贸易自由化对环境影响论文范文
贸易自由化对环境影响论文范文第1篇
[摘要]文章研究了中小企业对外贸人才需求的现状,设计了新形势下外贸人才培养的课堂体系,并提出了培养外贸人才的目标和新理念,以便于与用人单位更好对接,使毕业生获得更好的就业机会。
[关键词]高职 对外贸易 课堂体系 就业
[作者简介]夏冰(1982- ),男,黑龙江肇东人,海南外国语职业学院,讲师,硕士,研究方向为产业发展与产业政策、国际贸易。(海南 文昌 813000)
我国进入世贸组织以后,对外贸易迅猛发展,企业对外贸人才求贤若渴,高职院校革新课堂体系,培养符合企业需求的外贸人才的任务十分艰巨。目前对外贸人才的培养还有很多需要改进的地方,主要是未能实现人才培养与人才需求的真正对接,企业需要耗费大量的精力来培养毕业生,以帮助其掌握商业中的专业知识和技能。今后企业对外贸人才的需要将会更广泛、更深入、更多样化,因此,我们必须对高职院校外贸专业课堂体系进行革新,以满足企业的需求。
一、对外贸易行业对外贸人才的需求现状
通过调查、走访和研读大量文章资料,了解中小企业对外贸专业的毕业生的评价和需求,以确定高职院校的课堂体系,并提出有效的策略,以更好地促进对外贸易课程的改革和发展,以达到对外贸易专业毕业生更好地就业的目的。外贸企业对高职院校外贸人才的需求主要有以下几个特点:
1.人才的需求总量一直很大。外贸企业一直需要外销员、报关员、跟单员、国际货代业务员、单证员、报检员等岗位的工作人员,但是要从事这些职业的毕业生必须考取国家通用资格证。在岗位和部门的发展方向上,以对外销售、报关、外贸单证方向为主,所以学校应给学生以充足的选修课程的权利,让学生在学习相关课程后,也有向商务代表、涉外文员、翻译等方向发展的机会。
2.企业更喜欢聘用掌握多种技能的外贸人才。在调查企业对外贸人才知识储备需求环节时,我们发现97%的用人单位觉得外贸人才应该更加重视外语的学习,96%的用人单位觉得外贸人才需要学习更多的国际贸易知识,78%的用人单位觉得外贸人才需要学习更多对外贸易法律法规知识。这充分说明外贸人才的外语水平和贸易实操经验越来越受到企业的重视。还有相当一部分用人单位十分看重外贸人才对国际贸易法律法规的掌握。我国对外贸易得到蓬勃发展的同时,也出现了不少的贸易纠纷,外贸人才应该充分了解相关的国际贸易法律法规,做到知己知彼,学会用法律来维护企业利益。总之,学校一定要以企业的需求作为培养学生的依据,加强学生的外语能力、法律意识,增加贸易知识课程、商务函电课程,还要兼顾培养学生的人际沟通能力、学习能力、管理能力、适应能力和团队合作能力。
3.外贸人才应该熟练掌握外语技能和计算机知识。我们还发现外贸企业对掌握小语种的外贸人才的需求不断增多,去年外贸企业招聘岗位中,小语种人才的需求数量占到总量的7.2% ,今年已经达到了17%,比往年增加了几倍。另外,外贸企业进行招聘时非常看重学生所掌握的计算机知识。82%的用人单位都觉得外贸人才很有必要熟练掌握常用的office软件,比如WORD,EXCEL和PPT,所以学校在对外贸人才进行培养时,尤其要加强计算机应用知识的教授。在调查中我们还发现,68%的企业觉得外贸人才考取报关员证书很有必要,49%的用人单位很看重报检员证书,41%的用人单位很看重物流师证书。这充分表明用人单位更喜欢掌握多方面知识的人才,因为只有充分了解跟贸易有关的其他行业的人才会对行业有更加深刻的认识,也具有更强的适应能力,才能为企业创造出更多的利润。高职院校要鼓励学生取得不同的技能证书,比如计算机等级证书、报检员证书、跟单员证书、物流师证书等。取得的各种证书可以为毕业生综合素质加分,在参加招聘会时就可以有更多的选择权。
4.实践经验丰富的毕业生更受企业青睐。在调查中我们发现,90%的企业认为他们更喜欢有过半年以上实践经验的外贸人才,他们认为经过实践的毕业生掌握的专业技能更扎实,能更快地融入企业,能更快地胜任他们所担当的角色,与同事相处更为融洽。这说明当今企业越来越看重有实践经验的毕业生,高职院校要增加外贸学生实践的课程,加强校企合作。
二、以就业为导向的高职院校课堂体系的设计
1.针对企业需求,确定高职院校课堂体系方向。我们将用人单位对外贸人才的需求作为依据,提出高职院校符合经济和社会发展的课堂教学体系,使高职院校的毕业生拥有更多的就业机会和更高的工作薪酬。同时通过系统梳理相关研究的文章,掌握课堂体系的基本理论,为高职院校外贸专业的课堂体系设计打下了牢固的理论基础。根据企业需求特点,我们归纳出了培养外贸人才课堂体系设置的五大指导方向:(1)对外贸易专业人才定位:外语优秀、外贸知识丰富、精通各类专业知识。(2)加强外贸人才软实力的培养:具有良好的职业品德,良好的人际交流能力、团队协作精神和客户服务精神。(3)课程内容跟上时代变化:保持自己的专业特色,跟企业保持密切联系,学校要根据企业需求来设置课程。(4)课程设置要符合高职院校和教育部办学要求:紧抓学生理论知识的学习,尤其是英语技能培养,计算机技能培养不能放松,法律知识培养是亮点。(5)加强实训课程和校企合作:给学生提供更多的实际操作机会,让学生提前进入职场,感受企业氛围,了解企业需求。在课程设置构成上,要特别重视英语课程与贸易课程,一手抓学生的英语语言技能,一手抓学生的贸易实际工作技能。
2.以就业方向引导课堂体系设计。专业课程采用学生自由选课课程体系,学生可以根据自己的意向选择就业方向,再选择自己的就业方向对应的课程。在这个过程中,学生自学为主,教师只是起到辅导作用。下面是根据当下就业形势,对意向最多的职位的分类:(1)就职于外贸类公司。外贸类公司主要负责国内外各种商品的进出口业务,办理各项交易手续、提货交货业务等。要求从业人员熟练掌握产品相关的专业知识,灵活运用外语进行贸易交流,需要刚毅果断冷静沉稳的素质。(2)就职于政府机构。政府部门主要负责制定国际贸易政策并负责监督实施,创造有吸引力的条件引进外资,统筹管理各利益方。要求从业人员熟练掌握国际贸易的法律法规、国内外经济政治政策方针,要能灵活周到地安排各项事务,要有过硬的沟通交流谈判能力。(3)就职于商业文化公司。商业文化公司主要的业务是把我国的文化、体育、教育商业化后销往国际市场,让外国人来消费,增加外汇收入,增强我国软实力。有些商业文化公司需要将国外的文化产品引进中国,要求从业人员充分了解文艺体育等知识,熟练掌握外语和贸易知识,具有良好的国际交流能力。(4)就职于货运运输类公司。货运运输类公司主要的业务是各种国际货物的物流运输,牵涉货物的收发、运输安全、物流单据的处理、与国内国际公司沟通交流。需要从业人员熟练运用外语、了解外国习俗和历史文化、国际贸易知识等,具有良好的交际能力。
3.加强实践课程的教学研究。课程体系主要分为三部分:理论课程、实践课程、专业技能课程。理论课程主要是传授理论基础知识和专业知识,为实践做好准备。实践课程是将理论知识与实践相结合,着重培养学生的实践能力。专业技能课程是有针对性的,对于不同的专业强化的技能不同。具体如下图所示。
实践教学是培养外贸专业人才最重要的环节,实践课程由课内实践教学和课外实践教学两部分组成。课内实践教学有英语口语训练、英语材料阅读训练、英语听力训练、英语影视欣赏、计算机应用实践、对外贸易的事务处理、电子商务实验等。课外实践教学有军训与公益活动、课程实习、毕业实习、辩论赛、社会调查、外贸业务模拟大赛、外语角等。通过开展这些活动可以培养学生的实践能力,提高学生的综合素质。让学生走上工作岗位时能更快地适应社会,能将理论与实践相结合,具有丰富的贸易知识和较强的处理实际问题的能力。
