可持续发展协调工作

可持续发展协调工作（精选12篇）

可持续发展协调工作 第1篇

1 当前征地过程中存在的主要问题

1.1 地价补偿标准问题

在征地过程中地价补偿标准给征地工作带来的难度特别大。集中表现在三个方面:第一, 价格的不统一。随着经济的发展和物价的上涨, 国家对每亩土地的补偿标准在不断提高。这本来是一件好事, 但有的农民不这样理解, 他们认为现在的赔偿标准和前几年每亩的补偿标准差别太大, 现在要占他们的地就必须先把原来的一起补上来。第二, 开发商占地与政府公益性占地补偿标准差距过大。开发商占地一般每亩能补到10万元, 比政府公益性占地高2~3万元。第三, 村与村之间的地价不统一, 甚至差别较大。实行综合片区地价的初衷是好的, 但在执行过程中出现了一些弊端。如有的地块虽然紧邻, 但由于分属不同的村, 地价就不一样。地价的不统一虽然政策上能解释的通, 但老百姓不理解, 执行起来难度较大。

1.2 失地农民的就业和社会保障问题

土地是农民的生命之本, 土地浓缩着农民的生存权、发展权、保障权, 土地被征用后的农民既不同于城镇居民, 也不同于传统意义上的农民, 成为“种田无地, 上班无岗, 社保无份”的“三无人员”, 其基本生活保障在很大程度上受到侵害。许多土地被征用的农民由于受限于农业户口, 不能享受就业相关优惠政策, 如社保补贴, 以及就业援助政策等, 只能以在外打工和房屋出租为生。对于被征地农民, 如何解决他们的社会保障和就业问题, 目前还没有相应的政策。现在被征地农民得到补偿款后, 或是翻盖新房, 或是用于其它消费, 很少考虑以后的社会保障问题。如果这个问题解决不好, 也会形成新的不稳定因素。

1.3 政策不完善问题

为规范征地工作, 保护农民的合法权益, 国家和省、市都出台了不少法规政策。这些法规政策也基本符合实际情况, 起到了积极的促进作用。但是有些政策制定的过细, 不便于实际操作;有些政策情况已发生变化, 需要及时调整。对于那些与实际情况不符的政策措施在实践中很难操作。

1.4 土地纠纷和违章建筑问题

这个问题是群众反映比较突出的问题。对于土地纠纷主要涉及到村集体与农民个人。由于存在边角地、开荒等情况, 有的农民实际耕种土地数要多于在册的承包数, 但政府在征收土地时是按实际数补偿的, 对于超出部分, 是给农民, 还是给村委会, 村委会和农民意见不一。对于违章建筑, 在城中村也是普遍存在的。不少村民都把院子盖成了房子。对于这部分建筑, 如果不给予适当补偿, 阻力肯定是相当大的, 但如果完全按实际数补偿, 不仅数额巨大, 也会助长私搭乱建情况的发生。

2 推进征地工作顺利进行的对策建议

2.1 认真完善相关政策措施

针对群众反映的征地价格不统一、土地纠纷和违章建筑、有些政策措施过时等情况, 有关部门要进行调查研究, 及时完善相关政策。如对于不同村庄之间地价不统一问题, 在总体实行综合片区地价的前提下, 能不能给基层更大的自主权, 能不能建立每年补偿标准随物价变化的补偿机制, 改变补偿标准跟不上物价和消费水平变化的情况;对于实际种植数多于承包数的地块, 能不能要求村里按照“四议两公开一监督”工作法提出解决方案, 以便合理划分村集体和农民个人的利益;对于违章建筑, 一方面能不能加强监管, 加大宣传, 重拳整治违法占地、私搭乱建现象, 另一方面在城中村改造时, 能不能按人均合理确定补偿面积, 对超出部分仅按建筑造价予以补偿, 以有效降低农民违章建房的愿望。

2.2 进一步加强组织领导

坚强的组织领导是做好征地工作的根本保证。在征地的推进过程中, 要有坚强的组织领导。一方面, 要成立高规格的领导机构, 负责整体工作的组织协调。另一方面, 要有强有力的推进机构。在项目推进过程中, 坚持以村“两委”会为实施主体, 村支部书记、村委会主任负总责, 各村选调认真负责、细致干练的人员组成推进机构。由他们负责征地工作的具体实施, 加强和村民的沟通协调, 减少工作阻力。有关领导要经常深入一线, 进行政策宣传解读, 积极查找问题难点, 有针对性地做工作。特别是在大规模统一征地过程中, 更应靠前指挥、果断决策, 及时有效处置突发事件, 避免矛盾激化, 确保征地工作顺利推进。

2.3 建立失地农民社会保障长效机制

我国现行的社会保障体制赋予了土地对农民的社会保障功能。在我国现阶段土地不仅是最基本的农业生产要素, 而且对农民起着重要的保障作用。由于我国是城乡二元结构, 农村社会保障制度仍然没有完全建立起来, 因此应尽快将失地农民纳入城镇社会保障体系, 加快建立失地农民的社会保障机制, 让失地农民享受与城镇居民同样的基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障等。既要保障失地农民的眼前利益, 又要使失地农民生活不降低, 长远有生计、有保障, 为他们解除后顾之忧。

2.4 要加大对失地农民的就业帮助

要加强职业培训, 使无一技之长、文化程度偏低、年龄偏大的农民掌握一门技术或一门应用技能。大力发展劳动密集型产业, 拓宽就业渠道。加强政策引导, 鼓励企业特别是用地企业承担社会责任, 积极安置失地农民。政府要创造一些公益性就业岗位, 优先为失地农民提供就业机会。同时, 在征地过程中, 要按10%留足农村发展建设用地, 作为失地农民就业的安置发展区。将其同样纳入城市产业规划, 依托新型城市化、新型工业化、用地单位的产业辐射功能, 一村一乡一区, 建立工、贸、娱、饮、楼等多功能的农民安置发展区。壮大农村集体经济, 发展农民个体经济, 并给予与城市下岗工人同样的优惠扶植政策, 增强其“造血功能”, 使失地农民充分就业, 失地不失业, “失地”变“乐业”。

2.5 切实维护好广大群众的利益

可行的措施包括:在进行土地规划时, 为村集体发展适宜产业保留一定的土地, 村集体通过产业开发来吸纳村集体中的人员;政府通过政策扶持, 积极引导村民从事二、三产业, 创办社区服务业, 对村民进行职业培训提高其就业的机会;村民改居民后, 政府对改制后的居民将与其他城市居民一样对待, 对满足医疗、社保条件的居民, 为其提供医疗和社会养老保障。

2.6 加大宣传思想工作

进行宣传发动是做好征地工作的重要前提。土地是农民赖以生存的根本保障。尽管通过征地提高村民的生活水平, 但在短期内农民还是很难接受, 主要是因为:一方面, 征地意味着他们的正常生活将会被打破, 生活环境、条件将会发生很大变化, 特别是城中村改造, 将使农民由住平房转为住楼房, 在搬住的过程中有很多不便之处;另一方面, 他们更考虑在征地过程中, 自身的利益会不会受损, 今后的生活如何得到保障。思想问题不解决, 征地的难度就会很大, 而要解决思想问题, 宣传发动就很有必要。

实践证明, 只要宣传思想工作到位, 就能够得到广大群众的理解和支持, 许多矛盾都可以得到预防和解决。要加大对相关法律政策的宣传, 尤其对被征地范围内的村组党员和干部进行安置补偿等相关法律政策的学习宣传, 利用他们的带动力和影响力, 教育和提高全体被征地群众的政策法律素质。要加大对重点人群的宣传教育, 针对部分群众“没了农田没法活”的顾虑思想、“漫天要价”的利己思想, 要组成工作组, 深入到群众家中, 详细讲解征地政策以及补偿标准, 给群众算大帐、算细账、算长远帐。总之, 要通过宣传教育, 从内心深处调动广大干部群众建设美好家园、支持配合征地工作的热情, 形成良好的征地氛围。

摘要：工业化、城镇化和农业现代化的协调发展, 同征地工作有着密切联系, 当前征地的范围越来越广, 如何保证征地工作的顺利推进便成为一个突出的问题。

论工会工作之创新发展与协调 第2篇

司诉 讼

理由

是什么？

论工会工作之创新

论工会工作之创新

作者

张喜亮

中国社会业已站在了新的历史的起点上。这个新的历史起点就是党中央部署的贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会。

在伟大的历史起点上，党中央提出了一系列的理论思想，中国工会工作也必须适应党的理论的发展而以理论的创新推动工作的创新。当我们已经深切地感受到这样的历史性的转折并为之而心潮澎湃的同时，笔者想就工会工作的“创新”谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨。

一、创新务须把握规律

创新固然是指对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史。所谓把握历史，就是把握事事物发展的规律。所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定。

研究事物的规律一方面是从事物存在的本质规定性上分析即研究事物内在的矛盾性，另一方面是从事物的历史发展变化中归纳总结其一般性经验即从经验教训中获得对事物内在本质认识。只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地实现创新。

那么，创新又可以体现在两个方面，一个是事物存在的环境发生了新的变化，适应环境的要求应运而生新的生存方式，另一方是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变，矛盾双方的作用发生了改变，这种改变使之出现了新的存在形式。

工会是劳资矛盾的产物，没有劳资矛盾就没有工会，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存

1在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展。

工会是劳资矛盾的产物，是劳资矛盾的劳方的组织即工人的组织。在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益。劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责。

工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等。

工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点。创新工会工作不能是盲目的，创新不是任意的行为。

那种打着创新或改革的名义肆意改变工会工作的内容、方式和组织形式等做法，是完全错误的。所谓的“创新”、“改革”，也不是天经地义的正确。现在社会上流行一种看法，即无论青红皂白，只要冠以“创新”“改革”，似乎就是真理的拥有者而不容置疑。

这样的所谓的“创新”或“改革”对我们的事业是有百害而无一利的。即便是真理，即便是正确，也是应当容许讨论和置疑的。真理和正确是在实践中得以证实的。

创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性的活动。王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“切实把握加强工会理论研究的重要原则”，“必须坚持从国情、会情出发”，“必须坚持理论联系实际”，“必须坚持坚持继承和发展的统一”。那种无端地否定历史上形成的工会工作的经验的做法，不能称之为创新。

