全县残疾人工作情况汇报

全县残疾人工作情况汇报（精选10篇）

全县残疾人工作情况汇报 第1篇

全县残疾人工作情况汇报

永嘉县残联（2011年10月24日）

一、基本情况

我县现有各类残疾人5.87万人，占总人口的6.36%。其中视力残疾0.79万人，占13.57%；听力残疾1.99万人，占33.96%；言语残疾0.06人，占1.06%；肢体残疾1.33万人，占22.65%；智力残疾0.38万人,占6.38%；精神残疾0.5万人，占8.40%；多重残疾0.82万人，占13.98%。

县残联机关内设2个职能科室，即办公室和组宣科。机关编制6名，现有正式人员8名，其中理事长1名，副理事长1名，中层干部2名，退二线人员3名，聘用临时驾驶员1人。下属事业单位有县残疾人劳动就业服务所和县残疾人康复服务指导站。县残疾人就业服务所编制6名，现有人员6名，县残疾人康复服务指导站编制6名，现有人员6名。

二、近年来的主要工作

（一）实施八大工程，努力改善残疾人的生活生存状况。实施托养工程。近年来累计落实重度残疾人托安养对象1300例，其在集中托养190例，居家安养1110例，共计补助1129万元，为生活不能自理的重度残疾人解决后顾之忧。

实施安居工程。到2010年为止，共为400余户残疾人解决了住房困难，省、市、县三级专项补助资金达500多万元，受益残疾人数480人。

实施输血工程。近几年来,共有6214多名残疾人纳入低保，其中重度残疾人全额享受最低基本生活保障1916名，每人每月可享受220元（农村）、360元（城镇），临时救济慰问1000多位困

助学生达670人次。

（二）搭建平台，努力提高残疾人社会地位和参与社会能力。近年来，通过举办各类活动，努力提高残疾人参与社会的地位和能力。2008年在全市第二届聋人运动会上，我县获得了金牌总数第二名和团体总分第二的成绩；2010年举办全县首届残疾人运动会，近300名残疾人体育健儿参加8个大项、77个小项的比赛，共决出了77枚金牌、57枚银牌、40枚铜牌。2010年组团参加温州市第七届残疾人运动会，获13枚金牌，12枚银牌、8枚铜牌，成绩列全市团体总分第二名、金牌总数第二名。运动员汪竹胜在全省第八届残疾人运动会男子10米汽步枪卧射比赛中获得金牌，运动员徐秀凤在女子57公斤级举重比赛中获得金牌。盲人门球运动员胡明耀在2010年参加广州举行的第十届亚洲残疾人运动会门球项目比赛中获得了金牌。今年全县举办了残疾人中国象棋、羽毛球、乒乓球单项比赛活动，并组队参加全市残疾人锦标赛，我县获得全市团体总分和金牌总数第一的好成绩。在杭州举办的全国第八届残运会上，我县残疾人运动员汪竹胜在射箭比赛中男子复合弓团体赛项目和男子复合弓W2个人奥林匹克轮淘汰赛项目中，分别获得银牌和铜牌的好成绩。积极组织《中华人民共和国第八届残疾人运动会纪念邮册》发行工作,超额完成省级下达的发行任务14000余册，为第八届全国残运会筹得办会经费140.92万元。

近年来，一大批残疾人文艺节目获得好成绩，舞蹈《快乐的白衣天使》、独奏《月光下的尾凤竹》、口哨《铃儿响叮当》、舞蹈《望归》等等取得了省级以上的好成绩，道情《好支书郑九万》还获得了全国三等奖。今年，加在温州举办的全省首届残疾人文化艺术周上，戴建斌的根雕、周国华、王雪芳、徐时鹏的绘画、（四）加大宣传力度，积极营造扶残助残的社会环境。做好每年6大残疾人节日宣传组织活动，邀请县领导出席，为残疾人作重要进话，通过开展义诊、爱耳护耳讲座，为残疾人送轮椅车、助听器、诊疗卡等，邀请县领导慰问贫困残疾人，动员社会力量积极参与到扶残助残的行动中去。办好专题节目，在县电视台、县广播站开办电视广播残疾人专题节日《同在蓝天下》，做好每周综合新闻时间同步播出新闻手语工作；不定期办好《今日永嘉》专版及专题，充分利用报刊、广播、互联网、户外公益广告宣传残疾人事业，积积营造扶残助残的社会氛围。加大扶残助残宣传载体，会同县直机关党工委、县慈善总会等单位，开展“扶残助残，爱心结对”、“情系永嘉〃慈善光明行”、“情系永嘉，慈善助残帮扶”等活动，温州日报、人民网等国内重要媒体刊登了我县的做法。

启动创建“浙江省扶残助残爱心城市”和“全国白内障无障碍县”工作，出台《关于印发永嘉县创建浙江省扶残助残爱心城市实施方案的通知》（永政办发„2011‟97号）和《关于印发永嘉县创建全国白内障无障碍县实施方案的通知》（永政办发„2011‟95号）等一系列政策文件，正式启动实施这二项创建工作。同时确定，枫林镇和桥下镇为我县第一批“扶残助残爱心乡镇”创建镇。

积极做好信访工作，认真、及时处理来信来访，加大了对福利企业安臵残疾人合同、四险的审核力度，保护残疾人合法权益，加强了同公安交警的协作力度，维护残疾人运营车带来的不稳定工作。

三、“十二五”期间我县残疾人重点工作

“十二五”期间，以创建“省级扶残助残爱心城市”、“全国

残疾人家庭发展种养业。通过资金补助、小额贷款贴息等多种措施，帮助800名残疾人发展种养业、个体工商业、服务业和加工业，增加收入。

7.小康〃阳光安居行动。全面实施农村残疾人家庭危旧房改造，建立健全长效救助机制，确保“发现一户、解决一户”。切实解决城镇残疾人家庭的住房困难，优先安排廉租住房或经济适用房。适时推进无障碍进家庭活动，改善残疾人居住条件和生活质量。

8.小康〃阳光文化行动。建成县级残疾人文化示范园地，镇（街道）和社区（村）要建立残疾人文化阵地。办好电视、广播残疾人专题节目，定期播出手语或配有字幕的电视新闻节目。全县有能力、对文化有需求的残疾人普遍得到满足。

9.小康〃阳光健身行动。以残疾人群众体育和健身康复为基础，以提高竞技体育水平为突破，推进残疾人群众性体育健身活动。建成县级残疾人体育示范园地，镇（街道）和社区（村）要建立残疾人体育健身阵地。全县有能力、对体育活动有需求的残疾人普遍得到满足。

10.小康〃阳光志愿服务行动。建立志愿者助残服务站，开展志愿者招募工作，组建法律援助、医疗卫生、社会爱心人士、学生等人员组成的专项扶残助残志愿者队伍，每年不定期开展培训 工作，建立工作制度，定期开展志愿者服务活动。

（二）十大残疾人服务能力建设工程。

1．残疾人综合服务设施建设工程。落实面积达3500平方米以上的县残疾人综合服务中心，完善布局，发挥功能，提升服务能力和水平。

2．残疾人康复机构建设工程。建成一所至少能提供二项以上

合素质和能力。

8．无障碍环境建设推进工程。推进城市无障碍改造活动，并逐步向镇（街道）、村（社区）延伸。继续实行无障碍设施同步设计、同步施工、同步验收，同时对车站、码头、图书馆、影剧院、体育场馆、公园等公共场所及党政机关、部门办公服务设施无障碍不达标的，要逐步进行改造。大力推进信息无障碍建设，为广大残疾人提供无障碍的交流环境。

9．统计监测体系和信息化建设工程。加强残疾人状况和小康实现程度监测，完善残疾人工作统计评价指标。进一步推进残疾人事业信息化建设，健全政务信息平台、业务应用平台和残疾人网上服务平台。

