流动人口法制宣传教育计划

流动人口法制宣传教育计划（精选6篇）

流动人口法制宣传教育计划 第1篇

为贯彻全县社会治安综合治理工作会议精神，针对我镇当前社会治安方面的问题，及根据县领导指示，从现在起到春节前，全镇将集中一段时间、集中力量，采取多种形式，加大维护社会稳定，为全镇经济增长目标的实现，创造良好的法制环境。

一、教育的内容

各村、各单位要根据各普法依法治理工作计划的要求，针对本地区存在的问题，结合本地区的实际，认真组织协调各用工单位有计划、有步骤地组织暂住人口，有重点地学习《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法通则》、《全国人大常委会关于禁毒的决定》、《全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定》、《中华人民共和国治安管理处罚条理》、《南京县暂住人口管理实施办法》等有关法律法规，不断增强暂住人口的法制观念和法律意识，提高学法、用法的自觉性。

二、实施方法

(一)以面授教育为主。各村和有关单位及部门，根据单位的工作实际情况，可举办法律学习班和讲座等形式，认真组织大家学习有关法律法规，保证学习内容的落实。

(二)形式多样。采取举办法制图片展览、法律咨询、法制橱窗、黑板报、播放法制录像、以案释法等形式，加大法制宣传力度，提高法制宣传的效果。

(三)把法制教育和加强管理结合起来。各单位要在法制教育中，针对内容管理中存在的问题，依法建立各项管理制度，使法制教育真正落到实处，保证各项工作有序进行。

三、具体要求

加强暂住人口的法制宣传教育，对搞好社会治安，维护社会稳定具有重要作用，是依法治县工作的一个方面的内容，各单位必须要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置，作为一项重要工作来抓，要主动与有关部门搞好组织协调，形成齐抓共管的合力，确保法制教育的效果，为维护全镇社会稳定作出应有的贡献。

各村、各单位要将贯彻的情况报镇法宣工作领导小组办公室.镇法宣办将随时组织检查。

流动人口法制宣传教育计划 第2篇

育工作计划

2008年,是实施“十一五”规划承上启下的重要一年。今年全市人口计生宣传教育工作总体要求是:以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）精神，围绕全国农村人口计划生育工作会议和全国计生委主任会议以及全国婚育新风进万家活动经验交流会、关爱女孩行动会精神，以人的全面发展为目标，以改革创新为动力，建立以宣传教育为先导的人口计生工作新机制，全力推进计生幸福家庭行动，完

善人口文化大院，加强适应新形势需求的宣教队伍能力建设，促使广大群众进一步提高对计划生育基本国策的理解和支持，努力营造做好人口计生工作的舆论氛围和社会环境。

一、继续抓好中央《决定》的学习和宣传贯彻。继续抓好中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传工作。这是今后一个时期人口和计划生育宣传教育工作的重要任务。一是按照《宣传提纲》和《宣传方案》的要求，继续组织好各级干部的学习宣传和贯彻，使各级干部，特别是领导干部能自觉地以中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局；二是抓好对广大人民群众的宣传教育，通过广播、电视、报纸、互联网、人口学校、小折页、传单等多种渠道、多种形式，把中央《决定》精神传达到广大群众中去，使中央《决定》精神家喻户晓、人人皆知。

二、围绕“幸福家庭行动”继续搞好

婚育新风进万家活动。要站在贯彻落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设的战略广度，全力抓好抓实“幸福家庭行动”工作。一是继续组织开展“幸福家庭行动”绩效评估工作，以促进对计划生育户各项优惠优先政策的落实，绩效评估工作将于７月份进行。二是抓好典型，发挥示范带动作用，确保50%的乡（镇）、70%的村、85%的计生户达到示范标准。三是积极探索“政府主导、部门配合、整合资源、政策倾斜，优先计生户”的工作机制，让计生户优生享受社会经济发展成果，提高幸福指数。四是督促各县（市、区）做好“幸福家庭行动”有关典型经验的总结；五是注意发现、培养、推广典型。

五、继续抓好人口文化大院建设工作。人口文化大院建设，是基层计划生育基础建设的重要组成部分，也是社会主义先进生育文化建设的基础性工作。搞好生育文化大院建设并发挥好作用，对推动婚育新风进万家活动深入持久地

开展，促进计划生育工作再上新台阶具有十分重要的意义。为做好这项工作，我市曾两次发文提出标准和要求，经过各县（市、区）多年的努力和市的督促激励措施，建成了一批集宣传教育、技术服务、文化娱乐为一体的人口文化大院，今年要继续搞好这方面的工作，并继续开展评估评先表彰工作。各县（市、区）要按照省人口计生委村级人口文化大院三个等级标准，对已建成的人口文化大院进行三个星级人口文化大院划分，并将划分结果于5月30日前报市人口计生委。各级要采取有效措施，争取在“十一五”末全市农村基本全部达到村村建有人口文化大院的目标。

