变更审计交通工程论文范文

变更审计交通工程论文范文第1篇

摘  要：工程变更往往会造成市政工程造价管理难度上升，考虑到工程变更在市政工程开展过程中时有发生，为减轻工程变更给市政工程造价管理工作带来的负面影响，本文从市政工程建设过程中导致工程变更的主要原因入手，结合工程变更对市政工程造价管理中项目投资、预算与收益三方面的影响，提出加强工程变革审查及审批力度、提高市政工程建设过程中工程变更的实施标准、采用固定总价合同控制工程造价三点建议，希望以此降低市政工程造价管理工作量及难度的目的，确保整个市政工程的效益。

关键词：市政工程;工程变更;工程造价;影响

近年来随城市化进程加快、市政工程项目增多，市政工程建设过程中的工程变更情况越来越常见，相关单位及人员愈发意识到工程变更对市政工程造价管理的影响以及对整个市政工程建设的影响。由于市政工程多处于复杂的施工环境中且具有建设周期长等特点，所以可以认为工程变更是无法百分之百杜绝，故对于工程变更可能给市政工程造价管理带来的影响，相关单位及人员必须对其进行探究，并思索如何采取有效办法避免或减少其带来的影响，以确保整个市政工程顺利推进，并保障与市政工程相关的多方人员利益。

1市政工程推进过程中发生工程变更的常见原因

1.1市政工程推进过程中，主体单位行为导致工程变更

主体单位行为是导致市政工程推进过程中发生工程变更的常见原因之一，这里的“主体单位”有业主、承包商等等，而“主体单位行为”则是业主、承包商等等在市政工程推进过程中因某些原因（这些原因往往与主体单位的主观意图有关）主动做出某些行为令工程变更。

1.2市政工程推进过程中，施工计划与实际施工条件不符导致工程变更

施工计划与实际施工条件不符，可能是因为施工计划制定前相关人员对施工相关信息的收集不够详尽，导致得到的施工计划缺乏可行性。比如，相关人员在制定施工计划前，未对市政工程推进过程中需要的设备进行充分了解，导致已有设备无法支持施工计划顺利落实，此时，市政工程就会面临工程变更。

1.3市政工程推进过程中，复杂的施工环境可能导致工程变更

复杂施工环境是市政工程推进过程中导致工程变更的常见原因之一，比如，市政工程推进过程中，发现施工现场的地质环境比预估中更加恶劣，施工无法持续、顺利地往前推进，此时就市政工程就会面临工程变更。除此之外，一些其他的、不可预见的环境因素也同样可能导致市政工程出现工程变更，比如市政工程推进过程中突然面临暴雨、洪水等等。

2市政工程推进过程中工程变更对造价管理的主要影响

2.1工程变更对项目投资的影响

关于工程变更对市政工程造价管理中项目投资的影响，主要可总结为两点：第一点，工程变更市场伴随着项目施工成本变化，比如当地质环境比预估中更为恶劣时，原本的施工方案无法继续采用，而修改施工方案不仅需加大人力成本投入，后续可能还需要更换更为昂贵的施工设备及材料等等，这无疑大大增加了施工成本;第二点，当施工成本逐步升高，预算面临超支，需进一步追加资金，投资者将面临较大资金压力，若资金无法跟上，整个工程就有暂停施工任务或暂停部分施工任务的风险，这会令整个工程的推进速度变缓、施工周期延长，而施工周期延长则意味着整个工程项目的投资风险增加。

2.2工程变更对项目收益的影响

关于工程变更对市政工程造价管理中项目收益的影响，主要可总结为两点：第一点，由“工程变更对项目投资的影响”可知，伴随工程变更项目施工成本很可能会升高，而成本升高则意味着该项目的收益会有所减少，由此可见，工程变更很可能降低整体经济效益，或损害包括承包商在内的多方单位及人员的利益;第二点，伴随工程变更次数的累积，项目施工成本将越来越高，相关单位及人员的收益则越来越低，当收支失衡严重，可能导致整个项目崩盘，不仅令多方利益严重受损，还可能导致范围内社会不稳定。

2.3工程变更对项目预算的影响

关于工程变更对市政工程造价管理中项目预算的影响，主要可总结为两点：第一点，预算编制是确保市政工程顺利的关键之一，而工程变更无疑会给加重预算编制工作的任务、提高预算编制的难度，比如，因地质环境更加恶劣市政工程面临工程变更，需要质量更好的建筑材料才能保证市政工程建筑的安全与稳定，此时，原本采购的建筑材料可能无法排上用场，这无疑造成了建筑材料浪费，同时，采购质量更好的建筑材料大大增加整体成本，加重了为项目预算工作;第二点，工程变更次数过多，项目预算会面临预算超支问题，若超支未超出可承受范围内，虽然会对整个市政工程产生影响，但总的来讲影响较小，若超支超过了可承受范围，该市政工程项目不仅无法取得预期中的经济效益，还可能令相关单位及人员蒙受严重损失。