10．残疾人维权机构机制建设工程。加强残疾人信访机构建设，健全完善县级残疾人法律援助工作站，做到牌子、人员和经费三落实。同时，要建立面向残疾人的经常性法律援助机制，确保需要法律援助的残疾人“应援尽援”

四、要求和建议

当前县残联在工作中存在的困难及需县委领导给予重视解决的问题：

（一）残疾人基层组织建设问题。

我县残疾人基础组织建设薄弱，为此，在2009年，省委办公厅副主任张才方率领的省委督查组专程来永，对小康工程和基层残联组织建设进行督查，并对基层组织建设、综合服务设施等工作进行通报。根据省市要求，县级残联理事长原则上应是县级人大代表，符合条件的，可推选为同级人大或政协常委，镇（街道）残联，应配备专职理事长，并享受其他同级人民团体负责人享受同等待遇，社区（村、居）要建立残疾人协会，配备残疾人联络

全县残疾人工作情况汇报 第2篇

就业是民生之本，是残疾人平等参与社会生活的前提和条件，更是残疾人实现自身价值、同步迈入小康社会的源头活水。近年来，党和政府高度重视残疾人劳动就业工作，相继出台了许多法律法规和优惠政策，从而是许多残疾人生活有了保障，安置残疾人劳动就业有所成效。现将残疾人就业相关情况简要汇报如下：

一、我县安置残疾人劳动就业概况

我县有残疾人（已办理残疾证）7163人，其中有劳动能力（除一、二级重度残疾外）且在就业年龄范围内（16-60周岁）的残疾人有2415人，占残疾人总数的33.7%。受残疾的影响和外界的障碍，残疾人在社会生活中处于不利地位，正常作用的发挥也受到限制。在县委县政府的高度重视和大力支持下，目前有劳动能力的残疾人就业率较为可观。

二、残疾人就业采取的主要措施

（一）开发公益性岗位兜底安置就业。残疾人是就业困难群体，为此我县充分结合残疾人就业需求和当地实际情况，重点开发了公益性岗位安置残疾人就业，目前安置256人，其中残疾人专职委员、农家书屋管理员77人，就业扶贫专岗179人。通过公益性岗位安置就业，有效帮助残疾人自食其力，帮助他们重拾生活信心，保障了他们的基本生活，使“家门口”就业得以实现。此外，对于有外出转移就业意愿的贫困劳动力中的残疾人，给予外出务工交通补贴，省外500元/人，县外省内300元/人。

（二）开展职业技能培训促进就业。所谓“技能在手，就业无忧”，随着社会的不断发展，广大残疾人对技能的需求也日益增长，越来越多的残疾人渴望能够得到较高层次、较高质量的培训，我们也将残疾人职业技能培训作为残疾人平等参与社会生活，实现自主就业的一种有效途径。近年来，我们开展了一系列创业培训、电商培训、家政培训，同时辅以各类特色技能培训，如中式面点、民宿旅游、化妆美容等，凡是有劳动能力和就业愿望的残疾人，均可以报名参加，从而掌握一门手艺，拓宽致富渠道。据统计，今年培训的贫困户里有23名残疾人，拨付培训资金15000元，拨付生活补贴4320元。

（三）发放创业担保贷款支持就业创业。在“大众创业、万众创新”的大环境下，一些残疾人虽有有创业项目，但因为没有发展资金支持而陷入困境。针对缺少资金难题，我们通过发放创业担保贷款，扶持他们实现创业。今年以来，为进一步降低疫情影响，帮助防范创业资金链断链风险，推出视频调查、网上审批和重要生产生活物资绿色通道等政策，并协调经办银行，开展“无还本续贷”，同时开通线上渠道，使残疾人在家就能申请创业担保贷款。据统计，上半年已为6名残疾人发放创业担保贷款115万元。

（四）发放园区务工残疾人补贴保障就业。根据我县《建档立卡贫困户劳动力园区企业就业优惠办法》文件规定，“贫困劳动力中的残疾人在园区企业务工，凭残疾证县财政给予每人每月300元的生活补助”。今年1-6月，已为37名残疾人发放园区企业务工生活补贴6.27万元。

三、建议意见

（一）残疾人的劳动能力难以确定，没有明确的界定标准，导致补贴资金审计时难以解释。对于那些身残志坚，能克服身体障碍就业创业的残疾人，却因劳动能力认定无法享受相关优惠政策补贴。

（二）进一步开辟城镇残疾人就业岗位，提高社会公益事业、行业残疾人就业比例。组织和扶持农村贫困残疾人进展种植、养殖、农产品加工业，规范残疾人就业保障金征收和治理工作，全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实。

（三）大力开展残疾人职业技能培训和农村残疾人有用技术培训，拓展服务项目，提高服务质量和服务效率。用好用活残疾人就业保障金，研究、探究残疾人就业岗位补助、残疾人个体创业小额贷款等就业扶持方法，激发企业安置残疾人就业和残疾人个体创业的积极性。

如何做好残疾人的法律援助工作 第3篇

据不完全统计, 全区目前共有6500名左右的残疾人, 这是一个较为庞大的特殊社会贫弱群体。残疾人既是普通公民, 又是特殊群体。作为普通公民, 他们享有宪法、法律、法规所规定的所有权利。由于受生理、心理条件的限制, 残疾人在运用法律维护自己的合法权益方面, 较之其他公民群体, 处于弱势地位, 其合法权益往往得不到有效的保护。因而, 国家针对残疾人的特殊情形制定了专门的法律、法规, 以便充分地保障残疾人的合法权益。琅琊区一直很注重发展残疾人事业, 维护残疾人的合法权益。区残联于2003年5月18日成立了“琅琊区法律援助残疾人维权工作站”, 办公地点设在残联。但是, 由于种种原因, 对残疾人提供法律援助工作的开展还存在一些现实的问题。面对如此庞大的弱势群体, 如何解决残疾人被侵权事件增多而法律步伐跟不上形势发展要求的矛盾实为当务之急。

一、对残疾人提供法律援助的特殊意义

残疾, 是人类发展过程中不可避免要付出的一种社会代价。残疾人是指在心理、生理、人体结构上某种组织、功能丧失或者不正常, 全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。对这样的人群提供法律援助, 有着其特殊的意义。

1、残疾人是个贫弱群体, 需要特别的扶助

由于残疾人心理、人体功能和受教育程度低等原因, 参与社会生活还存在某些障碍, 很多残疾人的温饱问题有待解决, 近三分之二的残疾人依靠亲属供养, 给残疾人及其亲属带来沉重的物质与精神负担。因此, 需要党和政府以及全社会的关心和扶助。尤其在他们的权益受到侵害时, 更加需要法律上的援助。

2、残疾人也是社会财富的创造者, 为他们提供援助, 是时代的要求

残疾人, 有人的尊严和权利, 有参与社会生活的愿望和能力, 同样是社会财富的创造者。残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面依法享有同其他公民平等的权利。改革开放以来, 国家为保障残疾人的权益采取了一系列措施, 颁布残疾人保障法;制定和实施残疾人事业的三个五年计划;设立政府残疾人工作协调机构;建立统一的残疾人工作组织;大力宣传和倡导关心帮助残疾人的社会风尚;在残疾人中广泛开展自强活动。维护残疾人的尊严和权利是各级司法行政部门和残疾人联合会义不容辞的职责。近年来, 党的领导历史全面、深刻地阐述了现代文明社会的残疾人观。可见, 为残疾人提供法律援助, 是党和政府的要求, 时代的需要, 也是人类文明与社会进步的重要标志。

