公共管理的目的

公共管理的目的（精选9篇）

公共管理的目的 第1篇

剖析盈余管理目的

盈余管理就是企业管理当局在遵循会计准则的基础上，通过对企业对外报告的会计收益信息进行控制或调整，以达到主体自身利益最大化的行为。其终极目的在于获取私人利益，具体目的为筹资、避税、获取政治资本以及规避债务契约约束等。盈余管理有诸多表现形式，可以通过完善会计规范、加强审计监控和加大监管力度等进行防范。

一、盈余管理的涵义盈余管理是目前国外经济学和会计学广泛研究的课题。对盈余管理的概念会计学界存在着诸多不同意见。从以下两个权威性的定义可以看出盈余管理的基本涵义。一是美国会计学家斯考特(William.K.Scott)认为，盈余管理是指“在GAAP允许的范围内，通过对会计政策的选择使经营者自身利益或企业市场价值达到最大化的行为”。另一是美国会计学家凯瑟琳。雪珀(KathehneSchipPer)认为，盈余管理实际上是企业管理人员通过有目的地控制对外财务报告过程，以获取某些私人利益的“披露管理”。根据以上两个权威性的定义，可以看出，盈余管理主要具备这样一些涵义：

第一，盈余管理的主体是企业管理当局，它包括经理人员和董事会。尽管经理人员和董事会进行盈余管理的动机并不完全一致，但他们对企业会计政策和对外报告盈余都有重大影响，企业盈余信息的披露由他们各自作用的合力所决定。

第二，盈余管理的客体是企业对外报告的盈余信息(即会计收益)。在雪珀的定义中，盈余管理不仅仅指对会计收益的调整和控制，而且包括对其他会计信息的披露的管理，但是对会计收益以外的财务数据的操纵并不具有普遍的意义，它所具有的经济后果相对而言要小得多。如果将其纳入盈余管理的范畴反而会影响对盈余管理本质的把握。

第三，盈余管理的方法是在GAAP允许的范围内综合运用会计和非会计手段来实现对会计收益的控制和调整，它主要包括会计政策的选用，应计项目的管理，交易时间的改变，交易的创造等。

第四，盈余管理的目的是盈余管理主体自身利益的最大化。其中又包括管理人员自身利益的最大化和董事会成员所代表的股东利益的最大化。综上所述，盈余管理就是企业管理当局在遵循GAAP(或会计准则)的基础上，通过对企业对外报告的会计收益信息进行控制或调整，以达到主体自身利益最大化的行为。

二、盈余管理的目的对盈余管理目的的剖析可以从盈余管理的终极目的与其具体目的两个层次来了解。

1.盈余管理的终极目的毫无疑问，企业盈余管理的终极目的是十分明确的，即获取私人利益。一般认为，通过盈余管理获取私人利益的主体是掌握企业管理权的高级雇员，包括总经理、部门经理和其他高级主管。现代意义上的公司制企业是以所有权与经营权的分离为基础的，公司的大股东可能并不参与日常经营管理，真正掌握管理权的往往是公司的高级雇员。由于管理者与股东的目标并不完全一致，他们都有各自的小算盘。因此，委托——代理关系一经建立，“道德风险”、“信任危机”等问题也将随之产生。为使二者的目标趋于一致，委托方(股东)通常采用业绩——报酬激励的方式来促使管理者尽最大努力工作。

管理激励机制产生了双重效应。一方面，它使管理者的管理活动迅速向股东的目标靠拢;另一方面，它又使管理者更积极地谋求任期内自身利益的最大化，包括报酬最大化、更多晋升机会等。为此，管理者就有动因采用盈余管理来达到自己的目的。如果净利润低于奖金方案的下限，管理者就有可能进一步降低净利润。这样，下一得到奖金的概率就会增加。相反，如果净利润高于奖金方案的上限，管理者在计算报告利润时就会尽量去除超过上限的部分，因为这部分利润得不到奖金。只有当净利润在奖金方案的上限和下限之间时，管理这才会有增加报告利润的动机。此外，管理者在卸任之前通常会选择有利的会计政策调增报告利润，以获取最后一次高额奖金。同样，业绩较差的企业管理者在任期将到时，为防止或推迟被解雇，也会利用盈余管理来粉饰真实业绩。但是，一旦管理者的变动得到确定，管理者便可能降低当期利润，以增加未来盈利的可能性。在实行承包制的企业中，管理者进行盈余管理以达到获取个人利益的目的的可能性更大。

管理者报酬与会计利润挂钩的制度原本是用来消除股东与企业管理者之间的“信任危机”，但实施的结果却是事与愿违，非但没有消除危机，反而加深了危机。最终的结果是管理者通过盈余管理获取了巨大的私人利益，而股东、底层雇员却成了名副其实的受害者。

2.盈余管理的具体目的管理当局为了实现个人利益最大化的最终目的，在实施盈余管理过程中又会有一些具体目的。与其终极目的不同的是，盈余管理的具体目的一般是以促进企业发展为中介，以达到公司规模扩张之后管理者报酬的增加、在职消费层次的提高以及政治前途的发展等终极目的的实现。盈余管理的具体目的一般表现为四个方面：

一是筹资目的。我国上市公司盈余管理的直接目的就是筹资，当公司首次发行股票时。《公司法》对企业有严格的规定，如必须在近三年内连续盈利，才能申请上市。为达到目的，企业便采用盈余管理，进行财务包装，合规合法地“骗”得上市资格。同时，经过盈余粉饰的报表还有助于企业获得较高的股票定价。再如上市公司准备配股的时候。中国证监会的有关文件规定，公司“最近三年内净资产收益率每年都必须在10%以上，属于能源、原材料、基础设施类的公司可略低于9%”。为了达到配股及格线，上司公司便会积极利用盈余管理调整净资产收益率以达到配股的目的。