3市政工程推进过程中，降低工程变更对工程造价管理影响的建议

3.1提高市政工程推进过程中工程变更的审查及审批力度

通过提高市政工程推进过程中工程变更的审查及审批力度，来避免某些不必要的工程变更，是从源头上降低工程变更对工程造价管理的影响，简言之，就是要从工程变更的具体原因、具体时间、具体地点、具体范围等方面同时入手，通过严格的审查及审批环节对工程变更情况进行高度把控，削减不必要工程变更，降低工程变更次数，减轻市政工程造价管理负担。在提高审查及审批力度时，可采取以下措施：措施一，对工程变更的程度进行等级划分，然后采取有针对性的、高效的审查及审批，简单来讲，如果工程变更程度不深，就可以走相对比较简单的审查及审批流程，以此来加快审查及审批速度，令工程变更尽快开始、尽早结束，从而减少工程变更对较迟对市政工程造价管理带来较大影响，如果工程变更程度深，则应进行详细、严格的审查及审批，以此来保证审查及审批的质量，减少因审查及审批质量太差导致工程变更无法顺利实施并进一步影响市政工程造价管理的情况;措施二，设置监管机构或人员对变更工作进行严格监管，进一步提高审查及审批工作的质量及效率。

3.2提高工程变更的实施标准

提高工程变更的实施标准可在一定程度上降低工程变更对市政工程造价管理的影响，具体来讲，通过提高工程变更的实施标准，令工程变更方案更加科学、合理，以此加快工程变更工作的效率與质量，令工程变更带来的影响不进一步扩大，降低市政工程造价管理工作的难度。相关单位及人员要积极探索“工程变更的有效措施”，令工程变更充分发挥它提升市政工程整体质量与经济效益的作用，而不令工程变更沦为拖慢工期、降低市政工程经济效益的罪魁祸首。

3.3采用固定总价合同控制工程造价

相关单位及人员可考虑采用固定总价合同，以此来降低工程变更对市政工程造价管理产生的影响，具体来讲就是市政工程投资方和施工方经过沟通协商，签订固定总价合同，然后在合同内对工程变更进行约束，如果工程变更在约束范围内，则可不对工程变更进行造价管理，如果工程变更超出约束范围，则需按照合同对工程变更进行造价管理，这样一来，无疑可减少工程变更对市政工程造价管理的影响。

4结语

综上所述，工程变更对市政工程造价管理的影响，主要在于加大了市政工程造价管理的任务量与难度，对市政工程项目投资、项目利益与项目预算都有一定负面影响。可通过提高市政工程推进过程中工程变更的审查及审批力度从源头上减少工程变更带来的影响，可通过提高工程变更的实施标准减少工程变更实施不顺影响进一步扩大，还可通过采用签订固定总价合同的方式为工程变更预留出一定空间来减少它对工程造价的影响，最终达到降低市政工程造价管理工作量及难度的目的，确保整个市政工程的效益。

参考文献：

[1]李泽锐. 市政工程变更对工程项目管理的影响及其对策研究[D].广州：广州大学，2019.

[2]姚志刚.试析工程变更对市政工程造价的影响[J].中国高新区，2018（9）：187.

[3]黄碧青.浅析市政工程变更对工程造价的影响[J].四川建材，2018，44（3）：227-228.

变更审计交通工程论文范文第2篇

【摘要】众所周知，工程变更会涉及费用和工期的变化，影响工程进度控制目标和投资控制目标，甚至引起争议或索赔。因此，我们应该重视工程变更对工程造价的影响。

【关键词】工程变更；工程造价；

一、工程变更的原则

1.效率原则

在实际工作中，变更决策时间过长或变更程序太慢会造成很大的损失。如承包商等待变更指令，造成现场施工停止；或是变更指令久久不能下达，而现场还在继续施工，就会造成更大的返工损失。这就要求变更程序要快捷，执行变更指令要迅速。

2.激励原则

激励原则是指业主在实施变更过程中，应充分发挥项目各方管理人员的主观能动性和创造性，运用经济手段引导项目各方管理人员正确行使岗位职责，以提高工程变更的合理性和经济性。如对于节省投资的设计变更或合理化建议，给予一定数额的经济奖励。

3.层级原则

层级原则是指在工程变更控制过程中，通过设定不同的变更审批权限，以最大限度地提高工程变更的可控性。就一般工程而言，应设定三个层级的变更审批权限，即业主现场代表、公司领导，董事会。

二、工程变更的范围

1）对合同中任何工作工程量的改变。由于招标文件中的工程量清单中所列的工程量是依据初步设计概算的量值，是为承包商编制投标书时合理进行施工组织设计及报价之用，因此实施过程中会出现实际工程量与计划值不符的情况。为了便于合同管理，当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分比（视工程具体情况，可在15%-25%范围内确定）。

