合作办学可行性分析

合作办学可行性分析（精选6篇）

合作办学可行性分析 第1篇

北大附中第三届远程教育合作办学研讨会于2002年12月17日至20日在北大附中举行。来自全国20多个省市60多所学校的一百余名代表参加了研讨会。会上，国家督学王文湛，基础教育司陈莉处长，北大附中副校长张思明、杨壮等分别作了《基础教育改革与发展》、《大力推进中小学信息技术教育》、《信息技术在中学教育的教学研究与实践》、《北大附中远程教育发展模式》等报告，参观了北大附中校园及北大附中网校，观摩了远程教育的课堂实况，与北大附中副校长黄森磊就合作办学有关问题单独进行了砌磋。我和周建飞老师同往，会后感受颇多。现就两校远程教育合作办学的可行性分析如下，供一中集团领导决策参考。

一、北大附中远程教育情况分析

北大附中网校创建于2001年8月，至目前，全国已有600多所学校与其合作办学（大部分为各地区重点中学），名气之大，影响之广，在全国400多所网校中屈指可数。结合分析，有如下几个与众不同的特点：

1、强强联手，实力雄厚。北大附中有品牌优势，是北京教学质量最好学校；教育资源相当雄厚，师资力量强，学科竞赛享誉国内外；与北大有天然联系，具有先进的教育理念和“以生为本”的教育教学方法；与世界20多个国家和地区的最好中学建立了长期合作关系，正向世界一流中学迈进。网校由北大附中提供优质教育资源，控股51%，联想集团一次性注入3000万，提供设施设备及技术支持，互联网技术平台由联想集团设计并提供服务，卫星技术平台由美国休斯公司和双威集团提供，亚洲三号卫星提供信号输送，可谓强强联合，优势互补。

2、三网合一，天人互动。

北大附中网校摒弃了其他网校“教材搬家”，“黑板搬家”的传统模式，克服了互联网纯文字资料简单下载的缺陷，可以变为“看得见，听得着的学校”。即通过卫星网（天网）传送课堂教学实况；互联网（地网）传输文字性资料，如教师讲义、教案、试题、习题、作业，适合交互学习，解答疑点；人网指面授交流。有校际学术交流，学生活动交流，夏令营活动，师资培训，实现零距离备课，零距离学习，达到“天人互动”效果。

3、内容丰富，形式多样。

① 原汁原味的课堂实况。教师们想看什么课就能看到什么课，每年传送课堂实况3000节，系统性、计划性强，覆盖语、数、外、物、化等学科，每期开学将各章节课时计划印发给学校，以便学校教师及时灵活调用。这些课大部分是北大附中各学科教师原汁原味的课，经过了严格编审后输送，有少部分是调用全国各合作学校的优质课。

② 丰富、详实、系统的资料。网上栏目丰富，应有尽有，信息新，参考价值大。可以提供各学科优秀教师完整教案、试题、作业、同步练习、单元练习、期中、期末试题、模拟试题，各学科竞赛辅导训练资料及有关教育教改的最新信息等。资源库内保持课件总数3000个，集体备课8000节，试题总数80000套，常改常新。

③ 具有辅导中心、备课中心、答疑中心、测试中心及电子图书馆等多项功能。

④ 第二课堂，新颖独特。

每周二、四可以看到北大附中师生举行的专题活动。如中科院著名院士的有关科学知识讲座，学校组织学生辩论赛、文艺汇演、游戏活动、名人名家专访、各种报告会等。

二、学校进行远程教育合作形势分析

1、与时俱进，开拓创新的需要。

21世纪是信息化时代，培养具有创新精神和实践能力的人才需要教育创新，培养学习化的个体成为教育创新首选目标，终身学习要求人们具有很强的从网上获取信息能力。远程教育是21世纪教育的发展趋势之一，对于为学生终生教育作准备，谋求学校可持续发展具有重要意义。哈尔滨教委主任说：抢先一步，就是抢先一个时代，建立远程教育，就是高层次的办学改革。深圳市宝安区教育局长说：教育要跨越式发展，就是抢占教育改革制高点，一个是教育信息化，一个是远程教育。

2、新课程改革的需要。

2004年新课程标准全面实施，对教师和学生提出了更高的要求，要求师生对知识的广度、深度更高，引导学生自主学习、研究性学习，成为新课程改革的目标，实现这一目标的途径之一就是要求学生熟练掌握从网上获取信息的技能并借助它作为学生辅助学习的重要手段。

3、形成办学特色的需要。

学校将信息技术教育作为特色目标，这就不仅需要学校现代教育设备先进，更需要为师生提供优质的信息教育资源。利用北大附中“三网合一，天人互动”的远程教育，有助于学校信息技术教育特色形成。专家推断未来家长在孩子学习方面对远程教育的投入不亚于对冰箱、电视机的投入。

4、引导学生从迷恋网吧游戏到热衷于网上学习上来的需要。

目前许多孩子迷恋网吧游戏，荒废学生学业，这是所有家长极为头痛的事情。如果学校网上学习资源丰富，引导学生进行网上学习，这既是课堂教学的延伸，更是调动学生学习积极性，激发学习兴趣，培养自主学习能力的一项重要举措；同时持有学习卡进行网上学习的学生，每周上网时间及各科学习时间均有反馈，及时反馈学生网上学习时间及发现是否有偏科现象。

5、充分利用现代教学设施的需要。

目前，学校已投入巨资添置计算机，建设校园网，接通互联网；但往往资源贪乏，师生利用率较低，运用现代技术为教学服务作用发挥不够，无法实现教育资源的对外共享和交流。由于时间、精力及能力局限，教师收集教学素材，自己制作课件，下载的教学资料往往支离破碎，质量不高，不成系统。利用北大附中网校资源，可以使师生真正拥有广博的教育资源。网校分为教师版和学生版，教师版主要为各校教师在教学的各个环节上提供帮助；学生版为学生在各年级学科重点、难点进行辅导，开设了测试中心、答疑中心等。拥有网上通行证，就可以更好地发挥现代技术手段的作用。

