管理技术标准体系-盘古文库

管理技术标准体系（精选12篇）

管理技术标准体系第1篇

本文将以质量管理体系为例,从两个体系的定义与内涵、两者的关系、体系基本要素的对应关系等方面进行探讨,其目的是帮助创建“标准化良好行为企业”,整合企业内各类管理体系,避免重复管理,从而寻求一套完整、协调配合的多项管理体系融合的运行机制。

1 企业标准体系与质量管理体系的定义与内涵

GB/T 15496标准中给出“企业标准体系”的定义:企业内的标准按其内在的联系形成的科学的有机整体。

标准体系是建立在以技术标准为主体,包括管理标准和工作标准在内的企业标准化系统,以便使企业在产品、技术、生产、人事、财务、后勤等各个方面建立起以各自标准为依据的管理体系。技术标准是管理标准和工作标准制定的依据,而工作标准和管理标准又是技术标准得以实施的可靠保证,凡是企业范围内的生产、技术和经营管理的活动都应制定标准,并纳入企业标准体系。

GB/T 19000标准中给出“质量管理体系”的定义:在质量方面指挥和控制组织的管理体系。

质量管理体系是为实施质量管理和质量保证以及实现质量目标而建立的综合体。它是由若干要素组成的,这些要素是企业质量管理活动的主要内容,每个要素的实施都需要建立相应的规定或制定相关的标准作为支撑条件,其中大量的是管理标准(包括工作标准)。

2 企业标准体系与质量管理体系的关系

GB/T 154962003中5.2指出:“企业标准体系是企业其他各管理体系,如:质量管理、生产管理、技术质量、财务成本管理、环境管理、职业健康安全管理体系等的基础。建立企业标准体系,应根据企业的特点充分满足其他管理体系的要求,并促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。”

GB/T 190012008引言“04与其他管理体系的相容性”中指出:“本标准不包括针对其他管理体系的要求,如:环境管理体系、职业卫生与安全管理、财务管理和风险管理的特定要求。然而本标准使组织能够将自身的质量管理体系与相关的管理体系要求结合和整合。”

从以上标准给出的解释来看,企业标准体系与质量管理体系在范围上显然不同。2003年新版《企业标准体系》系列标准GB/T 15496/15497/15498/19273将质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系的要求吸纳在其中,整合了各类管理体系。企业标准体系的范围涵盖了企业内部的技术事项、管理事项和工作事项,涉及原辅料采购、产品设计研发、生产、质量检验等生产经营活动的全部领域。而质量管理体系是为了质量管理的目的,实现质量方针和质量目标而建立的,它的范围仅限于产品质量有关的各个环节,相对企业标准体系来讲,所涉及的范围要小得多。

虽然两者在适用的范围上存在差异,但是两个体系运行的目标是相同的。企业建立和实施企业标准体系是为了有效地满足生产、经营和管理对标准化的需要,从而提高企业运行的整体效益。而质量管理体系的建立与运行是充分发挥技术管理的监督作用,使产品质量控制在最佳化,达到最佳质量、最少消耗、最低成本、最好效益的目的。二者的目的都是围绕提高产品质量与经济效益。

GB/T 19273明确规定了企业标准体系的自我评价与改进要求。企业为确定其建立和实施标准体系所涉及的各项标准以及相关联的各种标准化工作是否达到规定目标的适宜性、充分性和有效性做自我评价。持续改进按照P-D-C-A管理模式进行,使企业不断完善经营、管理。对于质量管理体系而言,持续改进是质量管理的永恒追求,也是体系本身的过程管理。一是在体系运行中及时发现问题,通过分析原因,提出纠正措施;二是定期进行自我评价(内审、管理评审),寻找改进机会,提高管理体系文件的适宜性、有效性。

可以得出这样的结论:质量管理体系归属管理标准,所以与企业标准体系呈从属的关系,与技术管理体系、管理标准和工作标准体系呈关联关系。正是由于这种关系,两个体系的整合是可行的,也是科学合理的。

3 企业标准体系与质量管理体系的整合

GB/T 154982003标准中7.6.1:GB/T 19001规定的质量手册、程序文件,是管理标准的一种形式。企业按照GB/T 19001规定建立形成文件的质量管理体系,应充分利用已有的企业管理标准,并将质量手册、程序文件纳入企业管理标准体系。

企业标准体系与质量管理体系要素的对比,充分展示了质量管理标准与企业标准体系中管理标准和工作标准体系的整合能力(见表1)。不难看出,只要企业标准体系健全,给出质量管理体系要素相应的位置,全套质量管理体系文件应该可以直接融入企业标准体系。当然,为满足各个单项体系的融合,GB/T 154982003标准中18个管理要素可以根据需求进一步展开,也可适当删减或合并,使之达到无论企业需要建立哪种体系,企业标准体系都可容纳,都可提供文件化的支持,都可独立运行,实现GB/T15496中提出的“促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制”。

GB/T 154982003标准中7.13.1、7.15.1亦指出GB/T 28001规定的安全管理手册、安全管理程序文件,GB/T 24001规定的环境管理手册、程序文件都是管理标准的一种形式,都可纳入企业管理标准体系。相对于质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、社会责任体系、信息安全管理体系等认证体系更具有针对性,适用范围更狭窄,都能在企业标准体系中找到相应要素的对应关系。

环境管理体系标准第2篇

三、简答题(每题5分，共15分)

1、针对GB/T24001-2004 4.4.7条款常见的审核证据有哪些？

『说明』关于GB/T24001-2004标准条款的审核证据，大家可以关注一下审核员培训教材对各个条款的讲解，后面附有审核时需要收集的证据。

答：1)组织充分识别和确定其潜在紧急情况和事故的证据

2)组织针对潜在紧急情况和事故制订的相应的应急准备和响应程序，以及其程序内容充分适宜并具有可操作性的证据

3)定期评价应急准备和响应程序，以及必要时对应急准备和响应程序进行修订的证据

4)紧急情况或事故发生时启用应急准备和响应程序的证据，发生紧急情况或事故后对程序进行评审以及必要时进行更新的证据

5)可行时，对应急准备和响应程序进行定期试验的证据

2、对纠正措施的跟踪验证时，要得到哪些证据？

『说明』要得到：负责受审核区域的管理者针对不符合项实施纠正的证据；进行原因分析的证据；针对原因的纠正措施计划的证据；实施纠正措施计划的证据；组织内审员跟踪验证并报告验证结果的证据。

3、某铅酸蓄电池厂审核，在勘察现场时发现，企业污水总排口水流湍急，流量较大，审核员再接下来的审核中，应重点关注那些问题？这些问题与标准中那些条款有关？(2010.6.3)『说明』此类题型，需要关注具体的产品，产品不同，涉及的环境因素、法规要求是不同的。一般铅酸电池的生产流程如下：纯铅--铅粉--和膏--（前面并列有基板的铸造）涂板--生板熟成/放置--化成--水洗--干燥--裁板--研磨--极板隔离板排列--办群焊接--入槽--中间检查--穿壁焊--封盖--端子焊接--气密测试--充氮气——封口——打码——包装。污水中涉及一类污染物质铅。这是问题的关键。另外，针对某个场所的审核思路，写到相关条款时，只需审核相关条款中与此场景相关的部分要求即可，不需要审核条款中的所有要求。简答题，可以写简单一点。『参考答案』

4.3.1要素：查环境因素的识别和评价，是否包括了含铅一类污染物废水的排放？

4.3.2要素：查适用的法律法规要求清单，是否包括了含铅废水排放标准的要求？% G/ d: b _, } 4.4.6要素：查该项目的三同时资料，了解污水产生排放量，污水处理设施的处理能力是否满足要求？查是否建立了含铅污水的处理规定等。

4.5.1要素：查废水排放监测测量的管理规定及监测结果，含铅废水是否在车间排放口采样并达标，查废水中其他污染物的排放监测结果。还可查4.5.3不符合、纠正与预防措施，或4.3.3目标指标和管理方案的制定及其实施符合要求的证据。

四、阐述题(每题10分，共20分)

1、某城市工业区内一汽车制造厂的生产工艺为：

清洗除油→水清洗→磷化→水清洗→涂漆→水清洗→干燥→中涂→烘干→喷面漆→烘干3 U-_9 ~1 v9 u 清洗除油采用NAOH和合成洗涤剂，磷化使用磷酸锌、镍硝酸，涂底漆使用不含铅的水溶性涂料，中漆和面漆含甲苯、二甲苯，烘干采用热空气加热方式。生产过程中产生的废气经过吸附处理后由30米高的排气筒排放；产生的废水排入汽车制造厂污水综合处理站处理达标排入城市污水处理厂。（1）该涂漆车间的主要环境因素有哪些？

