编制规章制度操作

编制规章制度操作（精选6篇）

编制规章制度操作 第1篇

职业卫生管理制度和操作规程编制要点

职业卫生防治制度和操作规程编制要点

职业病是严重危害劳动者健康的疾病。随着社会经济和文明的进步与发展，人们愈来愈认识到社会进步与经济发展处于同等重要的地位，经济发展的最终目的不仅仅是创造财富，而且是使人类能够过上高质量的生活，经济的发展不应以牺牲劳动者的健康作为代价。2011年12月1日公布实施的《中华人民共和国职业病防治法》。就是预防和控制职业危害，改善劳动者的作业环境，提高劳动者的健康素质，防止发生职业病的有效依据。也是中国共产党代表广大劳动人民群众根本利益的具体体现。

目标要求：存在职业病危害因素的企业至少设立一个职业健康管理员岗位，按任职条件的要求，指定一名专（兼）职人员，并要求持《职业健康管理员证》上岗。

单位的主要负责人和职业健康管理人员提高职业健康知识和管理能力，其目的，就是要对从业人员进行上岗前的职业健康培训和在岗期间的定期职业健康培训，普及职业健康知识，督促从业人员遵守职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和操作规程。

《工作场所职业卫生监督管理规定》第十一条规定：存在职业危害的用人单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程：

（一）职业病危害防治责任制度；

（二）职业病危害警示与告知制度；

（三）职业病危害项目申报制度；

（四）职业病防治宣传教育培训制度；

（五）职业病防护设施维护检修制度；

（六）职业病防护用品管理制度；

（七）职业病危害监测及评价管理制度；

（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；

（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；

（十）职业病危害事故处置与报告制度；

（十一）职业病危害应急救援与管理制度；

（十二）岗位职业卫生操作规程；

（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。

职业病危害申报制度：

明确职业病危害申报制度的目的、依据。

确定职业病危害申报工作的负责部门、责任人。

详细编写职业病危害申报的具体内容：（职业病危害的场所、人员、使用原材料、工艺流程、可能产生或存在的职业病危害因素等）明确申报的部门、时段、时间及备档有关要求。

职业病危害监测及评价管理制度：

明确职业危害因素检测与评价 制度的目的、依据。

确定职业危害因素检测与评价工作的负责部门、责任人。

明确职业危害因素的检测人员、检测场所、检测周期、检测标准和依据、检测内容、检测设备、检测方法和检测要求、上报要求、备档要求。

明确对职业危害因素检测后的评价分析、评价结果、预防和整改和治理措施、上报内容及时限。

明确作业场所职业危害因素检测结果公布的地点及有关事宜。

职业危害日常监测管理制度：

确定职业危害日常监测工作的负责部门、责任人。

明确职业危害日常监测场所。

明确职业危害日常监测的设备设施。

明确职业危害日常监测人员、监测标准和依据、监测方法及要求、检测记录的内容及整理、监测结果的公布地点及公布有关事宜。职业病防护设施维护检修制度：

明确职业危害防护设备设施管理制度目的、依据。

确定职业危害防护设备设施管理工作的负责部门、责任人。

明确职业危害防护设备设施名称、所在场所及部位。

明确职业危害防护设备设施专职维护检修人员。

明确职业危害防护设备设施的性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护检修注意事项。

明确职业危害防护设备设施的维护检修周期。

明确职业危害防护设备设施发生故障的临时措施和上报有关事项。

职业病防护用品管理制度：

明确职业危害个人防护用品管 理制度目的、依据。

确定职业危害个人防护用品管理工作的负责部门、责任人。

按照职业危害场所、本岗及工序，明确职业危害个人防护用品的种类、规格、型号。

明确职业危害个人防护用品有效使用期限。明确购买职业危害个人防护用品的单位。

明确职业危害个人防护用品购买后的验收标准、储存标准、发放标准、领用标准、使用标准和日常穿戴检查、处理标准。

职业病防治宣传教育培训制度：

明确职业卫生教育培训制度目 的、依据。

确定职业卫生教育培训工作的负责部门、责任人。

明确职业卫生教育培训内容。

明确职业卫生教育培训人员范围、教育培训时间、全年教育培训累计时间。

明确职业卫生教育培训不合格人员再培训要求。

确定职业卫生教育培训档案的内容及保存备档期限。

职业健康体检制度：

明确职业健康体检制度目的、依据。

确定职业健康体检工作的负责部门、责任人。

确定职业健康体检人员范围。确定职业健康体检时段（包括：上岗前、在岗期间和离岗时、发现不适症状时等）。确定职业健康体检机构。

确定如发现职业病的处理方法及措施。

职业健康体检报告的保存备档期限。

职业危害事故报告制度：

明确职业危害事故报告制度目的、依据。

确定职业危害事故报告工作的负责部门、责任人。

确定职业危害事故类别、危害程度。

确定职业危害事故报告程序、内容及时限。

确定职业危害事故应急处置方案。

粉尘作业防护管理制度：

明确粉尘作业防护管理制度目的、依据。

明确粉尘作业防护管理工作的负责部门、责任人。

确定有粉尘作业的工作场所、工序、产生原因、防护措施。

明确粉尘作业的危害及程度。

明确粉尘作业的防护措施及管理办法。毒物作业防护管理制度：

明确毒物作业防护管理制度目的、依据。

明确毒物作业防护管理工作的负责部门、责任人。

确定有毒物作业的工作场所、工序、产生原因、防护措施。

明确有毒物作业的危害及程度。

明确有毒物作业的防护措施及管理办法。

噪声作业防护管理制度：

明确噪声作业防护管理制度目的、依据。

明确噪声作业防护管理工作的负责部门、责任人。

确定噪声作业的工作场所、工序、产生原因、防护措施。

明确噪声作业的危害及程度。

明确噪声作业的防护措施及管理办法。

职业危害告知制度：

明确职业危害告知制度目的、依据。

明确职业危害告知工作的负责部门、责任人。明确对从业人员职业危害告知的范围。

明确对从业人员职业危害告知的形式及要求。

明确职业危害如实告知的内容（包括：工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施、待遇和上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查结果等）。

劳动者职业健康监护及其档案管理制度:

明确从业人员职业健康监护档案管理制度目的、依据。

明确从业人员职业健康监护档案工作的负责部门、责任人。

明确从业人员职业健康监护档案的文件、资料及有关记录。

按照规定明确从业人员职业健康监护档案的妥善留档保存期限。

明确从业人员离开生产经营单位时，索取本人职业健康监护档案的有关规定。

岗位职业健康操作规程:

明确岗位及性质。

明确各岗位存在职业危害场所的危害因素、产生原因、防护措施、应急处置措施、本岗位安全操作程序和维护注意事项。编写时参考以下资料：

一、单位购买的可能产生职业危害的设备中，应有中文说明书，在醒目位置设置有警示标识和中文警示说明。

警示说明应载明设备性能、可能产生的职业危害、安全操作和维护注意事项、职业危害防护措施等内容。

二、单位购买的可能产生职业危害的化学品等材料中，应有中文说明书，说明书应载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意 事项、职业危害防护和应急处置措施等内容。

可能产生职业危害的化学品等材料的产品包装应有警示标识和中文警示说明。

编制规章制度操作 第2篇

一、危险化学品企业安全

管理制度编写纲要

安全生产管理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门，安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。

企业应建立的安全生产责任制主要包括： ●主要负责人、分管负责人安全职责

●各职能部门和车间（分厂、工段）安全职责 ●各类人员安全职责

企业应建立的安全生产规章制度主要包括： ● 安全会议制度 ● 安全投入保障制度 ●安全生产奖惩制度 ●安全培训教育制度 ●领导干部带班管理制度

—1— ●特种作业人员管理制度 ●安全检查和隐患排查治理制度 ●重大危险源管理制度 ●变更管理制度 ●应急及事故管理制度

●作业场所防火、防爆、防毒管理制度 ●工艺、设备安全管理制度 ●电气安全管理制度 ●安全作业票证制度 ●危险化学品管理制度 ●作业场所职业健康管理制度 ●安全设施和防护用品管理制度 ●承包商管理制度 ●供应商管理制度

