值、增减变动情况。

44、“一事一议”项目筹资及资金的使用情况，“一事一议”项目建设情况。

45、投资项目管理情况：包括村办集体企业及公益事业投资情况、对外投资参股情况等。

46、集体资产发包租赁情况：包括村集体企业、耕地及山林等集体资产承包、租赁、转让费用收缴、使用情况。

47、村集体项目工程招投标情况：包括村道路、水利、文化、教育、卫生等工程项目概况、招投标的程序、结果，工程建设情况等。

48、土地征(占)用情况：包括相关政策规定、征(占)用程序、土地征用补偿对象、标准、土地补偿费分配及使用情况等。

四、其它公开内容

49、村民信访的答复和办理情况。 50、群众点题公开的内容。

村级财务清理工作范文第5篇

为进一步推进村级财务公开和管理工作，加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，促进农村经济发展和社会稳定，根据中办、国办《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》精神，经研究，就进一步规范村级财务公开和管理工作提出如下意见：

一、完善财务公开制度，增加财务管理的透明度

进一步完善和推行财务公开制度是规范村级财务管理的客观要求，也是广大社员(村民)的迫切愿望。所有行政村都必须以便于群众理解和接受的形式，按规定定期如实地向全体村民公布村级财务活动情况及其有关账目，接受监督。财务公开要认真按照农业部、监察部制定的《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的内容进行公开。财务公开应当及时，并做到年初公布财务计划，一般每季度公布一次财务收支情况，有条件的村可每月公布一次，年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用情况。压滤机滤布 财务公开以填写财务公开栏的形式张榜公布，也可运用其它简便有效的方式方法进行公开。财务公开栏应当建在便于村民阅览的公共场所。财务公开的内容要真实，每次财务公开的内容要备案。对重大经济项目或财务事项要逐项逐笔公开。每一次财务公开后，村党支部、村民委员会、村经济合作社要广泛听取村民的反映和意见。对村民提出的疑问，要及时作出说明;对村民提出的要求，要及时给予答复;对村民提出的合理建议，要及时予以采纳。

财务公开可以县(市、区)为单位统一公开内容、公开时间、公开程序、公开形式并统一组织检查。对于少数还没有按规定要求实行财务公开的地方，应加强宣传教育，提高村干部的认识，督促其尽快推行。

二、强化民主管理，完善民主理财制度

财务公开不仅要让村民知道、了解村级财务真实情况，而且要让村民参与村级财务的监督活动。要加强村干部的财经纪律教育和法制教育，提高依法管理村级财务的自觉性和主动性。要提高村民的民主参与意识，引导他们积极参与本村的集体财务管理和监督，向他们传授财务管理方面的知识，增强行使民主权利，保护合法利益的意识。各行政村都要建立健全民主理财组织，规范村民主理财小组的成立方式，完善民主理财制度，http:// 加大民主监督的力度。民主理财小组成员要在村党支部的领导和组织下，经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会民主选举产生。要选举正直公正、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组。

民主理财小组的职责是：监督财务制度的实施情况，重点检查财务计划、收益分配、公积金、公益金、福利费的提取和使用、管理人员工资的确定，承包合同及其他经济合同的执行和实施情况;检查现金、银行存款、物资、产成品、固定资产的库存情况;代表群众查阅审核有关财务账目和反映的有关财务问题;对财务公开情况进行检查和监督。民主理财小组应当充分履行监督职责，认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见和建议，督促村干部落实处理，对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

民主理财小组应当正确行使职权，不得超越职权，借民主理财之机，妨碍影响财务管理工作和经济活动的正常开展。

三、健全村级财务管理制度，规范管理收支行为

在实际工作中，各村应当按照村务公开、民主管理的原则，因地制宜地制定科学的、操作性强的财务管理制度，以利于明确责任、协调分工、相互监督，并积极发挥其应有的作用。为了管好村级集体资产，保障村集体经济的安全，在尊重村级自主权的前提下，滤布 积极引导，逐步推行委托代理记账制度。实行村会计代理记账的，必须由村经济合作社或村民委员会与会计服务机构签订委托记账协议，在保证村级集体资产管理权、所有权、使用权和民主监督权不变的前提下，做到分村核算，统一做账，按月反馈，所有财务收支应当由村主管财务的负责人审批。