二、创新务须合法

法律是我们生活中的基本准则。《中华人民共和国工会法》第四条规定“工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则”。

我国的各种法律都是根据宪法制定，工会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律。

工会工作创新以必须注意不能与法律相抵触。或许有人认为，法律的相对稳定性决定了其在某些方面，可能束缚了工会工作的创新。

但是，我们必须指出，这是一个原则问题。法律固然有其相对的稳定性甚至是滞后性，这是法律的本质所决定的；——这是法律的问题。

法律的问题还必须由“法律”解决即修正法律。在法律没有得到修正的时候，我们的行为必须要符合法律的规定。我们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得超越法律。不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则。超越法律的行为是对社会秩序的破坏。

笔者以为，胡锦涛总书记对义乌市工会工作经验的批示，就是党对工会工作的认识和领导方式的创新。胡锦涛总书记批示：建立和完善工会领导的职工维权机制很必要。

或许有人对此还存在着误解：工会工作历来都是党来领导的，要工会领导职工维权机制，这是不是削弱了党的领导？是不是要工会和党分享领导权？其实凡此疑惑，纯系党的十六届四中全会决议所指的“一些党员干部和领导班子理论水平不高”之范畴。

中国共产党是国家的执政党，中国工会是党的群众工作的组成部分，中国共产党对中国工会的领导是历史形成的，这是写入《中华人民共和国工会法》的。坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的。

工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责。既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作。胡锦涛总书记的这个批示，既是坚持了党对工会的领导这个基本原则，更是体现法律的原则精神。这个批示是党的民主政治建设的一个创新，也是党领导工会工作的一个创新。王兆国主席在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出：“加强工会理论研究是适应党的理论创新的迫切需要”。

党的理论创新了，我们工会工作的理论和实践都必须跟进党的理论的发展。随着我国社会主义市场经济的建设，工人队伍的结构发生了极大的变化。当前我国工人队伍中事实上存在着不同的群体阶层，农民工业已在产业工人中人数上占有了绝对的多数。

以往我们工会工作的重点主要是在城市产业工人即全民所有制国营企业、国有企业及职工群众集体所有制企

业，面对产业工人队伍的这种结构性的变化，工会工作也必须发生变化。在做好既要的国有企业和集体企业工会工作的同时，必须关注且认真做好在其它性质企业中的职工组建工会的工作，做好农民工的工会组建工作，——真正做到“组织起来切实维权”。

形势要求我们必须开创工会工作的新局面。然而，我们却发现，有些地方的工会组织以做好农民工集中的企业之投资人或经理人的工作为重点，甚至采取了一些承诺不收工会经费等等条件卑躬屈膝地请求，或者以推荐其为劳动模范和联合有关部门处罚不建工会组织的企业等恩威并施的手段，迫使这些投资人、经理人同意成立工会。这样的做法或许可以实现工会的组建率，但是，多损毁了中国工会的形象，违反了基本的法律精神。采取这样的一些方法建立起来的工会，也多是难以发挥作用的。笔者认为，所有这些非法手段开展的工会组建工作，肯定不是工会工作的创新。

工会法规定，工会是职工自愿结合的组织；劳动法规定，劳动者有权依法组织和参加工会。工会不是老板的组织，何以把组建工会工作的重点集中在了老板身上呢？这种做法偏离了工会的本质，也不符合法律的精神。相反，有的地方的工会却是依法在职工中广泛宣传，启发这些企业包括农民工在内的职工的组织意识和维权意识，在职工的要求下帮助指导其成立工会。

工会成立以后，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题。这种首先在职工中宣传和启发其觉悟组建工会的一些做法及其成功的经验，笔者认为这肯定是工会工作的创新。之所以说是一种创新，就是因为在此前尤其我国进入社会主义社会以来，我们几乎没有了组建工会宣传和动员工作经历和经验，而工会此时所面对的是一项全新的工作。这些地方的工会组织适应了新形势，依照法律采取了宣传和启发职工组织意识的做法，取得了新成效。

三、创新务须取得实效

工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之。工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题。

如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新。创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新。

在深化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临着许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，一些单位的工会就提出了一些创新做法。

中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图。

由此，无论工会工作人员如何被动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作。这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后工会工作顺利进行的问题。他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略。工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步前进。这样的做法也属于工作创新的范畴。

企业工会工作以与人力资源管理部门的合作为突破口，融入企业整体工作中，这是一个很好的战略构想。人力资源管理工作就是要实现企业发展的人力资源的优化配置，而工会工作正是职工的工作即工会的会员正是人力资源管理部门工作的对象，两者有着天然的联系和共同点。

比如工会做好会员的档案工作，把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，就可以为人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助。辽河油田工会就正在着手这项工作，为将来《中华人民共和国劳动合同法》颁布以后企业完善劳动合同管理制度做好准备，另外，也为工会指导和帮助职工签订劳动合同奠定下了很好的基础。

以人力资源管理工作为突破口，工会工作逐步融入到企业工作当中去，一些远见卓识的工会领导同志都在做这样的探索。

这是工会工作的创新，由此将改变工会工作“围绕”大局这样自我边缘化的工作格局。工会工作不是要“围绕”大局而是“融入”到大局当中去，成为大局的一部分。其实这样的认识是对企业工会工作本质的把握。企业的大局是什么？企业的大局就是要创造最好的社会效益和经济效益，以其所创造的物质财富和消费文化引领社会的进步。这样的大局必须要由企业的职工共同努力才能得以实现，劳资关系的和谐是创造这样的物质和文化的基础。调动职工的积极性，增强职工的凝聚力，提高职工的劳动生产积极性，如果没有工会的工作简直就是难以想

象的。

劳资关系的问题是一个社会、一个国家、一个单位的最基本的问题。可以说，建立和谐的劳资关系是一切工作的基础，由此可见，工会的工作不但不能是被边缘化的，而且是最重要的基础性工作。所以说，工会工作从根本上讲，就是企业大局的组成部分。

问题的关键就是要怎样把工会工作与企业的工作融为一体，成为企业体制内的一部分，而不是自我边缘化仅仅起到一个“围绕”的作用。设法把工会工作融入企业工作的体制内且保持工会社团的独立性，由此跳出那种“只有有为才能有位”或“只有有位才能有为”的困惑。这是一个创新，因为这种做法切实解决了工会在企业中作用的实际问题。

结束语

可持续发展协调工作 第3篇

一、营造环境建园子——注重一个“激”字

青年教师的培养如同花卉培植一般，需要温和的“阳光”，适当的“水分”，得体的“修剪”和适宜的“土壤”。优美的校园环境不仅对青年教师有巨大的吸引力，而且对青年教师的成长也起着激励和鞭策作用。

1．创设现代教育环境，营造现代化研训氛围

创设良好环境，营造校园现代教育氛围，对激发青年教师掌握现代教育技术，拓宽眼界，切实进行校本研训起着重要作用。

学校多方筹措资金，投资四十多万元建立了校园宽带数字化信息网，让师生利用互联网获取最新的教学信息，通畅的现代教育信息渠道，为老师沟通世界，进行信息交流探索提供了便利。学校为每位老师都配备了电脑，让老师随时和名家交流，用最先进的教育理念武装头脑。同时，学校还专门对青年老师进行了信息技术培训，学习网络知识，进行Flash动画课件制作的培训学习。我校利用功能完备的校园网络系统，建立“电子信息交流仓库”，开辟了一个专门的空间，为老师们搭建了研究资料的存储平台、研究成果的展示平台、研究经验的共享平台、研究数据的检索平台，成为教师专业成长的一份宝贵的电子档案。老师注意收集学习资料，并上传到电子仓库中，供大家随时自主学习，资源共享先进科学教育技术的应用，信息技术与各学科的整合，不仅使老师接触到最先进的教育技术，更激发其学习兴趣，充分调动老师学习现代教育信息的积极性。

2．工作上压担子，评价上重激励

(1)搭台唱戏，苦练教学硬功

青年教师大多有着旺盛的工作精力和强烈的进取之心，但同时他们当中的许多人潜意识里认为今后的路还很长，机会还很多，所以一直处于“待机”状态，为了激活这个处于休眠状态群体的内在爆发力和潜力，我们开展了一系列岗位“大练兵”和全员业务考评等活动，对青年教师严格要求。

我校想方设法帮助引导青年教师通过各种途径强化教学功底，鼓励青年教师勇挑重担，敢于迎接各种挑战。不少教师身兼多职或要职，有的承担了与专业不相符的学科教学，有的兼任多个学科的教学，有的还担任学校科研课题的研究，这些重担使年轻教师忙碌在学校的各个岗位上。不懈的实践是最好的教科书，青年教师的教学功底日益丰厚起来，他们的工作成为一股纯洁而清新的涌泉，给学校的日常工作带来了强大的活力。

(2)“以成长为本”开展评价

以成长为本，首先意味着教师评价不是自上而下的强制性评价，而是把唤醒教师内在的发展需求作为实施评价的前提条件。学校设计了《青年教师研训成长手册》，我亲自在首页撰写了校长感言。成长手册由四个方面组成：青年教师发展现状；青年教师自我规划；青年教师成长足迹；青年教师工作成效。力求对教师实施发展性评价，不以奖惩为目的，提倡纵向比较，这一成长手册，引导教师设置恰如其分的发展目标。

二、创新研训搞活动——注重一个“领”字

校本研训是一种形式，也是一种体验，更是一种收获。如何让青年教师都积极参与其中，并在参与中经历这种过程，获得发展呢?我校不断改进研训方式，更新研训策略，吸引教师参与，引领青年教师的专业成长。