用人单位特别青睐有实践经验的毕业生,发达国家对外贸人才培养的经验也表明,理论知识与实际操作互相补充是使学生快速成才的有效途径,扎实的理论知识可以很好地指导实际操作,而实际操作时又可以巩固理论知识,达到更好地运用理论知识的目标。对于“外贸单证实务”“国际贸易运输与保险实务”“外贸函电写作”等应用性很强的课程,除了教授课本知识之外,必须安排充足的实践课时,使学生学到的理论知识与实践操作相互补充。还应加强校企合作,让学生提前进入单位实习,熟悉企业氛围和业务流程。
实践课程的设置还要把握好下面几个方面:(1)实践课程内容的设计,在遵守教育部门相关规定的同时,要尽可能地贴近实际,从实际业务中总结业务技能,实操内容来源于企业并反哺于企业,将企业需求与课程内容相统一,这样的实践课程才有意义,并与企业进行密切的沟通交流,跟随企业需求不断地更新实训课程内容。(2)实践课程的设置方式,可先由课堂上的仿真模拟训练再到企业实践,模拟训练力求做到与企业的真实环境高度相似,以更好地巩固学生所学的理论知识,最大程度地减少实际操作时的低级错误。熟练掌握相关技能后再到企业强化技能,更高效地让学生掌握多种实际操作技能。(3)实践课程的实施,力求有经验的工作人员参与其中,一是可以随时指导学生,帮助学生将理论与实践相结合,解决学生在实践中遇到的问题,使学生对业务的认识更加深刻;二是可以创造真实的工作环境,让学生提前感受企业氛围,体会职业感和责任感。
4.专业技能培养在课程体系设计上的体现。对外贸易专业的学生除了熟悉本专业的工作流程和相关工作外,还需要掌握一定的岗位技能与必要知识。下面介绍需要着重培养的专业技能:(1)对外贸易函电的翻译能力。与国外企业沟通过程中,函电是最常用的交流方式,是贸易双方达成共识的重要文件,因此,翻译英文函电是学生必须具备的技能。一般情况下,对外贸易的日常函电句式比较固定,可以使用工具书查阅特殊商品的英语表达,对学生的语法词汇没有过高要求。(2)对外贸易函电的写作能力。对外贸易函电写作是指把己方的交易条件及具体要求做成文件给对方,对外贸易函电翻译是把对方的交易信息翻译成己方能读懂的信息。两种技能要求学生掌握的知识是相似的,学生在平日努力训练,牢固掌握这两门技能。(3)对外贸易单据的阅读能力。在贸易过程中会产生很多单据,例如商品明细单、发票单、物流单、提货单、保险单据、海关发票等,大多数单据都是英文,这就要求学生必须牢固掌握常见单据的格式与常用搭配方式,能快速领悟单据中的中心思想与禁忌事项。(4)贸易故障的排除技能。双方在交易时常会出现摩擦与冲突,如部分商品质量有瑕疵、数量有误差、不能按合同规定准时交货等,这就要求工作人员必须最大可能地消除双方的矛盾。这需要工作人员能按照国际商业惯例,灵活解决问题,以免影响贸易大局。
三、增强高职对外贸易课堂教学体系有效性的建议
1.以学生为中心进行教学。让学生主动参与知识获取过程,可以使学生有效地认知、思考。老师提出的问题要符合学生的思维特点,要深入浅出;要把握好问题的难度,既能让大部分学生都能回答出来,又必须让学生开动脑筋,努力思考,充分调动学生的积极性。
2.保持融洽的师生关系。师生关系融洽,教师就会充满热情,学生也才会有轻松、愉悦的心情,课堂氛围才会积极活泼。师生交流不仅是完成教学任务的需要,更是沟通思想、联络感情、传递信息的重要手段。
3.完善的教学管理体系。制定教与学的各项管理制度,明确各项质量管理的标准;实行领导教师听课评价、学生课堂教学效果评价,建立教学质量反馈渠道。
综上所述,坚持以就业为导向、以企业需求为导向的课堂体系设计,经过专业课与技能的整合,理论与实践的整合,让学生牢固掌握专业基础知识,形成过硬的职业技能。高职院校外贸专业课程体系设置应随着企业需求,与时俱进地革新,使高职院校培养出来的人才真正具备职业性,真正为企业所用,真正服务于社会。
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贸易自由化对环境影响论文范文第2篇
1.1 国际经济贸易对环境造成的负面影响
国际经济和贸易的加速发展态势伴随着十分严峻的形势, 即生态环境恶化。流动性污染是指受到交通贸易运输对环境和资源的影响。流动性污染目前缺乏有利管理措施存在盲目发展的态势, 严重阻碍了生态环境质量提高。不仅对这些环境资源造成破坏, 工业开发过程中产生的噪声, 对人类的居住环境也形成噪音污染, 在运输过程中排放到空气、水中污染物影响空气和水资源, 还有对不可再生资源土地的消耗, 为了投资建厂对土地资源侵占, 化工企业重度污染的生产余料残渣废水不经处理排放渗透进土壤, 使土壤结构深层改变, 公路、铁路、桥梁的建设, 占用大量不可再生的土地资源, 还有其他交通运输设备制造业对资源的开采及使用, 都造成对环境的破坏。所有这些环境污染的恶果, 都将由我们作为进口国的消费者承担。
1.2 交通、贸易及运输对环境的影响
交通贸易在运输过程中形成的污染我们把它叫做流动性污染。因为在交通贸易运输过程中没有明确的有关环保政策法规可遵循, 目前这个行业处于混乱状态, 给生态环境的质量带来恶劣影响。
1.3 工厂的废物排放及噪音对环境的影响
很多新工厂, 只注重内部操作废气随意排放到空气中, 从工厂排出的废水未经处理也随意排放到河水中, 造成空气和水污染严重, 在更多的民用建筑或桥梁施工过程中, 为了加快工期经常夜间作业, 工地上搅拌机吊车轰鸣产生严重的噪声, 这些方面都对整个中国造成了严重的环境污染。
2 解决国际经济与贸易中环境问题的途径
2.1 环境政策必须协调短期经济利益与长期环境的关系, 鼓励和加强全球创新体系中的国际环境合作, 促进经济发展
一方面, 我们应加强国际环境管理措施, 注重环境管理系统和程序的协调;另一方面, 加强环境标准的协调, 减少贸易摩擦, 造成了不同的环境标准。国际环境管理措施仅集中在强制程序的不足, 其缺点是在环境政策协调的国际协调环境、环境状况的概念, 不同的理解, 协调和优惠待遇。
2.2 积极参与国际环境和贸易关系
经济发达的国家的环境与发展中国家经济环境的不同, 对环境与贸易有关的国际环境谈判协议中保持正确的位置, 贸易规则的不完善, 但在将中国作为最大的发展中国家和发达国家的表现, 中国应积极参与国际谈判。
2.3 开展宣传教育, 提高环保意识
在外贸易流通、环境保护、生产部门等, 忽视涉外环境保护法律法规的了解, 对国际标准与中国的对策研究的缺乏, 导致在倾销进口洋垃圾在中国违反环境法律法规的。因此, 只有通过促进环境保护和发展意识, 我们才能更好地保护环境。
3 发展绿色经济贸易走可持续发展之路
全球贸易、环境保护和可持续发展, 加深了贸易与环境的关系, 已成为世界贸易的热点话题, 绿色贸易已成为国际经济贸易的强劲趋势。调整出口商品结构, 提高人力资本的投资, 引进国外先进技术、知识产权保护和创新推动企业发展, 促进技术进步, 提高产品的科技含量和产品附加值, 优化出口商品结构, 减少能源原材料的消耗, 对外贸易与经济增长和环境保护的协调发展。
结束语
经济的发展和社会的进步, 必须以可持续利用好的生态环境和自然资源为基础, 发现环境问题的可行解决方案, 在社会经济不断发展的过程中, 环境保护本身并不是我们的长远目标。人类的长远目标是人类的后代享受美好的生活和美丽的环境, 不能为了避免经济的发展带来的环境问题, 而放弃了经济和社会的发展。因此, 我们必须保护的现实利益和长远利益, 局部利益和整体利益。
摘要:国际经济与贸易的发展越来越快, 它对社会产生越来越重要影响, 它一方面促进社会物体的进化在速度规模和效益上得到了空前的发展。另一方面造成环境恶化和生态失衡严重威胁着人类的生存和发展。面对严重的水土流失、土地沙漠化、自然资源枯竭、空气和水污染等等环境问题的现象, 怎样协调国际贸易与自然生态环境的关系, 是目前整个社会关注的话题。
关键词:国际经济与贸易,环境保护,影响,对策
参考文献
[1] 付苗苗.浅析国际经济与贸易对我国环境的影响及对策[J].东方企业文化, 2012, 02:83.