三、合作后的效益分析

1、学校有了最快捷、准确的信息渠道。通过引进优质教育资源，可以加快建设学校教育教学资源库的进程，学校可以从天网传送的视频课程，地网传送的文字内容，下载储存使用，供师生参考使用。教改信息、师资培训、学术研究交流等方面将进入“快车道”。

2、实现零距离备课、教学，提高教师教学水平。

学校可以组织教师与北京名师实时共同备课，互相交流，在课堂教学中可以选用北大附中教师好的教学片段帮助教师教学，达到“两人同时上课”的目的；同时原汁原味的课堂实录使教师学到先进的教学理念和教学方法，有利于教师创造性地吸收运用，真正形成跨时间、跨地域的大规模、高质量的教育合作，提高教学水平。

3、可以辅助学生学习，培养学生自主学习能力，使学生思维活跃，眼界开阔。

学生可以从网上自主学习，在“有声课堂，经典题库，名师点拔，精问细答，自我测试”等许多丰富栏目中获取更多的信息，帮助学生拓宽知识视野，巩固知识，消除知识疑点。从根本上提高学习兴趣，改进传统学习的方式，培养学生自主学习能力。

4、可以节约师训经费。教师业务水平提高往往更多采取“引进来，走出去”方式，这种方式既耗费太多人力、物力，又影响正常教学秩序。网校合作后，教师可以利用课余时间在学校或家里从网上获取更多新鲜的教学信息，既可以听到原汁原味的好课，又可以听到许多专家的教育理论讲座，不出学校就可以使所有教师获得培训提高，大大节省师训经费。

5、命名挂牌，可以提升学校品位。

在示范校建设中规定“一县一类一校”，要求命名挂牌，召开新闻发布会。合作后，初中这一类浏阳独一无二（用户校除外）。这样，学校借远程教育这一特色优势，可以一定程度上增强办学竞争力，提高学校影响力，提升学校品位。

四、合作事项

1、要求学校具备的条件已全部具备：有专用计算机教室，接通了互联网，专门的电教教师。

2、北大附中网校提供设备有：卫星接收天线，pC转接卡，视频播放系统，课程管理系统以及“天人互动”交通系统。

3、双向考察，签订合作协议。

4、缴纳合作办学费用（包括所有硬件设施，软件系统，安装调试费及教育资源费）第一年61600元（12月30日前按旧价50600元/年），第二年以后在第一年基础上优惠20%。

5、命名挂牌，召开新闻发布令。

合作办学可行性分析 第2篇

可行性分析报告

为贯彻全国职业教育工作会议精神，更好的发展职业教育，本着对学生负责、互惠互利、共同发展、做强做大职业教育的原则，根据目前的情况，将合作办学的可行性分析报告如下：

一、XX市职业学校基本情况

XX市职业学校是经劳动部门批准成立的具有独立法人的综合性职业技能学校，学校座落于xxxxx号，交通便利、环境优美、设备齐全。是率先实行的以“工学交替”为新模式的学校，学校坚持“学历与技能”并重，始终坚持“一切为了学生”的办学宗旨，坚持“以市场为导向，以育人为根本”的办学方针。

近年来，学校和省内外多家学校合作联合招生，设立了十多个招生基地。实行“学历﹢技能”的培养模式，为省内多家知名企业培养了大批的技术骨干，深受社会的广泛好评。

学校根据市场对高素质、高技能人才的需求，经过精心策划与多年实践，成功推出“技能﹢文凭﹢就业”教育直通车新理念，将职业教育、成教、网教及职业资格考证等多种教育形式有机结合，学生可在“教育直通车”的各个站口随时选择进修方向，为同学们创造了更多的学习机会和发展空间。入校同学可根据自己的基础和家庭状况选择技能、中专、大专学历教育方向，并有机会获得学历和职业资格证书。只要同学们按学校设计的方案认真学习，至少可获得一个国家承认的毕业文凭。

学校组织机构健全，校园活动丰富多彩，每学期组织开展多项大型文体活动，每年组织外省新生参观游览淮安名胜古迹，使每位同学都能亲身感受淮安的悠久历史和浓郁的文化节氛围。“一切为了学生”是我们的郑重承诺，也是我们的不懈追求。为了帮助同学们完成学业，学校推出了一系列助学措施，对家庭困难学生提供勤工俭学岗位，学校每年利用寒暑假组织学生赴大型外资企业参加带薪实践活动，挣取生活费，减轻家庭负担，不让一个学生掉队。学校大力倡导互帮互学，共同构建和谐校园。班主任深入学生当中开展工作，了解学生学习和生活中遇到的困难，及时为学生排忧解愁。

学校根据所开专业和同学们选择的发展方向组织安排了多项职业教育资格证书、技能等级证书的培训与考核考证；加大实验、实训等教学环节的课时量；学校与多家人才服务中心及用人单位签定了人才培养与输出协议，与入校新生签定就业协议、由学校、用人单位和学生三方签定就业协议，入学就意味着就业，解除学生与家长的后顾之忧。为确保学生就业稳定，学校在上海、苏州等地区设有就业办事处，进行就业跟踪，并为同学们提供随时返校深造的终身教育服务。