（2）请给出喷漆废水的主要污染因子，评价污水处理方式的合规性。（3）与该生产过程有关的固体废弃物是否属于危险废物，为什么？

2、举例说明对标准“4.5.2合规性评价”的符合有效性进行审核时，应取得哪些证据？(2009.6.3)参考答案：

先到主控部门了解合规性评价程序的策动是否满足标准4.5.2，抽查最近合规性评价的记录（如评价记录表、评价报告），了解合规性评价依据的环保法规和其他要按是否适当，各部门提交的合规性评价输出信息时对组织的环境运行情况描述是否充分，例如第古文环境监测部门提供的污水排放监测报告；

再到相关部门，结合其他条款审核，验证监测记录其守法情况。例如污水处理厂部否保持正常运行的证据，查运行记录、污水监测记录、药品使用记录；到危险化学品仓库看现场管理是否定序、危险废弃物分类处理情况（处理记录、处置相关方案资质等）

五、案例分析题(每题6分，共30分)请对以下场景进行分析，写出不符合标准条款的编号及内容，并写出不符合事实。

1、审核时发现某公司内审时开具了不合格，查其纠正措施的实施情况，其纠正措施包含对生产工艺控制要求的修改，但查相应的作业指导书，该生产工艺的控制要求并未修改。4.5.3 组织应对环境管理体系文件进行必要的修改。

2、近似题意：对某企业进行审核时发现，该公司下个月即将投产一条新的加工生产线，查阅环境因素和评价记录得知是在2008年1月份填写的，此后前没有修改和补充，询问车间有关负责人，他说2009年1月份进行的新的生产线的环境因素识别和评价。

4.3.1a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素，此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素；

3、某公司2007年第一次审核时，共发现20个问题，其中车间审核3个时，发现15个问题目，办公室审核2小时，没有问题。到2008年第二次审核时，审核安排车间审核2小时，办公室审核3小时。

4.5.5组织应策划、制定、实施和保持一个或多个审核方案，此时，应考虑到相关运行的环境重要性和以往审核的结果。

4、5月18日在某服装厂审核，审核员注意到锅炉房的烟囱正冒着浓浓的黑烟，便问陪同的推进室主任关于烟气排放的达标情况。主任说，我们每个季度请市环保监测站监测一次，大部分都达标，偶尔有超标的现象。主任说针对黑烟问题，我们年初计划6月之前改造旧的除尘设备，但因为除了编写文件，还有其他工作要做，所以还没来得及去搞方案调研，准备这次审核结束后就马上去调研。

『说明』大部分同学的答案倾向4.5.3,4.3.3。题中，锅炉房的烟囱，监测结果又出现超标的情况，应该改进。改进的方式，可以采取纠正措施，也可以针对不达标的情况，制定管理方案，确保达标排放。此题意图应该是方案的制订与实施问题，所以建议判4.3.3。

『参考答案』

不符合标准4.3.3组织应制定、实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案。

不符合事实：在锅炉房审核发现，锅炉的烟囱正冒着浓浓的黑烟，监测结果显示超标的现象。企业针对黑烟问题，年初计划6月之前改造旧的除尘设备，但没有制定并实施解决方案。

5、在某公司一车间审核时，审核员询问负责消防的安全员，如果办公楼着火怎么办，安全员回答说逃生。

『说明』有两种说法，4.4.2和4.4.7。让我们来分析一下题意吧。审核员问的话，可以表明正在审核的是关于火灾如何应急，属于4.4.7的范畴。安全员作为负责消防的管理人员，却没有相应的应急方法（只是逃生），所以建议判断在4.4.7。不一定要题中清楚表明没有建立应急程序才判4.4.7啊。

『参考答案』

不符合标准4.4.7组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。

不符合事实：在某公司一车间审核时，针对办公楼着火的应急与响应，负责消防的安全员，除了逃生没有其他应急和响应措施

环境管理体系---要求及使用指南

ISO14001：2004

1、范围 Scope--------------4

2、引用标准 Normative references------------------------4

3、术语和定义 Terms and definitions-------------------4

3.1 审核员 auditor-----4 3.2 持续改进 continual improvement--------------5 3.3 纠正措施 corrective action---------------------5 3.4 文件 document---5 3.5 环境 environment-5 3.6 环境因素 environment aspect------------5 3.7 环境影响 environmental impact------------------5

3.8 环境管理体系 environmental management systems----------------------------5 3.9 环境目标 environmental policy------------------6 3.10 环境绩效 environmental performance------6 3.11 环境方针 environmental policy-------------6 3.12 环境指标 environmental target----------------6 3.13 相关方 interested party-----------------------6 3.14 内部审核 internal audit------------------6 3.15 不符合 nonconformity----------------------6 3.16 组织 organization-6 3.17 预防措施 prevention action-------------------7 3.18 污染预防prevention of pollution------------7 3.19 程序 procedure-----------------------------7 3.20 记录 record---7

4.环境管理体系要求 Environmental Management system requirements----------------7 4.1 总要求 General requirements--------------------7 4.2 环境方针 Environmental policy------------------7 4.3 规划(策划)Planning-----------------------------8 4.3.1 环境因素 Environmental aspects---------8 4.3.2 法律与其他要求 legal and other requirements------------------------------8 4.3.3 目标, 指标和方案 Objectives, targets and programmes---------------------8 4.4 实施与运行 Implementation and operation--------9 4.4.1 资源,作用,职责与权限 Resources, roles, responsibilities-------------------9 4.4.2 能力,意识与培训 Competence, training and awareness---------------------9 ` 4.4.3 信息交流 Communication--------------------9 4.4.4 环境管理体系文件 Documentation--------10 4.4.5 文件控制 Control of documents-----------10 4.4.6 运行控制 Operation control----------------10 4.4.7 应急准备和响应 Emergency preparedness and response-----------------11 4.5 检查 Checking----11 4.5.1监测和测量 Monitoring and measurement-11 4.5.2 评估法规的符合性-----------------------11

4.5.3 不符合,纠正与预防措施 Nonconformity, corrective action and preventive action----------------11

4.5.4 记录控制Control of records--------------12 4.5.5 内部审核 Internal audit----------------12 4.6管理评审 Management review-----------------12

环境管理体系规范及使用指南

1.范围

本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律要求和其他要求和重大环境影响信息，制定环境方针与目标。它适用于那些可为组织所控制，以及那些能为组织所影响的环境因素。但它本身并未提出具体的环境绩效准则。

本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）建立、实施、保持并改进环境管理体系； b）使自己确信能符合所声明的环境方针；

c）用以下方式向外界展示对本标准的符合性；

1）进行自我鉴定及自我声明，或

2）为组织具有利害的一方，如消费者，寻求符合性的确认 3）由外部组织对其自我声明的符合性寻求确认；

d）寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；本标准中所有的要求都适用于任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质、产品和服务、地理位置及其运行条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本规范提供了提示性的指南。

2.引用标准

目前尚无引用标准。本条款的使用是为了与原ISO14001：1996版本一致。3.术语和定义

下列定义适用于本标准： 3.1 审核员

有能力实施审核的人员。[ISO9000：2000，3.9.9] 3.2持续改进

连续的强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境绩效的改进。

注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。3.3 纠正措施

为消除已发现的不符合而采取的行动。3.4 文件

信息及其承载的媒体。

注：媒体可以以纸张、磁性材料、光盘或其他电子媒体、照片或标准样本，或他们的组合.[ISO9000:2000, 3.7.2] 3.5 环境组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。

注：从这一意义上，外部存在从组织内部延伸到全球系统。3.6 环境因素

一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素具有或能具有重大的环境影响。3.7 环境影响

全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。3.8 环境管理体系

整个管理体系中用于建立、实施其环境方针和管理其环境因素的部分.注1: 一个管理体系是一组内在相关的要素，用于建立方针、目标，并实现这些目标。注2: 一个管理体系包括组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源.3.9 环境目标

组织规定的,与环境方针一致的,自己所要实现的总体环境目的。3.10 环境绩效

可测量的、组织管理其环境因素的结果.注：在环境管理体系中，结果应根据组织的环境方针、目标、指标和其他环境表现要求的进行测量。3.11 环境方针

由组织的最高管理者正式表明的组织对其环境绩效的意图和方向。注：环境方针为提供了组织的行为框架及环境目标和指标建立的框架。3.12 环境指标直接来自环境目标，或为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们可适用于组织或其局部。3.13 相关方