2）任何工作质量或其他特性的变更。

3）工程任何部分标高、位置和尺寸的改变。第（2）和（3）属于重大的设计变更。

4）删减任何合同约定的工作内容。省略的工作应是不再需要的工程，不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。

5）进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务，包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容，而且不应以变更指令的形式要求承包商使用超过他日前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。除非承包商同意此项工作按变更对待，一般应将新增工程按一个单独的合同来对待。

6）改变原定的施工顺序或时间安排。此类属于合同工期的变更，既可能是基于增加工程量、增加工作内容等情况，也可能源于工程师为了协调几个承包商施工的干扰而发布的变更指示。

三、工程变更对工程造价的影响

1、设计阶段对造价的影响

1）工程項目设计变更的数量直接影响着项目的经济效益以及投资成本。通常来说，项目设计变更的数目越多，工程项目的成本也随着增大，对工程造价产生的影响也就越大。在对工程项目进行施工的过程中，工程设计变更发生的越早，对工程项目产生的影响也就越小，所消耗的成本资源也随之减少，为后期施工可以进行灵活发挥的空间越大，相应的损失变得更少。

2）在对工程进行设计的过程中，如果部分施工出现设计变更，就会使整个工程施工重新的进行设计，工程项目发生的设计变更也会对施工项目的成本、施工进度以及施工的范围带来很大的影响和改变，在进行施工的过程中，发生变更的种类越多，发生的时期与收尾期越接近，对工程造价产生的影响也就越大，还会对工程投资的收益产生直接的影响，一旦没有处理妥当，就会导致投资失控以及施工管理失控等情况发生。

3）工程项目变更所占有的投资总成本比例也直接影响着工程造价。如果工程变更所占有的投资资金比重没有超过总数的百分之十，那么业主也就可以根据进度来进行价款支付，这样的话也可以确保施工的正常进行和竣工；如果工程变更所占有的投资资金比重已经超过总数的百分之十五，其变更导致的结果就会和工程施工队伍的管理水平以及变更项目的投资成本费用有着直接的关系；如果工程变更所占有的投资资金比重已经超过总数的百分之二十，就会对整个施工工程的成本估计产生重大的影响。

四、加强工程变更管理的措施

1.控制设计缺陷

就工程实践经验看，设计缺陷是引起工程变更的首要原因。这类缺陷主要有建筑设计与结构设计不统一。其次是土建设计与安装设计不一致。第三是安装各工种设计不匹配。对设计缺陷引起的设计变更，业主应当在与设计单位签订合同时制定奖惩措施。约定因设计缺陷和失误引起设计变更的惩罚额度，从合同管理上使设计单位控制设计缺陷，有效控制设计变更。

2.优选变更方案

变更方案的不同影响着项目目标的实现，一个好的变更方案将有利于项目目标的实现，而一个不好的变更方案则会对项目产生不良影响。这就存在项目变更方案的优选问题。大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审，没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的费用和工期损失。因此，这就要求业主应加强对建设项目变更方案技术经济评价，最终选择最优变更方案，力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下，以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的变更。

3.加强合同管理

1）制定完善的合同。业主在签订施工合同时对合同范围的约定要细致，对属于合同外的事项也应在合同内约定处理办法。另外，采用工程量清单招标及计价不仅可以使业主相关管理人员认真、清晰的明白施工方每项工作的内容和费用，促进业主专业人员树立技术经济的意识，规范建设单位的管理，也保证业主代表在签证的同时就知道变更的费用，有利于工程变更费用的控制。2）规范工程变更工作程序。由于工程变更可能是由承包商、监理工程师或业主提出，但为了工程的统一管理，一般应有工程师发出。同时，就价格和工期调整与承包商进行谈判，取得一致后，由工程师发出变更指令，再由承包商执行。3）建立工程变更限额制度。业主应明确业主代表（工程师）的职权、分工和签署限额，确保工程变更签署的质量。工程变更依据具体内容和重要程度分三个等级，即一类变更、二类变更、三类变更。一类变更是指涉及工程规模、建设标准、设备选型、总工期、施工措施方案等内容的变动。二类变更是指设计专业工程标高、尺寸、施工工序等变动，变更费用未达到一类变更限额的变更。三类是指涉及分步分项工程细部及局部改变及一般设计问题引起的变动。4）规范统一工程变更格式。工程开工前，业主应向设计单位、监理单位和施工单位通报并要求所有工程变更格式统一，重点列明变更原因、变更图纸和图号、修改后的图纸、变更提出单位、专业分类及编号等，业主专业工程师将按照工程变更管理制度执行。建设工程合同履约中的变更处理是一个复杂的系统工程，涉及业主、监理和承包商的各方利益，尤其在业主和承包商之间，更是矛盾的统一体。因此，合理确定并及时正确处理好工程变更，既可以减少不必要的合同纠纷，又有利于业主对工程造价的控制。

结束语

工程变更会对工程项目造价带来较大的影响，但由于工程项目具有较大的不确定性，所以工程变更也是很难避免的，因此需要有效的加强工程变更的管理和控制，从而实现对工程项目投资的控制，确保工程造价目标的实现。

参考文献

[1]陈国，张伯根.现代空间信息技术与公路数字化选线设计[A].中国公路学会计算机应用分会2010年学术年会论文集[C].2010.