贸易自由化对环境影响论文范文第3篇
摘 要:随着经济全球化进程的推进,全球的贸易自由化已经成为一种趋势,但金融危机后的一些西方发达国家,为了摆脱经济危机的阴影,维护其自身贸易利益,表面倡导贸易自由化的同时利用自身经济与科技水平的优势,以技术法规、技术标准、合格评定程序、商品检疫检验制度、环境标志制度等为主要内容对贸易伙伴实行技术性的非关税壁垒,从而达到保护自身国家贸易利益的目的。随着我国对外贸易的飞速发展的同时,在各领域遭遇的技术性贸易壁垒的限制和影响越来越明显。新经济环境下,我国许多传统优势产品,屡次遭受技术性贸易壁垒的困扰导致出口损失巨大,并使得我国的对外经济贸易健康发展收受到严重的影响。本文从新时期新经济环境下我国遭受技术性贸易壁垒的现状与新特点入手,分析了我国出口遭遇技术性壁垒的主要原因,并针对如何突破出口面对的技术性贸易壁垒,提高出口竞争力,提出建议的措施,希望可以提供给广大进出口企业进行参考。
关键词:技术贸易壁垒;出口贸易;竞争力
WTO协议的实施,促进和加快了全球经济一体化与贸易自由化的进程,随着关税保护作用的被削弱,取而代之的是超越传统非关税壁垒的以国际安全、人类生命健康、动植物健康或生态环境保护等缘由出现的技术性贸易措施,演变为目前我国对外出口贸易中极难克服的技术性贸易壁垒、道德壁垒、知识产权壁垒等新形式的贸易障碍。发达国家日益增长的技术性贸易壁垒实施无疑会加大我国出口难度,削弱我国出口企业的国际竞争力,但同时我们也应当看到在我国企业面对技术性贸易壁垒广泛扩散化发展趋势时对我国建立完善技术性贸易壁垒预警反应机制的刺激,要求我国相关产业采取相应的措施提高应对能力的迫切。
一、新经济环境下我国遭遇的技术性贸易壁垒概念与特点
1.新经济环境下我国遭遇的技术性贸易壁垒概念
技术性贸易壁垒, 英文简称TBT,在新经济环境下的新含义可以概括为:在国际贸易中,进口国以维护国家安全或保护人类或动植物健康安全、生态环境或者防止欺诈行为发生,保证产品质量等为理由,而采取得强制性或非强制性的技术法规、标准措施,实际则是对他国产品进入本国市场设立的贸易壁垒,最终达到限制进口贸易的目的。在目前新经济环境下我国遭遇的技术性贸易壁垒种类繁多,除了包括动植物等产品检验和检疫外,如包装、标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒、社会壁垒、道德壁垒、知识产权壁垒等,具有强烈的针对性。
2.新经济环境下我国遭遇的技术性贸易壁垒的特点
(1)我国遭遇的技术性贸易壁垒涉及领域越来越广泛
新经济环境下,我国遭遇的技术性贸易壁垒涉及的领域涵盖了各种不同类型的产品,不仅包括原来的与资源环境、人类健康有关的初级产品、中间产品,还包括越来越多的技术水平较高的工业制成品产品,并且很多产品从研发、生产、加工、包装、运输、销售到消费全部生命周期内,都有可能遭遇技术性贸易壁垒;产品的领域更是从最初的有形商品的商品贸易领域扩展到无形服务的劳动力雇佣和金融领域。
(2)我国遭遇的技术性贸易壁垒形式上合理,实施贸易限制更具隐蔽性
实际上,众所周知,很多国家实施的技术性贸易壁垒大多是以保护国家安全和消费者利益作为借口实现贸易保护的目的。但是新经济环境下,我国遭遇的技术性贸易壁垒表面上看都具备十足的合法性,通过签订多边环保协定、制定技术标准、法规,给予技术性贸易壁垒相应的法律上支持。并且新经济环境下,新技术贸易壁垒的保护性越来越隐蔽,很多的限制进口手段规避了WTO的非歧视性、公平贸易、透明度原则,把人们视线通过间接途径从贸易保护转移到人类、动植物健康和保护环境问题上,表面上,无可厚非,实则是一种贸易保护措施。
(3)我国遭遇的技术性贸易壁垒形式复杂、灵活并更多参杂了行政干预的手段
金融危机过后,我国遭遇的新技术贸易壁垒大多是涉及技术法规标准和一些突然检查的指标标准,甚至有很多都涉及到了国内的政策法规和行政干预。设计产品标准广泛而且复杂得多,认定标准和评定程序繁杂不统一,手段灵活有更强的针对性。比如有些发达国家甚至通过限制政府经费的使用用途等方式达到限制相关产品进口的目的。
二、新经济环境下技术性贸易壁垒对我国出口的影响
近年来,由于金融危机后的经济相对萧条的新经济环境,许多发达国家越来越多利用复杂灵活的技术性贸易壁垒对本国产业实施保护,制约我国的对外出口,已经成为了我国出口贸易中面临的最大最难克服的贸易壁垒,严重影响我国出口贸易发展。
1.严重影响我国的出口贸易市场的占有率,降低我国出口收入
就目前我国的主要贸易伙伴而言,如美国、日本、欧盟、韩国等发达国家在对我国实施的技术性贸易壁垒过程中,由于他们几乎都是WTO成员与环境委员会成员,是绿色贸易保护壁垒使用最盛行的国家。因技术贸易壁垒实施的严格的技术标准严格限制了我国产品的出口。尤其在农产品贸易中,欧美等国家地区指定的农产品进口标准特别严格,甚至高出国际标准,由于我国以前长期相对忽视环保产业发展,目前很多产品的各种标准还没有与国际接轨,相对滞后,因此面对这些国家针对性强的严格繁琐的检验标准,我国产品根本无法达到要求,不断提高的技术性贸易壁垒大大减少了我国出口商品的数量,严重影响我国出口贸易是市场的占有率,降低了我国的出口收入。
2.降低了我国出口产品的国际竞争力
随着我国加入世贸后,对外贸易的飞速发展,国际贸易地位的迅速提升,许多发达国家地区利用技术性贸易壁垒来限制我国的产品出口。比如在商品检验和检测方面,由于我国的检验检测技术水平与发达国家比较有一定差距,再加上我国对环境保护的机制不健全等原因,使得有些国家不承认我国检测检验结果,要求由指定第三方机构的认证,较高认证费用的增加,使得我国出口商品的出口成本增加,出口竞争力降低。还有曾经出现过我国的出口粮食、蔬菜水果还有肉类产品,因为不满足发达国家的绿色条款,而导致退货、禁止入境,在国际上造成极其消极的影响。还有某些发达国家设立企业作为市场准入门槛,如果我国出口企业为了出口,就必须被迫增加投入,各种出口成本的提高,极大的削弱了我国出口产品在国际市场上的价格竞争力,严重阻碍了我国出口贸易的顺利进行。
3.加剧了我国和贸易伙伴国家地区间的贸易摩擦
在全球经济一体化不断加快的新经济环境下,因为技术性贸易壁垒而导致的国际贸易争端已经成为我国对外贸易摩擦频频发生的主要缘由。随着我国对外贸易的高速增长强大势头,在全球经济发展引发“中国制造威胁论”蔓延,所以有些国家、地区将自己国家的失业率上升和贸易逆差加大的发生缘由都归罪于我国的出口,隐蔽性强的技术性贸易壁垒就自然而然的成为那些国家认为可以解决逆差问题和转移社会矛盾的最佳途径。由此引发我国贸易摩擦更是频频发生,严重影响到双边或多边贸易关系的稳定和谐发展。
4.我国遭遇技术性贸易壁垒的积极影响
虽然我国遭遇的技术性贸易壁垒对我国经济产生许多消极影响,但是同时因为国外技术性贸易壁垒的实施,也对我国提高国内产品检测技术有一定的刺激作用,同时也要求我国出口企业转变出口理念,从追求产品数量增加转变为提高产品质量、加快产品质量标准提高。同时,技术性贸易壁垒可以促进我国产业结构优化,为我国企业的生产经营提供方向性的指导,提高产品的技术标准、降低资源消耗、建立出口商品的品牌意识,改变出口产品的层次和结构。在此过程中,我国企业的科技创新会被带动提高,而且在商品生产使用过程中更加重视对人类、动植物的健康与安全保护问题,对国际经济、对我国社会经济的发展产生积极的推动作用。
三、新经济环境下我国出口贸易对于技术贸易壁垒应采取的对策
1.完善我国反技术贸易壁垒体系,积极维护我国的正当权益