1、名师引领式

中年骨干教师和老教师是学校的宝藏，他们很多人身怀“绝技”，有的是班级管理方面的能手，有的是教学工作中的“巧匠”，那些从长期实践中习得的富有特色的经验是青年教师所不及的，所以青年教师要想迅速成长起来，单靠书本知识、网络知识和自己的摸爬滚打是不够的，为了使青年教师少走弯路，尽快成长，我校一方面在上级部门的统一组织下有计划地安排优秀青年教师下乡支教，与支教学校教师结对子，在发挥学校示范辐射作用、帮助薄弱学校更快发展的过程中，他们相互交流，共同提高，得到了最有效的锻炼；另一方面经常性地邀请专家学者和市区教研部门的有关领导及兄弟校名师来我校，与青年教师就课改中存在的疑点、难点、热点和焦点问题进行面对面的交流与沟通，并就课堂教学中存在的问题及时进行诊断并提出改进措施，在专家的引领下促使他们走专业化成长之路。

同时学校成立了“导师团”，以充分开发学校现有人力资源，青年教师根据自身的需要和对中老年教师教学风格的理解，与他们一对一地签定“拜师合同”，共同听、共同学、共同研究、共同改进，导师团成员鼎力帮助，毫无保留地把班级管理和课堂教学经验向结对子的青年教师无条件地开放，青年教师虚心求学、大胆探究，巧妙地融合帮辅老师的教学艺术，形成一个互帮互学的良性循环模式。

2、沙龙比赛式

给青年教师一次机会，他们会还你一个希望；给青年教师一个希望，他们会还你一个奇迹。学校把握住青年教师的成长轨迹，适时适地为他们搭台牵线，给予学习、锻炼和展示的机会，教师能爬多高，学校就为他准备多长的梯，教师能跑多快，学校就为他准备多好的车。学校进入研训活动以来，骨干教师首先深入青年教师之中，对青年教师教学中的问题和困难进行收集、分类整理，然后逐一进行探究教学。学校实行“午间沙龙”活动，每周安排一、二次活动，每次十余人，有骨干教师主持，每次确定主题进行沙龙式研讨。一年来，已举办午间沙龙二十余次，参训教师达四百人次，教师在宽松的气氛中，畅所欲言，主动接受新理念的培训。同时开展课堂比赛、课件制作比赛、普通话朗读比赛、反思及展示活动等等，让青年教师上场参加比赛。青年教师在各种舞台上既展示了自身的优势，也展示了整个学校的风采。

3、质疑反思式

新课程需要反思型的教师，唯有教师勇于质疑自己、挑战自己，才能逐渐获得专业化提高。因此我们提出培训要坚持自主性，引导教师自主阅读、理解、反思、构建、寻求个性化的发展方向与途径。因此学校为全体教师购买了一万多元的新课程教育理论书籍，以读书会为组织开展学习活动，我们鼓励教师写随笔，每两周上交一次。一个学期，教师撰写教育随笔一百余篇，校长亲阅并写阅读心得，和青年教师进行心与心的沟通，极大地提高了教师反思的积极性和反思能力，养成了良好的反思习惯。

4、校本讲座式

论检察文化与检察工作协调发展规律 第4篇

人民检察院是我国社会结构中非常重要的存在,它可以在一定程度上保障公民参与政治生活的权利,受理公民对于违法国家工作人员控告和申诉。检察工作有序开展,是实现人民检察院为人民服务最终目标的具体体现,而要保证检察工作有序开展,就需要建设相应的检察文化。所以,当前推进检察工作有序开展,必须深入发掘检察文化与检察工作协调发展的规律,真正发挥检察工作在实现“中国梦”伟大构想中的重要作用。

二、检察文化与检察工作的关系论述

检察文化是检察机关行使主权、开展各项工作的基本保障,是理念形态文化和制度形态文化的综合体,充分吸收了中国特色社会主义文化的精髓,是由检察机关在履行职能过程中形成了的法律文化,在开展检察机关检察工作的时候,渗透检察文化,可以使检察工作有据可依,对提高检察工作质量和效率具有十分重要的意义。而且检察文化充分体现出了检察制度建设情况以及检察工作成效等,在很大程度上支配着检察官的行为和意识,对检察官决策具有十分重要的参考作用。从检察文化的定义可以看出,检察文化检察工作内在关系密切,长期实践表明,对于检察文化与检察工作内在关系的阐述可以从以下两个方面出发:

(一)检察文化来源于检察工作的实践

检察文化是由检察机关在履行职能过程中形成了的法律文化,具体来讲,检察文化就是检察人员群体实践的文化形态,真正实现了从实践中来,到实践中去。检察文化是深深植根于我国法治社会建设实践的客观存在,检察工作实践是检察文化形成和不断发展的基础,只有在检察工作具体实践中,才能实现检察文化逐渐丰富和完善。因此,建设当代检察文化,必须立足国情和建设中国特色社会主义社会的需要,在检察工作实践过程中建设具有可行性的检察文化,为开展检察工作提供充分的保障。

(二)开展检察工作依靠检察文化的支持

检察文化吸取了中国特色社会主义文化的精髓,它所包含的价值观和执法理念可以为开展检察工作提供参考,也是促进检察事业不断发展壮大的重要保障。因此,在开展检察工作的时候,利用检察文化对检察人员的约束力和驱动力,可以让检察人员真正明确检察机关及其本人存在的价值和意义,充分激发出他们的使命感和责任感,通过检察人员更加积极参与检察工作,不断提高检察工作水平,真正实现检察工作的重要目标。因此,当前开展检察工作,应该将建设检察文化纳入总体格局,结合检察工作实际情况,突出检察文化的特色,充分发挥检察文化重要作用,打造高素质的检察队伍,为检察机关参与社会建设重要作用的发挥提供充分的保障。

三、检察文化与检察工作协调发展规律

当前社会加快建设社会主义法治归家,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须充分发挥出检察机关在建设中国特色社会主义社会的重要作用。促使检察文化与检察工作协调发展,建设检察文化要以业务建设为基础,深入发掘检察文化内涵,建设能够促进检察工作顺利开展的检察文化。

(一)突出检察业务建设

实现人民检察院为人民服务的重要目标,需要突出建设检察业务。主要是因为检察业务实现了宪法赋予检察机关监督权的制度性安排,直接关系到检察机关职能能否协调运行。因此,加强检察文化建设,就必须突出对检察业务建设,充分认识到检察业务建设的重要性。首先,检察业务建设,必须突出对各项检察监督职能的深度,强化对刑事立案、刑侦活动以及刑事审判的监督,建立健全相关制度规范,为开展检察工作提供制度保障。其次,实现对检察业务建设的规范性和制度管理,主要是因为检察业务建设影响到检察文化建设,而检察文化建设水平又直接决定检察工作目标能否实现。所以,实现检察工作的重要目标,以及实现检察工作与检察文化发展的协调,就必须通过不断完善管理机制加强检察业务建设。第一,建立健全检察业务工作规范;第二,建立完善的考核评价体系;第三,实现检察业务建设与管理制度建设的有效结合,将现代管理方法应用到检察工作中,为检察工作目标的实现提供充分的保障。除此之外,还需要加强对检察业务建设的监督,对检察业务建设进行良好的监督,可以有效保证检察机关行使检察权,也可以充分体现出检察人员公平、规范的执法理念,对构建检察机关廉政为民的社会形象具有十分重要的意义。

(二)大力建设高素质检察队伍

检察工作质量在很大程度上取决于检察人员的道德素质和职业素养,加强检察文化建设,充分发挥其重要作用,就是要利用检察文化潜移默化的对检察人员形成重要影响作用,促使检察人员规范、公正的投入到检察工作,不断提高检察工作质量,进而真正实现检察文化与检察工作发展的协调。在建设检察文化中以检察队伍建设为核心,需要从四个方面入,分别为培养检察人员忠诚的政治品格、增强检察人员为人民服务的意识、培养检察人员公正的价值观以及培养检察人员廉洁的职业操守。建设高素质的检察队伍,能够避免出现检察人员滥用职权、徇私枉法、贪污腐败等问题,使检察人员积极投入到检察工作中,为人民服务,确保公民的权利得到保障,就可以真正实现检察工作的重要目标。所以,促使检察文化与检察工作发展的协调,就必须将建设高素质的检察队伍作为核心任务。

(三)深化各项检察监督职能

检察监督职能在检察文化建设中发挥着不可替代的重要作用,它是检察文化建设的重要基础,其职能的履行情况直接影响检察文化建设的品质。因此,在建设检察文化的时候,必须将深化各项检查监督职能工作放在突出位置。首先,强化刑事立案的监督,其次,强化对侦查活动的监督。通过深化各项检查监督职能,建立完善的检查工作机制和规范标准,建立健全法律监督工作机制,重视假释犯的社区矫正监督工作,避免假释犯行为作风再次出现问题。加强对人民法院的监督,积极探索人民法院关于民事行政检察监督的范围、途径和措施,充分发挥出人民法院的重要作用。总之,促进检察文化与检察工作协调发展,重点建设检察文化,必须深层次发掘检察文化的内涵,建设出能够辅助检查工作的文化。

四、结语

检察文化为开展检察工作提供保障,而检察文化又来源于检察工作的实践。当前我国建设中国特色社会主义法治道路,充分发挥检察机关的重要作用,就必须有序开展检察工作。因此,对检察文化和检察工作协调发展规律的发掘是社会发展研究的重要课题。

摘要：本文从检察文化和检察工作的关系论述出发,讨论推进检察工作顺利开展中,建设检察文化应该遵循的基本原则,真正实现检察工作的重要目标。

关键词：检察文化,检察工作,协调发展,规律

参考文献

[1]社会主义法治理念在检察工作中的深化与拓展——以检察文化建设为视角[J].四川理工学院学报:社会科学版,2012(4):80-84.

[2]杨丹.检察文化主题陈列馆空间的营造与传达——以长沙市人民检察院陈列馆设计实践为例[D].湖南师范大学,2015.

[3]杨娟.议检察题材影视剧对检察文化传播的影响——以<国家公诉>和<全民目击>为例[J].法制与社会,2015(36):216,221.

[4]王娅.对基层检察机关“文化育检”的思考——以云南省建水县人民检察院为例[J].云南警官学院学报,2013(6):115-119.