[2]王宇.浅谈工程变更管理中单价的确定原则与方法[J].水利水电技术，2006（4）：82-84.

[3]吴书安.浅谈如何做好工程变更单价审核工作[J].建筑经济，2007（7）：82-84.

变更审计交通工程论文范文第3篇

【摘要】市政工程项目合同变更管理是市政项目建设过程中非常重要的环节，是工程投资管理中的重点。本文介绍了工程变更的定义、原则和分类，结合工程变更现状提出了一些存在的问题，总结了建设单位工程变更管理相关措施，希望能为有关人员提供参考。

【关键词】市政工程；建设单位；工程变更；管理措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021. 11.187

2013年以来，国家积极稳妥推进城镇化建设，着力提高城镇化质量，基础设施建设大量上马，工程造价是各关注重点，而工程变更对施工建设中造价影响大，同时也是工程建设领域审计和反腐事业的重要战场，建设单位作为工程变更管理的第一责任主体，如何做好工程变更管理，防范工程变更审计与腐败风险，是建设单位项目建设管理的重要内容之一。

1、工程变更

1.1 变更定义及原则

工程变更，是指在承包合同签订后，在实施过程中因工程建设需要，由建设各方提出的按合同约定内容和规定程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方案、措施、计划等方面做出的改变，包括经依法审批的规划设计优化调整、法律法规及其他政策性调整、涉及安全的紧急险情处置、在规范允许范围内局部地质情况变化、清单暂估价或暂定金额造价变化、无法预见和克服的征地拆迁障碍及其它不可抗力因素等客观原因引起的工程变更等。

所有变更的发生都要符合以下原则：审批都应符合批准的项目规划方案、可研、初步设计批复及技术规范和标准要求；必要、实事求是、安全可靠、技術可行、经济合理；有利于优化设计，保证工程建设质量、安全、进度和投资控制；有利于资源的综合利用和生态环境的保护。

1.2 变更分类

工程变更分设计变更和施工变更。设计变更是指建设项目在建设过程中对经建设主管部门备案的施工图设计文件的修改。施工变更（工程洽商）是指建设项目在建设过程中不需要修改设计文件，但因合同双方对工程质量要求的提高、对工期要求的改变及施工条件和环境的变化等造成施工工法、工程数量变化等因素导致的投资变更。

2、目前工程变更现状

长沙市某建设单位2018年共发生变更409份，分析变更原因（部分变更存在两个及以上原因），29份为设计缺项漏项考虑不全发生变更；70份为前期调查不清或现场情况变化发生变更；21份为清单编制缺项漏项、暂估价或量变化发生变更；128份为功能改变、标准提高、深化或优化设计发生变更；58份为政策及外部要求发生变更；122份为施工措施改变等其他原因发生变更。从以上数据可看出，因设计缺项漏项及深化设计等原因发生变更占到总变更数的36.68%，因前期调查不清及清单漏项、暂估价或量变化发生变更占总变更数的21.26%，政策及外部要求发生的变更占总变更数的13.55%，施工措施改变等其他原因发生的变更占总变更数的28.5%。 前期工作引发的工程变更数量远大于施工现场措施变更。

3、建设单位对工程变更的管理

3.1 加强项目前期管理，做好项目精准定位

前期工作质量的好坏，对有效减少工程变更的发生起着至关重要的作用，前期工作时间和成本的投入，将会大大提高项目管理的效率，建设单位要做足做充分前期工作，尤其要结合城市规划做好项目功能、品质的精准定位，杜绝项目在实施过程中不断提质的现象。如长沙某片区配套景观，项目定位为廊道，项目实施过程中功能修改为“生态过渡带”，随着周边环境要求的提高该项目品质要求不断提升，最终该项目初设、概算都重新调整，项目发生变更金额大于施工合同金额。

3.2 做好前期单位管理，减少设计和清单的漏项、缺项、错项等引起的变更

前期单位工作质量极大的影响工程施工进度和投资：一是地质勘察的准确性，将降低地基开挖等隐蔽工程变更的发生，既能确保工程质量，又能保证工程造价。二是施工设计要有前瞻性、精准性，设计即要达到相应深度，满足法律法规及其他政策性要求，又要结合城市整体规划，提早考虑，减少工程在施工过程中不断优化的情况；同时，设计图纸要与施工现场紧密符合，杜绝脱离实际、设计粗糙、细部尺寸或尺寸互相矛盾等问题，确保项目实施的顺利施工，又能减少设计变更的产生。三是要做好概算、预算、清单的准确性，做足措施费用，避免清单漏项或暂估价、暂定金、措施费不适合而引起变更。

