棚户区改造开发协议

棚户区改造开发协议（精选9篇）

棚户区改造开发协议 第1篇

旧城/棚户区改造合作开发框架协议书

甲方：（以下简称甲方）法定代表人： 职务： 地址： 邮编：

乙方：（以下简称乙方）法定代表人： 职务： 地址： 邮编：

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》及其他等有关法律、法规的规定及深圳市关于旧城改造的相关政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利的原则，就合作开发××事宜，经友好协商，达成如下协议，以明确责任，共同遵守。

证、红线图、规划许可证、施工许可证、竣工验收证明等；

3.2拆迁补偿谈判工作，按照区域内全部物业拆一赔一的原则和全部小业主达成拆迁补偿协议；拆迁补偿协议签订后，甲方和小业主建设期间腾空物业租赁他人房产生活形成的房租补贴由己方支付； 3.3会同乙方进行建筑物（构筑物）拆除工作；

3.4会同乙方共同办理 区旧改办、区人民政府、规划局、国土局、建设局等政府部门相关行政许可手续；

3.5会同乙方办理整体改造合同文件的公证事宜；

3.6会同乙方共同办理整体改造项目所享有的市、区两级政府给予的地价、城市配套费、容积率及其他费用减免的优惠；

3.7项目内甲方自有物业按照原则上按1：1的比例以新建物业补偿给甲方； 3.8甲方负责承担本项目在本协议签订以前的一切债权债务及法律责任，本协议签订后产生的与本项目有关的债权债务及法律责任由乙方承担。本协议签订后，甲方不得再将小区全部或部分物业对外设置抵押、担保； 3.9本协议签订后因项目产生的费用经过双方确认，由乙方支付和承担。

4、乙方权利与义务

4.1乙方应按照本协议约定的方式向权利人支付项目补偿，即依1:1比例向甲方赔偿原有物业同等面积的新房；

4.2新项目前期物业管理权归乙方，全部物业的管理权由乙方行使，基于该管理权的各项收益归乙方所有，前期管理权行使完毕后，新建住宅区物业管理权的行使协商确定；

6、本协议履行程序

6.1本协议签订后 日内，乙方须派员共同组成项目部，指定并实施项目开发计划，项目部乙方派员出任总经理，甲方派员出任副总经理； 6.2本协议生效后 日内，乙方须依约将×万元保证金付至双方选定的律师事务所或银行监管；

6.3乙方付足 万元保证金后，甲方应将全部文件资料原件交出给项目部管理；

6.4双方共同组成项目部后，在 日内正式启动各种报批、报建手续，并启动和小业主的拆迁补偿谈判及签订协议。

7、本协议的履行期限

7.1本协议签订后 个月内，双方共同完成小区整体改造的全部行政许可； 7.2获得开工许可证后，乙方在 个月内完成小区的竣工验收。

8、本协议的解除

本协议签订后，出现下列情况即行自动解除： 8.1双方签订解除协议；

8.2经过双方的共同努力在 个月内未能全部取得项目整体改造所需要的区旧改办批准文件、市规划局、市国土资源和房产管理局的批准文件及开工许可证；

8.3本协议所涉及的土地及房产50％以上被人民法院查封并拍卖，致项目无法进行。

8.4出现本条约定的解除情形时，除第一款双方协议给予对方赔偿外，原则

10、适用法律及争议解决

10.1本协议订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

10.2因履行本协议发生争议，双方协商解决，协商不成的，可向项目所在地人民法院起诉。

11、其他

11.1本协议共7页，一式四份，甲乙双方各执两份，经甲乙双方签章之日起生效。协议生效后，未经另一方许可，任何一方不得向外公开本协议内容。

11.2本协议为合作开发地块项目的框架协议，各方应根据本协议的内容和规定，并参照国家和云南省的有关合作开发房地产的相关规定，本协议在该地块招拍挂后签订正式《项目合作开发合同》时自动终止，但本协议的内容要写在正式合同中。

（以下无正文）

甲方： 乙方：

代表人签字： 代表人签字：

签约时间：年 月 日

棚户区改造开发协议 第2篇

乙方(被安置人或棚户区房主或房主代表)

根据棚户区改造工程的相关政策，为了棚户区改造工作在公开、公平、公正、透明的环境下操作，保证棚户区改造工程的顺利进行，明确甲乙双方在棚户区改造实施过程中的权利和义务，特订立本协议，以供甲乙双方遵守执行。

一、甲方与属地政府对接，在旗市所在的以政府为主，企业配合，在乡镇所在的森工公司以企业为主实施，在规划、拆迁、建设请政府支持和给予优惠政策，完成棚户区改造的规划、选址、勘测、设计、拆迁、招投标及施工管理，直至竣工验收的全部工作。

第二条 乙方愿意将其拥有独立产权的位于 (旗市) 镇的房屋(房屋所有权证编号： ，建筑面积平方米)由甲方拆除，进行统一规划、统一改造。

二、棚户区房屋拆迁安置以房屋产权证或经房产部门认定的有效证件为依据，对棚户区改造区域内的居民，原则上实行“就地”、“就近”或“异地”安置回迁楼房或平房，或对成片砖结构平房进行维修改造的方式予以安置。

第四条 棚户区改造安置采取房屋产权调换与根据户型补交结构性差价和货币补偿二种方式，分楼房和平房。

三、选择产权调换安置面积户型标准为：楼房：40、50、60和69m2四种户型，平房：50、40、35m2三种户型，根据职工意愿和经济承受能力分配。

四、50型楼房，企业人员交纳 元/m2，其它社会人员交纳 元/m2; 40型楼房，企业人员交纳 元/m2，其它社会人员交纳 元/m2;超过50 m2的部分按当地棚户区改造工程造价全额交纳购房款。原房无偿收回。

50型平房，企业人员交纳 元/m2，其他社会人员交纳 元/m2; 40型平房，企业人员交纳50元/m2，其他社会人员交纳 元/m2;35型平房，企业人员不交款，其他社会人员交纳 元/m2。原房无偿收回;