为加快村集体经济发展步伐，扩大村级收入来源，必须依法筹集村级资金。对发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿费、救济扶贫款、村提留等都必须纳入村级财务管理。村级资金的运用必须遵守有关财务管理制度。专项资金必须专款专用，不得改变资金用途。各项村级资金的支出必须遵守勤俭节约、为民办事、减轻农民负担的原则，切实减少非生产性开支。村内兴办集体生产和公益事业所需资金，必须

坚持量入为出的原则，实行一事一议，严格控制在村级经济可以承受的范围之内，并经社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论决定。

四、建立健全村级财务审计制度，改善财务管理手段

各地要建立健全村级财务审计制度，加强管理，规范审计程序。每一至三年，县级农村审计机构应对所辖行政村的财务收支情况进行一次轮流审计。乡镇经管站要加强自身的管理，采取合理有效的方式，对村级财务工作进行定期和不定期的检查和监督，对财务问题较多，群众意见强烈的村要及时进行专门审计，本文来自http://真正发挥其外部监督作用。要认真开展村级财务审计和重点村干部离任审计制度，并使之规范化、制度化。各项审计工作结束后，应当及时公布审计结果，落实处理意见。各级审计部门要加强对农村财务审计的业务指导，帮助解决审计中遇到的业务问题。

为统一村级财务核算程序，增强群众对村级财务公开和财务管理的信任度，各地要努力改善财务管理手段，加快推行村级财务电算化。各地要按照先试点，后推广的要求，搞好分类指导，逐步规范完善。为规范村级财务公开和管理，各级农经部门要指导乡镇、村统一使用浙江省农村经营管理软件，以便于规范管理、业务辅导和降低费用。已实行村级财务电算化的地方，必须以县为单位建立健全电算化岗位责任制、电算化操作管理、会计档案管理等内部管理制度，保证财务电算化工作的顺利开展。

五、切实抓好村级财务管理队伍建设，提高财会人员的业务素质

各行政村要严格按照规定配备村级财会人员，会计和出纳之间不得互相兼职。实行村账乡代管或委托代理记账制度后，村级应至少保留一名持证财会人员，http://www.6633.net 负责报表及办理现金、存款、有价证券等集体货币资金的收支和保管工作。任用会计人员，必须实行回避制度，村主要干部的直系亲属不得担任本村的财会人员。村级财会人员必须按规定凭证上岗。财会人员必须保持相对稳定，无正当理由，不得调换。各地要切实加强乡镇农经机构和队伍的建设，村级财会人员的任免和调换，须经乡(镇)农经站审核，由社员(村民)大会或社员(村民)代表大会讨论通过后，报县(市、区)业务主管部门备案。

各级业务主管部门要认真做好村级财会人员的管理工作，提高财会人员的业务素质，通过培训、进修等方式提高其业务能力。同时加强财经纪律和职业道德教育，使财会人员真正发挥会计的监督作用。

六、加强领导，努力推进村级财务公开和管理工作的规范化建设

各地要进一步统一思想，提高对加强村级财务公开和管理工作规范化建设的重要性认识，把完善财务公开和规范村级财务管理作为当前农村工作的重要任务，列入乡镇岗位目标责任制考核内容，并作为一项长期任务认真抓实抓好。省里将建立村级财务公开和财务管理示范点。各市、县(市)也要确定一批财务公开规范、财务管理制度健全、财会队伍稳定、民主理财完善、凭证票据完善、档案资料完整的示范点，并广泛宣传，积极推广。

各级组织、监察、农业、财政等部门要加强对村级财务公开和管理工作规范化建设的组织领导，各司其职，协调配合，抓好落实。要开展经常性的业务指导、督促和检查，在检查中发现的问题要及时解决，防止搞形式主义，努力提高农村财务公开和管理工作的水平。

各镇区园人民政府(管委会)：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步推进我区村级财务公开和民主理财工作，加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，深化农村党风廉政建设，促进农村经济又好又快发展，现就进一步规范村级财务公开和民主理财工作提出如下意见：

