水利工程与农村经济论文范文

水利工程与农村经济论文范文第1篇

[摘要]金秀瑶族自治县是个自然条件恶劣、基础设施落后、贫困人口还有一定数量的偏远山区和少数民族地区，在推进新农村建设过程中，存在诸多问题，一些制约因素也影响着新农村建设。探讨新农村建设的有效途径，对实现新农村建设的宏伟目标有着积极的意义。

[关键词]社会主义新农村；建设；问题；对策

[作者简介]李周阳，中共金秀县委党校讲师，广西金秀545700

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的目标要求，清晰勾画出了繁荣、富裕、民主、文明、和谐的新农村风貌特征。几年来，金秀县社会主义新农村建设不断加快，新农村建设取得了显著成效。但是，农村面貌与上述的社会主义新农村建设的要求还存在很大的差距，在推进新农村建设过程中也存在诸多问题，一些制约因素也影响着新农村建设。特别是在一些自然条件恶劣、基础设施落后、贫困人口还有一定数量的偏远山区和少数民族地区，新农村建设更是任重道远。因此，探讨新农村建设的有效途径，对实现新农村建设的宏伟目标有着积极的意义。

一、金秀瑶族自治县新农村建设的基本情况

金秀瑶族自治县的新农村建设始于2007年。几年来，全县新农村建设取得了显著成效，促进了农村经济和社会又好又快发展，全县乡村面貌大为改观。一是完成每个乡(镇)建一个社会主义新农村示范村。每个示范村都不同程度扎实开展示范建设工作，10个新农村示范村建设基本达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针要求。二是完成了200个村屯巷道硬化。目前16个村屯巷道硬化建设工作全部完工并投入使用，巷道硬化建设总里程数为26.998公里，累计投入各项资金172.94万元。三是1万户农民完成新房型示范建设。同时，把新房建设与城乡风貌改造工作结合起来，使村容村貌得到极大改观。四是产业发展稳步推进，增收基础进一步夯实。在推进新农村建设中，把加快农业产业结构调整步伐作为首要任务，强力推动农村经济发展，大力扶持主导产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的思路和要求，主导产业优势突显。五是农村基础设施建设成效明显，群众生产生活条件明显改善。仅2010年总共投资283万元实施农田水利建设，投资524万元实施乡村道路建设，投资189万元解决人畜饮水困难，投资622万元实施扶贫搬迁。六是加大了精神文明建设，将“求乐”、“求知”、“求技”的“三求”文化惠农工程扎实推进。全县“三求”文化惠农工程共投入资金1264.404万元，完成篮球场建设71个，完成文艺舞台建设65个，完成科技文化卫生综合室工作建设12个，群众文化娱乐生活更丰富了。

二、金秀瑶族自治县社会主义新农村建设中存在的主要问题

1.一些干部群众对新农村建设存在认识和理解上的误区

一是对新农村建设存在认识上的误区。部分乡(镇)、村领导干部对新农村建设热情不高，存在畏难情绪，工作缺乏主动性、积极性和创造性。部分农民存在“等、靠、要”思想比较严重，认为新农村建设是上面拨的款，所有的建设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高。有些农民虽然主观上有意愿，而一旦涉及自身利益时或需要投入时，则可能退缩和产生误解。二是对新农村建设存在理解上的误区。只重硬件建设轻生产发展，以为修了几条村路，盖了几幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新农村建设，忽略了生产发展和乡风文明建设。

2.农民整体文化程度低，劳动力素质不高

在农村劳动力中，文盲、半文盲占5％，小学文化程度占33％，初中文化程度占50％，高中以上文化程度的只占12％，农村劳动力以初中以下文化程度为主，整体素质不高。由于各种原因，大量的农村子弟虽然接受了九年义务教育，但只学会了一些基础的文化知识，大多数农村劳动力没有一技之长，进城务工又缺乏技能和知识，只能干点简单的力气活以获取一份低微的报酬。这既影响新农村建设的进程，也制约着农村劳动力向非农产业和城镇转移，是新农村建设难以逾越的障碍。

3.生产基础条件落后，制约经济发展

金秀县的瑶族群众大都生活在高山上或边远山林里，地理位置偏僻，’居住分散，基础交通建设成本高，受益范围小，加上地方财政薄弱，投资力度不够，交通十分不便。这种状况既让这些地区的小农生产方式的自然经济难以得到新的突破，又给本来基础就很薄弱的地方财政在基础建设投资上带来更大难题。粗放的经营管理不可能给农业带来突破，使农民富裕起来。此外，全县11个乡镇中几乎没有工厂企业。农村家庭经营投入严重不足，大部分仍处在靠天吃饭的传统经营状态。农村产业化水平不高，农民组织化程度低，农业产业链条短，农产品增值转化比较低，初级产品多，高附加值的加工产品少。

4.农民对新农村文化建设积极性不高

村民的文化素质相对较低，既导致对知识的渴求不很强烈，又制约了村民文化需求。对于村民来说，物质生活是第一位的，他们奔波于基本生计，自然对文化需求也就无暇顾及。一些农民认为文化消费不能增加财富，还需要花钱，文化建设可有可无。还有一些村民认为干农活已经够累的了，根本没有更多的时间、精力、金钱去进行文化建设，文化建设对于当前农民而言难度很大。在农村，村民的主要业余时间集中在晚上和农闲时，晚上看电视成了最主要的休闲活动。此外，打麻将、串门聊天也成为村民生活中必不可少的一部分。