关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。3.14内部审核

系统化的、独立的、文件化的过程，以获得审核证据，客观评估组织对环境管理体系审核准则的符合程度。

注：在许多情况下，特别是小型组织，独立性应表现出被审核活动与职责间的独立性。3.15不符合

未满足要求。[ISO9000:2000 3.6.2] 3.16 组织

具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。

注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。3.17预防措施

为消除潜在不符合的原因而采取的措施.3.18 污染预防

为避免、减少或控制污染物和废弃物的产生、释放或排放,而独立或综合采用的各种过程、惯例、技术、材料、产品、服务和能源，以减少负面的环境影响。

注：污染预防可包括源消除或消减，过程更改，产品或服务的更改，资源的有效利用，材料和能源物质的替代、再用、再回收、再循环、再生及处理等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。3．19 程序

为进行某一活动或过程所规定的途径 [ISO9000：2000 3.4.5] 注：程序可以也可以不形成文件。3.20 记录

阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据性文件。[3.7.6] 4 环境管理体系要求 4.1 总要求

组织应按本国际标准的要求建立、形成文件、实施、保持并持续改进环境管理体系,并决定如何满足这些要求。

组织应对环境管理体系的适用范围进行界定并形成文件。4.2 环境方针

最高管理者应针对所界定的环境管理体系范围，制定本组织的环境方针并确保它: a)适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；

b)包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对遵守适用其环境因素的有关法律和组织应遵守的其它要求的承诺；

c)提供建立和评审环境目标和指标的框架；

d)形成文件，付诸实施，予以保持，e)传达到所有为组织工作及以组织名义进行活动的人员； f)可为公众所获取。4.3 规划（策划）4.3.1 环境因素组织应建立,实施并保持一个或多个程序，a)用来确定所界定的环境管理体系范围内的其活动、产品或服务中它能够控制，和能施加影响的环境因素，考虑那些计划中的,新的开发,新的或更改的活动与产和服务.b)从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。(如重要环境因素)

组织应将这些信息文件化，并保持更新。

组织应确保这些重要因素在建立、实施、保持其环境管理体系时加以考虑。4.3.2 法律与其他要求

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，a)用来确定和获取与其环境因素相关的适用的法律，以及其它应遵守的要求 b)明确这些要求如何应用于环境因素;

组织应确保这些法律与其他要求在建立、实施和保持其环境管理体系中加以考虑.4.3.3 目标和指标和方案

组织应针对其内部相关有关职能和层次，建立、实施和保持文件化的环境目标和指标。

目标与指标在可行时应予以量化，并与环境方针保持一致。包括对污染预防，符合适用组织的法律与其他要求及持续改进的承诺；

组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。

组织应建立、实施并保持用以实现环境目标指标的环境管理方案，管理方案应包括: a)规定相关职能和层次的实现环境目标和指标的职责, b)实现目标和指标的方法和时间表.4.4 实施与运行

4.4.1 资源，作用，职责与权限

管理者应为环境管理体系的建立、实施、保持和改进提供必要的资源，资源包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。

为便于环境管理工作的有效开展，应当对作用、职责和权限做出明确规定、形成文件,并予以传达。

组织的最高管理者应指定专门的管理者代表，无论他（们）是否还负有其他方面的责任，应明确规定其作用、职责和权限，以便：

a)确保按照本标准的规定建立、实施与保持环境管理体系要求；

b)向最高管理者汇报环境管理体系的运行情况以供评审，包括改进的建议 4.4.2 能力、意识与培训

组织应确保其工作中可能带来组织所确定的重要环境影响的人员，包括为其工作或代表其工作的所有人员，应具备能力。能力应基于适当的教育、培训或经验。组织应保存有关记录。

组织应确定与其环境因素和环境管理体系相关的培训需求。组织应提供培训或其他措施来满足这些需求，并保存相关的记录。

组织应建立、实施和保持程序使为其工作或代表其工作的人员都意识到： a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性；

b)他们工作活动中实际的或潜在的重大环境因素，以及个人工作的改进所带来的环境效益；

c)在实现环境管理体系要求中的作用与职责； d)偏离规定的运行程序的潜在后果。4.4.3 信息交流

组织应建立、实施并保持程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的 a)组织内各层次和职能间的内部信息交流； b)与外部相关方联络的接收、文件形成和答复。

组织应决定是否与外界沟通其重要的环境因素，并将决定形成文件。如果决定是需要外部沟通，组织应建立、实施与外部沟通的方法。4.4.4 环境管理体系文件

环境管理体系文件应包括： a)环境方针，目标和指标； b)环境管理体系范围的描述；

c）环境管理体系主要要素和他们的相互关系的描述，及参考的相关文件； d）本标准所要求的文件，包括记录；

e）由组织决定的为确保重大环境因素有效地策划、运行和控制过程所必须的文件，包括记录。4.4.5 文件控制

环境管理体系及本标准所要求的文件应得到控制。记录是文件的一种特殊形式的文件，应按4.5.4中的要求进行控制。

组织应建立、实施并保持一套程序，使： a)文件发布前得到批准，确保文件的适用性； b)必要时对文件进行评审与更新，并再次批准； c)确保文件的更改和现和修订状态得到识别； d)确保使用处可获得适用文件的有关版本； e)确保文件保持清晰，易于识别；

f）确保对环境管理体系的策划、运行所必须的外来文件得到识别，并控制其发放； g）防止失效文件的误用，出于任何保存的目的而留存的文件应适当标识。4.4.6 运行控制

组织应根据其方针、目标和指标，识别并策划与确定的重要环境因素有关的运行，并确保它们在程序规定的条件下进行：

a)对于缺乏程序指导可能导致偏离环境方针和目标与指标的情况，应建立、实施并保持一套以文件支持的程序；

b)在程序中对运行标准予以规定；

c)对于组织所使用的产品和服务中已标识的重要环境因素，应建立并保持一套管理程序，并将有关的程序与要求通报供方，包括合同方。4.4.7 应急准备和响应

组织应建立，实施并保持一套程序，确定可能对环境产生影响的潜在的事故和紧急情况，及组织将如何响应这些事故和紧急情况。

组织应对实际的紧急情况和事故进行响应，并预防或减少可能伴随的负面环境影响。组织应定期评估，必要时修订其应急准备与响应程序，特别是在事故或紧急情况发生后。

可行时，组织还应定期测试上述程序。4.5 检查

4.5.1 监测和测量组织应建立、实施并保持一套以文件支持的程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序应包括文件化相关的监测信息，包括环境绩效、适宜的运行和对目标指标的符合情况。

组织应确保使用得到校准或验证的监测和测量设备，设备应得到维护，并保存有关记录。

4.5.2 评估法规的符合性

4.5.2.1 为符合其遵守法规的承诺，组织应建立、实施并保持定期评价期对适用法律法规符合性程序；

组织应保存定期评价结果的记录。

4.5.2.2 组织应定期评估应遵守的其他要求的遵守情况。组织可以与法规的符合性评价一起进行，也可以分开进行。

组织应保存定期评价结果的记录。4.5.3 不符合，纠正与预防措施

组织应建立、实施并保持一套程序，用来处理实际和潜在的不符合，采取纠正与预防措施。程序应包括以下要求：

a)识别，纠正不符合，并减少其环境影响；

b)调查不符合，确定其产生的原因，并采取措施避免其再次发生； c)评价需采取的措施以预防不符合，实施相关措施防止偶然发生； d)记录所采取的纠正与预防措施；

e)评审所采取的纠正与预防措施的有效性。

所采取的纠正措施应与该问题的严重性和伴随的环境影响相适应。4.5.4 记录控制组织应建立并保持必要的记录来证明对环境管理体系和本标准的符合性，及其所取得的结果。组织应建立，实施并保持一套程序，用来标识、保存、保护、恢复、保留与处置记录。

环境记录应字迹清楚，标识明确，具有可追溯性。4.5.5 内部审核

组织应按计划的时间间隔进行内部环境管理体系审核，目的是： a)判定环境管理体系：

1)是否符合对环境管理工作的预定安排和本标准的要求； 2)是否得到了正确的实施和保持。b)向管理者报送审核结果。

审核方案的制定、实施与保持应立足于所涉及运行的环境重要性和以前审核的结果。审核程序应建立、实施并保持，并规定：

——策划和实施审核、报告审核结果的职责与要求 ——确定审核准则、范围、频次和方法

选择审核员及实施审核过程应确保审核的客观性和公正性。4.6 管理评审

组织的最高管理者应按其规定的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以确保体系的持续适用性、充分性和有效性。评审应包括环境管理体系改进的机会和对环境管理体系的修订的需要，包括方针、目标与指标。应保存评审的记录。管理评审的输入应包括：

a）内部审核的结果，对法规及其应遵守的其他要求的符合性评价的结果； b）与外部相关方沟通的情况，包括投诉； c）组织的环境绩效； d）目标与指标的实现程度； e）纠正与预防措施的状态； f）前次管理评审的后续措施；

g）外部环境的变化，包括与其环境因素相关的法律与其他要求的发展； h）改进的建议；

关于电子文件管理标准体系的思考第3篇

建立科学、合理的电子文件管理标准体系，既是对电子文件实行有效管理的前提，也是目前电子文件管理研究面临的一个重大挑战。近年来，人们普遍认识到，电子文件管理标准是确保电子文件管理目标得以实现的有效途径，相应标准的制定在国内国际都得到了一定的重视。

