粮食安全的农产品贸易论文范文

粮食安全的农产品贸易论文范文第1篇

【摘要】保障粮食安全的根本在于政治和政策正确。在发展和遵循市场经济规律的基础上，建立依法治粮、依法管粮的框架体系，建立以最低保障制度为基础的人文关怀，推进精准扶贫，消除贫困。

【关键词】粮食安全；生产；流通；储备；政策；计划；市场

粮食，在人类漫长的历史进程中，始终是一种极具杀伤力的武器，当下国际政治博弈中，依然被充当战略物资。西方某大国政要曾经毫不隐讳地说：“谁控制了粮食，谁就控制了人类。”中国是人口大国，也是粮食消费大国，中国人的粮食安全决不能受制于人，换句话说就是“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。文章就社会普遍关心的粮食安全问题提出讨论，并寻找全球化格局下贸易一体化趋势加快进程中保障国家粮食安全的路径。

1影响和制约粮食安全的因素

在影响和制约粮食安全的诸多因素中，政治无疑是最重要的因素之一。粮食安全问题，说到底是政治问题。历朝历代，凡是有所作为的帝王将相，无不将粮食的生产和积聍当作定国安邦、治国理政的头等大事来抓。史书留下过“洪范八政，食为政首”“德惟善政，政在养民”的训诫。孔孟治国安民以足食为基础，孙中山手订《建国方略》亦以足民食为首要。“国以民为本，民以食为天”，老百姓的吃饭问题，任何时候都是一件比天还要大的事情。

党中央、国务院向来高度重视粮食工作，建国后通过土改激发广大农民的生产积极性，粮食产量迅速恢复到战前最好水平，成功地抑制了战后国民党统治区的高通货膨胀，中国人开始走出饥饿；党的十一届三中全会后推行家庭联产承包责任制，粮食产量大幅增长，人民开始实现温饱；近十多年来，粮食持续稳步增产，2015年全国粮食总产达62143.5万吨，比2014年净增1440.8万吨，实现“十二连增”。中国人民在中国共产党的领导下，用不足世界10%的耕地养活了占世界22%的人口，取得了令世人瞩目的成就。但毋庸讳言，由于政策失误和自然灾害，曾导致1959-1961年大饥荒，并饿死了人；由于过度集中的粮食统购统销政策，割断农民与市场的联系，粮食集市门可罗雀，人们获取粮食的渠道只有国有粮站（店），市场发展严重滞后；由于人为割裂粮食生产与流通、内外贸易、原粮与成品粮等事权，致使粮食供需、储备、进出口以及质量管理等政出多门；由于背离市场定价原则和规律，人为扭曲粮价，致使粮食购销价格倒挂，原粮与成品粮价格倒挂，国内粮价与国际粮价倒挂；由于过度强调储备的重要性，从中央到地方层层建储备，过量的储备严重掩盖了粮食市场真实需求，反复发生“多了多、少了少”的循环格局、出现“卖难”“收难”问题，也才有了“转圈粮”“出库难”“陈化粮”问题。

我国幅员辽阔、气候多样、适宜农耕且注重积贮，似乎并不存在粮食安全问题，只存在影响粮食安全的政策问题。只要国家政治清明，吏治整肃，在治国理政中真正以人为本，把民生摆到第一的位置，坚定不移地将保障粮食安全作为农业政策调整的首要战略目标，充分利用好国际粮食市场资源，建立健全粮食贸易市场体系，遵循粮食工作规律，科学设置粮政管理部门，将粮食生产与流通，粮食内外贸易，原粮与成品粮等事权归口到一个部门管理；尊重市场规律，真正让市场来决定粮食价格，充分发挥市场调节和配置资源的作用，粮食安全是完全能够掌控的。

2保障粮食安全的基本要求

保障粮食安全最基本的要求是确保任何人在任何时候都能够买得到维持其生存和健康所需要的足够的粮食。简言之，即确保人们吃粮买得到。而保障市场任何时候都有粮卖的首要基础在于充分发展商品粮食生产，确保有足够的商品粮投放市场。

进入21世纪，我国粮食生产在强农惠粮政策的支持下，取得“十二连增”的骄人业绩，但当下制约粮食丰产增收和质量的因素越来越多，如耕地流转后非农化、非粮化趋势加剧；土壤肥力下降且重金属含量超标；地下水资源枯竭、水利设施严重老化失修、农业灌溉网破线断问题突显；气候复杂多变，不利农业生产的灾害性天气增加；化肥、农药等农资价格涨幅高于、快于粮价增长速度；种粮比较效益偏低，农村青壮年举家外出务工经商，责任地弃耕抛荒的越来越多；农业劳动力结构发生显著变化，社会化服务组织发展滞后，农业科技化进程缓慢；种粮补贴明显不合理，价格补贴政策已悖离市场经济规律。而人们最为担心的还是无人耕地、无人种粮，粮食持续丰产增收难以为继，在市场需求刚性增长的情况下再次发生粮食生产急剧下滑的局面。

如何消解制约粮食丰产增收的症结，以确保商品粮产量持续稳定增长和质量不断改善，国家出台了一系列政策措施，一些专家学者开出对症良方，如政策方面的有：取消农业税，坚守耕地红线，粮食安全省长责任制度，耕地流转制度，支持粮食生产的各项补贴政策，产粮大县奖励政策，粮食最低收购价政策，推进高标准农田、水利建设，强化现代农业科技创新推广体系，加快推进现代种植业发展，培育新型职业农民，支持农业适度规模经营等，兹不一一赘述。

社会转型期稳定和发展粮食生产的不二法门在于加大科技投入和减少農业农村人口，坚定不移地走农业工业化的道路。

中华人民共和国成立初期，面对原始落后的农业生产方式，毛泽东主席说“农业的根本出路在于机械化。”当前，我国农村农业生产方式发生了质的变化，农民彻底改变了“面朝黄土背朝天”的形象，在气候、土地、水资源、劳动力、农业机械和科学技术等影响粮食产量的诸多要素中，科技已成为至关重要的决定性因素，保障粮食优质丰产的关键在科技。袁隆平、李振声、李澄海等专家对水稻、小麦、玉米等种业的科研，为粮食优质高产奠定了坚实的基础；改良土壤、利用互联网技术精准施肥给水给药除虫害，为粮食优质高产提供了有力的保障；机播机收等全程机械化作业，为减轻粮食生产劳动强度、节省农业劳动力、提高种粮效益创造了条件。要确保粮食安全新战略目标，实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”，必须加大粮食生产科研投入，提高科技在粮食生产投入中的权重。