3、为残疾人提供法律援助, 是加强我国民主和法制建设的需要

建立和实施法律援助制度, 是加强社会民主、健全社会法制的客观要求, 是加强社会主义精神文明建设的重要内容和实际步骤。第一, 体现国家对法律赋予公民的基本权利的切实保障, 有利于实现“法律面前人人平等”的宪法原则;第二, 为诉讼当事人提供平等的司法保障, 有利于实现司法公正;第三, 是完善社会保障体系, 保障社会稳定和促进经济发展的需要;第四, 对促进法律服务队伍的精神文明建设有积极的意义。为残疾人提供无障碍的法律服务和法律援助, 就是要通过各种渠道为残疾人提供方便快捷的法律服务和法律援助, 消除他们在获得法律服务和法律援助方面面临的经济条件障碍、物质环境障碍、语言障碍和信息障碍, 使他们能够及时有效地利用法律武器维护自身合法权益。

二、残疾人被侵权现状

1、一般侵权时有发生, 恶性案件有增多的趋势

残疾人被侵权的现状总的来说是一般侵权较为普遍, 人身伤害日益增多, 侵权事件呈上升趋势。在涉及到残疾人的案件中, 绝大多数是残疾人合法权益受到侵害, 少数是由于残疾人不懂法、违法造成的。从性质上看, 受一般侵权较为普遍, 遭不法分子人身伤害的案件增加。

2、残疾人被侵权的特点

从残疾人被侵权情况看, 有“三多”特点:一是被侵害的主体中以智力、视力残疾人居多;二是以残疾女性居多;三是近年来人身伤害案件多。智力残疾人由于缺乏是非判断能力;视力残疾人由于看不见人和物;女性残疾人由于更加缺乏反抗能力。这些致命的弱点往往易被不法分子视为攻击的对象。

残疾人被侵权的另一普遍特征是单位法人侵权。这种侵权与自然人侵权的形式不同, 具有隐蔽性, 即侵权行为、结果不明显, 往往使人们难以区分系属职权性质还是单位规章制度或者是残疾人正常的行政手段。单位法人侵权集中表现在以下几个方面:一是普通高等学校拒绝录取符合条件的残疾考生:二是劳动用工方面一些单位拒绝按规定安排有劳动能力、符合就业条件的残疾人就业又不依法缴纳残疾人就业保障金;三是一些单位在分配中对残疾人和健全人同工但不同酬, 有的还故意克扣、拖欠残疾人的报酬;四是一些单位钻法律法规的空子, 以办福利工厂为由招收残疾工人, 却忽视劳动保护, 故意延长劳动时间却没有相应增加劳动报酬, 把残疾人当作廉价劳动力使用, 自己却获得了各种优惠政策, 谋求私人利益的最大化;五是一些行政执法部门在受理残疾人上访和投诉案件过程中, 不按程序办理, 该调解的没调解, 有的办事拖拉延误案件的调查取证, 使残疾人被侵权问题久拖不决。

3、残疾人被侵权的主要原因

残疾人被侵权的原因是多方面的, 总的说有其内在和外部的两大因素。

(1) 内在因素。由于残疾人在心理、人体结构上某种组织、功能丧失或不正常, 加之受教育程度低, 参与社会能力差, 因此容易被不法分子作为攻击、侵权的对象。

(2) 外部因素。一是以旧观念看待和对待残疾人。在社会上包括一些单位的领导干部, 由于受旧传统思想影响较深, 在他们眼里, 残疾人是“残废人”。他们以歧视、偏见、陈腐的观念对待残疾人, 即使给残疾人一些帮助, 也看作是一种施舍。在这种不良的外部环境下, 残疾人被侵权就不足为奇了。二是从残疾人致残原因的角度来看, 交通事故、工伤、医疗事故等等所造成的人身、精神上的损害不断增多, 然而相关的补偿待遇却不到位。三是有关职能部门打击不力, 助长了违法犯罪分子的嚣张气焰。

三、对残疾人实施法律援助的现状

残联是残疾人的“娘家”, 直接面对残疾人, 履行“代表、服务、管理”职能, 其事业的重心是残疾人维权和残疾人法制建设。而在残联设立法律援助工作站能为残疾人提供更为方便快捷的法律援助服务。结合本区残疾人法律援助工作实践, 我们发现有一些问题需要加以关注和解决。

过去由于我国法制基础差, 许多人对法律的认识比较生疏, 不善于运用, 造成在现实生活中, 不懂得诉诸法律来保护自身权益的现象时有发生。但是现在我们已经步入了21世纪, 法制建设达到了比较高的水平了, 为什么残疾人在涉法涉诉问题上还是喜欢到处上访呢?主要是因为:

第一, 维权成本高。体现在诉讼费用大, 诉讼时间长。虽然最高人民法院出台了《关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定》, 但是有不少残疾人是徘徊在经济困难的边缘地带的, 一场官司下来极有可能因此而致贫;或者有些残疾人本身有能力承担诉讼等的费用, 但是由于司法不公正, 整个诉讼过程时间长 (一般案件半年内才能审结) 等原因, 残疾人如在外地发生法律纠纷, 可以说连维持日常生活都困难, 因而他们反而更愿意四处上访, 希望得到某一领导的重视, 从而顺利解决问题。

第二, 法院的判决以及仲裁裁决等执行难 (我们在这里讨论“执行难”这个话题, 是把那些完全没有履行能力的案件排除在外。因为只要严格按法定程序穷尽执行手段, 即使没有执行到任何财产, 都是合法的, 都维护了法律正义) 。执行难, 等于是法律给当事人打了白条, 这务必会造成法律公信力的丧失而激化形成更多的社会矛盾。现在社会上不是不断出现“拍卖判决书事件”和民工暴力讨薪事件吗?另外, 在残疾人法律援助和维权中, 工伤事故的经济补偿金以及交通事故的赔偿等也经常遭遇执行难的问题。从中心以前办结的案件来看, 有相当一部分案件都存在赢了官司但在执行时拿不到钱的问题。

第三, 面对疑难、复杂案件、历史遗留问题等难以提供法律援助。有些当事人在他们想到来申请法律援助的时候, 往往其自身的问题都已超过了法律规定的诉讼时效, 不在法律保护的范围之内;还有的是因为其不懂法而忽视了对一些重要的即时证据的保存, 导致其在诉讼时因为证据不足从而无法维权;或者因为是特殊的历史遗留问题, 而无法通过法律来保护他们的权利, 对于这部分当事人, 我们也只有是爱莫能助。

四、为残疾人提供法律援助的对策

为解决新形势下残疾人被侵权事件日益增多而法律援助力度有待加大的矛盾, 深入贯彻残疾人保障法等法律法规, 切实维护残疾人合法权益, 对残疾人实施法律援助工作, 在思想上重视起来, 在行动上下大力气已是刻不容缓的事情。

1、法律援助机构, 将要把残疾人列为重点援助对象, 使经济确有困难的残疾人当事人得到无偿、优质的法律服务。要以政府为主体, 多方筹集法律援助基金, 在条件许可的时候还可以设立残疾人法律援助专项基金, 充分发挥法律援助基金的作用。

2、律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构要发扬扶残助残的人道主义精神, 热心为残疾人服务, 并给予特殊辅助 (如盲文、手语翻译等) 。可以在法律援助中心的指导下, 建立一支由专业律师、基层法律服务工作者、街乡、司法所、基层法律援助工作站所组成的素质较高的残疾人维权工作者队伍, 送法到社区, 为重度残疾人提供上门服务。

3、司法行政部门和残联要结合“五五普法”, 共同制定计划, 编印学习资料, 在福利工厂、特殊教育学校和其它残疾人比较集中的社区开办相关法律知识讲座, 增强残疾人的法制观念。

4、残联要主动与司法行政机关和法律援助机构建立密切联系, 介绍本地区残疾人的基本情况, 提供残疾人在法律援助方面的需求信息, 协助司法行政部门和法律援助机构为残疾人当事人提供盲文、手语翻译等必要的辅助手段, 并对残疾人法律援助工作提出意见和建议。