●关键装置与重点部位管理制度 ●安全检修管理制度

●生产设施拆除报废管理制度 ●仓库、储罐区安全管理制度 ●公用工程安全管理制度 ● 外聘专家查隐患制度

—2—

一、安全生产责任制度

安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安全管理的完整制度体系。

对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。

安全生产责任制的编写从三个方面入手：

一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。

二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、分管负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间（分厂、工段）负责人、安全管理人员、生产班组负责人、一般从业人员等。

三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳资等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环保部门、安全管理部门、财务部门、供销储运部门、工会等。

1、基本原则

必须符合《安全生产法》、《山东省生产经营单位安全生产主

—3— 体责任规定》等相关规定。

●安全生产工作实行各级部门、各级人员负责制，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。

●各级部门、各类人员在各自的职责范围内履行安全职责。●安全生产人人有责。

2、各级领导、各类人员安全生产责任制 编写要点如下：

各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关主要负责人、分管负责人及部门（车间）安全负责人的责任制要求必须涵盖。各级各类人员都要有明确的安全生产责任制度，不得遗漏。

2.1主要负责人

●作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其能力提出要求

●明确如何组织制定落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程

●明确如何配备符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人

—4— ●明确如何依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员

●明确如何研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督

●明确如何保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定

●明确如何督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患

●明确如何组织开展安全生产教育培训工作

●明确如何依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作

●明确如何组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康

●明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）

●明确如何及时、如实报告事故，组织事故抢救 2.2分管安全生产副职

—5— ●在董事长（总经理）的领导下，对企业的安全生产工作负直接领导责任，协助董事长（总经理）贯彻执行安全生产的法律法规，落实各项规章制度，做好各项安全生产工作

●具体组织制定安全生产工作目标和安全生产工作计划，并认真组织实施

●组织制定安全生产考核办法和考核指标，抓好安全生产目标落实

●组织制订和修订安全生产的规章制度、操作规程。并检查其执行情况

●组织实施安全生产的教育培训，落实培训计划

●具体组织定期安全生产检查活动，及时消除安全生产事故隐患，确保安全生产

●定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题

●协助董事长（总经理）做好工伤事故的抢救处理和上报工作。明确应急救援预案中的组织、实施责任

2.3其他副职

—6— ●其他副职协助主要负责人搞好安全生产工作。不同的责任人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其在安全生产方面应承担的具体责任作出规定，制定相应的安全生产责任内容。

2.4各职能部门负责人及工作人员

各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；各职能部门的工作人员则是本人职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。

2.5各车间（分厂、工段）负责人 ●明确如何对车间安全生产负全面责任

●明确如何制定或落实安全操作规程和安全生产管理制度 ●明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核 ●明确如何组织开展安全检查

●明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态 ●明确如何建立、健全车间安全管理组织 ●明确对贯彻执行上级指示的要求 2.6班组长

●确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产

—7— 规章制度及要求

●确定如何组织班组安全教育和安全活动

●确定如何负责本岗位防护用品（器具），安全装置和消防器材的维护和管理

●确定如何防范事故，出现事故如何处理，如何组织抢救 2.6操作工人

●明确认真学习规章制度及业务知识的要求 ●明确遵守规章制度和操作规程的要求 ●明确有拒绝违章指挥的权力 ●明确有阻止他人违章作业的权力 ●明确事故预防及应急处理能力的要求 ●明确岗位安全检查和事故隐患上报的要求 ●明确本岗位设备设施保养的要求

3、各职能部门安全生产责任制

职能部门设置是根据保障安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并设置（法律、法规规定的除外），机构简单的企业，也可按明确到人进行编制，但本纲要提出的职责要求必须涵盖，不得缺项。

3.1行政部门（含厂办、人事、劳资、教育等综合部门）●明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发 —8— 上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好安全会议记录

●明确如何组织从业人员的安全教育、培训、考核工作（包括培训计划、培训效果考核等）

●明确如何组织检查，落实干部值班制度

●明确如何负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登记和对进厂新员工的安全教育

●明确如何负责安全工作记录和安全文件管理工作 ●明确与从业人员签订劳动合同并为其进行工伤保险的责任

●明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

3.2生产部门

●明确如何编制长远发展规划及编制生产计划，以及安全技术和改善劳动条件的措施项目

●明确如何传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”

●明确如何在保证安全的前提下组织生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法及时制止，严禁违章指挥、违章作业

●明确如何发现生产过程中出现的不安全因素、险情及事故

—9— 时，果断处理，防止事态扩大

●明确如何组织安全检查，随时掌握安全生产动态 ●明确如何执行操作纪律管理的规定

●明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

3.3基建设备动力部门

●明确负责对基建设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理

●明确组织编制或审查基建项目的施工组织设计，对工业建筑物、构筑物、特种设备和安全装置的定期检测、检验、校验工作

●明确在签订施工合同时，要对施工的承包商进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款

●明确制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，对承包商施工作业人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底工作，并确保实施

●明确在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施 ●明确组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施 ●明确按“三同时”原则，保证安全生产和消除危险有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和使用

—10— ●明确设备设施变更的风险分析和审核、审批职责 ●明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

3.4技术部门

●明确如何编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必须符合安全生产的要求，并对工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核。

●明确如何对生产操作工人的技术培训考核。

●明确如何负责组织工艺技术安全性检查，并及时改进安全技术上存在的问题。

●明确如何采用先进的安全生产技术、安全设备和装备。●明确工艺技术变更的风险分析和审核、审批职责 ●明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

3.5安全管理部门

●明确如何在董事长（总经理）和分管安全负责人的领导下开展安全生产管理的监督工作

●明确如何组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案

—11— ●明确如何组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况

●明确如何督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 ●明确如何组织或者参与本单位应急救援演练

●明确如何负责生产事故的调查、处理、统计上报等工作 ●明确如何检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

●明确如何制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为

●明确如何进行安全监督，检查各部门安全管理制度执行情况；督促落实本单位安全生产整改措施，协调解决有关安全生产的重大问题

●明确如何建立健全企业的安全生产、职业卫生管理档案。3.6财务部门

●明确如何保证落实安全技术措施费用计划，保证资金到位，并监督安全生产资金专款专用

●明确如何保证事故隐患治理费用，安全教育费用等资金到 —12— 位

●明确如何负责审核各类事故处理费用支出

●明确如何保证劳动防护用品等职工健康保障的费用支出 ●明确如何保证安全设施、应急器材的费用支出

●明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

3.7供销储运部门

●明确建立外购原料、辅料、设备、防护用品、器具、器材的验收制度，对其质量和安全负责

●明确如何严格执行有关防火和危险化学品管理规定，做好危险化学品的运输、储存、装卸管理，搞好仓库防火、防盗工作

●明确如何对危险化学品运输车辆和押运人员的管理 ●明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

3.8工会

●明确如何负责贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策，并监督执行，组织职工参与本单位在安全生产中的民主监督管理。

●明确如何协助安全部门搞好安全生产竞赛活动和合理化建议活动。

—13— ●明确如何组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持主管领导和相关部门做好安全工作的奖惩。

●参与职工伤亡事故的调查与处理，教育职工提高自救互救能力，杜绝事故发生。并协助做好善后处理工作。

●明确如何改善职工劳动条件，保护职工在劳动中的安全与健康。

● 明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责

二、安全生产规章制度

安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现，是保障职工人身安全健康以及财产安全的最基本的规定，各企业应当在本纲要的基础上，根据自身特点，制定出具体且操作强的规章制度。

1、安全会议制度

●明确会议的层次及参加会议的人员 ●明确会议的各层次会议的内容及频次要求 ●明确会议记录存档或下发纪要的要求 ●明确对会议决定执行的要求 ●明确会议纪律

2、安全投入保障制度

—14— ●依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）的要求，明确安全生产费用提取比例

●明确必须保证本单位安全生产费用足额提取，并对因安全生产必需的资金投入不足所导致的后果承担责任

●明确安排各项费用预算时，应当优先安排安全生产投入资金，不得以任何理由缩减正常的安全生产投入

●明确安全生产资金投入应当专项用于下列安全生产事项：⑴完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；⑵配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；⑶开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；⑷安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；⑸配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑹安全生产宣传、教育、培训支出；⑺安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑻安全设施及特种设备检测检验支出；⑼其他与安全生产直接相关的支出