5.新农村建设项目专项补助资金不足，农民群众自筹资金负担重

一方面，农村问题积淀了很多年，要改变面貌必须投入大量的资金，各级政府的财力都比较困难，能够直接投入于新农村建设的资金十分有限；另一方面，农民的收入还普遍较低，相当数量的农民生活还处在温饱状态，没有能力拿出足够多的资金进行投入改善自身居住条件和增加生产投入提高生产水平，供需缺口很大。同时，新农村建设还要投资水利、生态能源、教育文体、村屯绿化、医疗卫生、广播电视电信等项目，这些项目也都要农民按一定比例自筹资金解决，农民自筹资金负担重。

6.“重建设、轻管理”，农村公共基础设施没有规范性的维护管理措施

通过新农村建设，建成了一大批村屯道路、小型农田水利、人畜饮水等公共基础设施。笔者在下乡调研时看到，一边是热火朝天的修了通村道路，又修通屯道路；一边是竣工不久的村屯水泥道路路面出现了破损、坑洼、翻沙等现象。道路两边的排水沟填满了淤泥无人清理，问一问当地的干部，村屯道路的维护谁来做?大家相顾茫然，一脸无奈。农村公共基础设施迫切需要规范性的维护管理措施，不然一定会出现有新村没村貌，建得起养不起

的情况。

7.看病难问题仍然突出，卫生防疫、防治状况不容乐观

一方面，农村医疗卫生事业投入严重不足，客观上造成农民看病难。许多基层卫生院设备简陋、人才缺乏、服务能力差、治疗能力弱，村级卫生所医疗设备更差。由于基层基础条件差，造成医务人员分布不合理，不少乡镇卫生院业务骨干紧缺，农村卫生所站还存在缺药、少药等问题，无法满足农村日益增长的医疗保健需求。另一方面，由于受村民素质和经济收入等因素影响，“脏、乱、差”的习惯难以改变，人人动手、绿化家园的意识薄弱，卫生环境意识差，厕所、牛圈乱建、滥建严重，村寨房屋建造零乱不堪，废水、污水随处流淌，既给农村群众健康带来很大的影响，也使新农村建设中实现村容整洁目标的任务显得更为艰巨。

三、金秀瑶族自治县新农村建设应采取的措施

1.转变思想，更新观念

继续做好宣传发动工作，采取多种形式广泛宣传中央、自治区、来宾市关于扎实推进社会主义新农村建设的有关文件精神，及时总结和报道新农村建设涌现出来的新典型、新经验，引导和动员广大群众转变思想，更新观念，自觉投身到新农村的伟大实践中来。要从客观实际出发，摒弃一切阻碍改革和发展的思维方式，克服地理环境交通造成的封闭半封闭的生产生活方式状态下形成的思维狭隘、经营粗放、商品意识淡薄、市场观念不强等现象，克服“等、靠、要”的单纯依赖国家帮助发展的思想和无所作为的想法，培养农民群众的主人翁意识，充分发挥农民群众建设美好家园的积极性和主动性，克服小进即满、小富即安、不思进取的小农意识。

2.提高农民素质，着力培养造就新型农民

培育新型农民，应在树立现代意识、提高职业技能、紧跟发展潮流上下功夫。通过教育培训、激励创业、典型带动等多种举措，引导农民转变观念、开阔思路，由体力型农民向技能型、专业型、知识型农民发展。培养造就新型农民应从以下几方面人手：在巩固“普九”的基础上，采取多种措施提高教学质量，为社会培养文化合格的劳动力后备军；在培训方向上，打工培训与务农培训并重；在培训对象上，适龄学生和务农农民并重；在培训方式上，采取多渠道多形式的培训；在培训内容上，要始终围绕产业结构调整和劳动力转移开展。

3.加强农村基础设施建设。加大新农村建设的投入

想方设法积极筹措资金，加大投入，把政府部门涉及“三农”项目的资金整合使用，集中投向示范村。积极倡导城乡对口帮扶、社会单位赞助、企业参与投资、致富能人支持、广大群众动手，动员多方力量支持社会主义新农村建设。组织协调相关部门搞好农村道路、水利、能源、教育、医疗卫生等基础设施建设，不断改善农民生产生活条件，改善生产生活环境。大力发展通信事业，畅通农村的信息渠道，保证“村村通”工程的实现。加强人畜饮水工程的建设，切实解决人畜饮水问题。加快社会公共卫生体系的建设，建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系，切实解决缺医少药和村民群众“看病难”的问题。发展农村体育事业，保证乡村学校配备体育器械设施和场地，为农村倡导科学文明健康的生活方式奠定基础。

4.统筹城乡发展，实现城镇化和新农村建设的良性互动

城镇的作用大小与城镇规模密切相关，城镇人口越多，规模越大，它的聚集作用和扩散作用发挥得越好，经济发展水平越高。金秀瑶族自治县城镇规模比较小，对地区经济发展的带动力比较弱，需要通过新农村建设来推动城镇化发展，通过城镇化发展促进新农村建设，实现城镇化和新农村建设的良性互动。一是做好城镇化发展的布局和规划。引导企业向集中区集中，农民向城镇或集中居住区集中。二是通过新农村建设促进城镇化发展。三是城镇带动农村。四是加大对农村的投入力度。

