团的十八大主题班会课范文

团的十八大主题班会课范文第1篇

中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日至14日在北京举行。来自全国各地的2309名代表和特邀代表出席大会。大会的主要成果有：通过了一个引领未来的纲领性文件，即胡锦涛同志所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。同时，还审查、通过了中央纪律检查委员会的工作报告。审议通过了一个与时俱进的《党章》修正案。产生了一个充满活力的领导班子。营造了一个团结奋斗的发展氛围。

学习宣传贯彻好十八大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。按照中央部署和市委要求，区委宣传部牵头组建了学习贯彻党的十八大精神区委宣讲团。下面，从大会背景与主题、十年基本总结与科学发展观的历史地位、夺取中国特色社会主义新胜利、全面建成小康社会与全面深化改革开放的目标要求、中国特色社会主义“五位一体”的主要任务、全面提高党的建设科学化水平等六个方面与大家交流学习体会。

一、关于大会背景与主题

(一)关于大会背景

1 当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。这是党的十八大召开的大背景，也是党的十八大作出一系列重大战略决策的现实依据。

从世情看，当前，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化继续推进，各国相互依存和利益交融加深，世界政治力量对比有利于保持国际形势总体稳定。同时，世界格局进入深度调整期，国际金融危机影响深远，发达国家经济增长乏力，局部动荡频繁发生，不稳定不确定不安全因素明显增加，我国发展的外部环境更加复杂。

从国情看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国作为世界最大发展中国家的国际地位没有变，我们在工作中还存在这样那样的不足，与人民期待还有不小差距，前进道路上还有不少困难和问题。

从党情看，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。特别是，党的中央领导将实现新老交替，人们对新一届中央领导成员有新期望。

全面建设小康社会，是当今中国的最大战略任务。2020年要实现其奋斗目标，从时限上看，现在距2020年仅剩8年，非常紧迫，刻不容缓;从程度上看，依据国家统计局六个方面23 2 项指标，全面小康还有近20%的任务没有完成，尤其是一些结构性指标还有差距，平衡协调发展的任务还很艰巨。正是因为这样一个时代背景，使党的十八大成为我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

(二)大会主题

十八大的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这既是十八大的主题，也是当前和今后一个时期党和国家工作的主题，鲜明回答了我们党在新的历史关头，举什么旗、走什么路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。一是旗臶问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。二是道路问题。党领导人民开辟的中国特色社会主义道路，是符合中国国情、创造人民美好生活的必由之路。无论形势如何变化，我们都必须坚定不移沿着这条道路前进。三是精神状态问题。抓住机遇、加快发展，应对挑战、战胜困难，都离不开积极进取、奋发有为的精神状态。四是奋斗目标问题。全面建成小康社会，是我们党对人民的庄严承诺，预示着人民过上更加幸福的生活，预示着现代化建设的又一个重大胜利。

确定这样的主题，是总结党和人民长期实践的必然结论。

二、关于十年基本总结和科学发展观的历史地位

3 十八大报告在回顾过去5年工作的基础上，高度凝炼地概述了十六大以来10年的基本实践，进一步明确了科学发展观在党和国家各项工作中的指导地位。

(一)10年的实践历程和历史性成就。十六大以来，我们走过了很不平坦的历程。我们战胜突如其来的非典疫情，夺取了抗击汶川特大地震等重大自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处臵一系列重大突发事件。我们成功举办北京奥运会和残奥会、上海世博会，隆重纪念和庆祝十一届三中全会召开30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年，向世界展示了我国改革开放的巨大成就和良好形象。总体来讲，就是沉着应对了一系列急事难事，成功举办了一系列大事喜事。可以说，这10年的探索极不寻常，10年的成就来之不易。

从2002年到2011年，我国国内生产总值从10.03万亿元增加到47.3万亿元，年均增长10.7%，远高于同期世界经济平均3.9%的增速，经济总量从世界第六位跃升到第二位;进出口总额从6208亿美元增加到36421亿美元，上升到世界第二位;城乡居民收入大幅提升，城镇居民年人均可支配收入从7703元增加到21810元，农村居民人均纯收入从2476元增加到6977元。