六、继续搞好各级人口学校建设，充分发挥宣传主阵地作用。目前，我市县、乡、村三级人口学校已基本建立起来，并按照省人口学校规范要求开展各项教学活动，在普及人口与计划生育基础知识、传播婚育新风，促进群众生育观念转变等方面发挥了重要作用。为进

一步促进人口学校建设、管理和教学工作的开展，按照国家人口计生委《关于加强乡级人口学校工作的意见》和省人口计生委《基层人口学校工作规范》要求开展好各种教学活动，以充分发挥好宣传教育主阵地的作用。

七、继续抓好环境宣传工作，努力营造有利于人口与计划生育工作的社会舆论氛围。搞好人口与计划生育环境宣传，是一项长期的、经常性的宣传工作。一个地区的环境宣传内容质量和档次，是该地区人口和计划生育工作水平和领导重视程度的直接体现。今年环境宣传工作的重点，除继续抓好交通干道、出入县城、乡政府所在地的大型喷绘公益广告外，同时还要重视乡村公路、铁路沿线和村庄的标语粉刷。标语粉刷要严格按照国家人口计生委《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》和市人口计生委下发的《关于进一步清理整顿和规范使用人口与计划生育标语口号的通知》要求进行。内容要温

馨，书写要规范。在自己拟写的标语中，要体现本地工作特色，体现优质服务工作要求，体现人文关怀，严禁书写命令式的易引起群众反感的和有过激内容的口号，以更好地引导、教育广大育龄群众树立新的婚育观念，晚婚晚育，少生优生，自觉实行计划生育。

流动人口法制宣传教育计划 第3篇

1 计划生育和人口问题的宣传教育要有明确的目标

任何事情只有明确目标, 任务和要求才能够起到行而有效的作用, 才不会多走弯路, 计划生育和人口问题的宣传也正是如此, 所谓计划生育和人口问题宣传工作的目标也就是通过广泛全方位的宣传教育活动, 让广大的人民群众形成一种科学, 积极向上, 文明的婚育观念, 从而能够迎合和谐社会的科学发展观的具体要求。实行计划生育和人口问题的宣传工作无论是对于国家的经济建设和发展而言, 还是对于家庭自身的未来规划而言都起到了至关重要的作用, 也就是说这是一个关系到个人, 家庭, 与国家的共同利益。

2 计划生育与人口问题宣传的新理念

2.1 思想理念

社会主义建设的新时期, 国家主席胡锦涛同志提出构建社会主义和谐社会的一切出发点和落脚点就是体现以人为本的科学发展观战略, 在整个实施的过程当中应该要全面协调可持续的发展。这一重大思想的提出正是在马克思列宁主义, 毛泽东思想, 邓小平理论以及三个代表重要指导思想的基础上归纳总结出来的, 正因为有了这样强而有力的理论基础作为依托, 我们在开展计划生育和人口问题的宣传工作的时候, 就可以大胆的引导广大人民群众树立起科学的婚育观念, 从而能够在整体上题设过我国的人口素质, 加强优生优育文化的建设, 进而能够为社会主义和谐社会的可持续发展战略提供良好的人口环境。

2.2 服务理念

随着时代的发展, 社会主义建设过程当中的一切工作理念都发生了质的变化, 计划生育和人口问题的宣传工作也同样如此, 传统的计划生育和人口问题的宣传工作人员总是以一种领导的姿态面对群众, 新时代的背景下我们要将自己的角色定位成为一个为人民服务的工作者。过去的宣传教育工作方法古板简单, 暴力, 许多宣传工作人员往往在人民群众面前扮演一个铁面无私的领导者形象, 不能妥善的处理各种在宣传工作过程当中的纠纷, 导致了大部分群众对于计划生育的宣传工作都产生了抵制的情绪, 甚至出现了大家等流血事件, 因此新时代的背景下我们应该从群众的角度出发, 设身处地的为他们着想, 采取平和有效的方式来开展计划生育的宣传工作, 只有这样才能够深入人心, 促进和谐社会人口发展观的要求。

3 开展计划生育和人口问题宣传的有效方式

3.1 学习党的指示精神, 营造良好的氛围

首先我们应该要明确党中央国务院对计划生育和人口问题的宣传工作给予了高度的重视, 坚持计划生育, 控制人口数量, 提高我国的人口总体的素质是我国需要长期坚持的一项基本国策, 只有认真和贯彻落实这个方针政策, 才能够更好的建设社会主义和谐社会, 实现整体小康的目标。因此我们在开展宣传工作的时候应该要以这个总体的方针作为我们一切工作开展的出发点和落脚点, 要努力营造一个良好和谐的计划生育宣传的思想氛围, 并且通过各种各样的途径展开大范围的宣传, 比如说广播, 电视以及宣传标语等等。其次我们可以结合现实生活当中具有代表性的事例来鼓励人民群众开展计划生育工作, 用先进有代表性的事例来影响他们, 榜样的力量是无穷的, 我们可以在宣传的工作过程当中通过各种新闻媒介将这些人物的光荣事迹表现出来, 让人民群众受到耳濡目染的影响, 另外还可以请那些在人民群众当中拥有很高信任度的人员进行宣传, 开展各式各样的动员大会等等, 除此之外我们还可以建立一项长期的, 稳定的鼓励机制, 奖励那些能够严格遵守计划生育政策的家庭。