至于人们普遍担心的“无人耕地、无人种粮”的问题，是个伪命题，纯属杞人之忧。农业是弱质产业，种粮比较效益低，一家一户的生产方式，更是效益极低。农民只要有机会进厂务工、进城经商，农民就不会守住那一亩三分地，政府为什么要硬性要求农民困守一亩三分地上找饭吃？但凡工商发展、社会转型时，就会有大批农民洗脚上岸，进厂进城另谋生计。蒋梦麟在其自传体著作《西潮·新潮》中说，1917年秋，他从美国回国返乡——浙江省余姚县蒋家村，去探望卧病在床的大伯母时得知：现在世界变了，女人不再纺纱织布，男人不再种田，都到上海进工厂或机械公司做工去了，他们进了新行业，赚钱比以前多，村子里种田的人很缺乏。上世纪80年代改革开放后，乡镇企业迅速发展，大批农民进了乡镇企业，随后沿海城市吸纳大量农民进厂，种田种粮的农民锐减，李昌平在《我向总理说实话》中说“2000年春节过后的正月初四，湖北省监利的公路上，农民成群结队外出打工，通往南方的公路上，不管什么车，只要你是向南走的，统统拦下搭乘。”他担忧农民外出，没人种田，粮食安全问题不容忽视。近十多年来，离乡进城的农民更多，种粮者更少，但土地上种出的粮食更多。事实表明粮食产量与种粮人的多少没有关系。值得思考的是，保障粮食安全，应在改革土地使用制度、培育种粮大户、发展适度规模经营上下功夫，千方百计减少农业人口，培育职业农民，走农业工业化之路。

3保障粮食安全的先决条件

发展生产，把粮食种出来，为市场提供足够的商品粮，是保障粮食安全的先决条件之一。要确保任何人任何时候都买得到粮食，必须充分发挥市场的作用，拓宽购销渠道，发展粮食贸易，搞活粮食流通，让人们获得粮食的渠道更加便捷顺畅。

只有市场充分发展、市场经济制度完善健全，粮食安全才有保障。2015年春耕时节，笔者到湖南苏仙区坳上镇一个小山村调研，在村口遇到骑电动车的一对夫妇，遂将其拦下，攀谈中得知其去城里种花草。放眼村前屋后的梯田尚未翻耕，问为何还不备耕。男的答：“谁还种田？村里十多户人家，半数务工经商，留下的都不种粮，不是种菜，就是种果。我小孩去年上大学，父母住在城里兄弟家，我俩在城里打零工，每人每天收入200元，两人1天的工钱买米，大半年都吃不完。如守在家里种这两亩多田，一季下来，满打满算才1500公斤谷，除了自己吃，赚不了几个钱，别说供孩子上学，人情开支都应付不了。如今市场有得是米卖，只要赚到钱，还愁没饭吃吗？”改革开放后，尤其是粮食市场化改革以来的事实表明，在一个市场充分发展、市场经济制度运行良好的社会，几乎不存在粮食安全问题。

当下的问题，是要尽快理顺原粮市场和成品粮市场、国内市场和国际市场、有形市场和无形市场的关系，将粮食市场的管理权限归口到各级粮政部门，纠正原粮与成品粮管理机构分设、内外贸分离、实体交易与互联网期货交易互不关联的弊病，形成原粮与成品粮监管的无缝对接，粮食进出口有序（不致出现国内粮食丰收，国外进口也同步增加；国内粮食歉收，出口不减反增的混乱局面），实体交易价与期货市场价趋同的格局。

要充分利用国际市场资源来调控国内粮食供需，善于利用粮食期货市场来化解可能出现的粮食危机，加快互联网电子商务建设步伐，促进粮食流通的现代化，实现粮食供给的精准配送。

4衡量粮食安全的另一重要标准

衡量粮食安全的另一重要标准，是任何人在任何时候都买得起维持其生存和健康所需要的基本食物。为确保国民任何时候都能够买得起粮食，而又不伤及农民利益，兼顾农商，传统的做法是平抑粮价。春秋战国时范蠡的“平粜法”与李悝的“平籴法”思想深远地影响了中国两千多年来的粮价政策，“谷贱伤农”“粮贵伤民”的观念深植人心。然而，在市场经济条件下，谋求社会转型发展、保障粮食安全，不能囿于传统的粮价调控政策，应切实加快经济发展，消除贫困，努力增强国家、家庭以及个人获得粮食的能力，做好社会保障和精准扶贫工作。

加快经济发展，创造岗位，促进就业，支持创新发展，鼓励自主创业。提升国民就业率，提高劳动者工资收入，缩小收入差距，降低恩格尔系数，提高国民生活水平。

加大对贫困地区、贫困家庭实施精准扶贫措施的力度，改善贫困地区的生产生活条件。对那些生产生活条件极端恶劣、不宜居、难发展地区的居民，实施移民开发帮扶，努力消除贫困，谋求共同富裕。

史载“路有饿殍”向来与“朱门酒肉臭”同在。阿马蒂亚·森认为，饥饿并不是现实世界不存在足够的粮食，是否发生饥荒不在于粮食储备的多少，而在于政府的政策，在于政府的政策是否能提高人民的“权利”和“能力”。如果一个政府能够重视对个人的“权利和能力”这种“社会机会”的建设，那么，不但可以避免饥荒，而且在经济冲击到来时也有足够能力应付。一个人避免饥饿的能力依赖于他的所有权以及他所面对的交换权利，而交换权利依赖于市场交换以及社会保障。因此，实施好最低收入困难群体社会保障救助制度，由政府对这部分人群予以基本生活保障，确保他们买得起粮食，是保障粮食安全的重要手段。

当今世界，不缺粮食。只要有市场、有订单，地球上能够生产出足够的粮食，种粮卖得出，卖粮收入高，人们自然会去种粮食。正如经济学家张五常所说：“只要糧价足够高，在公路上都可以种出大米。”保障国家粮食安全要在提高国家和人们的粮食购买力上下功夫。经济贸易全球化背景下，没听说哪个经济发达国家有粮食安全问题，忧心粮食安全的只有穷国和穷人。我们常说要跳出粮食抓粮食，保障粮食安全的根本出路在于加快国家经济发展和做好社会保障工作。

5粮食安全跃升到求质阶段

品种多样、营养丰富、绿色无公害，摆脱了饥饿、实现了温饱、奔往小康路上的中国人，对粮食质量的要求越来越高，挑选购买粮食越来越强调安全健康和个人喜好，粮食安全已从保量跃升到求质的阶段。人们关注的已不再是买不买得到、买不买得起的问题，而是买到的粮食好不好，是不是转基因粮食，镉之类的重金属含量是否超标，面粉里有没有添加增白剂，大米加工生产中是不是采用了工业石蜡抛光。告别了短缺不足的中国粮食安全问题，更多的是质量问题、品种结构问题。

粮食连年丰收、储备充足、市场平稳，为粮食生产調结构、提质量创造了有利条件。科学确立基本口粮、饲料用粮和工业用粮种植比率，在确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的前提下发展杂粮生产，满足人们饮食喜好需要；加大对重金属污染土壤的治理，对确实不能改造的土地实行休耕或改种其他经济作物，以确保粮食中的重金属含量不超标；科学、严谨、积极稳妥地开展转基因粮种研究，严禁生产、销售和推广尚无绝对安全的转基因粮食，加强转基因粮食科研监管，确保粮食质量安全。

粮食质量事关粮食安全，必须实施严格的监督，从田间生产到餐桌消费实行全程监控，严厉打击粮食种植过程中过度滥用农药、加工过程中掺杂使假制假售假等行为。

6粮食储备在粮食安全方面的作用

“备战备荒”“积谷防饥”，一定的储备对稳定民众心理、保障粮食安全具有重要的作用。国家建立规模适度粮食储备以应对气候灾害和外敌入侵等非常因素引致的粮食歉收、市场供应不足、粮价大幅波动局面，通过建立一定的储备来调节市场供需、减少社会因粮食供应不足而发生剧烈震动的危险；粮食经营企业尤为大型国有粮食企业建立合理适度的周转粮储备，充分发挥企业储备衔接产需、平衡供求的“蓄水池”作用，自觉担负起应尽的社会责任；种粮农户家庭存足能满足全年的基本口粮，为“藏粮于民”的粮食安全战略的实现奉献力量。