一、电子文件管理标准体系构建的理论基础

1、英国国际数字保管中心电子文件生命周期模型

电子文件标准体系的设计必须要有理论基础，其中文件生命周期模型在文件、档案领域历来是理论研究的基石。2008年，《国际数字保管期刊》(International lour-nal of Distal Curafion)发布了英国国际数字保管中心(Distal Curafion Centre)研究提出的电子文件生命周期最新模型，该模型在国际标准《ISO 14721：2002开放档案信息系统参考模型(OAIS)》的总体框架下，根据电子文件的自身特点，建立了电子文件生命周期模型，见图1。

该模型将电子文件生命周期流程分为两个层次：电子文件核心流程层和特定流程层。核心流程层指贯穿电子文件整个生命周期的流程，即电子文件的整个生命周期都需要进行的流程活动。核心流程层用封闭圆圈表示，围绕着中心的电子文件从外至内依次为：“电子文件管理和保存”、“电子文件标准规范控制”、“电子文件长期保存计划”、“电子文件管理元数据”。这四个圈针对任何类型的电子文件，是共性流程，亦即它们是贯穿整个电子文件生命周期的。

特定流程层指仅在电子文件生命周期的某个阶段涉及到的职能活动，这些职能活动在整个电子文件生命周期中有先后顺序，所以也被称为顺序流程(Sequential Ac—fions)。特定流程层用模型外层的箭头围绕成圈表示，包括文件的“创建与接收”、“鉴定与选择”、“销毁”、“移交”、“保存”、“存放”、“利用与再使用”、“迁移”等。特定流程，由于其是特定的，所以可以根据不同类型电子文件生命周期的特殊性而有所变化。

该电子文件生命周期模型不同于传统文件生命周期模型的单层一维架构，分为了核心流程层和特定流程层两个层次，其中，核心流程层相对稳定，特定流程层相对灵活，既能兼顾电子文件生命周期的共性流程，又能兼顾电子文件生命周期的特定流程，为电子文件管理标准体系的构建提供了基本依据。

2、中国特色的电子文件生命周期核心流程与特定流程

根据国际电子文件生命周期模型，结合我国电子文件管理实践，具有中国特色的电子文件生命周期核心流程与特定流程，可以设计如下：

第一，核心流程层：

(1)管理范围，是指明确电子文件在其整个生命周期所要涉及的范围；

(2)管理原则，是指制定电子文件在其整个生命周期中涉及的管理原则；

(3)逻辑文件与物理文件元数据需求，是指根据电子文件管理元数据标准捕获电子文件的管理元数据、描述元数据、技术元数据和长期保存元数据，以确保对电子文件的长期控制。

(4)保管与长期保存需求，是指在整个生命周期内电子文件的管理需求与长期保存需求，具体是指为电子文件在其整个生命周期中制定保存需求与长期保存计划，例如电子文件的鉴定需求与计划、移交需求与计划、迁移需求与计划等。

很显然，以上这些都是贯穿电子文件整个生命周期的职能活动，没有这些贯穿电子文件整个生命周期的职能活动，电子文件就无法实施具体的管理。

第二，特定流程层：

(1)概念计划阶段，主要是制定电子文件的创建计划，包括捕获方法和存储方法；

(2)创建阶段，主要是电子文件的捕获、鉴定与选择、分类、著录及电子文件的归档移交；

(3)保存阶段，主要是电子文件的接收、再次鉴定、存储、迁移及更新。该阶段应采取措施确保电子文件的真实、可靠、完整和可用，进而确保电子文件的凭证性和长期保存。

(4)利用阶段，主要是电子文件的检索利用即利用权限控制与使用。该阶段可以采用利用控制和验证电子文件真实性的方法，确保电子文件可以被特定对象利用或再使用。

(5)销毁阶段，主要是销毁不需要长期保存的电子文件。为确保电子文件的安全销毁，销毁必须遵循相应的法规、政策和指南。

以上电子文件生命周期的各个阶段是电子文件管理期间必然要涉及的阶段，各个阶段中的各项具体职能活动，是电子文件生命周期中的特定活动，具有顺序性和阶段性。

根据以上对我国电子文件管理生命周期模型核心流程层及特定流程层的设计，我们就可以形成具有中国特色的电子文件生命周期模型，见图2。

对应我国电子文件生命周期模型的核心流程，我们可以建立起贯穿电子文件整个生命周期的全程类标准体系；对应其特定流程——即概念计划与设计阶段、创建阶段、保存阶段、利用阶段和销毁阶段，我们可以建立起相对于电子文件生命周期相应阶段的四个标准子体系，并且根据电子文件具体的职能活动，一方面通过调研归纳出相关标准，另一方面通过功能需求分析演绎出相关标准，形成一系列标准规范，最终形成我国电子文件管理标准体系。

二、我国电子文件管理标准体系的构建

1、电子文件管理标准体系框架

根据上述电子文件生命周期模型，我国电子文件管理标准体系框架的构建需包括：

(1)电子文件管理全程类标准：包括电子文件管理原则标准、电子文件管理范围标准、电子文件元数据需求标准、电子文件管理需求标准、电子文件保存需求标准。

(2)电子文件管理阶段类标准：包括电子文件管理概念计划与设计阶段的标准、电子文件管理创建阶段的标准、电子文件管理保存阶段的标准、电子文件管理利用阶段的标准、电子文件管理销毁阶段的标准。

其中，我国电子文件管理标准体系框架与电子文件生命周期模型的对应见图3。

2、电子文件管理标准体系

根据以上电子文件管理标准体系框架，进一步展开细化，就可以构建出更为全面详尽的电子文件管理标准体系。

(1)电子文件管理全程类标准体系

电子文件管理原则标准子体系，包括通用电子文件管理原则标准和专门电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理原则标准。

电子文件管理范围标准子体系，包括通用电子文件管理范围标准和专用电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理范围标准。

电子文件元数据需求标准子体系，包括通用电子文件管理元数据需求标准和专用电子文件(如CAD电子文件、卫星地图文件、电子邮件等)管理元数据需求标准。

电子文件保存需求标准子体系，具体指电子文件长久保存标准，包括通用格式电子文件长久保存标准和专门格式电子文件(如图像文件、视频电子文件、多媒体电子文件等)长久保存标准。

电子文件管理需求标准子体系，具体指基础保障类标准，包括电子文件管理术语标准、电子文件管理评估标准、电子文件安全管理标准、电子文件鉴定、移交与迁移标准等。

(2)电子文件管理阶段类标准体系

电子文件概念计划与设计阶段标准子体系，包括电子文件管理系统及其文件管理需求、电子文件分类方案、电子文件保管期限表、电子文件命名规范等标准。

电子文件创建阶段标准子体系，包括电子文件登记标准、电子文件捕获标准、电子文件整理规范、电子文件著录规则、电子文件真实性保障标准及其他标准规范。其中电子文件著录规则又可细化为数据值标准规范、数据内容标准规范、数据结构标准规范(又可分为目录数据库、全文数据库和多媒体数据库)。

电子文件保存阶段标准子体系，包括电子文件再次鉴定标准、电子文件移交归档标准、电子文件转换标准、电子文件更新标准、电子文件存储标准及其他标准。

电子文件利用阶段标准子体系，包括电子文件检索标准、电子文件存取标准、电子文件使用标准及其他标准(如电子文件利用权限、电子文件的密级管理等标准)。

电子文件销毁阶段标准子体系。包括电子文件处置标准、电子文件销毁权限等标准。

管理技术标准体系第4篇

长期以来, 标准作为商业交往的技术语言和贸易往来的技术依据, 在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。随着经济发展进程的不断加快, 标准在贸易竞争中的作用更加凸显, 继产品竞争、品牌竞争之后, 标准竞争成为一种层次更深、水平更高、影响更大的竞争形式。因此, 必须越来越重视标准化工作, 标准化工作也已被提到国家发展战略的高度。合同能源管理作为新兴产业对于在技术方面的要求更高, 其标准化发展自然更不能落后于传统产业。