3.2 开展各种各样的活动鼓励计划生育

我们可以通过开展活动的方式来鼓励每个家庭都进行计划生育。比如说关爱女孩行动, 婚育新风进万家以及奖励政策等等内容, 将计划生育的宣传工作落实到实处, 帮助他们解决实际生活当中遇到的问题与困难, 另外一个方面我们可以将生殖健康的关爱活动与奖励扶助, 计划生育, 优生优育等工作结合起来, 在人民群众心目当中形成一种晚婚晚育, 优生优育, 男女平等的观念。与此同时我们还可以在重大的节日, 比如说春节, 元宵, 中秋节等等开展大型的人口宣传活动, 通过形式多样, 内容丰富的社会宣传, 营造一种良好的社会效应, 将宣传工作落实到每一个角落。

参考文献

[1]杨军昌, 张幸福.综合治理出生人口性别比失调的法治因素论析[J].贵州社会科学, 2007, (10) .

[2]周学馨.论新时期我国人口发展战略[J].人口与计划生育, 2004, (07) .

[3]康朝晖.地方立法关于征收社会抚养费规定分析[J].人口与计划生育, 2005, (03) .

人口和计划生育宣传教育理念创新 第4篇

宣传教育在人口与计划生育工作中自始至终都是工作重点，理念改革创新在计划生育工作占有重要位置，思想领导行为，因为宣传是从思想根本上改变人们的思维方式，并直接作用于人们的行动，所以要想进行人口与计划生育宣传教育，工作的第一步就是创新宣传理念，以下本文只选择以下四方面进行论述。

人口和计划生育目标

现阶段而言，尽管我国一直重视人口工作，人口出生率已经得到了初步的控制，但是我国人口基数过大，所以在未来，人口工作还需进一步加强，我国目前面临的人口问题已经演变成是制约我国可持续发展的重难点问题，所以，我国政府必须充分认识人工和计划生育工作的艰巨性和持久性，继续控制人口增长，未来的工作重点是在实现计划生育的宣传教育创新，为我国人民创造良好的人口环境，并有计划地提高人口平均素质。

创新人口和计划生育宣传教育理念的策略

从法制方向开始创新。我国法律规定，依法宣传教育是主要的行政时段。在计划生育这个概念领域之内，只要一提起依法行政，人们通常有先入为主地认定行政行为只能由政法法规部门才能管辖行政问题，而宣传教育与行政的关系并不密切，事实上，这种看法是长期以来人们固有观念形成的一种误解，而改变这种观念，重新从法律角度出发，结合宣传教育，《中华人民共和国人口与计划生育法》明令规定：“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”显然，国家政府既然明文规定了计划生育宣传工作的开展工作，就等同于承认了宣传教育的法律意义，将宣传教育从经验层面提升到了法律层面，所以宣传教育应以法律理念为先，进行创新。

贴近群众理念。以往，我国计划生育宣传倾向与一种灌输模式，宣传教育偏重于指挥与领导，把教育宣传嵌入一种填鸭式教育的困境，这种方法不仅脱离了实际生活，也很难被群众所接受，根本难以达到教育宣传的目的，而且也与“以人为本”的发展观相违背。所以，改革创新，要将宣传教育应走群众路线，按照群众的需要创新宣传的形式与内容，保证宣传教育切实能够满足人民群众的需求。我国政府必须确立并遵循按需宣传教育的理念，把群众的满意度作为评估宣传教育效果的主要参考，作为评定宣传教育工作者表现成绩的最终标准。而随着时代的发展，群众对于计划生育的需求也在不断变化，除了生育政策的内容以外，更需要了解避孕知识、优生优育的科学知识，因此宣传内容必须根据时代变化、人们的需要而进行及时的更新，随着互联网时代的到来，计划生育，优生优育政策应该通过多种传播渠道进行，包括网络平台，电子平台等。

服务理念创新。人们的观念里总习惯地把服务认定为技术服务，服务涉及的呢人，就把技术作为第一内容，固然，宣传教育已经在技术服务上下了很大功夫，但是除了技术服务之外，宣传教育还应加大服务的范围，加大对基层计划生育服务站的建设的投入，建立育龄人群的节育档案整理记录工作，为实行计划生育的群众提供健康咨询服务和意料卫生服务。计划生育管理中有一个重要部分就是宣传教育管理。宣传管理又包括计划生育宣传管理，而行政管理中的基本原则其中有一项就是依据服务原则进行宣传，它同时也是一种管理方式，需要起到行政管理中服务性的作用。到达育龄的妇女同志，有权了解计划生育的各种服务内容，也应该享受到政府下达的计划生育政策，法律法规这类的知识、生活服务。这些服务跟政策，需要教育宣传工作者来提供，因此，宣传教育也是服务的这一理念是宣传教育理念的一大新的创新。让教育宣传工作者资源地，自愿地位广大生育年龄的妇女提供幼稚的宣传教育服务的前提是确立了宣传教育也是服务的理念。只有这样，宣传教育的效果才能最显著。这些相关的服务就对宣传者提出了新的要求。因此，确立宣传教育也是服务这一理念在宣传教育理念创新中显得尤为重要。