第七条 属于“就地”安置的安置户，在协议签订后乙方将原有房屋及产权证明、土地使用证明等转交甲方，同时乙方要在 日内迁出，待竣工验收后回迁。 属于“就近”或“异地”安置的，甲方安置补偿乙方后，乙方将原有房屋及产权证明和土地使用证明转交甲方。

乙方私自搭建的违章建筑或附属设施XX应在XX日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。

五、乙方需要安置的户型(建筑面积)XM2，按第六条要求测算后，共需交纳RMBXX元，其中在 年 月 日前预付房款的 70 %，RMBXX元，剩余部分待交钥匙时一次付清。

六、异地建设50平方米以内，按成本价扣除国家、自治区、企业补贴(4万元/户)，超过50平方米部分按照当地市场价执行。

七、乙方选择楼房栋号、单元、楼层或平房栋号的顺序，根据乙方交纳房款时间、拆迁时间顺序确定。异地安置的居民按交款顺序选择楼房号。

第十一条 棚户区居民足额交纳购房款后，产权归个人，但 5年内不得上市交易。甲方负责给乙方办理各类房屋产权手续和土地使用证明等，乙方需交纳必要的手续和工本费用。

第十二条 乙方需交纳房屋维修基金 元( 元/m2)。

第十三条 甲方必须按照规定的期限和约定的个人承担价格将房屋交予乙方，在此期间如遇建造上涨或下调，户型面积在50 m2之内的由甲方承担，超过部分由乙方承担;乙方必须按造约定的价格和时间交纳剩余购房款和受领房屋。

第十四条 乙方要在公告规定限期内签订协议并完成搬迁，乙方无正当理由，经多次思想工作拒不搬迁的，经甲方申请，安置管理部门作出行政裁决，依法予以行政强迁或申请法院依法强制执行。

第十五条 乙方无理取闹、聚众滋事、制造事端，干扰、阻碍工作正常进行的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第十六条 安置工作人员违反本办法，侵害被安置人合法权益，给被安置人造成损失的，依法承担相应的民事赔偿责任。

第十七条 安置工作人员滥用职权、徇私舞弊，造成严重后果的，由所在单位或纪检监察机关给予直接责任人党纪政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本协议的定立、履行、变更和争议的解决适用中华人民共和国相关法律。

第十九条 本协议自双方签字或盖章之日起生效。

第二十条 本协议一式三份，甲乙双方和当地政府有关部门各执一份，并报房产主管部门备案。

第二十一条 特别约定：(凡不在旗(市)所在地林业局，棚户区改造安置时，均适用本办法，各林业局在不违背基本原则、不增加成本的情况下，可以自定管理办法)

甲方：

乙方：

棚户区改造开发协议 第3篇

最近,吉林省长春市二道区宏新村读者蒋长林、赵永军等给本栏目来信,反映一些企业单位利用国家对棚户区改造的优惠政策,违规占用、出让土地等方面的情况。来信称:自从土地被占用,村民失去了经济收入,没有享受土地和安置的补偿,也没有养老和医疗保险。他们希望本栏目能够帮助解答其中的问题,消除群众的困惑。

来信反映了以下几个方面的情况:

1993年4月7日,长春市二道区宏新村民委员会在没有召开村民大会、没有公开公布相关信息、没有进行土地补偿的情况下,与长春市星火经济开发区管理委员会签订《协议书》,该协议书以“加快长春星火经济开发区建设和宏新村红房子屯危房改造”为由,约定:由长春市星火房地产开发公司征用宏新村红房子屯4万平方米集体所有制宅基地。《协议书》同时约定:改造后的房屋产权归长春市星火房地产开发公司所有,村民委员会1500平方米建筑面积产权归宏新村民委员会所有;自签字之日起,宏新村将土地所有权和使用权交付长春市星火房地产开发公司并协助办理土地所有权变更手续。1993年8月20日,长春市国土局按照划拨供地为其办理了用地面积34692平方米的征地手续,1995年办理了国有土地使用证,土地类别为商服用地。

1995年6月19日,孙某联代表长春市星火经济开发区管委会(甲方)签字与吉林省道森事业发展有限公司(下文简称“道森公司”)、吉林省飞达国际出入境咨询有限公司(共为乙方)签订《企业转让协议》,将长春市星火房地产公司连同其所拥有的土地有偿转让给乙方进行房地产开发。1996年12月,相关土地被道森公司抵押给工商银行;2000年10月、2003年6月,道森公司两次办理了相关土地的审批手续,用途为商服、住宅。

2003年8月,道森公司将名下土地(包括原长春市星火房地产开发公司以划拨形式取得的两宗共计34692平方米土地)转让给长春万科房地产开发有限公司,并由万科公司补交了一直欠交的土地出让金。

宏新村红房子屯属于长春市108块棚户区改造范围之内,1993年宏新村委会与长春市星火经济开发区管委会的协议书也明确载明:占地是为了对当地危旧房屋进行改造。可是拆迁后却没有安排村民回迁,也没有落实棚户区改造政策。有关部门原来对外称占地是用于公建项目,不开发住宅,要村民拿钱走人。可实际上建的大部分都是商品住房,且这些房子大都以集资建房的借口低价卖给了公职人员或其亲属,绝大部分原村民无缘回迁。

情况核实

本栏目针对读者反映的上述情况进行了核实。核实过程中,长春市二道区委区政府有关方面没有对上述问题作出说明。经过逐一查对相关文件,发现上述企业用地及其转让的过程均有据可查。

关于红房子屯拆迁是否属于棚户区改造项目的问题,除了来信提到的长春市政府【2003】37号文件外,1993年长春市星火经济开发区管理委员会与宏新村民委员会签订的《协议书》载明:征用红房子屯集体所有制宅基地4万平方米是为了改变红房子屯长期以来的危倒房屋局面,委托长春市星火房地产公司对其进行改造。吉林省国土资源厅吉国土信发【2013】17号《信访事项的复核意见》明确说明:1993年8月20日,长春市国土资源局依据《建设用地规划许可证》(长规字【93】00162号)、长春市政府长府发【1992】62号文及星火房地产与宏新村民委员会签订的《使用土地协议书》,依照相关法律法规为星火房地产公司按照划拨供地办理了用地面积34692平方米的征地手续,并于1995年办理了国有土地使用证。长春市二道区人民政府(长二府函【2007】28号)文件载明:上述地块已被列入棚户区重点改造项目,并已为相关开发企业办理棚户区绿色通行证,享受棚户区改造优惠政策。