二、合作意向基本内容及可行性报告

经双方初步恰谈，双方就以下合作内容可否达成意向

（1）XX市职业学校负责招生就业安置、日常教学管理、学生学籍管理等，对合格的毕业生颁发国家承认的中专、大专学历毕业证书、职业教育资格证书等。

（2）XX市文化学校对我校及其在校的学生且有监督和管理的权利，并提供教学配套的教室、宿舍、食堂，运动场地及其它的相关教学配套设施。

（3）学生的学费，由XX市职业学校收取，住宿费由XX市文化学校按标准收取，学生就餐费按食堂就餐标准执行。

（4）由于XX市文化学校参与管理，并提供了教学设施，所以XX市职业学校按每人/年元管理费用交纳给XX市文化学校。

（5）XX市职业学校将严格服从XX市文化学校的管理和领导，在利益发生冲突时，以XX市文化学校的利益为重。

（6）考虑到双方的发展规划和需要，及办学的稳定性和持续性，XX市职业学校建议合作期限订为5年。

（7）如XX市文化学校能提供老师上课，XX市职业学校将按有关规定支付课时费。

（8）详细合作条款，双方进一步协商另议。

根据上述意向，在贵校领导宏观指导帮助下，如能尽快达成一致，实现实质性合作，本校将尽快组织招生，为双方共同发展做努力。

XX市职业学校

东亚货币合作的可行性分析 第3篇

关键词：最优货币区理论,货币一体化,人民币国际化

一、引言

1999年获得诺贝尔经济学奖的现任美国哥伦比亚大学教授蒙代尔在20世纪60年代首次提出了最优货币区域理论。他这一具有前瞻性的理论为日后欧元区的实践提供了极其重要的理论基础, 因此被尊称为“欧元之父”。蒙代尔曾多次来华进行学术交流, 并建议亚洲应尽快建立与欧盟区的统一货币“欧元”相类似的货币体系, 以共同货币为前提促进亚洲各国之间的贸易往来, 进而推动亚洲经济的整体发展。自此, “亚元”这一概念受到了诸多中外学者和经济学家的关注。

在经历了1997年东南亚金融危机和2008年全球金融海啸之后, 许多东亚国家逐渐意识到, 单凭本国的货币政策和外汇储备还不足以抵御巨大的金融风险, 只有加强东亚地区之间在货币领域的合作才可以提升防范金融风险的能力, 并且缓和欧元与美元这样的强势货币带来的压力。

二、最优货币理论框架下的货币可行性分析

从1961年最优货币区理论的诞生开始, 经济学家们先后提出了众多判断一个地区是否适合进行货币一体化的标准。下面从生产要素流动程度、经济趋同性和经济冲击对称性、金融市场一体化程度以及宏观经济政策目标的一致性等标准, 来分析东亚国家是否具备开展货币合作或组建最优货币区的条件。

1. 生产要素流动程度。

1961年蒙代尔提出用生产要素流动性作为最优货币区理论的标准, 为最优货币区理论的发展奠定了基础。根据蒙代尔的要素流动论, 导致国际收支不平衡的主要原因是商品和劳务需求的转移。在由两个都处于充分就业和国际收支平衡状态的经济体所构成的简单模型中, 当人们对一国的商品需求转移到另一国的商品时, 支付的不均衡引起一国的失业和另一国的通货膨胀。如果两国不属于同一通货区域, 运用汇率变动手段有助于缓解两国的失业和通货膨胀问题;而在两个经济体使用同一货币的情况下, 不同地区的需求转移可通过要素流通来实现。

由以上分析可得, 生产要素在某一区域自由流动的程度越大, 在该区域使用单一货币的效率就越高。如果区域内的国家使用单一货币或实行固定汇率, 而与区域外的国家实行浮动汇率, 那么就形成了一个共同货币区, 而且这一共同货币区的高度要素流动性符合建立最优货币区的标准。作为调节需求转移和国际收支的机制, 共同货币区实行单一货币或固定汇率, 能够保证成员国之间的物价稳定和充分就业。

在主流国际经济学中, 商品的自由流动指标和要素的自由流动指标是可以相互替代的, 而商品的自由流动程度又可以由对外贸易依存度指标来衡量。因此, 可以用对外贸易依存度, 即对外开放度来间接反映劳动力、资本、技术和信息等自由要素的流动程度。

附注: (1) 数据根据World Development Indicator (2010) 和International Financial Statistics 2010 yearbook计算得出; (2) 对外贸易依存度=本国 (地区) 进出口总额/本国 (地区) GDP, 单位:%; (3) n.a表示数据不明。

从表1可以看出:中国香港和新加坡的对外开放程度很高, 与其他地区相比生产要素的自由流动程度最高;其次是韩国和泰国, 对外贸易活动对这两个地区的经济发展起到了很强的推动作用;而中国和日本的开放度比较低, 说明两国经济对进出口贸易往来的依赖程度还较小, 要素流动性也不强。虽然各国和地区的对外贸易依存度参差不齐, 但从总体来看, 东亚地区多数成员国的贸易开放度均较高, 特别是韩国、新加坡以及东盟五国基本上属于开放经济, 对汇率波动十分敏感, 因此有迫切进行货币合作的意向。

2. 经济趋同性和经济冲击对称性。

经济学中的冲击是指外生事件对一国经济产生的影响。当两个国家经济发展水平相当, 经济结构相似, 即两国具有高度趋同性时, 外界的经济冲击就能够均匀地分散到两个国家。这时两国可采取同样或类似的货币政策来抵消这种具有对称性的经济冲击。以上就是Tower与Willett于1976年提出的“经济冲击对称性”理论, 他们还指出组成货币同盟的成员国的宏观调控成本在很大程度上依赖于各成员国面临冲击的相似程度。经济对称性越高, 冲击相似度越高, 加入货币联盟的成本就越低。

附注:数据来源:International Financial Statistics2010 yearbook。

从表2我们可以看出, 东亚国家和地区的经济发展水平落差很大。韩国、新加坡、中国香港、中国台湾的人均GDP要远远超过泰国和马来西亚;虽然中国大陆的GDP总量位居世界第二, 但是人均GDP仅仅排在全球第95位。由此可见, 东亚整体在经济趋同性方面存在很大差异。由于各国不同的经济体制和经济结构, 同样的经济冲击不能均等地分散到各国和地区, 因此经济冲击不具有对称性, 加入货币同盟的国家将因丧失货币政策独立性而必须面临很大的机会成本。