一、充分认识进一步规范村级财务公开及民主理财工作的重要性

近年来，我区各镇区园认真贯彻中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004]17号)精神，以依法管理、服务经济、因地制宜为原则，开展村级财务公开及民主理财工作，取得了积极成果。但我们应该清醒地看到，一些地方在财务公开及民主理财工作中还存在重形式、轻实效，公开内容不全、不细，公开时间不及时，决策不民主等问题，在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。规范村级财务公开及民主理财工作，是贯彻落实科学发展观、维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村民自治、

发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展、加快农村和谐社会建设的途径。我们要充分认识财务公开及民主理财的重要性，增强责任感和紧迫感，采取有力措施，进一步深化完善村级财务公开及民主理财工作。

二、完善财务公开制度，增加财务管理的透明度

一是完善公开内容，确保财务公开的针对性。村级财务公开的主要内容包括：

1、财务计划及各项收入、支出和债权债务情况;

2、集体资产及其经营管理情况，集体资源的招投标情况，承包经营方案、承包费收缴、合同履行情况;

3、村集体经济收益及其使用情况;

4、兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标、投标、建设承包方案及实施情况;

5、征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况;

6、村内“一事一议”筹资筹劳收缴及使用情况;

7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放和使用情况;

8、上级下拨的补助经费、专项经费收支情况;

9、村民社会保障、新型合作医疗费的收缴和列支情况;

10、村干部报酬、奖金、补贴及公务活动方面的开支情况;

11、村级误工的补贴情况;

12、涉及本村村民利益、村民普遍关心和涉及群众切身利益的其他事项。

二是明确公开时间，确保财务公开的及时性。每年1月18日、4月18日、7月18日、10月18日为全年财务公开日(遇法定节假日顺延)。对群众关注的专项财务活动或规定权益，村民代表要求公开的专项内容，应及时单独公布;需群众参与决策的事项事前应公开;需群众参与管理的事项，事中应公开;重要资金使用、重要项目建设等，应在事前、事中、事后各个阶段公开，真正让群众参与村务公开的全过程。每期内容公开前，可通过广播、板报预告即将公开的项目，以便群众了解并及时观看查对。

三是规范公开程序，确保财务公开的真实性。财务公开内容，应在事前由村监督委员会民主理财小组逐项审查，由村合作社、民主理财小组负责人签字，然后报镇农经部门审核认可后方可公开。财务公开栏旁应设立意见箱。财务公开后，应采取多种形式征求群众意见，对群众提出的问题，要进行认真分析研究。对合理的意见要及时提出整改措施;对一时难以办到的，要在一定范围向群众解释。各镇要将各村每季度公开的财务资料，以村为单位建立电子档案，并保存5年。

三、强化民主管理，完善民主理财制度

一是规范民主理财小组产生程序和成员组成。村监督委员会民主理财小组在村经济合作社(或村委会)换届时，在村党支部、村委会的领导和组织下，经村民大会或村民代表大会民主选举产生。要选举正直公道、熟悉财务知识、有一定威信的人组成民主理财小组，民主理财小组成员一般5-7人。村组干部及其配偶、直系亲属不得担任同级民主理财成员。

二是明确民主理财小组职责。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，包括参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度;参与重大财务事项的决策;有权检查审核财务账目;有权否决不合理开支;村级资金单笔支出在 500 元以上的，必须经村监委及民主理财小组审核后报销入账。民主理财小组应当充分履行监督职责，认真听取并反馈群众对集体财务和公开情况的意见及建议，督促村干部落实处理。对集体财务中发现的重大问题应及时向上级有关部门反映和报告。任何单位和个人对提出和反映问题的民主理财小组成员不得进行打击报复。

三是严格民主理财程序。民主理财工作的一般程序为：事前参与、事中监督、事后检查。即民主理财小组在每一个财务事项发生时，要积极参与，提出意见和建议;在财务事项进行过程中，要切实履行职责，仔细监督财务事项的每一个环节和步骤;在财务事项完成后，认真进行检查，查阅财务会计凭证、账目、报表、财务公开等会计基础资料，听取群众意见，解答群众提出的问题。