粮食生产的季节性、不稳定性与消费的常年性、连续性和不可替代性要求政府、社会、企业和民众必须储备一定数量的粮食。然而，也要看到粮食储备的成本很高、作用有限，以及过度储备人为遮蔽真实市场供需、扭曲市场粮价的有害性。西汉文景之后，社会安定、百姓富足，国家粮仓积谷陈陈相因，以致“太仓之粟，红腐而不可食”；隋初“薄赋轻徭，务农重谷，仓禀有红腐之积，黎萌无阻饥之虑”，粮食储备充足的王朝统治者穷兵黩武、骄奢淫逸，致使皇权迅速瓦解，改朝换代。粮食储备不是越多越好，而要适度，联合国粮农组织确定的粮食安全储备为年消费量的17%～18%，低于17%为不安全状态，低于14%为紧急状态。

改革开放40年来，丰裕充足的粮食储备为经济发展、社会稳定发挥了巨大作用。但也要看到现行粮食收储政策由于一味强调为稳定农民收入、稳定粮价、提高种粮效益服务而人为扭曲市场粮价的负面影响，加上粮食内外贸分离，粮食进出口时常背离市场供需。国内粮食丰收时增加粮食进口，国内粮食歉收时仍在大量组织粮食出口，致使粮市反复出现“多了多、少了少”的局面，国家粮食储备的调控效率大打折扣，直接导致高仓满储和陈粮、陈化粮问题。

7结论与建议

1994年，美国世界观察研究所所长莱斯特·布朗在其《谁来养活中国》的著作里断言“中国必将出现粮食短缺，进而造成世界性的粮食危机”。从此，“粮食安全”成了一个热词，“粮食安全问题”成了一个热点问题。政府官员反复强调，专家学者不断论证，研究粮食安全问题的专著、专刊、专栏举不胜举，百度搜索“粮食安全”，竟有1000余万个词条，中央一号文件连续13年关注“粮食安全”，《中华人民共和国国家安全法》将“粮食安全”纳入国家安全战略，明确要求“健全粮食安全保障体系，保护和提高粮食综合生产能力，完善粮食储备制度、流通体系和市场调控机制，健全粮食安全预警制度，保障粮食供给和质量安全。”

从某种角度来说，市场经济就是法制经济，粮食流通市场化形势下保障粮食安全，急需出台一部能够全面调整和规范粮食的生产与流通、分配、储备与管理、内外贸易、加工运输、消费以及质量监管和市价监控等方方面面的《粮食法》。法律缺失背景下，提倡“藏粮于民”，势必再度培植出叶德辉式的囤积居奇、为富不仁的豪民奸商；没有法律约束，流转后日益集中的土地非农化、非粮化趋势必将愈演愈烈，“藏粮于地”亦将成为一句空话；没有法律规范，保障国家粮食安全的成本势必越来越高，国家宏观调控粮食安全的难度也将越来越大，经济贸易全球化背景下，粮食生产经营主体多元化利益诉求多样化格局下，保障粮食安全在于尽快颁布科学严谨、全面客观、准确规范、权威公正、责权一致、能够刚性约束粮食生产流通、经营贸易活动的《粮食法》。

俗话说“一方山水养一方人”，在市场充分发展，经济持续向好的情况下，要坚信国力日益强大的中国完全有能力保障自身粮食安全。

粮食安全的农产品贸易论文范文第2篇

摘要：技术性贸易壁垒(TBT)是世界各国调整贸易利益的重要手段，随着关税壁垒作用日益减弱，技术性贸易壁垒作为更隐蔽、更强大的壁垒，在当代国际经济贸易发展中扮演着越来越重要的角色。本文通过分析技术性贸易壁垒的特点和我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的原因，提出对策建议。

关键词：技术性贸易壁垒；农产品；对策建议

一、TBT概述

技术性贸易壁垒(简称TBT)由技术法规、标准、合格评定程序三部分组成，是指一国政府或非政府机构以维护国家安全、保护人类与动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由采取的强制性或非强制性的技术性限制措施或法规，在主观或客观上成为外国商品自由进入的障碍。WTO关于的TBT文件有两个，分别是《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)和《实施卫生与动植物卫生措施协定》(SPS协定)，于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。

二、我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因

目前，技术性贸易壁垒已经成为发达国家实行农业保护最主要、最有效的手段，已经直接使我国的农产品出口遭受巨大损失，其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。与其他贸易限制措施不同，技术性贸易壁垒最大的特点就是具有隐蔽性，一旦出现，影响巨大，而且损失难以避免。那么我国农产品出口为什么容易遭遇国外的技术性贸易壁垒，我们可以从国内各个方面进行分析。

1、中国农产品自身标准的落后性

中国农产品领域目前的质量标准和检验检疫标准与国际标准和进口国标准还有差距，不具备参与国际竞争的内在优势。而且中国标准体系混乱，有国家标准、地方标准、专业标准及企业标准，数目多而水平低下，使企业产品出口不畅。

2、中国农产品市场秩序没有理顺，农业管理体制落后

中国农产品流通市场的内部壁垒严重，全国统一的大市场没有形成局部领域的农产品市场秩序相当混乱，假冒伪劣产品对出口市场造成一定负面影响，此外，中国农产品生产管理和市场监管的力度不够，存在着政出多门，多头管理，职能交叉等问题，对产品质量监管力度不够，流于形式。中国目前尚没有一部完备的食品安全立法。

三、利弊同行——TBT对农产品出口贸易的双重影响

1、负面影响

(1)使我国农产品的出口量急剧下降。受技术性贸易壁垒的影响，20世纪90年代以来我国农产品出口占对外贸易的比重不断下降，受影响的农产品企业日益增加，造成的损失逐年加大，截止到2007年7月份，我国农产品出口出现负增长，出口额为88，5亿美元，同比下降0.77％，农产品出口总额占全国出口总额的比重下降到6％。

(2)加大了我国农产品的市场准入的难度。发达国家凭借其在科技和经济方面的优势，通过立法或其他手段对进口产品制定苛刻的技术法规或标准来限制农产品的进口，我国的农产品一时难以达到其要求而无法获得市场准入。并且这种情况在我国加入世界贸易组织以后明显加剧。

2、正面影响

(1)提高国内农产品检测技术。TBT在给我国农产品带来负面效应的同时，也给我国带来了一定程度的正面影响。过去长期以来，我国在农业生产上较多追求农产品数量增加，对农产品质量问题重视不够，农业标准体系、农产品评价体系与国际标准不接轨，农业监测体系建设滞后，使得农产品质量与发达国家相比还存在较大差距。同时，由于国内检测技术及监督力量薄弱，许多质量问题未显露出来。这就促使我国农产品出口行业对现有农产品生产体系、管理体系进行反思。