二是避税目的。公司盈余管理的避税目的是十分明显的。“合理避税”之所以成为可能，一方面是由于我国的税法体系还不十分完善，税收优惠政策颇多;另一方面是由于公司管理者在会计政策和会计方法的选用上有较大的灵活性。比如我国企业所得税实行33%的比例税率，同时又规定了两档照顾性税率，对企业管理者而言，税法的规定便为其开展盈余管理提供了弹性空间。管理者会通过选用适当的会计政策和方法调减应纳税所得额，从而有资格按照顾性税率缴纳所得税。

三是获取政治成本的目的。政治成本是指某些企业面临着与会计数据明显正相关的严格管制和监控，一旦财务成果高于或低于一定的界限，企业就会招致严厉的政策限制，从而影响正常的生产经营。为了避免发生政治成本，管理者通常会设法降低报告盈余，以非垄断等形象出现在社会公众面前。如微软公司就曾通过递延确认实际所得收入来下调盈利，以逃避美国反垄断机构的指控。

四是规避债务契约约束的目的。债权人与企业签订债务契约是为了限制管理者用债权人的资产为企业获利但却有损于债权人利益的行为。通常包含一些保证条款以保护债权人利益，如不能过度发放股利、不进行超额贷款、计提一定比例的偿债准备金等等。有些商业银行甚至规定不得向亏损企业贷款。这些都使得企业不敢轻易违反有关条款，否则会招致很高的违约成本。如果企业的财务状况接近于违反债务契约，管理者就有可能调增报告利润，以减少违约风险。盈余管理就成为企业减少违约风险的一个工具。

一是筹资目的。我国上市公司盈余管理的直接目的就是筹资，当公司首次发行股票时。《公司法》对企业有严格的规定，如必须在近三年内连续盈利，才能申请上市。为达到目的，企业便采用盈余管理，进行财务包装，合规合法地“骗”得上市资格。同时，经过盈余粉饰的报表还有助于企业获得较高的股票定价。再如上市公司准备配股的时候。中国证监会的有关文件规定，公司“最近三年内净资产收益率每年都必须在10%以上，属于能源、原材料、基础设施类的公司可略低于9%”。为了达到配股及格线，上司公司便会积极利用盈余管理调整净资产收益率以达到配股的目的。

二是避税目的。公司盈余管理的避税目的是十分明显的。“合理避税”之所以成为可能，一方面是由于我国的税法体系还不十分完善，税收优惠政策颇多;另一方面是由于公司管理者在会计政策和会计方法的选用上有较大的灵活性。比如我国企业所得税实行33%的比例税率，同时又规定了两档照顾性税率，对企业管理者而言，税法的规定便为其开展盈余管理提供了弹性空间。管理者会通过选用适当的会计政策和方法调减应纳税所得额，从而有资格按照顾性税率缴纳所得税。

三是获取政治成本的目的。政治成本是指某些企业面临着与会计数据明显正相关的严格管制和监控，一旦财务成果高于或低于一定的界限，企业就会招致严厉的政策限制，从而影响正常的生产经营。为了避免发生政治成本，管理者通常会设法降低报告盈余，以非垄断等形象出现在社会公众面前。如微软公司就曾通过递延确认实际所得收入来下调盈利，以逃避美国反垄断机构的指控。

四是规避债务契约约束的目的。债权人与企业签订债务契约是为了限制管理者用债权人的资产为企业获利但却有损于债权人利益的行为。通常包含一些保证条款以保护债权人利益，如不能过度发放股利、不进行超额贷款、计提一定比例的偿债准备金等等。有些商业银行甚至规定不得向亏损企业贷款。这些都使得企业不敢轻易违反有关条款，否则会招致很高的违约成本。如果企业的财务状况接近于违反债务契约，管理者就有可能调增报告利润，以减少违约风险。盈余管理就成为企业减少违约风险的一个工具。

盈余管理的防范措施

一是完善会计规范。首先要求公司在改变会计方法和原则时，应尽可能详细地披露其改变对利润的影响，包括增加财务报表附表，详细列示所有调整项目。其次坚决反对以重要性为借口，为故意虚报业绩开脱责任。再次对收入确认提出严格要求，特别要避免收入的提前确认。

二是加强审计监控。注册会计师行业应明确对被兼并公司研究开发费的审计原则，对公司兼并中有关巨额冲销、资产重组以及收入确认等事项的规则应加以补充、完善。外部审计师必须把信息的完整性放在首位，不允许以追求效率而忽视效果的审计方法取代完整的审计程序。

三是加大监管力度。监管机构应将那些重组过程中预提费用、进行巨额冲销的公司，列入重点核查范围。发现问题应进行严厉的处理，加大惩罚力度。同时，监管机构还应加强正确引导，使企业的经营管理者建立起公允、合法、一贯地进行会计盈余报告的理念。

公共管理的目的 第2篇

目前慢病管理的策略是一系统为基础的综合的，一体化的保健和费用支付体系。其特点为：以人群为基础，重视疾病发生发展的全过程（高危的管理，患病后的临床诊治，康复，并发症的预防与治疗等）。强调预防，保健，医疗等多学科的合作。提倡资源的早利用，减少非需的发病之后医疗花费，提高卫生资源和资金的使用效率，控制局部经费。

慢病管理的措施： 1.培养健康的生活习惯。2.维护正确的治疗。3.提高传统治疗效果。4.控制或阻断并发症的发生。

5.尽可能缩短总疗程、减少药物使用总量。6.提升生存质量。7.延长寿命。

施工总承包合同管理的目的与意义 第3篇

应该看到, 合同所确定的承包商在工程中的地位和权利必须通过有效的合同管理才能得到保护。合同管理工作对于工程项目建设顺利实施关系重大, 对于不同的工程项目管理模式和不同的合同类型, 合同管理的主体与内容不尽相同。