核实人员在现场看到:相关土地上已经盖了楼房,其中四栋是高层住宅,但许多住房都在窗子上挂出了准备出售的牌子。据楼上的居民介绍,四栋住宅楼里只有少部分是回迁户,大部分房子都低价卖给了一些公职人员及其亲属,挂牌出售的基本没有回迁的村民;另外,还有一些商铺和办公用房因为缺少用地手续至今仍旧空置没有利用。

专家解读

中所法律服务机构专家组针对前述读者来信反映的情况进行解读,该专家组认为有以下几个方面的问题值得讨论:

首先是,上述情况涉及国家关于“划拨土地”方面的法律和规定。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后,取得的国有土地使用权,或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权,其特点是无使用年限。《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条均对划拨用地批准范围作了明确规定。一般来说公益事业用地及安居工程、经济适用住房、回迁住宅等建设用地多为行政划拨供给土地。很明显,本案中星火房地产公司以划拨方式取得34692平方米土地,其划拨理由应该是用于危旧房屋改造或是棚户区改造项目,若将这些土地用于商业性房地产开发则违反了法律的相关规定。

其次是,划拨土地不用交土地出让金,但只可以使用、收益,不可以转让、抵押、出租,如果要转让、抵押、出租,则须要经县以上政府主管部门批准并补交土地出让金。另外,《划拨土地使用权管理暂行办法》第四十条规定:以土地使用权作为条件,与他人进行联建房屋、举办联营企业的,视为土地使用权转让行为。本案中,星火房地产公司在以划拨方式取得土地使用权后,随即又以“企业转让”的名义连同相关土地一同并入道森公司,其实就是一种变相的土地使用权转让;道森公司于1996年12月用划拨土地作抵押进行贷款,2000年10月、2003年6月,国土管理部门在道森公司没有补交土地出让金的情况下两次为其办理了相关土地的审批手续,均涉嫌违法;严格地说,在划拨土地上建设的住宅,其使用权人若出售这些房屋均应依法补缴土地出让金。

棚户区改造档案刍议 第4篇

【关键词】棚户区；改造；档案记录

棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。做好相当的档案记录工作，对于提升社会和谐以及传承文明来说，起到了至关重要的作用。下文主要针对棚户区改造档案进行了全面详细的探讨。

一、棚户区改造档案工作中所存在的问题

棚户区改造工程中所涉及到的相关档案，实际上就是指棚户区改造期间，相关的档案部门能够在开始改造工作开始之前、建设过程中、工程竣工后等几个环节中，进行详细的信息记录，并且整理成档案。这些档案之中，不仅有改造之前的相关照片、音像，还有整个改造工程的立项审批、招投标、设计、拆迁回迁、拆迁补偿、施工、工程管理、工程监理、工程竣工验收等各个环节的详细文字、图表、音像、电子文档等信息。但是就我国目前在棚户区改造工作中的实际情况来看，却存在着一些不利于档案工作进行的现象：

1.棚户区改造工程建设中，直接管理的领导小组实际上属于一个宏观性管理部门，其本身并不存在实体，在执行工作的过程中，只是对于改造工程进行监督、协调、审查、统计等。那么在这样的情况下，也就无法针对整个棚户区来建立档案工作。

2.棚户区的改造工程已经开始和市场化运作相结合，相当一部分棚户区都是由于开发商的开发需求而推动的。而城市的档案管理部分，就没有针对这类商业性质的改造工作加以记录。这直接导致档案管理工作缺乏一个统一化的管理单位，也就无法充分的体现出政府这其中的整体工程规划。

3.棚户区改造工程是一个具有重大意义的民心工程,国家、省、市领导给予高度重视,领导关心、视察等形成的照片、录音、录像很多。这些音像档案均分散形成,新闻部门形成的,由新闻部门保管,棚改办形成的,由棚改办保管;开发商形成的,由开发商保管,而上述部门保管的音像档案,不仅仅是这些内容的档案,特别是新闻部门,他们所形成的音像档案非常多,内容杂,不可能把棚户区改造工程的音像作为一个专题档案保管起来,极易造成管理混乱,甚至还有不存档的可能,不能突出完整的音像效果。

4.体现民心工程、德政工程的阜新市棚户区改造工程结束后,整个工程(包括改造前、建设中、竣工后)形成完整的档案没有一个最终的保管单位。

二、棚户区改造档案的建立

1、建立完善的工作机制

动迁、安置和建设单位是履行棚户区和危旧房改造档案管理法律义务的主体。有关单位应指定分管负责人，统一领导档案工作。指定专、兼职人员负责本单位档案的集中管理。公务人员应按照规定的归档范围将在公务活动中形成的不同载体的文件资料收集、整理并及时移交。健全规章制度，建立责任体系，形成约束机制。将档案工作纳入项目法人负责制、招投标制、工程监理制和合同管理制之中，做到“三个同时”，即：下达项目计划时同时提出档案工作要求，检查项目工作时同时检查档案资料，验收项目时同时验收档案工作。加强必要的投入，配备工作需要的装具、保管和办公设备，满足基本的工作条件。另外，鉴于棚户区档案的特殊性，工作人员还应事先进行摸底调查，随时跟踪指导，上门服务，特别是关于动迁户的房照原件，因为涉及政府补偿金，更要慎而重之。

2、规范收集的档案内容

棚户区和危旧房改造档案分为文书档案、项目档案、动迁户档案、声像档案、电子档案、会计档案六大类。其归档范围按照《棚户区和危旧房改造档案归档范围》执行，档案的整理工作应按有关业务标准规范进行，文书档案按照《归档文件整理规则》的规定执行，项目档案按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》的规定执行，迁户档案按照货币安置、产权调换、比照合法房、违建房等类别，以户为单位进行收集整理，声像档案、电子档案的整理，按国家相关法规或地方出台的暂行条例进行，会计档案的整理，按照《会计档案管理办法》的规定执行。一般来说，棚户区改造住户拆迁档案包括下列内容：棚户区改造项目入户调查表、棚户区改造项目征求意见表、棚户区改造项目协商记录表、评估结果报告、土地、房屋权属证明材料、解决廉租房、经济适用住房等住房保障和优抚、低保、社保等社会保障的相关材料、补偿安置协议、行政裁决、强制拆迁资料、其他资料。其中，动迁户档案尤为重要，房屋拆迁协议书、验收单，煤、水、电、暖气、房费收据，土地使用证、产权证等要件，是棚户区改造檔案中不可或缺的部分。