5.因地制宜，发展特色经济

从金秀瑶族自治县实际出发，新农村建设可以分为二类进行：

第一类，山内新农村建设。包括金秀镇、三角乡、忠良乡、罗香乡、长垌乡、大樟乡、六巷乡等7个乡镇，是金秀县瑶族的主要聚居地。山内地形复杂，气候独特，基础相对薄弱、条件相对落后、信息相对闭塞、农民自身素质和市场意识相对较差。山内新农村建设，一要着重抓生产条件改善；二要突出“山”字，调整农业产业结构。山内应主要发展生态旅游、生态林业、特色养殖、林下经济，重点发展茶叶、生姜、八角、瑶药种植、特色养蜂、食用菌等产业。

第二类，山外新农村建设。包括桐木镇、头排镇、三江乡。山外自然条件较好，交通条件便利，是金秀县粮食主产区，经济林果、蔬菜等的生产基地。城镇规模和基础设施比较好，贸易较其他区域发达，是农产品加工、商贸、物流最适宜的区域。应大力发展生态农业和农产品加工业，积极打造生态农业、生态经济林果、蔬菜产区。重点开发城乡工、农业产业，着力打造城乡工、农业生态经济建设区。

6.加强基层组织建设

加强村党组织领导班子建设和村级后备干部队伍建设，积极创建“五好”班子，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用，为新农村建设提供有力保障。全面推行村民自治活动，强化农民自我管理、自我服务的功能，引导农民自己的事情自己办的思想，自主建设新家园、自觉管理好村级事务。

7.以彰显文明为主题，树立健康新风尚

乡风文明是新农村建设的重要标志，树立新风尚是新农村建设的重要内容。要积极发展农村文化事业，大力加强农村思想道德建设，稳步推进农村基层民主，努力形成既有时代气息又有开放特色的良好民风。通过开展科技、文化、教育、法律“四下乡”活动，活跃乡村文化。以学科技、树新风、比致富、美环境为主题，引导农民群众提高素质，树立生态文明理念，搞好社会公德、家庭美德建设。加强农村基层组织建设，构建新型乡村治理模式，营造管理民主、安定有序的浓厚氛围。

[责任编辑：　钟山]

水利工程与农村经济论文范文第2篇

1. 农村水利工程现状分析

1.1 工程管理落后, 设计与施工不规范。

水利工程建设具有公益性质, 其资金来源主要是政府的专项拨款, 资金来源较为单一, 因此, 许多农村水利工程建设都存在资金短缺的现象。在工程建设过程中, 为了最大限度的控制成本, 设计单位和施工单位在设计与施工环节不注重质量控制, 在进行图纸设计时未能对该地区的地形地貌进行深入仔细的调查, 给工程的后续建设带来了诸多的麻烦。在施工过程中, 由于工程管理落后, 难以形成有效的质量管理机制, 特别是一些隐蔽工程存在诸多质量问题, 在工程投入使用后, 短时间内便出现了各种各样的质量问题, 不但难以发挥水利工程在农业发展中的作用, 还造成了建设资金的大量浪费。

1.2 水利工程管理效率不高。

科学有效的管理不但能够确保水利工程功能的发挥, 还对延长水利工程使用寿命、确保其良好运行具有十分重要的影响, 然而, 当前我国许多农村地区普遍存在水利工程管理效率低下的情况。管理组织不健全, 管理手段单一, 甚至还有许多地区仍然沿用早已被淘汰的管理模式, 工程管理的效率长期得不到提高, 很多水利工程因为得不到科学有效的管理而被荒废, 造成了水资源和土地资源的大量浪费, 不但对水利工程功能的发挥和良好的运行造成了严重的不良影响, 还制约着农村经济的健康发展。

1.3 检测手段落后, 监控措施不完善。

囿于资金的限制, 很多地区的水利工程管理基本处于停滞状态, 更不要指望其拥有先进的检测手段和完善的监控措施, 即使有些地区有检测工具, 也较为落后, 难以满足实际的需要。所以, 当前我国很多农村地区对水利工程的检测基本靠人工监测, 检测结果的准确性也难以得到保障, 很多年久失修的水利工程存在很大的安全风险。

1.4 农村水利工程技术人员综合素质较低。

我国农村地区一些规模较小的水利工程多是由政府出资、普通民众主持修建的, 由于缺乏专业的基础知识, 很多水利工程的设计、选址均存在不合理的现象, 人员配置也不齐全, 致使农村水利工程的管理效率极为低下。加之农村水利工程技术人员的综合素质普遍偏低, 难以及时发现隐蔽工程中的各种质量问题, 给水利工程总体质量埋下了安全隐患。一些具有较高水平的技术人员往往需要完成繁重的工作, 也难以及时发现水利工程建设中存在的质量问题, 给水利工程功能的充分发挥造成了不良影响。

2. 解决农村水利工程管理问题的主要对策

2.1 加大对农村水利工程资金的投入。

从目前的情况来看, 无论是农村水利工程的建设阶段还是管理阶段凸显的问题很多都与资金投入不足有关, 因此, 要想确保水利工程的建设质量和管理效率, 就必须要加大对农村水利工程资金的投入力度。农村水利工程具有公益性质, 对促进农村经济发展具有重要意义, 因此, 政府必须要加大对水利工程建设和管理的政策扶持及资金投入, 并在水利工程建设过程中派专业的技术人员进行指导, 以确保工程质量。此外, 在工程建设和管理过程中可广泛吸纳社会资金, 将农村水利工程建设和管理引入市场机制, 改变单一化的资金来源, 形成多元化的投资机制, 切实解决水利工程建设和管理中资金缺乏的问题。

