XX年关于高校招生情况调查报告

XX年关于高校招生情况调查报告（精选6篇）

XX年关于高校招生情况调查报告 第1篇

XX年关于高校招生情况调查报告

XX年关于高校招生情况调查报告

自20xx年起全国高考报名人数连续5年下降后，20xx年报考人数首次回升，比20xx年增加27万人，达到939万人，高考报名人数呈现出止跌趋稳的态势。但生源下降带来的高校生存危机并未因此得到缓解，高校招生难已成常态化。与此同时，国家也在不断调整计划录取人数。从20xx年开始，全国高考计划录取人数增幅开始下降，到了20xx年，全国高考计划录取人数仅增加了4万人。根据中国教育在线发布的《20xx年高招调查报告》(以下简称《报告》)，全国各地高校招生计划已多年未完成，形势不容乐观。严峻形势下，新一轮考试招生制度改革正全面启动。

1、报名人数止跌趋稳

全国高考报名人数在20xx年达到历史最高峰1050万人之后，近几年报名人数急剧下降。根据教育部发布的数据，20xx年全国高考报名人数为939万人，较20xx年增加27万人，这是全国高考报名人数连续5年下降后首次回升，增幅3%。

近7年来，高考报名人数基本趋于平稳，20xx年为946万人，比20xx年仅多了7万人。

高考人数的下降，其重要原因是学龄学生人口的下降。根据国家有关部门的人口统计数据，自20世纪80年代以来，全国人口出生率不断下降，新出生人口逐年减少，导致适龄高中生减少。中国的出生人口在1990年达到峰值，超过2500万人，此后，全国新生婴儿数下降趋势一直持续到XX年前后，年出生人口约1200万人。也就是说在2018年到2020年前后，18岁适龄人口将进入最低谷，然后回升趋稳。

2、录取率9年来首降

伴随着报名人数的不断下降，录取规模的持续增加，近年来高考录取率呈快速增长态势，20xx年全国高考录取率为76%，创历史新高。部分省份高考录取率甚至高达90%以上。

但根据教育部统计数据，20xx年全国高考录取率为%，较20xx年下降近两个百分点。这是全国高考录取率近9年来的首次下降。

录取率下降与报名人数回升、计划录取人数增幅下降有直接关系。从20xx年开始，全国高考录取人数增幅开始下降，到了20xx年，全国高考录取人数仅增加了4万人。

1、北京

根据北京教育考试院发布的数据，20xx年北京共有万人报名参加高考，报名人数比20xx年减少约XX人，与XX年的万人相比，报名人数减少近一半。这已是北京高考报名人数连续第9年下降。

受到高考报名人数减少的影响，近几年，北京的高招计划也在适时调整。6年间，从20xx年的万人，调整到了20xx年的万人，减少30%以上。即便如此，北京也已多年未能完成高招计划。

2、广东

作为最大的人口流入地，广东高考报名人数与全国其他省份完全不同，在逆势增长14年后，20xx年迎来拐点。据广东省教育考试院的统计数据，20xx年广东高考报名人数万人，比20xx年略有下降。

分析近几年广东在校生人数变化趋势会发现，广东小学在校生人数从XX年开始急剧下降。由此可以推断，广东高考生源将进入到一个快速下降期。

从20xx年开始，广东已是全国高考生源第一大省，但从广东省教育考试院发布的高招公告来看，广东已多年未能完成高招计划，且已从专科蔓延至本科层次。

20xx年三B(专科)批次第二次征集志愿投档时，很多院校缺额严重，个别院校征集志愿人数甚至超过了XX人;到了20xx年二B(本科)批次最后一次征集志愿后，有60余所参加征集志愿的本科院校遭遇零投档;20xx年情况依然没有好转。在二B(本科)批次第一次录取结束时，共有万多个招生计划数没有完成。

3、河南

20xx年，河南高考报名人数共万人，比20xx年下降万人，这已是河南考生人数连续第6年下降，与20xx年的报名人数98万人相比，下降了16万，下降人数超过北京、上海、天津考生的总和。