四是健全民主理财例会制度。民主理财小组要定期召开例会，严格按规定程序进行理财活动。召开例会时要有三分之二以上的民主理财小组成员参加。理财小组应本着实事求是原则，审核每张票据。民主理财

小组应根据经济业务量多少按月或按季开展理财活动，重要财务事项应随时发生随时理财。理财情况要登记民主理财登记簿，并要在每张收支凭证上加盖村监委民主理财小组专用章。

四、切实加强对财务公开及民主理财工作的领导

村级财务清理工作范文第6篇

一、考评原则和要求

1、坚持实事求是、客观、公正、有序竞争、奖罚分明的原则。

2、考评以年初制定的各项工作指标为标准，以督查为主的平时考核和年终考核相结合，考评实行百分制考核。

3、坚持计划生育、信访稳定、安全生产、森林防火造成重大损失的一票否决的原则。

二、考评内容及计分标准(100分)

1、党建村建工作(20分)

(1)“两委一会”工作制度健全，学习开会正常，并有会议记录的计2分。

(2)村干部廉洁自律、遵纪守法，班子团结协作，有战斗力并能认真执行党委、政府决定，确保政令畅通的计5分，该项分值由书记、镇长给分。

(3)按时参加党委、政府召开及组织的各种会议、活动和中心工作的计3分，每缺一次扣1分，每请假一次扣0.5分，累计缺三次以上不给分。(以党政办考勤为依据)

(4)党建工作(8分)

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党员发展和管理、党费收缴1分;党报党刊征订1分,完成宣传报道任务计1分;民青妇群团组织制度健全，完成征兵工作任务1分。远程教育活动2分，党风廉政建设2分

(5)村级管理和建设(3分)

村民自治制度健全，村务公开及时、真实2分;全年党员大会、村民大会不少于3次计1分。

荣获省、成都市、XXX先进的分别加4分、3分、2分，单项奖金不重复计分，取最高分值，不同奖项可累计加分。(由党群线考评)

2、安全与稳定(20分)

(1)安全生产(10分)

全年未出现安全生产事故且无非法作坊存在的计全分，每出现一起安全生产责任事故扣2分;出现一起死亡1人的事故扣5分，每发现一处村级隐瞒非法作坊扣1分，出现较大及以上安全事故，实行一票否决。(由安全办考评)

(2)社会治安综合治理(10分)

① 领导重视，齐抓共管(3分)。支部书记、村主任重视、参与、指导综治工作，有专人负责综治工作计1分。综治室符合上级标准，治安防控体系完善的计2分。

② 组织制度健全(2分)。综治、调解组织等队伍健全计1分，各项综治制度落实计1分。

③ 信访及社会秩序(5分)。

社会秩序稳定，认真接待来信、来访，解决民事纠纷的计满分;每发生一起刑事案件或上报一起纠纷扣1分。因工作不及时或未到位，每发生

一起至中央、省、成都市、XXX群体越级上访事件分别扣5分、4分、3分、2分，发生群体性事件一次扣5分，直到扣完为止。

④ 出现社会治安重大事件的村，实行一票否决。(由综治办考评)

3、新农村建设(20分)

(1)乡村公路建设(2分)

能积极完成镇下达任务，并保持村组公路畅通的计全分，未完成任务的按比例扣分。每超额完成1公里水泥路面硬化的加2分，最后加分不超过1分。(由建设办考评)

(2)土地利用与管理工作(5分)

所有建设用地必须符合乡土地利用总体规划计1分，合理利用土地，切实保护基本农田，严格执行土地审批程序计2分，发生一起未批先建的扣1分;积极配合政府和上级主管部门查处非法用地，发现非法用地及时上报计2分，查处一例此项不计分(由村镇建设办考评)。

(3)水利建设(3分)

能积极完成政府下达任务的计全分，未完成任务酌情扣分。获得省、成都市、XXX先进的分别按3分、2分、1分予以加分。加分取最高值，不重复计分。(由经发办考评)

(4)林业工作(3分)

按照计划完成植树造林任务的计0.5分，未完成任务的按比例扣分;森林防火计2分，每发生一起山火扣0.5分，村上未组织扑火的扣全分，扣完本项分值不够的在总分中扣除，查明起火原因和失火责任人的加0.3分;平时防火宣传0.5分，每村书写固定防火标语4条，少一条扣0.