1 施工总承包合同的定义及其特征

工程施工总承包合同是一个承包单位 (总承包商) 与业主签订负责组织实施某一项建设项目施工阶段的全部工作的工程承包方式的合同。总承包商可以将部分专业性工作交由按照合同规定自主选择的分包商完成, 或由建设单位 (业主) 指定的分包商完成。建筑工程分包的分类如下:

按分包范围可分为以下两种:

a.劳务分包。劳务分包适用于技术较为简单、劳动密集型的工程项目, 一般将分包商作为总承包商施工力量或资源调配的补充。

b.专业项目分包。专业项目分包适用于技术含量较高、施工较复杂的工程项目。

按分包方式可分为以下两种:

a.指定分包。总承包合同中约定的由指定分包商施工部分项目的分包方式。

b.协议分包。总承包商与资质条件、施工能力适合于分包项目的分包商协商一致达成的分包方式。

工程总承包商因其所处的特殊地位, 需要处理大量的与业主、与各分包商之间协调关系的事务性工作, 因而规范严密的制度化管理是十分必要的。施工总承包合同管理是总承包工程施工管理的一项重要组成, 对工程项目施工总承包任务目标的实现起到极为关键的作用。施工总承包合同是平等主体的自然人、法人、其他组织设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工总承包合同具有以下法律特征:

a.施工总承包合同是当事人之间为实现一定的目的而做出的法律行为, 是双方意识一致的表现。施工总承包合同是指独立的当事人之间, 在平等、自愿、互利的基础上, 通过充分的协商、交流最终达成意思一致的结果。它是当事人共同意愿一致的反映, 其根本区别于行政命令或某种意义上的绝对服从的相互关系, 也是评判合同效力的基本法律依据。

b.施工总承包合同以设立、变更、终止民事权利义务关系为目的。当事人签订合同都有一定的目的, 任何合同订立的目的都是为了设立、变更、终止民事权利义务关系。合同一旦依法成立, 其当事人就产生了法律约束力, 当事人在依法享受合同约定的权利的同时也必须履行合同约定的义务。

c.有效合同受法律保护, 具有强制执行力。合同区别于一般约定的主要方面, 在于合同是一种法律行为, 受到法律保护。在合同签订至履行过程中, 国家赋予合同强制执行的权力, 即合同的权利必须保障, 其义务也必须履行, 当事人权利义务对等。如果当事一方不履行义务, 并给另一方造成损失, 国家依法保护当事人的利益, 维护当事人的权利, 追究违约方的法律责任。

2 施工总承包合同管理的方法

市场经济是法治经济、契约经济, 合同是商品经济的产物, 是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来, 主要是通过合同形式进行的, 所以, 合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一, 能否实施有效管理, 把好合同关, 是现代企业经营管理成败的一个重要因素。合同管理不是简单的要约、承诺、签约等内容, 而是一种全过程、全方位、科学的管理, 施工单位若能对合同实施有效管理, 将为施工单位管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。由于合同本身的特征, 决定了合同已超越了企业自身的界限, 使之成为一种受法律规范和调整的社会关系。施工总承包合同管理的具体方法:合同关系自始至终是一种法律关系, 所以合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。根据多年来我国企业的合同管理实践, 合同管理应从完善制度入手, 制定切实可行的合同管理制度, 使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括:合同的归口管理, 合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案, 法人授权委托办法, 合同示范文本管理, 合同专用章管理, 合同履行与纠纷处理, 合同定期统计与考核检查, 合同管理人员培训, 合同管理奖惩与挂钩考核等。施工企业通过建立合同管理制度, 做到管理层次清楚、职责明确、程序规范, 从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

3 施工总承包合同管理的目的与意义

随着建筑功能越来越完善、复杂, 建筑工程施工也越来越专业化, 建设方通常是把如此复杂的工作交由一个总包商来全面管理, 并与之签订总承包合同。而总包商再与分包商签订分包合同, 进行分包管理。工程总承包商因其所处的特殊地位, 偏要处理大量与业主、与各分包商之间协调关系的事务性工作, 因而规范严密的制度化管理是十分必要的。

各承包商的合同关系和协议关系。必须充分认识到, 所有分包商的行为后果都由总承包商直接负担的惯例。总承包商自主选择的分包商, 一般都有长期合作关系或其他利益关系, 但并不能因为这些关系的存在丝毫放松对分包商的监督控制。与分包商的规范的合同管理是必要的, 是总承包商有力控制局面, 减低由分包工程带来的风险机会的发生的基本条件。即使是业主指定的分包商, 因其在总承包名义下, 也不能免除总承包商承担指定分包工程的责任。与指定分包商的合同关系, 既要体现合作互惠的关系, 又必须反映由总承包商主动控制分包商行为的合同管理原则。

由于行业政策的限制, 总承包商可能经常性遭遇个别特种工程分承包商, 譬如消防工程、通讯工程等分承包工程项目。总承包商与这些分承包商的关系是与业主方向平行的协作关系。但在这种协作过程中, 往往会有影响各自的利益的因素。总承包商应在与业主交流取得理解支持的基础上, 主动积极地就这些利益关系的明确和处置, 与分承包商订立协议, 共同遵守执行。