三、相关平房档案的销毁

棚户区改造完成后，相关的平房档案已退出历史舞台，丧失了原有的作用，所以，对它们进行销毁，对于节约库房空间、降低保管成本，都是必要的。

第一步，对照甄别。在甄别平房档案的名单时，是挑要保存的、还是挑要销毁的，这是一个值得注意的问题。正常情况下甄别时应该以要销毁的档案为主，这样即使有漏下的，也不至于有什么严重的后果；反之，若是挑出要保存的，余下来的全销毁，那么万一有漏掉的，则会给工作带来巨大的损失。在这个环节的工作中，大致有这么三种方法：一是一个人负责几个委，所有人依次把全部档案都翻一遍；二是大家全线出击，每人分一部分档案，将所要销毁的房户从所在的委中剔出。

第二步，复核抽取。复核最好按人名和档号进行交叉复核，一个人负责几个委的，只要最后把名单汇总就行了。但在此过程中，要特别注意同名的档案，因为这种情况是最容易引起分歧的；所有人负责所有委的，则要把相同委的房户名单集中到一起。接下来用excel制成表格，把人名和档号录入，最后打印出来。

第三步，集中销毁。派专人专车运到造纸厂，在档案工作人员监督下实行即时即地销毁。鉴于销毁平房档案这项工作的长期性和繁琐性，有以下两点建议：第一，对于尚未销毁的平房档案，我们是不是可以用现代化的手段对卷内目录进行一下处理，使之规范化、数字化；第二，在平房动迁的时候，可以主动先到现场去进行摸底工作，更好地掌握第一手资料。

四、结语

简言之，棚户区改造档案文件以件为单位进行整理和计算机档案管理的应用，是档案管理工作的一个改革，面对改革我们既应坚持行之有效的管理思路和方法，更要勇于开拓，积极创新，选用最先进、最科学、最高效、最经济的科技手段，达到管好，用好档案的目的。

参考文献

[1]陈君韬.新形势下工程档案的创新服务探讨[J].城建档案,2013(12)

[2]厉文平.日照市城建档案馆开展地下管线档案业务培训[J].城建档案,2013(12)

棚户区改造建房指标转让协议 第5篇

甲方：

乙方：

经甲乙双方共同协商，在自愿平等的前提下，甲方（尹能才）及房屋共有人：罗凤英，尹辅兵 同意将本人2011年楚雄市林业局新村林场棚户区改造建房指标有偿转让给乙方（顾廷荣）现达成如下协议:

一、付款方式：乙方支付给甲方购房指标转让费伍万元整（50000元），签订协议前经双方协议，商议后于2011年11月 4日由乙方预付给甲方60%。叁万元（30000元），余款40%贰万元（20000）待房屋钥匙交房后一次性付清。

二、共同责任

1、在房屋未交钥匙前，甲方自始至终协助乙方做好购房的相关资料填报，协助乙方交付房款及房号抽签手续等事项，需甲方提供的资料、证件必须无条件提给乙方。

2、房屋的产权证照办理后，在过户前房产证和土地证甲方必须给乙方保管，所涉及产生的一切税费用由乙方承担，但甲方必须及时告知乙方。

3、房屋产权证签发满五周年后过户，办理过户手续（由甲方过户给乙方），应交纳的一切费用由乙方承担，但甲方必须提供办理过户手续所需提供的一切资料及证件，并积极配合乙方完成房屋产权证过户手续。

4、如政策变动等原因、上级如取消棚户区改造建房，甲方必须全额退还乙方所支付的出让费。

三、应履行的义务

1、涉及相关建房所产生的一切税费（包括建房费及过户的一切税费），均由乙方承担及办理。

2、一旦接到相关建房交税费通知，甲方必须及时通知乙方，乙方应在规定的时限内尽快办理相关缴费手续，延期造成一切后果及损失自负。

3、房屋的抽签由甲方提供相关证件，由乙方自己抽取。

4、房屋面积及户型按国家规定执行。

四、违约责任

该协议一旦签订、具有法律效力，甲乙双方不得以任何理由中途违约，如一方违约、必须付给另一方购房价总额的贰点伍倍的违约金，除政策变动，可另行商议(若甲方违约，还需另外退还给乙方转让费伍万元及贷款利息)。

本协议共两页四个条款，自双方签字之日起生效，该协议一式三份，甲乙双方和证明人各持一份。

甲方签字：

乙方签字：

电话：

电话：

见证人：

见证人：

电话：

电话：

城市棚户区改造合作框架协议书 第6篇

甲方：郑州市中原区人民政府

乙方：郑州中原基础投资有限公司

为做好城市棚户区改造工作，甲乙双方经友好协商，达成以下条款，以便共同遵守执行。

一、中原区人民政府同意郑州中原基础投资有限公司参与中原区棚户区改造项目，改造范围为伏牛路小学北、中原路南、伏牛路西、秦岭路东区域（中原路精品街1号）以及市环保局西、中原路北、秦岭路东、伏牛路五小学南区域（中原路精品街2号），改造范围土地面积约130亩（具体改造范围以甲方最终划定为准）。通过对此的改造，建成一个集商贸、服务、高档住宅等功能为一体的商务社区。