3. 金融市场一体化程度。

美国经济学家伊格拉姆提出以金融市场高度一体化作为确定最优货币区的标准。他从资本要素流动的角度强调, 对于高度一体化的国际金融市场, 特别是长期资本市场而言, 一旦国际收支失衡导致利率发生小幅变动, 就会引起资本的大规模变动, 进而降低汇率的波动幅度。这样一来, 便不需要通过调整汇率变动来改善货币联盟区域内的贸易条件。因此, 货币共同区内部的成员国之间更适宜实行固定汇率制。在WTO金融服务协议框架下, 东亚各国在金融市场准入和金融服务开放等方面均作出了不同程度的承诺 (表略) 。

有关资料表明, 由于经济结构与发展水平不同, 金融体系的监管力度不同, 各国对金融市场开放和准入的态度也不同。日本在金融市场的银行、证券和保险这三个领域内的开放力度是最大的, 其次是中国香港和新加坡。中国香港作为除纽约和伦敦之外最重要的全球金融中心, 其宽松的金融管制政策保证了证券和保险领域的高度开放的特性;新加坡实行国内金融市场和离岸金融市场分别管制的政策, 在金融服务方面的措施非常细致和谨慎;韩国的金融开放步伐相对较缓慢, 因为高度依赖银行的融资结构使得银行体系的开放还存在诸多限制;中国作为东亚地区经济实力最雄厚的发展中国家, 为了尽可能融入WTO多边谈判体制内, 近年来加快了金融开放的步伐。从现阶段来看, 保险行业的开放幅度最大, 而对于涉及到本国金融体系稳定性的敏感领域银行和证券行业, 中国仍采取了较为审慎的态度。

虽然各国的金融监管力度不一, 在宏观经济政策上也各有倾向, 但是从未来金融服务的开放趋势来看, 东亚地区在金融市场一体化合作上具有巨大潜力。

4. 宏观经济政策目标的一致性。

宏观经济政策的主要目标有四个:物价稳定、充分就业、持续均衡的经济增长和国际收支平衡。其中, 物价稳定是各国短期经济政策中最重要的调控目标, 而通货膨胀率又是衡量物价稳定的最直接指标, 因此该指标反映了一国短期内的经济问题与经济走势。哈伯勒和弗莱明都曾提出以通货膨胀率相似性作为确定最优货币区的标准。各国的通货膨胀率不同, 会影响到贸易往来密切的国家之间的汇率和利率变动, 进而迅速引起短期资本的流动, 严重时会导致国际收支失衡。如果货币区内各国通货膨胀率趋于一致, 便可避免各国运用汇率波动的手段调整国际收支, 这也与因加入共同货币区而削弱了货币政策独立性的特性是相一致的。

在过去的13年 (19982010年) 间, 东亚地区整体经历了温和的通货膨胀, 见表3。具体来看, 印度尼西亚的年平均通货膨胀率最高, 1997年金融危机之后通货贬值的情况非常严重, 一度达到了58%;菲律宾和韩国也保持着较高的物价增长速度;泰国、马来西亚、中国、新加坡和中国台湾拥有稳定的经济增长态势;中国香港和日本的情况较特殊。中国香港在2005年之前一直处于通货紧缩的状态, 2005年之后又经历了过快的物价上涨;日本经济由于持续低迷, 通货紧缩现象比较严重。从总体上看, 东亚地区年平均通货膨胀率达到了3.05%, 高于美国年平均通货膨胀率2.39%和欧元区年平均通货膨胀率2.59%, 而且由标准差反映的物价波动性也高于美国和欧元区。因此, 按照“通货膨胀率相似性”这一标准, 东亚地区并不像欧元区那样具备最优货币区的特质。

虽然, 东亚各国物价稳定性相对较差, 并且发达国家和发展中国家的经济实力相距较远, 但是总体经济的高增长速度和温和的通货膨胀使得东亚地区在全球经济表现中独树一帜。

附注:根据International Financial Statistics 2010 yearbook相关数据计算。

三、东亚货币一体化的合作途径

尽管东亚区域经济合作在过去的20多年中取得了长足的进步, 却仍旧无法推动货币合作迈出更加有力的步伐。美国金融危机和欧盟债务危机的爆发所引起的全球连锁效应再一次提醒东亚各国必须建立起联动的货币合作机制。一方面可以降低美元贬值、以美元为主的外汇储备大量缩水的风险;另一方面在经济困难又缺乏国际援助的情况下有能力进行有效的自救。虽然东亚地区在目前尚不具备成熟的条件成立“亚元”这样的货币联盟, 但是仍可以从建立货币互换长效机制、汇率合作、外汇储备基金库和本币债券市场等方面敦促东亚区域货币展开进一步合作。更为关键的是由人民币主动承担主导性货币的职责, 提升亚洲金融市场的稳定性和经济贸易一体化的程度。

1. 加快人民币国际化的步伐。

目前, 东亚经济区域尚没有一种货币能够扮演主导性货币的角色。东亚各国积累的大量美元储备正在面临着美元贬值带来的缩水风险。在不具备成熟条件成立“亚元”货币联盟的情况下, 中国积极加入到东亚货币合作的行列之中, 并使人民币适时发挥主导性作用具有战略意义:第一, 提高各国短期汇率的稳定性, 可以带动复杂的亚洲货币体系朝向更加健康的方向发展;第二, 可以减少对美经济关系的过度依赖, 弥补金融危机暴露出来的经济结构缺陷。

成为世界货币必须在国际上具有计价、结算和储备货币的职能。目前的世界性货币以美元和欧元为主。蒙代尔在2011年曾指出, 从目前全球货币配置来看, 人民币已经取代日元成为继美元区、欧元区之后的第三大货币体系, 表明人民币在国际货币体系中的地位越来越不容忽视。人民币成为东亚经济体贸易与投资的主导性货币具有现实条件:一般分析认为一国金融发展水平在国际上的地位与其经济地位相匹配;自从2005年我国央行对人民币实行汇率改革以来, 允许跨境结算的试点范围不断扩大, 人民币在境外已经拥有一定的流动性, 正逐步朝国际贸易结算货币的方向发展;以中国香港这一亚洲金融中心作为向海外发行债券的战略要地, 使人民币资本项目自由流动呈现出了新的趋势。人民币成为国际贸易结算货币和东亚区域外汇储备的首选货币是保证稳定的东亚经济和较低的汇兑风险的必然诉求。表4列出了实行人民币汇率改革以来的国际化进程。

