科研网络安全防范策论文范文

科研网络安全防范策论文范文第1篇

一、充分肯定扶贫开发取得的显著成就，清醒认识面对的突出问题

改革开放30多年来，我国走出了一条中国特色减贫道路。在党中央、国务院的领导下，我们先后实施了《国家八七扶贫攻坚计划(19942000年)》《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》《中国农村扶贫开发纲要(20112020年)》，扶贫开发工作不断深入。同时也要清醒看到，消除贫困任务依然艰巨。

(一)过去五年扶贫开发工作取得新进展

1、农村贫困人口大幅减少

2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，比2011年底减少5221万人，平均每年减少1740万人;贫困发生率为7.2%，比2011年下降5.5个百分点，年均下降1.8个百分点。上世纪70年代末以来，我国累计己有7亿多人摆脱了贫困。中国农村贫困人口的比例，从1990年的60%以上，下降到2002年的30%以下，2014年下降到4.2 %。中国己成为世界上最早实现联合国千年发展目标中减贫要求的发展中国家，对全球减贫的贡献率超过70%。今年以来，各地减贫工作力度明显加大。年初《政府工作报告》提出的农村贫困人口再减少1000万人以上的任务有望完成。

2、贫困地区基础设施和公共服务不断完善

20112014年，国家集中连片特困地区新建农村公路124.12万公里，贫困地区累计解决7852万农村居民的饮水安全问题和354万无电人口的用电问题，完成1565.4万农村贫困户的危房改造。2014年底，93.5%的乡镇和70.8%的建制村实现了交通通畅，100%的建制村和90%以上的自然村通上了电话。农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育学生免学费政策在集中连片特困地区全覆盖。贫困地区新农合参保率达98%以上，农村低保和基本养老保险全覆盖。重点高校面向贫困地区定向招生人数从2012年的1万人增加到2014年的5万人。

3、贫困地区经济发展和农民增收步伐加快

20112014年，贵州、云南、四川、湖南、广西、河南等六个贫困人口最多的省区生产总值合计分别增长62.8%，55.7%，54.5%，51.4%，49.4%，46.2%，明显高于全国36.3%的国内生产总值增幅。2014年贫困地区农村居民人均纯收入6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，比2011年提高了8.2个百分点，连续第三年实现了贫困地区农民收入增幅高于全国。2015年前三季度，贫困地区农民人均纯收入增幅继续高于全国平均水平。

4、扶贫开发机制创新取得新突破

中央提出了精准扶贫的工作思路，摸清了全国贫困村、贫困户底数，中办、国办出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》。探索建立了贫困县考核和约束机制，健全了社会扶贫组织动员机制，完善了投入机制。各地省级财政扶贫投入预算从2014年的236.28亿元增长到2015年的284.12亿元，增长20.25%;中央财政2015年安排专项扶贫资金467.45亿元，同比增长8%。

(二)扶贫开发仍然是经济社会发展最突出的短板

1、贫困群体规模仍然较大

贵州、云南、河南、广西、湖南、六省区贫困人口均超过500万，其中贵州达623万;西藏、甘肃、新疆、贵州、云南五省区贫困发生率超过15%，其中西藏达23.7%，全国重点县和片区县的贫困发生率平均达22.1% 。

2、扶贫开发难度越来越大

经过30多年来持续不断的扶贫开发，未解决的都是难啃的“硬骨头”。一些贫困者非残即病，劳动能力弱。一些贫困家庭一穷二白，缺乏劳动力、劳动工具和安全住房、干净水等基本生产生活条件。一些贫困人口居住在深山区、石山区、高寒山区、沙化区和荒漠化区，扶贫难以见效。20112014年，我国减贫幅度分别为26.1%，19.1%，16.7%，14.9%，呈逐年下降趋势。

3、扶贫开发工作力度亟待加大

还存在扶贫认识不到位、措施不得力的突出矛盾。一些中西部贫困地方还没有把脱贫攻坚作为主要任务。一些部门、单位和东部地方还没有把扶贫济困摆在应有位置。扶贫投入总量仍然不足、渠道比较分散、效率总体不高，面向贫困人口的普惠性金融服务机制还不健全。

二、进一步明确“十三五”时期扶贫开发的总体要求

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关经济平稳较快发展。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺，是必须打赢的一场攻坚战，必须提高思想认识，确立指导思想，确定总体目标。

(一)明确当前和今后几年扶贫开发的指导思想

党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，习近平总书记20多次就扶贫工作做重要讲话，10多次到贫困地区调研考察，几次专门召开扶贫开发座谈会，发出到2020年农村贫困人口如期脱贫的动员令。李克强总理也多次就扶贫开发作出重要指示，多次深入贫困地区调研考察，连续两年将减贫1000万人以上列为政府年度工作目标。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，推动共享发展，充分发挥政治优势和制度优势，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持精准帮扶与区域开发紧密结合、扶贫开发与生态保护并重、扶贫开发与社会保障有效衔接，采取超常举措，拿出过硬办法，汇聚各方力量，攻克脱贫难关。

(二)明确实施脱贫工程的总体目标

目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口，必须对症下药、靶向治疗。到2020年，要在经济持续健康发展的同时，使我国现行标准(按2010年不变价计算，农民人均纯收入2300元)下农村贫困人口实现脱贫，使贫困县全部摘帽，使区域性整体贫困得到解决。稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

三、落实到2020年扶贫开发的主要任务和政策措施

“十三五”时期，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。时间紧迫，任务繁重必须全力以赴，确保完成。

(一)实施精准扶贫、精准脱贫

我国区域发展很不平衡贫困人口分布在20多个省(区、市)，扶贫脱贫必须因人因地施策，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障，提高扶贫实效。

1、发展特色产业脱贫

支持贫困地区科学制定特色产业发展规划，鼓励贫困村、贫困户发展特色农产品及其加工业，深入实施乡村旅游扶贫工程，合理有序开发优势能源矿产资源。为增强自我发展能力，对集中连片特困地区县，实行中央、省、市财政全额返还县级财政的政策;对片区外国家扶贫开发工作重点县，实行中央财政全额返还县级财政的政策。