随着高考人数的持续下降，近年来河南高考录取率持续走高。20xx年高考实际录取率达到了%，本科录取率为%。20xx年，由于专科招生计划比例的下调，高考实际录取率为%，本科录取率达到创历史新高的44%。

作为曾经是全国高考录取比例最低的地区，近年来，河南已连续3年未完成高招计划，20xx年有超过14万招生计划数未完成，20xx年有7万招生计划数未完成，20xx年也有近7万招生计划数未完成。

出国人数连续多年增长

根据教育部最新公布的数据，20xx年我国出国留学人员达到了万人，创历史新高。根据美国开放报告数据，20xx—20xx年赴美读本科的中国留学生首次超过10万人，达到了110550人。比20xx—20xx年度增加近50%。

另外，现在已有包括悉尼大学在内的十余所国外大学承认中国的高考成绩。考生凭高考成绩即可报考该学校，随着国外高校强有力的竞争，中国高校内外交困，提高自身质量与竞争力已经刻不容缓。

1、专业设置趋同化现象严重

对于大多数高校，大学招生难的本质，是质量问题，是特色问题，是就业难的问题。这种“结构性失业”是高校同质化的重要表现。高校发展一味追求大而全，专业设置存在严重的趋同化现象。

以湖北为例，湖北省教育厅公布的《20xx年湖北省普通高等学校本科专业目录》共有67所本科院校、307种本科招生专业。其中，多所院校同时开设一个专业的现象较为普遍。湖北省67所本科院校中有62所院校开设有英语专业，紧随其后的是计算机科学与技术、视觉传达设计、环境设计、市场营销、国际经济与贸易、电子信息工程、法学、产品设计、信息管理与信息系统等本科专业，分别有57、53、51、49、49、46、42、42、41所本科院校开设。仅从设置的专业角度看，各大学区别不大。

2、专业设置与大学生就业出现“倒挂”

根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的统计数据，20xx年国际经济与贸易、法学、汉语言文学等10个普通高校本科专业的毕业生规模最大，其中英语、计算机科学与技术、会计学和艺术设计专业的毕业生都超过10万人。

而从教育部公布的全国和各地20xx年、20xx年就业率较低的本科专业名单中，毕业生人数较多的英语、计算机科学与技术、法学等专业在各地的就业率反而排名靠后，这种反差不得不让人深思。

3、高校专业设置盲目追求大而全

据人民日报20xx年10月15日报道，在20xx年度高校本科专业申报中，共有61所高校在一年内申报设立7个以上新专业，其中，黑龙江科技大学在20xx年申报新设立56个本科专业，江苏第二师范学院、合肥工业大学、合肥学院等7所高校，也都申请在20xx年设立10个以上新本科专业。

根据“教育部关于公布20xx年度普通高等学校本科专业备案或审批结果的通知”所提供的数据，全国高校20xx年新增1681个本科专业。新增开设10个以上专业的高校超过了30所，其中，物联网工程有54所高校，翻译有44所高校，工程造价、酒店管理有39所高校。而这10个专业占了整个新增专业的%。

1、上海浙江启动高考综合改革试点

20xx年9月4日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)，这标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。

《意见》规定，20xx年启动考试招生制度改革试点，XX年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制，构建衔接沟通各级各类教育、认可多种学习成果的终身学习“立交桥”。

20xx年12月16日，教育部还发布了高考改革配套方案《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，明确提出“全科覆盖”“分类考察”“不分文理”“外语考试两次机会”等措施。

20xx年10月22日，经上海市政府、浙江省政府批准，《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》正式向社会公布。根据试点方案，两地高考考试科目均为“3+3”模式，不分文理科。同时，两地试点改革都将从20xx年秋季入学的高中新生开始启动，XX年全面实施。

为了了解广大受众对新高考改革方案的态度，中国教育在线针对新高考改革方案进行了网上调查。从回收的23105份调查问卷的统计结果来看，在公布的多项改革措施中，“完善高考加分制度”“外语实行一年两考”“采用全国统一命题试卷”“推行知分填志愿”等改革措施获得了超9成受访者的赞同。但对于新高考方案的前景，各方(学生、家长、中学、高校)态度有些差异，但大家都一致认为现行的高考制度需要进一步改革与完善。