可持续发展协调工作 第5篇

应城市是一个以盐化工业和石膏建材为主的新型工业城市,是武汉城市圈内重要的组成部分之一。现辖十镇一个良种场，五个街道办事处和一个经济开发区。全市总人口67万，国土面积1103平方公里。近年来，在城镇化和社会主义新农村建设工作中，我市不断加大村镇规划工作力度，多法并举，多途并进，村镇规划工作取得了一定成效，促进了我市城乡经济社会全面协调发展。

2006年，我市完成了一个省级重点镇（汤池镇）总体规划修编、11个省级示范村的新农村建设规划编制工作和20个市级示范村的新农村建设规划编制工作。2007年，完成了4个市级示范村和61个行政村的新农村建设规划编制工作。2008年，我市委托孝感学院城市规划设计研究院编制40个行政村的新农村建设规划，目前，正在紧张编制中。我市计划在2010年前完成全市所有行政村的村庄规划编制工作。同时计划明年对9个建制镇总体规划进行修编。届时，使我市镇、村庄规划全覆盖，为镇、村建设和管理提供法定依据，促进村镇建设健康有序地进行。我们的作法和体会是：

（一）科学规划，为村镇建设提供法定依据

村镇建设是一个长期的过程，科学规划是保证村镇建设持续推进的根本保证，村镇建设规划编制是个新课题，其包

1含的内容和深度国家没有统一的技术标准，我们在规划编制过程中坚持把握三项原则，突出“五定”，做到“五不”，增强村镇建设规划的科学性、前瞻性和可行性。

1、坚持立足实际，量力而行的原则。我们要求村镇建设规划要符合本地实际，与产业基础、功能分区、人居要求相适应，与农村能源、农田水利、环境卫生、基础设施建设相结合，体现地方文化内涵和地域特色，突出“五定”，即定性质、定集并点数量、定规划区位、定规划结构、定发展目标，做到“五不”，即不推山、不平塘、不填河、不砍树、不大拆大建，保留地方特色，保护生态环境，保持农村自然风貌。

2、坚持立足当前，着眼长远的原则。在合理的镇域体系规划指导下，坚持集中布局的原则，以行政村为单位，自然湾为单元，因村制宜，确立村域体系，功能分区后，合理布局，形成包括产业发展、村庄建设、社会事业发展、生态绿化、精神文明建设等在内的建设规划。同时考虑村庄发展需要，正确处理好改造和新建的关系，科学确定中心村和集并点的规划选址，新村选址既要规模适度，交通方便，又要避免紧并公路两侧发展。逐步淘汰过于分散、规模较小、布局不合理、人居环境较恶劣的自然村落，适度规模地建设新村。并注重加强村庄的公共设施、基础设施的规划和建设，努力改善村庄的生产生活条件。

3、坚持先规划，后建设的原则。我们要求，在村庄建设规划没有编制完成和报批实施前，原则上停止对所有农房建设的审批。对符合规划要求的村庄建设项目，建设单位和个人要向镇人民政府、场、街道办事处提出申请，由乡镇审查后报市规划、国土管理部门审批发证，乡镇和村级组织应严格监管，确保规划顺利实施。

村镇建设规划编制的目标在于适用，我们在村镇建设规划编制中力求做到以下三点：

一是农民看得懂。村镇建设规划成果的图文表达方式要简明扼要，规范、平实、通俗易懂，充分体现村民意愿，让农民在村镇建设中当主人、作主体、唱主角，确保广大村民关心规划、支持规划，进而保障规划的顺利实施。二是村委用得着。村镇建设规划要结合地方特色，体现发展方向，又要有较强的可操作性，村委会一班人能掌握运用，直接指导改善农民生产生活条件，完善基础设施配套建设。三是政府管得住。村镇建设规划是城乡规划管理部门依法行政的依据，要发挥规划的龙头作用，统筹城乡发展，指导村镇建设。

（二）规范程序，提高村镇建设规划质量

我们在村镇建设规划编制过程中，着力解决“五个问题”，即着力解决镇域、村域范围内用地布局的问题，着力解决村镇公共设施与基础设施建设的问题，着力解决村镇面貌和环境整治的问题，着力解决四线控制在村镇建设规划中

应用的问题，着力解决近期建设与远期发展目标相衔接的问题。在三年的工作实践中，我们逐步探索出适合我市基层特点的规划编制程序，从而使我市村庄建设规划编制质量和水平得到提高，具体操作中严格把好“三个关口”。一是把好技术关。在规划编制过程中，我们严把各项村庄建设规划技术指标关，并细化了村庄建设规划编制需达到的深度，提出“八图一书”的规划成果标准，即村域体系图、功能分区图、村庄用地现状分析图、建设规划布局总平面图、给水排水工程规划图、电力电信工程规划图、环境绿化布置图、农村住宅选型图和规划说明书。二是把好评审关。对村镇建设规划方案，聘请专家学者、相关部门领导、乡村干部以及村民代表进行评审论证，进行修改和完善。三是把好批准关。我们依据审批程序将村镇建设规划文本、图册评审意见由乡镇提出请示，报市人民政府批准实施，增强规划的权威性。

（三）培训骨干，运用村镇建设规划成果

编制村镇建设规划的目标在于运用，我市每年定期分批次对相关村支部书记在市委党校进行集中学习培训，宣讲村镇规划知识、村镇建设的方法步骤、工作要求和工作切入点，基本理清了各村开展村镇建设的工作思路，我市还多次组织乡镇党委书记、部分村支部书记和市直相关部门负责人赴谷城、老河口、神农架、武汉市东西湖区、黄陂区等地参观学习取经，通过学习看得见、学得着的典型经验，引导全市村

镇建设。如长江埠大普村、郎君镇东村、陈河镇梅岭村、城中保丰村，城北龚河村等村镇建设取得了一定的成效。

（四）严格管理，确保村镇建设规划顺利实施

1、建立城乡规划管理新体制。依据《城乡规划法》的规定，将城区、镇、村庄纳入城乡规划区范围，实行城乡规划统一管理，由市规划局负责全市城乡规划管理工作，并成立了由市规划局管理的市村镇规划管理局负责村镇规划管理具体工作。各镇（场）、街道办事处明确一名领导，确定2-3名干部任规划专管员具体负责村镇规划建设管理工作，各行政村配备一名村干部兼任规划协管员，形成了市、镇（处、场、开发区）和村三级规划管理网络，使规划管理覆盖全市城乡。

2、严格执行乡村建设规划行政许可。依据《城乡规划法》要求，村庄内的建设项目应遵守依法批准的村庄建设规划，需办理乡村建设规划许可证后方可开工建设，我市乡村规划许可程序为：由建设单位和个人提出申请，报镇人民政府审查，定期送村镇规划管理局初审，由规划局审批。

3、加大村镇规划管理执法力度。建立村镇规划执法检查制度，开展经常性的规划检查活动，同时建立工作问责制和责任追究制，增强行政行为的责任性，加大对违反《城乡规划法》条例的查处力度，运用法律赋予市人民政府及其规划主管部门和镇人民政府的城乡规划执法权，坚决及时地查

处违法违规建设行为，维护城乡规划的严肃性。

紧扣协调发展主线 第6篇

杜鹰强调，要努力推进形成主体功能区，继续实施区域发展总体战略，继续加大对欠发达地区的支持力度，继续做好区域规划和区域政策研究制定工作，进一步加强区域合作工作，加快建立促进区域协调发展的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。

杜鹰指出，近年来，在科学发展观的指导下，各地区经济又好又快发展，我国区域发展呈现出增长较快、布局改善、结构优化、协调性增强的良好态势，呈现出五大特点：一是区域发展的协调性明显增强；二是区域发展的活力和主动性显著提高；三是重点地区对区域发展的带动作用更加明显；四是区域合作的深度和广度进一步加强；五是区域发展的内涵更加丰富。

可持续发展协调工作 第7篇

1.1 统计数据是电力企业说话的依据

评价企业经营管理的好与坏, 主要是看企业的管理体制和运行机制是否有利于促进企业生产经营健康发展, 是否有利于提高企业经济效益, 是否有利于拉动全社会经济增长。评价的标准是什么?以什么为标准评判其优劣?这是一个非常复杂的问题, 解决这个问题的唯一途径就是使用数据加以对比分析, 只有数据才是说话的依据。如果没有数据加以对比, 那是无法衡量的。统计数据的来源是依靠统计工作的日积月累, 所以说, 统计数据是企业说话的唯一依据。

1.2 统计是电力企业管理与决策的科学依据

企业统计工作是企业进行科学管理和监督企业活动的手段, 是制定政策和计划的依据, 是监督计划执行情况的工具。统计具有信息、咨询、监督三大功能。企业重大决策的制定, 必须根据市场需求来安排生产与发展, 这样的决策才具有科学性, 才能在激烈的市场竟争中做到知己知彼, 立于不败之地。必须要借助统计的调查研究, 从各个方面搜集统计资料与信息, 使企业的生产与管理具有可靠的科学依据。企业的生产计划主要是根据基期统计数据来制定, 只有在基期统计数据的基础上制定出来的生产计划才是科学可行的。如果没有在统计数据基础上制定的生产计划只能是空的、不科学的、不可行的。特别是现代化的管理方法, 要求管理定量化, 对问题要进行定量分析, 以便使企业生产经营中的问题找到最优的解决方案, 也就是说, 现代管理离不开统计。

1.3 统计是进行科学研究的重要方法

无论是社会科学还是自然科学领域, 进行某个课题研究时, 为使观点与结论具有事实依据与说服力, 必须根据调查研究或实验取得的统计数据来说明问题, 这就需要运用科学的统计原理与方法来进行, 只有通过不断的实践、进行周而复始的数据统计, 经过统计分析最后得出结果才具有真实性。否则会被假象迷惑或是空的。实践是检验真理的唯一标准, 检验的过程就是依据是积月累的统计数据证实结果。