(2)加大对农产品标准化、质量安全等的建设、管理和监督。我国沿海各省市率先加大了农产品标准化等的建设。例如广东省河源市建立农业标准化示范区，重视农业龙头企业的培育和发展；广东湛江在建立湛江市水产品质量安全检验监督网络的同时，还注意做好养殖基地建设，抓好加工环节质量监控，防止产品在加工过程中发生二次污染。

四、我国农产品出口突破技术性贸易壁垒的对策

1、进一步强化国家标准化建设和管理，这是突破技术壁垒的基础和硬工夫

长期以来，我国农产品生产标准陈旧、水平低，甚至无标准生产，与国外发达国家的标准相比，我国的差距是明显的。而只有实现了农业的标准化，才能实现农业的国际化、现代化。突破国外技术壁垒最好的办法是提高本国农产品的质量标准，制定技术法规和标准应以国际标准为依据，结合中国实际，制订新的卫生安全标准。

2、大力推进环保农业，大力发展绿色、有机农业

突破“绿色壁垒”的根本途径是尽快提高我国粮食的安全生产和检测技术水平，加快无公害、绿色、有机粮食的发展。加强无污染、无公害生产资料的开发和推广，提高生物农药产品的稳定性，降低成本，淘汰对人体危害大的高毒、高残留农药，研究开发有机肥料、矿质肥料等。在确保粮食的质量、创造名牌产品的基础上，实施行之有效的绿色营销战略。以品牌产品和龙头企业引导产业链的延伸和优化，培育支柱产业，扩张市场，从而提高品牌的营运能力。

粮食安全的农产品贸易论文范文第3篇

一、 引言

随着中国加入世界贸易组织，对外开放程度的进一步加深，中国的对外贸易量也在增加，其中农产品贸易量的增加数额明显。在中国的对外贸易当中美贸易的地位至关重要，而由于农产品贸易的敏感性，导致了中美贸易摩擦的焦点问题也集中于此。目前，中美农产品贸易摩擦主要表现在两个方面：一是贸易救济措施；二是技术壁垒。贸易摩擦涉及的农产品范围日趋扩大，摩擦案件的数量也迅速增加。在此背景下，分析贸易摩擦发生的原因，为解决中美农产品贸易摩擦提供合理的措施，对优化中美农产品的贸易结构，解决中美农产品贸易摩擦，最终促进中国农产品的生产与贸易，实现中美两国的双赢，促进中美两国的经济合作，加强中美全面积极的对话伙伴关系具有重要的现实意义。

二、 中美农产品贸易摩擦原因分析

贸易自由化是顺应经济全球化的趋势，但是由于国家利益的冲突，贸易产生的摩擦在所难免，起争端的原因是多方面的，本文着重从以下几个方面来进行分析：

（一）中美经济实力的差异

一个国家的经济实力对于贸易发展的影响不言而喻。美国最为世界上唯一的超级大国，经济实力雄厚，其政府就能通过补贴生产标准竞争条件的政策提升其农产品的竞争力。另一方面WTO规则和许多贸易协定都是建立在发达国际的经济利益上的，特别是关于技术壁垒的设置，由于发达国际技术优势明显，使得发展中国家很难达到发达国家制定的标准。中国作为发展中国家，技术标准发展水平远远落后于发达国家，由于达不到其技术标准而经常发生摩擦。

（二）国家利益左右

一方面，农产品的特殊性必须要求国家加以保护，维护政治的稳定。另一方面农产品的竞争在于一国扩大了某些农产品市场，另一些国家就会失去一些市场。每个国家都想保护自己的国家的国内市场，开发国外市场，就会提供各种各样的鼓励出口的措施，2009年，对中国贸易逆差总额为2268亿美元，下降15%，中国仍是美国最大的贸易逆差国。在美国批发市场，中国蘑菇价格不足美国蘑菇的1/3，很快占据了40%的市场份额，因此美国对来自中国农产品启动临时保障措施。

（三）农产品贸易协定WTO协议约束有限

由于不同的国家对于WTO协议和其他贸易协定的条款解释不同，任何国家都认为自己的理解是正确的，这样一来必定造成各国的纠纷。另一方面贸易制度存在巨大的缺陷，由于发达国家技术水平高，制定的标准相应高，这些都说明国际贸易体系不完善。WTO以及各种谈判的协议对于贸易保护主义的约束是有限的。

（四）中国方面的农产品价格和质量问题

由于我国不合理出口补贴的政策，使得许多企业为了拿到出口补贴甚至亏本出口造成不规范的价格，致使美国对中国产品提出反倾销，征收高额的反倾销税。另一方面，由于我国的传统农业技术标准落后，致使出口的农产品质量不过关，也达不到美国的技术标准。从而多次出现中国出口的农产品被禁止进口通关，而且屡次发生食品安全问题。如美国以我国出口农产品存在疫病和农药残留等卫生安全问题为由，多次对我出口农产品进行封杀，并逐步加强对我国出口农产品的检验检疫，阻碍我国农产品出口。

（五）中国企业的自我保护能力不强

我国企业的自我保护，预警机制都不完善，也没有强有力的解决贸易争端的有效措施。出口企业缺乏敏锐的信息机制，传导分析信息系统，致使竞争手段单一，国际营销能力不足。出口企业之间混乱竞争，也导致了本国出口企业在海外市场上的恶性竞争，而且国家商会等组织机构对于企业的约束管理能力不强，使得企业之间的凝聚力不够。

三、中美农产品贸易摩擦应对措施

面对日益激烈的中美贸易摩擦，我国需要借鉴日本、韩国解决与美国贸易摩擦的成功经验，在充分把握和理解WTO规则的基础上，以科学和符合国际规范的手段来维护自身的经贸权益，弱化中美农产品贸易摩擦对我国经济所带来的消极影响。

（一）实现农产品市场的对等开放，建立长期稳定的农产品贸易关系

发展中美农产品双边贸易关系，不应仅仅是中方单方面开放市场，美国也应该取消苛刻的反倾销措施和技术性贸易壁垒，向中国具有比较优势的水产品、园艺类产品和畜产品等农产品等开放市场。事实上，如果美国对华开放畜产品和纺织品市场，中国可能会增加对美国的大豆和棉花进口，因为大豆和棉花分别是畜产品和纺织品的重要原料。如果美国增加进口我国具有比较优势的劳动密集型农产品，会有利于促进我国农业产业结构调整，进而降低美方大宗农产品出口对我国相关农业产业的发展和农民的利益冲击。

（二）加大政府扶持力度，在高档产品或差异产品上形成竞争优势

中国大豆、棉花和小麦等某些大宗农产品之所以竞争不过进口农产品，原因主要在于价格较高和品质质量不如竞争对手。但有研究表明，中国大宗农产品的价格较高并非由于单位生产成本高，而是由于美国对农业的高额补贴。但是，中国农产品质量较差却是不争的事实。为了维持中国小麦、大豆和棉花等大宗农产品一定的生产能力，保证中国粮食安全，政府应适当加大上述产品的扶持力度。在农业科技研发和农技推广上增加投入，在产品质量下工夫，争取在高档产品或差异产品上形成竞争优势，避免美国以农产品品质为理由的贸易摩擦。

（三）加强贸易交流和合作

动植物检验检疫问题已成为中美农产品贸易领域越来越重要的壁垒和冲突原因。中美两国应积极加强动植物检验检疫的协调和合作。遇到技术性贸易壁垒摩擦时，双方应主动向对方提供信息进行沟通，避免不必要的误解和冲突。在技术标准问题上，应遵循客观的科学依据，尽量统一标准。