●明确安全费用使用、管理的程序

●明确建立安全费用提取使用专用台帐、专户核算，按规定范围安排使用，结余或不足的如何处理

—15—

3、安全生产奖惩管理制度

●明确主管领导、主管（考核）部门的职责范围 ●明确制定与安全责任制及经济利益挂勾的奖惩办法 ●明确考核种类与办法（如平时的安全检查、抽查、培训、安全责任制考核等）

●明确应当受到奖励或处罚的人员及行为（如对安全生产、事故处理工作做出贡献的部门和个人，违反各项规章制度的部门和个人等）

●明确做好安全奖惩记录及档案的要求

4、安全培训教育制度

●明确安全教育类型（三级安全教育，日常教育、特殊教育和外来施工、参观人员的安全教育）

●安全教育内容（依据《生产经营单位培训管理规定》结合单位实际确定，特别明确应有本企业和同类企业事故案例的教学内容）

●安全教育的形式（脱产、不脱产学习；现场教育、参观学习、观看安全教育片、演习训练等）

●安全教育时间要求（依据法规规定结合单位实际确定）●安全教育考核、持证上岗规定（明确企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定 —16— 持资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。）

●需明确的其它内容（如明确考核记录备案及奖惩、教材更新、教考分离、委托培训或自主培训等）

5、领导干部带班管理制度 ●明确值班层次及人员要求

●根据企业实际情况可分为厂级、车间级

●明确厂级由副总以上领导干部轮流带班、车间级由管理人员值班

●明确各级值班人员职责

●带班领导负责指挥企业重大异常生产情况和突发事件的应急处置，抽查企业各项制度的执行情况，保障企业的连续安全生产

●值班人员负责生产安全运行，检查两律执行情况，及时报告和处理异常情况和突发事件

●明确值班管理部门和工作程序 ●明确值班责任追究 ●其它需明确的内容

6、特种作业人员管理制度

●根据国家安监总局《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(30号令)规定，明确特种作业工种及人员

—17— ●明确特种作业人员基本具备的条件（年龄、身体、文化程度、其他条件等）

●明确特种作业的安全技术培训、考核、发证的部门及职 ●明确特种作业人员上岗必须符合国家对特种作业人员培训、考核（包括复审）管理规定的要求

● 明确证件使用及管理的内容

7、安全检查和隐患排查治理制度

●明确安全检查（隐患排查）方式（如日常、定期、季节性、节假日前后或者一般性、专业性等）及检查周期。

●明确安全检查（隐患排查）内容（包括对思想认识、管理制度、危险物品、安全装置、生产现场、工艺操作、尘毒监测、隐患整改及预案演练）及记录保存时限

●明确安全检查（隐患排查）人员组成

●明确对检查中发现问题（事故隐患）的处理程序和管理要求（按照事故隐患等级进行登记、建立事故隐患信息档案、并按照职责分工实施监控治理，不能立即整改的隐患，要采取有效的临时防范措施，重大隐患除采取应急措施外要上报、挂牌、评估）。对事故隐患下发限期整改及复查要求。确保整改到位。落实重大安全隐患治理逐级挂牌督办、公告制度

●明确要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，明确 —18— 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案

●明确安全检查和隐患整改不到位责任追究方面的内容 ●需明确的其它内容

8、重大危险源管理制度 ●明确重大危险源确定的依据

●明确重大危险源涉及的范围（具体清单）

●明确重大危险源安全管理档案内容（满足《重大危险源安全监督管理暂行规定》要求）

●明确重大危险源评估要求

●明确重大危险源必须实行登记制度（包括安全检查、维修、参观等）

●编写重大危险源应急救援预案及应急救援预案应当包括的内容。

●明确定期组织重大危险源应急救援预案的演练和评审 ●明确根据国家有关规定，在重大危险源安装监控和检测报警、紧急切断等自控装置。

—19—

9、变更管理制度

●明确变更分类及内容。变更分类及工艺技术变更包括内容、设备设施变更包括内容、管理变更包括内容等

●明确变更手续及程序，填写《变更申请表》报至变更审核处室，审核，最后报至分管领导，进行变更审批

●明确变更实施前，变更的实施单位对变更实施过程进行风险分析，制定控制措施后实施变更

●明确变更审核部门对变更的实施结果进行验收 ●明确相关记录和表格

10、应急预案及事故管理制度

包括应急预案管理和演练、应急、事故管理的内容要求等内容。

●明确承担主体及职责范围

●明确事故预案编制、颁布、演练、修改的要求 ●明确事故应急程序

●明确事故应急设施及管理要求、抢险与救护需注意的事项 ●明确事故分类的要求 ●明确事故管理分工

●明确负责企业各类事故的综合统计的部门 ●明确事故报告程序

—20— ●明确事故调查和处理的程序和要求。●需明确的其它内容

11、作业场所防火、防爆、防毒管理制度

●明确适用于生产运行过程防火、防爆、防毒的管理范围 ●明确防火、防爆、防毒管理的要求（设备维护、定期检修、设备良好率、杜绝跑、冒、滴、漏现象等）

●明确生产现场危险化学品原料、中间体及成品存放的要求（数量、位置、存放期限、存放条件等）

●明确建立防火、防爆、防毒的培训要求 ●明确防火、防爆、防毒的检查要求

●明确一旦发生火灾、爆炸、毒品泄露的情况下，应急救援方法及事故处理程序

●明确救援器材的放置地点，器材种类的要求，使用方法 ●明确救援器材设施的维护保养方式、方法

12、工艺、设备安全管理制度

●明确工艺操作（运行、开车、停车、紧急处理）各阶段规程、制度、方案、预案建立要求

●明确操作者必须遵守工艺纪律，不得擅自改变工艺流程及指标，不得随意拆弃和解除安全附件和联锁装置

●明确赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇

—21— 到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权（在异常情况下，可以先处理后报告，不可随意交接班）

●明确在开车生产前需进行各类安全检查，达到开车条件方可开车。开车中要密切注意工艺变化和设备运行情况，发现异常及时处理，严禁强行开车

●明确停车方案(如系统降压、降温)要注意易燃、易爆、易中毒等危险化学物品的排放和扩散，防止造成事故。冬季停车后，要采取防冻保温措施，注意低位、死角及水、蒸汽管线、阀门、疏水器和保温管的情况，防止冻坏设备

●明确紧急情况的妥善处理，按步骤紧急停车，采取措施防止系统超温、超压、跑料及机电设备的损坏。发生火灾、爆炸、大量泄漏等事故时，应首先切断泄露源，同时迅速上报

●明确工艺技术人员对工艺配置、工艺指标加强管理控制 ●明确设备选购中必须坚持“安全第一”的设备选购原则，并建立设备管理台帐

●明确设备使用前应制定安全操作规程，建立设备维护保养责任制，对员工进行内容包括设备原理、结构、操作方法、安全注意事项、维护保养知识等培训

●明确设备安全防护装置设施必须完好

●明确设备使用（操作）维护、保养管理要求

—22— ●明确设备检查、设备更新改造及报废的管理要求

●明确建立设备技术管理档案，记载设备全过程的状态

13、电气安全管理制度 ●明确承担主体及职责范围。

●明确单位和人员应具备的条件及资格要求。●明确应遵守的有关规程 ●明确电气检修的要求 ●明确对用电设备环境的要求

●明确电气设备应有明显的警示标志的要求 ●明确用电设备操作中应注意的问题 ●明确电气设备日常维护中应注意的问题

●明确对移动用电设备安装安全保护装置（如漏电保护器）的要求

●明确对危险环境中的电气设备的特殊要求 ●明确临时用电应有审批的要求

14、安全作业票证制度 ●明确承担主体及职责范围。

●明确安全作业票证的作用、种类、执行及管理分工 ●明确安全作业票证的的使用管理规定或程序 ●需明确的其它内容

—23—

15、危险化学品管理制度

包括本单位危险化学品种类和分类，各环节管理工作内容，安全技术措施和个人防护措施等内容。

●明确承担主体及职责范围（如各级人员职责范围）●明确本单位生产、储存的危险化学品种类和分布情况 ●明确各环节（采购、生产使用、储存、运输、销售、报废处置）的责任主体及管理工作内容