在加强对西方国家贸易保护政策、法规及技术性贸易壁垒等研究的基础上,继续加快建立完善我国的反技术性贸易壁垒的预警与反应机制。通过相关部门充分收集和整理国外技术贸易壁垒的信息,逐步完善我国反技术贸易壁垒体系,形成政府、行业协会和出口企业之间的信息共享和沟通协调机制,建立国外技术性贸易壁垒信息数据库系统,达到及时发布预警信息,及时为出口企业提供相关信息的目的。同时,我国还要完善我国自身的技术贸易壁垒体系,改变目前的被动地位,通过主动制定一系列的我国技术贸易壁垒措施,对我国进口商品实施有效地保护措施,根据经济政治形势需要有效实施报复,促进协助曾经实施的不合理技术性贸易壁垒的撤消,实现对我国本土产品市场的保护,为抵制歧视性标准提供法律依据,形成我国应对国外的歧视性技术贸易壁垒相抗衡的机制,维护我国的正当权益,增强我国抵抗国外技术性贸易壁垒的能力,将国外技术性贸易壁垒实施对我国产品出口的影响降到最低。
2.从政府方面应对新经济环境下的技术性贸易壁垒措施
如果技术性贸易壁垒在我国经贸发展中,是我们不可避免遭遇的问题,那么我国政府应当大力推行我国出口产品的国际标准化发展战略。我们一定要积极参与各种产品的国际标准的制定与修订工作,力所能及的提高我国自身产品标准的同时,熟悉了解最新的国际标准实施规则,改变原有的被动状态。根据标准积极改善自身产品。同时,政府应当积极协助出口企业,尽力将最新的国际贸易市场信息及时有效的传递给出口企业,也可以通过财政资助、出口免税等政策来扶持鼓励出口企业发展。完善政府对技术性贸易壁垒的信息收集和咨询服务,在我国已有的相关法律法规基础上,充分借鉴西方发达国家的先进经验继续完善补充,实现营造与西方发达国家接轨的合法合理的公平法律环境。同时,政府要加大对出口企业中科技产业的支持力度,促进企业出口产品的结构提高,技术水平的提高,从而实现提高我国出口产品的国际竞争能力。同时,在全球都呼吁低碳经济的今天,我们要根据我国实际国情制定有特色的环境成本内在化标准,真正实行污染排放的惩罚机制,通过立法手段实施来扶持绿色产业的发展,以国际接轨合理开发利用资源并积极保护生态环境。
3.从企业自身方面应对新经济环境下的技术性贸易壁垒措施
解决问题的关键还在于我国出口企业自身,提高对国外技术型贸易壁垒的防范警惕性同时,一定要尽快通过加大技术研发资金投入、加强自主技术创新、针对国际贸易的技术标准,消除国家间产品的技术差异,对于自身企业产品进行不断完善和改进,不给他国对我国产品实施技术型贸易壁垒的机会。而且要研究开发自主知识产权技术的产品,提升出口产品的国际市场知名度,创建属于自己的品牌,同时,在强调低碳经济发展的今天,一定要注意将发展环保经济、节能经济作为产品技术创新的重要依托,避免发达国家因此对我国产品有针对性提出的技术型贸易壁垒。加大企业人才培养的力度,主要包括企业技术研发人才、技术创新人才、熟悉世贸组织原则应用的人才,同时,企业还要尽快根据组织结构、战略管理及经营理念适应科技时代发展的需要,提高自身的经营管理水平。在出口企业内部实施国际标准化生产战略,推广国际认证,使国内企业标准与国际标准尽快实现百分百对接,使我国的出口商品能够适应满足国际标准的要求,减少或者避免陷入外国的技术性贸易壁垒的陷阱。
4.发挥行业协会的积极作用,协助企业抵御技术性贸易壁垒
健全完善已经设立的行业协会组织,目前我国行业协会的总体发展水平较低,而且缺乏产业代表性、力量薄弱。但是,我们可以从单个产业开始逐步完善行业协会对技术性贸易壁垒的技术标准和法规等信息的统计和汇总,为国内本行业企业提供咨询服务。以行业协会指定技术标准为主导积极引导企业逐步向国际通用标准靠近,对于因为技术型贸易壁垒引发的莫阿姨争端和摩擦,行业协会应当组织团队的力量积极应对,在行业内统一行动,联合突破抵御技术性贸易壁垒带来的不利影响。
四、结束语
作为一个发展中国家,我国政府和出口企业都要及时转变思想观念,尤其在当前充满不确定性的、新经济环境的世界经济形势下,国际贸易局势发展趋势短期内尚不能确定,防止各种技术性贸易壁垒对我国产品出口产生的消极影响,对我国经贸的稳定发展更加重要。因此,我们要以保护国家外贸安全为大局,从企业产品出口安全角度出发,提高对技术性贸易壁垒的正确认识,通过企业提高技术水准、产品质量和调整优化出口产品结构,学习国外标准认证尽快实现国际接轨等措施,积极应对国外技术性贸易壁垒的限制,促进我国出口贸易稳定健康的发展,保障我国经济能够持续健康的增长。
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作者简介:杨佳琦(1992- ),女,河北武邑人,渤海大学经法学院经济学专业
贸易自由化对环境影响论文范文第4篇
【摘 要】随着经济全球化的不断推进和贸易自由化的发展,关税已大幅度下降,传统的非关税壁垒措施也得到了控制,各国贸易壁垒的种类和形式发生了变化,绿色贸易壁垒作为贸易保护主义的一种新形式应运而生,并具有愈演愈烈之势。笔者分析了绿色贸易壁垒的特征及对我国外贸造成的影响,提出了中国应对绿色贸易壁垒的对策。
【关键词】绿色壁垒;贸易影响;对策
随着贸易自由化的发展,关税已大幅度下降,传统的非关税壁垒措施也得到了控制,各国贸易壁垒的种类和形式发生了变化,绿色贸易壁垒作为贸易保护主义的一种新形式应运而生。绿色贸易壁垒几乎波及到我国外贸出口的所有领域。因此,认真研究绿色贸易壁垒的基本内容和特点,深入把握其形成和发展规律,适时提出可操作性应对对策,积极推动贸易和环境的良性互动,成为当前一项亟待探讨和研究的课题。
1 有关绿色壁垒的几个基本问题
1.1 绿色壁垒的概念
绿色壁垒,又称环境壁垒,是指那些以保护人类及动物和植物健康或安全甚至生命、保护生态和环境为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施,以阻止某些外国商品进口。乌拉圭回合谈判结束以后,作为主要贸易壁垒形式的关税一步步降低,同时绿色壁垒日趋全球化,成为世界贸易中不能回避的现实问题。
1.2 绿色壁垒的特征
1.2.1 广泛性和传递性
涉及的产品包括初级产品、中间产品和制成品,而且涉及到从产品的最初设计到最终的成品的全过程;不仅涉及到货物贸易,而且还涉及到投资和服务贸易等,较之关税和传统的非关税壁垒措施影响更大。而且,环境贸易壁垒实施中易于传递,容易从一个国家扩展到另一个国家。
1.2.2 合理性和合法性
从绿色壁垒的定义上可以看出,它是以保护环境、自然资源和生命健康为借口,表面上符合可持续发展的历史潮流,也迎合了绿色消费的需要;同时它还以国际公约和国内法律、法规等公开立法为依据。
1.2.3 歧视性
由于设置绿色贸易壁垒的主要是发达国家,发展中国家的贸易利益通常成为其牺牲品,因而环境贸易壁垒有其歧视性的一面。通常这些规定过于复杂且经常变化,有时违背国民待遇原则,制定内外有别的双重标准,使外国商品难以符合这些规定,而进口国很容易就行使自由裁量权以实施贸易制裁。
1.2.4 隐蔽性
绿色贸易壁垒是利用环保之名行贸易保护之实,使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应,有时实施主体环保和贸易保护两种动机相互交叉,要明确甄别其真实动机是非常困难的,这就使得环境贸易壁垒呈现出一定的隐蔽性特征。
2 绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
我国是世界上最大的发展中国家,绿色贸易壁垒面前,我们付出了惨重的代价。1997年至1999年,我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达200亿美元。我们不无沉重地发现,WTO对绿色壁垒达成了某种程度的认同,今后国际贸易中的保护主义将更多地运用环境保护的名义,采取更加隐蔽的环境管制措施,设置种种障碍抵制外国商品的进口,这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈发严重。当然我们也要看到绿色壁垒给我们带来的积极影响。
2.1 负面影响
2.1.1 对工业产品出口的负面影响