（四）调整农产品出口策略，推动结构转换

鉴于我国农产品市场容量巨大,因而必将成为美方的重点目标市场。而我国要迅速增加对美农产品出口面临的困难却很大,我国对美农产品出口的增长后期主要是依靠竞争力提升即通过挤占其他国家的市场份额实现的,在当前发达国家对农产品安全性越来越关注,我国与西方发达国家之间在农产品质量标准方面仍存在着比较大的差距的情况下,必将制约我国农产品出口的增长。培育针对美国市场的农产品生产基地,保证出口渠道的畅通,包括市场信息收集和发布以及提高运输效率等,加大对国外市场开发方面的投入,都将有效地推动我国对美国农产品出口量的增长。

（五）充分发挥行业协会功能，建立公平贸易预警机制

随着职能的转变，政府正在淡出化解贸易争端的主角地位，而单个企业在信息获取、组织协调方面受到限制，不能充分发挥作用。因此，要充分发挥行业协会的作用，就要根本上保证行业协会经济上和行政隶属上的独立性，使行业协会真正成为由本行业内的企业自发组织的民间性组织，保证行业协会是受企业约束，为企业说话的组织。另外，行业协会应联合政府和企业共同建立贸易预警机制。建立一套行之有效的外贸出口预警机制，不仅可以把可能出现的贸易问题解决在萌芽状态，同时也为及时有效地解决出口中发生的问题奠定基础。密切跟踪农产品在美国市场的竞争状况，利用监测数据进行分析预测，一旦发现出口产品的数量和价格异常变动，应及时发出预警信息，而出口企业在行业协会的协调下要迅速调整出口节奏，争取做到防患于未然，将贸易摩擦和争端解决在预警阶段。

四、 总结

中美农产品贸易涉及面极其广泛，已经对中美贸易或者说是经济的全面发展一个必不可少的环节，中美之间的农产品贸易顺利的发展的重要性已经不言而喻。面对中美之间的农产品贸易摩擦，我们分析其原因之后探究相对的解决方法。这对于后经济危机时代的中美关系至关重要，对于两国经济的可持续发展有着不可低估的重要性，所以中国要充分重视中美之间的农产品贸易摩擦问题，努力解决中美之间的农产品贸易摩擦问题。

（作者单位：中南财经政法大学工商管理学院）

粮食安全的农产品贸易论文范文第4篇

一、我国边境贸易农产品发展概况

边境贸易与农产品贸易间的关系是学者关注的焦点，边境贸易为本国农产业带来了巨大的影响。国内关外于边境贸易与农产业发展的研究主要集中于边境贸易的积极，消极与不确定影响。国内外关于边境贸易的影响研究中對农产品边境贸易的研究不多，本文主要集中于边境贸易对地区经济的影响，通过对边境贸易系统的分析，分析边境贸易对我国国际贸易农产品贸易的关联影响。有利于我国农产品边境贸易的蓬勃发展。

我国主要的边境地区有滇疆桂，黑吉辽。我国主要边境地区的进口额呈现波浪式上升趋势，边境地区出口额有升有降。农业生产在社会发展中的地位无可替代，我国共拥有耕地18亿亩，具备生产5000多万吨肉类，2000多万吨油料的能力。

我国边境贸易往来中，进口产品主要是农产品等。民族边境地区进出口商品结构简单，生产技术含量较低，云南省边境贸易进出口中，粮食等产品呈现互补性交易，云南凭借自身丰厚的自然资源大量出口化工产品。

我国农产品商品交易中，谷物等相对价值较低的劳动密集型产品占比较大，蔬果等相对价格较高的劳动密集型产品交易份额占比不大。农产品贸易模式转变需利好政策的大力扶持。

我国陆边境线与15个国家接壤，地处边境线的省市，如黑，滇等地区边境贸易程度较发达，我国形成了以黑，新，桂边境贸易的三极，边境贸易主要对象为朝鲜，俄罗斯，巴基斯坦，缅甸等。大连海关贸易对象国是朝鲜，乌鲁木齐海关是哈萨克斯坦等。

我国边境贸易叫我那个对象国较稳定，俄罗斯是边境贸易交易中总额最多的国家，面对俄罗斯进行边境贸易的有长春海关，哈尔滨海关等。

我国的农产品种植地主要集中于中北部地区的平原种植区，我国是世界农产品的主要出口国，我国农产品交易伙伴国有日本及部分亚洲邻近国家。我国农产品出口国较为集中。凭借各自的生产要素优势进行贸易往来，面对拉丁美洲等具有优势的农产品市场，我国因产品生产技术水平偏低导致出口商品结构单一。总体贸易状况不稳定。

二、边境贸易对我国农产品贸易条件影响分析

以边境各省份农产品进出口价格指数比值表示变量，选取边境各省份的贸易收支作为解释变量，控制变量包括贸易关税变量及基础设施变量。贸易关税变量以边境各省份贸易关税变化幅度表示，基础设施变量以基础设施增长率表示。

本文选取中国内蒙古自治区，西藏自治区，黑吉辽等边境省面板统计数据，实证检验边境贸易对我国农产品贸易条件的影响。

Log(M it)=α+β1log(BT it)+β2log(Duly it)+β3log(Inc it)=μ，i=内蒙古自治区，t=2015，α表示截距项，β表示边境各省份的商品进出口贸易差额与基础实施建设增长率对农产品贸易条件的影响程度。

对时间序列数据进行回归分析，如序列非平稳会出现较接近的变化趋势，为确保检验结果的科学性，需检验面板数据的序列平稳性。各变量均在1%显著水平下拒绝原假设，所有序列平稳。

面板数据指包含若干截面共同成员的样本数据集合，面板数据模型主要分为混合，随机与固定效应模型，本文采用固定效应面板模型进行市政分析。

边境贸易，基础实施建设对农产品贸易条件产生一定程度的影响，进口商品需大于出口商品需求，恶化了我国农产品贸易条件。贸易双方政治关系友好，能有效推动农产品出口贸易，如中国与巴基斯坦两国关系融洽，始终坚持友好坚定的伙伴国关系。中国加大了对巴基斯坦的农产品的出口额定，提升了我国农产品贸易出口额。

关税幅度的提升将鼓励出口锐减进口，使贸易条件得到改善。贸易壁垒的存在增加了双方贸易往来的成本，如绿色技术标注是农产品贸易往来中的阻碍因素。我国以初级加工产品为主要输出商品的出口大国，提高了农产品贸易成本，在潜力市场所占份额缩小。

基础设施建设增加有利于减少交易成本，基础设施建设的完善能有效地带动农产品贸易往来。贸易双方的运输设施建设完善，为农产品贸易往来提供了便捷的运输，使双方往来得以保障。

三、结语

随着全球化经济进程加快，边境贸易在国际贸易中的作用日益增大。为促进边境地区农产品贸易蓬勃发展，建议因地制宜制定边境贸易政策，优化农产品结构，积极推进农产品自贸区的建立。