改革开放以来, 我国的标准化工作取得了令人瞩目的成绩, 对于推动技术进步、规范市场秩序、提高产品竞争力和促进国际贸易发挥了重要作用。研究表明, 标准化对我国科技的贡献率为2.98%, 对经济的贡献率为1.16%, 对我国综合国力的贡献率为1.5%。但是, 目前, 我国标准总体水平低, 制定速度慢, 高技术标准缺乏, 安全标准体系不健全, 资源节约标准滞后等因素, 而合同能源管理又必须有技术的创新和发展, 一些现有的标准和规定明显落后创新的技术, 都无疑对于技术性要求很高的合同能源管理产业而言是无法适应的。

目前我国的合同能源管理市场还面临着诚信问题, 用能单位与合同能源管理服务机构签订合同后, 一些用能单位只希望节能服务公司为其提供能源管理服务, 却不愿意与合同能源管理服务机构分享节能效益, 合同能源管理服务机构真正做到了节能服务目标, 权益却得不到保证。一旦起纠葛, 有许多双边甚至多边的测算问题便成了关键, 合同能源管理服务机构在合同中承诺的节能效果的确认、项目执行前的基础能耗值和项目执行后的实际节能值、实际节约的经费是否达到预期值、项目执行期间双方的风险责任定位、某些影响因素的责任确定等等, 这些都需要用数据说话。要解决诚信问题, 必须有技术标准的支持。

面对严峻的竞争形势和较落后的实际状况, 要使合同能源管理新兴产业健康发展, 加快合同能源管理标准化事业的发展已经成为一项十分紧迫的任务。只有加快合同能源管理标准化发展, 才能充分发挥标准化在合同能源管理领域的技术创新、产业发展和贸易安全中的重大作用, 为保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式、提高自主创新能力、加强和谐社会建设、深化节能减排提供技术支撑。为推动建设资源节约型、环境友好型社会, 为推动可持续经济发展提供强有力的技术支撑, 提高能源节约和环境保护标准, 完善资源节约标准体系, 增强标准的适用性、有效性、前瞻性。

二、建立健全与合同能源管理相关的技术等标准

1. 健全与合同能源管理相关的标准

健全与合同能源管理相关的标准具有标准化法的支持。《中华人民共和国标准化法》第二条规定, 对下列需要统一的技术要求, 应当制定标准:

(一) 工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。

(二) 工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。

(三) 有关环境保护的各项技术要求和检验方法

(四) 建设工程的设计、施工方法和安全要求。

(五) 有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标准的项目, 由国务院规定。《中华人民共和国标准化法实施条例》第二条规定, 对下列需要统一的技术要求, 应当制定标准:

(一) 工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求;

(二) 工业产品的设计、生产、试验、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求;

(三) 有关环境保护的各项技术要求和检验方法;

(四) 建设工程的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法;

(五) 有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号、制图方法、互换配合要求;

(六) 农业 (含林业、牧业、渔业, 下同) 产品 (含种子、种苗、种畜、种禽, 下同) 的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以及生产技术、管理技术的要求;

(七) 信息、能源、资源、交通运输的技术要求。

合同能源管理服务机构为用能单位提供的节能服务主要有用能状况诊断、能源效率分析、能源效率审计、管理节能量检测、项目方案设计、施工设计、原材料和设备采购、工程施工、改造、监理、设备安装调试、运行管理、设备保养和维护、人员培训、节能量测量和验证等。而将这些合同能源管理的节能服务内容与《标准化法》、《标准化法实施条例》所要求制定标准的内容进行对比, 不难看出合同能源管理的节能服务内容基本上都被包含于《准化法》、《标准化法实施条例》所要求制定标准的范围内。健全与合同能源管理相关的标准不仅是合同能源管理市场发展的需要, 同时也是有关标准法律规定的要求。

按照标准化对象并根据合同能源管理的节能服务内容, 需健全的合同能源管理标准可以分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。第一大类, 技术标准就是对合同能源管理标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。包括基础标准、设备能耗计算标准、综合能耗计算标准、单位产品产量能耗标准、节能量计算标准、能源计量器具标准、节能监测标准、能源审计标准、工艺标准、检测试验方法标准, 及安全、卫生、环保标准等。第二大类, 管理标准就是对合同能源管理标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。第三大类, 工作标准就是对合同能源管理工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。在这三大类标准中又以技术标准为重中之重。

2. 完善改进现已有的与合同能源管理相关的标准

根据现有的标准来看, 应建立健全完整的、系统的、定量和定性指标相结合的企业节能效果评估标准和技术方法。到目前为止, 有关合同能源管理的标准共有二个。其中一个是2010年2月8日发布, 2010年2月23日实施的河北省地方标准《工业企业合同能源管理》 (DB13/T 1189-2010) , 在该标准中主要是关于合同能源管理项目管理方面的内容, 却并没有涉及“技术要求”的技术标准内容。另一个则是最近, 由国家标准化管理委员会发布公告, 由发改委资源节约和环境保护司提出, 中国标准化研究院, 中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的国家标准《合同能源管理技术通则》 (GB/T 24915-2010) 于2010年8月9日发布, 2011年1月1日起正式实施。应该讲该标准的制定对节能服务公司实施合同能源管理项目, 用能单位采用合同能源管理这一节能服务机制实现节能降耗具有指导意义;对政府推广合同能源管理机制, 落实有关激励扶持政策具有重要的支持作用。但《合同能源管理技术通则》还是过于抽象、笼统, 尤其是技术标准方面, 可操作性不够强。《合同能源管理技术通则》中虽含有“技术要求”, 但却没有具体的技术要求的内容, 只是确定用能状况诊断可参照GB/T17166企业能源审计技术通则及相关标准;能耗基准和项目节能量可参照GB/T13234企业节能量计算方法及相关标准。但从上二个标准的使用目的和指导意义上看, 上二个标准是针对单项设备、单项能源管理手段的, 没有形成完整的、系统的、定量和定性指标相结合的企业节能效果评估标准和技术方法, 而合同能源管理项目却往往涉及综合能源管理手段, 这远远还不能满足合同能源管理项目开展的需要, 还要进一步健全完善后才能适应合同能源管理项目的要求。

另目前还有一个关于计量器具的标准就是国标GB171672006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》。它是GB/T171671977《企业能源计量具配备和管理导则》的修订版, 虽然它已由推荐性改为强制性, 适用范围由企业拓展至全社会 (不含个人或家庭) 的用能单位。但在该标准中强制性条款主要的有当能源消耗量大于限定值时用能单位必须配备能源计量器具, 且此时有关能源计量器具的配备率、准确度等级的要求是强制性的。但要让相关计量器具的标准具有节能效果评估效能, 适应合同能源管理项目要求的话, 则也还要对其进一步健全完善。

三、合同能源管理涉及的部分标准应提升为国家强制性标准

《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准 (DB) 、企业标准 (QB) 四级。国家标准是指由国家标准化主管机构批准发布, 对全国经济、技术发展有重大意义, 且在全国范围内统一的标准。国家标准是在全国范围内统一的技术要求, 由国务院标准化行政主管部门编制计划, 协调项目分工, 组织制定 (含修订) , 统一审批、编号、发布。法律对国家标准的制定另有规定的, 依照法律的规定执行。国家标准的年限一般为5年, 过了年限后, 国家标准就要被修订或重新制定。此外, 随着社会的发展, 国家需要制定新的标准来满足人们生产、生活的需要。因此, 标准是种动态信息。

国家标准分为强制性国标 (GB) 和推荐性国标 (GB/T) 。国家标准的编号由国家标准的代号、国家标准发布的顺序号和国家标准发布的年号 (采用发布年份的后两位数字) 构成。强制性国标是保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准;推荐性国标是指生产、交换、使用等方面, 通过经济手段或市场调节而自愿采用的国家标准。但推荐性国标一经接受并采用, 或各方商定同意纳入经济合同中, 就成为各方必须共同遵守的技术依据, 具有法律上的约束性。二者的区别在于:第一, 标准级别相同, 都是国家标准, 而标准性质不同, 一为推荐性 (GB/T) , 一为强制性 (GB) ;第二, 在使用上, “GB”企业 (单位) 必须执行, 而“GB/T”企业可以选择执行或不执行。但是, 一旦选用 (要明示) 就必须履行。第三, 推荐性标准与强制性标准不是标准内容多少的区别, 同一标准名称只能有一项标准, 要不推荐性要不强制性, 这是由制订标准的目的决定的。简单来讲, 凡是涉及安全, 卫生, 接口等的标准制订成强制性标准, 企业必须执行, 其余为推荐性标准。第四, 从数量上, 推荐性标准是大量的, 而强制性标准数量很少。GB是国家强制性标准, GB/T也是国家标准但是推荐性的, 就象ISO标准, 国家推荐不强制性实施。