公共管理的目的 第4篇

一、全面理解以人为本的思想

1、以什么人为本?从现实中的企业管理来看，以人为本，重点是以企业员工为本。从个人和集体的关系上看，以人为本要以大多数人为本。以企业员工为本，重点是经营好企业人才。一方面要有高强度的优惠政策，加大吸引优秀人才的力度；另一方面要用好现有人才，通过为人才提供机遇将人才留住，使有才干的职工有用武之地．此外，以人为本还应包括以用户为本，还应包括企业所有的“利益相关者”。因为随着企业赖以生存的外部环境的不断变化，企业的经营目标不仅为员工利益服务，而且要为企业利益相关者的利益服务。大量企业实践证明，只有处理好企业与企业所有的利益相关者的关系，并真诚地以他们为本，为他们服务，才能为企业创造出宽松环境和生存发展的机遇。

2、以人的什么方面为本?人是一个具有多重属性的物质和精神的统一体。人有经济利益，也有精神利益；有自然属性，也有社会属性。当我们在企业管理中实施以人为本时，到底应该以人的什么方面或者说以人的什么属性为本呢?也许会有人说，以人为本就是以人性为本，人的本性却是多方面的，最起码有人的自然属性和社会属性，那么到底以哪个方面的人性为本呢?如果以人为本的重．点是以人的自然属性为本，那无疑是把人看作“经济人”。在这种观念支配下，往往过份依赖工资、奖金等外在激励手段，缺少运用文化手段，为人锻造正确的人生观、价值观和世界观的举措。这样的以人为本不可能实现最大限度地调动人的积极性的目标。因此，以人为本应该主要以人的社会属性为本。而在人的社会属性中，又要以人的理想信念为本。这主要是由理想信念在人的生存发展中的重要地位所决定的。理想信念属于世界观、人生观、价值观的范畴，同人的思想观念、本质、需要和人的发展密切相关，它在支配人的行为方面能起到积极的作用。只有解决了职工的愿望和动机这一理想信念问题，才能使员工产生工作动力和劳动积极性。在贯彻以人为本方针的过程中，突出入的理想信念，关注人的理想信念，即把以人为本的重点放在人的理想信念方面，就能抓住人的灵魂。在以人为本的企业文化建设中，通过关注并指导职工树立正确的理想信念，将企业目标与个人理想有机地结合起来，并为之努力奋斗，必然会“激活”人的创造力和聪明才智。

二、如何实践“以人为本”

1、实践“以人为本”必须构筑独特的企业文化。企业文化是企业在长期生产经营管理过程中形成的价值观、经营思想、管理理念、群体意识和行为规范的综合，它是企业的无形资产，是推动企业发展的力量源泉．以人为本的企业文化在企业中发挥着融合、渗透、辐射、感召的作用。一个企业的文化是其获得朝气和活力的源泉，也是其灵魂所在．成功的企业文化是企业一笔最丰厚最重要的无形资产，以人为本的企业文化是企业凝聚人心、提升企业竞争力的无形力量。它立足市场，面对竞争，注重人的全面发展，能有效开发人力资源，对于各种资源的有效利用起着至关重要的作用。

2、“以人为本”的各项措施必须制度化、规范化。ERP的管理思想认为，“以人为本”的前提是，必须在企业内部建立一种竞争机制，仅靠员工的自觉性和职业道德是不够的，因此，应首先在企业内部建立一种竞争机制，在此基础上给每一个员工制定一个工作评价标准，并以此作为对员工的奖励标准，使每个员工都必须达到这个标准，并不断超越这个标准，而且越远越好。随着标准不断提高，生产效率也必然跟着提高。这“以人为本”的管理方法就不会成为空泛的教条。

实行以人为本，要有刚性的制度和有情的激励，一方面要加强管理，完善各种规章制度；另一方面要建立健全各类激励机制，以正强化为主，负强化为辅，形成员工在事业上的成就感和自豪感、收入的平衡感与工作环境的顺畅感，让员工感到企业是自己获取成功的最佳天地，从而与企业心心相系，同舟共济，以企业荣为己荣，以企业耻为己耻。

三、以人为本的管理应把握的几个原则

1、认识人的“本性”是做好人本管理的前提。一部管理史，就是一部对人的本性的认识不断丰富、深化和完善的历史。无论从“经济人”、“社会人”、“复杂人。概念的提出，还是从“X理论”、“Y理论”再到后来‘Z理论”等的出现，其共同的目的都是为了引导人们充分认识和把握人的本性，更好地明确管理的着眼点和立足点．人本管理即：按照“经济人”来对待员工；按照“社会人”采关心员工；按照“文化人”来陶冶员工．

2、树立“企业即人、企业为人、企业靠人”的思想是做好人本管理的基础。运用人本原理管理企业，一要树立“企业即人”的思想。二要树立“企业为人”的思想。三要树立“企业靠人”的思想。

3、个性化发展是人本管理的一个重要方面。个性化发展的准则要求企业在成员的岗位安全、教育培训,在企业的工作环境、文化氛围、资源配置过程等诸多方面均以是否有利于当事人按他本意、按他特性潜质发挥，以及按他长远的发展来考虑，决不是简单地处置，决不是仅仅从企业功利性目标出发。

4、凝聚“人心”是人本管理的关键。人心造时势．无论管理环境如何变幻，善于争取人心都是管理制胜的不二法门。管理的上乘工夫就是善造势，然后乘势而上，顺势以成。要做到这一点，首先就要识势，即识内势与外势、强势与弱势、优势与劣势、近势与远势，而识势的关键就是要善于把握人心、努力顺应人心及最终赢得人心。动人心者莫乎诚，结人心者莫乎利，固人心者莫乎和。无论是“攻心”、“治心”还是“合心”、“用心”，其根本都在“得心”。你能赢得人心，你就能赢得一切。