1.4 新经济时代统计信息是影响企业管理决策成败的关键

统计以提供有用的信息为目标, 新经济时代统计信息与企业更是紧密相连, 它为企业发展战略的研究与制定提供依据, 为各项管理提供必要的信息, 为化解和防范风险发挥预警作用。随全球经济一体化的到来, 世界经济格局和国内经济环境的变化都和企业息息相关, 企业间的竞争也发展到全球化。同时, 也给企业发展带来新的机遇和严峻挑战。为适应新经济时代的需要, 统计信息也随经济的发展进行不断的变革, 在技术、设备、人才、服务等方进行创新, 以提供有用的统计信息, 为企业管理决策提供数据依据。

2 当前统计工作在电力企业管理中的薄弱环节及主要问题

2.1 企业统计管理本身存在的问题

一是企业统计台帐和原始记录体系不健全, 间断记录和记录填写不规范状况普遍, 从而导致企业原始台帐缺乏完整性和系统性。二是统计指标填报的随意性很大, 造成统计数据质量下降, 从而导致指标数据失真。三是、统计人员的素质普遍不高, 除机关设置一名专职统计人员外其他多为兼职, 有的为综合员兼职, 可有的为服务员及其他杂务人员兼职, 甚至有的就根本没设, 需要时现抓, 从而导致统计缺乏专业性和科学性。

2.2 统计制度陈旧

电力企业统计制度的改革滞后于经济体制的改革, 多数企业统计依然沿用的是计划经济体制下的统计制度, 企业统计只是统计报表制度下的统计工作, 对现代企业统计职能缺少充分的认识, 既使企业管理者意识到这一点, 但由于受旧统计制度的束缚, 未能使企业统计发挥应有的作用。

2.3 统计管理体制不健全

目前, 在电力企业内部, 各种统计业务分别由不同部门负责, 不同部门又分别向主管领导报送并对外报出。这种管理体制及运行方式存在如下弊端:

(1) 没有一个专门部门主管企业的信息资料, 从而导致企业统计信息资料不一致。 (2) 不能及时搜集、掌握所需要的各种统计信息, 企业内部各部门之间难以实现有效的信息交换与共享。 (3) 从多层次、多角度、全方位的市场竞争来看, 不利于企业与本行业其他单位竞争。

2.4 统计口径不一致

各部门使用的统计计量单位不标准, 给数据汇总带来很大难度, 如, 混凝土电杆的数量单位, “基”和“根”;金具中的各种线夹单位“付”和“个”等。

3 统计在电力企业管理中的改进措施

3.1 建立健全电力企业统计管理体制

(1) 要认清企业统计管理工作的作用和意义, 建立健全统计管理制度。 (2) 明确各个职能部门的统计职能及责任, 确保电企业统计资料的系统性和完整性。 (3) 要求各部门按统一口径, 范围及时间提供相应的统计资料及分析报告。 (4) 优化统计业务工作流程, 将自下而上的单向运行模式转变为纵横交叉的多向运行模式, 全面满足企业管理决策需要。 (5) 实现部门与部门之间的统计数据资料共享。

3.2 以科技为手段, 充分利用信息化技术

电力企业要充分利用信息化技术的优势, 建立健全统计信息网络, 使企业统计信息网络与部门统计网络连接, 以实现统计数据共享和统计数据的及时更新。使统计信息既为政府和行业统计部门提供资料, 满足国家和行业统计的需要, 又可立足本企业。要应用电子计算机, 它不但可以替代一些繁重的事务性劳动, 而且, 还可以加速信息处理, 便于建立统计管理信息系统, 使统计人员及管理者及时做出正确决策。以达到能及时反映本企业生产经营状况和业务发展经济效益状况, 促进电力企业生产经营的顺利发展。

3.3 科学设置和完善指标体系

随着电力企业生产经营及市场经济的不断发展, 企业原有的统计指标体系在很大程度上已不适应企业管理需要, 必须科学设置和完善指标体系, 规范统计工作, 必须根据企业管理需要设计企业统计报表和指标体系, 正确处理好宏观与微观、需求与可行的关系。为此, 还要建立适合电力企业特点和市场需要的数据库, 以达到能及时反映本企业生产经营状况和业务发展经济效益状况, 促进电力企业生产经营的顺利发展。

3.4 建立统计为企业服务的有效机制

(1) 增强统计的微观服务意识, 提高企业统计工作的自觉性和主动性。 (2) 统计职能部门要根据企业的报表情况, 经常深入到基层单位进行指导工作, 针对基层部门生产经营中出现的问题提出合理化建议。 (3) 创新工作思路引导基层统计工作者加强学习, 内强素质外树形象, 以提高基层统计工作者的社会地位。

3.5 加强统计队伍建设, 提高统计人员素质

电力企业统计要步入信息化前沿, 必须加强改进统计队伍建设。全面系统的统计工作需要有一定统计业务基础, 专业技术和相对固定的人员来完成。相对稳定的统计队伍可以积累经验, 可以为企业做出更大的贡献。因此:

(1) 要至上而下层层设置统计人员, 班组可设兼职统计人员。 (2) 对兼职统计人员, 要不断的进行专业知识和业务技能培训, 以提高统计人员素质。 (3) 不断的创新统计工作方法, 优化统计业务流程, 形成一套合理有效的统计管理模式, 真正体现出电力企业统计的信息、咨询和监督三大功能。

3.6 树立电力企业统计的服务意识

一是强化统计数据的服务质量意识。统计数据的质量是统计工作的生命, 是维护统计的权威性和树立企业形象的重要体现。二是强化统计预测预警意识。快速的反映机制是企业应对竞争对手或对付危机的关键。三是强化统计对经济热点的服务意识, 针对当前统计热点、难点问题, 运用灵活多样的调查方法, 准确反映物价上涨对企业成本和售电量的影响, 分析金融危机冲击下企业的经济运行态势。四是强化争先进位的企业意识。在越来越复杂社会形式下, 既要敢于面对难题, 同时也要敢于解决难题, 以全新的精神面貌抓住机遇, 迎接挑战。五是强化统计服务大众的意识。信息来源于大众, 要服务于大众。

摘要：统计在电力企业管理中具有很重要的作用, 统计数据不仅是企业说话的依据, 同时还是企业生产经营管理等重大决策的依据, 针对电力企业统计存在的问题, 提出改进措施。

可持续发展协调工作 第8篇

关键词：城市规划,环境保护,协调发展

所谓的城市规划就是指城市发展的计划及目标, 城市规划工作与很多科学息息相关, 它也是城市建设的管理依据。现代城市规划工作由于并没有对环境保护工作进行同步规划, 这就导致了城市环境被严重污染, 城市的环境建设不能够健康的发展。所以在现代的城市建设中做好环境保护的规划工作应引起相关规划人员的高度重视。

1 城市发展的过程中环境保护工作存在的主要问题

城市是人类社会文明快速发展的必然产物, 上层建筑以及经济的发展共同决定了城市的发展程度。近些年来, 我国经济的快速发展以及城市人口的迅速增长导致了环境污染问题的出现。

1.1 城市大气质量严重恶化。

我国大气质量被严重污染的最主要原因是运输行业与工业行业的快速发展以及化石燃料的过度使用导致诸多对环境产生严重污染物质排入到大气层, 从而导致大气的质量被严重恶化。我国的大气污染属于“煤烟型”的污染, 我国大部分城市的二氧化硫的浓度以及空气中悬浮微粒的浓度都严重超标, 在我国北方城市的二氧化硫的平均浓度甚至达到了84微克/立方米。辽宁省本溪市就曾经因为二氧化硫的浓度过高导致城市上空烟雾弥漫。氮氧化物以及硫化物的严重超标还会造成城市中出现所谓酸雨现象, 南方城市出现酸雨的频率教过, 酸雨不但可以破坏生态环境的平衡, 还会腐蚀建筑物, 降低建筑物的使用寿命。另外, 因大气质量恶化而引起的臭氧层破坏以及温室效应都会对人类的生存造成严重的危害。

1.2 固体废物严重泛滥, 垃圾在城市中随处可见。

人类正常的生活以及生产必然会导致大量废物垃圾的产生, 根据统计, 我国平均每年产生的有害废物垃圾大约在4000万吨, 废物垃圾的累积量已经超过了65亿吨, 侵占了全国接近6亿平方米的土地。正式由于这些固体废物垃圾的露天堆积, 泛滥成灾, 导致了我国大部分的城市都处在了垃圾的包围之中。

1.3 水体被严重污染。

城市工业的快速发展以及人口的迅猛增长导致了大量的污水未经过有效处理及被排入到了水体之中, 从而造成了水体被严重污染。近些年来, 我国水体被污染的趋势日益严重, 全国有接近900条河流的水体已经被污染, 只剩约300条的水体是干净的。辽河、海河以及淮河是污染最重严重的三个水系。根据监测资料的显示, 全国有接近90%的城市河段都有被污染的现象, 这些河段的水已经不能够作为饮用水的水源供人们饮用了。我国平均每年仅因水体严重污染而造成的经济损失已经达到了400亿元。

1.4 噪声严重扰民。

随着市场经济的快速发展, 我国的交通业、工业以及娱乐业也得到了高速的发展, 同时噪声扰民的现象就日益明显了。在对我国44个大中型城市进行噪音监测中显示, 大概有30个的城市的噪音指标都是严重超标的, 这些城市的环境噪声等效声级大都在60db (h) , 这对生活在城市的居民的工作及生活是会产生严重影响的。

2 现代城市环境保护规划工作的主要内容

2.1 污染物的总量控制。

要想做好污染物的总量控制工作就必须将污染物总量、环境质量、项目及投资四个环节紧密的结合在一起, 控制各类污染源及污染物的排放数量, 具体的项目落实具体的治理办法, 同时对项目还应进行经济技术核算并列出筹资渠道及经费需求, 并进行可行性的分析, 从而确保水环境以及控制环境的质量目标切实完成。

2.2 城市环境基础设施的建设。

城市生存及发展的基础就是城市设施基础的建设工作。如果现代的城市没有基础设施, 那么城市就是根本无法运营的。与环境保护相关的基础设施就是环境基础设施, 保护环境的有效手段之一就是建设环境基础设施。城市污水处理厂、城市供气系统、污水截留管网、无害化处理设施绿化、垃圾收集站等都是较为常见的环境基础设施。