二、双方确定，拆迁安置必须按照《郑州市城市建设拆迁管理条例》规定执行。

三、经甲方和市有关部门审核，报市有关部门批准，享受棚户区改造的有关政策。

四、甲方的责任：

（一）由甲方成立郑州中原基础投资有限公司棚户区项目建设指挥部。

（二）与乙方一同制定让被拆迁户认可的拆迁补偿方案。

（三）协助乙方与改造区域内原产权人和土地使用人签订拆迁补偿协议。

（四）负责按时向有关人员发放临时安置补助费、搬迁补助费、搬迁奖励费等相关费用。

（五）组织完成拆迁工作。

（六）协助乙方完成改造范围内新建项目的规划审批和建设审批工作。

（七）其他甲方应履行的有关义务。

五、乙方的责任：

（一）负责改造项目的整体规划、设计，负责本项目建设资金的筹措与投入，自主经营管理，承担和享有本项目开发经营的风险和权益。

（二）承担项目建设的各项费用。

（三）按时支付拆迁工作经费。

（四）按时完成共同约定的安置建设时限。

（五）按时将该项目拆迁临时安置补助费、搬迁补助费、拆迁奖励费汇入甲方指定账户，由甲方负责向有关人员发放。

（六）在本协议履行过程中，乙方不得转让本项目。

（七）其他应当由乙方履行的相关义务。

六、其他事宜

（一）本协议未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议，补充协议与本协议有同等法律效力。

（二）本协议自双方法定代表人或授权代表签名并加盖公章后生效。

（三）本协议正本共四份，双方各持两份。

棚户区改造住房资格转让协议书 第7篇

转让方： 以下简称甲方）身份证号码： 受让方：（以下简称甲方）身份证号码：

甲、乙双方在平等自愿、互惠互利、友好协商的基础上，就木材公司棚户改造房指标转让事宜达成如下协议，双方共同遵守。

1、甲方自愿将自己拥有的绥宁县木材公司棚户区改造房（一标段）指标房一套转让给乙方，指标转让费人民币大写（小写：）整。

2、乙方受让后，乙方必须按照木材公司棚户区住房改造有关规定及时交纳购房集资款。否则，造成一切后果及损失由乙方负责。

3、该指标房的购房款及相关税费由乙方代甲方支付，该房的政府补贴款应折抵房款，乙方代付房款和支付指标转让费后，该房及政府补贴款转让归乙方所有。乙方在办理相关手续时，乙方如需提供相关资料时，甲方应当积极配合并提供相关资料。

4、甲方保证该指标房在本合同签订前以及合同签订后一直到过户完毕期间，该房屋权属状况完整，并保证该房屋不受他人合法追索。如因上述行为造成乙方不能取得房产的，甲方应当退还乙方代支付的所有购房款及代交的相关费用，并双倍返还指标转让费和赔偿损失。

5、乙方在办理该房屋过户手续时，甲方应当按约定积极协助乙方办理过户手续。过户费用由乙方承担。

6、甲方将棚户区指标转让给乙方，不得以任何理由或借口收回。

7、签订合同后，指标转让费乙方一次性交给甲方。

8、本协议是甲、乙双方自愿行为，是双方真实意思的表现，签字后双方一律不得反悔。

9、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份，自签字之日起生效。

甲方签字：

乙方签字：

本协议签字时间： 年 月 日

授权委托书

本人（男，身份证号码为）与（男，身份证号码：）签订的《棚户区改造住房资格转让协议书》中一标段

确定的住房一套，转让给 所有，该房屋的转让有关手续全权委托（男，身份证号码）办理，即办理土地使用权证，房屋产权证的过户手续签字，提供相关资料，签订协议协议。特此授权。

委托人：

受托人：

北京加快棚户区改造 第8篇

意见对于棚改的覆盖范围做出明确界定。棚改包括城市棚户区项目和国有工矿棚户区项目。其中, 城市棚户区项目包括:平房区院落修缮项目、危旧房改造项目、城中村边角地整治项目、新增棚户区改造和环境整治项目。

此次北京市提出, 到2017年底, 要完成棚户区改造15万户, 基本完成四环路以内棚户区改造和环境整治任务, 使居民住房条件和生活环境明显改善, 提高基础设施和公共服务设施水平。对未完成棚户区改造供地任务的区县, 原则上不予安排商品住房建设用地。

棚户区改造中, 拆迁和补偿是最受关注的。北京市政府要求, 各区县政府要在充分征求改造范围内居民意见的基础上, 组织实施单位编制好征收补偿方案。做到“对象公开、政策公开、过程公开、结果公开、资金平衡方案公开”。在征收中, 则要坚持依法行政、阳光操作、和谐征收、禁止强拆强迁。同时, 对少数提出无理要求和不合理诉求的群众, 依法申请司法部门予以强制执行。

棚户区改造开发项目建议书 第9篇

第一节 项目的背景及由来

*区作为历史名城－*市的主要门户和市辖城区，凭借其秀美的山水风光，舒适的自然环境，将*市装扮成一个花团锦簇的秀美之城。

*区*街道原属*老城区，城市建设的设施完备，人口密集，但居民住房多数因历史原因造成了居住环境差，房屋是危房，道路是市场，迫切要求予以改善；*区委、区政府和*街道办事处对本改造项目高度重视和大力支持，审时度势，及时抓住发展机遇，将改造该区域列入重要议事议程，投资兴建一个融商贸、居住于一体的富有现代化气息的住宅区。

*棚改项目位于*区*，拥有优越的地理位置，良好的人文环境，置身国道旁，远眺湘江北去。项目建成后将成为改变河西城市面貌，提升城市品位，提高市民居住质量和改善生活环境的一个亮点工程，成为市委、市政府的“东大门”。

第二节 项目简介* 棚改项目隶属于*区*街道办事处，北临*路，东接高新技术开发区，西邻*社区，南临*路。项目选址地周围没有污染性强的厂矿企业及洪涝灾害等安全问题，总占地面积约654亩。

项目建设主要以高层公寓为主，配备道路、绿地、生活设施等基础建设，强调“以人为本”的原则，实现商业贸易、房产开发、居民安置的三大功能，导入专业化的园林规划，“窗口”风格建筑设计，人性化的户型设计。项目建成后，必将*塑造成为一个“繁荣的经济强市、开放的窗口城市、文明的现代都市、秀美的山水名市”。