●明确安全技术措施要求 ●明确个人防护措施的要求 ●明确抢救的要求。●明确装卸与运输的要求。●明确报废处理的要求。

16、作业场所职业健康管理制度 ●明确职业危害治理的原则

●明确建立、健全的职业危害防治制度和操作规程 ●明确职业危害场所应符合的条件

●明确对有毒、有害物料的使用，泄漏和扩散防护措施 ●明确对可能产生有毒、有害物质的工艺设备和管道管理要求

●明确对职业危害防护设施的维护、检修和保养、检测管理 —24— 要求，对职业危害因素检测、危害现状评价及管理要求

●明确有毒有害作业车间（岗位），应当在醒目位置设置警示标识和中文警示说明，应按有关规定、标准配备的急救设施、防护用具和急救药品

●明确健康检查的有关规定和对健康监护档案的管理要求。

17、安全设施和防护用品管理制度 ●明确安全设施管理分工

●明确安全设施（装置）的检查、校验、检修依据的有关规定、标准

●明确安全设施（装置）日常运行管理要求 ●明确防护器具选用与保管的要求

●明确检查、校验、检测依据的有关规定、标准 ●明确选择防护用品和器具的原则 ●明确有关发放标准规定的要求 ●需明确的其它内容。

18、承包商管理制度

●明确适用范围和责任主管部门及责任 ●承包商的安全资格审查内容

●明确签订的承包合同中的安全条款和责任要求。●明确组织承包商人员的培训部门和培训内容

—25— ●明确承包商的安全资源配置内容 ●明确作业过程的安全协调 ●明确作业过程的安全监督 ●明确作业过程事故报告 ●明确依据

19、供应商管理制度

●明确适用范围和责任主管部门及责任 ●明确供应商资格评审和选定程序

●明确对供应商的安全告知和教育管理内容

●明确供应商安全资质符合性确认和制度遵守的监督检查 ●相关文件 ●相关记录

20、关键装置与重点部位管理制度 ●明确关键装置与重点部位确定的依据 ●明确关键装置与重点部位确定清单 ●明确各级人员职责

●明确关键装置与重点部位管理要求

●明确关键装置与重点部位应急预案及演练要求

21、安全检修管理制度

●明确检修施工单位应制定设备检修方案，检修方案应经设 —26— 备使用单位审核。检修方案中应有安全技术措施，并明确检修项目安全负责人。明确施工单位应指定专人负责整个检修作业过程的具体安全工作

●明确检修前，应对参加检修作业的人员进行安全教育 ●明确检修项目负责人应组织检修作业人员到现场进行检修方案交底，办理有关作业证的要求

●明确检修易燃、易爆、有腐蚀性物质的设备要求 ●明确检修用具设备和个人安全防护措施的要求

●明确检修涉及到的动火、进入受限空间、抽加盲板、登高、吊装、临时用电、破土等作业的安全规定（或明确具体要求）

●明确检修中遇特殊情况处理措施（撤离现场，停止作业等）

22、生产设施拆除报废管理制度

●明确要求制定生产设施拆除方案，内容应包括拆除范围、拆除实施单位要求、人员要求、设施设备要求、管理要求及拆除技术方案可靠的要求等

●明确对相关人员进行安全交底

●明确拆除施工和人员作业主要安全注意事项。●明确对易燃、易爆、有毒、有害设备报废处理要求。●需明确的其它内容。

23、仓库、储罐区安全管理制度

—27— ●明确仓库、储罐区所应设置安全标志，对保持通道、出入口、消防设施等处畅通的要求。

●明确出入库物资的登记制度

●明确物资储存场所按规定安装电器设备的要求

●明确仓库防火管理：物资储存场所按规定实行动火审批的要求、明确物资储存场所配置消防给水及灭火设施器材的要求等

●明确物资储存场所安全保卫措施的要求

24、公用工程安全管理制度 ●明确公用工程的范围 ●明确承担主体及职责范围

●明确公用工程保证安全生产的规定：如水源不断、电力保证、供气压力及质量保证、下水畅通等

●明确公用工程日常运行管理要求 ●明确建立各专业事故应急预案

25、外聘专家查隐患制度

●明确落实企业安全生产主体责任，发挥专家对安全生产的技术支撑作用，建立企业外聘专家查隐患制度体系

●明确外聘专家查隐患的频次、要求、内容、重点和措施 ●明确外聘专家的条件

●明确外聘专家查隐患的隐患整改要求

—28— ●明确外聘专家查隐患检查记录及情况上报要求

危险化学品企业安全 操作规程编制指南

1、目的

规范危险化学品生产、储存企业和使用危险化学品从事化工生产的企业安全操作规程的制订、审批程序及内容、要素，确保所有岗位安全操作规程的完善和有效执行。

2、范围

本指南规定了危险化学品企业编制安全操作规程的程序、内容和要素等基本要求，适用于日照市辖区内的危险化学品生产、生产、储存企业和使用危险化学品从事化工生产的企业(以下简称危险化学品企业)。

3、安全操作规程的编制 3.1 编制准备

3.1.1全面分析本岗位工艺过程，熟悉本岗位的化学品危害信息、工艺技术信息、安全信息、设备信息，了解正确的操作步骤及控制参数；

3.1.2做好本岗位的工艺危害分析，包括以下内容

—29— a)操作人员各种误操作可能导致的危害； b)装置、设备故障可能导致的危害； c)控制参数发生变化的原因分析；

d)停水、停电、停气、停汽或发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等导致的危害；

e)如何及时发现上述危害，并及时采取有效措施避免； f)发生危害时可能对人员安全和健康造成影响的范围。g）本岗位以往发生的导致严重后果的事故或可能导致严重后果的事件；控制危害的工程措施和管理措施，以及失效的后果。h）熟悉正常开车、停车及发生异常情况紧急停车的操作步骤； i）熟悉本岗位涉及的特种设备和特种安全作业； j）充分借鉴同行业经验。3.2编制程序 3.2.1成立编制小组

结合本岗位实际成立由车间主任为领导，工艺（设备）技术人员、安全管理人员、岗位操作班组长参加的编制小组。3.2.2安全操作规程的编制

根据本岗位的工艺特点，按照有关规定和编制要求编制安全操作规程。编制过程应注重全体人员参与和培训，使相关人员掌握安全操作方法与步骤。

3.2.3安全操作规程的审核、批准与使用

安全操作规程编制完成后，应组织企业安全负责人、工艺技 —30— 术、设备负责人、车间主任审核，确保反映当前的操作状况，包括化学品、工艺技术设备和设施的变更。审核完成后由企业生产负责人审批后实施，企业应确保操作人员可以获得书面的操作规程，并严格执行。3.2.4安全操作规程的修订

企业每年要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程。3.3培训

企业应建立并实施安全操作规程培训管理程序，根据岗位特点和应具备的技能，明确制订各个岗位的具体培训要求，编制落实相应的培训计划，确保岗位操作人员熟练掌握安全操作规程。安全操作规程变更后应及时对相关人员进行培训。通过培训，使操作人员掌握如何正确使用操作规程，并且使他们意识到操作规程是强制性的。

企业应保存好员工的培训记录，包括员工的姓名、培训时间和培训效果等内容。

4、安全操作规程主要内容

操作规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止和纠正偏离正常

—31— 工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。

4.1工艺技术信息，至少应包括： a）工艺流程简图； b）工艺化学原理资料； c）设计的物料最大存储量；

d）安全操作范围（温度、压力、流量、液位或组分等）； e）偏离正常工况后果的评估，包括对员工的安全和健康的影响。4.2装置概况

4.2.1装置周边相邻的主要设施或装置

4.2.2装置的生产能力（年或小时）、主要原辅材料及使用量（年或小时）、工艺流程简介

4.2.3装置的主要安全技术措施简介 a)装置装设自动化控制系统。b)装置装设紧急停车系统。

c)装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。4.2.4装置内的安全生产基本要求（消防道路要畅通，消防设施要完好，应急照明，装置联锁要完好、投用，严禁火种等安全生产的基本要求）