2.3 环境保护与优化产业结构。

不同的产业结构就会对环境产生不同的影响, 我国目前正处于产业结构的战略性调整时期, 经济的发展与环境的保护不能够同时的进行。化工、原材料以及能源等第二产业的发展对环境的压力很大, 很可能造成环境的污染。而高新技术产业、第三产业以及清洁生产相对来讲对环境的压力就要小些, 因此产业结构对环境保护也有着重要影响, 也决定了环保工作的困难程度。

2.4 合理布局与环境功能区的规划。

由于环境问题地域特征的鲜明性, 环境保护工作与城市布局也有着重要的联系。不同区域的环境功能影响了环境质量标准的制定工作, 不同的功能对环境质量的要求也是有差异的。因此在进行环境的规划工作时, 对环境影响比较大的活动应布置在对高功能区影响少或者是无影响的环境容量比较大的地方。环境功能的区划工作应从环境特征与社会经济和谐的角度出发, 做好环境功能区的规划工作的同时, 确保环境与人及经济的协调发展。进行环境功能区划工作时应遵照低功能区低标准保护, 高功能区高标准保护的原则。环境功能区划工作为制定详细的环境规划、实施环境管理以及确定不同功能环境目标的工作提供了重要依据。

3 城市环境保护工作的科学管理

3.1 建立环境控制的“输入响应关系”。

所谓的建立“输入响应关系”就是指水或是大气环境容量模型, 将环境质量与污染物的排放有机的联系起来, 从而确定污染物对环境质量的定量影响关系。城市环境管理与规划的重要技术基础就是“输入响应关系”, 只有真正的做好它, 才能够对污染治理的方案以及污染趋势的预测进行可行性分析以及方案模拟。

3.2 应用地理信息系统。

地理信息系统对城市规划以及环境规划工作都是一种十分有用的信息手段。地理信息系统可以使空间数据与环境规划的属性数据有机结合并能够清晰的表现出来, 还可以进行各种的模型计算与数据分析, 同时地理信息系统还具有存储便利、分析快捷、图形加工能力强的优点。因此地理信息系统在环境保护的规划应是被推广及提倡使用的。

通过以上的论述, 我们对城市发展的过程中环境保护工作存在的主要问题、现代城市环境保护规划工作的主要内容以及城市环境保护工作的科学管理进行了详细的分析。为了提高城市中居民的生活环境以及生活质量, 在做好城市规划工作的同时, 还用做好城市环境的规划工作, 确保现代城市规划与环保工作的协调发展。

参考文献

[1]刑美丽.城市建设与城市环境保护[J].环境保护管理, 1998.[1]刑美丽.城市建设与城市环境保护[J].环境保护管理, 1998.

[2]贾云.城市生态与环境保护[M].中国石化出版社, 2009.[2]贾云.城市生态与环境保护[M].中国石化出版社, 2009.

[3]孔繁德.城市环境建设与保护规划[M].中国环境科学出版社, 2002.[3]孔繁德.城市环境建设与保护规划[M].中国环境科学出版社, 2002.

[4]金洪.城市建设环境保护[J].浙江建筑, 2000.[4]金洪.城市建设环境保护[J].浙江建筑, 2000.

可持续发展协调工作 第9篇

1 传统的人事管理存在的问题

1.1 人事的重大决策权集中在政府行政部

门, 单位在机构设置、干部任免、职工进出、工资标准等方面自主权不够。缺乏全面地系统地管理内容, 整天的工作陷于具体的重复的程序性事务堆中。

1.2 没有对人事工作形成详细周全的规范

性制度, 对工作中的一些问题和环节没能有效地管理。传统的人事管理主要着眼于当前, 如补充人员, 培训职工掌握操作技术, 解决当前劳资纠纷等等。惯于长期以来形成的固定模式、程序进行操作, 管理范围也局限在对员工劳资关系、职级、福利、档案管理, 以及人员的招收、任用、调配和奖惩等静态方面, 把人视为管理控制的对象, 对组织发展的需求和员工的需求缺乏主动性和灵活性。

1.3 传统的人事管理基本上是一种业务管

理。管理比较传统、保守、被动、例行公事, 如考勤、工资发放等, 遇到问题平息了事, 它仅在企业“需要”时发挥作用, 抑制了人的能动性, 不利于工作质量的改进和工作效率的提高。

2 人力资源管理的特点

2.1 人力资源管理是经营战略的一个重要

组成部分, 是企业竞争的最主要的资源。人力投资是谋求企业发展的最有前途的投资。这样人力资源管理自然一跃成为企业管理方面最具有决定意义的内容, 人力资源管理部门的地位也就上升为战略部门。

2.2 人力资源管理是把人看作“人力资本”

的, 而资本是能带来剩余价值的价值, 通过有效的管理和开发可以创造更高的价值, 是能够长期给企业带来利润的特殊资本, 是能主动改造物质世界, 推动生产发展, 创造财富和价值的一种特殊的可以带来增值的活性资本。把人视为一种可开发并能带来收益的资源, 是以人为中心, 强调人和事的统一发展。

2.3 人力资源管理, 它更多地考虑如何开发

人的潜在能力, 以不断提高企业的效率。它更多地以投资的目光看待在吸引人才、培养人才及激励士气方面的投入。因此, 在预算方面不以“最省”为主要目标, 而是谋求在可以预见的计划期内投入产出的最佳值及最佳方式。

2.4 人力资源管理要求将企业现有的全部

人员, 甚至包括有可能利用的企业外的人力资源作为统一的系统加以规划, 制订恰当的选拔、培养、任用、调配、激励等政策, 以达到尽可能利用人的创造力增加企业及社会财富的目的。

2.5 人力资源管理是积极主动的, 具有策略

性、前瞻性, 从资源开发、职工职业发展与企业发展角度, 前瞻性地注意组织内外环境的变化, 如技术更新、员工心态等, 根据组织发展的需要进行挑战性的开拓。

3 人事管理与人力资源开发的协调发展

人才是一种资源, 它不仅本身具有价值, 而且能够创造使用价值。人力资源开发及管理就是要以“人”为中心, 寻求“人”与“工作”相互适应的契合点, 将“人”的发展与单位的发展有机地联系起来。管理领域这种人性回归思想, 是现代化人事管理最突出的标志之一。那么新时期如何把传统的人事管理调整到整体性的人力资源开发上来呢?

3.1 切实做好人力资源规划

对现有人力资源进行全面清查, 即进行人员需求预测和供给预测:通过供给预测, 了解现有人力资源数量、质量、结构、预期可能出现的职位空缺、劳动市场状况、社会有关政策以及本单位在公众中的吸引力等。通过需求预测, 了解产品市场需求、预期生产经营变化、工作时间变化、技术与组织结构、劳动力的稳定性等。确保组织在生存发展过程中对人力的需求, 控制人力成本, 在预测未来企业发展的条件下, 有计划地逐步调整人员分布状况, 为组织对人员的考核录用、培训开发、晋升、调整、工资等提供可靠的信息和依据。

3.2 在组织机构上大胆改革, 提高人力资源管理部门的地位与作用

成立人力资源部, 使它有更大的职能, 把人力作为一个可以开发的资源进行全方位开发;改变传统的人事管理缺乏独立性的附庸地位, 取得直属主管的领导, 参与组织的总战略的制定等, 提高人力资源管理部门的地位, 发挥人力资源管理部门的作用。

3.3 进行深入、细致的工作系统研究

建立并调整分工协作体系。管理结构化、系统化是将管理内容按照人事工作的性质、特点等多方面多层次地划分成独立的条块进行全面系统管理的管理方法。一个人事部门的管理, 从时间上来看, 其工作主要是以下三方面的相关内容, 即:人员的进、人员的中间环节、人员的出;从工作内容上来看, 有人员调入、培训、聘任、上岗、职务晋级晋升、离退或辞退等;从工作性质上来看, 可根据人员的技术工种、岗位、年龄、身份、不同的用人办法等进行分类分层管理。上述管理分类明显地具有结构特点, 可以将工作独立成为一个工作单位, 所以可以将人事工作结构化;同时, 有的工作可能又有交叉, 形成网络结构, 即系统结构, 所以又可以将其系统化。这样以便于工作职责明晰, 权责明确, 更有利于人事工作形成一个有机的整体, 更好地协调一致地开展工作。

3.4 机构设立科学化、灵活化

在我国, 现行的人事部门大多设立劳资与人事两块机构或人劳部门一个机构, 主要是根据本单位的情况灵活设定的。但是, 随着社会的发展, 其中的矛盾也日益突出。如一个人事部门, 人员、编制不变的情况下, 它除要管理干部劳资工作以外, 同时, 还要承担向各级各部门上报各类统计报表, 安全生产, 管理各种保险、住房基金、职工培训等大量繁琐的具体工作。象这类工作没有专职的人员从事, 每个人都是一身多职, 使得有很多工作是管也管不好。根据市场的发展, 改革的需要, 人事部门机构需要科学地灵活设立。

3.5 做好人员系统研究

本着最经济地使用人力的原则, 解决人员选拔、人事激励、人力资源培训与开发等管理活动。形成并发展适合本单位的氛围, 统一员工的价值观念, 提高内聚力和员工的社会责任感。从组织角度来看, 进行动机性教育其实就是建立企业文化。成功的企业文化可以通过对共同价值观的内化控制, 使组织成员自我调整和控制自己的行为, 从而实现个人目标和组织目标的高度一致。运用科学手段, 了解人员的素质结构、能力特征、职业适应性, 为量才用人、视人授权提供可靠依据。根据生产力变化的连续性和未来对人力资源的需求, 不断提高员工素质, 开发员工潜在能力, 以适应单位发展的需要。人员培训要注意双向开发, 即当员工所任职位不足时, 扩大其职位外延;当员工能力有余时, 增加其工作重量。

3.6 建立完善的人员激励机制

加强人力资源管理队伍的建设。注意提高人力资源管理者的素质, 充实完善成员结构, 明确人力资源管理不只是人力资源管理部门的事, 也是各级管理人员的事, 形成群体开发人力资源的优势。