5、合理运用“情感”是人本管理的一个重要支撑点。人是有着丰富感情生活向高级生命形式，情绪、情感是人精神生占的核心成分．有效的领导者就是最大艮度地影响追随者的思想、感情乃至行为。关注人的情感已成为人本管理的一个极其重要的方面，这也是目前“情感管理”之所以大行其道的真正原因。“无情未必真豪杰”。优秀的管理者，首先是一个具有普遍人类情感的人。同时又是一位善于把握人类情感的大师。情感与思想紧密相连。尊重人、理解人、关心人是做好人的思想工作的前提。会做耐心细致的思想工作不仅是管理者的基本功，而且也是赢得被管理者衷心爱戴和拥护的必要条件。

6、人與企业共同成长是人本管理的目的。所谓企业要与个性化全面发展的个人一起成长，就说企业本身的发展应与以人为本管理方式相适应，即企业组织体系、架构以及运作功能都要逐步凸显人本主义理念，改变金字塔结构，建立学习机制，从而极大地激发人的潜能并使之成为企业发展的内在动力。企业与个人共同成长的准则要求企业的发展不能脱离个人的发展，不能单方面地要求企业成员修正自己的行为模式、价值理念等来适应企业，而是要求企业的发展来适应成员个性发展而产生的价值理念、行为模式，在全体成员的一致性上面再做发展的考虑。企业与个人共同成长的最终目标实质上是在个人的个性化全面发展的基础上，建立一个真正的以人为本管理的企业。

对标(标杆)管理的目标及目的 第5篇

据美国1997年的一项研究表明，1996年世界500强企业中有近90％的企业在日常管理活动中应用了标杆管理。标杆管理之所以能引起各大企业的如此重视并风靡于世界，其根本原因在于它能给企业带来巨大的实效。标杆管理为企业提供了一种可行、可信的奋斗目标，以及追求不断改进的思路，是发现新目标以及寻求如何实现这一目标的一种手段和工具，具有合理性和可操作性。标杆管理的目的：

1．标杆管理是企业绩效评估的工具。标杆管理是一种辨识世界上最好的企业实践并进行学习的过程。通过辨识最佳绩效及其实践途径，企业可以明确本企业所处的地位、管理运作以及需要改进的地方，从而制定适合本企业的有效的发展战略。

2．标杆管理是企业持续改进的工具。研究表明，标杆管理可以帮助企业节省30％—40％的开支，为企业建立一种动态测量各部门投入和产出现状及目标的方法，达到持续改进簿弱环节的目的。

3．标杆管理是企业提高绩效的工具。标杆管理通过设定可达目标来改进和提高企业的经营绩效。目标有明确含义，有达到的途径，可行、可信，使企业可以坚信绩效完全有办法提高到最佳。

4．标杆管理是企业战略制定的工具。竞争者可能维持某种现状，通过标杆管理，企业有可能发现和应用适合本企业的新战略，超越竞争者。

5．标杆管理是企业增进学习的工具。标杆管理的另一个重要因素是，企业可以通过标杆管理方法，克服不足，增进学习，使企业成为学习型组织。树立基准，可以帮助企业员工增强信心，相信本企业还有更好的竞争手段。

6．标杆管理是企业增长潜力的工具。经过一段时间的运作，任何企业都有可能将注意力集中于寻求增长的内在潜力，形成固定的企业文化。通过对各类标杆企业的比较，不断追踪把握外部环境的发展变化，从而能更好地满足最终用户的需要。

7．标杆管理是衡量企业工作好坏的工具。标杆管理已经在世界范围内展开且变化迅速，不同企业的标杆管理者已经和正在结为一体，形成知识网络，相互体验标杆管理的方法以及成功与失败的经验教训。标杆管理通过对企业产品、服务及工作流程的系统而严格的检验，达到工作的高度满意，进而产生巨大成就感。

看故事学管理之木匠的目的 第6篇

第一木匠工作的目的只是混一口饭吃，他的目标是能养活自已就行。所以他上班时经常磨磨洋工、打打浑，不久他被工厂炒了鱿鱼，失去了工作。好不容易又找到了第二份工作，但他的工作态度仍然如此，所以，他一辈子都在为生计奔波。

第二个木匠工作的目的是为了养家糊口，所以他每天准时上班、准时下班，从不迟到早退。为了获得加薪的机会，他的工作表现也很积极。他经常想到自已对家庭的责任和义务，所以他总是忍受着巨大体力的消耗和各种各样的工作压力。他每天都很疲惫，但他仍然咬牙坚持着。他最大的愿望就是盼望着能够早日退体，这样他就可以彻底摆脱辛苦的劳作了。

第三个木匠工作目的和前两位不同。他一直梦想着自已能够成为一名伟大的工艺师，他梦想着自已有朝一日可以亲手雕刻出一座举世无双的艺术作品。所以，他总是全力以赴地投入每一项工作，每一个细节都力求做到完美;他利用空余的时间去学习设计，丰富自已的艺术修养和制作技艺。终于有一天，他获得了去人民大会堂装修的机会，并亲自为人民大会堂设计和制作了一套精美的明清家俱。从此以后，他声名远扬，他的每一件作品都价值连城。

三个木匠的故事启示我们：为工资而工作的人终生无果，为了生计而工作的人劳累辛苦，只有为了梦想而工作的人才能够功成名就。

在管理学上，把驱使第三个木匠行为背后的动机称之为：成长性动机，

当记者问国际连锁酒店王国“希尔顿”集团的创始人康德拉。希尔顿，是什么原因可以让他在几十年的时间里，把一个小旅馆了展到全球70多个国家数千家酒店，事业版图涵盖美洲、欧洲、亚洲等多个地区和国家时，康德拉。希尔顿说：当我贫困僚倒躺在公园的椅子上过夜时，我已经在心中描绘希尔顿跨越全球的蓝图了。