合同能源管理也难免需要有保障人体健康、人身、财产安全的标准, 根据标准化法的规定精神, 合同能源管理中的能源消耗和能源管理标准、环境保护标准、以及产品、设备的生产、储运、使用、安装中的安全、卫生标准都应提升为强制性标准。

摘要：合同能源管理的实质是:合同能源管理服务机构向用能单位提供节能服务后, 用能单位以节能效益支付合同能源管理服务机构的投入及其合理利润, 合同能源管理服务机构分享项目节能效益的一种节能服务机制。由于节能量存在动态变化因素, 锁定节能基准存在复杂性, 要真正体现合同能源管理的作用、并使合同能源管理服务机构的利益落到实处, 那么解决节能效益如何测算、计量等的技术问题则也必然成为一个关键性问题, 而要解决测算、计量等的技术问题则又要通过健全相关的技术法律体系来实现。这就要加快对合同能源管理的标准化发展, 使涉及测算、计量等有关的机构、设备、方法具有权威性、统一性、科学性。

技术体系管理制度第5篇

第一章总则

第一条范围

本制度规定了某发电公司技术管理的组织、职能、管理内容与方法，检查与考核。本制度适用于某发电公司技术管理工作。第二条管理方针

1、技术管理是发电企业管理的重要组成部分，通过加强技术管理，可以有效地提高公司的管理水平和整体素质。

2、技术管理的任务是：紧紧围绕“安全第一，预防为主”的宗旨和“团队、创新、绩效、执行”的企业精神，建立良好的生产、工作秩序，确保生产安全、高效、有序、持续。

3、技术管理的目标是：服务于生产，在技术上保证实现生产经营计划的完成，为公司发展提供技术支持。

4、技术管理的原则：

1）认真研究消化吸收新设备、新技术、新工艺，确保安全经济生产，防止人身和设备事故，保人身、保电网、保设备。

2）依靠科技进步，实现安全文明、节能降耗、保护环境，使各项技术经济指标达到国内或国际一流水平。

3）坚持严、细、实的工作作风，使技术管理标准化、规范化、程序化。

4)加强检查与监督，对各级技术管理工作，进行量化检查与考核，建立定期检查制度，检查有关规定、标准、制度、办法、措施、规划、计划等符合上级有关规定，考核各级技术人员执行情况。

5)不断完善各项技术管理制度、标准，树立新观念，建立新机制，建立健全科学的技术管理体系，达到四个凡事：凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。

5、技术监督管理的任务与要求：

1）电力技术监督工作是提高发供电设备可靠性和保证安全、优质、高效运行的重要环节和基础，各级领导一定要高度重视技术监督工作。

2）电力技术监督必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行技术责任制，依法监督、分级管理、行业归口的原则，实施对工程初设、审查、设备选型与监造、安装、调试、试生产到运行、检修、停备用，技术改造中技术性能检测以及设备退役、报废签证的全过程技术监督管理。

3）电力技术监督工作以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督管理。设备技术部为职能管理部门并设各项监督专责人，部门、班组设技术监督的兼职或专职人员、实行三级管理；专责人对本项技术监督全面负责；各监督负责人负责监督项目的实施，行政归口为所在部门，技术上服从专责人的指导和监督。