2、学生、家长对新高考方案态度分歧明显

从调查结果来看，有近半数学生、家长比较看好新高考方案，但不看好新高考方案的也达到了%。其主要原因是，新高考方案要求学生按照兴趣选择选考科目，但是有近八成的学生还不了解自己的兴趣，无法选择。所以就有近半数学生/家长表示，争取所有科目同步发展。

3、中学对新高考方案较为看好

从调查结果来看，中学对新高考方案较为看好，近八成受访者认为在一定程度上给学生减轻了不少学习压力，可以减轻学生的偏科现象，学生有更广阔的选择空间。但也有不少受访者担心学生在选报科目时，部分科目(如物理)选报过于集中。

4、高校对新高考方案多持观望态度

从调查结果来看，超过半数的高校受访者对新高考方案持观望态度。其主要原因是在招生录取的操作上，由于需要根据考生选科组合的不同，以及高校各专业的选科要求进行招生录取，这对高校招录选拔过程造成了诸多繁琐环节。另外，还有超七成的受访者担心新高考方案会让高校在选材上失去主动权，只能被动接收。

5、高校专业对选考科目要求差异大

新高考方案规定学生可以自选3个科目，并以此作为高校专业选拔的条件之一。在高考改革试点区上海、浙江公布的XX年高考选考科目中发现，如果选考物理，满足高校专业选科要求的覆盖率是最高的，分别为%和91%，成为专业不受限制最高的科目。而如果选择政治，在上海，只有%的专业不受限制;在浙江，也只有%的专业不受限制。

XX年关于高校招生情况调查报告 第2篇

XX年关于河水污染情况调查报告

研究背景: 水资源的状况，或者说水资源对环境的承载力可以用两个方面的指标来反映。一是水量状况，二是水质状况。通过调查了解，目前的水资源状况是这样的：水资源总量、水质状况总体均呈下降趋势，并且水污染较为严重。

研究目的:随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长，人类赖以生存和发展的环境受到污染，生态环境受到破坏，生态系统也会随之遭到破坏，环境问题已从地域性走向全球性，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们 只有一个地球。通过此次活动，提高人们的环保意识，能够自觉保护水资源，减少水污染，以引起大家的重视。

研究人员:罗猛.姚颖.丛姗.苏玺嘉.隋雯昕.方颖.杨乐.范情怡.徐同徨.研究的实践调查阶段:

实地调查了解情况

交流与合作。

研究的结论: 同学们在这次调查中还发现，先前基本生活用水就十分困难的时候，水资源的污染问题也是长期得不到解决的一大难题，当地居民解释说，这都是由于受地方经济发展落后的影响，人民的认识水平还很欠缺，所以那时偶尔还有恶意破坏与污染水资源的情况发生。但随着现代科技的发展，有些化工业、生活垃圾等对水污染也逐渐出现，人们对水资源的保护还不够，水资源受到很大的破坏，但有的人还没意识到。

研究反思:

我们在活动中表现出对大自然的特别亲近的热爱，这为今后开展这类调查活动提供了强有力的支持;

通过这次调查活动的开展，让同学都清楚认识到保护水资源的重要性，同时也提高了人们这方面的认识水平;

通过这次调查活动的开展，极大地提高了全民的可持续发展意识，对当地今后的发展起着不可估量的推动作用，具有很好地教育意义;

水污染概述

人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。

年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为 水污染 下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。

水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。

化学性污染

污染杂质为化学物品而造成的水体污染。化学性污染根据具体污染杂质可分为6类：

(1)无机污染物质：污染水体的无机污染物质有酸、碱和一些无机盐类。酸碱污染使水体的pH值发生变化，妨碍水体自净作用，还会腐蚀船舶和水下建筑物，影响渔业。

(2)无机有毒物质：污染水体的无机有毒物质主要是重金属等有潜在长期影响的物质，主要有汞、镉、铅、砷等元素。

(3)有机有毒物质：污染水体的有机有毒物质主要是各种有机农药、多环芳烃、芳香烃等。它们大多是人工合成的物质，化学性质很稳定，很难被生物所分解。

(4)需氧污染物质：生活污水和某些工业废水中所含的碳水化合物、蛋白质、脂肪和酚、醇等有机物质可在微生物的作用下进行分解。在分解过程中需要大量氧气，故称之为需氧污染物质。