2、引导劳务输出脱贫

加大劳务输出培训投入，继续实施职业技能提升计划，建立和完善输出与输入地劳务对接机制，引导农村贫困人口进入家政、物流、养老等领域就业。对贫困地区农民工返乡创业给予政策支持。有能力在城镇稳定就业和生活的有序实现市民化。

3、实施易地搬迁扶贫

编制实施易地扶贫搬迁规划，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口，坚持群众自愿、积极稳妥的原则，因地制宜实行搬迁安置。初步统计，“十三五”时期需异地搬迁的贫困人口约1000万人。要加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度，创新投融资方式，多渠道筹集6000亿元资金。促进搬得出、稳得住、有事做、能致富。

4、实行社会保障兜底政策

实施健康扶贫工程，提高贫困地区基本医疗和公共卫生服务水平。把新农合大病保险支付、医疗救助等结合起来，使患大病者得到兜底保障。加大贫困残疾人健康服务力度。实行低保政策和扶贫政策有效衔接，对贫困人口应保尽保。

(二)扩大贫困地区基础设施覆盖面

我国贫困地区多处于中西部、山区和边陲地带，自然条件复杂，基础设施薄弱，必须进一步加强建设，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。

1、加快贫困地区交通、水利、电力和互联网建设

对连接贫困地区的国家铁路网、国家高速公路网等重大交通项目建设要加快推动。对贫困地区重大水利工程和中小水利项目要强化建设。对贫困地区水电开发、农田改造升级、光伏发电工程要大力推进。加大“互联网十扶贫”力度，加快实现贫困村宽带网全覆盖，实施电商扶贫工程，促进贫困地区大众创业、万众创新。

2、加强贫困地区生态保护、农村危房改造和人居环境整治

国家退耕还林还草、退牧还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙等重大生态工程，进一步向贫困地区倾斜。加大农村危房改造、农房抗震改造力度。推进贫困村生活垃圾处理、污水处理、农户改厕、村庄绿化，推动农村环境综合整治，支持山、水、田、林、路建设及小流域综合治理。

3、探索资产收益扶贫

探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿。对财政扶贫资金和其他涉农资金投入一些项目形成的资产，考虑折股量化给贫困户。

(三)推进贫困地区基本公共服务均等化

贫困地区与较发达地区的差距，在很大程度上表现在教育、卫生、文化、社保等基本公共服务上，必须着力缩小。

1、提高贫困地区基础教育质量

“扶贫需扶智”。要实施教育扶贫全覆盖工程，让贫困家庭子女都能接受公平的有质量的教育，阻断贫困代际传递。国家教育经费继续向贫困地区、向基础教育倾斜，“特岗计划”“国培计划”向贫困地区倾斜。在贫困地区率先实行普通高中免学费，建立保障农村学生上重点高校的长效机制。

2、建立健全留守儿童和妇女、老人以及残疾人关爱体系

对农村“三留守”和残疾人进行全面摸底排查，建立信息管理和服务系统。加强对未成年人的监护和困境儿童福利保障，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加快建立健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

3、丰富贫困群众文化生活

集中实施一批文化惠民扶贫项目，重点是广播电视服务网络、数字文化服务、乡土人才培养、流动文化服务等。支持贫困地区挖掘保护、开发利用民族民间文化遗产和资源。文化事业经费向贫困地区倾斜。

(四)实行脱贫工作责任制

贯彻扶贫开发主要任务和政策措施，关键在落实责任。

1、进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制

强化脱贫工作责任考核。对贫困人口规模500万人以上或贫困发生率15%以上的9个省区，真正把扶贫开发作为“一把手”工程来抓。对贫困县重点考核脱贫成效，实行扶贫工作“一票否决”。同时，强化督察和问责，完不成年度扶贫任务的对领导干部进行约谈。加强贫困村党支部建设。

2、强化扶贫开发投入保障

加大中央和省级财政扶贫投入，中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模每年保持较大幅度增长，一般性转移支付资金、涉及民生专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区、贫困人口倾斜。国家在贫困地区安排的公益性建设项目，取消县及县以下以及西部地区连片特困地区地市级配套资金。整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。鼓励开发性、政策性、商业性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持，发挥互补作用。发行政策性金融债并给予财政贴息等优惠政策。实施扶贫小额信贷工程。保障扶贫开发用地。加大科技扶贫力度。贫困地区创业创新和服务的人员，在薪酬待遇、公务员录用、职级调整、职称评聘等方面给予特殊政策。

3、健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制

东部地区增加对口帮扶财政投入，启动实施东部强县与贫困县“携手奔小康”行动。加强并改进党政军群部门和单位定点扶贫工作。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”活动。激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫，落实企业和个人扶贫捐赠税前抵扣政策。扩大扶贫国际合作。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

科研网络安全防范策论文范文第2篇

著名经济学家、国务院发展研究中心高级研究员吴敬琏：货币政策的调整是应对全球金融危机的治标之策，转变经济发展方式方能治本

美联储为了解决美国储蓄量不足(从未超过10％)的问题，为了维持美国经济运转，利用美元作为国际储备货币的特殊地位大量发行美元。美国用这种方法来投资，维持很高的生活水平，但造成了世界范围内的流动性泛滥。美元发行过度导致美元贬值，贬值的损失由所有持有美元的国家来承担。然后再来做强美元，损失就实现了转嫁。美国的有识之士认为，美国的这种做法不仅会害了自己还会害了世界。

吴敬琏认为，目前还很难脱离美元体系，短期很难改变世界经济格局。从我国目前的经济增长方式看，其两大特点是靠要素投入来支撑增长，靠出口需求弥补国内需求。从宏观经济角度来讲，就是投资率不断提高，消费率不断下降，而且投资的效率不断下降。这会使得金融系统很脆弱，因为投资是缺乏回报的，金融系统内潜在的不良资产会大量增加。