应根据贸易双方的具体情况制定相应的政策，如越南可为中国民众提供更多的热带农产品，受自然条件限制的农产品能为两国贸易提供补充。应根据两国的具体情况制定策略。我国要在农产品贸易中取得有效的竞争优势，应发展农产品深加工产业，延长生产加工链，如在豆奶粉等项目发挥高科技优势，使黑龙江农产品在俄方市场占长期优势地位。依靠政策优势转化为自身优势，占据更多的市场份额。积极选择贸易合作伙伴，开拓贸易市场，形成互惠共赢的局面。积极推进农产品自贸区的建立，能加快本国的产品贸易发展。努力促成主要农产品生产向优势区域集中，扩大双边农产品贸易。 (作者单位：北京人民日报社)

粮食安全的农产品贸易论文范文第5篇

摘 要：我国是农业大国，但我国的农产品贸易连续多年逆差，多种迹象表明逆差仍将持续，这引起了国内广泛的关注和担忧，我国因此出台了一系列农业补贴政策用以缓解逆差。本文从农产品贸易逆差的原因出发，结合我国农产品贸易及基于WTO规则的农业补贴政策现状，分析补贴政策的经济效果以及对农产品出口贸易的影响，并得出结论，农业补贴政策特别是“绿箱政策”有助于缓解贸易逆差，推动我国农产品出口。

关键词：农产品贸易 逆差 农业补贴政策

1、我国农产品贸易现状

1.1、农产品贸易额高速增长

我国是农业大国，农产品是主要的出口产品之一。加入世贸组织后，我国农产品进出口贸易发展迅速，如表1所示，2003年至2008年，我国农产品进口额增长近两倍，出口额增长近1倍，贸易顺差转化成贸易逆差（见表1-1）。

1.2、农产品贸易呈现高额逆差

从统计数据来看（具体数据见附录1），农产品贸易高额逆差的产生主要缘自粮食类、油料作物、作为工业原料的棉花和糖以及畜禽产品四大类农产品。2003—2006年我国土地密集型大宗农产品进口额保持稳定增长，远高于进口额。

1.3、我国农产品贸易呈现逆差的原因

首先，供不应求是我国农产品贸易逆差持续增长最主要原因，我国入世后，农产品的需求日益增大，但国内供给的基本格局未发生变化，农产品对进口的依赖不断增加。其次，目前我国农业生产手段比较落后，农业科技水平依然不高，农产品国际竞争力不强，既限制了我国农产品出口規模，又不利于抵御国际市场风险。再次，近年来发达国家以保护人类和动植物生态环境安全为名，制定了严格的技术标准和安全卫生检查措施，成为我国相关农产品出口的重要障碍。

2、WTO农业补贴政策规则与我国的承诺

2.1、WTO农业补贴政策规则

WTO农业规则的核心是《农业协议》，包括：（1）农业协议文本；（2）各谈判方在市场准入、国内支持以及出口补贴方面做出减让和承诺；（3）关于卫生和植物卫生措施的协议；（4）关于最不发达国家和净粮食进口发展中国家的决定。根据协议规定，一国农业补贴主要有国内支持和出口补贴两类，但我国在加入WTO时承诺不对农产品进行出口补贴，因此本文着重对国内支持领域有关补贴政策（包括对贸易没有扭曲或者扭曲很小的“绿箱政策”和对农产品产出结构和农产品市场造成直接明显的扭曲性影响的“黄箱政策”）进行分析。

2.2、我国在农业补贴方面的承诺

我国对于农业补贴的承诺有三项：一是不对农产品提供任何出口补贴；二是我国在“黄箱”政策方面的微量许可只有8.5%（介于发达国家10%和发展中国家5%之间）；三是发展中国家对农业普遍获得的投资补贴、扶贫农业投入补贴不计入微量许可的差别待遇。以上承诺是我国在加入WTO后，实施农业补贴必须遵守的硬性约束。入世以后，我国对该承诺严格履行，在农业补贴政策方面已做出巨大改革，效果显著。

3、中国农业补贴现状

近年来，我国按照“多予，少取，放活”的原则，采取一系列扶持农业发展和农民增收政策，包括全面推行粮食直接补贴和逐步推行农村费税改革的绿箱政策及补贴良种、农机具和设置最低收购价等的黄箱政策。同时，加大农业科技、农业基础设施建设和农业环保投入，建立农产品认证体系，“绿箱政策”力度正在逐渐加强，农业支持和保护政策体系的基本框架正在形成。

3.1、国家对于农业的总体财政投入

从现行财政支出科目分析，我国财政用于农业的支出包括：支援农村生产支出和农林水利气象等部门的事业费、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费及其他等五项。2008年中央财政预算安排用于“三农”各项支出合计5625亿元，比上年增加1307亿元，增速达30.3%；用于“三补”的资金由2004年的142.2亿增长到2008年的793.7亿，增幅达446.6%（见表3-1）。

3.2、绿箱政策

入世后我国的“绿箱政策”主要包括：一是推进农村税费改革，至2006年全国28个省（区、市）已全部实施农业税免征。二是实行粮食直接补贴政策，2002年在安徽、湖北、河南和吉林等地进行试点，2004年在全国除西藏、青海外实行。三是试办农业保险，财政部于2007年4月颁布了《中央财政农业保险保费补贴试点管理办法》，从实质上推动了农业保险的开展。四是加大退耕还林力度，该项政策从1999年启动，至2007年底中央财政对退耕还林工程累计投入资金1300多亿元。

3.3、黄箱政策

入世后，我国根据WTO的相关规定对“黄箱政策”进行了部分调整，主要有：一是实行最低收购价制度，维护粮食市场稳定，提高种粮比较收益。二是推行良种补贴。三是实施农机具购置补贴。总体而言，我国黄箱支持从主要补贴流通环节向直接补贴农民转变，目前还有很大空间。

4、我国农业补贴政策对农产品出口影响的经济学分析

从出口国的角度看，绿箱补贴相对于黄箱补贴是否更利于缓解农产品贸易逆差值得研究，因此，下文即针对农产品贸易逆差的原因，将绿箱补贴和黄箱补贴中的补贴政策进行对比，并着重分析绿箱政策中的直接补贴政策对于农产品出口的影响。

4.1、直补政策的经济学分析

在实施直补政策前，国家对农民的收入补贴主要分为生产补贴和价格支持两部分。生产补贴是对农民在生产环节进行的补贴，用以降低生产成本，这项补贴属于临时性的补贴，要不要进行补贴，主要是依据农资价格指数和粮食价格指数的比较。价格支持则是对粮食、棉花的政府定价收购及保护价收购，其目的是减少粮农的市场风险。

实行直补政策的目的就是为了更好地增加农作物产量和农民收入，我国目前只对粮食进行直接补贴，接下来我们就从农作物产量和经济效应两方面分析直接补贴政策和以往的农业支持政策（生产补贴政策与价格支持政策）的区别，及对农产品出口的影响。

4.1.1、直补政策的产量效应分析

图4-1

由于我国土地的局限性和技术的不可量化性，因此假定农作物的生产主要受劳动和资本这两个要素的影响，与生产补贴政策做对比。设生产函数Q=f（L，K），其中L为劳动投入、K为资本投入。图4-1中横轴代表每年的劳动投入，纵轴代表每年的资本投入。C1、C2、C3为三条等成本线；Q1、Q2、Q3为三条等产量线；E1、E2、E3为三个最低成本点，即最优资源配置点；劳动投入的单位价格为PL，资本投入的单位价格为PK。