3.3 健全规章制度，加强制度交底与学习

规章制度是组织集体生产建立生产秩序的起码条件，规章制度的完善程度直接关系到管理水平的高低和经济效益的好坏，工程变更管理制度的完善程度决定了工程变更管理的成效。建设单位应对工程变更审批原则（先审批后实施原则）、时效、审批权限及审批流程、资料要求和相应奖惩机制等形成制度，并在合同专用条款中明确，在项目进场之初组织施工单位、监理单位对变更制度和相关合同条款进行交底与学习，对工程变更管理的具体要求进行明确，并形成记录。通过交底与学习，争取做到施工单位意识上重视，行动上积极，监理单位主动督促，为项目的变更管理工作做好良好开局。

3.4配备专业人员进行变更管理工作

工程变更发起滞后是目前较为普遍的问题，建设单位和施工单位要配备专人进行变更管理工作，专业人员要细心并有强烈的责任感，做到专业的人做好专业的事。施工单位变更管理人员要熟悉工程现场并懂得工程造价，具有良好的沟通协调能力，及时收集资料、组织会议并发起工程变更，避免出现施工完成后补变更资料的情况。建设单位变更管理人员要有扎实的专业基础知识，较强的服务意识，能建立详细的变更台帐，审查变更资料的完整性，协助完成变更审批流程，确保工程变更在建设单位审批的时效性，并能积极协调沟通建设单位在内外审计中关于工程变更问题。

3.5利用信息化平台，提高工程变更管理效率，减少廉政风险

对现代企业来说，信息化工具已经充分融入到了企业管理的各个环节，也是保障企业流程正常运转的工具，充分利用信息化平台，将工程变更管理流程梳理和优化，固化到信息化平台当中，通过固化的变更审批流程，减少工程变更审批过程中到处找人签字的工作量，能有效减短变更审批时间，确保了工程变更审批的时效性，同时，网上集中审批也减少了腐败机会，变更审批人员必须按照规划化的流程来进行操作。信息化平台工具还能帮助收集工程变更管理运行过程中的各项数据，实现变更数据的管理平台，帮助建设单位对变更流程进行分析，寻找变更管理流程优化的机会，为建设单位的变更流程优化工作指明方向，进一步促进工程变更管理工作的优化和完善。

结语：

工程变更是建设工程项目投资管理的重要环节，也是工程项目管理的重要风险控制点，建设单位要充分认识到工程变更管理的重要性，充分利用规章制度和合同管理减少变更管理风险，同时规范和健全内部管理，做到工程变更有理有据，合法合规，资料齐全，减少工程变更管理中的审计风险和廉政风险。

参考文献：

[1]阿日贡.浅论企业信息化与流程关系[J].商场现代化，2015，（23），100-101.