(5)植物营养物质：主要是生活与工业污水中的含氮、磷等植物营养物质，以及农田排水中残余的氮和磷。

物理性污染包括：

(1)悬浮物质污染：悬浮物质是指水中含有的不溶性物质，包括固体物质和泡沫塑料等。它们是由生活污水、垃圾和采矿、采石、建筑、食品加工、造纸等产生的废物泄入水中或农田的水土流失所引起的。悬浮物质影响水体外观，妨碍水中植物的光合作用，减少氧气的溶入，对水生生物不利。

(2)热污染：来自各种工业过程的冷却水，若不采取措施，直接排入水体，可能引起水温升高、溶解氧含量降低、水中存在的某些有毒物质的毒性增加等现象，从而危及鱼类和水生生物的生长。

(3)放射性污染：由于原子能工业的发展，放射性矿藏的开采，核试验和核电站的建立以及同位素在医学、工业、研究等领域的应用，使放射性废水、废物显著增加，造成一定的放射性污染。

生物性污染

生活污水，特别是医院污水和某些工业废水污染水体后，往往可以带入一些病原微生物。例如某些原来存在于人畜肠道中的病原细菌，如伤寒、副伤寒、霍乱细菌等都可以通过人畜粪便的污染而进入水体，随水流动而传播。一些病毒，如肝炎病毒、腺病毒等也常在污染水中发现。某些寄生虫病，如阿米巴痢疾、血吸虫病、钩端螺旋体病等也可通过水进行传播。防止病原微生物对水体的污染也是保护环境，保障人体健康的一大课题。

海水污染

污水、废渣、废油和化学物质源源不断地流入大海。在许多海域，倾倒混有石油的污水是非法的，但这种事仍时有发生，而真正的石油灾难是在巨型油轮泄漏或沉没时发生的。如今我们设法用化学品使水中石油沉淀以达到清除石油的目的。

向海洋倾倒化学和放射性废物的作法已持续多年。容器总有一天会腐蚀掉，有害物质便将进入海水中。我们对深层水与表层水的循环情况还了解不多，其过程或许比我们以前所想的要快。

因此有害物质就会扩散到生物活动的水层中去。

根据国家海洋局《XX年中国海洋环境质量公报》显示，陆源排污仍然是近岸和近海海域环境污染的主要因素，海中的主要污染物质是无机氮、磷酸盐、油类以及有机物和重金属(汞、铅)等。

年，沿海11个省(自治区、直辖市)排放工业废水亿吨，其中直接排放入海的约亿吨。同年，沿海11个省(自治区、直辖市)生活污水排放量共亿吨，其中直接排放入海的约亿吨。

年对我国海域海水水质监测结果表明，四大海区中，渤海营养盐污染面积占本海区总面积的比例最大，约20%的海域遭受磷酸盐污染，约22%的海域遭受无机氮污染。

在重金属污染方面，XX年我国大部分河口、海湾以及主要城市毗邻海域的海水铅含量超过一类水质标准，其中，大连湾超过二类水质标准。

年，中国全海域海水水质污染加剧，近岸海域部分贝类受到污染，陆源污染物排海严重，大面积和有毒赤潮多发，近岸海域海洋生态系统恶化的趋势尚未得到缓解。公报说，XX年，中国全海域未达到清洁海域水质标准的面积约万平方公里，比上年增加约万平方公里。

近岸海域污染严重，污染海域主要分布在渤海湾、江苏近岸、长江口、杭州湾、珠江口等局部海域;近岸海域海水中的主要污染物依然是无机氮和活性磷酸盐。部分海域沉积物受到滴滴涕、多氯联苯、砷、镉和石油类等的污染。