2. 强化货币互换机制, 建立区域外汇储备库。

货币互换能够有效解决区域货币流动性匮乏的问题, 同时也是缓解过多外汇储备压力的得当措施。例如, 2000年签署的“清迈倡议”就推动了东亚“10+3”在双边货币互换机制的进展, 这也是东亚各国在金融与货币合作方面较为成功的经验。但是当时尚没有建立较完善的资金运用监测机制, 货币互换的效率低下, 因此“清迈倡议”的成效并不显著。2010年, “清迈倡议”扩展为多边机制, 主要目的是为金融危机下出现短期流动性危机的成员提供援助。货币互换机制是十分有效的货币流动性救助机制, 各国应积极促进货币互换长效机制的形成, 保证亚洲金融体系的稳定运行。以中国为例, 近年来以人民币计价的金融市场规模在逐渐扩大。2006年12月, 菲律宾央行开始接纳人民币为其储备货币, 人民币首次成为外国官方储备货币。2008年12月起, 中国人民银行先后与韩国、马来西亚、白俄罗斯、印度尼西亚和阿根廷等国家的央行签署了双边货币互换协议, 与香港金融管理局签署了货币掉期协议, 总额多达6500亿元人民币。

东亚国家的外汇储备主要由美元储备和欧元储备构成。在即将走出金融危机的阴影之时, 西方发达经济体的债务危机加剧了东亚外汇储备的危机。东亚经济体建立多边外汇储备基金显得尤为必要。多边外汇储备基金相当于以流动性为中心的多边资金救助机制, 它的意义是:第一, 将原先松散的双边援助网络升级为紧密的多边资金救助机制, 可以显著提升东亚经济体抵御风险的整体实力;第二, 组建完善的区域跟踪和监测系统能够进一步提高危机预警能力;第三, 对于国际金融体系而言, 区域外汇储备库更是国际金融援助机构的有力补充形式。目前不断完善的区域外汇储备库在清迈倡议多边化进程当中取得了实质性进展, 满足了区域内一部分企业的融资需求, 但仍存在启动效率不足和启动成本过高的缺陷。如果外汇储备库有完善的资金补充机制便可以确保储备库的稳定运行。此外, 还要鼓励各国以本币出资, 储备基金多边化以达到缓冲美国量化宽松政策和经济刺激方案引起的美元贬值冲击的目的。

3. 积极开展汇率合作, 健全亚洲债券市场。

汇率合作是东亚区域经济体防范短期汇率波动对本区贸易和投资造成不利影响的有效途径。开展汇率合作要以东盟10国和中日韩达成共识、协调汇率政策为前提, 设定各国货币之间汇率浮动的合理范围。在这一范围之内波动的汇率不会对贸易和投资互换构成显著风险;一旦汇率波动幅度过大, 甚至超过这一范围, 就需要通过共同外汇储备基金干预货币市场的运行。

除日本、中国香港和新加坡等国家和地区金融自由化程度较高之外, 东亚其他国家都存在着或多或少的资本管制, 债券市场不发达是金融市场不能实现自由化发展的必然结果。增强本币在债券市场中的流动性是保证该区域金融稳定性的核心。人民币作为东亚区域币值较为稳定的货币, 应当承担起主导货币的职责, 不仅要扩大本币债券的发行规模、刺激本币债券的需求, 还应参与完善债券市场的基础设施建设等。另外, 鉴于亚洲国家的高储蓄率, 吸收区内大量储蓄投资债券市场, 形成长效的流动性救助机制并不是不可逾越的障碍。保证救助基金具有长期稳定的资金来源, 同时更加增强了东亚各国进行贸易和投资合作的信心。

附注:根据央行历年发布的相关政策整理而得。

四、小结

从以上分析可以得出结论, 东亚地区在目前还不具备成熟的条件成立“亚元”这样的货币联盟。东亚国际和地区的经济发展水平差异远远大于欧盟成员国, 先进的发达国家与落后的发展中国家并存, 一国内部的高度工业化区域与农业区域并存。除了经济结构、宏观经济政策和金融自由化等因素之外, 还需要考虑语言、政治、文化和宗教等非经济障碍对区域货币合作的抑制作用。但是我们也应该看到, 随着贸易往来日益频繁, 经济一体化程度不断加深, 东亚地区与欧盟地区的经济差距正在逐步缩小, 比如金融开放度和通货膨胀率相似度等标准越来越接近最优货币区的标准。

回顾“清迈倡议”以来东亚区域合作的历程, 区域合作的三个必经历史阶段, 东亚区域已经顺利实现了贸易与投资层面的广泛合作。在向经济共同体层面和货币联盟层面的阶段性目标迈进的过程中, 东亚各国政府所做的努力和给予的坚定政治支持充分体现了各国对于发展与繁荣的强烈愿景。该区域稳定繁荣的经济贸易交流为东亚货币合作奠定了坚实的物质基础, 有力地促进了东亚金融一体化的发展, 进而又推动了全球金融一体化进程, 最终将形成全球经济一体化的稳定局面。因此, 从长远来看, 加强各国金融领域的合作是货币一体化的必经之路, 东亚货币联盟并非只是一个憧憬。

参考文献

[1].祝丹涛.最优货币区评判性评析[J].世界经济, 2005 (1) :28

[2].贾东海, 张斌.评价东亚货币合作的区域视角[A].2004-2005:世界经济形势分析与预测[C].北京:社会科学文献出版社, 2005:239

[3].王勇辉.东亚货币合作的政治经济学分析[M].北京:世界知识出版社, 2008:50

[4].万志宏.东亚货币合作的经济基础研究[M].北京:中国商务出版社, 2004:65

合作办学可行性分析 第4篇

关键词：农校对接；中介平台；产学研合作

2009年11月，教育部、农业部、商务部联手启动了鲜活农产品基地直供高等学校食堂（“农校对接”）工作^[1]，并在北京、陕西7省市开展了试点，以此缓解农产品的小生产和大市场矛盾所带来的供求双方数量和质量信息不对称导致的农校供求市场不均衡的现象，以期实现农民增收、学生受益的双赢局面。2010年7月7日，“农校对接服务网”作为国家“农校对接”工作的电子商务信息平台正式启动。目前，“农校对接”工作已在全国20多个省份开展，学生食堂采购成本降低了10%～15%^[2]。