变更审计交通工程论文范文第4篇

2、试论工程变更对市政工程造价的影响

3、工程变更对工程结算造价影响分析及应对措施

4、论工程量清单计价合同的施工阶段变更造价管理

5、建设单位如何做好规划设计阶段投资控制

6、谈谈建设工程变更、签证及索赔管理

7、国有投资项目工程管理人员工程变更管理风险及对策研究

8、中国司改上海样本成效实证评估（上）

9、浅谈工程设计阶段的造价控制

10、台湾设计师·在中国内地

11、关于建筑设计方案的几点思考

12、设计变更与现场签证对工程造价控制的影响分析

13、电力工程的设计变更管理分析

14、浅析房地产开发工程项目设计管理

15、浅析工程变更应重点注意的几个问题

16、试论建筑项目工程设计阶段造价的控制

17、工程变更对建筑工程造价的影响探讨

18、论述道路桥梁设计中的隐患及解决措施

19、高效知识管理加速企业数字化转型

20、工程施工阶段工程变更的造价控制分析

21、工程变更费用评估的研究

22、建筑工程技术变更技术管理

23、工程变更对工程造价管理的影响研究

24、机械工程设计中三维CAD技术的应用

25、轨道交通项目工程变更条件下甲方造价控制策略

26、浅谈施工单位的工程变更管理

27、浅析工程造价控制中工程的变更管理

28、浅谈建设项目设计阶段工程造价的控制

29、浅谈建设工程造价控制与管理

30、小型水工建筑设计问题分析

31、浅谈如何完善施工合同条款减少变更对工程造价的影响

32、施工单位加强设计变更和签证管理探讨

33、国有资产授权经营信托法制主体设计及其理论基础

34、浅议如何加强政府投资项目的工程变更管理

35、水利工程设计中存在的问题及改进措施

36、工程变更的控制与管理

37、高技术企业生命周期不同阶段薪酬体系设计分析

38、关于地铁项目工程变更管理的探讨

39、加强工程计量变更管理有效控制工程造价

40、监理工程师如何进行施工合同管理

41、优化设计对工程建设投资控制的影响

42、浅析工程变更原因及对工程造价控制的影响

43、浅论建筑工程设计概算的职能作用

44、基于BIM技术对装配式建筑未来发展的经济价值研究

45、工程变更对造价的影响及对策分析

46、浅析项目变更对工程造价的影响

47、对钻孔桩因地质变化引起工程变更的探讨

48、监理工程师如何正确对待工程变更

49、建设工程设计阶段工程造价的控制之我见

变更审计交通工程论文范文第5篇

摘 要:分析高校工程决算审计工作现状,提出高校工程决算审计工作具体做法和意义。

关键词:工程决算审计 高校 现状 做法 意义

1 高校建设工程决算审计工作的现状

1.1?工程决算审计周期长,影响审计工作效率

高校领导普遍存在“重建设,轻决算”的现象,对工程决算管理意识淡薄,这是导致工程决算审计工作滞后的主要原因,工程组织者关心的往往是工程进度、工程质量和工程交付使用的时间,同时,领导换岗频繁,工程项目竣工使用后,就没人过问决算审计工作了,以至于某高校工程竣工使用后六、七年工程决算审计工作都没有完成,严重加长了决算审计周期,影响工程决算审计工作的效率。

1.2?高校基建管理人员业务水平低,影响工程决算审计工作的准确性

由于高校的急剧扩招,导致高校新建、扩建规模迅速加大,而高校基建管理部门无法适应基建投资的大幅增加,项目工程管理人员往往不是工程专业技术人员,并且一人多岗;项目财务管理人员也多只是财务会计,缺乏基本建设投资的专业理论,不懂工程经济,对项目建设经常停留在表面的工作上。如:某高校工程使用过程中发生的维修费、配套设施等支出,由于未及时办理竣工决算,这些费用被直接摊入工程成本,造成资产成本与实际成本严重不符,而且实际工作中还存在着随意地将非本项目的维修费、更换配件等摊入工程成本,人为地增加建设项目的成本,也影响工程决算审计的准确性。

1.3?高校建设工程决算的事后审计,影响审计工作质量

工程审计贯穿了建设工程全过程,包含了决策、设计、招投标、材料设备采购、施工、工程竣工结(决)算及后评价阶段,由于很多高校还从传统意义上认识工程决算审计,认为是工程竣工验收后才进行的一项工作,这种事后的静态审计监督,就难免存在许多缺陷:审计工程开始时工程已竣工验收,施工过程中的隐蔽工程、设计变更、工程签证等已不能再现,双方遇到争议时,无法提供详实的记录和图片。同时,审计人员多对施工程序、新工艺、新材料不了解,没有深入现场,实地取证,被审计方无法认同审计结果,导致审计久拖不决,延长了审计周期,而且时间越长久越无法核实,严重影响工程决算审计工作的质量。

2 如何提高高校建设工程决算审计工作质量

2.1?建立健全项目管理制度,明确岗位责任

依法建立和完善各项审计制度,在项目实施前明确项目负责人及管理人员岗位职责,克服项目管理中的随意性和盲目性,依据“谁主管项目谁负责审计工作”的原则,从工程一始就把工程决算审计工作按计划、分步骤地进行分级管理。在建设工程决算审计工作未完成以前,项目主要领导及管理人员不得调离,善始善终地做好决算审计工作。

2.2?提高审计人员素质,做到审计客观公正

建设工程决算审计专业性强、涉及面广,工作量大而繁杂。要加强对审计人员职业道德和专业技能的培养,提高审计执法水平。严格审查工程造价的真实性和合理性,实现每个环节的造价控制,并将审计结果公开核对,做到审计客观、公正、透明。

2.3?推行建设工程全过程跟踪审计,全面准确收集资料

要改变传统滞后的静态审计模式,推行建设工程全过程跟踪审计,从项目决策阶段开始,对设计、招投标、施工、工程竣工结(决)算实施全过程跟踪审计。做到事前评估风险,事中调查取证、事后清晰核算造价。审计人员不仅要审查项目立项程序是否规范、招投标是否合法,还要及时深入施工现场,审查项目是否按图施工、施工中有无偷工减料现象、深入市场了解材料、设备价格是否合理,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中及时做好丈量、记录和图片,准确掌握各种有效信息,有效控制工程成本,为竣工决算审计准备充足的资料。