这也是成长性动机。

在商业领域里，有三重境界，分别是：生意人、商人和企业家。

“生意人”为蝇头小利而经商，“商人”为超额利润而投机。“企业家”却把自已的企业当成实现自我成就的平台，和为社会创造价值的梦想作为终生追求目标在经营。不同的动机所产生的行为完全不同，不同的行为所导致的结果也截然相反。

生意人和商人需要的是个人的“野心”，以及必不可少的小聪明和商业头脑;

企业家除了“野心”之外，更需要的是爱因斯坦所说的“正确的方法”。这些“正确的方法”包括科学的管理体系、睿智组织的思维、明确的战略规划、清晰的愿景蓝图、上下同欲的目标凝聚、超越对手的竞争优势和志存高远的企业使命等等。

中国的企业家已经走出了“生意人”的局限，但要完全走出“商人”的困囿却还需要一段相当长的时间过程。这是一种凤凰涅磐式的自我毁灭与欲火重生，是破茧成蝶的自我突破和美丽嬗变。

关于建立成本管理体系的目的 第7篇

昨天我把自上次雷总所布置“关于建立成本管理体系”事宜，打印给了你，请你阅后，烦转给雷总，我认为公司各项成本费用的高低，主要受公司经营管理水平的制约，反过来说，公司各项成本费用居高不下，又会影响公司的生产经营管理水平和生存发展，如果公司确定了降低成本的目标，公司内部生产经营管理的各个部门都将受到该目标的约束，这种约束会使技术部门努力寻求产品设计的成本最低方案和工艺标准，求得技术与经济的最佳统一；使生产部门尽可能优化生产的组织和方法，求得效率与费用的最佳统一；使质量部门根据成本、价格与质量的相互关系来确定最合适的质量标准，求得质量与效益的最佳统一；使采购部门在保证生产需要的前提下，尽可能地节约储备资金，求得资金与生产的最佳统一。

实事预算管理，可以说是将储备责任制落到实处行之有效的方法之一，可以把降低各项储备任务或目标的责任落实到各个部门、层次和执行人，使这些部门既要有承担降低成本目标之“责”，执行降低成本目标之“权”，又有获得完成降低成本目标之“利”。

如您们认为可以推行的话，敬请您们多给予关注和支持！！

致

礼

王定勇

政治学视角下公共权力的目的分析 第8篇

1“共同利益”视角下的暴政

马克思坚信:“任何社会中决定性的权力都是掌握在那些拥有生产资料的人的手中”。如此说来, 政府在没有消除阶级性的前提之下, 就只能是占统治地位经济集团的代言人, 那么为“共同利益”而服务的政府也就纯属无稽之谈, 除非权力真正的为工人阶级自身所掌握, 进行共产主义革命, 国家才会真正消亡, 强者的利益才会趋同于共同利益。当然, 政府若成为为少数人服务的工具只会成为赤裸裸的暴政政权。许多政治家试图寻求权力与共同利益完美契合, 柏拉图用《理想国》的篇幅来诠释共同利益的理想。

这就出现了一对辩证看待的关系———“人的隔阂”与“共同利益”。政府看似为统治阶级来执行“强者的利益”, 但在潜在的统治秩序之下, 对统治阶级无察觉的满足, 方才是对共同利益的维护, 这是一种潜移默化的方式, 纵使人们没能在其意欲的利益得到统一。这是一种道德的绝对主义, 道德天然的存在于实然的状态之中, 正义既是一种善。文明是在道德的巨大阴影下延续的———这是由政治秩序投下的阴影, 则这种道德与政治的阴影就是在相对的视角下对“强者的利益”赞同, 对“共同利益”的暴政。

2“共同利益”的唯一至善

道德是多样的, 就连哲学家本身对于至善这个问题都有着多种见解。假若让个人为自身的人生的目的而做出决定———这样的自由也是最为合理的, 那么所有人眼中的至善或者说共同利益就是自由了。但至善完全是一种个人的偏好, 所以这种自我的至善在权力上便会衍生为自我关注的政治。因而, 我们的共同利益在制度的设计下被纳入法律的框架, 在这个框架中, 个人追求自己的欲望, 实现自我人生的目的。

回归到人类的本质问题———人类的隔阂或一致。隔阂否定共同的利益;一致分享绝对的善。平等与自由往往牵扯到权力的强制, 政府究竟该追随怎样的目标呢?涉及到自杀、堕胎、和色情产品这一类个人自由选择与政府作为模棱两可的问题时, 权力的目的就显得遇到了困境。以自杀为例, 有学者认为自杀是自我的谋杀, 政府当然有权利去制止这种谋杀行为, 因为这样一种“谋杀”侵犯了生命这样一种伟大的绝对的善。但从笔者的观点来看, 自杀解释为“自我谋杀”略微牵强, 自杀应该是一定意义上的自我选择死亡, 是不带有邪念的死亡, 是人们自身选择的生活, 而非所谓意义上的谋杀。当然, 自杀毕竟是一种极为消极的自由选择, 但政府本身该关注的是自杀的归因, 而非对自杀行为的强制。去归因解决自杀背后的根源性问题, 过多权力的强制是苍白而单薄的, 强权在遇到失去信念的生命个体时也无能为力。所以权力应该能够去努力的是尽量不使生命本身的目的消逝, 并非在人们已经做出选择后对个人自由的干涉, 因为自杀此时的个体, 必定对生命已经产生决绝与失望。

3 政府的精神责任

在现今道德多元化的时代, 固有的道德理论非常值得怀疑。个人不能基于个人的观点来评判共同的善, 但政府强制下的道德也并非是合理的。政治权力应该服务于道德意识, 不是创造事物, 政府的道德责任应通过榜样教育与责任来实现。