这10年，是中国特色社会主义事业承上启下的一个关键时期。我们紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，抓住重要战略机遇期，着力推进实践创新、理论创新、制度创新，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。报告用 4 “三个大台阶”、“两个时期”对这10年我国新的历史性变化作了高度概括。“三个大台阶”，就是社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。“两个时期”，就是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期;是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。总的看，经过这10年的努力，中国特色社会主义展现出新的勃勃生机，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

(二)科学发展观的历史地位、指导意义、实践要求和精神实质。十八大最重要的成就是对科学发展观的战略定位。十八大报告立足战略和全局的高度，着眼中国特色社会主义事业长远发展，郑重地把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。这是十八大的一个历史性决策和历史性贡献，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。

第一，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果。科学发展观围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎

5 样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

第二，把科学发展观确立为党的指导思想是用科学理论指导实践的必然要求。在十八大报告明确科学发展观作为党的指导思想的历史地位，进一步丰富了党的指导思想的内涵，体现了党和国家事业发展的内在要求，反映了全党全国各族人民的共同愿望，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义。

第三，科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观内涵丰富、思想深刻，形成了涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面的科学理论，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更明确的路径。

第四，坚定不移把科学发展观贯彻到现代化建设全过程和党的建设各方面。报告指出，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质”。深入贯彻落实科学发展观是一项长期艰巨的任务，面临着一系列极具挑战性的矛盾和困难，必须深刻认识和牢牢把握这一精神实质。围绕深入贯 6 彻落实科学发展观，十八大报告提出了“四个更加自觉”，这就是：必须更加自觉地把推动经济社会发展作为第一要义，必须更加自觉地把以人为本作为核心立场，必须更加自觉地把全面协调可持续作为基本要求，必须更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法。这“四个更加自觉”，是深入贯彻落实科学发展观的实践要求。我们一定要深刻领会、准确把握、全面贯彻，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。

三、关于夺取中国特色社会主义的新胜利

报告对中国特色社会主义作了新阐述新概括，把对中国特色社会主义的认识上升到一个新高度，提高到新水平，具有极强的针对性和指导性。深刻认识中国特色社会主义的丰富内涵，需要“抓住一条线索、克服两种倾向、把握三大要素、丰富四大特色、落实八项要求”。“抓住一条线索”就是要抓住中国特色社会主义形成与发展一以贯之的过程;“克服两种倾向”就是要克服走封闭僵化的老路、走改旗易臶的邪路两种错误倾向;“把握三大构成”就是要把握中国特色社会主义道路、理论体系、制度三者的内涵和关系;“丰富四大特色”就是要不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，“落实八项要求”就是要坚持夺取中国特色社会主义新胜利的八项基本要求。

(一)中国特色社会主义的艰辛探索和成功实践

十八大报告系统回顾了90多年来我们党奠基、开创、推进和发展中国特色社会主义的艰辛历程，用“为新的历史时期开创

7 中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础”，概括了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体的历史性贡献;用“成功开创了中国特色社会主义”，概括了以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体的历史性贡献;用“成功把中国特色社会主义推向二十一世纪”，概括了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体的历史性贡献;用“成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义”，概括了以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献。

在上个世纪80年代末90年代初苏联解体、东欧剧变的风云变幻中，在国际金融危机、欧洲主权债务危机和国内一系列重大自然灾害的严峻考验中，中国特色社会主义都彰显了巨大优越性、强大生命力、深远影响力。事实雄辩地证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。报告同时指出，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，中国共产党“既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。”告诫全党，高举中国特色社会主义伟大旗臶，必须坚决摈弃“左”和右两种错误倾向。

(二)道路、理论体系、制度的内涵与辩证关系

报告科学阐述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的内涵及其相互关系，明确了探索中国特色社会主义规律的实践重点，在十二大以来历次党的代表大会思想成果的基础上丰富和发展了中国特色社会主义。报告把“中国特色社会主义道路、理论 8 体系、制度”作为党和人民九十多年奋斗、创造、积累的“根本成就”，指出“必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”，充分说明我们党对上述三者在中国特色社会主义事业中地位、作用的高度重视。

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

报告指出“中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”这一科学概括，对于坚持和发展中国特色社会主义具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。道路回答的是中国社会往哪里走的问题，因此是实现途径;理论体系是世界观和方法论，解决的是中国社会如何发展的问题，因此是行动指南;制度是行动章程与行为守则，解决的是让事业从理念走向实践、从理论变为行动的保障问题，因此是根本保障。

这些论述是具有开创意义的：这是“中国特色社会主义制度”