为了解决投资率下降、国内需求不足的问题，亚洲各国一直执行出口导向政策。执行这种出口导向政策十年、二十年之后，日本、韩国等亚洲国家无一例外出现外汇存储大量积累等问题。本币升值的压力增大、贸易摩擦增加，为了解决这些问题，就必须改革汇率形成机制。而改革汇率机制引发更大量的外汇储备、本币升值压力等，导致国内流动性泛滥，从而使资产价格上升，泡沫形成。

吴敬琏认为，近期货币政策的调整是解决上述矛盾的“治标”之策，其目的在于稳住局势，让大多数中小企业都能生存下去。但要想从根本上解决问题，则必须通过改革，转变经济增长方式，扫清体制上制约经济发展的障碍。

危机已经存在，吴敬琏指出，中国应该发挥经济大国的作用，与各国协商，构建新的国际金融体系，加强国际监管。“在国内政策来看，政府要通过货币政策和财政政策的配合运用，努力保持宏观经济不至于崩盘要尽力帮助企业渡过难关；要转变经济发展方式”。

吴敬琏强调，要根本解决问题，只有转变经济发展方式。“内部失衡的深刻根源，就是经济发展方式。”吴敬琏说，“现在很多人都说，要救亡了，来不及转变发展方式。我认为这是不对的，要标本兼治，在救火的同时，提升产业、改变增长方式才能从根本上解决面临的各种问题。”

中央财经领导小组办公室副主任刘鹤：全球金融危机为中国转变经济增长方式提供机遇

2008年12月24日中央财经领导小组办公室副主任刘鹤在北京指出，当前全球经济增长脚步放缓加大了中国经济增长的压力，但对中国落实科学发展观、转变经济增长方式来说是重要机遇。

刘鹤表示，之前中国着力推进增长方式的转变，但在外部经济需求扩张、国内企业赢利较好的宏观背景下是比较困难的。目前，受全球金融危机影响，外部市场收缩，国内经济环境发生变化，这些都会成为结构调整的动力。

刘鹤说，“去年我曾说过，中国经济今年面临的外部震荡大于内部震荡，外部影响大于内部影响。目前，外部环境对我们的出口、投资等方面已经产生一定的影响。但中国政府会做好自己的事情，完全有能力应对各种挑战。”

日前，国家统计局发布的国民经济运行数据显示，前三季度中国国内生产总值为201631亿元，同比增长9.9％，比上年同期回落2.3个百分点。

刘鹤也表示，美国的金融危机虽然对全球经济，社会发展造成极大的负面影响，但在研究、总结危机的过程中，必须认识到，市场配置资源的基础性作用没有发生变化，全球化趋势将继续向前发展，中国改革开放的方向不会改变，发达国家的优势地位没有发生根本性改变，中国还处于社会主义初级阶段，重要的问题是要切实做好自己的事情，保持经济平稳较快发展的好势头。

中央财经领导小组办公室经贸局局长张松涛：金融危机倒逼中国提升产业国际竞争力

张松涛在2008年12月3日举行的“第五届中国产业国际竞争力论坛”上说：“30年的改革开放为中国迎战全球金融危机和经济衰退提供了坚实的物质基础，将倒逼中国进一步提升产业国际竞争力，中国面临的机遇大于挑战。”

改革开放30年来，中国产业的国际竞争力不断增强。中国已连续多年成为世界纺织服装，鞋、钟表、自行车，玩具等劳动密集型产品的第一大出口国，手机、彩电、DVD、电冰箱、摩托车、显示器、空调、集装箱等产品出口也升至世界首位，中国的电子信息产业销售规模仅次于美国。根据世界经济论坛公布的全球竞争力报告，中国内地的竞争力排名已经由2003年的第44位上升至2008年的第30位。

但受原材料和劳动力成本上升、人民币升值压力以及出口退税率调整等影响，中国出口加工业竞争力明显减弱，百年一遇的金融危机更对中国经济产生了负面影响。今年前三季度，中国国内生产总值、出口交货值、全国规模以上工业增加值增幅均明显回落。

商务部部长助理鲁建华表示，应对外部环境的剧烈变化和外需减弱，中国必须加快产业结构优化升级，重点推动高附加值、节约能源、环境友好的现代工业体系，促进生产要素向效率更高的部门转移。特别要加快发展生产性服务业，以促进中国产业国际竞争力的进一步提升。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，中国应利用全球新一轮经济调整期加快产业提升，加快发展节能环保产业，大力发展生产性服务业和高新技术产业，理顺资源能源要素价格体系，实现经济转型升级。

科研网络安全防范策论文范文第3篇

摘要：本课题通过对阜新市灵活就业人员社会保险参保状况的调查问卷资料的深入研究，运用logistic回归模型分析了年龄、受教育程度、子女数、身体健康状况、子女教育状况、月收入对灵活就业人员参保的影响程度，并提出了建立灵活就业人员信息管理体制、加大养老保险宣传力度、解决其子女教育问题、提高其收入水平等相关措施。

关键词：灵活就业人员；养老保险；logistic回归；阜新市

引言

阜新是一座典型的资源型城市。近些年来，由于煤炭资源的枯竭，大量煤炭企业关闭破产，大批职工下岗。下岗职工因年龄偏大、技能单一、文化程度低等原因，难以实现正规就业，灵活就业逐渐成为这部分人实现再就业的主要就业方式。

本文以“阜新市灵活就业人员社会保险参保状况”问题研究获取的调查数据为基础，对影响灵活就业人员参加基本养老保险的因素进行分析，并提出相应的解决对策，希望能为政府有关部门制定相关政策和措施提供参考，促进灵活就业人员参加基本养老保险。

本次调查的对象是年满16周岁，从事灵活就业的人员，采用分层抽样，似整群抽样方式进行抽样调查。共抽取了阜新市太平区，海州区，清河门区，新邱区，细河区，五个区中的516名灵活就业人员构成样本，问卷的填答采取自填（集中填答）与结构式访问（当访问）相结合的方式，所有问卷均为当场发放，当场收回。实际发放问卷516份，实际收回问卷514份，有效问卷505份，回收率99.61%，问卷的有效率为97.87%。