政府是否对受到它管理的人的信仰和道德品质负有责任, 是存在自由主义的缺陷的, 即使政府在精神方面的作用远比今天大多数人所想象的要更有力, 建立在政治和精神领导权的本质与区别基础之上, 认为政府是社会中的主要精神力量仍是过于鲁莽的。政治领导权包括权力的运用, 体现出权力关系与生俱来的不道德, 政治是我们集体生活以及历史性生存的最黑暗区域。而精神的领导权紧紧的与缺乏权力的现象联系在一起。例如在西方的宗教世界中, 耶稣与保罗是灵性的精神领袖, 却不得不遭受其他人权力所带来的痛苦, 使灵性与无权力产生了某种神秘的结合。

4 政府的正当目标

自然主义认为, 罪行往往被看成是病态而不是罪孽。罪孽是道德的绝对, 归因来看, 一种罪行呈现出的是社会的病态, 而不是罪犯本身的罪孽。从罪行的本质来思考对罪行实施的报仇行为是否是政府的正当目标。所以, 罪行最终会被追溯到社会环境, 罪犯就成为了病态社会的受害者。自然主义把人类完全看作是属于自然秩序的物体, 罪行即是疾病, 病态不是出自于自由的选择, 不是罪孽, 惩罚没有任何意义。至于罪行引出的两个问题:对罪犯的改造关系到罪犯的个人福祉;对未来罪行的防范与社会的福祉有关。罪犯必须得到改造, 从而不再是罪犯, 社会必须重新进行组织, 从而不再是繁殖罪行的场所。

这种观点令共同利益产生了一个困境:对罪行的防范十分必要, 但并不一定用惩罚的手段来进行。报仇于罪行便不能作为政府的正当目标, 政府所能做的就是公正的对待罪行, 实施报仇行为。我个人并非赞同实施报仇行为是政府的正当目标, 政府对于罪行的教育与改造应当是主旋律的行为, 否则暴力的角色将会把政府装扮的无比冷酷。但出于公正的原则, 政府确实应该实施适度的报仇行为。惩罚的最高境界即是宽恕, 宽恕代表着人类道德意识的高峰。现今在政府报仇行为上关于惩罚与宽恕争议最大的课题莫过于死刑了。

虽然, 死刑在自由与道德的层面上是残酷的, 但我个人认为死刑确实是一种正当的报仇行为。出于权力的差别, 法律与处罚和理解与仁慈往往就在一线之差, 我们确实应该有足够的仁慈让人继续活下去, 但我们也应该有足够的魄力让那些偏执的生命消亡。仁慈与报仇, 我们要把握好一个度。

5“救赎”还是“便利”

关于权力目的的探讨, 西方政治思想中“救赎政治”与“便利政治”存在着重大的分歧。

救赎政治认为, 政治和政治思想的目标是尘世中的美好生活, 在人的本性之中或是在尘世生活的本质结构之中, 没有巨大的、无法征服的邪恶。这一观点的倡导者并非盲目乐观, 他们往往对他们周围的社会和政治世界感到深深的厌恶。他们由于发现自己处在地狱, 进而号召创建天堂。共产主义是救赎政治的典范, 它那充满活力、对世界大同的想象, 就来源于对所有贫困、不公正现象以及敌意的征服。救赎的思想中存在着道德的至善, 专注于人类的灵魂状态———人类道德的完善性, 正是这样的至善促使着他们构建天堂的蓝图。救赎政治的注意着重在公共领域, 认为只要私人生活与目标完全从属于公共生活与目标, 政治救赎就得以实现。

分歧的另一边就是便利政治, 这一政治建立在对人类的能力和尘世生活的可能性的怀疑的基础之上, 或是建立在满足现状的基础之上。便利政治的倡导者主张, 政府不需要拯救人们的生活而只需要提高生活的便利。一个政府可以替公民做事, 为他们节省时间、减轻烦恼, 但仅此而已, 它不可能将地狱变成天堂。这样的政府追求的道德上的善是相对的, 关注于外界事务的安排和对其有效的、有秩序的控制, 权力的目的趋近于功利。政治便利首先考虑私人领域, 最好的生活是私人的。在私人的自由中享受兴趣与快乐, 拯救的观点便显得微不足道。甚至连公共的领域都成为了狭隘功利保护私人生活的条件。政治便利者就更是私有财产的坚决维护者。他们在政治上的观念是分割权力并用宪法来限制的, 他们认为这样的秩序才能保证生活和财产的安全。

这样的对比让我看到了救赎政治道德至善的绝对, 而这样的绝对不仅会带来绝对的专制, 同样它也是不可能的。没有人能拯救社会永久的邪恶。便利政治的景象是动人的, 但也不是没有弱点。它只是为少数的一些人而服务。专注于便利的人在政治的道德上缺乏着对于善的想象力;况且, 如此功利性的便利又怎能长久。如果说政治的救赎是个白日梦, 那么政治的便利何尝又不是一种片刻的满足呢?

参考文献

[1]李爱华.论马克思恩格斯的国家利益观[J].马克思主义研究, 2006, (11) .

[2]孙红昆.试论“共同利益最大化”—人类行为的隐含政治价值[J].云南行政学院学报, 2009, (12) .

[3]张一兵.生命政治学与现代权力治理术[J].天津社会科学, 2015, (1) .

[4]秦晖.权力、责任与宪政—关于政府“大小”问题的理论与历史考查[J].社会科学论坛, 2005, (2) .