5、司法行政部门和残疾人联合会要密切协商和合作, 积极培养热心为残疾人提供法律援助的志愿工作者队伍, 为法律援助志愿者作定期培训, 加强志愿者对残疾人维权的重视。

6、司法行政部门和残疾人联合会可以定期评选、表彰为残疾人提供及时有效法律援助的优秀法律援助、法律服务机构和个人, 广为宣传, 扶持社会正义, 倡导助残风尚。

7、建立社区残疾人法律援助维权联动机制。社区残疾人法律援助联动机制, 旨在加强法律援助中心同街道、乡村法律援助工作站、信息员的沟通, 及时了解残疾人的实际需要, 及时办理涉及残疾人权益的案件, 保证从社区到基层司法所再到法律援助中心和残疾人联合会的信息及时畅通, 为残疾人提供上门服务, 帮助残疾人解决生产生活中遇到的法律维权问题。琅琊区法援中心目前已在辖区内各个社区均建立了法律援助工作站, 对于严重侵害残疾人权益的案件, 区残联法律援助工作站、基层司法所、社区法律援助工作站都可以帮助当事人到法律援助中心申请法律援助。

8、建立残疾人法律援助动态数据库, 根据残疾人的具体情况提供相应的法律援助。对于受侵害严重、情况紧急的残疾人特事特办, 开辟“绿色通道”, 简化援助申请手续, 及时为残疾人提供法律援助。承诺对于符合援助条件的残疾人案件, 在3个工作日内办理申请、指派律师等相关手续。

残疾人就业情况分析 第4篇

以笔者所在社区为例，社区共有残疾人110人，其中重度、中度的和轻度的都有。这110名残疾人中只有极少数的人参加了社会工作，其他的都是靠国家的残疾补助或者父母及亲戚的供养。其实他们中有些人完全符合一些简单工作的条件，但是社会上很少有这样的岗位，加上许多人对他们的偏见，导致他们既没有合适的岗位也没有勇气参与到社会工作中。

通过对这些残疾人的认识和了解，笔者主要从三个方面来阐述残疾人就业方面的问题。

一、从思想上认识到解决残疾人就业的重要性

许多的残疾人因为无法就业导致家庭生活贫困，这与我们十八大报告里注重民生，解决贫困人群的总方针相违背。

中华民族自古以来就有扶贫济困的传统美德，解决好弱势群体的问题既是继承和发扬我国的优良传统文化，也是现阶段我国社区建设弘扬的基本思想。

解决残疾人就业问题，也是为建设和谐社区创造一个良好的环境。残疾人的就业问题不解决，则他们的基本生活就得不到基本的保障，这样势必会产生一些不稳定因素，从而影响我国和谐社会的建设。

二、 残疾人就业困难的原因

一是残疾人本身存在着包括身体等许多方面的问题，这使他们参加社会上的工作受到了很多的限制，能够自己选择的就业范围变得很小。

二是残疾人群整体的文化水平和素养都偏低。然而目前中国整体的经济结构都在改变，正由劳动密集型产业向高新技术产业发展。许多劳动密集型产业都已经倒闭，从而导致残疾人的就业岗位越来越少。而能够对他们有专业培训的机构很少，要不然就付费很贵，残疾人承受不了。

三是社会上的有些人群对残疾人有歧视的看法。他们把残疾人视为无用的人，认为他们是整个社会的包袱，是家庭的累赘，从而不愿意接纳他们。

四是一些重度残疾人由于身体或者智力的严重缺陷，导致他们根本没有办法参与到社会的工作中，他们这些人只能靠政府的补助和家人的帮助生活。

五是信息的不对等。笔者在街道残联曾经有几次遇到一些小型企业的老板来残联咨询有没有合适的残疾人到他们的企业工作，他们通过了解国家的一些政策希望能够招聘到这样的员工，但是很多企业都不知道从什么渠道来招聘这样的残疾人。

六是社会上缺少专业的残疾人培训机构，对一些没有一技之长的残疾人进行专项的培训。这使得许多残疾人想出去工作但是没有社会工作方面的能力。

三、 如何解决残疾人就业

第一， 一定要依靠政府。政府在政策的制定方面一定要倾向这些弱势群体，对那些要求必须录用残疾人的企业要严格监察，同时也要加大这方面的法律制定。对录用残疾人企业的各种奖励政策，政府部门也要严格执行，保护好企业的利益，表彰社会助残先进单位和先进个人的事迹。这样可以从根源上保护好残疾人。

第二，重视残疾人就业保障金、扶持资金的投入。相关部门要安排好政府部门对残疾人事业资金的管理，比如残疾人的就业保障金。同时为了切实保障残疾人的生活，需要配合政府部门提高对一些高收入群体的税收，同时也大力争取社会企业的捐赠。并将这些资金管理好，做好社会的第二次分配。

第三， 扩大对残疾人群宣传，动员社会的各种力量，为残疾人在就业方面和脱贫方面创造优良的社会环境。要彻底解决社会上残疾人的就业光靠政府是不行的，要在社会上大力宣传残疾人的典型事迹，生动感人的残疾人典型事迹来展现残疾人的才华和能力，让公众对他们有不一样的认识。

第四，普及义务教育，加大对残障学校的投资。在学校重点开发一些残疾人进入社会后实用性比较强的职业教育，让每一位接受教育的残疾人都有立足社会的资本。同时进行技能培训时要考虑到城市和农村的差别，培训时要因地制宜地进行。也要大力培养专业人才，做好培训的组织工作。

第五，要为残疾人树立自信心，挖掘他们的潜能，为就业打好基础。

第六，在社区安排一些合适的岗位帮助残疾人就业。由于残疾人的身体不方便，因而比较适合在社区内给他们安排工作，设置一些比较适合他们的工作岗位，比如清扫卫生、回收废物、维护公共设施、在小卖部卖东西等等，这样既满足了社区居民的一些需要，同时也就近安排了一些残疾人的工作。

第七，鼓励残疾人在自己的能力范围内从事一些适合自己的个体经营。这样残疾人的就业时间也比较自由，做起事情也会比较有积极性。但是残疾人从事个体经营不是一件容易的事情，需要许多部门的大力支持。首先工商和税务部门要大力支持，在残疾人申请营业执照时要给予照顾，尽快给残疾人办理；税务部门要落实好给残疾人的优惠政策，在税收等方面需要按照国家的明文规定来执行；同时街道或者乡政府的一些部门要对残疾人个体经营给予大力支持，做好咨询、协调等方面的服务，帮助残疾人的个体经营顺利进行。

促进残疾人的就业、保障残疾人的就业、提高残疾人的就业质量，光靠一方的力量是不够的。需要通过政府、企业和个人三股力量的相互配合，全方位地动员社会力量，才能够为残障人士提供足够的就业岗位，使他们能够像正常人一样，过上一个通过自己的辛勤劳动来创造财富的有价值的生活。当然这项工作任重道远，让我们一起齐心协力，为残疾人更好的生活贡献自己的力量。

2011年全县残疾人工作要点 第5篇

全县残疾人工作的总体要求是：深入践行科学发展观，全面落实国办发[2010]19号文件和鲁发[2009]12号文件精神，以构建和谐惠水为立足点，全力推进两个体系建设，继续开展康复救助、就业培训、危房改造、扶贫解困等重点工作，打造省市亮点工程，编制残疾人事业“十二五”发展规划，努力开创我县残疾人事业新局面。

一、深入贯彻国办发19号文件和省委12号文件，加快推进两个体系建设

加大贯彻落实国办发[2010]19文件和省委12号文件的力度，全面启动残疾人社会保障体系和服务体系建设。成立两个体系建设领导机构，指导两个体系建设工作的开展。加强对两个体系建设工作的调研，摸清我县残疾人保障和服务工作的现状与需求情况。制定针对性的规划与计划。将两个体系建设的相关内容进行分类研究，明确工作方向和工作时限，逐步逐条推进实施。