如图4-1所示，设最初的农业生产等成本曲线方程为：

C1=PLL1+PKK1 （1）

其中C1的斜率d1= =-PL/KP

施行生产补贴政策时（劳动力投入没有任何改变），设补贴率为S，则生产资料K的价格变为（PK-S），实施生产补贴后的等成本线方程可为：

C2=PLL2+（PK-S）K2 （2）

C2的斜率d2=-PL/（PK-S）。由于PL >（PK-S），所以得出|d2|>|d1|。等成本线C2比等成本线C1更陡。采取生产补贴政策时，政府所投入的成本为SK2，若政府将这部分金额SK2以直补的方式补贴给农民，实施直补政策之后的等成本线方程可表示为：

C3=PLL3+PKK3 （3）

直补政策会调动农民种植的积极性，因而会将直接补贴部分用于农业生产。我们假设农民作为理性经济人会将直接补贴△C金额全部用于农作物生产，即生产投入在C1的基础上又增加△C，所以等成本曲线C3又可表示为：

C3=PLL3+PKK3=Cl+△C，即

C3=PLL3+PKK3=C1+SK2 （4）

等成本线C3的斜率d3=△K/△L=-PL/PK。

d1=d3，即等成本线C3平行于等成本线C1。不同的是，等成本线C3的截距变得比等成本线C1的截距大。说明农业投入品价格不变的情况下，直补政策促使农民增加种植投入。

设最低成本点E2处的产量Q2=f（K*，L*），将K*、L*带人（2）式，即C2等成本曲线方程得，

PLL* +PKK*=C1+SK2

显而易见，将其带入（4）式，即C3等成本曲线方程，等式也是可以成立的，

PLL*+PKK*=C1+SK2 （6）

由于E2点不是等成本线C3的最优资源配置点（最优配置点是等成本线与等产量线的切点，等成本线C3平行于等成本线C1，等成本线C1与等成本线C2相交，则等成本线C3与等成本线C2相交。点E2是等成本线C2与等产量线Q2的切点，就不可能是等成本线C3与等产量线Q2的切点，也就不是等成本线C3与等产量线Q3的最优配置点），因此，等成本线C3与等成本线C1平行，与等成本线C2相交于C2的最优资源配置点E2点，且与等产量线Q3相切于E3点，即C3的最优配置点为E3点。E3点的产量Q3是实行直接补贴政策之后的产量，E2的产量是实行生产资料补贴时的产量，因为等产量线Q3比等产量线Q2高，所以Q3>Q2。这样，图6明显的表示出在政府支付同样成本的情况下，实施直补政策比实施生产资料补贴政策，在增加农作物产量方面更有成效。

由上文的农产品贸易逆差原因可知，供求不平衡是农产品贸易逆差的一个主要原因，国内产量的不足导致大量农产品的进口，而直接补贴政策可以在增加农产品产量方面有显著的效果，缓解贸易逆差，对农产品出口产生积极的影响。

4.1.2、直补政策的经济效应分析

我们这里主要考察农民的农业收入，特别是种植农作物的纯收入，要扣除因投入生产而造成的机会成本损失，与保护价政策做对比。设P为农产品的价格，PS为实施价格支持后的价格，即收购价，P0为实施价格支持前的价格，Q为农产品的产量，Q0，Q1，Q2分别为相应价格下的产量，Qg为Q2与Q1的差量。

图4-2

从图4-2中可以看出，在支持价格PS下，供给量为Q0，在支持价格PS下，供给量为Q2，由Q0上升至Q2，需求量为Q1，由Q0下降至Q1，政府为了维持价格PS就要避免囤积，则供给量与需求量之差必须为国家收购，即：Qg=Q2-Q1。

当P0上升至PS时，消费者剩余（即价格以上和需求曲线以下的面积）变化量为：△CS=-A-B，即损失了A+B。生产者销量为Q2，且价格为PS时，生产者剩余（价格以下和供给曲线以上的面积）增加量为：△PS=A+B+C，而政府为了维持价格PS，需购进数量为Qg的农产品，这样，政府需支付的成本为：C=（Q2-Q1） PS= QgPS。

由上面的分析可以看出，实施价格支持政策时，社会的总福利水平变化量为：

△CS+△PS-Cg=-A-B+A+B+C-QgPS=C-QgPS。

从图4-2得知C的面积小于QgPS，所以△CS+△PS-Cg<0，即实施价格支持政策后，社会总福利水平下降了。若政府将同等金额的生产者剩余增加量以直接补贴方式补贴给农民，即给农民的直接补贴为：A+B+C。从社会总福利水平来看，消费者剩余仍损失A+B，价格支持下政府支付的成本QgPS=0，故社会总福利剩余为C。同时，如果价格支持下政府支付的成本部分以直接補贴的方式转移支付给农民，则可以使农民获得更多的收入。增加部分为图4-2中大矩形阴影部分面积。由此可以得出的结论是，比起价格支持政策，直补政策比价格支持政策在增加农民收入方面更具有效率。

由于农民收入的增加可以提高农民种植农作物的积极性，从而增加农作物的产量，因此，收入的增加间接地对农产品出口产生积极影响。

总之，从经济学分析上看，直补政策在增产增收上都具有积极的作用，并且也对农产品出口产生积极的作用。

5、结论及建议

由上文可知，我国农产品贸易逆差的原因主要是国内供给不足，农产品本身的竞争力不足和遭遇国外的技术贸易壁垒。结合逆差的原因，在经济学的分析下，绿箱补贴中的直接补贴政策较黄箱补贴中的生产补贴和价格支持，更能促进农产品增产、农民增收，缓解农产品贸易逆差，并且，绿箱补贴中的农业科研投入计划、生产结构调整计划等补贴都有助于提高农产品的国际竞争力，较有效地应对国外针对农产品的技术贸易壁垒。综上这些都有助于农产品出口，缓解农产品贸易逆差。除此之外，我国的农业补贴政策还有一些需要完善和改进的地方，具体建议如下。

充分运用和完善“绿箱”体系。首先，为适应全球经济的发展和保障农民的利益，直接补贴政策应扩大到我国进口量较大的农产品，以缓解逆差。在农业补贴方面，我国目前只有对粮食进行直接补贴，才能提高粮食产量，促进农民收人增加。其次，继续加大对农业基础设施建设、农业科研教育和技术推广等服务体系、质量标准和市场信息等服务体系建设的支持力度，提高农业竞争实力。

充分利用“黄箱”支出政策。我国必要的“黄箱政策”支持是8.5%的综合支持量，随着经济的发展，加大反哺农业的力度已是必然趋势。从结构上来讲，对“黄箱政策”的支持目标和支持结构应做较大的调整，由主要对农产品流通领域的补贴转向对农业生产者的直接补贴，并重新确定“黄箱政策”支出的重点。

参考文献：

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[10]田维明、赵昭.中国现行农业政策对主要農产品的扶持[M].朱希刚编：农业经济与科技

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[1]肖国安.粮食补贴政策的经济学解析[J].中国农村经济，2005，（3）