我国工业整体技术未重视产品的绿色标准,在越来越高的环境标准面前,我国传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品受到了更多的限制。国际环保组织制定的《欧盟生态纺织品标准》要求组成服装产品的每一个部件都应通过有关检测和认证。在服装和纺织品出口方面,德国等西方国家1994年起陆续立法禁止118种含偶氮染料的纺织品进口,否则产品将被全部扣留或销毁,这使我国104种含偶氮染料的纺织品出口中断,1999年损失超过65亿美元。澳大利亚、美国、加拿大和德国相继对电子、机械和电器产品实行认证制度,对我国电视机、收音机、灯具等出口造成了极大困难。
2.1.2 对农产品出口的影响
我国大多数地区农业生产和食品加工还处于过分追求数量的粗放型经营状态,质量标准不高,受环境污染影响严重。在农产品和食品出口方面,1994年以来,我国的牛肉猪肉几乎不能出口到美国,欧盟也完全禁止我国的牛肉冻鸡肉及贝类产品进入其成员国市场。我国农副产品中的农药残量等有害物质严重超标,进而影响到海产品、畜产品、纺织品、食品等,出口屡遭禁入、退货或索赔。2000年7月1日,欧盟执行新的茶叶农药残余限量标准,新标准不仅扩大了检测项目,且大幅度提高了标准要求。显然,我国农产品所受到的环境贸易壁垒限制将日益增加。
2.1.3 对包装材料和包装技术的新要求
在国际市场上越来越多的国家要求绿色包装。要求包装做到:节材、可重复使用和可降解。在这种趋势下,国外有关法规也纷纷出台。在欧美等国的环保法规中,对商品包装材料的易处理性和可回收率有较高的要求和标准。而且鼓励对商品进行合理的包装,不提倡重复包装和过渡包装,以利于资源的节约。而我国包装材料落后,不易处理,可回收率低,对进口国的环境污染严重,美国就明文规定禁止进口用未处理的中国的木材作包装的产品,这就造成了我国许多产品因为包装问题而不能出口。
2.2 正面影响
虽然绿色壁垒对我国出口贸易影响是巨大的,但是我也要看到它对我国各方面特别是技术方面的激励作用。
2.2.1 促进我国提高农副产品的技术含量,降低环境污染
以前我国农副产品只一味的追求数量,而忽视了质量,如果要想顺利的进入国际市场,我们必须提高产品的技术含量和降低环境污染,不仅要求那些出口的产品要达到环保要求,我们内销的产品也要达到,这样就可以对我们自身的环境有一个很好的保护。
2.2.2 迫使我国快速提高工业整体水平
我国是个加工大国,全年出口份额中工业产品占很大部分,我们要想提高我国的出口额,工业不可忽视。从产品的设计到产品的出炉整个过程都要提高环保含量,特别是传统出口产品中的机电、纺织、建材、清洁用品等,这些产品的出口最容易受到发达国家的绿色壁垒影响,同时又是我国出口主要的产品,我们不得不在国内提高绿色标准,做好自测工作。
2.2.3 更新我们的包装材料和包装技术
为了跨越绿色壁垒“栅栏”,我国积极不断引进先进设备和高新技术,更新我们的包装材料和包装技术。例如:随着我国加入WTO,越来越多的国际制药企业进入中国,有力地带动了为保健食品、药品配套的包装行业,保健食品、药品包装不断推陈出新,从而使专业包装技术含量不断提高。
3 绿色贸易壁垒对策建议
3.1 建立绿色贸易壁垒的预警机制
应尽快建立国外绿色壁垒的预警机制,加强对国外环保认证标准的研究,收集国外的绿色壁垒措施,建立绿色壁垒信息中心和数据库,并及时地将信息反馈给有关部门和企业,做好防范工作,采取积极措施,突破国外的绿色壁垒。
3.2 积极开展国际认证工作
一是壮大我国认证机构力量,引导认证机构走股份化、集团化、规模化的道路,通过兼并、参股等多种形式和国家必要的扶持,尽快形成一批专业技术覆盖面广、实力雄厚、世界知名的认证机构。二是建立统一的认证体系,积极推广ISO14000环境管理系列標准认证、绿色标志认证,增加认证的透明度和权威性,避免多头认证。同时,要扩大认证覆盖面,使更多企业和产品拿到通向国际市场的“通行证”。三是建立与国外权威认证机构的相互认可机制,认证不仅要遵循我国的标准、程序,而且还要掌握其他国家的绿色标准和认证程序,避免出现较大差异。
3.3 加快环保立法,严格环保执法,并将环保纳入外贸发展战略
我们应根据环境贸易壁垒的发展趋势,加快制定和完善各类商品生产和销售中有关环境保护的技术标准和法律标准,促使对外贸易的环境管理与国际环保法规和惯例接轨;强化环保执法,对外贸活动中违反环保法规的行为依法严格惩处;推行“绿色环境标志”制度。同时,应把环保纳入各级政府和各部门的发展计划中,加强外贸、环保、生产企业之间的联系和合作,制定针对环境贸易壁垒的国际市场开拓计划和发展策略,改变大量消耗资源、能源、污染环境的传统发展模式,推行以生态环境为中心的绿色增长模式,走可持续发展之路。
3.4 大力開发环保产品,积极发展环保产业
近年来,随着环保技术和生活水平的提高,一个发展潜力巨大的新兴产业—环保产业正方兴未艾。据预测,环保产品在未来的10年内将主导世界主要工业市场,可以说环保产业是21世纪最有魅力的朝阳产业。为了发展环保产业和争夺国际环保市场,控制环保技术的制高点,欧美各国纷纷采取措施,制定政策,增加环保投入,扶植本国环保产业的成长。我国应在借鉴发达国家成功经验的基础上,增加环保方面的资金投入,不断开发环保产品,积极发展符合环保要求的环保产业,为我国的外贸出口开拓更为广阔的国际环保市场。
3.5 增强争端解决能力,维护我国的正当权益
一是用好评议权利。作为WTO的正式成员,我国应该充分享受这一权利,组织相关部门、企业及中介组织,对措施草案制定的意图、合法性、合理性及对我国出口的影响等方面进行认真的分析、研究和评估,并广泛征求社会各界意见,尽可能降低其对我国出口的不利影响。二是抵制歧视性标准。依据《技术性贸易壁垒协定》规定的非歧视的原则和国民待遇原则,防止发达国家对我国商品实行双重标准。如果发达国家违反非歧视原则和国民待遇原则,对我国出口产品设置一些歧视性绿色壁垒,我国要及时提出抗辩,采取双边磋商或诉诸WTO争端解决机制予以解决,坚决维护我国的正当权益。
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贸易自由化对环境影响论文范文第5篇
摘 要:21世纪是信息时代,信息革命正在深入发展,信息革命正在深刻影响着各行各业,它迅速地改变着世界,改变着人们的生活。信息化逐渐成为贸易经济中追求的目标,那是因为贸易经济信息化的建设可以提高企业的决策水平;推动了贸易组织结构优化;可以有效的减少贸易经济的成本等等。在此基础上,本文提出了贸易经济信息化建设的优化策略,包括以科学的态度制定贸易经济发展战略;贸易经济中采用刚性管理;建立完善的信息人才队伍等等,贸易经济领域的信息化是一场具有时代意义的革命,对贸易经济有着极为深刻的影响。
关键词:贸易经济 信息化 策略
21世纪是信息时代,信息革命正在深入发展,信息革命正在深刻影响着各行各业,它迅速地改变着世界,改变着人们的生活。贸易经济也因信息化的影响而得到了极大的改变,促进了贸易的革命性发展。全球经济的自由化不断加深,我国加入WTO意味着信息化对贸易经济的影响更加深刻,这也对贸易企业提出了更高的要求,如何促进贸易经济信息化的进一步发展是一个重要的课题。
一、贸易经济信息化建设的重要意义
1.1可以提高企业的决策水平
信息对于贸易经济来讲是至关重要的,实时准确的信息将给贸易决策者以准确的参考依据,从而更快更好的做出决策,赢得商机。在信息化高度发达的今天,互联网将世界变得更加紧密起来,信息的共享与交换为决策者提供了更多的决策来源,在进行贸易经济活动时,信息资源也会更加灵活、快捷的呈现给决策者。
1.2推动了贸易组织结构优化
信息技术的革命性变化从根本上改变了组织收集、整理、使用信息的方式。计算机代替了大多数的人力劳动,使信息的处理流程大大缩短,节省了人力物力。同时,计算机完成了监督下级工作,联系上级进行协调,使决策层与管理执行者有了一个更好的交流互动,形成了一个良性的循环反馈机制。这大大减少了信息的收集、反馈的程序,实现了直接式反馈,不仅保证了信息的准确信、及时性,也使得贸易组织结构得到优化,从而提高了效率,减少了成本。决策层与执行层之间的直接交流也增强了两层次人员的交流互动,有利于学习型组织的构建,促进先进经验的传播与应用,从而提高在贸易活动中的主动地位,更好的适应市场的竞争。