一、阜新市灵活就业人员养老保险缴费能力影响因素logistic分析

（一）logistic模型设计及说明

在本研究中，灵活就业人员参加社会保险为二分类因变量，协变量为分类变量，符合logistic模型的条件。因此采用此模型对数据进行拟合。本文定义了6个协变量，根据本文的变量定义，构建logistic模型：

ln=a+b1x1+b2x2+b3x3+b4x4+b5x5+b6x6

其中p是在条件xi（i=1，2，3，4，5，6）下参保的概率，a是截距，bi（i=1，2，3，4，5，6）是待估计的参数。

（二）变量选择

本次调查问卷第C2题内容询问您现在是否参加了养老保险，“参加了”定义为1，“曾经参加过或从未参加过”定义为0。根据个人特征及家庭状况从问卷中选择出理论上对灵活就业人员参加社会保险行为有影响的6个自变量，即年龄、受教育程度、身体健康状况、子女数、子女教育状况、工作月收入。选入模型的因变量和自变量的定义（见表1）。

（三）模型分析结果

1.变量的显著性分析。本文使用SPSS17.0中的Binary Logistic进行回归分析，采用基于似然比检验的前进法，进行逐步回归，置信区间为95%。回归的统计结果（见表2、表3）。

从回归的统计结果来看，年龄（x1）、受教育程度（x2）、子女数（x4）的变量显著性水平均小于0.05，通过了显著性检验。而身体健康状况（x3）、子女教育状况（x5）、月收入（x6）则对灵活就业人员参保行为无显著性影响。

2.模型检验。表4显示了变量逐步筛选过程中的对数似然比卡方检验结果，用于检验回归方程总体情况。从模型的综合检验可知，似然比卡方为49.076，p=0.000，小于显著性水平，说明该模型采用较为合理，因而不能拒绝模型拟合数据很好的假设。

（四）影响灵活就业人员参保因素分析

1.灵活就业人员年龄对参保有较大影响。从表2可以看出，年龄小于40岁的灵活就业人员参保的概率是大于40岁人群的0.353倍，即大于40岁的灵活就业人员参保概率是小于40岁人群的2.833倍。这表明，年龄越大，灵活就业人员越愿意参保。随着年龄的增大，人们的养老防患意识原越来越强，这不利于风险分担和互助共济作用的发挥，产生“逆选择现象”，需要做出相应的政策调整。

2.灵活就业人员受教育程度对参保有显著影响。受教育程度对灵活就业人员的参保行为产生负效应。初中以下的灵活就业人员参保概率是职高、高中以上学历的灵活就业人员的0.469倍，即拥有低学历的人往往不愿意参保，学历越高越容易参保。因而提高灵活就业人员的受教育程度对其参保有很大作用。

3.灵活就业人员子女数对参保影响较大。子女数对灵活就业人员参保行为产生正效应。有一个以下子女的灵活就业人员参保概率是有两个以上子女的灵活就业人员的3.35倍。说明，子女数越少，灵活就业人员参保的可能性越大。子女数量说明一定程度的家庭负担，子女数量多，家庭负担就越重，因而对参保产生了较大影响。

4.灵活就业人员身体健康状况、子女教育状况、月收入状况对参保影响很小。在本次回归分析中，身体健康状况、子女教育状况、月收入状况都没有进入模型。对此，笔者推测：（1）阜新市灵活就业的强劳动性质对该行业的劳动力产生了选择效应，直接将身体健康状况较差的人群排除在外了；（2）灵活就业家庭中子女突破灵活就业的可能性很小，难以寻找正式工作，毕业后收入有限，其家庭经济状况并未得以改善；（3）阜新市灵活就业人员收入水平普遍较低的状况弱化了对其参保行为的正效应，经笔者计算，平均每个灵活就业者每月工作的收入只有941元，扣除基本生活支出外，剩余可支配收入已所剩无几，无力缴纳养老保险费用。

二、解决灵活就业人员养老保险问题的对策

（一）建立灵活就业人员信息管理机制

政府部门进行家庭入户调查，收集灵活就业人员的基本信息，建立信息数据库，并对灵活就业人员进行跟踪记录。对于达到就业年龄的灵活就业人员强制参保；参保确实有困难的中低收入的灵活就业人员，政府应予以一定的补贴或对其进行缴费减免优惠，避免社会保险缴费影响灵活就业人员的基本的、正常的生活。强制参保过程中，工作人员应帮助灵活就业人员树立养老风险意识，使其心甘情愿的参保，避免引起对养老保险制度的偏激性看法、心理上难以接受强制参保。

（二）加大养老保险的宣传力度

由模型可知，灵活就业人员的受教育程度对其参保有较大影响，但本次调查中灵活就业人员的年龄结构偏大，不宜再去提高受教育程度。这就必须加大养老保险的宣传力度，在以往宣传模式的基础上力求突破。一个较好的措施是政府与高等学校进行联合宣传，动员相关专业学生深入其中，为其讲解相关政策，有利于灵活就业人员更好地理解、掌握相关知识，从而推动扩面工作的顺利进行。

（三）政府帮助灵活就业人员解决子女教育问题

虽然模型中验证了子女的教育状况不影响灵活就业人员参保，但子女毕业前和毕业后家庭的经济负担状况相差无几的真正原因在于：子女受教育时成本较大，导致较多灵活就业家庭不能维持教育支出，子女的受教育程度不高，毕业后难以突破灵活就业的限制。本次调查显示，44.6%的灵活就业人员表示子女教育成为家庭的最大支出。抚养子女数量越多，家庭教育支出越多，有限的收入条件下灵活就业人员参保的可能性就越少。

政府帮助灵活就业人员解决子女教育问题，应着重从以下方面入手：（1）改革应试教育，改变目前学校开设补习班、大量订阅学习资料的现状，减少不必要的家庭支出；（2）增加教育福利，对学生的食宿予以一定的补助，同时改善住宿、餐饮的质量，真正减轻家庭的教育负担；（3）培养学生专业知识、相关技能、生存能力，提升其人力资本，突破灵活就业形式。