监测结果显示，XX年，中国近岸海域镉、铅、砷等污染物在部分贝类体内的残留水平较高，部分地点贝类体内石油烃、六六滴滴涕和多氯联苯的残留量有超标现象，表明近岸环境受到不同程度污染。XX年中国海域共发现赤潮96次，累计发生面积约26630平方公里，比上年增加约83%。大面积赤潮集中在东海和渤海。有毒赤潮生物引发的赤潮20余次，面积约7000平方公里。有毒赤潮未造成人员中毒事件，未对水产养殖造成明显影响，经济损失总计约万元。

公报指出，陆源污染物排海严重，是中国海洋环境污染的主要原因。监测结果表明，受陆源排污影响，约80%的入海排污口邻近海域环境污染严重，海洋生物普遍受到污染，约20平方公里的监测海域成为无底栖生物区。另外，由黄河、长江、珠江等河流携带入海的主要污染物总量约1145万吨，比XX年大幅度增加。由于河流携带入海的污染物总量一直居高不下，河口区环境严重污染的状况仍未改观。

五百多年以前，人们就认为饮用流经大城市的河水是危险的，而工业化，人口增长以及新的有毒化学品，使情况愈来愈糟。

排水系统的铺设和清洁剂的使用有增无减，使我们的水道和湖泊中磷酸盐含量日益增多。这种过度营养导致藻类迅猛繁殖。消耗水中的氧，使鱼类死亡，生态系统恶化。由于工业上不妥善处理汞化合物和其它重金属，也造成严重的水污染。汞通过食物链的进程逐渐集中，最后对吃鱼的鸟或人类造成严重的神经损坏。

结束语：

长期以来，人们总是把地下当成垃圾筒，让污水、废水横流、或地表或流入地下，把固体废物甚至是有毒品填进废坑里是司空见惯的。长期向地下渗漏着大量剧毒、有毒物质和各类病原菌、病毒等污染物，污染了土壤和地下水。

面对地球水污染，我们人人应该从自身做起，从现在做起，爱护我们的环境，爱护我们的家园，应当为我们自己、为子孙后代留出一块蓝天绿地，应当主动去迎接大自然，积极向不规范排污行为的挑战。我们作为地球的主人，应当还地球一个清洁，还我们人类一个美好的环境，自觉保持水环境!XX年关于河水污染情况调查报告

一.调查动机

近几年来，水污染十分严重。

二.调查目的 了解水污染的情况。

三.调查内容

水的污染有两类：一类是自然污染;另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染可根据污染杂质的不同而主要分为化学性污染、物理性污染和生物性污染三大类。污染物主要有：未经处理而排放的工业废水;未经处理而排放的生活污水;大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水;堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾;水土流失;矿山污水。

日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。水体污染影响工业生产、增大设备腐蚀、影响产品质量，甚至使生产不能进行下去。水的污染，又影响人民生活，破坏生态，直接危害人的健康，损害很大。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球XX万人死亡，因此，水污染被称作 世界头号杀手。

(1)危害人的健康水污染后，通过饮水或食物链，污染物进入人体，使人急性或慢性中毒。砷、铬、铵类、笨并(a)芘等，还可诱发癌症。被寄生虫、病毒或其它致病菌污染的水，会引起多种传染病和寄生虫病。重金属污染的水，对人的健康均有危害。被镉污染的水、食物，人饮食后，会造成肾、骨骼病变，摄入硫酸镉20毫克，就会造成死亡。铅造成的中毒，引起贫血，神经错乱。六价铬有很大毒性，引起皮肤溃疡，还有致癌作用。饮用含砷的水，会发生急性或慢性中毒。砷使许多酶受到抑制或失去活性，造成机体代谢障碍，皮肤角质化，引发皮肤癌。有机磷农药会造成神经中毒，有机氯农药会在脂肪中蓄积，对人和动物的内分泌、免疫功能、生殖机能均造成危害。稠环芳烃多数具有致癌作用。氰化物也是剧毒物质，进入血液后，与细胞的色素氧化酶结合，使呼吸中断，造成呼吸衰竭窒息死亡。我们知道，世界上80%的疾病与水有关。伤寒、霍乱、胃肠炎、痢疾、传染性肝类是人类五大疾病，均由水的不洁引起。