1分;造成重大损失，过火面积达3亩以上的不计分;因工作不力，发生重大森林火灾，造成重大损失的实行一票否决。(由经发办考评)

(5)文卫教育(1分)

各村支持教育事业和卫生事业发展的计1分。(由成教办考评)

(6)城乡环境综合整治(6分)

按照城乡环境综合整治考核方案进行考核，对组织不力，执行不好，整治不佳，效果不好的村予以扣分(由经发办考评)。

4、人口与计划生育(15分)

(1)领导重视(共计5分)

① 在三查和重大计划生育问题的解决中，全体村干部积极参加的，记1分。三查对象每少1人次扣0.01分。

② 计划生育实行了村干部分片包干的，记0.5分。未实行的扣0.3

分。

③ 计划生育宣传到位的，记0.5分。没有固定标语扣0.2分，没有宣传资料扣0.2分。

④ 计划生育突击活动中，村主要领导积极配合，记3分，未及时配合、配合不到位、措施力度不大，视情节予以扣分。

(2)要求全年计划生育率95%以上，记2分。出现一个多孩扣2分，出现一个计外出生的扣1分。

(3)要求三查到位率达95%的，记1.5分。每低一个百分点扣0.1分。

(4)要求节育措施落实及时率达到100%的，记1.5分，每低一个百分点扣0.1分。

(5)社会抚养费征收到位率达75%的，记1.5分。每低一个百分点扣

0.1分。

(6)持证生育率达到100%的，记1分，每低一个百分点扣0.1分。

(7)流动人口持证、孕检率达到100%的，计1分。每低一个百分点扣0.1 分。

(8)搞好村级计划生育阵地建设，资料台帐健全，记1.5分。每少一项扣0.2分。(由计生办考评)

5、民生工作(10分)

(1)农村医疗工作(3分)。宣传发动工作计1分，每村要有明显的永久性农村医保宣传标语，要及时公示该村辖区内农民报销医药费情况;筹资工作计2分，在规定时间内，完成参合农民筹资工作，参合率不底于95%，每低一个百分点扣0.5分。(由事业服务中心考评)

(2)民政工作(4分)。农村低保符合低保政策要求，以户为单位，本村内农村低保户无照顾户、关系户计2分;农村五保户入院率85%以上，计1分;平时救济1分(根据情况酌情给分)。(由民政办考评)

(3)劳动保障工作(3分)。各村成立劳动保障事务站，配合乡劳保所搞好就业人员培训工作计1分;城镇医保参合率达100%计1分;开展养老保险、工伤保险宣传活动计1分(由劳动保障所考评)。

6、经济工作(共计5分)

各村社区完成政府各项费用收缴任务的，此项计满分5分。未完成的倒扣分，每欠0.5万元，倒扣1分。扣完此项得分为止。(由财政线考评)

7、党政班子对村级工作综合考评(10分)

三、考评办法

1、乡成立村级目标管理考评领导小组，由党委副书记、人大副主席、

副镇长、武装部长、纪委副书记、党政办负责人组成，由党委副书记书记任考评组长。考评领导小组下设办公室，由纪委副书记兼任办公室主任。

2、年终各办、所以本方案为标准，以年初确定的统计数字为依据，逐项计分交考评领导小组汇总。

3、考评小组在综合考评整体情况后交党政班子集体评审。

四、奖惩办法

1、目标奖按考评得分按分算奖，奖给村两委。

2、目标管理综合考评设一等奖一名，奖励村500元;二等奖二名，奖励村300 元;三等奖三名，奖励村200 元;达标奖奖励村 100元。

3、工作中计划生育、信访稳定、安全生产、森林防火单项考评被一票否决的和考评分低于30分的村，取消年终考评奖。

五、考核结果的运用

1、年终目标考核作为村干部绩效考核的主要依据。

2、年终目标考核轮船为村干部晋升职务的主要依据。

3考核中，列最后一名的村，本两委负责人向镇党委、政府书面检讨，提出整改措施;对连续两年排名最后一名的村，村两委主要负责人进行必要的组织调整。