1.3可以有效的减少贸易经济的成本
信息时代,信息技术在贸易经济中的广泛渗入,将贸易经济活动紧密的联系在一起,实现了对经济贸易的全程性影响,这种影响可以有效改善贸易的成本结构,实现成本的最小化。首先,信息技术的应用将给贸易者提供更多的贸易伙伴,使贸易伙伴间形成最优化的自由结合,借助互联网技术,伙伴间可以了解的更多、更深刻,这对于准确捕获市场信息有着重要作用。其次,在进行经济贸易活动过程中,计算机技术在自动化生产中的引入,大大减少了人工的使用,实现生产的无人化,减少了人工费用。另外,风险系统的估测系统的引入也将大大减少贸易中对于风险的预防投入,实现风险估测自动化,不仅减少了流程,更节约了成本。
二、贸易经济信息化建设的优化策略
2.1以科学的态度制定贸易经济发展战略
信息化对很多经济贸易领域的企业来讲都是一个新兴的科学,对其还缺乏足够的科学认识,既没有课借鉴的经验,也没有相模仿的对象,因此,这就需要对信息化进行探索性的研究。在贸易经济活动中,要制定科学的发展战略,以此来形成总体的发展预期和总目标,在此基础上进而制定相关的小目标,从而实现贸易经济的战略性发展,收获更多的经济效益。在制定这一发展战略是,要充分考虑到自身的优势与劣势,扬长避短,确定企业的核心竞争力,既要满足当前的需要,又要满足长远的利益。在进行市场分析时,应充分考虑市场的运行规律,分析企业现有的流程,及时进行相应的调整与改革,找出对企业真正有价值的信息系统。
2.2贸易经济中采用刚性管理
在贸易经济活动中,企业走入困境的原因往往是管理过于松散,不能形成有效的约束机制,导致每名员工不能各尽其责,奖惩制度形同虚设。有效的管理是经济贸易领域的重要组成部分,管理的不当必定导致效率低下,使其在贸易经济中丧失主动权,失去生存的空间。因此,贸易经济活动中,企业必须制定相应的规章制度,使每名员工明确自身的任务,严格履行规定,一定要明确奖惩制度,完善业绩考核评价机制,使企业的发展与每名员工息息相关。在日常的工作中,要加大规章制度的监督管理工作,形成通畅的信息反馈渠道,保证达到规章制度的预期效果。
2.3建立完善的信息人才队伍
信息化需要有专门的人员来进行管理实施,这种人才不仅要懂得企业的运行规律,还必须懂得计算机应用的复合型人才。在人才引进时一定要确定明确的入门机制,保证人才有有效引入。在贸易经济活动中,要给予信息人才更多的关注,给予他们更多的发展机遇,充分释放他们的能量。同时,企业还应注重信息人才的在职培训或继续教育学习,使其充分满足企业的需要。在继续教育的过程中,人才的再培训可以帮助企业获得更多的先进理念,获取更先进的信息,有利于企业实现跨越式的长远发展目标。
三、小结
贸易经济领域的信息化是一场具有时代意义的革命,对贸易经济有着极为深刻的影响。在贸易经济中应积极将工业化与信息化相结合,走信息产业化的集约型道路,用信息技术武装自己,提高贸易经济企业的市场竞争力,这对于贸易经济行业的发展也是极为必要的。
参考文献:
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作者简介:颜秉姝 女 江苏连云港 河海大学商学院工商管理专业学生
贸易自由化对环境影响论文范文第6篇
【内容提要】 美欧TTIP谈判的议题日益具体、市场准入雏形初显,但双方围绕监管和规则设定仍存在较大分歧,预计最早可能在2017年达成总体协定,更全面的协定和更具体的议题有待进一步优化、完善与充实。回顾TTIP谈判进程,其前三轮核心聚焦为市场准入,第四、五轮则集中围绕过渡性初步文本展开,第六至九轮聚焦点转向监管与规则。尽管TTIP将对中国构成围堵与挑战,但无法回避中国经济影响。因此,中国应继续全面深化改革、做大做强自身;以新的理论与观念为指导,积极创新国际经济规则与机制,构建具有经济同盟性质的伙伴关系,为发挥国际引领作用做好准备;利用自身优势加深欧美对华依赖度,在欧美经济分歧中实现机遇最大化。
【关键词】 TTIP谈判 谈判特点 趋势 中国因素 应对策略
【作者简介】 钮维敢,中共江苏省委党校世界经济与政治教研部副教授,南京师范大学东亚问题研究中心特约研究员;王学凯,中共江苏省委党校世界经济与政治教研部硕士研究生
【DOI编号】 10.13851/j.cnki.gjzw.201504008
在2001年世界贸易组织(WTO)多哈回合谈判陷入僵局之后,尽管各方致力于重启谈判,但仍踯躅不前,导致多边国际经济合作长期搁浅。然而,自2008年国际金融危机爆发以来,美国积极推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)谈判。国内学者对TPP与中国的关系探讨较多,但对TTIP与中国互动关系的探讨则相对较少,本文试图对后者进行初步考察与分析。
一、谈判初衷及进展
(一)谈判起因及目标
TTIP谈判主要基于以下两个因素的考虑:
第一,经济利益驱动,为了促进经济增长并创造更多就业机会。美国与欧盟自2008年以来相继遭受金融危机与主权债务危机重创,经济颓势难以改变。在此背景下,双方都希望通过推动自由贸易协定谈判来促进投资与贸易的发展,因此一拍即合。据有关研究报告称,如果TTIP谈判成功,不仅能促进欧盟内部生产总值(GDP)增长682亿—1 192亿欧元,也能使美国GDP增长495亿—949亿欧元;按最乐观情况估算,每个欧洲家庭的年收入将增长545欧元,每个美国家庭每年的一次性额外收益也将达到655欧元,进而推动欧盟和美国GDP年增长率分别上升0.5%和0.4%;在贸易方面,若降低非关税壁垒,欧盟对美国出口将提高28%,美国对欧盟出口将提高36.57%。 美国官方也认为,若TTIP谈判成功,将为美欧创造数百万个优质就业岗位。
第二,再塑国际经济机制,制定贸易与投资等方面的国际经济新规则。“在WTO这一多边协议发展受阻的情况下,欧美另立门户,以高标准为基础,进一步制定国际贸易与投资新规则”。 这种判断不无道理,由于美欧间平均关税率一直低于4%,所以TTIP谈判的重点绝非降低传统贸易协议中的关税壁垒,而是在包括知识产权、跨国争端解决机制、关税及贸易便利化、能源、中小企业等方面制定新规则(表1)。旨在制定新规则的TTIP谈判与TPP、服务贸易谈判(TiSA)相呼应,在全球共同重塑投资与贸易的新机制。这种新规则不仅适用于欧美自身,而且势必将扩展到双方的贸易伙伴,最终将不可避免地渗透甚至改造WTO机制。这样,欧美大国就能够掌握修订规制与创设规则的主动权,对国际经济体系进行改造甚至彻底换血。
(二)谈判进程
从2013年7月到2015年4月,美国与欧盟之间的TTIP谈判已经进行了九轮(表1)。随着时间推移,TTIP谈判日益集中在三个较为核心的议题上,即市场准入及其涵盖范围、监管和非关税壁垒、制定规则及其内容。第七轮谈判取得了较为显著的进展,在监管方面的技术工作与特定领域都取得成效,很多议题已建立定期联系制度。但在诸如技术贸易壁垒(TBT)方面,谈判双方仍然存在意见分歧。
随着谈判的深入,谈判议题呈增多趋势、内容也越来越细化。第八轮与第九轮谈判都稳步推进了上述三个核心议题,并取得了一系列共识与成果。但在第七轮谈判无法达成共识的技术贸易壁垒问题上,直到第九轮也无进展,仍需进一步磋商。这不仅需要调整知识产权谈判,而且需要将投资保护纳入讨论范围。
二、谈判特点、成果与趋势
(一)TTIP谈判的特点
从TTIP目前已经进行的九轮谈判来看,反映出以下几个特点:
1.谈判议题日渐具体
随着谈判的日益深入,谈判议题越来越具体,其中市场准入的服务业是典型的例证。在前三轮谈判中,欧美双方仅限于如何确定谈判框架、对比列出彼此的标准并申明双方立场;但在第四至第六轮谈判中,双方经历了从服务贸易上的相互探底,到美方提出服务业标准,再到较为具体地磋商双方最高水准的服务业的过程;最近三轮谈判,主要基于前期达成的初步文本展开具体磋商,其内容相当深入并聚焦到管理机构、授权制度及稀有资源等更细致的方面。