（四）提高灵活就业人员收入

由于工作收入普遍较低，模型中收入的变化并未对灵活就业人员参保产生较大影响。但普遍提高这部分人群的可支配收入必将促进其参保。提高其收入水平应做好以下几方面工作：（1）通过加强对灵活就业人员的就业或再就业培训，提高其适应市场化的能力；（2）加强就业服务信息体系的建立，为广大灵活就业人员提供就业信息；（3）对录用大龄劳动者的工业企业，政府为其提供相应的优惠政策，鼓励多录用大龄劳动者；（4）鼓励有能力的灵活就业人员进行自主創业，政府为其提供适当的指导，并提供相应的优惠政策等措施来增加中低层次灵活就业人员的收入。

结论

本文通过分析阜新市灵活就业人员社会保险参保状况的调查资料，运用logistic回归模型分析其影响因素。提出了建立灵活就业人员信息管理机制、加大养老保险的宣传力度、政府帮助灵活就业人员解决子女教育问题、提高灵活就业人员收入等措施促进灵活就业人员参加养老保险，希望以上研究对有关部门解决灵活就业人员的养老保险问题能有所帮助，进而解决灵活就业人员的老有所养问题。

参考文献：

[1]陈德钦，王国辉.阜新市煤炭企业下岗职工养老保险问题研究[J].经济研究导刊，2010，(11):162-163.

[2]曾煜.对完善灵活就业人员社会保险制度的思考[J].中国劳动关系学院学报，2008，(1):50-54.

[3]聂爱霞.失业保险金对失业者再就业行为影响的logistic分析——以厦门市为例[J].东南学术，2008，(5):89-94.

[4]车翼，王元月，马驰骋.养老金影响退休者再就业决策的logistic经验研究[J].管理评论，2006，(12):44-49.

[5]孙玉阳，等.阜新市灵活就业问题研究[J].辽宁工程技术大学学报，2010，(5).[责任编辑 陈丹丹]

科研网络安全防范策论文范文第4篇

摘要：作为朝陽产业的食品物流在上海已经有了初步发展，但食品物流的发展现状还远远不能满足上海这个国际大都市的需要。整个物流市场制度的不健全，相对延缓了其健康发展，作为第三产业组成部分的食品物流的发展迫在眉睫，食品物流的发展必将有利于上海市经济的发展以及十一五规划目标的实现。论文据此分析了上海发展食品物流的必要性，并提出相关发展对策。

关键词：经济发展；物流市场混乱；供应链；配送中心

Key words: economic growth; logistics market confusion; supply chains; distribution center

1发展上海食品物流业的必要性

1.1满足上海人民日益提高的食品消费水平的需要

随着上海经济的飞速发展，人们生活水平不断提高，人们消费的食品数量与种类大大增加，人们的消费结构与消费特点也发生了很大变化，这在饮食方面表现得较为突出。既看重食品的品牌，还看重其营养保健功能；既要求食品种类多种多样，还要求其新鲜优质。总之，在上海，人们的食品消费结构呈多元化方向发展，人们对食品的购买动机趋向多品种少数量模式。但上海食品行业以及食品物流行业还不能满足这种新的“多品种，少数量，高质量，快运输”的消费模式。这就不仅要求食品行业提供“优质、多样、低价”的产品，还要求食品物流行业提供“高效、快捷”的服务，以满足顾客的需求，跟上经济市场发展的步伐。

1.2促进上海市经济协调发展，产业结构优化升级的需要

上海产业结构不断优化，经济增长的产业基础不断巩固。2004年，以现代服务业为核心的第三产业加快发展，全年实现增加值3 565.34亿元，比上年增长12.9%。第三产业增加值平均每年增长12.7%；三次产业的比例关系由4.3∶63.8∶31.9调整为1.3∶50.8∶47.9。虽然第三产业的比重已经有了大幅提高，但与西方发达资本主义国家第三产业比例80%还有不小的差距。上海十一五规划就提出进一步优化产业结构，大力发展第三产业特别是服务业，作为第三产业的食品物流业在其中只占了较小的比例，所以食品物流业在上海是最具发展潜力的新兴行业之一。

1.3世博会等大型国际赛事和会展活动的需要

据估计，2010年上海世博会期间，国内外到沪参观游览人数将达到1.4亿人次，必将产生巨大的食品需求。基于上海脆弱的食品物流现状，势必对上海市的食品物流业提出挑战。如果参加世博会人数中有60％在会场内用餐一次，以平均每人消费30元计，则餐饮收入为7.8亿元人民币；估计参观者90％会在会场内饮用饮料，以平均每人消费10元计算，饮料费收入为3.9亿元人民币。上海食品物流的现状根本不能满足如此规模的需求。另外，大量国际会展活动的召开也对上海发展食品物流业提出挑战。所以，发展上海食品物流迫在眉睫。

1.4长三角地区区域经济优势发展的需要

改革开放以来，经过二十几年的发展，以上海为中心的长三角地区已经成为我国最大的城市群和经济最发达的地区，同时也成为世界一个重要的制造业基地和采购中心。长三角地区以占全国1%的土地、6%的人口创造了占全国20%左右的GDP，22%的财政收入，接近30%的国际贸易。长三角地区的GDP的年均增长率达到了11%左右，高于全国2～3个百分点。目前，人均GDP已经达到4 000~5 000美元。

一方面，强劲的经济发展势头必将带来巨大的食品需求，主要反映在食品需求量的增大，食品需求的多样化，食品功能的多样化，食品运输的快捷化等等都对现阶段食品物流形成挑战，这就为上海食品物流的发展提供了强大动力。另一方面，上海地区食品物流的发展必将带动和促进长江三角洲地区乃至全国食品物流的发展。