4）技术监督人员应具备相应的技术条件和资格，做到持证上岗，要保持技术监督人员的相对稳定，不断加强对技术监督人员的培训和考核。

5）依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督专业水平。

6）实现技术监督档案管理的规范化、制度化。第三条管理体系

1、建立技术管理网络，分三级管理，建立技术责任制，实行技术工作统一领导。公司设生产副总经理、设备技术部监督专责；部门设专责工程师，班（组）设班长。

2、各级技术负责人应参加讨论决定本部门技术人员的调动、使用、考核、晋级、奖惩和人员配备等事项，并提出建议。

第二章职责

第四条生产副总经理职责

1、全面负责公司技术工作。

2、贯彻执行国家有关技术政策和技术规程、规范及规章制度。

3、负责对现场规程，各类技术措施，文件的批准。

4、主持技术人员的考评及技术职称的评审工作。第五条设备技术部职责

1、协助生产副总经理管理生产和技术工作，落实生产副总经理提出的有关技术管理方面的决策。

2、负责贯彻落实有关的技术标准、规范、法规及条例。

3、负责组织修订、审核公司有关规程、图纸及保证安全的技术措施和标准。

4、负责日常生产的调度工作。

5、主持重大事故分析，审定安措、反措计划。

6、组织制定设备停复役制度，审批主要辅助设备停复役及保护、自动装置停复役计划及申请。

7、审查技术革新计划及技术进步成果和重大合理化建议，推广应用现代化管理方法和手段，收集科技信息，促进技术进步。

8、组织、指导公司各级技术人员学习技术，不断提高技术人员的业务水平和管理水平。

9、负责公司生产设备维修技术管理工作。

10、主持制订和审定有关检修、临故修计划，主持平衡会，进行维修工作协调平衡和质量控制工作。

11、主持技术人员的技术考核工作。第六条运行部职责

1、贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的有关技术规程和制度。

2、编制并不断完善运行规程，系统图，运行技术措施和技术管理制度，并监督执行。

3、编制分管范围的技术文件，技术报告和技术总结，并做好整理，分发和归档。

4、审定各项原始记录，建立健全各项台帐资料并做好技术管理工作。

5、参加年度各级检修、更改工程和节能措施计划的讨论，对其必要性、可行性和工程质量提出意见。

6、根据设备系统的实际情况，随时补充完善运行规程。

7、指导本部门专业人员学习业务和执行技术措施。

8、参加事故分析，分析清楚运行事故原因，制定运行防范措施。

9、作好运行监督分析。

10、专业技术管理接受设备技术部的指导和监督。第七条检修部职责

1、贯彻执行国家有关技术政策和上级颁发的有关技术规章制度，组织制订和初审各专业检修规程、技术措施和技术管理制度，并监督执行。

2、审核各项原始记录，建立健全各项技术档案资料，做好技术管理工作。

3、做好有关安全生产的技术工作，组织制订并审核分管设备安全技术措施，参加事故调查分析，组织落实公司反事故措施计划。

4、组织开展技术革新活动，推广现代化管理方法和手段，广泛应用新技术，促进技术进步。

5、组织技术人员学习技术业务，对本部门人员进行技术培训。

6、负责分管范围内的技术资料归档和台帐整理工作。

7、专业技术管理接受设备技术部的指导和监督。第八条各班组职责

1、在部门的领导下，全面负责本班组内的技术工作和技术管理工作。

2、在技术业务上受部门专业专工的领导，并对其负责。

3、贯彻执行上级各项规章制度，负责起草本班组的现场工作规程及技术管理制度。

4、负责编制本班（组）运行、检修、施工、节能技术安全措施。

5、负责整理本班（组）检修，试验报告，并对报告的正确性负责。

6、负责整理本班（组）运行、检修的原始记录、台帐和各种技术资料的综合整理，并归档管理。

7、组织本班（组）职工的技术培训工作，按时制订并落实培训计划，不断提高技术业务水平。

8、参加公司、部门组织的有关技术讨论和事故分析会，并提出建议和对策。

第三章管理内容与方法

第九条生产副总经理管理内容与方法

1、审批检修计划，对计划项目的可行性和必要性负责。

2、负责裁决重大技术问题争议及决定重大技术方案。第十条设备技术部管理内容与方法

1、组织制定机组检修项目计划，主持检修计划平衡会议。

2、组织检查批准后的重大项目的安全技术组织措施。

3、负责组织检查落实修前各项准备工作，包括人、财、物及相应的条件和特殊专用工机具的准备工作。

4、检查检修工作中安全工作规程的执行情况，了解参加检修的主要工作人员的安全和技术状况。

5、组织编制检修进度网络图，检查检修工作进度，协调各检修部门之间关系，保证检修工程总进度按期完成。

6、组织公司级验收项目的验收，并对验收项目做出评价。

7、协调解决检修中发现的重大缺陷、隐患，及时组织制定技术措施和方案。

8、监督检查工程质量。

9、主持计划检修平衡会，审查检修项目计划，收集、汇总重大缺陷、隐患及处理方案，并对检修计划提出要求。

10、组织审批有关隔离措施及特殊运行方式并监督执行。

11、热力试验内容

1）审核影响机、炉热效率的重点检查和检修项目。2）组织机、炉、热及主要辅助设备的热效率试验。

3）根据修前、修后热效率试验情况，综合各种技术记录，提出改进意见，经生产副总经理批准后执行。

12、技术工作内容

1）审定专业检修项目计划及材料计划，汇总各专业网络图。2）负责审定外出加工配件图纸。

3）负责督促工程进度，检查检修部技术记录，并提出改进意见。4）审查有关技术措施和安全措施，并监督执行。

5）负责审查设备及系统变动资料、各专业检修总结和技术监督总结。6）组织分段验收、公司级验收、H点验收、抽查W点、整体验收和试运工作。第十一条检修部管理内容与方法

1、编制本部门设备检修项目计划，并结合公司各级计划项目，及时提报材料计划。

2、负责审核各班组提报的材料计划，编制跨班组检修计划和耗材计划。

3、检查本部门备品配件和专用工器具落实情况。

4、指导检修人员施工，并负责重点项目的技术讲课。

5、负责准备检修记录及验收表格，指导检修人员做好各种技术记录。

6、参与备品备件入库验收。

7、深入现场检查检修工期、质量，及时解决有关技术问题，保证符合质量标准。

8、负责安排检修中部件图纸的测绘与核对，监督班组各项技术记录的整理。

9、参加分段验收，参加公司级验收和H、W点的验收签证，督促和参加班组重点验收。

10、负责向运行人员书面交待设备异动情况及运行注意事项。

11、编制检修技术总结（含质量监督总结），整理检修记录和文件，按规定向设备技术部和档案室移交相关技术资料。

第十二条班组长管理内容与方法

1、提报本班组所辖设备检修项目计划及材料计划。

2、编制本班组检修所需要的安全技术措施。

3、开工前对检修人员进行技术交底。

4、搞好质量验收，参加分段验收和H、W点的验收，负责零星验收，严格执行质量计划和质量标准。

5、参与验收本班组的备品配件和专用工器具。

6、编制本班组检修工艺卡和质量控制计划。

7、深入现场检查和指导工作人员遵守工艺纪律和严格工艺标准。

8、在部门专工的指导下进行检修部件图纸的测绘，整理各项技术记录。

9、负责本班组设备异动情况及注意事项，及时向运行交待，上报部门专工。

10、负责本班组技术工作总结。第十三条运行部管理内容与方法

1、整理运行发现的设备缺陷，制订与相邻机组或设备隔离运行安全技术措施。

2、参加分段和公司级验收并提出意见，负责检查联锁、传动等试验工作的技术指导，根据设备系统变动情况补充现场运行规程、系统图和制定有关技术措施。

3、参加修后设备试运及热效率试验，提出存在的问题和对修后设备评价。

4、对修后的设备标志介质流向进行全面检查，督促完善补充。

第四章检查与考核

第十四条公司领导和各部门技术负责人应组织贯彻实施本技术管理标准，并应达到标准的规定。

第十五条设备技术部对本技术标准的实施进行指导、监督、检查。第十六条本制度的实施，执行部门应严格执行并达到标准的规定。

第十七条对不符合标准的行为进行纠正和处理，按照公司《绩效管理考核办法》对部门和人员进行考核。

第五章附则

第十八条本制度适用于某发电公司。第十九条本制度自颁布之日起开始执行。

管理技术标准体系第6篇

《中国项目管理技术和应用体系》,是专门为项目管理而设计的技术体系,是专门为中国的项目管理事业而开发的应用体系,充分体现了中国特色、秉承传统文化、符合中国国情、适合中国的独特环境,充分贯彻了《国家中长期人才发展规划纲要》中关于在统筹推进企业经营管理人才队伍建设过程中培养企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项目管理四大方面人才的国家战略思想。

《中国项目管理技术和应用体系》是由中项技信息技术研究院联合清华大学、北京大学、南开大学、北京工业大学、中建管理学院、中铁工总公司、建筑业协会、建造师编辑部、对外承包商会等机构的专家、学者共同研究、设计的应用型项目管理技术体系。该体系的创意提出于2003年8月,正式启动于2004年3月,历经6年的调研、设计、修改和完善,终于在2010年6月完成了体系大纲的设计和编制。

《中国项目管理技术和应用体系大纲》是我国科研机构完全独立自主研发的通用型的项目管理技术体系大纲,具有完全自主知识产权。该体系是一套完整的独立思想体系,从体系结构、逻辑关系、技术思维各方面都自成一体,在通用性、专业性、创新性、全面性和技术深度上,达到了国际标准,可以与目前世界通用的几种项目管理知识体系相比较使用。

《中国项目管理技术和应用体系大纲》的研发团队充分贯彻了胡锦涛总书记在全国人才工作会议上所作出的“使一切创新想法得到尊重、一切创新举措得到支持、一切创新才能得到发挥、一切创新成果得到肯定”的指示,在研究和设计中取得了一系列的重大创新。这些创新分布于项目管理活动实体化、四大基本管理形式技术、四维立体空间结构、组分物理结构化、体积密度量化技术、管理五四标准技术、项目等级标准、整体全面数字化、标准化量值管理、管理能力标准化、技巧技术工具化、宏观微观二元化、微观管理体系化、特有性质标准化、空间结构模型化等十五大领域。另外,该体系还创造性地设计了项目分子、项目原子、变向量、线型、项目睡眠、熵值、外交、边界、工作量、增值、效率值等数百个专用知识点。

与当今我国广泛使用的各项目管理知识体系不同,《中国项目管理技术和应用体系大纲》充分兼顾了中国传统文化和悠久历史,重点挖掘了中国的古典管理技术和项目发展历史。该体系以悠久的中国历史文化为依据,明确指出中国自古就有项目活动存在,并且同时就出现了项目管理的理念和行为。这一论断打破了西方发达国家主张的项目管理萌芽于19世纪的欧美、起源于20世纪40年代的美国的论点,为我国开发研制具有中国特色、传统文化背景的管理技术和体系奠定了基础,为我国设计开发完全符合国情、体现中式思维的项目管理技术体系打开了通道。

《中国项目管理技术和应用体系大纲》是近年来我国项目管理领域之内的特殊科研成果之一,为我国的项目管理研究事业开辟了一条全新的思路。在西方发达国家全面贯彻和普及项目管理技术、将项目管理研究作为国家战略的同时,在欧美各国向全球推广和灌输体现其思维模式的项目管理知识体系、占据和把控国际项目市场的评价和评审地位的同时,《中国项目管理技术和应用体系大纲》可以为我国建设独立自主的项目管理学科技术、形成自己的项目管理研究国家战略、普及体现中式思维模式的项目管理技术体系、获得和扩大自身的国际话语权提供一定程度的支持。

《中国项目管理技术和应用体系大纲》的后续研发工作,将重点集中于大纲的应用实验和补充调整两方面。研发单位计划通过两个月完成这些工作,并于2010年10月开始进入体系内容的具体细化编制工作。

来自中国经济创新发展联盟、联盟项目管理专业委员会、中测考信息技术研究院、中国项目管理普及工程工作委员会、经创联信息工程技术研究院、北京大学教育信息化国际研究中心、中国数字化建设发展工程、清华大学项目管理数字化课题组、中工助信息技术研究院、清华大学老科协项目管理专业委员会、北京工业大学新农村建设研究中心、北工大乡镇区域整体建设项目化课题组、国家住建部建设工程管理模式创新课题组、新农村非耕地政策利用集成研究课题组、工程项目数字化创新研究课题组等机构的专家和学者参加了交流会。

电子文件管理标准体系理论架构解析第7篇

1 OAl S模型

OAIS参考模型是一项基于信息长期保存与获取的国际标准。在国际信息资源领域受到广泛关注。该参考模型是对于数字信息保存系统相关的环境、功能模块以及信息对象的概念化, 是实际系统建立的起点, 任何致力于数字信息长期保存活动的系统和组织都可在其基础上构建自己的长期保存系统框架。