监管方面的谈判也经历了逐步细化的过程。第二轮和第四轮谈判涉及药品、化妆品等方面的监管合作;第五、第六轮谈判也只是概要性地谈到不同领域的监管合作,提及特定行业的监管问题;而在第七、第八轮谈判中,磋商内容已具体到汽车、化工产品、纺织品、医疗设备、药品、化妆品、信息通信技术、工程及农药等方面。
与实践领域相似,规则领域的谈判也逐渐细化。最初欧美双方仅就能源与原材料的重要性及是否将其纳入谈判框架交换看法;第五轮和第六轮未谈及此议题;但在第七轮谈判中已商讨原材料、能源的第三方准入、运输及中断的技术性问题;第八、第九轮谈判则进一步推进到新能源及能源利用率方面,同时也聚焦监管与合作议题,且涉及诸如设备的质量管理系统审计。
总体来看,市场准入谈判初具雏形,但监管方面的分歧仍然存在,规则设定有待完善。从第八轮谈判后公布的报告看,关于市场准入议题,欧美之间的分歧已经不大,初步形成共识,只需讨论如何修订前期的文本。然而在监管议题上,直到第七轮才进行了实质性的谈判,双方还需要进一步讨价还价。值得注意的是,截至2015年第九轮谈判,个人投资者与东道国的争端解决机制(ISDS)还未被列入谈判议程,这说明关于规则问题的谈判还不完善,争议较大。
2.谈判议题难度逐步增加
从三大议题谈判的难易程度来看,由于欧美市场准入标准较为接近,谈判相对比较容易,与此类似的可持续发展、知识产权保护及中小企业等问题逐渐被列入详细讨论的议程;监管议题则有所不同,需要进行多次讨论;规则议题是欧美谈判的较新领域,且对谈判极为重要,因而双方在该领域的谈判更为谨慎,博弈过程也更复杂和艰难。
在第一至第三轮谈判中,三大核心议题都处于准备阶段,但相对而言更集中于市场准入领域,因为市场准入涉及更多具体工作,而在监管与规则议题上,欧美则未进行实质性谈判;第四轮和第五轮谈判是过渡性的初步文本形成阶段, 前者就卫生与动植物检疫措施准备形成书面建议,后者在市场准入方面形成文本材料;第六至第九轮谈判的核心议题是监管与规则,在市场准入方面更多是对前期形成的文本协议进行修订,甚至第九轮谈判没有明确提到市场准入的具体事宜,而监管议题则始终是全面铺开的,每轮谈判都会涉及,内容包括监管一致性、技术性贸易壁垒及具体的行业监管等问题。
(二)TTIP谈判的成果
经过前期九轮谈判,TTIP在市场准入、监管、规则等议题方面均取得了一些成果(表2)。
第一,已经就协议形成初步文本。无论在服务业、制造业,还是金融投资业上,几乎都初步形成文本协定,但有的方面规定较为模糊。例如,在规则议题上的知识产权保护,虽然双方聚焦合作潜力,已经完成对知识产权和创新的论述,但由于欧盟强调商标保护,美国尚不明朗,致使文本只能大而化之。当然,有的方面已经较为明确。例如,在市场准入方面,双方协议以国民待遇为基础提高各级政府采购的准入机会;在监管上,卫生与动植物检疫措施,欧盟已提交详细文本与草案,美国作了补充与修订,最后形成较为详细的文本。不同文本的形成,尽管有的不完善,都为最后总框架协议的签订奠定了非常重要的基础。
第二,在重要领域的谈判有所突破。在规则制定方面的谈判,一些比较棘手的问题,如知识产权保护、劳工和环境、通关程序以确保贸易便利化以及能源与原材料,美欧双方都达成较为一致的初步协议;尤其明显的突破是在监管方面的谈判,如技术性贸易壁垒,双方在各自制度讨论标准化、透明化、一致性与合作等问题上,基本达成比较一致的看法。这样的文本形成,不仅完成了贸易与投资协定谈判中一个非常关键的议题,排除了其中的一个重大障碍,也为后续谈判中如何设计对外竞争准备了重要前提。
(三)TTIP谈判的趋势
从上述TTIP谈判的进程大致可以看出,TTIP谈判已经取得一些进展,但是实现欧美的预期谈判目标仍然面临很多困难,而且整个谈判进程也充满不确定性。
最初美欧双方乐观地认为到2014年底就可以完成谈判,但截至2015年6月,一些议题仍存在很大分歧,而另一些议题由于双方不能达成一致意见,致使其尚未进入谈判程序。由此可见,TTIP谈判仍处在克服困难与迎接挑战的进程中。
第一,谈判障碍繁杂。首先,不仅欧美彼此利益分歧众多,欧盟成员国内部在某些领域也存在争议,而且双方内部的社会利益阶层的要求不同,这些因素都影响谈判进程。 其次,欧美双方实力不对称、谈判内容庞杂、新旧矛盾交织,这些都影响TTIP谈判进程。 仅就具体谈判内容而言,在监管议题上,虽然监管不是保护主义,但也可能形成新的贸易壁垒; 在关税问题上,原本就很低的关税如果降为零,必然会影响一些产业的发展;在农产品贸易方面,欧盟对农业实行高额补贴,还设立了高标准的贸易壁垒,欧盟能否改变农业保护政策也是不确定的;在文化产品方面,美、英要将文化产品纳入谈判进程,而法国等欧盟其他成员国认为应区别对待文化产品。 另外,在扩大TTIP透明度上,欧美除了应从各自内部广泛听取意见外,还应与包括发展中国家在内的第三方进行必要的沟通。
第二,综合性制约因素显著。首先,在机制方面,英、法、德拥有谈判否决权,而美国国会还未授予总统快速贸易通道特权(TPA),所以即使谈判达成协议,最终能否得到美国国会的认可并通过尚存变数。其次,在政治方面,怀疑欧盟或欧洲一体化的政党(疑欧政党或疑欧主义政党)在新一届欧洲议会选举中崛起。法国国民阵线公开反对谈判,英国独立党敦促欧盟将贸易谈判权交还各成员国政府。再次,在互信方面,美国棱镜计划的曝光极大地损害了美欧间互信。德国智库的研究认为,英国可能是TTIP的最大获益者,而德国只处于平均获益水平,法国获益更少,这势必影响欧盟成员国之间的信任。最后,在经济模式方面,尽管美欧同为资本主义经济,但“新美国模式”与“莱茵模式”存在差别,这将影响美欧合作的稳定,也会引发不确定性。
此外,奥巴马总统的任期将在2017年初结束。如果届时TTIP谈判未能签署最终框架协议,新任总统的个人意愿、美国政党因素及选民舆论,加上美国面临的国内外形势变化,将会使谈判变得更加复杂。
总之,尽管TTIP部分谈判议题的初步文本已经形成,良好的预期开始实现,但其在未来谈判中仍会出现波折,预计欧美双方有可能最早在2017年签订一个不完全的、初步的、且有粗制滥造之痕的框架协议(部分议题未达到预期的高标准、部分议题也无法达成共识,如ISDS问题很可能搁浅,待后续补充谈判)。
(四)TTIP谈判的影响
从谈判进程可以看出,TTIP的设计首先是出于欧美双方的利益,并试图改造当今国际经济机制与体系,使美欧继续掌握世界经济发展的主导权,遏制新兴经济体的发展,弱化新崛起国家的经济影响。此外,TTIP也存在一些良性溢出效应。例如,非TTIP成员国在欧美投资生产的产品可以在TTIP关于市场自由化的措施下,获得减免关税、消除非关税壁垒的利益,也可以利用美欧简化统一生产标准来降低成本和进入门槛, 这主要表现为TTIP将开削减非关税壁垒的先河,设定国有企业的全球标准,并创设其他新规则以引领全球经济自由化。通过这些措施,TTIP将为美欧双方的贸易伙伴带来高收益。
三、TTIP与中国的互动
(一)TTIP谈判对新兴大国的规制倾向
为了存续与巩固美欧发达行为体在国际经贸格局中的主导地位,TTIP不仅要优化跨大西洋经济交流结构、促进双方经济发展,以增强与新兴经济体的竞争力及优势,也要应对欧美意向下的新兴经济体崛起对其(尤其是美国的)国际经济主导地位的威胁,更要巩固美欧在国际贸易规则及经济治理机制中的话语权。 一方面,虽然美欧都宣称TTIP不歧视第三方,但实际上可能导致WTO多边规则的影响力减弱甚至丧失,而且会冲击WTO在解决贸易争端中的中立性、公平性及有效性。 另一方面,争夺国际经济规则的制定权和修订权。TTIP既在国有企业、知识产权保护及政府补贴等方面重定新规则,又在电子商务、新能源及环境等方面抢先定规则, 以迫使其他国际经济行为体追随其改变自身规则,实质是要以掌控定制权最终达到掌握国际经济收益分配的主导权。