2上海食品物流业的现状

2.1上海食品物流的硬件建设状况

2.1.1上海的交通运输状况

根据最新出炉的2006年度中心城道路交通状况报告，去年上海中心城道路整体交通需求呈缓慢增长趋势，高架道路整体拥挤状况略微加剧。上海各路段在交通高峰期间都呈拥挤状态。这种交通状况大大降低了运输效率，阻碍了食品物流的发展。

2.1.2上海食品物流企业的冷藏设备状况

上海冷库总储量能力为35.4万吨，人均冷库占有量仅为发达国家5％，其中约七成冷库已有近30年库龄。有关数据显示，目前上海每天上市的生鲜副食品达6 700万吨，冷藏冷冻食品的年消费增长率达8%以上。在大卖场，冷链商品占到20%以上，市场前景广大。但在肉类、豆制品、水产品、盒饭等市场，非冷冻条件下储藏现象仍然相当严重。

2.2上海食品物流的软件建设状况

2.2.1上海食品物流业的行业规范状况

物流市场混乱，缺乏体制约束。体制障碍限制了综合性物流体系的建立。在由计划经济向市场经济转变的过程中，由于传统观念的影响，管理体制的改革落后于经济体制的改革。原本应该是一个系统资源的物流业的管理权限被分别划归若干个部门，每个部门又都自成体系地实行层级管理，使得部门之间、地区之间的权力和责任存在交叉和重复，物流资源无法做到科学有效的统一配置，造成很大的资源浪费。从整个物流市场上看，缺乏政府政策引导和制约，由于物流还是朝阳行业，而引发大量企业的进入，进而导致竞争加剧，资源浪费，利润下降。

2.2.2上海食品物流企业的人才状况

物流人才匮乏，物流科学研究亟待加强。人才是物流发展的要素之一，近年来，上海已越来越认识到物流人才的重要性，在校学习物流专业的学生越来越多，除此之外的各种物流研讨会、物流培训也日渐增多。但是受正规学历教育的学生缺乏实践经验，而且教育周期通常为三到五年，而短期培训的又多为基层具体的操作人员，所以，缺乏高素质的专业物流人才状况还没有根本改变。

2.2.3上海食品物流企业的信息化程度低

食品物流发展的瓶颈就是技术问题。科技是第一生产力，信息技术对高效物流至关重要。虽然现在已经有了条形码扫描、电子数据交换技术、自动分拣技术、货物跟踪系统、卫星定位技术、电子订货系统等信息技术，但不是所有的技术都得到了广泛的应用。根据调查，上海地区食品物流企业采用信息系统进行管理的不到34％。一些先进的信息系统，如企业资源规划、制造资源管理系统、客户关系管理系统，物流企业购买并应用于实践的很少。

3上海食品物流业的发展对策

3.1政府部门应给予食品物流行业更大的支持

进一步加强交通设施建设，缓解交通压力，在政策上可以适当倾斜，为食品物流的发展提供条件。

规范物流产业发展秩序，建立公平竞争环境。食品物流企业要做大做强，必须有一个健全的物流制度体系。只有这样，一些正规企业的规模优势才能体现出来，大企业才能健康发展。引入竞争机制，创造公平、公正、公开的市场环境，促使各类食品物流企业顺利进入市场，在竞争中加快发展。同时要进一步提高宏观调控能力，加大监控力度，限制不合格企业进入物流市场，控制恶性竞争，建立公平竞争环境。

3.2应积极引进和应用先进的物流信息技术

大力引进物流技术，加速食品物流信息化建设。通过物流流程重组，合理开发物流信息资源以及建立企业物流信息系统和决策支持系统。借助有效的信息系统，才能得到完整的决策数据，对市场变化的响应更快速，企业资源的分配更加合理、有效。另外，要加快物流与信息技术、电子商务的融合，推动物流信息网络化，构建共享物流信息平台。

3.3充分发挥科研院所、大中专院校和培训机构的作用，培训出更多的更专业的物流人才

相对食品物流业的快速发展，上海的物流培训教育发展缓慢，物流人才培养尚未形成以物流科技创新和知识创新为核心的物流教育目标体系，物流人才在数量和质量上都不能满足物流业发展的需要。因此，一方面应加快发展学历教育，鼓励高等院校开展物流专业本科、硕士、博士等多层次的专业学历教育。除一般物流课程外，还应开设城市规划、经济学、运筹学、食品科学等课程，为上海食品物流业的发展源源不断地输送优秀人才；另一方面，应全面开展物流的在职教育。借鉴国际经验，举办培训班，推行物流从业人员的职业资格认证制度，提高从业人员素质。

3.4建立专业化食品物流配送中心，实现食品物流配送体系的社会化和产业化

在专业化物流配送中心应配备有专业化、独立化的冷藏运输服务队伍。食品物流的健康发展，必须实现产、供、销各环节的密切合作，逐步建立起紧凑的一条龙生产、加工、营销体系。尤其在配送方面，保持完整连续的冷藏链是保证食品品质的重要手段。这也是减少物流成本的最有效途径。物流配送中心应经常了解消费需求，掌握市场动态，提高配送技术，适时改善和调整配送条件及配送品种与数量，使需求与供给尽量保持一致。延长食品冷藏链，使冷藏链在生产、贮运、销售、消费上连接起来。现代化的物流配送体系可有效减少流通环节和流通时间、降低流通成本，从而促进食品工业的发展。

实现物流配送体系的社会化和产业化。物流配送的社会化和产业化是指流通代理制与配送制相结合。通过合理化布局的社会物流网将分散的物流集中起来，形成产业。实现物流的规模效益和企业零库存生产、实现物流配送体系的社会化和产业化，关键是建立适合食品工业发展的物流中心。可借鉴国内外连锁企业的经验，通过自建、改建、联建或代建的方式建立。

3.5充分发挥行业中介组织的作用

上海食品工业协会一直关注着上海食品物流业的发展。最近，随着一些食品物流企业的不断壮大，各企业开始希望上海食协在食品物流业中更好地发挥作用，提供更加专业化的中介服务。甚至有些人还要求建立食品物流专业委员会，以食品物流发展为宗旨，构筑一个专业化的交流平台，使食品企业、物流企业和专家们互动交流，共同探讨食品物流发展战略、食品物流发展定位与模式、食品物流系统的构建、食品物流發展机遇等热点问题。同时运用现代食品物流理念和信息技术，整合食品物流资源，为食品工业企业、物流企业提供专业化服务。

参考文献：

[1] 胡勇. 论新环境下的食品物流问题[J]. 物流技术，2002(11):42-44.