第三节 主要经济指标

序号 指标名称 单位 指标 备注

总用地面积 亩 654

总建筑面积 万平方米 109

居住建筑面积 万平方米 107.9

公共建筑面积 万平方米 1.1

容积率 2.5

绿地率 ％ 42

总投资 万元 162383

销售收入 万元 198620

利润总额 万元 25114

投资利润率 ％ 15.4 静态投资回收期 年 6.47 不含建设期

第四节 结论与建议

1、结论

随着市委、市政府西迁，基础设施的建设及其它配套服务的加强，本区开发的增值潜力巨大，市场前景广阔。*棚户改造项目在改变原有城区旧貌的同时，也使区域内的经济发展得到提高，人们生活水平上升，城市建设加快前进步伐。项目的经济效益、社会效益和环境效益十分显著，具有良好的开发前景。

2、建议

1）本区周边交通条件优越，生活配套设施齐全，南邻*，具备舒适宜人的居住环境。项目建设过程注重与环境的协调，达到合理统一。

2）项目的拆迁量较大，牵涉的住户很多，工程开始时要慎重考虑居民的安置问题，以免拖延建设进度，影响全部施工。

第二章 项目建设的必要性与意义

1、房地产业的发展促使国民经济稳定发展，提高国民收入

房地产业是从事房地产开发建设、经营管理和综合服务等社会经济活动的第三产业部门。它是国民经济的基础产业和先行产业，具有高附加值性和对相关产业的导向性，在许多国家，房地产业是国民经济的支柱产业。

在任何国家和地区，房地产业都为其国民生产和生活提供大量必须的生产资料和生活资料，房地产兴旺发达，其经济也就欣欣向荣；房地产业衰退落后，其经济形势也就不容乐观。因此，要保持某地区社会经济的长期稳定发展，房地产业是必须大力发展的产业。

房地产业的发展与国民经济的发展密切相关，一方面房地产业是社会经济和现代化城乡建设事业发展的产物，没有发达的社会经济基础、没有较高的社会生产水平和国民经济的基础支撑，就没有发达的房地产业；另一方面，房地产业是国民经济的基础产业、先导产业和导向性产业，能为社会经济发展和人民提供必须的生产资料和生活资料等物质基础，两者的关系是相辅相成、紧密相连的。

2、项目建设与全省的发展目标和*市的规划思想相一致

2001年至2005年，*将以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，加速工化业、城镇化和信息化进程，加快产业结构调理,积极发展房地产业，加快与国际经济对接和融合，提高国民经济整体素质和竞争力，全面建设小康社会，推动农业大省向经济强省跨越。根据国家产业政策和未来走向，结合*实际情况，未来15年*招商引资的战略重点之一是以旧城改造、小区建设、安居工程为主体的房地产业。

到2005年GDP达到5700亿元，人均8450元。财政总收入500亿元，三次产业结构调整到15:44:41。城镇居民和农民人均可支配收入分别达到8320元和2740元。未来5年，我省将以沿湘江1200平方公里区域为核心，构筑一个集高新技术产业、商贸金融、高档住宅、旅游休闲为一体的沿江经济风光带，经过努力，力争使*市发展成为华中地区的又一个重镇。

3、项目建设符合市政府的棚改改造政策

该项目的开发符合市政府（2001）12号文件规定的棚改改造政策，以“居者有其屋”为主要目标，配合国家房改政策精神，本着“多层为主、密度适中、高层点缀、环境优美、有利生产、方便生活”的原则，实现住宅建设小区化、小区规模化。

本区作为*市的旧城区，以其深厚的历史沉淀，一直承载着*的城市中心区功能。随着国家改革开放政策的逐渐深入、社会的进步、经济体制与增长方式的转型，旧城区承载的职能逐渐多元化、复杂化。旧城区城市更新过程不仅可改善其基础设施，更显著的是随着房地产市场的开放，城市土地有偿使用制度的实施，土地级差效应的发挥，优化了土地利用结构，提高了其综合服务功能。加快旧城改造，将村镇改造与村镇居民点建设纳入城市建设的长远计划，可使城市功能布局更趋合理。

4、项目建设可改观旧城住房面貌，优化人居环境

随着旧城区棚屋的改造、拆除，*市建成了一批经济适用房和廉租房用于安置拆迁户，目前已有10万户、20多万的原棚户居民从低矮、潮湿、破旧的棚屋，搬进了配套设施完善、环境优美的居住小区。3年来，共投入资金近20亿元，已有310多万平方米的棚屋被拆除改建。棚户改造大大改善了*市中低收入和困难群体的居住环境，提高了他们的生活质量。两年前还是一片低矮破旧棚户的*地段，如今已是大厦高耸、新房成片，成了城市的一大景观。

棚户改造还为城市道路和基础设施建设腾出了空间，更全面拉动了*市的经济增长、激活了*房地产市场。如今，*的一个个社区、一条条街道变得视野开阔、呼吸通畅，市民生活环境得到了进一步的改善。对*城建来说，*完成了过去十年、甚至几十年都不敢想象的变革；但对*而言，另一个时代正在开始，建成一个“繁荣的经济强市、开放的窗口城市、文明的现代都市、秀美的山水名市”。

第三章 市场分析

1、我国加入WTO对全省房地产业进一步发展创造巨大空间

我国于2001年12月11日加入WTO，将对全国的国民经济产生重大而深远的影响，同时也对作为国民经济支柱产业的房地产业产生巨大的影响。根据WTO的要求和我国的承诺，入世后，房地产业、房地产中介业、服务业、金融业、保险业等行业都将开放，这将为我省房地产业创造发展空间。

入世后，国外投资和国外产品的进入将会增加，从而导致更多的外国公司进驻我省各城市，必然增加房地产的需求，特别是对外销房、高中档写字楼、宾馆、商场、厂房等非住宅房屋的需求。随着关税的降低和就业及居民收入的提高，居民的日常开支将降低，转而增加到住房消费开支上，使住宅类房地产需求上升；在短期内，由于进口建材、建筑物设备等关税的下降，从目前的30％下降到10％左右，将导致房地产建筑成本明显下降，进而导致房价下跌。国外房产中介服务、金融业和外资保险业的进入，将极大促进我省房地产中介服务水平，丰富和发展房产金融业务，开展多项保险业务，拓宽险种，使房地产市场更加活跃。