指标理念创新。宣传教育的考核也有必须完成的硬性指标。在过去，宣传教育一直被人们主观地认定为“软性任务”，甚至还有很多人主观认为宣传教育说到底就是发发文章，做做演说。最近几年没有产生效益的最大原因就是没有硬指标，甚至很多地方的宣传教育被要求要给计划生育中心工作的年终评价考核让路。我们必须尽快更新这种理念，这种理念形象地说，就是把教育当成软柿子捏了，尽管宣传马上起到立竿见影的效果，但是未来的收益也是非常可观到的，这种收益体随时间流逝，人们思想观念的转变，产生潜移默化的变化，所以宣传教育的作用依然重要。

人口和计划生育宣传教育工作计划 第5篇

09年我县人口和计划生育宣传教育工作要继续紧紧围绕打造全国婚育新风进万家活动示范地区这条主线，注重提升宣传教育工作的层次和品位，以鲜明的地方特色，为我县人口和计划生育事业再上新台阶营造良好的舆论氛围和社会氛围。

（一）中心工作

1、实施“图们江生育文化建设”品牌工程，建设高层次生育文化。2009年，是州委、州政府实施“图们江生育文化建设”战略构想的关键一年，也是国家对全国婚育新风进万家活动示范地区评估验收年。为了进一步提升婚育新风进万家活动整体水平，发挥示范地区的带动作用，州人口计生委根据省里关于实施生育文化建设工程的要求与部署，决定在全州范围内实施图们江生育文化建设“一二三四五品牌工程”，即每个县市设立一个大型生育文化宣传标识（含雕塑或生育文化广场）、建设两个生育文化园区、打造三十个人口文化大院、建设四十个“新家庭文化屋”、评出500个计划生育新家庭，做大做强“图们江生育文化建设”这个品牌。为了落实州计生委的工作部署，县计生局将选择两个条件成熟的乡镇（街道），建设文化大院。

2、开展集中性宣传活动，扩大社会宣传。积极参与州计生委组织的“图们江生育文化采风”活动和“图们江生育文化文艺汇演”活动，选出代表我县的精品节目，各乡镇（街道）要精心准备。

3、继续坚持“一乡镇一品”，力求“一乡镇多品”。“一乡镇一品”是指在全面落实各项宣教工作的基础上，结合当地文化、民俗、地域等特色及打造全国婚育新风进万家活动示范地区需要，因地制宜，挖掘和创造最有效的宣传内容、形式和载体，如宣传内容的深化和拓展、温馨的宣教环境、精美的宣传品、富有活力的群众性新型生育文化活动和组织形式等，做到人无我有，人有我精。在今年基础上，明年要侧重在广度和深度上进行高层次挖掘和提炼，坚持的原则是成熟一个，验收一个，合格一个，推广一个。年末考核时，将加大创新方面的考核比重。

（二）重点工作

1、充分利用新闻媒体进行宣传。县计生局要会同县电视台在主流新闻媒体开辟专题或专栏，努力把《人口之窗》栏目办好，通过访谈、评论、侧记、报道、理论研讨等形式，开展形式新颖、图文并茂、声像叠加的宣传，达到家喻户晓、人人皆知的目的。宣传和新闻部门要严格按照“党政线”考核细则要求，做到年初有计划，年内保存好报样、音像资料和刊登播出明细，考核前以文件形式形成专题报告。要发挥互联网络在沟通千家万户中独特而重要的作用，加强网络婚育文明宣传，使之成为传播婚育新风的新型阵地。各级计生部门要积极踊跃地向《吉林农村报》及《中国人口报》和《人口与计划生育》杂志投稿，努力提高采用率。

2、把握正确的舆论导向宣传我县人口问题。继续把中央《决定》和省、州《实施意见》精神纳入各级理论中心组和各级领导干部不同班次的学习内容当中，启动领导层，树立“大人口”观念。利用冬春宣传月、人口和计划生育纪念日、重要的节假日和朝鲜族比较看重的节日，组织开展灵活多样的各种社会性宣传活动，吸引广大群众参加，营造良好的社会氛围。坚持上下联动，更新宣传品，及时送到千家万户。

3、广泛宣传计划生育战线涌现出来的各类典型。典型的高度代表了一个地区的高度，说的再好不如看典型，典型宣传对广大群众是个鼓舞和激励。各乡镇、街道从不同角度和不同层面提炼典型，多侧面挖掘感人的事例，首先在当地主流新闻媒体进行宣传，进而及时向上层层反馈，不断扩大宣传的覆盖面。