(二)TTIP将对中国经济发展造成负面影响
除了规制新兴经济体之外,TTIP将对中国经济崛起构成合围态势,并且影响中国的全球战略尤其是与欧盟及美国的双边关系。中国长期以来致力于探索中美合作的可行性,虽然在投资、贸易及反腐败方面取得一些进展,但始终未签署正式的自由贸易协定(FTA)。2013年中国与欧盟公布《中欧合作2020战略规划》(简称《中欧规划》),成为新时期中欧合作的良好开端,但其范围过于宽泛,缺少实质性内容。事实上,欧美的TTIP谈判客观上对中欧、中美的双边合作形成挤压之势。相应的,由于传统经贸关系稳定,加上意识形态的同质性,欧美着力打造TTIP,这使其难以投入更多精力来拓宽和深化欧中、美中双边合作。
从经济影响力看,由于欧美本来就是现存国际经济体系的主导者,而TTIP一旦构建成功会削弱中国这样的新兴国家的经济影响力。那些与美国保持同盟或准同盟关系的国家,如日本、加拿大、澳大利亚、墨西哥等,极有可能在美国借助TTIP对世界经济操控能力激增的情况下疏离中国。而那些长期扮演“游移”角色的国际行为体,诸如印度、菲律宾、越南及其他东盟成员也可能站到美国或欧盟一边,从而使中国与东盟以及其他双边FTA空心化。
从相关发展中国家与地区看,在现实利益驱动与安全关切的影响下,它们必须面对TTIP下的经济权威与利益分享问题,也不得不考虑如何站队才能有助于自身发展。因此,在对外经济关系的方向定位及选择合作伙伴时,中国将不得不考虑这些现实因素,并客观评估TTIP对中国与一些发展中国家或地区的合作关系。
此外,据相关资料显示,TTIP对中国经济的负面影响将是:拉低GDP的0.32%至0.41%,降低年出口额的0.2%至0.24%,降低年进口额的0.32%至0.4%,对服务贸易的影响也非常显著。
总体来看,TTIP将对中国发展形成遏制与孤立之势,同时存在侵蚀中国全球经济战略的可能。
(三)TTIP难以避开中国因素
从地缘政治上看,人们通常认为中国因素对美国主导的TPP的影响比对TTIP的影响更大,这是因为TTIP是美欧谈判的双边协定,空间上距中国更远,中国对其影响更显微弱。但实际上,由于中国是世界第二大经济体,而且中美、中欧之间的经济关系紧密,加之现代通信技术的迅捷,这使得TTIP谈判事实上根本无法摆脱中国因素。
除了在现有国际经济体系中的权重及影响之外,中国在2008年金融危机爆发后的二十国集团(G20)峰会、金砖国家(BRICS)峰会以及金砖国家开发银行中具有举足轻重的地位。此外,中国在亚太经济合作组织(APEC)及全球数量可观的双边FTA中,与美欧有着直接或间接的经济联系,因此即使TTIP谈判没有专门针对中国的议题,也不能忽视中国因素。
更为重要的是,中国在提出实施“一带一路”战略之后,又提出建立亚洲基础设施投资银行(亚投行,AIIB),这将对世界经济格局产生重要影响。2015年3月12日,中国公布了英国正式申请加入亚投行的确认函, 紧随其后,法、德、意等欧盟主要成员国宣布以创始会员国身份加入亚投行, 西方七国集团(G7)中4国已加入亚投行组建进程,此后卢森堡与瑞士也确认加入亚投行, 而欧盟其他成员国加入亚投行的势头仍在持续,荷兰、丹麦与芬兰也先后申请以创始会员国身份加入组建进程。这一现象被欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯(Daniel Gross)解读为:“欧洲一定程度上是看重中国在中亚等地区的影响力,这可以为欧洲公司在相关地区的投资安全提供‘中国担保’,增强投资保护”。 一位布鲁塞尔智库的专家弗雷德里克·埃里克松(Frederick Eriksson)认为:“英、法、德、意四国申请加入亚投行,是对中国政府投出的一张信任票。” 亚投行对欧美经济关系的影响已经成为国际经济焦点之一,甚至被国际舆论认为是中国应对TTIP的重大举措。
四、中国的应对之策
一方面,TTIP谈判既对中国有潜在消极影响,为中国发展和参与世界经济体系带来了挑战。另一方面,TTIP也无法回避中国经济崛起,这又为中国带来重要的新机遇。为有效应对挑战、最大化机遇,中国需要在国家战略、政策方面提出相应的对策。
(一)坚持“打铁还须自身硬”的硬道理,不断加强中国经济实力、提升应对TTIP挑战的能力
中国需要认准国际经济发展潮流,继续深入落实“四个全面”特别是全面深化改革,将整合资源与加强体制创新相结合,提升国内经济发展水平与实力。依据国际经济发展潮流,客观评估国内经济发展的具体状况,优化产业结构,加快经济转型升级,以保障中国经济可持续发展的活力。在机制方面提升自我调节能力,同时要在保障经济安全的前提下,提升中国经济发展的影响力与吸引力,加强与国际经济体系的互动与交流,尤其是与西方发达经济体的协调与合作。
同时,中国也应加强人才队伍建设。不仅要培养具体实践型的经济人才,更要加大力度培养和组建具有国际视野与高度经济敏感性的高素质经济理论研究人才队伍,紧紧围绕维护中国国家利益这个核心,既要提升他们的国际谈判能力,又要锻造他们对国际问题与现象的穿透性分析能力和准确预判能力。
(二)主动参与修订现有国际经济规则与积极谋划国际机制创新
应对第一经济大国主导的TPP与TTIP企图围堵中国经济发展,要结合中国长期的可持续崛起,未来世界发展也必将在客观上需要中国的引领。从长远的战略着眼,这要求作为当今世界第二经济大国的中国,在超越的过程中逐步做好引领世界经济发展的准备。显然,世界经济发展的引导角色,不是被动地适应现存不完善不合理的国际经济秩序,而是要主动对其加以改造与创新,修订或废弃业已成为国际经济发展障碍的国际经济规则,研判并结合自身及其他发展中国家的中长期发展特点和趋势。中国须提出一套由国际经济发展的新观念、新理论、新规范、新规则构成的新机制,既反制TTIP的负面影响,又构建中国未来国际角色的新舞台。
要建立具有联盟倾向的国际伙伴关系,不仅在政治和安全领域,更要在经济领域形成一系列具有重大国际影响力的双边或多边合作关系,主动出击,整合全球经济战略资源,积极参与制定互利共赢的经济合作机制,打破经济围堵与封锁局面。在稳步推进与深化“一带一路”战略实践中,积极推进中日韩自贸区谈判,并强化“10+3”机制。同时,持续强化中拉合作、中非合作,将其与“一带一路”、金砖峰会、金砖银行及亚投行等机制相对接,为提升中国经济对抗外来风险的能力和在世界经济中的未来领导力奠定基础。
(二)欧美并非铁板一块,在欧美分歧中见缝插针。欧美在TTIP谈判的很多议题上都存在分歧,即使在谈判较为顺利的市场准入议题上也存在利益纷争,更不必说在规则议题、监管议题上的重重谈判障碍。鉴于此,中国应持续关注并深入研究TTIP的谈判分歧,通过双边沟通的方式,在投资、进出口贸易及技术合作等领域影响欧美谈判。尤其在规则议题的谈判上,中国应该设法通过各种途径致使TTIP谈判不要远离中国关切。
通过强化中欧合作,打破TTIP可能对中国形成的经济遏制与孤立局面。法国与德国作为最重要的两个欧盟成员国,一直与中国保持着非常紧密的经济联系。这对欧盟其他成员国具有积极的示范作用,使中欧深化全面经济合作关系成为可能。因此,中国应积极优化并进一步细化《中欧规划》的具体内容,并借此强化双边经济合作。在落实《中欧规划》的实践中,要尽量加强中欧经济的融合度,避免其因TTIP谈判而与中国渐行渐远。发挥中国经济崛起的优势和特点,将欧盟经济利益与中国经济发展更紧密地联系起来,以此来削弱与抵冲美国通过构建TTIP经济同盟挑战中国经济发展的风险。
上述三方面的应对之策,既有所不同,又彼此联系,相互策应;既需要做强本国,又要关注他国;既要立足现实,又要未雨绸缪,应对未来发展中可能面临的挑战。
[收稿日期:2015-04-01]
[修回日期:2015-06-15]
[责任编辑:樊文光]
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