2.2 实施科学化的管理, 提高农村水利工程管理的技术含量。

当前我国农村地区水利工程管理较为落后, 难以发挥其在农业经济中的重要作用, 在未来的发展中, 水利工程管理可通过承包、拍卖等方式加强农村水利工程管理的科学性。比如, 在将水利工程承包给个体时, 要求其必须要在承包期内做好对水利工程的科学化管理, 否则需要承担一定的责任赔偿。这样的途径可有效确保水资源能够得到充分的利用。此外, 在农村水利工程管理中使用先进的技术有助于提高管理水平, 相关部门要根据当地水利工程的实际情况引进先进的科学技术, 以确保管理的科学性和有效性。

2.3 提高管理人员的综合素质。

水利工程管理的实施者是管理人员, 其综合素质的高低直接决定着水利工程管理的效果。当前, 许多农村地区管理人员的责任心差, 管理水平低, 严重制约着水利工程功能的发挥, 因此, 相关部门必须要通过开展各种培训活动不断提高管理人员的综合素质, 确保其能够有扎实的专业基础知识, 并能够充分掌握与水利工程管理相关的计算机网络技术、信息化管理系统等知识, 从而确保农村水利工程管理工作的有效运行。

3. 结语

综上所述, 农村水利工程建设和管理对促进我国农业经济的健康发展起到了十分重要的作用, 但囿于各种因素的影响, 在工程建设和管理过程中还存在许多的问题, 如果这些问题得不到及时有效的解决会制约区域经济的健康发展, 并造成水资源的大量浪费, 因此, 相关部门必须要从制度建设、人员管理、技术引进、资金投入等诸多方面进行控制, 以确保农村水利工程在农业经济发展中发挥出最大价值。

摘要：农村水利工程对农村经济的发展和人民生活水平的提高具有十分重要的影响, 本文将深入分析当前我国农村水利工程发展中存在的问题, 并提出具体的应对措施。

关键词：农村水利工程,现状分析,应对策略

参考文献

[1] 金宝龙.关于农村小型水利工程管理的发展与现状分析[J].农民致富之友, 2012, (06) :153.

水利工程与农村经济论文范文第3篇

但是在工程建设以及工程运行的过程中, 笔者也发现了一些问题, 有的问题是规划设计阶段, 例如供水形势的研究、供水点的选择等;有的问题是工程运行阶段, 例如工程建成后的运行情况等等。这些问题都严重影响了供水工程最大效益的发挥, 因此, 发现这些问题, 并分析解决的方法则显得至关重要了。

1 农村供水工程的特点

1.1 农村的供水形势多样

供水问题一直是困扰着我国水利发展的一个问题。我国城市中供水经过长期的发展已经有了较为固定的模式, 长期受到了广泛的应用。但是农村供水工程仅仅有一些简单的水常规的处理工艺, 还形成了集中的供水和分散供水。有些地区还会利用自然的条件对其供水进行分配。从供水的形势来看, 我国农村的供水管网的分布式都是呈树状。树状的形式就可以减少投资。

1.2 农村供水工程点分散、规模很小

与城市相比, 居民的数量点很多, 整体的布局很分散, 并且有的地区的地形很复杂, 使农村的供水工程规模很小, 数量多。一些不是很富裕的村落, 只能实行分散的供水式, 人口的数量大约也只有几十到几百人左右。而农村的用数量主要就是居民生活的用水量和农田的灌溉, 还有建筑的用水量, 与城市相比是比较少的。

1.3 农村供水工程的管理模式多样性

农村供水工程主要的经济来源有国家的投资, 还有一些社会的资金。农民对于水工程的安全要求也是越来越高。农村供水工程形成的多种管理模式主要就是有水利工程直接的管理模式, 设置专门的机构进行管理。主要就是设置水源的保护还有就是采取承包的责任制, 实行企业化的管理。

2 农村供水工程中存在的问题

2.1 原有的供水工程与现有的供水工程的标准有冲突

很多农村的供水工程的设施都是在八九十年代的时候设立的, 由于经济的原因并没有将其改换, 用水标准的保证率是相当低, 与现代供水工程设施相比差距很大, 并且出现了用水不安全的问题。工程的设施运行不正常, 不能够满足用水的要求。

2.2 工程的建设与管理相脱节

很多农村供水工程设施的管理不够完善, 出现了重视建设忽视管理的现象。将供水工程的设施建成之后, 就交给了各个乡镇政府进行管理, 由于用水时出现一些违规的操作方法, 管理不够完善, 造成了用水的不正常现象。要要求各个乡镇政府对工程供水设施的管理。要采取相应的办法, 使其能够真正的发挥应有的效益。

2.3 供水工程没有形成一定的规模

近些年来, 由于资金投入的有限, 群众自筹的能力不足。使得工程不能够彻底的建成, 严重影响了各个地区水供应方面的要求, 使其工程的效益难以发挥。

3 对供水工程的改进的措施

农村供水工程的规模小、分散面积大、管理模式不完善这是普遍存在的问题。根据这些存在的问题, 要提出一些相应的改进措施。

3.1 要统一规划合理开发水资源

根据各个地区的不同, 选择一个可靠的水源, 科学合理的利用水资源, 合理的开发地下水, 确保整个乡镇的水资源能够被合理的利用。针对供水的工程, 最好建立一个联村的供水工程, 增加水处理的工艺设施, 保证各个地区的水质都能达标。对于供水工程的资金投入, 要尽可能的利用国家和政府提供的有力的资源, 减少资金投入不足的现象, 健全收益群众的心里负担, 保证供水工程每个都能够高质量的建成。