（三）突破性工作

1、宣传环境建设有新突破。坚持“高标准、高品位、有特色”原则，建设高水平的人口文化大院、人口文化一条街和人口文化长廊。年内，省里将组织进行一次人口文化大院、人口文化一条街和人口文化长廊建设评比，力争我县榜上有名。

2、宣传能力建设有新突破。积极完成省里下达的在各级新闻媒体刊播文章/节目任务，即30万人口以下的县市要达到40篇，县级要保证被省级采用2篇以上，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，组织好宣教人员业务培训，不断提高他们的业务素质；在用好用足计划生育经费中宣传教育所占比例的同时，大胆探索更多的合作渠道，以不断提高我们的宣传能力和宣传水平。

3、“关爱女孩行动”有新举措。县要以政府或领导小组名义，出台关爱女孩的优先优惠政策，出台综合治理出生人口性别比问题的文件，并认真搞好落实。各乡镇、街道要从本地实际出发，不拘一格，灵活多样，开展各具特色的“关爱女孩行动”，并注意总结和提炼，形成特色鲜明的一个品牌。今年省里将组织“关爱女孩行动”才艺展示大赛，现在我们就要注意发现和挖掘具有各种才艺特长的女孩。

4、“双管双助”活动有新进展。省里将组织开展“幸福家庭服务计划”，在军人家属和营区流动人口中开展“亲母、爱婴、敬老”三大绿色工程，针对不同育龄人群的需要，提供良好的宣传和服务，推动和深化 “双管双助”活动。我们也结合各自实际，创造性地开展这项活动。

5、对接新农村建设有新发展。积极主动地与农业部门沟通协调，从人口文化大院建设、帮助计划生育贫困家庭创业致富、落实奖励扶助政策等方面入手，精心设计载体，认真组织实施。农业部门要严格按照“党政线”考核细则要求，做到年初有计划，年内有活动，考核前以文件形式形成专题报告。

（四）常规性工作

1、按照省、州统一要求和部署，认真实施好讲百堂课、评百名自强女孩、表彰百个婚育新风典型家庭、送百台大戏进社区和宣传百名优秀计生人“五个百”工程。省里每年都提出上报时限和具体要求，各乡镇、街道要超前运作，事前充分做好相关材料的准备工作，按时上报。

2、切实加强宣传教育基层基础规范化建设。按照省、州关于加强宣传教育阵地建设要求，一项一项地对照抓落实，以促进阵地建设标准化和规范化。

流动人口法制宣传教育计划 第6篇

2010年人口和计划生育宣传教育工作要以宣传贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为中心，深入开展“婚育新风进万家活动”，扎实推进“关爱女孩行动”，坚持“大宣传、大联合、出精品”的工作思路，切实做到人口和计划生育工作宣传教育要有重点，形式特色要有亮点，宣传形式要多样化，力争突出特色、醒目易懂，营造一个良好的宣传氛围。计划做好以下几项工作：

一、因地制宜做好宣传。主要在交通要道张贴人口和计划生育工作内容的宣传广告，在农用车身进行喷刷宣传标语。

二、加强宣传阵地建设。各村必须建设好“婚育新风进万家院落”，以及进村的永久，半永久性宣传标语的刷写工作。

三、继续做好入户宣传品的订购和入户发放工作，力求订购一些深受农民群众喜闻乐见的宣传品，使其能真正起到触动群众生育观念转变的效果。如：门帘、窗帘、围裙、单张挂历等。

四、大力争取同外援办、文化部门联合举办农民自编自演的文艺节目，扩大宣传教育的覆盖面，力争使广大群众达到自我宣传，自我教育，自我服务的良好效果。增加宣传教育的实效，演染宣传教育的氛围，力争出精品、出成果。

五、充分利用人口学校，积极同计生协联合，更好地发挥人口学校、协会组织和服务室三为一体的宣传平台。2007年全县人口和计划生育优质服务工作计划

根据《计划生育技术服务条例》的要求，重点加强计划生育技术服务机构制度化、标准化、规范化建设，按照“基础设施完善，医疗设备先进，人员结构合理，技术质量优良，服务规范满意，管理水平优良，服务环境优美”以及创建全国国服务先进县的要求，主要做好以下几方面工作。

一、切实开展形式多样的生殖健康宣传活动

（一）服务站、所是宣传教育工作的主要载体，在全县范围内深入持久地开展各种形式的宣传教育活动，向育龄群众宣传生殖健康知识，妇女“五期”保健知识；妇科病的防治，优生优育，避节育等知识。重点发放妇科疾病防治手册，乳腺疾病折页等宣传材料。

（二）与协会和教育部门协作开展青春期性教育及生理卫生知识的普及工作。

（三）开展乳腺病、性病、艾滋病的宣传教育工作，采用办培训班，开办电视专题讲座，组织专业人员咨询，上门发放宣传资料等形式。同时，通过大力宣传推广使用安全套，搞好生殖道感染的防治。