9 第一次被写入党的报告，第一次在党的文献中论述了道路、理论体系、制度三者的关系，第一次将中国特色社会主义道路、理论体系、制度界定为“最鲜明特色”，蕴涵着中国特色社会主义不断丰富发展的深厚积淀，构成我们党不断深化中国特色社会主义规律认识的精神宝库和文化资源。

(三)建设中国特色社会主义的总依据总布局总任务 十八大提出建设中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段，是我们制定和执行正确的路线方针政策的根本出发点。强调我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我们想问题、办事情、定政策，我们推进任何方面的改革发展，都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。

提出总布局是五位一体，深刻揭示了中国特色社会主义事业总体布局是在实践中不断丰富、发展和完善的。十二大确立了社会主义物质文明和精神文明建设两位一体的总体布局，十五大确立了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局，十七大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局。十八大把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位臵，从而把中国特色社会主义事业总体布局发展为五位一体。

提出总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，深刻揭示了中国共产党人的根是深深扎在中国人民和中华民族之中的，强调在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴， 10 在实现中华民族伟大复兴进程中坚持和发展中国特色社会主义，是中国共产党人的历史使命，任何时候都要咬定青山不放松，坚定理想不动摇，以此来动员和激励全党同志，以此来团结和凝聚全体中华儿女顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

(四)夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求

我们党在坚持和发展中国特色社会主义实践中，先后形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，十八大报告又提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的“八个必须坚持”基本要求，即：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。

亿万人民是中国特色社会主义的主体力量，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主;解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务，所以必须坚持以经济建设为中心;改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，所以必须始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展;公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系;共同富裕是中国特色社会主义的根本原

11 则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进;社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，所以必须团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安;和平发展是中国特色社会主义的必然选择，所以必须坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界;中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，所以必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

只要我们毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的四大特色(即实践特色、理论特色、民族特色、时代特色)，坚定中国特色社会主义“三个自信”(即道路自信、理论自信和制度自信)，就一定能够实现“两个百年目标”(即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)。

四、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标要求 我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标并团结带领人民为之奋斗。十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，十七大根据形势发展提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。十八大报告根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社 12 会目标基础上提出了要努力实现的新要求，并明确了全面深化改革开放的目标。

(一)提出全面建成小康社会新要求的基本考虑和主要内容 十八大报告提出的全面建成小康社会的目标，主要是从以下5个方面对全面建设小康社会目标进行了充实和完善。一是经济持续健康发展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。二是人民民主不断扩大，依法治国基本方略全面落实。三是文化软实力显著增强。四是人民生活水平全面提高。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这些新要求，符合中国特色社会主义全面发展的内在需要，更加针对发展难题，更好顺应人民意愿，更具明确政策导向，既鼓舞人心又切实可行，必将极大激励全党全国各族人民为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗。

提出全面建成小康社会的新要求，主要基于以下考虑。一是保持连续性。实践证明，十六大、十七大确定的全面建设小康社会奋斗目标和新要求是正确的、有效的，必须继续遵循和执行。同时，根据国内外形势新变化，根据各项目标实现程度不同的情况，要对一些具体目标进行调整深化。二是增强针对性。为有效指导全面建设小康社会实践，必须根据我国经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，特别是针对发展不平衡、不协调、不可持续问题，导向明确地提出一些新的要求。三是体现全面性。适应中国特色社会主义事业总体布局由四位一体发展到五位一体的要

13 求，分别提出了五大建设的具体目标。

在全面建成小康社会目标中，报告提出了“两个翻一番”的新目标。十六大提出“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。十七大根据当时经济发展实际情况，将这一指标修改为“实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”。从发展情况看，今后9年只要人均国内生产总值年均增长4%以上即可实现十七大提出的目标。十八大提出到2020年国内生产总值比2010年再翻一番，今后9年年均增长7%左右即可实现，增速与“十二五”规划纲要一致。城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的目标，体现了民生优先、惠民富民的政策取向。实现这一目标，今后9年城乡居民人均收入年均增长6.8%即可，经过努力是可以达到的。

(二)提出全面深化改革开放目标的现实背景和主要内容 我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。虽然我们在建立社会主义市场经济体制方面进行了多年探索，取得了重要成果，但是，在社会主义市场经济条件下发展中国特色社会主义毕竟是一个新课题，实践中新情况新问题层出不穷，我们不了解、不熟悉的东西还很多。