3.2 要提高供水工程设计人员的专业水平

目前, 大多的农村供水工程的设计人员都是有市或是县级市承担, 在设计的过程中, 并不能根据农村地区的实际情况而制定合理的建设方案。而是凭借他的经验, 生搬硬套城市的建设方案, 造成了在建成后问题比比皆是。例如实际的用水量没有设计的供水量大, 造成了很大的损失。所以在对农村洪水工程的设计人员选择时, 要选择一些能够充分了解农村环境, 能够因地制宜, 有多年的丰富经验的人来进行建设。

3.3 建设大规模的供水工程

供水工程规模过小基本上是每个农村都存在的共有的问题。规模过小就会导致水厂的数量增多, 导致各项工程的成本都增加。并且管理水平落后, 工程效益差, 很难实现应产生的效益水平。因此建议水利部门, 在供水工程的建立时, 加大工程的规模, 减少水厂的水量, 带动整个乡镇的经济效益。

3.4 要加大宣传的力度

在农村, 农民的文化水平有限, 要加大宣传饮用水安全的问题。将农村饮用水安全问题作为一项重要的管理工作。加大宣传的力度, 采取各种不同的方式来进行宣传教育。例如可以发些宣传海报, 让每个村民张贴在自己家的墙上提醒自己;定期的向农民群众讲解关于饮用水方面的知识, 使其树立一个良好的饮水安全意识。

3.5 建立一个合理的建后管理机制

农村供水工程的管理点多, 面广, 规模小, 管理人员的管理水平不同, 没有一个完善的管理机制, 供水工程建成之后, 出现很多疑难的问题。因此有关部门在实际的工作中, 根据经验, 可以制定一个完善的建后管理体制, 为完善农村的工程提供更有利的保障。

4 结语

农村供水工程对农村水利来讲比较重要的基础建设设施。它从简单提供水资源演变到现在对水量、水质的检查等方面的保障, 他经历了很长时间的演变。目前大量的供水工程已经正在建设当中, 农民也可以用上放心水, 这对提高农民的生活水平和健康水平有很大的作用, 对促进农村经济的发展也发挥了重要的作用。

摘要：农村的供水工程是农民抗御自然灾害、改善农业生产环境、提高农田的灌溉的重要保证, 是民生工程。它对农民农业的生产也有促进的作用。因此农村农民的水利工程的建设已经涉及到人们的切身利益, 保障水利工程正常的运行是水利工程施工的关键点。本文针对农村水利农村水利工程施工中存在的问题进行了详细的分析, 并且提出了相应的改进措施, 仅供参考。

关键词：农村供水工程,建设,施工,改革

参考文献

[1] 张世瑕.村镇供水[M].北京:水利水电出版社, 2010, 9.

[2] 徐彬士.中国水利百科全书.城乡供水与排水分册[M].北京:水利水电出版社, 2009, 2.

[3] 李仰斌.村镇供水工程设计100例[M].北京:黄河水利出版社, 2008, 10.

[4] 水利部农村水利司.农村供水工程规划[M].北京:水利水电出版社, 2010, 6.

水利工程与农村经济论文范文第4篇

一、工程经济预算与成本控制的意义

通常而言,工程项目管理中经济预算与成本管理相辅相成,并且成本控制关乎企业的施工效率及质量。一般而言,工程项目的建设中,工程预算与施工成本之间的差距越小,则说明工程项目的实施效果越理想,同时也表明施工企业在实践的过程中,获得了可靠的经济收益保证。因此,在实施工程建设时应当重视经济预算成本控制,只有将经济预算与成本控制相结合,在合理的工程建设范畴内进行协调,使工程造价与施工成本得以科学平衡,以保证企业的经济效益,从而降低企业的市场风险,使工程施工企业与工程单位获得双赢。

二、工程经济预算与成本控制的原则

(一)贯穿性原则

工程经济预算与成本控制是工程项目实施的重要环节,它直接影响着工程项目管理的质量。在工程的招标、施工准备、工程实施及工程验收等各个阶段,工程经济预算及成本控制都发挥着重要的筹划作用,被贯穿于整个工程项目管理的始终。如若在工程项目管理中不能有效的得到落实,将严重影响工程项目管理的质量,造成工程造价的失控,因此遵循经济预算与成本控制在工程项目管理中的贯穿原则,将有效推动工程项目管理的质量向好发展。

(二)综合性原则

工程项目管理中,经济预算与成本控制的内涵极为丰富,其在工程的进度管理、质量管理及资产管理之中发挥着不可或缺的作用。综合性原则的提出,就是需要将经济预算与成本控制更好的融入了工程项目管理事务中,帮助其形成全视角的管理与控制工作,并促进工程项目管理各项工作的协调发展,从而体现工程项目管理的科学化、精细化管理能力,促进工程管理质量的有效提升。

(三)全员性原则

工程项目管理是一项系统性的工程,在工程管理的实践当中,仅凭借某个环节的管理是难以实现管理质量提升的。因此,基于经济预算与成本管理的统筹下,必须要加强对工程项目管理各个环节应用,提升工程项目管理的整体效能。尤其是要加强项目人员的动员与激励,利用宣传教育方式对人员进行引导,同时融合相应的激励机制,增强工作管理的实效性与科学性,促进管理工作的全员参与性提升及管理质量的持续发展。