二、注重做好生殖健康及生育节育技术服务

一是切实提高生育节育技术服务水平，积极稳妥地推进知情选择。要通过培训，进修提高，岗位练兵，努力提高现有技术人员的专业理论和专业技术操作水平，逐步拓展生育节育技术服务范围，二是确保各种生殖、节育手术安全有效，力争做到服务所设置合理，服务规范，积极做好术后随访服务工作。三是认真搞好培训工作。定期举办不同人群的培训学习班，切实提高群众生育节育知识的知晓率。四是提供优质服务。积极为流动人口进行情检测和各种避孕节育服务，技术人员要上门巡回服务，县站每月下两个乡镇，在五月份前将城乡结合部门妇女进行结束，五月份后将八个整村推进的育龄妇女和九百名纯女户乳腺、生殖道进行普查普治，九月底结束，乡镇普查普治要有方案、有计划、有措施。五是完善各种服务档案。各种医疗文书要按照《计划生育质量管理》要求认真填写。“三大工程”要有工作安排、措施、有服务登记。认真填写《育龄妇女服务证》的所有项目。

三、积极探索出生缺陷干预，努力提升服务功能

（一）协调做好病残儿童鉴定的筛查和孕前诊断，家族史调查咨询等。指导好显性或半显性家族遗传夫妇的生育工作。

（二）大力推广叶酸、福施福经管畸开干预药物的使用，做好孕产妇的优生优育及生殖保健指导，积极推进出生婴儿缺陷干预工程，努力提高出生人口素质，要为孕产妇发放连心卡，在婚姻登记处为新婚夫妇发放叶酸、福施福等宣传单。

四、认真做好避孕药具的管理

做好计划生育避孕药具的贮存、发放和管理工作，定期组织人员对乡镇避孕药具使用情况进行检查指导。进一步开展好避孕药具免费供应管理改革实施工作，保障免费发放渠道畅通、及时，发放点有专人管理、有标志、有专用箱、有发放登记册，力争年底在公共汽车站等处设立自动售套机。

2010年流动人口计划生育管理工作计划

为了进一步加强流动人口计划生育管理和服务工作，维护流动人口的合法权益，根据《流动人口计划生育管理办法》和自治区有关文件精神，现就进一步加强和改进我县流动人口计划生育管理和服务工作做好以下安排：

1、建立健全流出已婚育龄妇女信息卡，办理婚育证登记册，重点对象生育节育情况登记卡。

2、管理服务的信息沟通和孕情反馈工作，做好流出人口计划生育管理服务的信息沟通和孕情反馈工作，与流出已婚育龄妇女重点对象签订孕情反馈合同，孕情反馈单每年不得少于四次，反馈率达到80%以上。

3、认真做好流出人口服务工作，订制有服务卡发放到流动人口已婚育龄妇女重点对象手中，要求他们每季度进行一次孕情检查。

4、流入人口较多乡镇要与相关部门或单位经常联系，把好婚育证明审验关，婚育证明审验率不得低于90%。

5、流入人口每季度向计生局报一次重点对象花名册。

2007年全县人口和计划生育统计工作计划

统计和信息管理是计划生育管理的基础工作，真实、准确、及时的统计信息是正确分析人口形势、客观评估工作实线、指导计划生育工作的前提和基础。2007年要狠抓基层基础工作，加快信息化建设，努力提高统计工作质量。

一、进一步完善育龄妇女信息化建设，逐步实现人口和计划生育信息化工作的规范化和制度化。

育龄妇女信息应做到采集全面、录入准确、变更及时。乡级每月对上报的信息严格进行审核录入，确保源头信息的完整、准确，并定期向村级提供信息指导单，村级组织人员逐步项落实，并按时上报工作进展情况。

二、做好村级计生宣传员的培训工作，每年至少办两次培训班，提高计生宣传员的整体素质。

三、抓好村级计划生育帐、卡、册和原始数据的动态管理，确保统计数据的真实性。

四、认真开展统计质量检查，严格控制统计误差，准确及时的填报各种统计报表和财务报表。县人口计生局不仅要按常规的方法检查，还要进一步创新形式，加大统计抽查力度。建立有得提高出生人口统计数据质量的社会监督机制。

五、把出生率、性别比较按一定的比率纳入目标考核，有效杜绝漏报、瞒报的现象。

六、配备自然村计生信息员，及时准确的掌握育龄妇女生育、节育怀孕及外出去向情况。

2010年人口和计划生育依法行政工作计划

2010年计划生育依法行政工作要继续坚持稳定现行生育政策，进一步加强领导，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，推动建立依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理的新机制。

一、建立健全依法行政责任制，全面推进依法行政工作，乡村两级都要成立“人口计划生育依法行政领导小组”，统一领导依法行政工作，主要领导为人口和计划生育依法行政的第一责任人，制定依法行政工作计划，建立工作责任制度，把人口和计划生育行政执法工作纳入年终业务考核之中。