一、关于“农校对接”内涵拓展的研究

目前对于“农校对接”的研究多集中于鲜活农产品基地直供高等学校食堂的基础方面，比如：“农校对接”的意义、“农校对接”的阻碍因素以及完善“农校对接”的建议等。但是，也有少数学者提出了应该着眼长远，拓展“农校对接”的内涵，从多角度实现农户与学校之间的对接，将与“农校对接”与“产学研合作”相结合。

王群（2012）认为，基于绿色供应链管理对“农校对接”模式进行优化，农户以及农业合作社与学校的“农校对接”不仅在农产品流通的环节，农户和农业合作社还可以在剩菜剩饭的回收利用方面和高校对接，创造了食堂与农户的”双赢”局面^[3]；曹瀚（2010）认为，“农校对接”应该满足学生技能培养和品种试验的需求，实现双方对资源的互补共享利用，使知识技术创造财富，并转化为实际生产力，并使学生得到实际历练^[4]。曹晨（2012）认为，缺乏完善的物流信息平台和供应链参与者信息不对称妨碍农产品附加值的提升，应该拓展农校对接的第三方平台^[5]。

综上所述，为了实现更加完善的“农校对接”，农民专业合作社、农产品企业和高校不应该仅仅在鲜活农产品领域开展对接，还应该更广泛地开展双方的优势对接：（1）高等学校利用自己的优势知识资源为农民专业合作社提供知识技术，农民专业合作社和农产品企业为高等学校提供实习的环境，进而实现产学研合作。（2）在市场经济条件下，在农校之间建立专业的第三方中介信息服务平台，依靠中介信息服务平台的利润诉求，扩展“农校对接”的对接范围，提供包括农产品供求信息服务和农业生产知识技术服务的供求信息服务。

二、“农校对接” 与“产学研合作”结合的意义

（一）“农校对接” 与“产学研合作”结合契合了时代的消费需求

随着生活水平的提高，人们对食品的消费水准由数量上的满足转为追求质量的提高，讲究食品营养、口味和卫生安全的趋势日益增强。同时，农村小康目标的全面实现也要求农业具有较高的经济效益。这两个方面都有赖于农业的生产和销售向高端化转变。这样的时代背景，为“农校对接”与“产学研合作”的结合提出了迫切性。

（二）中介服务的介入有利于“农校对接” 与“产学研合作”结合渠道

在市场经济的条件下，建立专业的中介服务平台，形成多个农户、基地和高校之间的连接机制，有利于拓展农户的销售渠道。在农产品销售市场以及发展前景方面，农民与专业的中介组织的知识背景和信息来源渠道不同导致了对于信息的理解不同。所以在“农校对接”方面引入一些地方性的生产性服务的中介组织，为农户和农业合作社提供信息预测和销售渠道，会减少在销售过程中时常出现的农产品滞销问题，并使“产学研合作”中该做的事有人做，实现双方的利益扩大化。

三、“农校对接” 与“产学研合作”结合的可行性

（一）“农校对接”与“产学研合作”结合的可能性

在”农校对接”模式下，如果仅将农校的对接内容限定在农产品方面就有片面化之嫌，应该将“农校对接”对接的范畴拓展，不仅实现农产品的对接，即不仅是鲜活农产品基地直供高等学校食堂；还要对接农业生产知识技术的服务供求；使“农校对接”不仅为农产品的销售服务，还运用农业院校的科研成果为农业生产实践服务。

（二）“农校对接” 与“产学研合作”结合的可操作性

在知识经济时代，农业是多学科共同开发、各种行业共同促进才能均衡发展的现代农业领域。如何实现农业的现代化会对农业甚至于我国的经济提高起到决定性的作用，将高等学校所具备的农业专业性、前沿性知识应用于农户的农业生产活动，在生产过程中对农业生产作出相对科学的指导，高校学生也可以担当起文化学术的传播者，使农民群体的整体素质得到提升；高等学校师生也将在实践中提升专业知识和成就感，激励他们进一步钻研前沿性知识来提高农产品的质量和亩产量，使理论付诸于实践，让学生更好的理解课本知识，锻炼学生的实践动手能力和解决问题能力，从而增加其就业能力。因此，通过“农校对接”范畴的扩展，通过大学服务于农业生产经济，实现产学研的紧密结合，实现农业的进一步专业化，促进中国的农业技术发展。

这些美好愿景的实现需要双方的共同努力，而中介组织出于盈利需求对“农校对接”范畴的拓展是这些美好前景的前提，使该做的事有人做。在农业大国和教育大国之间实现有效的结合，提高农业生产的科技含量和经济效益，实现产学研合作的可持续发展，为大学服务社会提供契机。（作者单位：哈尔滨商业大学）

参考文献：

[1]教发厅〔2009〕8号. 教育部办公厅 农业部办公厅 商务部办公厅关于高校食堂农产品采购开展“农校对接”试点工作的通知. 2009年11月5日

[2]谭思嘉.第三届全国“农校对接”洽谈会在陕西省西安市举办[EB/LO]中国供销合作网http：//www.zh-hz.com/html/2012/07/30/157884.html

[3]王群，母亚男，张旭，冯利朋. 基于绿色供应链管理的永川高校食堂开展农校对接模式的探析[J].物流工程与管理，2012.06”