可持续发展协调工作 第10篇

一中高职教育协调发展背景下高职学生管理工作面临的基本问题

《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》中指出“实施衔接系统培养高素质技能型人才”, 在教高[2006]16号中明确指出“高等职业院校要坚持育人为本, 德育为先, 把立德树人作为根本任务, 要高度重视学生的职业道德教育和法制教育, 重视培养学生的诚信品质、敬业精神和责任意识、遵纪守法意识, 培养出一批高素质的技能型人才。”和“要针对高等职业院校学生的特点, 培养学生的社会适应性, 教育学生树立终身学习理念, 提高学习能力, 学会交流沟通和团队协作, 提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力, 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”这要求高职院校培养出的人才不仅要有高超的技能, 而且要有深厚的基本素养, 要二者兼备。高职教育的人才培养目标决定高职院校必须重视对学生基本素养的培育和综合素质的提高, 重视学生管理工作水平的提高。然而, 随着高职院校的扩招和中等、高等职业教育衔接模式的多样化, 学生们的思想观念和价值取向也将变得复杂。我们必须充分认识这些变化给学生工作带来的影响和挑战, 转变思想观念, 创新工作机制, 积极研究对策, 努力探讨适应形势发展和要求的学生教育管理模式。

目前, 我国正在积极探索中职教育与高职教育衔接的模式, 推出各种中职、高职教育衔接模式, 主要有“3+2”或“五年一贯制”中职教育直接与专科教育对接模式, 这些模式给高职阶段的学生管理工作带来了很大的挑战。最直接的问题就是导致了高职学生生源多元化, 学生素质参差不齐, 各种不同渠道的生源在专业素养、思想状态、心理状态和社会化程度等方面都存在着差异。这对传统高职办学模式下相对统一的学生管理模式产生了巨大冲击。

二中高职教育协调发展背景下高职学生生源的特点

1. 分段贯通式生源特点

分段贯通式生源, 即前3年在中职学习, 后3年在高职学习的生源, 这类学生的思维敏捷, 动手能力较强, 容易接受新事物、新观念, 适应性强, 尤其是毕业实习期间的社会经历, 让他们追求时尚、财富、出人头地的梦想更加强烈。三年前因为种种原因不能读高中考大学, 也许是他们心中永远的痛, 中职毕业后又升入高职, 心中或多或少有些许的珍惜却又有点自卑和遗憾, 中职实习的社会经历让他们更加明白了自己专业知识上的欠缺却易忽略基础知识的学习。同时, 这部分学生在中职学习期间, 大部分学生理论学习热情不高, 缺乏钻研精神以及积极的学习动机, 学习目标不明确, 学习上得过且过, 效率低下。并且, 他们的信息来源非常广泛, 外界诱惑非常大, 因此课程学习远远不能满足他们的心理需要, 他们热衷于网络、游戏、追星、享乐等, 根本无心学习。另外, 现在的学生多是独生子女, 环境优越, 从小缺乏艰苦的锻炼, 因此表现在心理品质上意志薄弱、怕吃苦、怕困难、心理脆弱、学习惰性强, 无法正确对自己做出评价, 思想观念相对弱化, 急功近利思想严重, 对社会回报期望值明显偏高。

2. 提升式生源特点

提升式生源, 即五年一贯制的生源。五年一贯制高职生源来自于初中毕业生, 学生都是未成年人, 教师同时承担着家长应承担的法律意义上的监护责任。著名教育家李秉德先生曾指出, 中等教育与高等教育的最大区别是, 前者主要依靠他人管理和他人关爱, 后者注意自我管理, 这是由教育对象是否成人化决定的。五年一贯制学生都是由初中毕业直接进入高等职业院校, 他们都缺少高中阶段的学习与磨炼, 学习积极性差, 方向感、目的性不强, 且在班级里纪律松散, 自我约束能力差, 部分学生家庭条件相对较好, 自我优越感较强, 他们所处的年龄段是一个长知识、长身体的重要时期, 可塑性大, 政治思想、道德品质、心理素质等都处在一个“发育”的过程中, 极易受到外界环境的影响。学生的文化科学知识相对薄弱。

3. 高招生源特点

高招生源, 是指学生通过参加高考而被录取的生源。就目前各高职院校的实际情况看, 高招生源的思想、理论素质明显高于中职生源和五年一贯制学生。他们相对于中职、五年一贯制生源而言, 更关心时事政治, 信仰共产主义, 有加入中国共产党的强烈愿望和要求, 比较关心自己的将来和前途。他们较之本科院校的学生来说, 文化基础和人文素质相对不足, 对学习不感兴趣, 求知欲不强, 大部分学生高中时成绩不理想, 尤其是一些学生经过了努力仍然没有考上本科院校, 只能选择高职, 心理上会产生强烈的失落感, 认为自己不如别人, 甚至产生强烈的自卑感, 这种失落感和自卑感会对学生产生较大的负面影响, 造成管理工作压力增大。同一层次学生由于来自全国各地, 因各地经济发展的差异, 也会出现学生思想水平和道德素质的差异。来自农村地区的学生, 思想较纯朴, 但与城镇学生相比, 易产生自卑心理。来自城镇的学生则往往思想“超前”, 但喜欢攀比、自律意识较差等。

三中等和高等职业教育协调发展背景下的高职学生管理对策

中等和高等职业教育协调发展背景下的学生, 大部分是应届、往届高考生和职高、技校、中专毕业生, 甚至是初中生。由于其成分复杂, 学生受教育的背景各异, 文化基础参差不齐, 呈现出多样性、复杂性特点, 这给学校的学生管理工作带来了一定的难度, 单纯依靠传统的管理模式和管理方法是收效甚微的。所以, 必须研究和探索与学生思想特点、生理特点、心理特点相适应的管理模式和管理方法, 以取得理想的管理效果。

1. 改变管理思路, 注重因材施教

常言道:“管人先管心。”这句话不是凭空想象出来的, 它包含着对管理工作规律的认识, 即管人要先管思想。“管理”二字本身就有教育的属性, 没有教育的管理可以说是没有效果的管理。因此, 中等和高等职业教育协调发展背景下的学生管理必须十分注重因材施教和因人疏导。一是要重视入学动机教育。“态度决定一切。”要围绕不同生源学生入学时的疑虑、不安等心态进行教育疏导, 通过教育调整学生的情绪, 尽快实现角色的转换, 以饱满的热情投入到大学学习生活中去。二是要重视思想道德教育。要围绕理想、信念、人生进行成才意识和责任意识的教育, 把个人命运与国家的前途命运结合起来, 在奋发求知的同时, 注重思想品德修养, 帮助他们确立正确的人生观、价值观, 树立远大志向和抱负, 构筑精神支柱, 使之全面发展。三要重视平时的点滴教育。在平时的管理过程中, 要注意观察和分析, 及时发现学生的不良思想倾向, 准确把握思想脉搏, 有针对性地开展教育疏导, 不断地把正确认识、思想、观念导入学生的大脑, 帮助他们澄清各种模糊认识, 净化思想灵魂, 增强自身免疫力, 以提高自我约束能力。

2. 转变管理观念, 注重宽严适度

中等和高等职业教育协调发展背景下的学生管理, 因为学生层次多样化, 有可能出现的问题是“走极端”:有的怕出问题, 片面强调“封闭式管理”, 平时不让学生走出校门, 对学生管得过“死”;有的怕管严了学生会流失, 对学生过于迁就, 甚至疏于管理, 管得过松。这两种管理观念都是不符合教育管理规定的, 也不利于学生个性的发展和能力的提高。所以, 中等和高等职业教育协调发展背景下的学生管理, 其立足点应放在管理效果上。就是要针对不同层次学生的特点、心理、需要等实际情况, 实施合情、合理的管理, 该严则严, 该活则活, 该放则放, 该收则收, 做到张弛有度、宽严适度。总的思想是:在不违背学校管理制度和规定的前提下, 给学生适度的“自由”空间, 学生可自主选择学习场所、学习内容、学习形式和学习方法, 给学生提供更多的自主学习的机会, 做到严而有度、严之有理、严之有情;放而有制、活之有节、活之不乱。

3. 注重以人为本, 抓住管理重点

学生管理工作, 重点是对人、物、事和时间、空间的管理, 在这五个要素中, 对人的管理更为重要, 因为人是有思想、有感情的, 在管理中是起主导作用的要素。管人, 重点是管好思想、生活和行为。管好思想主要是做到“四个了解”:一是通过各种谈心活动进行直接了解, 掌握每个学生的特征、年龄、民族、专长、籍贯等情况;二是查看各种相关资料进行间接了解, 掌握每个学生的学习经历、家庭状况、社会关系等情况;三是观察每个学生的变化情况进行细微了解, 掌握每个学生的思想、性格、心理、情绪变化等情况;四是由表及里、由浅入深地进行了解, 以排除表面的、虚假的、片面的信息, 掌握真实的、可靠的、有价值的信息。只有这样才能全面了解和熟知每个学生的具体情况, 把握其思想脉搏, 增强教育管理的针对性。管好生活就要给学生更多的关爱, 通过各种形式的问寒、问暖, 关心每个学生的冷暖疾苦, 让学生感受到家庭的温暖、老师的关心。只有这样才能产生师生之情, 产生向心力与亲和力, 建立起和谐、信任的管理关系, 对老师说的话才能言必信, 行必果。管好行为就要多查、多看、多说、多转, 及时掌握每个学生在什么位置、在做什么事情, 使每个学生的言行都在老师的掌握之中, 对不良行为及时进行教育劝阻。只有这样才能做到人员不失控、行为不失控, 把各种不良苗头消灭在萌芽状态。

4. 注重分层实施, 讲究管理方略

中等和高等职业教育协调发展背景下的学生思想基础、文化基础、学习经历、个人素质的不一致性, 管理中切忌采取单一式的管理模式和管理方法。应该讲, 对学生实施统一管理是必要的。但统一管理只是学校总的管理要求, 并不是管理方法, 如果把管理要求当做管理方法来使用, 是不可能达到管理目的的。科学管理认为:管理对象决定管理方法, 管理方法适应管理对象, 若管理工作不能根据管理对象采取不同的管理方法, 管理对象就会反作用于管理方法, 从而阻碍管理工作的正常运作, 影响管理效果。一个学校的学生或一个教学班的学生, 其思想、性格、爱好、智商、习惯千差万别。所以, 这就需要我们在对学生实施管理时, 因人而异, 分层次管理。实行分层次管理, 就是要根据不同的对象、工作、环境, 采取不同的管理方法, 提出不同的管理要求, 做到因人而管、因事而管。