二、严格执法程序，规范行政执法行为

从事人口计划生育行政执法工作人员，必须取得行政执法证，凡涉及计划生育的具体行政行为，必须要有两名以上执法人员，表明身份，亮证执法。要根据当事人所依据的相关法律规定和当事人应当享有的权利，维护当事人的知情权，陈述权和申辩权。克服执法中重实体轻程序，规范各种执法文书，完善执法案卷，做到文明执法，严格执法。

三、完善政务公开制度，强化行政执法监督

及时向社会公开人口和计划生育行政执法范围，执法依据和执法程序，公开人口和计划生育行政许可、生育证发入、奖励优惠政策落实，社会扶养征收等办法程序和服务承诺，加大对计划生育执法工作的指导检查，半年一次，年终一次，及时发现和纠正过程中违法行为，自觉接受上级行政机关的监督，群众监督和新闻媒体的监督。

四、转变执法理念，开展便民维权活动

坚持以人为本，执法为民，依法维权，优质服务的执法理念，积极开展“计划生育便民维权活动”进一步简化审批手续，规范办事程序，方便人民群众，提高办事效率。切实为育龄群众解决实际困难，维护群众的合法权益，提高广大群众实行计划生育的自觉性。再生育审批，各类证件发放，在服务和管理过程中，不得向当事人收取押金、保证金、管理费和其它任何费用。

五、切实做好社会扶养费征收工作

社会扶养的征收要按程序征收，通过举办依法行政培训班，请法制办老师讲课，解决重实体程序的现象再次发生，对无正当理由拒不缴纳社会扶养费的人员，要申请人民法院强制执行，对一次交清确有困难的，签订分期缴纳保证书，把教育与惩罚结合起来，力争使全乡人口和计划生育依法行政工作再上新台阶。

2007年全县人口和计划生育协会工作计划

“关怀育龄群众生殖健康”是中国计生办会和人口福利基金会提出开展“生育关怀行动”的主要内容，我们根据此要求，做好以下几方面工作。

一、加强合作，积极开展“生育关怀活动”

2007计生协根据县计生局提出工作实施方案。首先，由县妇联、城关办牵头组成，计生协制作“生殖保健服务卡”实行凭卡服务的方式对县城居住的干部职工和城镇居民，以及城乡结合部行政村的2000名育龄妇女进行生殖保健服务。其次，外援办和县妇联牵头组织，并对农村享受外援项目小额贷款的育龄妇女、县妇联确定为“母亲水窖”的项目户、计生协“幸福工程”项目户、武警扶助户、民政部门的军烈属等7000名育龄妇女发入优质服务卡、计生协凭卡进行生殖保健服务。再次，由县妇联、扶贫办牵头组织，计生协对持有整村推进的扶贫工程项目部分村和全县八个新农村建设示范点卡的3000名育龄妇女进行生死保健服务。通过对12000名育龄妇女开展生殖保健服务，各乡镇要做好，宣传和召集工作。

二、分类指导，推动基层协会建设有新发展

根据县委、政府对计划生育有工作的总体要求和计生局的工作思路。2007计生协：一是抓好两个项目建设，即：“开展关怀育龄群众生殖健康”和“开展关怀育龄群众家庭救助项目”，通过项目带动提高贫困母亲的生产、生活水平。二是加强村级服务室和计生协中心户合二整一工作，借鉴花马池镇东村合二整一的工作方式，这样新型做法为群众提供学习、娱乐保健一体化有效服务。

三、加大力度，积极开展计划生育宣传工作

2007年，我们首先抓好节日宣传活动，利用节假日开展丰富多彩的宣传活动；其次，抓好“关爱女孩”宣传活动计生要经常性地督促指导乡、村级计生协开展宣传工作，利用节日集市贸易日举办形式多样地“关爱女孩”宣传活动。

四、强化管理，做好“幸福工程”项目的动作

2007确定了实施“关怀贫困家庭项目”目标：一是计划利用盐兴公路、307国道等有利条件，按照群众性、区域性的特点，积极抓好警民共建计生项目和“幸福工程”—救助贫困母亲项目示范点2-3个，用有限资金建项目为主题，“少生快富”和“奖励扶助”为了依托。利用计划生育的优惠政策及广大育龄妇女，力争把这几项目工程办成我县计划生育的民心工作。同时要加大项目款的监管力度或资金到期的回收工作。

五、求真务实，加强协会自身建设

2007，各乡镇计生协要按照市、县计生协的总体要求，积极做好村级计生协的监督工作，制度要规范化、会员要责任化、充分发挥会员的积极能动作用，要利用“一表、一卡、一册”即：“会员花名登记表“，会员帮富卡、会员联系册。完善落实协会的各项制度，在“幸福工程”项目和“妇女发展”项目的管理上加强会员联系活动，发挥“三结合”的作用，要使协会真正成为勤政为民团结协作的集体。以推动我县的精神文明、物质文明和政治文明建设。

2007年业务工作安排

2007年，全县人口和计划生育工作要认真贯彻执行《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，以科学发展观为指导，以促进人口与经济社会协调发展为指针，以降低和稳定低生育水平为主线，围绕一个中心，突出两个重点，攻破三个难点，抓好四个项目，夯实五项基础，确保全县人口出生率控制在14.5‰以内,计划生育率达到95%以上,多孩超生率控制在0.5%以内,合格村创建率达到75%以上。主要抓好以下几方面的工作：