[4]曹瀚，季海亮，刘谨谨，汤伟，周洁. 解析”农校对接”[J].中国农民合作社，2010.08

合作办学可行性分析 第5篇

作者：孙 磊 时间：2014.11.15 摘 要：职业教育集团化办学是我国职业教育改革的重要方向，企业作为其中一个环节起着举足轻重的作用。本文通过分析企业参与职业教育集团化办学过程中的现状以及存在的突出问题，提出了企业积极参与职业教育集团化办学的对策和建议，论证了企业参与职业教育集团化办学的可行性。

关键词：职业教育 集团化办学 校企联合办学 对策建议 可行性

近期国务院出台的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）文件要求：“鼓励多元主体组建职业教育集团。研究制定院校、行业、企业、科研机构、社会组织等共同组建职业教育集团的支持政策，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用。探索组建覆盖全产业链的职业教育集团。健全联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制。开展多元投资主体依法共建职业教育集团的改革试点。”在大力发展职业教育的新形势下，校企联合办学尤其是企业参与职业教育集团化办学势在必行，蕴涵着深远的现实意义。

一、职业教育集团的功能和组成：

职业教育集团是职业院校、行业、企业等组织为实现资源共享、优势互补、合作发展而组织的教育团体，是近年来我国加快职业教育办学机制改革、促进优质资源开放共享的重要模式。

其功能是推进职业教育集团化办学，有利于整合多方力量，推动现代职业教育体系建设；有利于建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制；有利于深化职业教育校企合作，系统培养技能型、高端技能型、应用型人才，提高人才培养质量。

职业教育集团的组成主体包括政府机构、行业组织、企（事）业单位、职业院校、研究机构和社会组织等六类。通过组建职业教育集团，不同主体可以充分发挥支持和参与职业教育发展的重要作用。按照组建形式的区别，职业教育集团可分为围绕区域发展规划和产业结构特点，面向地区支柱产业、特色产业的区域型职业教育集团；围绕行业人才需求，由行业组织牵头组建的行业型职业教育集团；跨区域或跨行业的复合型职业教育集团；以招生就业、劳动力转移培训等为合作内容的特色型职业教育集团和涉外型职业教育集团等。

二、校企联合办学的现状：

(1)企业把与学校对口的生产车间搬进学校，实现生产车间与实习车间合一、教师与师傅合一、学习与生产合一、作品与产品合一，车间进校使校企双双真正达到了互利共赢、共同发展。

(2)学校与企业建立定期沟通机制。企业把人才需求信息传递给学校，帮助学校规划专业设置、改革课程和教材、设计教学过程；派遣技术人员到学校作兼职教师并定期接受学生顶岗实习。学校派教师以“访问工程师”身份到企业进行实践，帮助企业解决技术难题。

(3)在学校开设“订单班”，企业派专业人员到学校给“订单班”上课，传授专业知识和企业文化，接受“订单班”学生的顶岗实习。企业还提供助学金、奖学金等。从调查情况看，“订单班”培养现象还比较普遍，由于学校和企业有着利益共同点，企业比较积极参与到学生教育的各个环节，有利于提高学生的综合素质。

(4)学校与企业组建职教集团。通过职教集团来整合教育资源、协调各院校专业设置、开发教学材料、评估教育教学质量等。

实践证明，通过工学结合、校企合作，对学校资源与企业生产资源进行有效整合，拓展了办学空间，强化了人才培养的合力，提高了教育质量和办学效益。特别是通过校企合作、顶岗实习，让学生在提高职业技能的同时，还得到了有效的职业指导、就业信息和就业帮助，提高了学生就业能力和创业能力。

三、存在的突出问题

职业教育集团化办学从理念上不容置疑，但在实践上却存在一定的问题和困难，突出表现在以下几个方面：

(1)制度问题。尽管国家对校企合作、工学结合制定了相应的指导方针及原则，但缺乏具体的、可操作性的政策法规和实施规则，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利没有明确的表达，使得职业教育相关政策法规对企业参与职业教育缺乏约束力和驱动力。由于缺乏调动企业参与职业教育积极性的根本措施，很多校企合作、工学结合的成功做法难以深层次推广，在课程开发、职业教育标准制定方面难以得到行业、企业制度化的参与。

(2)运行机制的问题。目前真正实现受教育者和企业用人单位的权利与责任全面表达、合理平衡的机制没有建立起来，无法协调好企业、受教育者、院校和政府之间的关系，使得在此基础上的政策难以做到具有较高的权威性与可行性。(3)企业的积极性问题。影响企业积极参与职业教育的因素很多，除相应的法律政策缺失以外，主要有以下几点：①难以承受学生顶岗实习的安全风险，这是企业普遍反映的问题：②职业院校目前的人才培养水平达不到企业的用人要求，一是职业院校学生还达不到应有的职业道德和责任心，在顶岗实习过程中随便离岗离职，有时会出现“团伙”不打招呼就离职的现象，影响了企业的正常生产经营：二是职业院校学生的技能水平相对较弱，很难达到顶岗实习的要求：三是职业院校学生专业知识比较差，知识陈旧，缺乏自学能力和自学意愿：四是职业教育定位比较模糊，特别是高等职业教育，高职学生在顶岗实习中与普通高等教育看齐，不愿从事一线生产、服务工作，一心想坐办公室、当主管。眼高手低；③职业院校对实习学生疏于管理，学生在实习中自由散漫；④企业在校企合作中的贡献得不到社会的认可，对校企合作的费用得不到合理的补偿，企业在校企合作中难以实现责权利对等。

(4)学校对企业提供的服务不足。从理论上说，校企合作可以让企业优先录取优秀学生，实现企业职工素质的提高：在产品研发和技术革新中能获取学校一定的智力支持与服务，达成互利双赢。但从实际看，企业的利益难以实现，主要原因是一些学校师资力量薄弱，教师缺乏实践经验，专业理论与实践教学脱节，科研水平和技术能力都很难满足企业需求。

(5)校企合作缺乏起协调服务作用的第三方。校企合作是学校和企业两个利益主体之间的合作。应有第三方进行协调、监督和服务，这样才能保证校企合作顺利进行。在目前的校企合作中，还没有任何组织和机构起到第三方的作用。以上这些因素严重影响着企业参与职业教育的积极性，使校企合作难以广泛、深入地开展。