十八大报告用“五个加快”，从经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制、生态文明制度五个方面，明确了全面深化改革开放的重点。主要是：加快完善社会主义市场经济体制，加 14 快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，加快形成科学有效的社会管理体制，加快建立生态文明制度。

有同志把全面深化改革的要求形象生动地概括为“高举旗臶走转改”。“高举旗臶”就是高举中国特色社会主义伟大旗臶，这是改革的方向;“走”就是坚定不移走中国特色社会主义道路，这是改革的基本路径;“转”就是加快转变经济发展方式，这是改革的最直接目标;“改”就是全面深化改革开放，这是全面建成小康社会的必然要求。

五、关于中国特色社会主义“五位一体”的主要任务 十八大报告按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局，对党和国家事业进行了全面部署。

(一)加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。十八大报告适应国内外经济形势的新变化，围绕加快转变经济发展方式，提出了5个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须实现经济工作重点的转变。过去很长一个时期，我们推动经济发展的主要工作是招商引资、扩大投资、增加产能、促进出口，等等。在当时条件下，这么做是必要的，也是有效的。加快形成新的经济发展方式，必须实现经济工作重点的转变。具

15 体来说，就是要做到“四个着力”和“五个更多”。“四个着力”就是，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“五个更多”就是，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

第二，必须促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。现阶段，我国仍处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展中，“四化”之间进展不

一、互动不够、带动不足。我国工业化进展很快，但数量扩张特征明显、产能过剩，信息化带动工业化、工业化促进信息化的融合放大作用没有充分发挥。我国城镇化水平持续提高，但城镇化质量不高，两亿多农民工没有真正融入城镇生活，城镇化为工业化创造需求、工业化为城镇化提供供给的互动功能没有充分发挥。我国农业现代化取得长足进展，但仍明显滞后于工业化和城镇化，工业化和城镇化对农业现代化的带动作用没有充分发挥。要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调。

第三，必须全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经 16 济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，健全现代市场体系，深化金融体制改革，更加尊重市场规律，更好发挥市场作用，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

(二)坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

十八大报告在总结我国社会主义民主政治发展经验基础上，从7 个方面对当前和今后一个时期推进政治体制改革、加强政治建设作出部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。一个国家选择什么样的政治发展道路和模式，归根到底是由这个国家的性质和国情决定的。中国特色社会主义政治发展道路，是中国共产党人把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同时借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索实践形成的，是历史的选择、人民的选择。实践表明，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同团结奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进。

第二，必须准确把握推进政治体制改革的总体要求和着力点。十八大报告对推进政治体制改革作出部署，总体要求是：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，

17 扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。着力点是：更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家;更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统

一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。需要强调的是，我们需要借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式，绝不搞多党轮流执政，绝不搞“三权鼎立”和两院制。

第三，必须大力发展社会主义协商民主。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。实践证明，发展社会主义协商民主符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对于充分调动人民积极性具有十分重要的意义。要把发展社会主义协商民主摆在更加突出的位臵，健全社会主义协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。

(三)建设社会主义文化强国

十八大报告在十七届六中全会决定基础上，对建设社会主义文化强国作出进一步部署，强调建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。围绕扎实推进社会主义文化强国建设，报告提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应 18 着重把握3点：

第一，必须坚持走中国特色社会主义文化发展道路。中国特色社会主义文化发展道路，反映了新形势下党和国家事业发展对文化建设的新要求，符合我国国情，顺应时代发展潮流，是我们党长期领导文化建设实践经验的集中体现，是对我国文化发展规律的深刻揭示，是建设社会主义文化强国唯一正确的道路。

第二，必须把思想道德建设作为重要内容和中心环节。十八大报告从加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质两个方面作出了部署。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

第三，必须深化文化体制改革，增强文化整体实力和竞争力。文化体制改革是推动文化繁荣发展的根本动力。要坚持以改革促发展、促繁荣，积极推动文化体制机制改革创新，增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场，扩大文化领域对外开放，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，为建设社会主义文化强国打下更加坚实的基础。