二、研究编制残疾人事业“十二五”发展规划

依据省、市残疾人事业“十二五”发展规划，结合我县残疾人工作实际，制定科学、完善的《邹平县残疾人事业“十二五”发展规划》，重点是加大财政投入，解决极度贫困残疾人的基本生活问题和大多数残疾人关注的热点、难点问题。

三、巩固基层组织建设，提高服务能力

完善县、镇、村三级残疾人基层组织网络。加强对残疾人工作者的培训，尤其是镇办残疾人专职干事，熟练掌握残疾人工作技巧，提高服务水平。配齐配好村级残疾人委员，落实待遇，调动他们工作的积极性。发挥各类残疾人协会的作用，为各类残疾人提供满足其需求的特色服务。

四、推进各项业务工作开展，为“十二五”规划开好头，起好步

（一）康复。巩固全国残疾人康复示范县成果。从扩大残疾人康复受益面入手，以满足残疾人基本康复需求为出发点，大力开展康复人才培养、康复机构建设、社区康复网络建设三大基础工程。新建32处村级康复站，残疾人康复服务覆盖率达到90%以上。重点在全县开展残疾人辅助器具评估适配活动。做好白内障患者筛查与救助工作，做好手术补助，确保发现一例手术一例。实施贫困残疾儿童康复救助工作，为40名脑瘫、智残儿童提供免费康复救助与服务。继续推进贫困精神病患者康复救助行动。通过实施助视、助听、助行、康复训练、辅助器具适配等康复项目，为有康复需求的12000名残疾人提供康复服务。

（二）就业培训。开展“残疾人就业援助月”和“2011加强残疾人职业培训促进就业年”活动，积极做好残疾人求职登记与服务工作，为残疾人与用人单位牵线搭桥，为残疾人提供更多岗位，年内安置150名残疾人就业。继续做好按比例安置残疾人就业工作，扩大就业面。加大就业保障金征缴力度，确保完成上级安排的任务。鼓励残疾人自主创业，扶持自主创业残疾人50名。加强职业技能培训，举办第四期两年制学制班，招收10人。大力实施“万名残疾人培训工程”，利用县级残疾人培训及就业扶贫基地，培训各类残疾人1500名，提高他们的就业能力和致富技能。

（三）扶贫救助。做好对低保重度残疾人生活补贴发放工作，把握好政策界限，严格细致，不漏一人，切实让符合条件的残疾人享受到政策补助。积极争取新农保对重度残疾人的优惠力度。巩固全县11处残疾人就业扶贫基地，辐射带动650户残疾人脱贫致富。加大新建残疾人就业扶贫基地力度，根据残疾人人数情况实施差别扶持政策。实施残疾人温馨安居工程，积极争取上级补助，做好残疾人危房改造工作。实施“阳光家园”计划，开展以居

家托养为主的托养服务，尽力解决既无依无靠又无自理能力残疾人的生活照料问题。做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，落实残疾大学生的救助政策，对2011年考入大学的残疾学生每人补助2000元。

（四）维权。推动各项优惠政策的落实。落实国家有关规定，建立信访办、法律助残志愿者联络站、残疾人法律救助工作站三位一体的维权工作机制，开展残疾人法律救助工作。做好残疾人来信来访接待办理工作，维护残疾人合法权益，杜绝越级上访和集体上访。结合残疾人保障法实施20周年纪念活动，积极开展法律宣传活动。继续做好二代残疾人证发放与管理工作。

（五）宣传文体。组织好第二十一次全国助残日活动，营造浓厚的扶残助残氛围。开展好各类残疾人文体活动，选拔优秀人才，参加上级组织的文体比赛。充分利用各级新闻媒体和网站，加大对残疾人事业的宣传力度，提高社会对残疾人事业的关注度。

五、加强廉政建设和机关管理，改进工作作风，提高工作效率

全县残疾人工作情况汇报 第6篇

持词

各位领导，同志们：

经县人民政府同意，今天上午我们在这里召开全县农村贫困残疾人信息采集工作会议，会议的主要内容是传达全市农村贫困残疾人信息采集工作会议精神，部署我县农村贫困残疾人信息采集工作任务。参加今天会议的人员有县扶贫办、民政局、财政局、统计局各一名领导；各乡(镇)分管领导、扶贫助理、残联理事长，县残联领导班子及工作人员。今天会议有三项议程：一是县残联农 琨理事长传达市会议精神并部署我县农村贫困残疾人信息采集工作；二是县扶贫办、民政局作会议发言；三是县政府政府刘 鉴副县长作指示。下面逐项进行：

首先进行第一项议程，请县残联农 琨理事长传达全市农村贫困残疾人信息采集工作会议精神，部署我县农村贫困残疾人信息采集工作，大家鼓掌欢迎!

……

下面，进行第二项议程。请县扶贫办、民政局就扶贫、民政部门如何发挥各自职能、配合做好信息采集工作作会议发言。

首先有请县扶贫办 副主任发言，大家鼓掌欢迎!

……

接下来有请县民政局 副局长发言，大家鼓掌欢迎!

……

下面进行第三项议程，让我们以热烈掌声欢迎县人民政府 副县长作指示，大家鼓掌欢迎!

……

同志们，完成农村贫困残疾人调查摸底和信息采集工作是我县今年残疾人工作的一项重要而紧迫的任务。刚才县残联 理事长传达了全市农村贫困残疾人信息采集工作会议精神，对我县农村贫困残疾人信息采集工作进行了安排和部署。县扶贫办、民政局领导也就扶贫、民政部门如何发挥各自职能、配合开展信息采集工作作了很好的发言。县政府 副县长作了十分重要的讲话，副县长的讲话对我县如何开展农村贫困残疾人信息采集工作提出了明确的意见和要求，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。

就如何贯彻这次会议精神，我提三点意见：一是会后立即汇报，及时开会部署。这次会议结束之后，请各乡(镇)立即向主要领导汇报，争取在25日前以召开专题工作会议，全面启动农村贫困残疾人信息采集录入工作。二是制定实施方案，及时分解任务。这项工作时间紧、任务重，各乡(镇)一定要对照县实施方案的要求，结合实际，制定本乡(镇)具 体的实施方案，及时分解落实任务到各村，明确工作任务和要求。三是及时进行业务培训，精心组织实施。今天县里召开的会议既是工作会，又是培训会，各乡也要对下村开展工作的人员进行业务培训，只有培训到位了，才能保证调查摸底和信息采集录入工作正常开展，才能在规定时间内按质量要求很好地完成上级交给我们的农村贫困残疾人信息采集工作任务。

在全县残疾人工作会议上的讲话 第7篇

努力推进我县残疾人事业的发展

同志们：

在春暖花开之际，我们在这里召开全县残疾人工作会议，在此，我谨代表县政府向出席会议的全县残疾人工作者表示亲切的问候和崇高的敬意！

去年，以县残联组织顺利换届为标志，我县残疾人工作和残疾人事业发展在新世纪又迈上了新征程。过去的一年，我县残疾人工作在上级残联和县委、县政府的领导下，在全社会的大力支持和广大残疾人工作者的辛勤努力下，取得了明显成效，实实在在地帮助残疾人解决了许多实际困难和问题。我县残疾人工作所取得的成绩，得到了省委、省政府和广大残疾人的好评，阙柳松理事长被评为全省残联系统先进工作者和全省残疾人扶贫工作先进个人。今年，省残联提出了“努力为广大残疾人构筑四个服务体系”（即更加完善的保护残疾人合法权益的法律体系，更加完善的残疾人社会保障体系，人人享有康复服务的卫生保障体系和现代化的信息网络体系）的总体要求。等会儿，阙柳松同志将在工作报告中作出具体部署。从近几年我县残疾人事业发展的轨迹来看，我们的发展潜力还大得很，关键在多动脑筋，创造性地去开展工作。我们既要肯定成绩，又要找出差距，差距也是潜力。希望大家抓住主要矛盾，在克服观念、体制、机制、障碍上，去下大的气力，寻找突破口，开拓前进。下面，我就～年如何加快发展我县残疾人事业，谈四点意见，供大家参考。