2.4?加强财务管理,为工程决算审计提供有效证据

财务审计要服从和服务于工程审计,在工程审计过程中发现问题,财务审计组要配合工程组查账,借助财务资料来充实审计证据。财务人员必须了解工程建设项目投资的组成,理解基建会计制度,合理设置会计科目,主动、合理、及时地为建设工程提供资金,有效地实施财务管理,工程竣工决算时应进行及时清仓盘库,做到有帐有物,账实相符,不多列、不漏列,更好地为工程决算审计服务。

3 做好高校建设工程决算审计工作的意义

3.1?及时做好工程决算审计工作,是支付工程结算价款的依据,减少资产流失

工程竣工决算是工程造价合理确定的依据。一些高校在工程项目建设中将装饰工程的分项工程委托给多家承包商进行施工,由于工程决算审计工作多年后才完成,一些承包商已转项经营甚至倒闭,致使已经支付的工程款项无法追回,建设方蒙受了巨大的经济损失。因此,只有及时、准确地完成工程决算审计工作,才能真实反映工程总造价和各分项工程造价的组成,依法支付工程价款,减少合同纠纷,有效控制投资,确保国家财产不受损失,并能准确反映工程的相关经济指标,完成工程成本核算。

3.2?加强建设工程决算审计工作,是资产移交的依据,对有效控制建设投资起积极作用

工程决算能够全面反映建设投资规模和资产的实际成本,是正确核定建设单位交付使用、使用单位接收固定资产、流动资产和递延资产价值的唯一依据。同时,通过对工程预算和工程决算的审计对比,分析投资效果,可以找出建设投资中的失误,总结经验,不断提高项目管理水平,有效控制建设投资,减少投资风险。

4 结语

及時、准确、完整地做好高校建设工程决算审计工作,是一项较艰巨的审计查证工作,是全面深化高校改革的重要内容,一切以维护学校的根本利益为出发点,坚持原则、注重方法,不断提高工程决算审计工作水平,有效控制投资,提高资金使用效益,促使高校建设工程项目优质、高效、有序地进行。

参考文献

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[4] 冉龙君.浅谈企业基建工程跟踪审计及重点[J].中国审计,2001(1).

变更审计交通工程论文范文第6篇

[编者按]1986年，第十二届最高审计机关国际会议在澳大利亚悉尼市召开，会议发表了“关于绩效审计、公营企业审计和审计质量的总声明”，对绩效审计作出了如下定义：“除了合规性审计，还有另一种类型的审计，它涉及对公营部门管理的经济性、效率性和效果性的评价，这就是绩效审计。”

绩效审计是在财务审计的基硼上进行的，是审计发展的必然产物和高级阶段，是现代审计的重要组成部分。

绩效审计在我国起步较晚，我国大部分审计机关并未单独开展绩效审计工作。而在一贯开改革风气之先的深圳市，绩效审计工作同样走在全国前列。目前，深圳市审计局的绩效审计工作连年增加，并逐步探索出一条具有深圳特色的政府绩效审计之路。

如果你在国内互联网搜索“现代审计”或“绩效审计”，你会发现，赫然在目的标题中，有很多带有“深圳”两字。从这一独特的窗口，你就不难感受到，一条以绩效审计为主导的现代审计之路，已经在深圳审计人的探索中，悄然延伸。

为了适应现代审计发展的要求，提高财政资金、公共资源的使用效益和管理水平，在深圳市委、市人大、市政府的正确领导和有关部门、社会公众的大力支持下，深圳市审计局在全国率先开展政府绩效审计。2001年以来，深圳市审计局从理论和实践两方面积极探索开展政府绩效审计工作，绩效审计数量连年增加，审计质量明显提高，逐渐走出了一条具有深圳特色的政府绩效审计之路。2002年，深圳市审计局组织实施了全国第一项政府绩效审计——市卫生系统设备采购及管理和使用情况的绩效审计。2003年、2004年深圳市审计局分别对旅游、污水处理、环保、市政公园等12个项目进行政府绩效审计。2005年，深圳市审计局加大绩效审计力度，选择对市本级2003至2004年度政府采购、深圳大学2004年度部门预算、市教育局直属8所中小学教育经费管理使用、市电子警察及道路交通设施管理使用、市政府投资公共交通场站、市城市绿化管理处建设和管养、市裸露山体缺口整治、市青少年活动中心运作与管理、市银湖旅游中心经营、市妇儿发展中心大厦等10个项目进行绩效审计。2005年深圳市审计局的绩效审计具有项目多，涉及广的特点。为了创新绩效审计发展之路，2005年，深圳市审计局还探索性地进行具有绩效目标与内容的审计调查，包括对市高新技术产业带利用土地经济价值、市大工业区建设与管理的审计调查，并向深圳市政府提交了专题报告，这种做法开阔了现代绩效审计领域，也发挥了审计的服务宏观决策的作用。对于2005年深圳市审计局所开展的绩效审计工作，深圳市人大常委会在审议《深圳市2005年度绩效审计工作报告》时认为，“对今年的10个被审计项目，《报告》比较客观地评价了其社会经济效益，指出了被审计项目在管理体制、运行机制、公共资源和财政管理等方面存在的突出问题，同时，反映了部分被审项目存在的违法违规问题，提出了针对性较强的审计建议，对于加强我市政府采购、政府投资项目、部门预算的管理、提高财政性资金的使用效益具有十分积极的意义。”