在征求各地区各部门对十八大议题意见过程中，许多地方和

19 部门建议总结提炼社会主义核心价值观。经过反复研究，报告提出了“三个倡导”，这就是：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、 敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。主要考虑是，近些年来有关部门多次对社会主义核心价值观进行研究，这次又集中进行了专题研究。目前，各方面对社会主义核心价值观的认识各有不同，提出了很多方案。十八大报告作出的表述，符合党和国家一贯倡导的思想、理念、精神，也最大限度覆盖了各方面意见，各方面接受程度更高一些。社会主义核心价值体系需要在实践中培育，可以在这个基础上通过实践积极培育社会主义核心价值观，使之成为全体人民的共同价值追求。

(四)在改善民生和创新管理中加强社会建设

十八大报告顺应各族人民过上更好生活的新期待，在十七大提出的社会事业发展目标基础上提出了新要求，并从6个方面作出了新部署。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须以保障和改善民生为重点。民生连着民心，民心关系全局。只有不断改善人民生活，使广大人民群众共享改革发展成果，人民群众才能发自内心地拥护党的领导和社会主义制度、赞成党的理论和路线方针政策、支持党领导的改革开放和社会主义现代化建设。现在，我们满足人民日益增长的物质文化需要的基础还比较薄弱，特别是教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面关系群众切身利益的问题较多。要在学有所教、劳有所 20 得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使发展成果更多更公平惠及全体人民，努力让人民过上更好生活。

第二，必须加强和创新社会管理。随着经济社会不断发展，我国经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会活力显著增强，同时社会结构和社会组织形式发生深刻变动，社会管理领域出现了一些新问题：人民内部矛盾多样多发，流动人口和特殊人群服务管理问题突出，刑事犯罪居高不下，公共安全事故频发，非公有制经济组织、社会组织服务管理相对滞后，信息网络建设管理呈现新特点，外部势力千方百计插手，对我国社会管理提出严峻挑战。这些都表明，我国社会管理环境发生了深刻变化，过去行之有效的管理理念、管理制度、管理手段、管理方法难以完全适应。这就要求我们加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平。

第三，必须加快推进社会体制改革。完善的体制机制和制度体系，是促进社会和谐、实现社会公平正义的重要保证。只有建立科学高效的社会体制，社会管理的科学化水平才能全面提高，改善人民生活、促进社会和谐的社会基础才会更加坚实。要紧紧围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快推进社会体制改革，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。

(五)大力推进生态文明建设

十八大报告适应我国经济社会发展要求，针对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，第一次单列一个

21 部分加以论述，并提出了4个方面的重点任务。落实好这些战略部署，应着重把握3点：

第一，必须充分认识加强生态文明建设的重要性、必要性、紧迫性。现在，我国发展面临着越来越突出的资源环境约束，人民群众对良好生态环境的要求越来越迫切。主要问题是：资源约束加剧，我国石油对外依存度已上升到56.7%，重要矿产资源对外依存度也在快速上升，我国年均缺水量达536亿立方米，三分之二的城市缺水，耕地面积已接近18亿亩红线;环境污染突出，环境状况总体恶化趋势还没有得到根本遏制，一些重点流域水污染严重，部分城市灰霾现象凸显，环境群体性事件增多;生态系统退化，全国水土流失面积占国土面积37%、沙化土地面积占18%，90%以上的草原不同程度退化，地面沉陷面积扩大，生态系统破坏带来的自然灾害频发。这些问题的产生，一方面是因为我国人口众多、资源短缺、环境容量有限、生态脆弱，加之我国发展速度快，发达国家几百年发展进程中逐步显露的问题在我国被压缩到几十年集中显现;另一方面是经济发展方式没有根本转变，生态文明理念没有牢固树立、不讲生态文明的做法还很普遍。

第二，必须全面把握生态文明建设的总体要求。推进生态文明建设，是涉及生产方式和生活方式根本性变革的战略任务。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永 22 续发展。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。

第三，必须加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。具体来说，就是要建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，建立国土空间开发保护制度，建立反映市场供求、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

十八大报告还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统

一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面工作作出重要部署。

六、关于全面提高党的建设科学化水平

十八大报告对党的自身建设高度重视，所列任务是改革开放以来历次党代会报告中最多的。概括起来讲，就是“123458”：“1”即“一条主线”，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设;“2”即“两个坚持”，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党;“3”即“三型目标”，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党;“4”即“四自能力”，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;“5”即“五个建设的总体布局”，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设;“8”即“8项重点任务”，就是坚定理