2、我省经济环境良好为房产发展提供了机遇

改革开放以来，*省的社会经济就一直持续稳定的发展，使我省综合实力大大增强，社会生产力、国民收入、人民生活水平也有极大的提高和改善。2001年，第三产业特别是文化、旅游、信息和房地产等新兴产业继续快速发展；全省财政收入完成361.56亿元，增长10.03％；全省农民人均纯收入2299元，增长4.7％，城镇居民人均可支配收入达到6780元，增长9%。良好的经济运行环境、持续增长的国民经济、快速提高的国民收入，为我省房地产业的发展提供了极好的发展基础、可靠的财政资金支持和巨大的发展空间。经济越发展，所需的房地产也就越多；人民收入水平越高，改善住房条件的愿望就越强烈，有效需求也就越大，房地产中的主要领域住宅市场发展的机遇和空间也就越大。

3、我省的商品住宅进入一个新的换代期

随着新世纪的到来，由于国力增强，人们生活水平的普遍提高，对住宅开始了从量的需求向质的需求转变，追求质量好，品质高的住宅已成为新世纪不可阻挡的趋势。

全省住宅商品化市场日趋成熟，不同需求的档次已经拉开，而其中的中高档住宅已率先进入换代期，由于房贷政策的不断完善，买得起好房子的人越来越多，这是换代住宅开始形成的市场基础。

从旧有住宅的布点看，有相当一部分已过早地进入了淘汰期，有的房屋甚至出现墙体开裂、渗水，屋顶漏水，阳台倾斜，钢筋外露等安全隐患，这也是与经济不发达，早期建造的住宅一次投资过低使得住宅寿命下降有关，换代是不可避免的。而且，建材和建筑部品的短缺状况已结束，品种和类型的多样化有力支持了住宅的升级换代。

4、河西新城房产市场空缺大，具有极佳的开发优势

商品房的贫乏，既是河西的遗憾，也是巨大的商机。不见得高层塔楼就是高档房，河西作为山水城区，为了不破坏生态景观，建设高度将受到严格限制，以后可能还是以多层或小高层为主，这是受人青睐的产品。一位资深业内人士指出，即使经济房也能开发Townhouse(联排别墅)。这种住宅产品既属于城市范畴又不居于闹市中心，既交通方便又亲近自然，密度较低，花园不大，但每家均有，居住品质高。在国外，Townhouse这种多层联排式住宅其实是一种很普通的住宅，但到了国内，安上个联排别墅的名份，竟成了富人的窝儿。其实专家认为Townhouse也可做到质优价廉，在河西新城应占有一席之地。

河西居民的消费水平略低于河东，作为城市建设重要内容的商品房，面临本区内有效需求不足的问题。但是，如果眼光稍微放远一点，河西有河东无法媲美的阳光、青山、绿水、新鲜空气。据有关数据表明，河西*的绿地覆盖率已达到45%，空气负离子含量远高于河东3个公园，还有湘水及山景构成的环保空间，这些现代人梦寐以求的家居条件，无疑也在时刻诱惑着*人。

第四章 项目的市场定位

项目建成后，将形成三大功能：

一是商业贸易功能

商贸市场，是贸易商品和生产产品流通的主要载体。在市场经济条件下，本区开展商贸业开发，既占有广阔的商贸市场，可形成一定规模的商贸营销渠道与网络，又能有效地促进商贸流通，进而促进全区经济的发展。

二是房产开发功能

项目拟建部分中、高档住宅，以经济、美观、人性化的设计，倡导全新的居住理念，吸引更多的人口前来入住，打造*区的舒适住宅环境和河西新城的住宅家园。

三是居民安置功能

通过良好的周边环境、优质的生活配套服务，解决拆迁居民的安置问题，满足居民的住房需求，提高当地居民的生活质量和居住条件，形成高起点、高品位、高质量的住宅区，改变现有面貌，成为河西的一个亮点工程。

第五章 项目的选址条件

1、地理位置

*棚改项目隶属于*区*街道办事处，北临*路，东接高新技术开发区，西邻*社区，南临*路。项目选址地周围没有污染性强的厂矿企业及洪涝灾害等安全问题，总占地面积约654亩。

2、气候条件

项目所在地属于亚热带季风性湿润气候，四季分明，夏季约124天，冬季约100天。

年平均气温 17.2℃

最热月份 <七月> 29.3℃

最冷月份 <一月> 4.7℃

极端最低气温 －11.3℃

极端最高气温 40.6℃

年平均降雨量 1394.5㎜

年降雨日 148天

无霜期年平均 275天

全年主导风向 西北风

平均风速 2.7m

全年日照时数 1677.1小时

3、土壤、地质条件

本地土壤土层深厚，酸碱度为中性，质地为沙质土壤，略呈粘性；*地区表层为第三纪红土，红砂岩以及第四纪冲积层，从工程地质条件考虑，红砂岩风化残积物和亚粘土层均为良好的地基基础持力层。

4、交通条件

*区内东西向公路有*高速公路，*路；南北向有*，*，绕城高速公路。项目原属老城区，*棚改区周边的城市道路干线纵横布局，交通条件四通八达，北接*路，南靠咸嘉湖路，市内多个公交站点设置于此，与区内外及整个*市的联系十分方便。

5、供电、供水、供气条件

项目的东部紧靠市电力局、城西供电局，完全能保证全部居民及经营部门的电力需求。

*市政自来水管网已铺设至此，附近布局有四水厂，本区有三水厂，水量充足。

煤气管网铺设至市委、市政府新址，距本区不远，供应有保障。

6、邮电、通讯条件

本区域的光缆线路，电信电缆的长途和程控线路，移动、联通的信息网的覆盖面都达到了城市建成区的标准，尤其是电信宽带网络已延伸到此。

7、其它条件

区域内配套设施齐备，服务项目完善。现桐二社区南部有*，居住环境极佳；整个区域周围学校、银行、医院等管理服务机构一应俱全。

第六章 项目的建设方案

第一节 项目建设的原则

1、项目要贯彻“以人为本”的原则。项目要把生态环境与人文环境放在重要的地位，使居民更多地接近自然环境，营造安定、健康、和谐的社区环境。

2、项目要贯彻“高效、便捷”的功能原则。从规划到建设，从交通到绿化，都要突出以人为本的思想；各区域和功能空间之间形成高效、便捷的网络，要结合人们对生产生活的需要。