（一）围绕一个中心。按照县委、政府提出的创建全区计划生育先进县这一目标，全县上下要齐心协力，努力探索，进一步夯实工作基础，切实把人口和计划生育工作抓紧抓实，抓出成效，力争使我县人口和计划生育工作不断上台阶上水平。

（二）突出两个重点。一是加快创建全国计划生育优质服务先进步伐。要在自治区优质服务先进县评估验收的基础上，严格对照35条标准，及时查漏补缺，坚持软硬件一起抓，积极创造条件，力争创建全国计划生育优质服务先进县。二是加大计划生育“一无”乡镇创建力度。按照规划，从2006年开始分三年全部实现计划生育“一无”目标。争创“一无”既要学习创建的“一无”乡镇的成功经验，又要结合本乡镇工作实际有新思路，新办法，新进展。已经创建“一无”的要在巩固和提高上下功夫，防止滑坡。没有进入创建计划的要加大工作力度，为下一步创建“一无”夯实基础。

（三）攻破三个难点。高度重视出生婴儿性别比升高、纯女户绝育、流动人口管理三个难点工作，集中精力，实现新突破。有效解决出生婴儿性别比升高的问题。严格《再生育证》的发放程序，坚持证怀孕，坚持生育，无正常理由进行引产手术的几家监等部门加强对医疗机构B超设备以及能进行引产手术的几家医疗机构进行有效的监管，严禁非医学增压风机 的胎儿性别鉴定和选择性的人工终止妊娠手术，加强公公安、司法、卫生等部门的合作，严厉打击“两非”行为。加大纯女户绝育力度。纯女户绝育工作事关“一无”乡镇创建的成败，创建和巩固“一无”的乡镇，要狠下功夫，确保纯女户绝育率达到90%以上，其他乡镇充实县人口计生局流动办工作人员，提高对流动人口管理重要性的认识，认真搞好摸底调查，建档立卡，坚持流动人口与常住人口同管理，同服务，同安排，同部署，同考核，公正、公平、公正对待，诚心诚意服务，保证流入人口的持证率、审验率达到90%以上，服务率达85%以上，流出人口孕情、环情反馈率达到90%以上。积极协调流动人口比较集中的地方，建立流动人口管理服务站，形成经常性管理机制。要协同当地派出所保证每月有三天对流动人口进行排查摸底上门服务，制定流动人口“三查”实施方案，确定王乐井乡为试点乡镇。

（四）抓好四个项目。争取国债资金项目万元，年内完成乡镇中心服务所的建设；争取少生快富项目户150户，落实项目资金万元；通过项目带动，社会扶持，使更多的计划生育家庭经济上得到落实实惠，生活上得到保障。

（五）夯实五项基础。加大宣传教育力度。按照“大宣传、大联合、出精品”的思路，深入开展以“关爱女孩行动”为主题和“婚育新风进万家”为主线的宣传教育活动，及时调整充实“关爱女孩行动”领导小组，制定“关爱女孩行动”实施方案，举办全乡“弘扬婚育新风”，注重关爱女孩，建设和谐生育文化大型活动，集独生子女运动会，计划生育文艺会演奖励扶助发放，少生快富展示等内容为一体。各乡镇计生办要深入开展优质服务工作。要以提高已婚育龄妇女节育措施落实的及时率和有效率为切入点，走知情选择与长效节育措施落实相结合的路子。抓住整村推进和新农村建设示范点的建设机遇，要搞好村服务室与计生协会员之家的有机结合，发挥协会作用，实现群众的自我教育，自我管理，自我服务。计生服务站要建立绩效考核制度，每半年举办1期培训班，加强岗位练兵活动。坚持依法行政。要加强“一法三规”等相关法律、法规的学习宣传，举办培训班，切实解决计生执法过程中重实体、轻程序的突出问题，增强各级干部依法行政的观念和自觉性。进一步规范和完善计划生育依法行政程序，实行有效的监督检查机制，依法建立信访工作，实行信访工作责任制、案卷评查及评议考核等依法行政制度克服随意性。加大社会抚养费征收力度，争取足额到位。加快统计信息化建设步伐。加强乡统计及村级宣传员的培训力度，完善村级各种档案和台帐，建好乡级育龄妇女信息化建设。要加强统计基础工作运用年内完成乡计划信息化建设。要加强统计基础工作，运用科学的方法，全面提高统计抽查质量。加强干部队伍建设。要加强人口和计划生育干部队伍建设，按照“思想好、作风硬、懂业务、会管理”的要求，加强培训，提高水平。人口和计划生育干部进行一次集中培训，重点提高政策理论水平和业务知识能力。要充分利用全国计划生育“三千人才培训工程”的机会，争取计划生育工作人员外出培训深造，全面提高生殖健康优质服务水平。

王乐井乡人口和计划生育