4.3可能出现的异常情况分析及控制措施，应包括以下内容 a)操作人员各种误操作可能导致的危害及控制措施；

—32— b)装置、设备故障可能导致的危害及控制措施；

c)控制参数偏离正常工况的后果、原因分析及纠正措施； d)停水、停电、停气、停汽或发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等导致的危害及控制措施； 4.4岗位操作规程

4.4.1正常开、停车的操作步骤

4.4.2初始开车、长期开停车的操作步骤 4.4.3正常生产情况下的安全操作步骤 4.4.4紧急停车的安全操作程序 4.4.5各种异常情况下的安全操作程序 4.4.6岗位大机组的安全操作（如果设置）4.4.7岗位特种设备的安全操作（如果设置）4.5特殊作业安全操作规程 4.5.1动火作业安全操作规程 4.5.1.1动火作业定义

4.5.1.2动火作业的作业许可流程 4.5.1.3动火作业危害识别要求 4.5.1.4动火作业安全措施要求 4.5.1.5动火作业许可 4.5.1.6动火作业及监护要求 4.5.1.7动火作业完工验收要求 4.5.2进入受限空间作业安全规程

—33— 4.5.2.1进入受限空间作业定义

4.5.2.2进入受限空间作业的作业许可流程 4.5.2.3进入受限空间作业危害识别要求 4.5.2.4进入受限空间作业安全措施要求 4.5.2.5进入受限空间作业许可 4.5.2.6进入受限空间作业及监护要求 4.5.2.7进入受限空间作业完工验收要求 4.5.3高处作业安全操作规程 4.5.3.1高处作业定义

4.5.3.2高处作业的作业许可流程 4.5.3.3高处作业危害识别要求 4.5.3.4高处作业安全措施要求 4.5.3.5高处作业许可 4.5.3.6高处作业及监护要求 4.5.3.7高处作业完工验收要求 4.5.4临时用电安全操作规程 4.5.4.1临时用电作业定义

4.5.4.2临时用电作业的作业许可流程 4.5.4.3临时用电作业危害识别要求 4.5.4.4临时用电作业安全措施要求 4.5.4.5临时用电作业许可 4.5.4.6临时用电作业及监护要求

—34— 4.5.4.7临时用电作业完工验收要求

4.5.5吊装作业作业安全操作规程（吊装作业、破土作业等）4.5.5.1吊装作业定义

4.5.5.2吊装作业的作业许可流程 4.5.5.3吊装作业危害识别要求 4.5.5.4吊装作业安全措施要求 4.5.5.5吊装作业许可 4.5.5.6吊装作业及监护要求 4.5.5.7吊装作业完工验收要求

4.5.6动土作业作业安全操作规程（动土作业、破土作业等）4.5.6.1动土作业定义

4.5.6.2动土作业的作业许可流程 4.5.6.3动土作业危害识别要求 4.5.6.4动土作业安全措施要求 4.5.6.5动土作业许可 4.5.6.6动土作业及监护要求 4.5.6.7动土作业完工验收要求

4.5.7断路作业作业安全操作规程（断路作业、破土作业等）4.5.7.1断路作业定义

4.5.7.2断路作业的作业许可流程 4.5.7.3断路作业危害识别要求 4.5.7.4断路作业安全措施要求

—35— 4.5.7.5断路作业许可 4.5.7.6断路作业及监护要求 4.5.7.7断路作业完工验收要求 4.5.8抽堵盲板安全操作规程 4.5.8.1抽堵盲板作业定义

4.5.8.2抽堵盲板作业的作业许可流程 4.5.8.3抽堵盲板作业危害识别要求 4.5.8.4抽堵盲板作业安全措施要求 4.5.8.5抽堵盲板作业许可 4.5.8.6抽堵盲板作业及监护要求 4.5.8.7抽堵盲板作业完工验收要求 4.6气防、消防器材的安全操作规程 4.6.1空气（氧气）呼吸器安全使用规程 4.6.1.1使用前的检查内容 4.6.1.2使用（佩带）步骤 4.6.1.3使用安全注意事项 4.6.1.4日常检查维护要求 4.6.2隔离式防护服 具体条目同4.6.1条 4.6.3灭火器材 具体条目同4.6.1条 4.6．4其他

—36— 具体条目同4.6.1条

6、附件

6．1化学品危险性信息：物理化学特性、毒性、职业接触限值、急救措施、应急处置（灭火、泄漏）

6．2重大危险源（重点要害部位）的分布及其配置的安全监控措施

6．3装置的安全设施、器材的分布情况（安全阀、阻火器、避雷器、可燃（有毒）气体检测报警仪、火灾报警仪等设施位号、型号、介质、量程、布置点位等）

6．4安全连锁系统（连锁名称、连锁仪表位号、连锁值、连锁结果等）

企业安全操作规程编制探讨 第3篇

安全操作规程是企业贯彻执行安全生产法律法规、规章制度、标准,规范员工安全行为,指导员工进行安全操作的最基本的安全文件。安全操作规程的完善程度,是衡量企业安全管理水平的重要依据。建立健全安全操作规程,有利于控制人为因素造成的各类事故,促进实现安全生产。

2 安全操作规程的内容

安全操作规程的内容应当包括:岗位危险源、控制标准、操作中的安全方法和严禁事项,发生紧急情况时的应急措施。

2.1 岗位危险源

岗位危险源是特定岗位存在的可能造成操作人员身体伤害或健康损害的危险和危害因素,它可能是一个不正确的操作方法,可能是设备设施上一处缺陷,也可能是一种有毒有害的物质。运用危险源辨识的方法,找出岗位存在的危险源,为编制安全操作规程做好基础工作。

2.2 控制标准

控制标准是对操作者的安全操作要求,有的是国家或行业的安全技术标准或法律法规的具体要求;有的是企业从多年的安全管理经验和教训中得出的企业内部标准或要求。控制标准应当尽可能的量化,如明确规定符合安全条件的压力、温度、期限等。

2.3 安全操作方法和严禁事项

安全操作方法是规定如何操作才符合安全要求,才不会造成事故的正确的操作方法,只有明确规定安全操作方法才能指导员工正确操作,避免误操作、操作不当而导致事故发生。严禁事项是操作者在任何情况下绝对不允许出现的操作、动作、行为,若违反严禁事项极有可能造成事故。

2.4 应急措施

应急措施是在紧急情况发生时,操作者应当立即采取的措施,如泄漏物如何紧急处置、着火时怎样的紧急灭火等。为使员工在发生紧急情况时能够熟练掌握应急方法,企业应当在安全操作规程中把一些常用的应急处置的方法予以规定。

3 安全操作规程的编制原则

安全操作规程应当涵盖所有岗位,不能有空缺。一般以岗位为基本单元进行编制,即一个岗位对应一个安全操作规程。应充分考虑相同工种、不同工位、不同作业环境对安全规程的不同需求,可以适当分章节编写。应注意以下特殊情形:

(1)有的设备危险因素较多,操作人员相对固定,可以针对该设备编制独立的安全操作规程,但要与设备操作规程相衔接,避免重复。

(2)登高、维修等危险程度较高的作业活动,涉及人员多,且不固定,可以针对该作业活动编制独立的安全操作规程。

(3)应依据工艺流程、设备性能、操作方法和工作环境,结合生产实际进行编制。

(4)充分考虑工艺或设备的变更,及时对安全操作规程进行更新。

(5)安全操作规程的语言文字应当简练、通俗易懂,专业术语、数字要准确无误。

4 安全操作规程编制程序

安全操作规程的编制程序主要包括:准备阶段,危险源辨识,制定安全操作方法,文本编辑,审查和批准。具体程序如图1所示。

4.1 前期的准备

在组织编制安全操作规程时,首先应当确定编制对象和范围。对企业的所有岗位进行调查,找出需要修订、增加安全操作规程的岗位。然后进行资料收集,按照不同的岗位分类整理。为使安全操作规程适合岗位作业活动和相关法规要求,应当收集以下有关资料:

(1)现有的安全规程;

(2)工艺说明书;

(3)工作流程和工作环境;

(4)设备操作规程和设备、工具使用说明书;

(5)本企业安全生产管理制度;

(6)国家或行业相关安全技术标准、安全规程;

(7)有毒有害原材料化学品安全技术说明书;

(8)以往或同类事故案例。

4.2 危险源辨识与安全操作方法确定

按照各岗位的作业活动进行危险源辨识,借鉴职业健康安全管理体系中危险源辨识的方法,充分辨识岗位危险源,一要找出可能造成伤害事故的操作行为,对这些操作行为进行规范,规定正确的操作方法或做出禁止性的规定;二要找出可能造成人身伤害的设备设施、工具的危险部位,规定防范的措施和方法;三是找出可能对人员造成健康损害的原材物料,规定防护方法。

确定安全操作方法,可以通过以下途径获取安全操作信息:

(1)从设备、工具说明书中获取。设备、工具的使用说明书一般设置有安全操作的篇章或条款,是企业编制安全操作规程的重要的依据。

(2)从生产现场获取。生产现场是最直接、最有效的安全信息来源,到操作现场进行观摩和询问,可以获取大量安全操作信息。编写人员通过现场查看,可以掌握作业活动划分情况,了解现场人员的动作要领和操作习惯,了解劳动防护用品、用具配置及需求情况。通过向工作经验丰富的操作人员询问,可以了解设备设施、工具的使用方法和有毒有害原材料的性能,有无缺陷;了解工作过程中的安全注意事项;了解以往事故情况;了解可能出现的异常、紧急情况。

(3)从法规、标准、规程及安全培训教材中获取。国家或行业安全技术标准、安全规程和安全培训教材是编制安全操作规程的重要依据,如电工、焊工、起重工等都有明确的安全操作方法和禁止性规定,在编写岗位安全操作规程时,充分借鉴、参考,避免发生冲突。

4.3 文本编辑

安全操作规程的文本格式可参照以下示例:

第一部分:岗位主要危险源

第二部分:工作前的准备和安全注意事项

第三部分:工作中的安全操作要求

第四部分:工作后的安全注意事项

第五部分:应急措施

“岗位主要危险源”和“应急措施”是安全规程中相对独立的部分,对应不同的岗位或工种,分别作为安全操作规程的独立部分进行编写。

“工作中的安全操作要求”应详细规定操作中的控制标准、安全方法、防护方法、注意事项和严禁事项等。该部分是安全规程的重点,一般按照作业流程进行编写,以利于操作人员学习和掌握。

“工作前的准备和安全注意事项”、“工作后的安全注意事项”重在突出班前和班后安全检查、确认安全再操作,确认安全再离开岗位。

由车间安全员在查阅资料的基础上编写初稿,初稿完成后发至相应的班组,由班组长组织操作人员进行讨论,对发现的不足之处提出修改意见,车间安全员收集班组提出的修改意见,合理的予以采纳,不合理的向班组说明情况,定稿后报车间负责人审查,审查完成后,报安全管理部门再次审查,由单位负责人批准发布。

4.4 审查和批准

安全操作规程一般作为企业的内部管理标准予以贯彻执行,应当具有可靠性和严肃性。因此审查环节把关要严,尤其是安全主管部门,要结合法规、标准要求及事故案例进行综合分析,与车间安全员充分沟通后进行纠正、完善,定稿后,要安排专人负责文字校对工作,防止出现错误。

《安全生产法》规定,企业负责人负有组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程的职责,实际工作中安全操作规程一般由企业负责人授权,安全管理部门组织编写,但安全规程应当由企业负责人予以批准发布,以显示其重要性和权威性。

5 结束语

建立健全安全操作规程是落实企业主体责任的重要工作,必须加以重视并力求完善。只有建立并不断完善安全操作规程,才能规范和指导员工的操作行为,减少和控制生产安全事故。但应该清楚的认识到,安全操作规程是随着企业的发展不断变化的,需要与时俱进,在发展中改进和完善。更重要的是,安全操作规程需要员工认真遵守才能发挥其应有的作用。因此,做好安全教育,提高员工的遵章守纪意识,自觉按规程操作,才能真正发挥安全操作规程的重要作用。

摘要：编制安全操作规程是企业安全管理的重要工作,针对企业编制安全操作规程时存在的问题,总结企业编制安全操作规程的经验,从内容、资料收集、编制流程等环节提出改进和完善的方向,促进提高企业安全管理水平。

关键词：安全操作规程,危险源控制,安全管理

参考文献

[1]罗云,程五一.现代安全管理.北京:化学工业出版社,2004

[2]中国机械工业安全卫生协会.机械制造企业安全质量标准化工作指南.北京:中国林业出版社,2005

编制规章制度操作 第4篇

【关键词】金融  信息安全  操作简本

一、引言

当前，基层央行内联网计算机都安装了信息安全产品（Symantec Endpoint Protection防杀毒软件、LANDesk Management补丁自动分发系统、H3C iNode身份认证智能客户端、TSMS-Agent桌面桌面安全助手），对增强基层央行网络和信息系统安全的技防水平、防范信息安全风险发挥了重要作用。但由于信息安全产品功能齐全、防御能力强大、界面众多、操作复杂，干部职工对信息安全产品知识了解不深、操作能力不强、熟练程度不高，而基层央行科技人员少，大多数是兼职，科技力量薄弱，管理力度不够，检查频度不到位，对信息安全风险点防控难于全覆盖。为了改变这种现状，人行宜黄县支行秉承信息安全“三分技术、七分管理”的理念，坚持针对性、实用性的原则，以图文并茂、简明扼要的形式，围绕基层央行四大信息安全产品编制了《信息安全产品操作简本》。该《简本》对信息安全产品客户端的功能、安装和卸载、运行维护、操作管理以及常见问题的解决措施等方面进行了提炼和重点解读，规范了信息安全产品操作使用流程，给干部职工提供了明确的工作目标、清晰的工作思路、简捷的操作手段。

二、主要做法

（一）高度重视，周密部署

多年来，支行始终重视信息安全管理工作，狠抓信息风险防范不放松。今年按照上级行信息安全工作部署，支行建立了领导责任制，落实了责任人，形成了上下互动、整体联动的组织体制和层层抓落实的工作格局，以健全制度为抓手，以创新简本为手段，以规范操作为支撑，认真抓好信息安全工作。支行多次召开《金融信息安全工程》工作专题会，研究部署《信息安全产品操作简本》编制工作，分解落实各项任务，按照任务分工和时间要求，有序推进信息安全工作。

（二）多方互动，循序渐进

支行科技人员贴近业务，贴近实际，深入调查;积极组织各业务股室人员召开会议，认真讨论分析，研究信息安全产品操作简本编制方案;积极与中支科技科通过电话、邮件沟通交流，在科技科指导下开展创新;经过多次修改、完善，力求使信息安全产品操作简本内容详尽、使用方便、实用高效;最后形成电子文档，并打印成册。

（三）依托简本，规范操作

支行强化“授人以鱼、不如授人以渔”的教育理念，以信息安全产品操作简本为蓝本，将简本通过邮件下发给各股室，并在支行信息港上提供下载，方便干部职工学习使用;同时支行科技人员依托“每月一讲”教育机制，经常性、多形式地对全行干部职工进行了信息安全产品知识培训和计算要安全知识培训，组织了信息安全产品知识测试，并深入到各股室进行专门上机辅导，营造“学知识、促规范、保安全”的氛围。通过对信息安全知识辅导培训和测试，使信息安全产品操作使用知识入眼、入耳、入心，提高了全行干部职工遵章守纪的意识和熟练操作的技能;各股室人员在实际操作中，充分发挥简本的作用，熟练、快速、规范地操作安全产品，为支行防范信息安全风险架起一道新防线。