四、对策建议

行业企业是职业教育的直接权益者也是多元办学主体，要使其成为政府发展职业教育的重要社会合作伙伴，就必须建立行业企业发展职业教育和参与决策和管理的机制，比如组建职业教育集团，由其统一决策和管理。

(1)在法律层面对行业企业参与职业教育制定指导方针、原则和具体的、可操作性的政策法规和实施规则，对校企双方在实施校企合作中的责、权、利进行明确表达，使职业教育相关政策法规对企业参与职业教育具有约束力和驱动力。(2)形成责、权、利对等的运行机制和激励机制，完善关于学生顶岗实习的各项政策规定，对积极参与职业教育校企合作的企业给予表彰、鼓励，对支付学生报酬的企业，给予相应的税收优惠，对于学生顶岗实习中涉及的风险因素，通过社会保险予以规避。

(3)要支持企业继续办好已有的职业院校，要鼓励企业联合举办职业学院和与职业院校合作办学。要明确企业接受职业院校学生实习和教师实践的法定责任。

(4)职业院校应强化服务企业的功能，加大师资队伍建设的投入力度，提高专业教师的业务、科研和技术服务水平。提高专业为企业提供利益的能力，帮助企业对员工进行职业技能轮训与鉴定，接受企业委托的项目研究与开发，和企业一起策划企业文化，形成互动体系，体现双赢原则，为企业提供智力支持。(5)建立健全行业企业参与职业教育的监督和协调机制，地方政府或教育主管部门应委托第三方机构做好校企合作的协调、监督和服务工作。

(6)经济领域的行业协会是企业利益和责任的代表，是我国经济体制改革和社会改革中的新生事物，其自身尚处于发展之中。为促进行业协会发挥职业教育中的行业指导与服务作用，有必要在赋予其职责的同时予以必要的经费支持，使其在自身组织的发展中同时增长指导服务职业教育的功能。

(7)要从探索职业教育规律的新视角来认识校企合作对于职业教育改革和发展的深刻意义，努力转变教育观念，积极尝试职业教育改革的新路径。(8)要在更深的层次上积极推进职业教育中的校企合作，通过构架校企合作的长效机制为职业教育的可持续发展汲取现实的动力。

综上所述，行业协会和企业事业单位是职业教育集团中不可或缺的组成部分。建设职业教育集团尤其强调行业和企业的参与。这样才能形成生源链、产业链、师资链、信息链、成果转化链和就业链，促进集团各成员单位的共同进步和区域经济又快又好地发展。企业是职业教育集团化办学的主力军和参与者，职业教育集团只有广泛的密切联系企业，才能达到与市场和就业紧密结合的职业教育办学模式，只有让企业积极地参与到职业教育集团化办学，才能促进职业教育向规模化、连锁化、集约化方向发展。

参考文献：

1、臧玉，娄自强 我国职业教育集团化发展的必要性与可行性分析

《中国成人教育》 2012年12期

2、高洋，章建新 廊坊师范学院学报：自然科学版 2008年第1期

3、杨兴华 以集团化办学模式推动职业教育的发展

中国教育与科学 2005年5月

4、王德山，邵剑平，徐汇音，李洁 构建高职“校企融合、工学一体”人才培养模式的研究与实践 《职业技术》，2012年 第8期

5、王晖，廖晓明 高职校企合作方式可行性实践探索

《中国职业技术教育》，2009年 第25期

6、王冠华，王东 企业参与校企合作的动力机制研究

《重庆科技学院学报：社会科学版》，2011, 第24期

7、谢根生，成梅 职业教育集团化办学的产生和发展趋势

合作办学可行性分析 第6篇

一、自然条件

陇县是个粮食、畜牧、特色农业大县。年小麦播种面积25万亩，玉米播种面积20.5万亩，粮食总产量达12.2万吨。奶畜存栏 6.0万

头，年奶产量 15.33 万吨，支撑着和氏、关山等三个知名品牌的乳品大企业。烤烟面积5.8万亩，以烤烟为主的特色农业为农民收入的增长添砖加瓦。粮食秸秆综合利用可给农民增加收入，又给畜牧提供大量的饲草，还可有效的禁止秸秆焚烧，为农业创造更大的价值。有着很大的经济效益和社会效益。

二、发展机遇

多年来，我县在秸秆利综合用方面做了大量的工作，但由于在技术、机械等方面跟不上，此项工作，发展不快，效益不佳。如：联合收割机收后麦草70%被焚烧，玉米秸秆70%也被农民当做燃料烧掉。苜蓿种植由于收获困难制约其很难发展等等。随着新技术新机械的出现，很多制约发展的关键环节可有效得到解决，秸秆综合利用在我县大规模实施的条件已经成熟，加之国家对秸秆综合利用的支持，我们要抓住机遇不失时机的开展工作。为我县的经济发展做出贡献。

三、实施目标

新天地农机服务专业合作社在县农机管理站的指导下，提供切实可行的技术方案，编制机械化程度较高的秸秆综合利用工艺流程，用经营化的方式运作，进入市场实施这一项目，逐步做大做强。形成年加工销售农作物秸秆万吨级的经营实体。

四、经营项目

1、小麦机收后麦草的拣拾打捆。

2、农村农户场地打捆收购。

3、青贮高蛋白玉米种植与机械化收获、青贮玉米杆机械化收获

4、苜蓿机械化收获与拣拾打捆。

5、烤烟杆的粗加工销售。

五、运作方式

1、动员合作社社员出资购置机械，带机入股参与以上经营项目，2、以机构社员为基础利用其设备多，技术强的优势进入以上经营项目，带动个体社员购机参加作业。

3、合作社统一组织销售业务，以利和收购商洽谈业务。严格按照合作社章程及规章制度经营分红。

4、以上五大经营项目逐步实施，把各种农作物秸秆做成商品，按市场规律办事，务求脚踏实地，稳扎稳打，以取得最大的经济效益。