粮食安全的农产品贸易论文范文第6篇

【摘 要】 新千年以来，中国对外贸易一直保持总体顺差，但农产品却从2004年开始出现逆差，并且连续几年一直保持逆差趋势。文章根据近年我国农产品贸易现状，从贸易政策、规模经济、人民币汇率、农产品物流以及科技转化率等方面分析了农产品贸易出现逆差的原因，并针对上述原因提出了相应的对策。

【关键词】 农产品 贸易逆差

1. 我国农产品贸易现状

近年来我国农产品的贸易额，无论进出口都呈现出增长趋势， 但增幅各不相同。2002、2003以及2004连续三年，我国农产品进口增幅远大于出口增幅，最终导致2004年的贸易逆差，这也是二十年来首次出现逆差。随后两年进口增长幅度有所放缓。2008年以来，受金融危机影响，出口额增长减慢，进口额较前两年有大幅增加，贸易逆差也随之大幅扩大，达创纪录的181.6亿美元。详见下表：

2. 我国农产品贸易逆差成因

2.1加入WTO后，我国一系列贸易政策的修改，使农产品进口迅速增加。

2.1.1农产品关税逐步降低。2004年农产品平均关税税率由入世前的21%降到15.8%，随后进一步降低到15.2%。

2.1.2对小麦、玉米、大米等十种农产品进口实行配额管理，配额内实行低关税。

2.1.3取消了农产品的出口补贴，更多使用对贸易扭曲作用小的国内支持政策。[1]

2.2规模经济缺失导致的土地密集型农产品产量降低，使得供小于求，进口额增加。

目前中国耕地面积约为18.26亿亩，而长期从事农业生产的人口约为6.7亿人。每个农村家庭常年精心打理着自己的一亩三分地，严重限制了农业规模的扩大化，导致农业生产的规模经济缺失。反观美国耕地面积约为29.6亿亩，从事农业生产的人口仅为600余万，一个几十平方公里的农场仅靠十几个依靠现代农业机械工作的农民便可正常经营，产生了明显的规模效益。以2011年小麦人均产量为例，中国为82公斤，美国高达197公斤。国家为了满足国内粮食需求，不得不增加进口额。

2.3技术壁垒、绿色壁垒加重导致我国农产品贸易环境恶化。

如日本 2006 年正式推行食品中农业化学品残留“肯定列表制度”，大幅提高进口农产品的农药残留检测指标，涉及的农产品由 130种增至 135 种。使我国蔬菜、水果、水产品等优势农产品出口的空间越来越窄，抬高了我国农产品出口门槛。[2]

2.4人民币汇率升值对农产品贸易的影响。

从2005年起，我国开始实行有管理的浮动汇率制，至2011年底，人民币对美元升值约33%。在出口方面，人民币升值使得我国农产品价格相对于其他国家上升，必然会失去竞争优势，从而阻碍了我国农产品的出口。在进口方面，人民币升值使得国外农产品的价格相对于国内农产品价格下降，这使得同样条件下，农产品的进口增加，从而扩大了我国农产品贸易逆差。[3]

2.5农产品物流落后导致物流成本高，抬高了市场价格，在国际市场缺少竞争优势。

2.5.1流通渠道过长。我国农产品物流一般要经过生产者、产地市场、运销批发商、销地市场、零售间和消费者等几个流通环节。渠道过长，直接抬高了终端价格，还使得农产品信息在发布、传递过程中容易失真。

2.5.2物流技术落后。超过25%的农产品在物流环节被损耗，而发达国家的损失率仅在5%以下。高损耗率直接导致高流通成本，进而抬高销售价格。[4]物流信息化水平低也使得农产品流通时间长，不能实现合理调度、有效配置资源，增加了农产品流通成本。[5]

2.6科技转化率低，层出不穷的科技成果不能有效推动农产品产量增加。

目前我国农业科技成果转化率只有40%左右，而发达国家为80%。许多农业科技成果仅停留在实验室阶段，不能直接创造经济价值，推动产量增加。此外，我国农民知识水平偏低，对新品种的推广缺少相应的技术支持，使得科技成果转化为生产力的程度大打折扣。

3. 扭转农产品贸易逆差对策

3.1大力发展外向型农业，提高农产品出口企业竞争力。

努力开拓具有出口优势和进口替代作用的农产品，实施农业的产业化经营，降低农产品成本。推进农业标准化，建立健全农产品检验体系，力争实现双边和多边标准的相互认可。在农产品经营中推广品牌和商标意识，提高我国农产品的信誉度。 [6]

3.2贯彻中央一号文件精神，加大农业用地流转承包政策实施力度。

2009年中央1号文件强调，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，鼓励发展多种形式的适度规模经营。通过土地流转承包，鼓励愿意经营土地的农户和工商企业承包土地，采用现代化的机械设备以及管理手段来进行农业生产，通过扩大经营来实现规模效益，从而大大提高农产品产量。

3.3优化农产品物流供应链。

3.3.1完善优化农产品物流产业发展，通过农产品物流园区和第三方物流减少交易环节，节约物流成本，提高农产品竞争力和农产品质量。

3.3.2通过农产品供应链内的运输、分拣、包装、流通加工和配送等环节来形成新型农产品物流产业文化和理念。

3.3.3构建农产品物流信息服务平台，将农产品生产、流通和消费等各环节连接起来，最大限度降低农产品物流成本。[7]

3.4积极探索多元化农业科技推广模式，加快科技成果转化步伐。

西北农林科技大学2008年提出了探索建立“政府推动下，以大学为依托，基层农技力量为骨干的农业科技推广模式”构想，主要做了以下三方面工作：

3.4.1构筑了“大学+试验示范基地（站）+科技示范户+农民”的科技推广新通道。学校在主导产业中心地带建立了一批农业试验示范站和农村科技示范基地，组建了一支由大学科技专家参与的推广队伍。

3.4.2构建多层次的科技培训体系。学校建立了干部教育培训中心，对基层农技人员进行短期培训。同时还与地方政府、农业企业联合组织开展了多种形式的科技培训活动。

3.4.3构建方便快捷的农业科技信息传播体系。建立了陕西农林卫视频道、杨凌农业科技推广网、农林科技“168 ”专家咨询热线，使农民足不出户就可以获得自己需要的技术信息。[8]

参考文献：

[1] 商务部，中国农产品出口分析报告

2008[R].

[2] 蒋兴红.我国农产品贸易逆差研究综述[J].经济纵横，2010，（3）.

[3]张麒，赵洁.我国农产品贸易逆差现状及其对策[J].黄石理工学院学报，2009，（12）：51-53.

[4] 李岚.发展我国现代农产品物流的瓶颈与对策[J].河北农业科学，2008，12（11）：109-110.

[5] 杨希玲，我国农产品物流问题浅析[J].市场研究.

[6] 蒋兴红.我国农产品贸易逆差研究综述[J].经济纵横，2010，（3）.

[7] 李岚.发展我国现代农产品物流的瓶颈与对策[J].河北农业科学，2008，12（11）：109-110.

[8] 韩明玉，张正新. 西北农林科技大学：探索农业科技推广新模式 促进产学研紧密结合[J].中国高校科技与产业化，2009，（6）.

作者简介：第一作者 ：王洪亚，男，1988-03 河北省邢台人 安徽大学经济学院国际商务硕士；

第二作者：杨炯，男，安徽大学经济学院金融学硕士。

（作者单位：安徽大学经济学院）