带着目的管理品牌 第9篇

衡量一个产品长期是否成功，不能仅仅看今天的销售额，还要看它能否与消费者建立有意义的联系。品牌除了价格和功能外，是有生命、有性格的。在最好的情况下，品牌可以是消费者的朋友和家人。如今，社交媒体为品牌创造了更多与粉丝们接触交流的机会，品牌没有理由不去建立这一联系（或者至少要试着建立这一联系）。

不过，2013年GfK一次跨领域的品牌调研发现，无论哪个类别的产品，60%的消费者并未与品牌建立特殊的联系，这一点并不意外。

这项研究还发现，强关系消费者数量更多（例如，好朋友、配偶和最好兄弟这些类别）的品牌通常在其领域占据更多的市场份额。被看作“导师”或“令人激动”（也可以说漂亮）的品牌在定价时能收获品牌溢价。

过去，营销的努力在于建立品牌的知名度和促使消费者做出尝试，而并非创造长期持续的品牌体验。新的接触点的出现以及随之而来品牌如何建立消费者归属感的敏感性让这种想法有所进化。但是，各种各样层出不穷的社交媒体淹没了营销人员，而且由于缺乏证明在线营销的投资回报率指标，首席营销官在社交媒体领域大多是在跟着感觉走。

成功和失败的机会都数不胜数，今天的营销人员如何能够与消费者建立稳固的关系？当所有品牌都希望成为核心消费者以及潜在消费者最好的朋友时，我们如何能做到不仅仅真诚的沟通，还能够具体体现在行动上？

每次相遇都有缘由

为了培养消费者和品牌之间的联系，我们需要的不仅是掏心窝的沟通、独创的内容，以及仔细地用“#”给内容分类，而且我们必须从战略层面出发，而我们的战略应当在我们与消费者交流的各个环节上与其交互。

品牌和消费者的每一次接触都应该是有原因的，如果在交流中双方都不是非常满意，那么营销人员需要了解这一切，了解哪里出了问题。当然这知易行难。

想要被认为有价值，品牌就应该提供对消费者有用的功能；想要赢得消费者的信赖，品牌就需要坚守其目标和观点。如果一个品牌的利益对目标受众毫无意义，它很快就会被遗忘；但如果太追求讨好受众，结果可能更糟——不会被遗忘而会被讨厌。

品牌战略的第一步，需要明确品牌价值——考虑好你擅长做什么，你能够帮到什么。当我们知道品牌代表什么时，我们就知道它会做什么，怎么做，在哪儿做，什么时候做。最终，你所传递的是你真正的品牌信息。对消费者声音充耳不闻、变得不靠谱，总是要比努力说服消费者并与其互动，要来得容易。

有目的的品牌价值何在

任何希望与消费者搭建长期联系的品牌，其核心价值在于为消费者提供的服务。品牌常常认为消费者是在围绕着品牌转，所以品牌推出的最新库存产品会很自然地成为消费者的首选。

服务需要做到展现品牌的优势，并满足客户的需求，在行动上实现有目的的互动。此外，品牌还需提供机会和环境以产生与客户的互动。这可能需要一些领域的功能作为基础，比如如何做一个更好的酸橙派或是如何在游戏糖果大爆炸里进入到下一关，但是这些社交、移动、在线空间同样进一步充实了品牌关系，为你用户的情绪找到了一个发泄的空间。

有目的的品牌同样非常关心用户体验，这是客户服务中经常被忽略的一个环节。无论我们讨论的是一瓶洗发水、一个灯泡还是一套汽车音响系统，我们的研发流程绝不应该在客户发言之前结束。品牌行为，与品牌声音一样，向消费者传递着品牌的信息。当消费者选中你的产品或者与你互动时，他们立刻就能感受到他们的需求和偏爱到底有没有影响到你所提供的产品。

最后，有目的的品牌了解使用其产品能唤醒的情感。仅仅了解客户是因为价格便宜，或质量一流，或品牌声望而购买你的产品并不够——你需要明确并牢记购买你的产品带来的情感回报是什么。是满足感，还是解脱感？是优越感，还是与家人、朋友以及同事保持联络的存在感？无论你是正试图延伸你的品牌定位，或是阻止潜在竞争对手，还是应对品牌危机，这一点都非常重要。

全方位渠道的目的

一个品牌是否有吸引力、有目的，这体现在它行为的各个方面。这种基本素质对于今天多渠道混合营销尤其重要。从Facebook到Instagram到Snapchat，一个有目的的品牌在各个渠道的行动都有清晰的方针，这也包括在部分渠道重点投入，而在其他渠道则保持低调。

当你面对拥挤或复杂的市场环境时，你的战略尤其会受到挑战。带着占个位置的想法进入某个渠道就是一种不靠谱的行为。

营销人员把移动互联看成一件很重要的事——没人能够负担得起错失这一机会的责任。但是对于你的品牌来说，如何在移动互联网上与你的客户恰当地互动？你如何能在这一平台上满足自己和客户的需求？

要想做好这一点，你必须将自己沉浸在这些渠道中，清楚地了解各个渠道的优势和弱点。如果你不了解移动屏幕的尺寸、形式、互动方式和行为方式，你就不可能在这个平台上帮助你的客户利用你的品牌。

如果你是汤羹品牌，你是不是要做一个应用，帮助消费者在附近能找到你的产品？如果你是一个高端的餐厅，可以考虑这种方式。但更多情况下，这种方式并不能帮助你为客户服务。你可以考虑使用一些标准应用（如Google地图和大众点评），在其平台上开展你的营销。这才是有目的的营销。

能让人更感兴趣的可能是“在线食谱”应用。它为消费者提供可以直接在手机上阅读的菜单，并为这些菜提供虚拟抵用券。这才是以消费者用手机的方式为其提供服务的典型。