三、工程经济预算与成本控制措施

(一)提升预算编制人员专业素养

预算编制对工程质量的优劣及工程造价具有直接的影响,要实现有效的经济预算及成本控制,需要依赖于预算编制人员的专业素养。一是构建编制人员的责任心,在工程编制的实践中,切实运用好相关的专业知识,对工程项目的各个环节实施精确的计算,将成本支出控制在合理范围内。二是提升预算编制人员专业水平,预算编制人员专业技能的发挥,决定着工程预算的质量,因此要立足于培训教育等方式,提升人员专业能力,加强对相关人员的专业考核,对专业不过关、技术不过硬的人员进行返岗培训,提升人才队伍的专业质量。三是注重预算编制人员的经验积累。从人员经验运用的角度入手,保证预算编制的质量,并且合理运用相关的工作经验,使工程预算编制更加趋向于科学化、规范化。

(二)加强预算编制的思维创新

思维创新是新时代下企业发展的主旋律,更是企业工程成本控制的重要依托。在此背景下就需要立足创新思维,在工程项目管理的预算编制中,融合先进的管理理念,基于工作实践的特点及规律,不断加强预算工作的质量,积极健全与完善工程预算工作。此外,在专业人员的应用上要形成竞争机制,利用多人竞技的模式进行优中选优,并给予相应的奖励,如此一来,在激发人员积极性的同时,使企业获得更加完善的预算方案。同时,为预算编制人员提供展现的舞台,打破传统管理思维的局限,以能力而非资历论英雄,吸纳更多的优秀管理人才,活跃工程项目管理的思维,为管理工作注入创新、创造的内在活力。

(三)建立健全成本控制机制

完善的成本控制机制是保证工程项目管理的核心,在工程项目管理中要针对成本控制内容,建立起科学、全面、有效的管理机制,在机制的落实上推动成本控制各环节工作的效率,并形成有效的整体指导性。企业在落实成本控制机制中,要形成控制机制的长效性,不能仅注重工程的关键环节,而是要贯穿于工程建设的全过程、全领域,通过各个环节的有效协作,帮助企业实现成本控制的根本目标,并且依托科学的施管施策,使成本控制能够真正发挥出预期效果,以达到控制成本、提升质量的目的。此外,成本控制机制的建立不仅是一句口号,更应该是一个新的管理趋势,要立足于完善的机制管理,将工程项目管理融入其中,并严格保证机制的实践性,充分提升各个环节的把握能力,从而使成本控制机制能够真正发挥作用。

结束语:

总之,工程经济预算与成本控制是工程项目管理的关键,工程施工企业应当从自身的实际出发,不断加强预算编制与成本控制的实施与完善,通过有效的举措实现创新发展。同时,要充分结合现代企业的管理理念,不断在技术融合与管理创新上发力,确保企业在实践中各项制度的落实,从而推动企业的整体发展。

摘要：工程建设中经济预算与成本控制占据着重要地位,也是工程项目管理中不可或缺的内容,借助两者的有效落实,帮助施工企业获得经济效益的提升。鉴于此,本文从经济预算与成本控制的实践价值切入,并对其实施途径进行探讨,以期进一步提升工程项目管理水平,实现工程项目管理效益的最大化。

关键词：工程经济预算,成本控制,措施

参考文献

[1] 姜艺雯.建筑工程经济预算与成本的控制问题分析[J].住宅与房地产,2016(09).

水利工程与农村经济论文范文第5篇

1 长距离油气管道工程的投资估算

1.1 投资估算方法

长距离油气管道工程投资估算方法可以按照管道建设特征分为三类, 以下将分别对其进行介绍:

1.1.1 依据单位吨千米输量。

由对以往工程的分析获得, 将已经建成的不同输送距离、输量管线的工程总投资除以管道年周转量, 即可得到已建工程的单位吨千米输量投资额, 将其作为单位量, 新管道工程的投资即可通过此单位量与工程年设计周转量相乘获得。运用这种方法所得投资估算结果往往与实际偏差较大, 且收集已建长距离油气管道工程资料也存在一些困难, 故仅用于工程项目可行性研究阶段的评估工作;

1.1.2 依据数量规模估算。

与第一种方法类似, 这也是一种根据已建长距离油气管道工程估算待建工程的方法, 其计算公式如 (1-1) 所示:

两项工程的管道需为同一类型, 其中, Y2代表待建长距离油气管道工程投资估算值, Y1代表已建长距离油气管道工程投资实际数额;X2代表待建管道年设计周转量, X1则代表已建管道年设计周转量;n为规模指数, f为综合调整系数, 包含不同时间、地点的单价等费用变化。

1.1.3 分项类比法。

同样是利用已建长距离油气管道输送工程估算待建工程的算法, 但其需要将工程建设项目进行科学划分, 包括线路工程、站场工程、输电线路工程、通信工程和其他工程, 而后以各个分项分别进行估算。在待建工程与已建工程管道口径相同的情况下, 分项类比法的估算精度较高, 可用于项目详细可行性研究评估阶段。

1.1.4 依据吨钢材指标估算。

在长距离油气管道原材料中, 钢材占据百分之七十左右, 而管道总重量与管道总投资之比近似为一固定常数, 故在估算过程中可按照吨钢材投资指标直接估算待建项目投资, 这种方法简便易行, 且具有一定的准确度, 是长距离油气管道工程投资估算的主要方法。