23 想信念，坚持以人为本、执政为民，积极发展党内民主，深化干部人事制度改革，坚持党管人才原则，创新基层党建工作，坚定不移反对腐败，严明党的纪律。落实好这些战略部署，应着重抓4个方面。

第一，必须进一步密切党群、干群关系。国际国内经验反复表明，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果不能代表最广大人民根本利益，不能赢得最广大人民拥护和支持，无论叫什么名称、喊什么口号，迟早都会垮台。我们党之所以能够取得革命建设改革事业的成功，靠的是始终保持同人民群众的血肉联系、代表最广大人民根本利益。如果党脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。我们一定要把始终保持党同人民群众的血肉联系放在更加重要的位臵，坚持把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

第二，必须不断深化干部人事制度改革。不断深化干部人事制度改革，从制度层面为优秀人才脱颖而出提供动力和保证。要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，深化干部人事制度改革，使各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用。

第三，必须大力加强反腐倡廉建设。反对腐败、建设廉洁政 24 治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。近来党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。十八大报告总结经验教训，强调要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第四，必须切实加强党的纪律建设。党的集中统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。十八大报告第一次把严明党的纪律、自觉维护党的集中统一单独列条进行部署。各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上，坚决维护中央权威，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。

在这里，特别要讲一讲，党的十八大通过《中国共产党章程(修正案)》的问题。党章集中体现了党的理论和路线方针政策，确定了党的重要制度，是党的总章程。在党的代表大会上修改党章，是我们党政治生活的惯例。从党的三大开始，除了五大因当时特殊环境未对党章进行修改、后由中央政治局对党章作出修改外，其他历次代表大会均对党章作出不同程度的修改。现行党章

25 是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来，在保持党章基本内容稳定的前提下，根据形势和任务的发展变化，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。今年1月份，在中央就党的十八大报告议题向各地区各部门征求意见的过程中，许多地方和部门建议十八大对党章作出修改。中央经过慎重考虑，决定对党章进行适当修改。这次党章修改的内容归纳起来为15条，主要集中在6个方面。一是对科学发展观的地位作出定位和阐述，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为我们党的行动指南，并充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容。二是充实了中国特色社会主义主要成就的内容，把确立了中国特色社会主义制度与开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系一道，作为改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。三是充实了坚持改革开放的内容，强调只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。四是完善了中国特色社会主义事业总体布局的内容，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容，增写了生态文明建设的段落。五是充实了加强党的建设总体要求的内容。六是对党员、党的基层组织、党的干部分别提出了一些新要求。这些修改，使党章的内容更加科学、更加完善，更加有效地发挥推进党的事业、加强党的建设的根本性规范和指导作 26 用。各级党组织要组织引导广大党员同志特别是党员领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

党的十八大胜利闭幕后，新华社连续播发了《党的十八大报告诞生记》《〈中国共产党章程(修正案)〉诞生记》《新一届中央领导机构诞生记》三个“诞生记”，生动地记录了党的十八报告起草过程、党章修改完善过程和新一届中央领导机构选举产生的过程。党的十八大筹备工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的，充分体现了民主集中制原则和改革创新精神，是充分发扬民主、集中全党全国人民智慧的过程，是深入调查研究、总结实践经验的过程， 是着力研究和回答关系我国发展的一系列重大问题，推进理论创新、实践创新、制度创新的过程。11月15日，总书记在与中外记者见面时表示，定当不负重托，不辱使命。他说：“中国共产党成立后，团结带领人民前赴后继、顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”重大时间节点、重大历史事件，注定成为一个民族、一个政党发展进程中的永恒记忆。党的十八大取得的重大成果，必将永载史册，必将引领全

27 党和全国各族人民开创出更加璀璨的未来，从一个伟大胜利走向又一个新的伟大胜利。

学习贯彻党的十八大精神，不仅要认真领会精神实质，还要紧密联系实际，狠抓贯彻落实。十八大全面绘就了伟大事业的宏伟蓝图，也为重庆发展指明了前进方向。要把学习贯彻十八大精神与深入落实市第四次党代会精神结合起来，紧紧围绕完成“科学发展、富民兴渝”总任务，围绕“三中心两集群一高地”和“三个领先”的奋斗目标，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加完善的制度，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先全面建成小康社会。

同志们，宏伟蓝图振奋人心，新的使命光荣艰巨!让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动“科学发展、富民兴渝”和“三地一中心”“建设，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而努力奋斗!