[2] 陈蓝荪. 我国食品物流外包的思考与探索[J]. 中国流通经济，2006,20(9):12-15.

[3] 平海. 关于发展我国食品行业物流的思考[J]. 商场现代化，2005(11):196-197.

[4] 陈方建. 应大力发展我国食品物流[J]. 物流技术，2006(5):105-108.

[5] 索沪生. 食品物流发展面临机遇[J]. 中国储运，2004(6):22.

[6] 闫文杰. 食品物流与食品安全[J]. 食品工业科技，2006(5):24-26.

科研网络安全防范策论文范文第5篇

一、财经管理工作的重要性

财经管理的工作是十分重要的, 例如在进行企事业单位的工资发放、相关物资的购入以及输出方面, 财经管理要充分做好财务的收入与支出记录工作, 通过准确无误的掌握财经的动向, 为企事业的相关工作打下基础。不同机制下的财经管理, 他们所起到的管理作用也是不尽相同的。例如, 当某些商品用于个人消费和其他员工福利的过程中时, 财务管理人员必须做的是遵守相关规定。根据员工职位的大小和收入水平, 单独分配, 以符合现行的财务管理规定, 是符合时代潮流的一项措施。当相关的财经管理产品用于投资或其他目的时, 必须根据相关公司规定检查销售数量和数量, 保证整个过程的万无一失。财经工作人员必须及时调查相关生产过程中发生的错误, 以避免以这种或那种方式影响最终账户的此类错误。例如对于某些特殊情况, 将相关货物交付给公司内部的人员必须及时处理账户。

二、目前我国财经管理工作过程中存在的问题

(1) 在现在的大环境下, 在新一轮财经管理改革的大环境之下, 对于相关的财经管理行业的从业人员是一个严重的冲击, 在这种影响下, 财务管理工作必须继续存在。首先需要注意的就是在进行财经管理的过程当中, 实事求是的原则没有得到较好的贯彻与落实。在进行财经管理工作的时候, 要求从业者应当洁身自好矜持实事求是的原则, 但是目前来看, 很多企事业单位的财经管理人员并不能很好地做到这一点。第二个是由于特定业务流程中的疏忽造成的不必要损失, 以及由此类损失引起的一系列额外费用。而有关政府部门对这部分财务管理的具体规定, 为避免上述问题, 政府有关部门长期以来一直有远见地执行具体有效规定, 在具体工作中必须遵守这些规定, 不能有一点的马虎。

(2) 无论是事业单位还是企业单位, 在发展过程中都不可能顺利进行, 也会遇到一系列挫折。例如, 由于一系列事故造成的相关经济上的损失, 在这种情况下就要对于传统的经济这是在具体的发展的过程中所要经历的, 几乎在购进所需要的相关物资的过程当中都会出现相关的财经管理的问题, 这也是不可避免的。收到的红字的专用的发票要进行具体的对应的过程, 对于这种情况的发生, 财经管理人员要进行必要的处理, 为了确保公司的稳定运营, 减少损失。无论是事业单位还是企业单位, 在进行财经管理工作的时候, 要求从业者应当洁身自好矜持实事求是的原则, 但是目前来看, 很多企事业单位的财经管理人员并不能很好地做到这一点。

(3) 在财经管理的过程当中, 存在着财务费用冗杂的问题, 给公司带来不必要的损失, 这也必须按照有关规定进行具体实施, 对于有关退税问题应认真对待购买商品, 不允许出现一定点的问题的发生。在对外贸易过程中, 必须严格监控相关流程, 要求相关企业及时开具发票。以防止过多损失的出现。

三、针对目前我国财经管理创新能力低下的解决办法

(1) 在上文中, 我们具体解释了各种问题的原因和具体的表现形式, 在以下文章中, 我们将详细解释如何更好地解决这些问题。众所周知, 企业对财务管理采取的对策必须根据相关工作的实际情况进行分析在具体工作过程中, 有必要对具体的工作流程进行具体分析, 不允许在工作过程中有一点草率的工作。这就要求在进行具体的财经管理的过程当中, 不能够将实事求是的原则抛之脑后, 在积极地进行财经管理创新策略的同时, 我们必须坚持实事求是的基本原则。

(2) 鉴于可能的财务管理过程中存在的相关问题, 财务管理必须坚持国家有关规定, 以便在相关工作中具体实施。在进行财务管理的过程当中, 要严格遵守国家相关的法律政策, 不能够有所冒犯, 要确保在进行财经管理创新的同时符合国家法律的相关规定, 不能够有所违背。必须在保证三观正确的引导下, 进行财经管理方面的相关的创新与发展, 唯有如此, 才能够保证在新的市场发展背景下企业能够有所突破有所进展。

四、结语

综上所述, 伴随着市场经济的发展, 伴随着社会发展大潮, 企事业单位要想立足于瞬息万变的经济大潮当中, 首先要形成自己的竞争优势。也就是说, 要积极对原有的财经管理的模式进行创新与改革, 在明确自身的核心优势之后, 积极进行财经管理方面的战略创新与调整, 健全人才管理制度等企业财经管理制度, 为财经管理的创新提供人才。坚持与时俱进, 紧跟时代潮流, 根据时代发展及时改革企业的财经管理, 做到跟得上时代的步伐, 根据时代的进步适时调整, 进行财经管理层面的进一步策略调整与创新。

摘要：进入新时代以来我国的经济进入了一个全新发展的新时期, 各行各业都得到了显著的发展。在当前的状态下, 在取得巨大进步的同时, 存在着工作创新层面的问题。财经管理工作一旦出现了问题那么所造成的后果是不堪设想的。本文将对于在全新的财经发展的大背景下如何更好地促进经济的发展, 以及相关的财经管理行业的从业者应该如何去做一个具体的阐述, 分析财经管理工作中的创新策略。

关键词：财经,管理工作,创新策略

参考文献

[1] 任朝魁.大数据时代下企业财务管理的系统性改革[J].赤峰学院学报 (自然科学版) , 2017 (9) .