3、项目要贯彻“可持续发展”的原则。项目要把生态、环保放在重要的地位，从宏观规划到微观设计、具体技术的采用都要坚持可持续化发展要求。

4、项目要贯彻“适用、经济、在可能条件下注意美观”的原则。突出*文化，创造建设品牌，成为棚户改造样板工程。区内建筑力图实现精致、典雅，具有美感。

第二节 项目的建设内容

本项目所处地域属于*街道办事处，占地面积43.6万平方米，临*路全长400米，北部紧贴*路，位置优越，开发前景十分乐观。

项目主要建设高层公寓，采用专业化的园林规划，“窗口”风格建筑设计，人性化的户型设计。初步拟定将原来的三个社区建成高层公寓，*社区一层为连体大市场；而且住宅区内修建通达各个区间的硬化道路，配备适度的绿地花园等建设。

第三节 项目建设规模

1、项目占地面积为占地面积：654亩（43.6万平方米），其中A区220亩，B区434亩。

2、容积率暂定为2.5，规划开发面积109万平方米，其中住宅面积107.9万平方米（约占开发面积的90％），商业铺面1.1万平方米（含连体大市场，约占开发面积的10％）。

3、小区道路面积6.9万平方米，绿化面积18万平方米，绿化率42％。

4、土地654亩，拆迁房屋约18万平方米；

第四节 项目实施计划或进度

按照基本建设程序，项目建设进度拟定如下：

1、2003年9～10月内完成项目的项目建议书、可行性研究报告的编制及报批； 2、2003年11～12月内完成初步设计、论证及立项审批等手续，组建管理机构； 3、2004年1～4月内完成施工图纸、设备定货施工准备； 4、2004年5～12月内完成项目第一期工程的土建施工；

5、2005年1～4月内完成项目第一期工程的设备安装；

6、2005年5月项目第一期工程的竣工验收； 7、2005年6～12月内完成项目第二期工程的土建施工；

8、2006年1～4月内完成项目第二期工程的设备安装；

9、2006年5月项目全部工程的竣工验收。

第七章 投资估算与资金筹集

第一节 投资估算

1、项目投资估算依据

1）参照*市近期同类工程实际造价资料估算；

2）参照国家的有关政策估算；

3）预备费（不可预见费）按5%估算；

2、投资估算

1）前期费用

①土地获取成本

40万元/亩×654亩＝26160万元

②拆迁成本

1000元/平方米×18万平方米＝18000万元

③工程勘查设计

18元/平方米×109万平方米＝1962万元

④报建费

拆迁面积18万平方米×15元/平方米＝270万元

⑤合计：46392万元

2）工程建安费用

①建安费

800元/平方米×109万平方米＝87200万元

②水电配套工程（包括水电工程和增容）

50元/平方米×109万平方米＝5450万元

③小区道路绿化配套工程

50元/平方米×24.9万平方米＝1245万元

④工程监理费

109万平方米×800元/平方米×1％＝872万元

⑤合计：94767万元

3）项目建设投资

项目建设投资为141159万元

第二节 资金筹措

项目建设所需141159万元，建设资金按“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，招商引资解决。

第八章 经济效益估算

第一节 成本估算

1、成本估算：

名称 金额（万元）备注

开发建设成本 141159 管理费用 4235 按建设成本的3％估算

预备费用 7058 按建设成本的5％估算

销售费用 9931 按总收入的5％估算

总成本费用 162383 1、2、3、4项之和

经营成本 14166 2、4项之和

2、项目总投资：

项目建设总投资费用：162383万元。

第二节 营业收入与营业税金

1、销售收入估算：

1）住宅：107.9万平方米×1800元/平方米＝194220万元

2）商铺：1.1万平方米×4000元/平方米＝4400万元

合计：198620万元

2、销售税金及附加估算

根据现行财政制度，项目须缴纳5％的营业税，城市维护和教育费附加分别按营业税的7％和5％征收。总销售税及附加为11123万元。

第三节 利润估算

项目年利润总额为25114万元,上交所得税8372万元。

销售利润率 12.7％

投资利润率 15.4％

投资利税率 22.3％

第四节 静态投资回收期 总投资 162383

投资回收期＝ ＝

利润总额 25114

＝6.47年<不含建设期>

第九章 社会环境效益分析

1、产业效益

项目建成后，进行住宅、商铺的销售，预计年销售收入可达198620万元。棚改区每年将创利润25114万元，可搞活当地市场，促进当地人们增收。建设的住房、店铺等不仅可以满足原来居民的居住、生活之需，还可以面向整个*区及*市的市场，甚至辐射到周边其他地区。

2、地租效益

棚改区建成后，将通过市场的集散作用，辐射带动周边地区的开发，促进*区和*的城市化进程，从而促进土地资源升值，实现资源的有效配置和效益的最大化。

3、环境效益

城市的内在价值很大程度取决于环境。本项目的建设，将结合经济效益、社会效益和环境效益，开发过程注重建筑设计与环境协调，绿化措施相配套，通过绿化、美化、亮化*市城乡环境，从而提升*市自身城市价值，形成环境优美、人际和谐的文明城区、精品城区。

第十章 结 论

*棚户区改造项目的建设是利国利民之举，它既符合国家提高人们生活质量、改善居住条件的思路，同时也符合省、市关于进一步改造棚户区的规定，加快城市化进程的精神，更符合我区城市发展的实际情况，而且该项目投资条件具备，经济效益和社会效益十分显著，是一项前景广阔的经济投资方式。

项目建成后，经济效益显著。据初步估算，项目总投资为162383万元，年营业总收入198620万元，年利润总额为25114万元，投资回收期6.47年。

项目的社会效益明显。住宅区建成后，将成为本区经济的新增长点，既带动产业发展，调整经济结构，又增加农民收入，也改善了环境，推动了*市美化、优化建设进程。