(2)对工农业生产的危害水质污染后，工业用水必须投入更多的处理费用，造成资源、能源的浪费，食品工业用水要求更为严格，水质不合格，会使生产停顿。这也是工业企业效益不高，质量不好的因素。农业使用污水，使作物减产，品质降低，甚至使人畜受害，大片农田遭受污染，降低土壤质量。海洋污染的后果也十分严重，如石油污染，造成海鸟和海洋生物死亡。

(3)水的富营养化的危害在正常情况下，氧在水中有一定溶解度。溶解氧不仅是水生生物得以生存的条件，而且氧参加水中的各种氧化-还原反应，促进污染物转化降解，是天然水体具有自净能力的重要原因。含有大量氮、磷、钾的生活污水的排放，大量有机物在水中降解放出营养元素，促进水中藻类丛生，植物疯长，使水体通气不良，溶解氧下降，甚至出现无氧层。以致使水生植物大量死亡，水面发黑，水体发臭形成 死湖 死河 死海，进而变成沼泽。这种现象称为水的富营养化。富营养化的水臭味大、颜色深、细菌多，这种水的水质差，不能直接利用，水中断鱼大量死亡。

四.保护水环境

五.心得

目前，人们已意识到不能以破坏生态环境来发展经济，这样的代价太大了。我国已提出社会经济可持续发展和保护人民的身体健康的战略，对整治水域污染采取了一系列强有力的措施。我们决不能再走先污染后治理的老路，为了拥有洁净的水环境，保护水资源，当从现在做起.不然的话，将会爆发一场可怕的灾难!

六.措施与建议

(1).加大城市污水和工业废水的治理：

加快城市污水处理厂的建设对于改善我市水环境状况有着十分重要的作用。目前随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的废水排放量正在不断地增加，而城市污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。

(2).加强公民的环保意识：

改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。

(3).废水资源化利用：

随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。

XX年关于高校招生情况调查报告 第3篇

一调查对象和调查方法

1调查对象

笔者于2012年10月，对所在大学不同年级、不同专业的203名学生参与思想政治理论课、社会实践及志愿服务活动的情况开展了问卷调查。本次调查采取随机抽样的方法，以大一、大二、大三学生为主。本次问卷共计发放220份，回收208份，回收率达94.55%。其中有效问卷203份，有效率达97.60%。问卷样本构成情况如表1所示。

2调查方法

本次调查以调查问卷的方式为主。共设置15个问题，并采取封闭式题目的设计方式。另外，为了弥补调查问卷信息收集的限制，调查过程中还对个别学生进行了访谈。

二调查结果统计及分析

1大学生对思想政治理论课开设的必要性认识明确，但对其实效性认可度低

在问及“在高校开设思想政治理论课并作为大学生的必修课，有无必要”时，选择“非常必要”和“必要”的分别占35.47%和48.77%。这说明大学生们对思想政治理论课开设的重要性有比较正确的认识。

在问及“你认为开设思想政治理论课对提高学生综合素质有多大作用”时，22.17%的同学认为“作用非常大”，54.19%的同学认为“作用比较大”。另外，值得注意的是，在这一问题上，有20.69%的同学给予了“几乎没有什么作用”的回答，还有2.96%选择“不清楚”。这意味着还有学生认为在思想政治理论课的学习中无法实现自身综合素质的提高，说明当前的教学方式存在着缺陷，教学效果不够理想。但同时，由表2、表3的数据我们也能够看出学生对实践教学环节的诉求与渴望。他们希望自己能参与感受，认为亲身参与会是思想政治教育最有效的方式，而且认为现在学校思想政治理论课中最缺乏的就是由教师或学校组织学生到社会中亲身体验这种教学方式。