目前，全国各地审计机关正在规划、试点绩效审计，由传统财务审计向现代绩效审计发展，而深圳的绩效审计已经成为深圳市审计机关工作的经常性任务，在审计工作中逐渐发挥主导作用。鉴于政府绩效审计实践的开创性和取得的成效，深圳市人大代表专门作出提议，给审计人员立功，深圳市人事局于2005年初给予市审计局海上田园风光旅游区等5个项目审计组各记集体三等功，这是深圳市审计机关成立二十年来首次获得立功表彰。2005年11月18日，李金华审计长考察调研深圳绩效审计工作，认为深圳市审计局在效益审计方面为全国做出了榜样，探索了一条有中国特色的绩效审计的路子。考察调研结束时，李金华审计长为市审计局题词：“积极探索，不断总结，走出中国特色绩效审计之路。”今年初，审计署办公厅和培训中心根据审计长的指示，专门来深圳调研绩效审计经验和做法。

深圳市审计局不仅在审计领域和内容上体现现代审计的特色，在审计结果的运用和处理上也积极引入现代审计的理念，落实《审计法》的要求，逐步与国际惯例接轨。为了进一步推进审计事业发展，加快审计工作现代化进程，充分发挥审计监督职能作用，促进审计发现问题的纠正和整改，近年来深圳市审计局还积极探索了审计结果公告工作。2003年2月19日，深圳市审计局2002年首例绩效审计报告的内容登载在了广东省的一些报刊上，深圳开始尝试公开审计结果。同年12月，深圳市审计局向市人大常委会报告2003年度绩效审计工作情况。从2004年起，深圳市进一步增加审计结果公开的内容，先后在本地主要报纸上公布了年度市本级预算执行情况审计工作报告摘要和2004年度绩效审计工作报告摘要，社会反响强烈。2005年2月28日，深圳市审计局以单行本的形式，向社会全文公开2004年度8个绩效审计项目的审计结果，全面实行绩效审计结果公告制度。深圳市审计局近年来陆续通过政府网站、新闻媒体、印刷单行本等形式，公开了绩效审计、国土基金审计、预算执行及其他财政收支审计等多项审计结果，把审计结果向全社会公开，使审计监督更加透明，这是深圳市审计机关促进依法行政、增强审计工作透明度、努力向现代审计迈进的重要举措，标志着深圳市审计结果公告制度正式实行，掀开了深圳审计事业发展的新篇章。

深圳开展绩效审计及审计结果公告等举措引起社会极大的关注，在深圳掀起一个个“审计风暴”。而2005年，连续刮了3年的“深圳审计风暴”，终于引发一场席卷深圳各部门的“责任风暴”。2005年9月份，针对审计查出问题的责任追究，深圳市委书记李鸿忠要求建立“买单制”，决不搞下不为例，随后，深圳市人大常委会专门出台法规性文件建立了审计查出问题责任追究的长效机制，深圳市委、市政府在全市掀起“责任风暴”，并将之上升到“加强执政能力建设”的高度。2005年审计问题“买单制”很快得到落实，共有16个相关责任人被追究责任，其中行政处理5名。

现代审计的理念也同样体现在审计队伍自身建设上。近年来，深圳市审计局进一步优化和充实了审计资源，设立了政府投资审计和经济责任审计两个专业局；派出人员多批次到欧荚发达国家参加培训、学习；组织、邀请北京大学等国内著名院校专家学者来局作了十多场专题讲座；在全国范围内公开招考具有高级职称的审计业务骨干；在局内公开竞争选拔了30多名处级干部……通过一系列举措，培养了一支能够适应和胜任现代审计要求的专业队伍。这支队伍注重学习、勇于创新的精神和敢闯敢试、不惧困难的勇气，创造出一项又一项骄人的业绩。自1998年深圳率先设立投资审计局以来，7年间共审计政府投资800多亿元，核减工程款77亿元；2002年至2005年，全市审计机关共完成319名领导干部任期经济责任审计，查出违规违纪金额167．69亿元，其中违规金额14．22亿元，管理不规范资金149．7亿元，损失浪费资金3．77亿元。

经过多年的发展，深圳市审计工作得到社会的广泛关注，审计工作已经从社会舞台的幕后走到了前台，审计事业任重而道远。深圳审计人正抓住机遇，务实创新，锐意进取，为在新的五年规划期内实现审计工作现代化目标而努力奋斗。

(作者单位：深圳市审计局)