一、进一步增强时代紧迫感和工作主动性，坚持统筹协调，不断推进残疾人事业与经济社会同步发展

残疾人不能脱离整个社会的发展，我们要站在改革、发展、稳定的大局和代表最广大人民群众根本利益的高度，充分认识残联工作的重要性和必要性。经过二十多年改革开放，我县的经济社会发展了，人们的生活水平普遍提高了，部分残疾人先富了起来，但就残疾人这个群体来说，由于他们身体上缺陷的原因，没能跟上社会的发展，他们的社会生活状况明显落伍掉队了。当前，社会弱势群体是影响社会发展稳定比较突出的一部分。残疾人问题不是孤立的而是全局发展中一个突出的社会问题。没有残疾人的稳定，就不能说社会的完全稳定；没有残疾人的小康，也不能说全社会进入小康；没有残疾人事业的发展，也就谈不上社会的协调发展。对这一点，我们在思想上、意识上、定位上要准确把握。我们在考虑残疾人问题时，必须从经济社会同步协调发展这个大局去思考，去把握，通过推动残疾人事业的快速发展，让残疾人随着时代潮流共同进步。要树立“只有跟进大局才能为大局所接收，只有融入大局才能真正发展自己”的理念，树立朴方同志讲的“五个不”精神：不动尧不气馁、不争论、不攀比、不宣扬。高标准、高要求，按照新形势、新任务的要求来评价我们的工作。要克服畏难情绪，抓住薄弱环节，振奋精神、开拓进龋要认真实施《中华人民共和国残疾人保障法》，认真践行残联组织“代表、服务、管理”三项职能，切实维护残疾人利益发挥残疾组织的纽带和桥梁作用，不断增强工作的主动性、积极性、创造性，自己出题目，自我加压力，努力促进残疾人事业与经济社会同步发展。

二、以开拓创新为动力，以社会化为突破口，以服务为宗旨，不断开创残疾人事业发展的新局面

江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。”我们要努力营造开拓创新的氛围，鼓励创新，支持创新。残联的同志一定要有开阔的视野、广阔的胸怀，要走出机关，深入到社会实践中去，了解社会，了解世界。残联工作要把社会作为舞台，寻找发展的机遇和办法。我们一些同志驾驭新形势的能力还不够强，步子迈得不够大。所以要认真总结检查一下，残联过去工作中哪些好的做法，好的做法要继续坚持；哪些做法与新形势的要求不相适应，不合时宜的我们要及时抛弃。解决残疾人事业中的问题，关键还是要靠发展，基点要放在依靠社会和市场机制上来。要以经济为中心，把发展作为第一要务。我们还要经常问问自己是不是全身心地投入到工作中去，解决残疾人的生活问题，加快残疾人事业的发展。要靠自己的努力和市场经济体制，现在是大好时机，要靠社会，这是一项光彩事业。我这里说的不是不要依靠政府，而是要从过去单一的依靠政府转到依靠社会、依靠市场调动社会方方面面的积极性上来。既要依靠政府，又要发挥自身的主观能动性，拓宽渠道，争取社会各界关心支持，还要挖掘残联的职能优势，打好市场品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、环境的支持，还有事业费及基础设施建设。但要清醒地看到，残疾人事业发展到今天，立足点要依靠市场机制，依靠社会力量，要整合社会资源、形成工作合力。我们残疾人事业更大更长远的出路在社会、在市场，要靠我们去组织、运作，推动方方面面、千家万户。要学习借鉴先进地区残疾人事业发展壮大的经验，运用社会力量，走社会化的路子。工作的社会化首先要有工作的网络、队伍，通过残联组织推动有力的开展活动，要动员组织全县的青少年、老年人，还有志愿者队伍以及社会各方面力量等，为发展残疾人事业出一把力。残联的活动要有载体，形式可多样化，特别是在筹措资金来源时，要积极主动与其他方面和企业合作，借牌运作。市场经济条件下，残联要把全社会扶残、助残志愿队伍和网络作为残联工作的组织支撑，以活动和项目为载体，让社会各种力量以不同的方式参与和支持残疾人事业的发展，这是一块巨大的资源，用好了，残疾人事业的前景是非常广阔的。

三、改进工作作风，面向社会，深入实际、深入基层和残疾人中去，不断赢得全社会的关心和支持

残联工作在突出“新”字的同时，更要体现一个“实”字，多办实事，少搞形式。党中央号召我们，全党都要深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。残联是做善事的，更应努力做好事关残疾人事业发展全局和长远的有影响的实事，一年办几件，要主动出击，搞好操作。此外，残联工作的指标、目标也要实，工作要到位。要善于深入群众，总结新鲜经验，摸索新的办法，扎实有效地做好新形势下的残疾人工作。在市场经济的条件下，有作为才有地位，前几年的工作实践已经证明，残联工作要得到残疾人的肯定，得到社会的支持，在社会中有自己的位置，要靠自己一步一个脚印，把真心实意的感情融化到具体的工作中去，以自己的人格力量把各项工作抓“活”抓“实”，有了效果，自然会得到大家的认同。良好的社会环境对发展残疾人事业很有必要，也很需要。我们不仅要依靠现有的法律法规，用足用好各种政策，动员和组织各方力量，创造有利于残疾人事业发展的和谐环境。在做好工作的同时，还要不断加大宣传力度，要“小题大做”，努力营造良好的社会氛围。

四、进一步加强残联组织建设，求真务实，不断提高为残疾人服务的能力

发展残疾人事业的关键在残联班子，事在人为。实践证明，建设团结、坚强有力的残联领导班子，建立品德好、素质高、作风实、责任心强、能热心为残疾人服务的工作队伍，至关重要。去年，县残联进行了换届。通过换届，更多热心于公益事业的新鲜血液注进了这个大家庭中，使残联机构更加充满生机与活力。因而，进一步加强残联组织建设，才能使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。残疾人工作者要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，发扬拼搏进娶真抓实干的良好作风，展示自强不息、勇攀高峰的风采，进一步增强工作的光荣感和责任感，确立为残疾人服务的思想，提高为残疾人服务的本领。坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，淡泊名利，不辞辛劳，热爱残疾人工作，奉献残疾人事业，促进我县残疾人事业再上新台阶。

在全县残疾人工作会议上的讲话 第8篇

今天的全县残联工作会议，主要任务是总结去年我县的残疾人工作，部署安排今年的任务。刚才，文梅理事长总结了去年工作，对今年的工作做了具体部署，学能同志也组织大家一起学习了《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》（龙委发【2011】15号）文件原文，伟平常委就如何进一步做好今年我县残疾人工作也提出了具体要求，讲的很好，我完全同意，请大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

2011年，是我县实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的决策之年，同时也是我县残疾人事业得到较快发展的一年。一年来，全县残疾人工作在县委、县政府的正确领导下，积极履行“代表、服务、管理”三项职能，奋发进取，扎实工作，全县残疾人事业加快发展。在此，我谨代表县委、县政府，向全县残疾人工作者和关心支持残疾人事业的社会各界表示衷心的感谢！