2大学生渴望参加社会实践活动，但社会和学校并未对此做好准备

在被问及“关于社会实践的作用，你怎么认为”的问题时，有50.74%的同学表示“乐于参与，但限于条件实际学到东西不多，不能很好地锻炼自己”。这说明在社会实践的活动中，至少有一半的同学觉得自己没有得到很好的锻炼，这其中一部分原因可能是由于社会组织对实践活动的态度(见表4)，不愿意提供稳定的实践基地、有效的工作岗位。还有一部分原因在于学校对于社会实践的重视不够，缺少科学的管理制度、严密的考评方法(见表5)。所以在问及“对于社会实践活动的完成，你如何做”时，仅有38.92%的同学“认真做好实践活动，并完成完备的调查报告”，38.93%的同学觉得“乐于实践，但准备不够充分，完成效果不是很好”。值得注意的是，有12.31%的学生是“迫于学分等压力勉强进行实践”，而且有9.85%的学生选择“不参与实践，需要上交暑期社会实践报告时临时编纂虚假经历或是直接在网上寻找相关文章拼凑成篇以求蒙混过关”。

3大学生乐于从事志愿服务活动，但志愿服务活动缺乏严密的组织管理体系

在被问及到“大学生志愿者应该以什么样的初衷参与志愿者活动”时，有61.08%的同学都是“希望为该项活动做贡献，担起相关责任”，有35.96%的同学“为提高个人能力，增加个人竞争力”。这说明当代大学生们愿意通过志愿服务这样的活动为社会和他人奉献，并想借此活动锻炼个人的能力。但在问及“大家不参加志愿活动的原因”时，除了56.16%的同学是“因为自己的时间不多，怕影响正常的学习、工作和生活”外，仍有11.33%的同学“认为志愿活动只是单纯地付出，一点收获也没有”，15.27%的同学是因为“还没碰到感兴趣且与专业知识对应的项目”，还有17.24%的同学由于“缺乏对志愿者的专项法律、法规保障，权利义务关系的了解”而选择不参加。在从事过志愿服务活动后，了解学生的收获时(见表6)，发现有6.40%的学生觉得自己“为社会服务的愿望和实现自我价值的愿望都未实现”。造成这种情况的原因在于，目前学校开展的志愿服务活动缺乏严密的管理机构;服务内容僵化，不能真正地为社会服务，工作流于形式;服务项目科技含量低，学生运用所学知识少，与专业不对口。

三建议与对策

服务学习是美国20世纪80年代中后期兴起的教育方法，是将社区服务和知识学习相结合的一种尝试，旨在提升学生的公民教育以及社会责任感。“在服务学习中，学习者所提供的服务不仅有利于服务活动本身，学习者自己也同时受惠。”[2]

笔者在问卷最后问及“你听说过服务学习’这项课程吗?”时，选择“没听说过”占48.76%。由于服务学习在我国国内研究起步较晚，许多高校及大学生们对“服务学习”这一概念还很陌生。但之后笔者对服务学习的课程作了简要介绍及描述后，表示对服务学习“感兴趣，想参加”和“感兴趣但没有机会参加”的分别占46.80%和41.38%。由此可见，把服务学习这种新型的教学形式引入高校思想政治理论课中，将会受到学生们的欢迎。

高校思想政治理论课已有的社会实践和志愿服务环节，为服务学习在我国高校思想政治教育工作中的开展提供了较好的基础。然而，在高等院校开展服务学习也面临着诸多挑战。但笔者相信，从长远来看，早日引入并实施服务学习的高校必将会从其实践中受益。

参考文献

[1]贺继明, 范家胜, 范华亮.借鉴“服务学习”理念, 加强实践教学环节, 提高教学实效性——思想道德修养与法律基础课教改纪实[J].成都大学学报, 2007 (7) :60.

XX年关于高校招生情况调查报告 第4篇

关键词：往届毕业生;就业;择业观

1 调查情况说明

高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，伴随高校毕业生人数增加，市场人才供给大于求的严峻形势。我们特展开此次调查，以分析我校相关专业大学生就业的主要优势与不足，了解企业对人才的所需，以期为大学生就业提供微薄之力。

①调查人：陈曦、郭慧荣

②调查时间：2015年1月16日至2015年2月22日

③调查方式：主要采取电话、短信、网络、微信等通讯方式

④调查对象：2012届、2013届、2014届室内设计专业毕业生

⑤调查目的：掌握最真实当前大学生就业现状，了解未来几年大学生的就业趋势，为在校大学生顺利就业，为内蒙古师范大学鸿德学院就业指导工作提供相关有价值的信息，亦或能给予一点帮助。