（四）开展竞赛，强化考核

支行以信息安全产品操作简本为基础，积极开展信息安全竞赛活动，将信息安全工作列入各股室年终绩效考核的重点内容，确定了涵盖计算机安全产品使用、计算机病毒风险监控、计算机系统漏洞修复等方面的安全目标，同时加大了巡查和考核力度，把过去的计算机安全“软任务”转化为现在便于落实的“硬指标”，达到“以竞赛促管理，以管理促规范，以规范促发展”的目标，不断推动支行信息安全工作健康有序发展。

（五）探索机制，形成长效

在使用信息安全产品操作简本的同时，支行总结多年信息安全风险防范工作经验，立足风险点，建立了“三色”预警机制（蓝色突出警示引导功能，橙色突出监督纠错功能，红色突出惩处警戒功能），通过“导”、“督”、“惩”，深入推进支行金融信息风险预警与控制机制建设，充分发挥引导一人、督促一片、教育全行的警示作用。

三、取得成效

（一）增强了信息安全管理的责任心

《信息安全产品操作简本》针对性、实用性很强，干部职工一册在手，对信息安全产品的操作不再束手无策，而是胸有成竹，变信息安全“观念淡”为“意识浓”，变被动接受科技人员安全服务为自身主动实施安全管理，变信息安全管理“单打一”为“大家抓”，强化了安全管理的责任心、积极性。

（二）增强了信息安全管理的执行力

《信息安全产品操作简本》内容丰富，简洁明了，查找方便，对全行干部职工提供了强有力的技术支撑和保障，使复杂的工作实现了可见、可触的具体管理，安全产品操作上更简捷、快速、高效，信息安全管理制度的执行效果更明显，自觉加强开机密码和屏保保护，定期检查防病毒系统和补丁分发系统，计算机补丁升级、病毒库更新、禁用U盘和卸载非法软件等全部执行到位，严防磁介质、U盘等载体病毒，从源头上控制了内联网计算机感染病毒现象的发生，很好地堵塞了计算机操作系统漏洞、杜绝了业务信息系统犯罪、隔离了内外网非法互联风险。

（三）增强了网络平台的安全度

《信息安全产品操作简本》帮助支行干部职工对安全产品操作的侧重点更加清楚，信息安全管理和风险控制意识更强，网络操作行为更加规范化，有效地提升了业务人员安全管理水平，由过去主要依托科技专管员“单独抓”转变为现在全行员工“共同抓”，从而构建了一张全方位、多层次、立体型综合网络，为建造绿色安全的网络平台奠定了基础，为各项信息系统安全稳定运行提供了保障。

（四）增强了内控监督的实效性

《信息安全产品操作简本》帮助支行业务部门操作人员实现信息安全“自控”、相互制约岗位信息安全之间“互控”、不同部门之间信息安全的“联控”、科技人员的信息安全“专控”以及支行计算机安全领导小组的“监控”，完善了支行信息安全内控监督机制，强化了信息安全内控约束力度，堵塞各类计算机安全案件和事故隐患发生。

导学案的编制与操作流程 第5篇

一、总体思想 以改变备课方式为切入点，把备“教案”变为备“学案”，把教学的立足点、课堂的支撑点由教师“教”转向学生“学”，把教师的教学目标转化为学生的学习目标，把学习目标设计成学习方案教给学生，突出了学生学习能力的培养．

二、学案导学的基本内容

教师通过给学生提供一种帮助他们学习的工具和学习材料，改善学生对教师教授内容的预期水平和注意状况，以使学生能通过自己的预习和复习等调节活动适应教师的教学内容．我们把这种工具和材料称为“导学案” ．

（一）学案导学的基本概念

“学案”是教师立足于引导学生自主学习而特为学生设计的适合学生自主学习的方案．它是教师根据学科课程标准要求，在充分把握学情的基础上，结合教材等文本信息，通过撷取网络远教资源，集体备课，汇集学科教师群体智慧设计而成的学生学习活动的一个“学习方案”．编制导学案也可以有学生参与，尤其是课代表参与． 根据这个定义，学案绝不是教学内容的拷贝，也不是教师讲授要点的简单罗列，它一方面帮助学生将新学的知识与已有的知识经验形成联结，为新知识的学习提供适当的附着点，另一方面也要帮助学生对新学的知识进行多方面的加工，以利于学生形成更为牢固的知识体系，另外还要指导学生掌握学习新知识的方式方法．因此学案实质是教师帮助学生掌握教材内容、沟通学与教的桥梁，也是培养学生自主学习和构建知识能力的一种重要介质，具有“导读、导听、导思、导做”的作用．

学案导学就是借助学案引发学生的自主学习以促使学生进行主动地只是构建的教学模式．“学案导学”教学模式打破只用教案教学的常规做法，以学案为载体实施对学生自主探究、主动学习的指导，将课下与课上相结合，学案与教案相结合，学生自主学习与教师追问点拨相结合，知识技能与能力素质的培养相结合，形成全方位、多渠道、多角度的“立交桥”，让学生自主探究主动学习，亲身体验知识形成过程．

三、编制导学案的基本原则． 1．学生化原则．

学生化是先研究学生，根据学生自主学习需要，教师对教材进行二度创造作．学案是教材与学生之间的桥梁，是学生学习探究走向教材深处的导航仪，要设计适合学生自主学习的导学案，教师必须把握课标，认真学习教材、准确加工教材、科学补充教材、合理拓展教材． 2．学科化原则．

导学案编写要体现学科特点，导学案的设计有它的基本规律和一般格式，但在具体设计操作时不可受“式”的束缚而模糊了学科特点，如：数学学科应侧重发现、猜想、验证、证明、应用，发展学生思维，要体现学科的自身规律，切不可把导学案教条化，更不可把导学案简化为一份习题，科科一副面孔，节节一副模样． 3．问题化原则． 问题化原则即知识问题化，也就是把要讲授的知识设计为一个个问题，学生通过对一个个问题的解答，达到学习知识，提升能力的目的。这里要注意设计的问题要有层次，即设计的问题一定要有梯度，既要有一定的思维含量，又不是多么难，好比学生跳一跳就能摘到果子一样，也就是修好一步步的台阶，搭好一个个的扶手，这样通过对一个个问题的解答来培养学生的自信心，同时培养学生的自学能力。另外设计问题要简单些，就是对于比较难于理解的问题，尽量把难点分散，化为多个小问题，使难度降低，切忌问题一出就难道一片，这样就使预习不能顺利进行．特别是在课改初期，尤其是理科的学案，问题最好以填空的形式出现，以减轻学生的心里负担，尽量不用带“？”号的问题。设计的问题避免重复，也就是就是忌讳问题的答案能够在前面或后面找到，这样的问题设计是失败的，是没有思维含量的，是没有价值的。

导学案编制的关键在于将知识点转化为探索性的问题点、能力点．通过知识点的设疑（以问题形式设计成题组）、质疑、释疑、激思、实践，培养学生的能力品质和创新思维并落实知识．教师对教材的把握直接体现在对题例、问题的选择设计．精选的题例体现着学习文本的实质内涵，体现着教学重点、难点的落实、突破．所以，学案中的问题习题的设计，成为学案质量高低的关键所在，问题一定要适度适量，要选取典型题，有内在梯度，有较强的针对性．只有精选实练，集中探究，重点突破，才能练一题而通一类，真正保证学生在轻负担下学习活动的实效、高效． 4．整合化原则．

导学案的设计必须有效整合各种资源，使之成为集体智慧的结晶．导学案是同年级同学科共同使用的学习活动方案，它自然的把同学科教师紧紧联合在一起，人人关注，个个献策，备课中首先要在吃透教材、立足学情的基础上，最大限度的利用各方面的资源，如远教网络资源、优秀课例资源、中考信息资源、教辅材料资源乃至来自家庭、社会资源等，对这些资源进行筛选、优化、整合，其次在集体备课中集体讨论，汇集群体智慧，一人主备，组长把关，形成高质量且实用性强的导学案．

5．个性化原则．

共案到手，执教教师必须根据本班学生的学情进行个性设计，主要是对学生学习活动中可能出现的问题作细节预设，对重点、难点作引导点拨，对解题思路、方法及知识规律作归纳总结，可在导学案教学设计时作个性解读，成为执教者的个案． 好的导学案可以培养学生的以下几个能力． 1.自学能力。