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年的工作意义重大。县委提出，做好2011年的工作，必须以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，坚持“工业立县”战略和“四化”并举发展思路，实施“园区效益建设年”、“县城品位提升年”、“新农村建设推进年”、“旅游服务年”主题活动，大力加强招商选资，切实抓好项目建设，着力增强发展后劲，加快推进经济结构调整，保持经济平稳较快发展，完善基本公共服务，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。全面加强党的建设，强化发展保障，努力开创科学发展新局面。我们要准确把握县委提出的新任务，找准残疾人工作的切入点、结合点和着力点，全面推进残疾人事业的新发展，在更高平台上开创残疾人工作新局面。

下面，我就新形势下进一步加快我县残疾人事业发展，讲三点意见：

一、认清形势，在把握机遇中加快发展

加快残疾人事业的发展，是立党为公、执政为民和正确政绩观的重要体现，是培育良好社会风尚的重要内容，也是我们建设“富裕、人文、和谐、秀美”龙川的重要举措。当前，我县残疾人事业发展面临难得的发展机遇，也面临着一系列挑战，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。首先，我县现有6.7万残疾人，这是一个庞大而特殊的社会弱势群体，他们在工作、生活中面临着诸多的困难和问题，特别是当前我县经济实力还比较薄弱，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变的任务繁重，残疾人就业形势十分严峻，其生产生活将遇到新的问题和困难。其次，国家、省、市将进一步加大社会保障力度，这给残疾人事业发展提供了更多的资源和物质基础。第三，近年来，我们先后组织实施了一系列改善残疾人生活条件的实事项目，残疾人生活、社会环境有了极大改善，扶残助残的社会风气日益浓厚，为残疾人事业更好更快发展奠定了坚实基础。第四，《中共龙川县委、龙川县人民政府关于加快残疾人事业发展的实施方案》的出台实施，为新时期我县残疾人事业发展制定了纲领，指明了方向。我们要进一步增强做好残疾人工作的责任感和使命感，把握机遇，克服困难，全力加快我县残疾人事业发展。

2、残联组织要尽职尽责，优化服务。一方面，要切实履行“代表、服务、管理”三大职能，扎扎实实地为残疾人谋利益、办好事，依法维护残疾人的权益，真正成为“残疾人之家”；另一方面，要加强自身建设，不断提高政治素质和业务水平，切实增强残联组织的吸引力和凝聚力。

3、社会各界要积极参与，形成风尚。发展残疾人事业，是全社会的共同责任。要在全社会进一步弘扬人道主义精神和扶残助残的传统美德，调动各方面的积极性，引导社会力量参与到残疾人工作中来，努力形成推动残疾人工作的强大合力，共同做好残疾人工作，努力在全社会形成关心、爱护和帮助残疾人的良好风尚。

全县残疾人工作情况汇报 第9篇

9月上旬，县人大常委会执法检查组对全县贯彻实施残疾人保障法情况进行了执法检查。期间，听取了县残联的工作汇报，同有关部门和单位进行了座谈，到县残疾人法律援助中心、县残疾人文体项目训练基地等机构以及有关镇、村进行了检查。现将检查情况汇报如下：

一、基本情况

我县共有各类残疾人5.4万，占全县总人口的6.3%。近年来，县政府及有关部门从构建和谐社会的高度，认真贯彻实施残疾人保障法，在残疾人康复、教育、扶贫救助、就业等方面做了大量工作，较好地改善了残疾人的生产、生活条件，维护了残疾人权益，促进了全县残疾人事业的发展。工作中主要有以下几个特点：

（一）法律的学习宣传比较有力。县政府及有关部门对宣传残疾人保障法比较重视，将其列入了普法宣传规划，认真开展了宣传教育活动。利用全国助残日、国际残疾人日等重要时机，采取播发电视讲话、制作宣传标语和公益广告、设立宣传站发放宣传材料以及通过残联网站发布信息等形式，积极开展了法律集中宣传教育活动。同时，抓好对党委政府及社会各界关心支持残疾人事业发展和残疾人自强不息、自主创业等方面的典型宣传，较好地发挥了引导作用，初步形成了有利于残疾人事业发展的社会氛围。

（二）残疾人组织建设不断加强。县政府以“突出基层残疾人工作，提高服务效能”为主题，进一步加强了残疾人组织建设。成立了由县政府分管副县长任主任、县直有关部门和单位主要负责人为成员的残疾人工作协调委员会，健全了县、镇（街道）两级残疾人联合会，明确了各自的工作职责和任务。在今年镇、(街道）机构改革大力精减人员的情况下，全县10处镇（街道）残联全部配齐了工作人员，镇（街道）残联理事长单列了行政编制。建立了镇（街道）志愿者助残联络站，推广使用《残疾人档案管理软件》，对各类残疾人进行了系统管理。加强了村级残疾人组织建设，在全县937个行政村成立了村级残疾人协会，基本上形成了覆盖全县的残疾人工作网络。注重做好残疾人的维权工作，去年以来为110多名残疾人提供了法律援助。

（三）残疾人康复、扶贫工作力度加大。县政府及有关部门坚持把康复服务作为残疾人工作的主题，通过建立康复机构实施康复治疗、免费发放残疾用品等形式，积极为残疾人康复提供服务。近两年来，共免费实施白内障复明手术465例，对2350名贫困白内障患者减免手术费188万元，为55名下肢残疾者免费安装了假肢，向800多名残疾人免费提供了轮椅，并依托县聋哑学校、智力残疾儿童培训中心、聋儿语训班，配备了10万元的康复、感通培训器材。组织对全县残疾人贫困户进行了调查摸底，通过发放现金、实物等对他们实行重点扶持，将300多户残疾人家庭纳入了城乡居民最低生活保障线。去年以来，大力实施了残疾人危房改造工程，投入财政资金180万元，圆满完成了新建住房55户、修缮105户的任务目标。

（四）残疾人教育、就业工作稳步推进。县政府积极发展特殊教育，把残疾少年儿童教育纳入了义务教育体系，通过加大教育执法力度、落实工作责任制和督导评估制度，较好地保障了残疾少年儿童受教育的权利。县政府及有关部门统筹规划，坚持残疾人劳动就业集中与分散安排相结合，在大力推行分散安置残疾人就业的同时，积极支持残疾人提高劳动技能，实现个体创业。先后依托县技工学校、职业中专免费对450名有劳动能力的残疾人进行了家电维修、畜禽养殖等实用技术培训，使75%以上的参训人员谋到了职业。据统计，自开展按比例安排残疾人就业工作以来，共在县直机关、企事业单位安置451名残疾人就业。

二、存在的问题

从执法检查的情况看，全县贯彻实施残疾人保障法的总体情况是好的，但工作中还存在一些问题和不足。

（一）执法环境有待优化。残疾人保障法是维护残疾人合法权益，发展残疾人事业的基本法律，但在执法检查中发现，有不少干部群众对这部法律了解不够，对残疾人、残疾人事业的认识仍然只是传统的同情和怜悯，不能做到自觉依法履行相关责任和义务。社会上歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生。有的部门和单位对发展残疾人事业认识不到位，存在“说起来重要，做起来次要”的现象。部分残疾人对残疾人保障法了解不多，不能正确运用法律武器来维护自己的合法权益。

（二）残疾人康复工作还有较大差距。最近几年，康复事业虽然发展较快，但由于受多种因素制约，这项工作的社会覆盖面仍然偏小，与全县残疾人的康复需要还有较大差距。康复机构建设比较滞后，存在布局不合理、设施不完备、康复器械不足等问题。康复指导人员对残疾人康复专业知识和技能的掌握还不全面，业务不熟练，服务水平有待于进一步提高。

（三）特殊教育工作比较薄弱。在全县残疾人群体中，聋哑儿、智障儿近2000人。目前，全县仅有一处政府设置的特殊教育学校，且只招收聋哑儿童，对于尚有一定恢复能力的听力言语残疾儿童、智障儿童的早期干预，政府没有专门教育机构，现在依靠的是规模很小的智力残疾儿童培训中心和聋儿语训班这两个民办机构。同时，在特殊教育工作中还存在着教学设施落后、课程设置不科学、职业技能教育难以开展等问题，在一定程度上影响了特殊教育的质量，以致不能有效地提高残疾人的劳动技能，使残疾人就业率处于较低水平。