5. 改变评估标准, 注重过程控制

目前, 高职院校的管理存在着只重视管理结果而忽视管理过程的倾向, 不少工作讲得很多, 结果达不到预期的目的。究其原因就是没有注重过程的管理, 缺少对过程的督促检查和管理控制。中等和高等职业教育协调发展背景下的学生, 尤其是五年一贯制的学生相对自制力差, 对自己的要求缺乏持久性, 容易放松对自己的约束。在落实制度、执行规定和完成任务的过程中, 缺少必要的管理和监督, 各种制度和规定就难以落到实处。所以, 中等和高等职业教育协调发展背景下的学生管理工作, 只有把管理着力点放在管理过程的各个环节中去, 加强对各“关键点”的检查控制, 做到有安排、有检查、有督促、有评比、有奖惩, 这样才能取得理想的管理效果。当然, 强调注重过程的管理并不等于否定结果的检查, 而是要更加注重检查时间的经常性、内容的全面性、形式的多样性, 做到全程检查、管理、评定、反馈, 逐步将结果评定转到过程评定上来, 通过抓管理过程的优化来保证管理结果的质量。

参考文献

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[2]陈向阳.京师同文馆的学生管理[J].广州大学学报 (社会科学版) , 2011 (4)

[3]陈燕.高校学生事务管理专业化中存在的问题及对策[J].科教新报, 2011 (6)

[4]郝文军.高校学生事务管理理念的创新与发展[J].现代教育科学, 2011 (5)

[5]徐亮.五年一贯制高职学生的特点及学生教育管理的对策[J].辽宁高职学报, 2011 (1)

身心健康 协调发展 第11篇

修订工作组：十年的体育课程改革给体育与健康课程教育带来了广泛而又深刻的积极变化，归纳起来，主要表现为：体育教师的教育观念和行为发生了积极变化，特别是教师的话语体系发生了变化。原先循规蹈矩、单调乏味的封闭式课堂教学形态转变为灵活多样、生动活泼、富有新意、受到学生喜爱的开放式课堂教学形态。学生的学习态度和行为也有明显改进。此外，学校体育设施建设得到加强，学校体育环境有了改善。

《江苏教育研究》：义务教育体育与健康课程标准的修订是本着什么原则进行的？坚持了哪些基本理念？

修订工作组：修订课程标准坚持几条基本原则：一是坚持体育课程改革的正确方向，坚持实验稿课标所确定的指导思想、课程理念和设计思路。二是一以贯之地坚持与时俱进的思想。修订是为了更加完善，更加符合时代发展的要求。三是坚持标准是指导性文件而不是指令性文件的思想。应以共同性和原则性的内容为主，不可能、也不应该过多地涉及过于具体的课堂教学问题。四是坚持民主与集中相结合的原则。修订过程应是一个不断听取意见、不断调查研究、不断讨论和分析、不断修改和完善的过程，是一个广大专家和一线体育教师共同参与的过程。

修订后的义务教育体育与健康课程标准继续坚持“健康第一”的指导思想，注重激发学生运动兴趣，以学生发展为中心，关注地区差异和个体差异。这几条基本理念是构建新课程的核心思想。可以说，从一个侧面体现了修订后的课程标准坚持了实验稿的主要思想和精神。

《江苏教育研究》：请给我们介绍一下修订后的义务教育体育与健康课程标准有哪些方面的变化？

修订工作组：总体看，修订后的课标大约有这样几方面的变化：

一是调整课程名称。将义务教育阶段该课程统一取名为体育与健康课程，这主要出于三点考虑：第一，更加充分体现“体育为健康”的思想，也是为了强化“健康第一”的指导思想。第二，从世界主要发达国家或地区的课程名称情况来看，课程名称基本上都是统一的。第三，通过调查，大多数人认为应统一课程名称。

二是增加健康教育的内容。体育与健康课程虽然强调以体育学习为主，但在小学和初中阶段都融合了部分健康行为养成和健康教育的内容，这样，可使体育教育与健康教育相辅相成，更有助于落实“健康第一”的指导思想。

三是对性质表述更加清晰和明确。修订后的课标在完善实验稿提出的课程性质定义的基础上，还提出了本门课程的四个特性，即基础性、实践性、健身性和综合性。基础性主要强调学生要掌握必要的体育与健康知识、技能和方法。实践性主要强调“身体练习”，即运动技术技能的学习、体能的练习和体育游戏活动。综合性主要强调两点：第一点是注重健身育人功能，即本门课程既能使学生掌握基本的运动知识、技能和方法，又能培养学生坚强的意志品质、良好的规范意识、合作精神和交往能力等；第二点是强调本门课程以体育学习为主，同时融合部分健康教育的内容。

四是合并学习领域。修订后，将实验稿中“学习领域”改为“学习方面”，将实验稿中的“心理健康”和“社会适应”学习领域合二为一，最终形成运动参与、运动技能、身体健康、心理健康与社会适应四个学习方面。

五是提高课程内容的指导性。修订后，将实验稿中的“内容标准”改为了“课程内容”，以举例的方式，列举了一些教学内容供一线教师选择，并增加了“评价要点”和“评价方法举例”。课程内容以“水平一”和“水平二”表述，重点发展学生的基本身体活动能力，倡导多采用体育游戏活动以及义务教育阶段要开展多种形式的比赛活动。

六是加强教学建议部分的针对性。主要从设置学习目标、选择和设计教学内容、选择和运用教学方法三个方面进行了阐述，并且力争内容的明确和简洁。

七是重视体育与健康学习评价。评价建议除保留了实验稿的评价思想和主要内容外，还作了以下一些调整和修改：考虑到整个体育与健康课程的设计都是为了学生的体育与健康学习和发展，故在评价建议部分去掉了实验稿中对教师教学的评价和对课程建设的评价。为了提高评价的可操作性，增加了可供教师直接参考的案例。在对“体能”的评价中，特别注意了与《学生体质健康标准》的衔接。除此之外，还特别增加了“体育教师应正确处理体育学习评价与‘国家学生体质健康标准’、‘体育中考’和‘体育、艺术2+1’等测试之间的关系，避免大量的‘应试课’冲击和替代正常教学课的现象，影响体育教学质量”的说明。

《江苏教育研究》：课程标准的修订删减了“繁、难、偏、旧”，体育教学内容中的“繁、难、偏、旧”是什么？

修订工作组：大家都非常清楚地知道，体育教学内容中的“繁、难、偏、旧”是指那些复杂的竞技运动体系内容。至于删什么，减什么，是指那些与学生生存、生活无关紧要的、对促进健康作用不大的运动技术和内容。例如删去铅球教学中的大部分内容，包括背向滑步推掷铅球的复杂运动技术；减去中国竞技体育界影响最深的“跨栏”运动技术教学内容等。这都是因为它们虽然在竞技运动体系中占有一定的地位，形成了田径运动技术教学的完整体系，但并不一定对学生今后生存、生活和身体健康有非常直接的作用，完全可能以一种更为直接、更容易为学生所接受的内容来取代。

《江苏教育研究》：中小学体育教师在实施修订后的义务教育体育与健康课程标准时，应在哪些方面加强关注？

修订工作组：体育教师应认真阅读修订后的标准，深入理解并用心实践。还要积极参加各种新课程的培训和研修活动，多观察、多思考、多交流，多请教，以提高自己对修订后课标的正确理解。

作为体育教师，应提高自己独立思考问题和分析问题的能力以及辨别是非的能力，谨防一些误传和误导使自己陷入困惑，迷失方向。体育教师应成为课程的主动建设者，课标允许体育教师选择适合学校条件以及学生基础和需求的教学内容和教学方法，促进学生达到课标所提出的目标和要求。这就给学校和体育教师提供了更大、更灵活的空间，体育教师不应消极等待，而应大胆尝试、勇于实践，善于总结，从课程的被动执行者向主动建设者转变。

可持续发展协调工作 第12篇

2014年10月23日, 工业和信息化部节能司牵头组织在北京召开了铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展协调工作会第二次会议。协调工作总召集人、节能司高云虎司长出席并主持会议。环境保护部污防司、发展改革委环资司、科技部社发司、商务部流通发展司、卫生计生委疾病预防控制局、税务总局货物劳务税司、质检总局监督司等协调工作小组成员单位, 中国有色金属工业协会及再生金属分会、中国电池工业协会、中国电器工业协会铅酸蓄电池分会等行业协会, 以及工业和信息化部产业政策司、消费品工业司等有关负责同志出席会议。

会上, 工业和信息化部节能司介绍了《意见》落实总体工作进展和取得的初步成效。通过相关一系列配套措施, 铅蓄电池和再生铅产业重金属污染形势得到好转, 产业结构调整取得初步成效, 产能过剩矛盾大幅度好转, 产业集中度明显提高, 产业清洁生产整体水平逐步提高, 先进产能利用率有所提升。截止目前, 共有46家铅蓄电池企业和5家再生铅企业通过环保核查、13家铅酸蓄电池企业和2家再生铅企业通过行业准入条件。环境保护部污防司介绍了关于铅污染防治及环保核查工作进展, 协调小组成员单位及行业协会代表围绕各自职能分工分别介绍了促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的工作进展及下一步任务安排。

工业和信息化部节能司高云虎司长指出, 2013年成立促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展协调小组以来, 各成员单位通力协作, 按照各自职能全力支持铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展, 初步取得了一定成绩。他强调, 财税、科技等政策对促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展具有重要支撑作用, 希望各成员单位尽快明确下一步工作任务, 制定出台促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的联动政策, 协同推进铅酸蓄电池、再生铅产业升级和结构调整, 为我国铅污染防治做出新贡献。