[2] 陈潇怡, 李颖.大数据时代企业集团财务共享服务的创建[J].财会月刊, 2017 (4) .

科研网络安全防范策论文范文第6篇

一、保险个人代理人的概念

《中华人民共和国保险法》 (以下简称《保险法》) 第117条规定:保险代理人是根据保险人的委托, 向保险人收取佣金, 并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或个人。通说认为保险代理人可分为专业代理人、兼业代理人和个人代理人。其中, 个人代理人是指根据保险人的委托, 向保险人收取代理手续费, 并在保险人授权范围内代为办理保险业务的个人。保险个人代理人在保险人授权范围内, 可以从事代理销售保险单和收取保险费的相关业务。而申请从事保险代理业务的前提即为持有《保险代理人资格证书》。

二、保险个人代理人制度的不足

(一) 监管法律体系不完善

1. 立法体系不健全。

我国保险监管的实践时间较短, 缺乏相应的理论和实践经验, 针对保险个人代理人的监管法规存在明显不足, 缺乏实质性内容, 无法指导监管行为的有效实施。同时, 在实体法视野中, 《保险法》虽设专章规制了保险代理人及保险经纪人的行为, 但是原则性规定居多, 缺乏实际操作性。

2. 立法内容不完善。

在立法中, 针对保险个人代理人的监管措施无法做到具体和全面, 缺乏约束力。例如, 准入标准过低, 导致个人代理人的整体素质无法得到保障;在职前培训方面存在具体规定的缺位, 企业自主权过大;涉及处罚时则主要依靠罚款的手段, 方式单一, 震慑力不足。

(二) 技能培训的缺位

我国的各家保险公司对个人代理人日常的培训并不少, 如各种“晨会”、“例会”等。但这些培训形式上重“训导”, 而非真正的“职业训练”, 这就导致较多个人代理人缺乏法制观念, 责任意识淡薄, 职业道德不足, 业务基础不扎实, 因而在招揽业务时就倾向于借助哄骗、欺瞒等手段, 甚至踏入法律的禁区, 从而致使违法案件的频发。

(三) 佣金制度不合理

我国对保险个人代理人的报酬实行的是无底薪的佣金制。在这个制度下保险个人代理人既没有底薪, 也没有必要的费用报销, 更无法谈及“三险一金”的保障, 他们的唯一可靠有效的收入来源就是通过推销保单获得的佣金及相应的奖金, 这些收入均不确定且不可知, 因而保险个人代理人对自身所做的工作缺乏责任感, 对所属公司缺乏归属感。许多个人代理人并没有将从事保险业务当作自己的正当职业。他们在业务开展过程中, 存在较为严重的短期行为。因此, 佣金制度改革迫在眉睫。

三、完善保险个人代理人制度的建议

(一) 加强对个人代理人的监管

1. 建立保险个人代理人的资信披露制度。

通过资信披露制度, 一方面能让保险人和投保人了解个人代理人的服务水平、技术水平及市场行为规范, 从而做出正确的选择, 同时激励个人代理人提高服务水平和技术水平, 诚信、守法经营。另一方面也有利于投保人对个人代理人进行资信甄别, 挑选资信较好的个人代理人, 使资信差的个人代理人退出保险市场, 从而促进保险代理市场健康发展。

2. 建立保险个人代理人授权制度。

《保险法》规定, 保险人必须承担保险代理人在授权范围内所实施的行为而带来的相应责任。因此, 保险人有必要通过保险合同加强对保险个人代理人的管理。建立保险个人代理人差别授权制度, 一方面可以控制保险个人代理人由于其素质或经营水平的局限给保险人造成的责任风险, 另一方面对保险个人代理人素质的提高也有不小的促进作用。

(二) 加强培训力度

保险公司应建立长期系统的培训计划, 加强对保险专业知识以及保险理财规划方面的培训, 并相应丰富资格考试的层次性, 以促进其专业知识的增长, 提高其展业技能。在这方面可借鉴美国相对成熟的运作模式, 即将针对保险代理人的培训分为行业统一教育和公司教育, 前者包括的课程为一般课程考试、大学课程考试和专业课程考试, 后者则注重销售方法及展业技巧等实践操作方面。

(三) 改革佣金制度

笔者认为应当建立保险个人代理人的底薪制度, 而该底薪的来源即为其佣金, 并针对不同的个人代理人, 依其资质不同建立相应的标准。这样一来, 能够有效降低保险个人代理人的收入风险, 增加其福利保障。但同时也存在异议, 即该制度将会给保险公司带来较高的佣金支付风险。实则不然, 前述底薪制度之利是从个人代理人角度而言, 而该弊则是从保险公司自身利益出发的, 出发点不同, 自然该弊处无法驳斥其利处的存在。同时, 需要指明的是, 虽然该制度会增加保险公司的制度风险, 但从整体而言, 它能够增加代理人违规行为的机会成本, 抑制其短期行为, 并间接增强其对保险公司的归属感。

摘要：保险个人代理人制度作为保险代理市场的重要组成部分, 其在加速我国保险业发展的同时, 也显露出种种弊病, 严重阻碍我国保险代理业甚至整个保险业的发展。从法律监管、人员培训和佣金制度分别分析其不足所在, 并提出通过建立资信披露制度、代理人授权制度和行业统一教育和公司教育相结合的培训体系以及底薪制度, 完善我国保险个人代理人制度。

关键词：保险代理人,个人代理人,完善

参考文献

[1] 唐运祥.保险中介概论[M].北京:商务印书馆, 2000.