只要学案设计坡度小，难度比较适宜，学生就能独立的一步一步，把问题解决掉，把新知识学会，坚持经常自学能力自然会得到提高。2.探究能力。

问题的设计一定要由学生熟悉的旧知识把问题逐步引向深入，通过类比、归纳、分析等的一系列过程，从而探究出新的知识逐步培养学生的探索发现能力。3.归纳总结能力。

学案的设计应体现从特殊到一般，以便于学生的归纳和总结，一些结论可加以提示，如：综上所述等，再辅以填空形式达到最理想效果。

四、导学案编写基本环节

导学案的组成：学习目标、学习重难点、知识链接、学习内容、学习小结、达标检测。

（一）学习目标

学习目标具有导向功能、激励功能、调控功能。目标的制定要明确，具有可检测性，使本节内容的当堂检测题能够与之相对应。学习目标设置的具体要求： 1.数量以1-3个为宜，不能太多；

2.内容一般包括知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三个维度； 知识与技能：通过对公式、概念和知识点的掌握运用，培养能力； 过程与方法：通过采用恰当的学习方法或策略，引导学生学会学习； 情感态度价值观：仔细挖掘藏在学习材料中的道德情操、审美情趣和学生个人发展目标。

3.可在目标中将学生自学中会涉及的重、难点以及易错、易混、易漏等内容作出标注，以便引起学生高度重视； 4.目标内容应明确具体，而且可操作、能达成。

学习目标中不要用“了解、理解、掌握”等模糊语言，要用“能记住”、“能说出”、“会运用﹡﹡解决﹡﹡问题”等可检测的明确用语，并指出重难点。

（二）学习重难点

观察学生的认知水平、知识背景，预测可能会出现的难点；根据考纲、课程标准，确定重点，提醒学生重点应掌握的问题，激发学生克服困难、解决问题的信心。

（三）知识链接

知识链接旨在扫清学习新知识的障碍，为新知学习做好铺垫，如课前检测；

同时把本节课内容放在该学科整个初、高中学习过程中，以往哪些知识为本节打下铺垫，本节又为以后学习作了哪些准备。

（四）学习内容

学习内容是导学案的核心，要体现导学、导思、导练的功能。学生的自主学习，包括学生自主读书、独立思考、自主操作、自主练习等在内的由学生独立获取知识和技能的过程。学法指导：包括课堂上学生要重点看的课文中的关键词句、图片等，学习方法、记忆方法、理解角度、理论运用等活动方式的指导及疑难问题的索引、提示，都是对学生自学的重要指导。

导学案的作用：提出学习要求、划定学习范围、指导学习方法、启发学生思考、帮助学生理解等等。

（六）达标检测

达标检测题的编写及使用的具体要求：

1.题量要适中，不能太多，以5分钟左右的题量为宜。2.紧扣考点，具有针对性和典型性。3.难度适中，紧扣目标，面向全体。建议可设置选做题部分，促进优生成长。

4.规定完成时间，要求独立完成，培养学生独立思考的能力。5.注重及时反馈矫正。

1）每一个学点后面尽量跟上对应的练习。为拓展学生的思路，使学有余力的学生能有最大程度的收获，可以适当增加了少量的选做题。2）课堂教学中，反馈矫正是提高课堂教学效益的一个重要手段和途径，反馈与矫正的基本要求是“适时反馈，及时矫正；真实反馈，准确矫正”。因此每个知识点后面对应的练习题要扣住本堂课的重点、难点、易错点、易混点、易漏点、考点，巩固本堂课所学的基础知识、基本技能。反馈矫正不仅仅是书面练习、检测，也可以是提问、展示、练习等多种形式。

五、导学案编制的流程

（一）导学案编制的分工

导学案的编写由备课组内的全体老师共同承担，每位老师应服从备课组长安排承担部分导学案的编写任务。备课组长应提前计划，整体安排。

（二）导学案编制的流程

1.主备（初稿）：按教研组的分工由每一位老师先备出初稿。（1）熟读、把握、挖掘、整合教材，深入研究教参、课程标准、高考或中考考试大纲，提前一周编制。（2）要分层设计，高效实用。2.集备（集体备课）.集体备课时编写人主讲，要先说明自己编制的思路，并按照导学案顺序，对导学案内容进行说明，让每个老师理解导学案内容的目的与联系、使用中的处理方式、应注意的问题、可能的生成性问题等等。之后，全组老师讨论，定出最终意见，并及时在电脑上对文本加以修改，并打印、由教研组长签条印刷。3.个性解读．

根据本班学情，预设出操作过程中应注意的问题及点拨点、追问点．

（三）导学案的使用

1.做到一课一案，根据情况，容量较大时预习学案要提前一天给学生预习。

2.学生的导学案必须用双色笔完成，学生预习时必须用黑色或蓝色笔填写导学案，展示后完善时应该用不同颜色笔进行完善。3.杜绝导学案编写的简单化、剪贴化、粗放化。

4.导学案必须有发必收、有收必批、有批必评、有评必纠。5.学科主任或年级组、教导处对学生的导学案（不）定期进行抽查量化，督促老师的工作。

六、编写使用导学案应该注意的几个问题

1.编写高质量的导学案是一节课成败的基础，它能体现教师的“支架”作用。使用时要求教师语言简练、开门见山、直击要点。作为教师要清楚何时点拨、点拨什么内容（易错知识点、易混知识点、方法、规律、知识结构、注意事项、拓展等）。2.导学案是为学生学习服务的，必须从有利于学生学习操作的角度思考创作，要始终把学生放在主体地位；在导学案中可根据学习内容的需要，增加“温馨提示”、“友情链接”等补充说明、信息提供、方法指导的栏目。

3.应根据不同的课型编制不同的学案，如新授课中的预习性学案、复习课中的检测性学案、专题性学案等。4.多一些激励的话语。

七、导学案的评价原则

1.学习目标明确，体现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三维目标。解读简洁明了。

2.时间的预计合理，课堂预设充分。

3.问题设计紧扣学习目标，突出重点，分散难点。能引发学生的思考，提出问题，质疑抗辩，课堂容量大。

5.是否体现以学生为主体，以导引学，主动学习；以导激趣，学生乐学；以导引思，主动探究；以导引练，创新实践；以导达标，实现高效。

编制规章制度操作 第6篇

隐患清单编制操作指南

一、进入隐患清单编制页面：系统首页-安全检查-隐患清单编制

请各学校幼儿园根据《大冶市中小学幼儿园安全隐患排查、整改清单（参考）》，可以结合学校实际，重新编制一份适用于自己单位的隐患排查清单，点击上图中的“升级清单”，出现如下图所示的表格

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二、重新编制隐患排查清单

1、点击删除。按照顺序删除不适用的检查标准（如果误删，可以点击恢复）。

2、点击新增，添加一条适用于自己学校的检查标准，标准内容请根据《大冶市中小学幼儿园安全隐患排查整改清单（参考）》中的新115项进行逐条编写（如果觉得不适用的清单可以不用上传）。

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每一条检查项目都必须填写“排查部门”和“排查周期”。“排查部门”是指负责检查该项目的责任部门，如政教处、总务处、教务处等。排查部门可以进行选择和根据学校实际增加。

“检查周期”就是指该检查项目多少天检查一次，比如第一条为学校的政教处负责，就填写“政教处”，10天检查一次的话，检查周期就选择“10”。一级分类里面的基础管理检查项目周期不能大于半年（180天），现场管理检查项目不能大于15天。

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注：部门和检查周期在如上图红色小方框的位置双击填写

如果一次性无法编制完成，可点击保存草稿，下次继续编制；如果编制全部完成了，则可以点击申请备案，如果出现如图所示提示，那么请确认是否完善了红色方框内“部门”和“检查周期”的信息

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四、申请备案

点击申请备案成功后，市教育局安委办将会对各学校幼儿园提交的隐患清单进行审核，并决定是否通过备案。如果备案通过，该学校幼儿园以后则可以使用该隐患清单做必须检查项目，备案不通过的则需重新编制。