（四）残疾人无障碍环境建设比较落后。残疾人无障碍环境建设还没有引起足够重视，工作力度不大。如残疾人无障碍设施建设标准较低，仅在城区部分主要人行道上铺设了盲道和坡道，有的还很不规范，标准较低；各类主要公共场所的无障碍设施建设不到位，为残疾人服务的功能比较弱。残疾人无障碍信息交流工作还处于空白状态。

三、几点建议

第一，加大宣传教育力度，优化发展残疾人事业的社会环境。经过全面修订的残疾人保障法，适用性和可操作性进一步增强，对于发展残疾人事业，保障残疾人的合法权益具有重要意义。要高度重视残疾人保障法的宣传教育，通过多种渠道，采取有效形式，努力扩大社会覆盖面。加强对残疾人康复、教育、就业等方面相关政策的宣传，加强对扶残助残和残疾人自立、自强先进典型的宣传。通过深入宣传，使广大干部群众加深对残疾人保障法的了解，提高扶残助残意识，自觉尊重残疾人、关爱残疾人，为残疾人事业发展创造良好的社会环境，引导和鼓励残疾人自立、自强。

第二，采取多种方式，拓宽残疾人就业渠道。要认真执行残疾人就业的扶持优惠政策，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自立、自强。对从事个体经营和自主创业的残疾人，在政策和资金上给予支持的同时，积极帮助解决生产和经营中的实际困难。切实做好分散按比例安排残疾人就业工作，督促部门、单位和企业按比例安排残疾人就业，为残疾人提供更多的就业岗位。不断加强残疾人实用技能培训工作，丰富培训内容，更好地适应各类残疾人就业的需要。第三，加大投入，保证残疾人事业发展经费的需要。要坚持将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。针对当前残疾人康复、特殊教育等方面存在的设施落后、经费紧张的突出问题，要积极筹措资金，加大投入，保证工作需要。要采取有效措施，切实加强残疾人就业保障金的征管工作，摸清单位用工底子，严格执行国务院和上级制定的征缴标准，加大收缴力度，做到应收尽收；要加强残疾人就业保障金的管理，本着以收定支的原则，合理安排使用，切实发挥其取之于社会、造福于残疾人的作用。第四，加强无障碍设施建设，为残疾人平等参与社会生活提供基本条件。要严格执行无障碍设施建设的法律法规、设计规范和行业标准，将无障碍设施建设纳入城市建设的总体规划。新建城镇道路、建筑物等，必须建设规范的无障碍设施，并与建设项目同时建设、同时验收、同时投入使用。对缺少无障碍设施的，要按照标准加快改造，为残疾人出行提供便捷条件。

全县残疾人工作情况汇报 第10篇

县委常委、副县长 周 屹

（2011年3月25日）

刚才，大会对2010全县残疾人工作先进集体、先进个人进行了表彰，敬喜同志代表县政府残工委作了一个很好的工作报告，对五年来残疾人工作的成绩和经验进行了认真总结，对当前和今后一个时期的残疾人工作作了全面的安排部署，各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要认真抓好落实。下面就加快我县残疾人事业发展，讲三点意见：

一、肯定成绩，正视不足

“十一五”期间，我县经济社会发展速度进一步加快，残疾人事业得到长足发展，政策体系逐步完善，工作基础更加夯实，全县残疾人生活状况有了质的飞跃，圆满完成了发展目标。这些成绩的取得，为加快“十二五”期间残疾人事业发展奠定了坚实基础。在此，我谨代表县委、县政府，向常年辛勤工作的残疾人工作者和关心支持我县残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

2010年我县创建“全国白内障无障碍县”验收达标，使近500名贫困白内障患者重获光明；开展全县残疾人基本情况调查，基本摸清了全县残疾人及家庭情况，为更好地服务残障人士打下坚实基础；2010年1200平方米残疾人综合服务中心已投入使用，新建1400平方米残疾人综 1 合服务中心即将落成，为服务残疾人工作提供良好的综合平台；社区残疾人康复服务功能进一步增强，立体化服务体系初步建立；积极帮扶残疾人劳动就业，探索残疾人自强之路，为300余名有就业能力的残疾人提供了就业岗位。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下深入开展残疾人康复、教育、就业、维权、社会保障、无障碍建设、宣传、文体等工作，不断提高为残疾人综合服务的能力和水平，扎扎实实为残疾人解难题、办实事，切实为广大残障人士生活、工作提供强有力的保障。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县残疾人整体生活水平尚未全面提高，各项社会保障和服务工作亟待进一步加强。这需要各乡镇、残工委各成员单位，不断以改善残疾人生存环境和生活质量为己任，营造关爱残疾人和支持残疾人事业发展的良好氛围，切实提高帮残、助残工作水平，为全县残疾人融入社会，共享发展成果做出应有贡献。

二、加强领导，狠抓落实

各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要各司其职，加强协调，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。切实加大投入，将残疾人工作经费、残疾人救助经费、专项经费等纳入财政预算，并随着经济社会发展和财政收入增长逐步增加。加大残疾人就业保障金征收管理力度，不断完善残疾人就业保障金征收使用管理机制。切实加强基层组织建设，充分发挥乡镇（街道）、2 村（社区）残疾人专职委员、助理员的作用，努力造就一支高素质的残疾人工作干部队伍。

残联作为党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，要紧紧围绕全县工作大局，牢牢把握发展残疾人事业的新要求，主动适应广大残疾人的新期盼，继续开展好全省残疾人基本情况调查，准确掌握残疾人状况和需求。广大残疾人工作者要始终秉承“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，扎根残疾人群众，倾听残疾人呼声，反映残疾人诉求，维护残疾人权益，全心全意为残疾人服务，帮助他们更好地融入社会。

宣传部门要广泛宣传尊重残疾人、关爱残疾人、帮助残疾人的模范人物和典型事例，增进全社会对残疾人事业的了解，激发全社会弘扬人道主义精神，发扬中华民族扶残济困的传统美德，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。

鼓励和支持广大残疾人朋友继续发扬自强不息、顽强拼搏、乐观向上的精神，勇于克服各种困难和身体障碍，努力加强学习和实践，不断提高素质和技能，积极参与，勇于挑战自我，充分发挥聪明才智，实现人生价值，为推进我县“三个文明”建设做出积极贡献。

三、高度重视，提高认识

残疾人工作是党和政府领导下的一项体现社会文明进步、落实执政为民政策的重要工作，要始终坚持政府主导、部门配合和社会参与的工作原则，按照重点保障与特殊扶助相结合，3 一般性制度安排与专项制度安排相结合的方式，加快推进城乡残疾人社会保障一体化和服务均等化服务。

残疾人工作的开展，需要全体残联干部的努力，更需要各相关单位的大力支持，各乡镇人民政府、县政府残工委成员单位要把残疾人工作纳入重要议事日程，及时研究、协调残疾人工作中的重要问题，重视和支持残联履行“代表、服务、管理”职责、创造性地开展工作，并为残联开展工作创造必要的条件；努力促进全县残疾人在基本生活、医疗、康复、教育、就业、扶贫、托养、文化体育等方面得到更多地保障，切实提高残疾人生活状况，实现残疾人学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。

同志们，残疾人事业是崇高的社会事业。做好新时期的残疾人工作，是我们应当肩负的光荣使命和神圣职责。让我们带着深厚的感情，以崭新的精神面貌和奋发有为的精神状态，开拓创新，真抓实干，不断开创我县残疾人事业发展的新局面。