1.2 总投资估算

长距离油气管道工程总投资估算可分为建设投资估算、投资方向调节税、流动资金估算、建设期贷款利息计算、资金筹措与使用等部分。其中, 基本预备费是建设投资估算的主要依据, 其计算公式为 (固定资产+无形资产+递延资产) 基本预备费率, 基本预备费率一般取15%, 建设投资估算包含了管道工程建设中各项基础设施与必备管理费用, 是总投资估算的基础;流动资金估算因其灵活、多变的特点, 一般采取分项详细估算法, 等于流动资产与流动负债的差值;总投资估算便是将建设投资、投资方向调节税、流动资金、建设期贷款利息相加所得。项目资金筹措则是考虑复利计算法, 每年计算利息, 并将其纳入财务费核算中。

2 长距离油气管道工程的财务评价分析

2.1 成本分析

成本费包含多个方面, 其中燃料费、动力费依据当前市场价格进行确定;输油损耗费依据管道油气输送总量经验计算;折旧费采用平均年限法, 限期二十年;作业人员工资则依据过往管道工程作业人员平均工资水平进行预算。在经营期内, 油气管道工程还会产生期间费用, 包括管理费 (摊销费及其他管理费) 、财务费及销售费, 其中无形资产摊销以十年为限, 递延资产期限则为五年。

2.2 财务评价指标分析

财务内部收益率是评价项目经济效益的重要指标, 反映了项目占用资金的盈利情况, 其计算公式如式 (2-1) 所示, 其中IRR为内部收益率, 当其大于基准折现率时, 管道工程项目的经济评价予以通过, 反之, 则不予通过。

净现值与项目时间有关, 代表了整个工程计算期间内各个年份的净现金流量, 通过按比例折算反映到初期, 并求和得到最终结果, 常用NPV来表示, 当其大于0时, 管道工程项目予以通过, 反之不予接受。投资回收期也是需要考虑的指标, 分为静态与动态两种形式, 从建设初期开始到项目全部投资以净利润的形式回收为止, 这一阶段称为静态投资回收期, 这种情况未考虑建设中与运营中的种种变化, 因此, 在项目评价中常采用动态形式T`P, 若动态投资回收期不超过基准回收投资期, 则予以通过。

上述分析中所用的数据大部分为理论值或估算所得, 自身存在一定程度的不确定性, 而这些因素的存在都会影响油气管道工程的经济效益, 在实际操作中可对项目进行不确定性分析, 优化选择设计参数如输油量等, 综合考虑实际影响因素, 提升项目抗风险能力, 以科学合理的经济评价分析为方案决策提供可靠参考。

摘要：我国经济的不断发展促进了管道工程建设的持续升温, 长距离油气管道工程逐步成为能源输送的主力军之一。长距离油气管道工程规模大、工期长, 在其施工前必须对设计方案进行全方位经济评价, 以确保工程满足石油产业发展需求, 具有良好的经济效益。本文从投资估算与财务评价两方面入手, 对其进行分析研究, 望可供参考。

水利工程与农村经济论文范文第6篇

【摘要】本文结合具体的农村小型水利工程概况，分析了目前农村小型水利工程管理存在的主要问题，提出了提高农村小型水利工程管理水平的对策。

【关键词】小型水利工程；山区农村；问题；对策

前言

我国是一个农业大国，由于水资源分布极不均衡，需加强水利工程建设和管理，尤其是农村小型水利工程，以促进水利工程更好地为农业生产服务，从而促进农业增产和农民增收[1]。作为农业发展的命脉，我国农村小型水利工程投建日益增多，但在管理方面却相对薄弱，存在诸多管理上的问题，如贵州某山区农村小型水利工程，以致这些小型水利工程无法充分发挥作用，严重阻碍我国新农村的建设。目前，贵州山区农村小型水利工程建设虽然取得了长足发展，但由于地理环境的限制，小型水利工程点多面广，不利于管理，需结合管理上存在的问题，采取有效对策，使水利工程正常运行，从而提高工程综合效益。

1.农村小型水利工程概况

目前，随着水利建设投入的加大，贵州山区农村已初步形成了水利工程体系，在供水发电、抗御水旱、农业丰收等方面取得了重要作用，在一定程度上促进了山区农村的发展。贵州属于云贵高原，地处我国西南部，地质构造比较复杂，而且沟壑纵横、地势起伏剧烈，因此存在非常严重的工程性缺水情况，而且由于受地理、自然、气候、经济等条件限制，该地山区农村小型水利工程管理问题日益突出。贵州山区农村水利工程多修建于改革开放前，许多工程设计并不规范，缺乏可行性论证，而且由于管理资金紧张、技术落后，一些病险工程未能及时得到除险加固，所以灌溉能力较弱，无法满足该地灌溉需求。近年来，由于缺乏有效对策管理贵州山区农村小型水利工程，使得一些小型水利工程工程效能丧失，严重制约了农业发展和农民增收。

2.目前农村小型水利工程管理存在的主要问题

2.1忽视后期运行管理和投入

在农村小型水利工程管理中，相关部门由于缺乏对工程管理的正确认识，通常注重农村小型水利工程建设，忽视后期运行管理和投入，以致工程管理滞后。农村小型水利工程具有数量多、环境复杂、建设周期长等特点，后期需花费大量人力、物力、财力进行管理，但在工程建设初期，往往只考虑工程直接投入所需预算，而忽视竣工后期各项管理费用投入，以致多数小型水利工程出现病险后，无充足资金除险加固，甚至年久失修[2]。可见，忽视后期资金投入已成为制约农村小型水利工程管理，以及降低工程综合效益的重要问题，需及时采取有效对策进行解决。