OAIS信息模型将信息包分为三类:提交信息包 (SIP) 、存档信息包 (AIP) 和发布信息包 (DIP) 。三类信息包共同描述了信息在收集、保存、管理、利用整个过程中的变化过程。OAIS的功能模型包括收集、档案存储、数据管理、系统管理、保存规划、访问等功能实体。其中, 收集模块是与信息形成者联系的接口, 负责接收信息, 管理接收过程中所有程序, 并进行归档存储。档案存储模块负责数字信息的长期存储与维护, 保证归档的内容处于适当的存储状态, 维护数字信息的长期完整性与可读性。数据管理职能包括维护用以支持查找的描述性元数据数据库;管理用以支持内部系统操作的管理性数据, 如系统执行数据或存取统汁数据等。保存规划主要功能是制定OAIS的保存策略, 并根据外部环境的变化, 推荐适当的修订建议。访问模块代表OAIS系统与用户进行直接交互, 为用户提供信息的定位、查询请求和接收传输等服务。系统管理模块主要负责OAIS系统的日常运作。作为OAIS内外部交互的中心, 它既与其他五个模块进行合作, 又与OAIS外部的信息形成者、用户和外部管理产生直接的交互。OAIS模型侧重于电子文件形成后的长久保管活动, 为此, OAIS提供了信息模型、功能模型和长久保存的基本策略, 与前述模型相较而言, OAIS的视域相对较小, 但具有更强的专指性。它注重对于长久保存信息的管理, 更关注文件管理活动的后端。对以档案馆为代表的信息存储机构而言, 以OAIS为指导架构电子文件管理标准体系, 充分体现了对具有永久保存价值的电子文件长久保存的思想。

2 文件连续体理论

文件连续体模式是20世纪90年代由澳大利亚档案学者弗兰克厄普沃德构建的, 主要是为了应对电子文件管理实践深入发展所带来的挑战。该模式得到了国际档案界的广泛认可, 被认为可适用于档案学背景下的一切文件管理, 涵盖从单份文件形成到文件作为档案保存和利用全过程, 包括电子和非电子的文件和档案管理。与信息生命周期理论相比, 文件连续体模式以文件为研究对象, 也拥有较为广阔的视域。该模型构建在四个轴上:文件保管轴、凭证轴、业务活动轴、来源轴。文件保管轴的四个组成部分包括形成中的记录、文件、档案、全宗;凭证轴是由行为的过程、文件提供的证据和它们在机构和社会记忆中的角色组成, 表明文件凭证作用的扩展方向;业务活动轴代表了文件形成者的行为、活动以及文件体现的功能和目的;来源轴则体现了文件形成者、与形成者相联系的有关组织以及其与整个社会的联系。

在轴的基础上, 为了进一步解释各个组成要素之间的互动, 文件连续体理论引入了“维”的概念。第一维是形成;第二维是捕获;第三维是组织;第四维是聚合。其中, 形成维要求根据文件管理系统的要求捕获文件的内容、结构以及形成文件的详细背景, 并储存文件, 从而可在未来保证文件的真实性和完整性。捕获维主要保障了文件凭证价值, 根据文件管理系统的要求捕获文件的运动的背景信息, 保证文件作为社会和业务活动证据的价值。组织维主要针对机构而言, 包含了一个组织所有文件的处埋过程, 体现了一个组织机构的总体记忆价值, 反映了特定组织机构的职能和作用。聚合维则涉及社会和文化的使命, 使文件具有社会记忆的功能。

文件连续体模式从“大文件”的观点出发, 尤其强调机构业务中的文件在档案化过程中, 其价值与管理活动的连续性。拒绝武断划分文件管理和档案管理的界限, 提倡文件的连续管理。它注重文档管理功能, 强调文件管理是机构业务的一个重要组成部分, 将文件管理活动纳入业务活动过程和目的当中。此外, 还强调文件的凭证价值, 重视文件的真实性保障, 并注重文件管理元数据的提取与运用。这些都符合在电子环境下对电子文件的管理需求, 以文件连续体模式为指导进行电子文件管理标准体系的架构, 能够充分体现电子文件前端控制、真实性保障的管理原则。

3 信息生命周期管理理论

信息生命周期理论以信息为研究对象, 拥有最为广阔的视域, 对信息的管理具有普适性的指导意义。电子文件是信息大家庭中的一员, 以信息生命周期理论来指导标准体系的构建, 可将电子文件置于更广阔的环境之中, 融入到信息资源管理中。这对于电子文件和其他信息资源 (如电子商务信息、电子政务信息、电子图书、网络信息等) 的集成、交流、共享, 对于电子文件管理系统和其他信息资源管理系统的互联互通是极具价值的。

根据信息生命周期的思想, 信息生命周期管理在纵向的应用层级可以分为三个层次, 由低到高分别是存储层、管理层和应用层;结合信息的运动规律, 在横向的管理阶段可以分为六个部分, 按时间顺序分别是创建、采集、组织、存储、利用、清理。信息生命周期理论是电子信息运动的普适规律, 注重信息在不同生命阶段的管理特点, 以此为框架基础指导电子文件管理标准体系的构建, 有助于从全程管理的角度把握电子文件管理活动, 包括电子文件的形成、移交、维护、销毁、长久保存等主要管理阶段。

摘要：电子文件管理标准体系理论的构建, 将有利于保证电子文件管理积极而有成效地开展, 对此进行了分析。

管理技术标准体系第8篇

我国水利工程建设伴随改革开放的不断深入发展很快, 到目前为止已基本形成了蓄引提调强合的水资源配置体系, 形成不同地域的水资源合理配置, 提高城乡供水能力, 小型水利工程建设的发展使农田灌排体系更加完善, 全国农田有效灌溉面积居世界首位, 为农民增产、增收, 及国家粮食安全保障做出了贡献;有效控制水土流失, 使地区生态资源保护能力大幅提高, 特别是在生态脆弱河流治理方面, 采取综合措施, 合理配置及利用水资源, 在利用、保护、改善等几方面采取有效措施, 保证河流生态尽快恢复。

2 我国现行技术标准体系的评价

技术标准是指以原创性专利技术为主的重复性的技术事项在一定范围内的统一规定, 可以采取许可方式排斥竞争对手的进入, 达到市场垄断的目的。

现行体系中的标准共包含163项技术标准, 其中分为综合标准、水利工程建设标准和水利工程管理标准三类, 而水利工程建设类标准占总数的60%左右且较为完善。但依旧存在着诸多问题, 例如现行体系中强制性标准约占总数的80%但却大多数标准不可能强制执行;现行的标准结构在某些方面也存在不合理、不配套的现象。应在合理采用国家标准、相关行业标准的基础上, 增补制定缺项和急需的标准项目, 多种方式实现标准的配套;而在现行标准的总体技术上来看, 内容主要反映相应年代的工程经验和科技结果, 而这些部分已经不适用现代水利工程建设的需要, 且近年来我国兴建了一大批巨型和大中型水利枢纽工程, 涌现了大量的新技术、新设备、新方法, 应把这些新的成功体现到新标准中去, 使其在以后的水利工程建设上发挥作用;要加快制定与水利工程建设本身相关的其它标准, 如质量、安全、环境等方面, 而这些做为水利工程建设的保障及管理标准缺失严重。

3 现行标准体系存在的问题

3.1 现行体系中的强制性标准

现行体系中强制性标准的占该体系标准的82%, 实践证明, 这些标准不可能都强制执行, 2004年发布的《工程建设标准强制性条文》 (水利工程部分) 原本是为了贯彻《建设工程质量管理条例》主要内容是由老标准个别条文汇编而成, 虽然涉及安全、卫生、环保等相关条文, 但不能充分体现《水法》、《安全法》、《环境保护法》、《建筑法》以及《建筑工程质量管理条例》等国家现行政主管部门进行工程监督的依据。需尽快按《标准化法修订草案》 (送审稿) 的要求 (即TBT技术法规的要求) 重新组编有限数量的强制性的标准。

3.2 现行技术标准体系中的推荐性标准

就水利行业的推荐性标准而言, 其立项、编制、审查批准发布与实施等, 与强制性标准基本相同, 其标准内容也并非全部纯属技术要求, 同样也包含部分管理性条文。

4 水利工程管理技术标准新体系的建设

4.1 我国水利工程建设及管理技术标准

现行体系主要以强制性标准为主, 推荐性标准为辅。但这种体系标准不适应我国的现代化发展。因此, 在建设水利工程建设与管理技术标准新体系中, 应对现行体系中的弊端做出一定的修改, 其中的强制性标准和管理技术标准中部分内容已经很陈旧, 无法适应现代水利工程建设, 往往限制了工程本身的优势。也有很多不足之处需要补充, 结构不合理的地方需要调整, 才能发挥标准、规范的作用。

4.2 对于水利工程建设中相关强制性的工程建设标准

为了加强水利工程建设的质量与管理, 对我国现行的工程建设标准中的强制类标准, 工程建设与管理部门应该做好审核工作, 从多方面进行综合考虑, 保证相关标准实施。

4.3 加快对水利工程建设标准的编辑与修订

应该尽力尽量的加快对水利工程建设标准的编辑与修订, 提高制订标准、加大制定力度、不断促进建设的发展是十分必要地。因此, 通过对新体系的建设, 新标准的实行, 可以规范水利工程建设, 使标准统一。

5 结束语