2.2缺乏完善的管理体制

山区农村小型水利工程管理体制建设较晚，存在诸多不完善的地方，以致大多数水利工程管理职责、义务出现错位或缺位现象，严重影响工程管理的有效进行。虽然有些水利工程制定有管理体制，但因管理主体缺位、运行机制不活等，制定的管理体制无法贯彻落实到工程管理中，以致无法充分发挥出作用。管理主体缺位主要体现在：大多数山区农村小型水利工程基本无人管理，尤其是农村体制改革后，已建成的水利工程因管理体制不顺、产权归属不明、职责和义务不明确等，导致这些水利工程的建设、管理、使用出现脱节情况，以及管理主体缺位。运行机制不活主要体现在：由于大多数水利工程管理单位性质不明，缺乏财政支持，且难以通过经营水利工程使其良性发展，以致没有足够资金维修工程，再加上普遍存在重建轻管、重大轻小、重枢纽配套等意识，导致山区农村小型水利工程无人管理。

2.3重建设、轻管理现象严重

长期以来，山区农村小型水利工程存在重建设、轻管理现象，使得水利工程管理粗放化，建设和管理脱节情况严重。由于山区农村小型水利工程建后管理被忽视，时常会发生人为破坏情况，如水利设施被盗，以致水利工程通常不能达到使用寿命，过短的使用寿命使水利工程建成后过早失去价值，不仅严重影响了水利工程综合效益的充分发挥，还造成了国有资产和集体资产的严重流失。

3.提高农村小型水利工程管理水平的对策

3.1加大资金投入

在山区农村小型水利工程建设和运行管理中，需提高重视程度，进一步加大资金投入力度，才能充分发挥水利工程效用，提高综合效益[3]。在加大资金投入上，可采取的措施主要有：相关部门应充分发挥职能作用，明确水利工程管理中的财政投入责任，合理增加地方政府财政投入，及时维修改造现有水利工程，并适当增加新的水利工程建设项目，切实满足目前水利发展需求；利用国家和省级财政资金投入，并积极引导各类社会资金，如企业、个人、民间组织等，积极管理山区农村小型水利工程；科学合理的协调各部门，如水利、农业、财政、国土等，使这些部门通力合作，将财政资金完全应用到水利工程管理中。

3.2建立完善管理体制

建立完善管理体制是提高农村小型水利工程管理水平的重要对策，所以相关部门应遵循分级负责、分层管理原则，全面改革水利工程管理体制，健全完善各项规章制度和管理操作规程，从而有效提高管理人员工作效率[4]。为健全完善山区农村小型水利工程管理体制，做好水利工程管理工作，可采取以下措施：转变管理人员观念，使其充分认识水利工程管理的重要性，从而认真贯彻岗位责任制，真正落实各项管理措施；根据当地农村小型水利工程具体情况，结合现有国家水利工程管理制度，当地政府应有针对性地构建管理机制，使管理工作有章可循、循序渐进；完善基层水利服务体系建设，全面提高基层水利服务能力，确保水利生产力发展，实现农村水利可持续发展，从而切实提高山区农村小型水利管理水平；建立价格调节机制，充分发挥价格调节作用，提高水资源利用效率，促进山区农村小型水利工程节能增效。

3.3改善管理模式

对于山区农村小型水利工程管理存在的问题，需在科学管理理念下统筹规划管理工作，确保水利工程管理的科学性和合理性。例如：严格按照国家制定的水利工程管理相关制度对山区农村小型水利工程进行管理，使管理工作有据可依。山区农村小型水利工程是和人们切身利益关系密切的工程，所以，为保证水利工程管理的顺利进行，应采取以下措施改善管理模式：实行“一事一议”管理模式，坚持民主决策和统筹规划，即水利工程管理出现问题后，及时向当地群众征求意见；对于较为复杂的山区农村小型水利工程，可根据当地工程具体情况进行专业维修和管理，或采用个人承包、用水合作组织、租赁等方式进行管理，采用这些管理模式的同时，需严格按照工程管理相关标准签订合同，切实保障山区农村小型水利工程管理的落实。

4.小结

总之，农村小型水利工程是农村基础设施建设的重要组成部分，在山区“三农”发展中具有重要的作用，能为农民提供生活和生产用水，切实保障农业生产。由于山区农村小型水利工程具有分布复杂、分散、点多面广等特点，在管理上通常忽视后期运行管理和投入，缺乏完善的管理体制，重建设、轻管理现象严重，以致工程无法充分发挥作用。因此，需结合山区农村小型水利工程实际情况，不断加大资金投入，建立完善管理体制，改善管理模式，以利于提高工程管理水平，提高综合效益。

参考文献

[1]杨红波.刍谈新时期下农村小型水利工程管理[J].房地产导刊，2014（06）：147.

[2]丁海波，彭方煌，孙维.我国农村小型水利工程管理中存在的问题及对策[J].农村经济与科技，2012，23（06）：81-82.

[3]赵仕秀.加强农村小型水利工程管理的分析[J].建材与装饰，2014（14）：225-226.

[4]王旭，高东锋.农村小型水利工程管理的对策和建议[J].吉林农业，2013（24）：77.