2 调查内容

2.1 就业现状及分析

根据我们历年统计，从2012年到2014年，室内设计专业本科大学生毕业人数、就业人数、未就业人数如下表显示：

表1  2012年至2014年内蒙古师范大学鸿德学院室内设计专业就业情况

2.2 就业存在问题

从表1中我们可以看出：

①社会大环境，我国高等教育处在由精英教育向大众教育转化的过程中，但很多家庭、大学生本人对就业期望值并未适应这个转变;另一方面也受社会风气的影响，许多人过于渴求成功缺乏艰苦创业的心理准备。

②专业实践少，缺乏胜任力。

③就业心态，不愿从小事做起，从基层做起，踏踏实实去成就自己的一份事业

2.3 给出的建议

①加强实践，培养灰领，实行学业文凭和职业资格双证书制度

②调整就业心态

③调整就业指导工作，从调查中发现就业指导工作已不仅仅是停留在招聘信息发布、政策宣传、协议办理等服务性工作，就业工作应考虑覆盖大学教育的全过程，亟待从毕业班向低年级学生辐射，贯穿大学教育全过程，如：

对专业知识技能导航，企业是非常现实经济实体，需要的人就是能够给企业直接带来绩效的人，而纸上谈兵的大学生并不能马上给企业带来绩效，还要搭上老员工给为其指导，从而影响企业整体绩效，没能受到企业青睐，不具备相关工作胜任能力。

法律导航，普及法律知识，加强法制意识，学会保护自身合法利益不受侵害，同时引导诚信意识，唤起契约精神。

健康心理导航，通过心理指南对大学生就业求职和个人成长过程中可能出现的心理困扰，排忧解难。

表2  2012年至2014年内蒙古师范大学鸿德学院室内设计专业学生就业情况比较

我们除了通过图表看到的一些信息外，就目前往届毕业生与应届毕业生在就业情况中存在一些这样的差异：

往届毕业生的择业观也发生了变化，一方面往届毕业生自主创业人数较应届毕业生人数多，部分人群倾向于自己独立创业。如果有足够的资金，如果国家在这方面给予更多关注，如果院校能在这一方面多为毕业生提供一些渠道，将很大程度解决就业难的问题。在2015年的两会上孙维代表关注的就是大学就业问题，主要围绕的就是大学生创业方面，调查结果显示，大学生最渴望在创业过程中得到政府或相关部门的资金扶持和简化相关审批手续。她介绍，针对3万多名在校大学生的调查显示，59.96%的在校大学生有创业想法，但还没开始;有4.89%的在校大学生已在创业;20.73%目前没有创业想法，还有14.4%的人仍在犹豫不决。根据调查，大学生创业的困难主要是缺乏创业经验和资金匮乏、个人能力不足及缺乏有效创业指导等。孙维代表将在人大会上提交建议，建议通过政府购买社会服务的形式，开设大学生创业免费人工咨询平台和大学生创业交流平台，让能力欠缺缺乏指导的大学生创业者们互相探讨学习，从成功者身上找差距，在失败者面前吸取教训避免走弯路。

另外一方面，往届毕业生的择业观变得理智、冷静，已不再把工作理想化。看到了中小企业具有更多的创新和个人成功的机会，而且这些企业的就业岗位成本比大企业低的多，发展空间广阔，求贤若渴，对人才需求量大。他们能去这片广阔天地开拓事业是明智的选择，利于自己更好地发挥聪明才智。另外，还响应国家的政策，参加“三支一扶”，到祖国最需要的地方去。认识到基层是年轻人经受锻炼、接受考验、磨练成才的重要场所，到基层是当代大学生了解社会、服务社会、增长才干、成长成才的必由之路。

从后期与毕业生的接触中了解到在工资待遇方面处于薄弱环节的主要集中在企业用人单位，月薪基本在2500元左右，能够签订劳动保障合同的单位少之又少，这样的薪酬待遇只能解决他们最基本的生活保障，也成为他们频繁调换工作单位、人员流动性大的主要原因所在，这也将是我们后续工作重点关注的问题。另一个工作重点则是少数自主创业的学生，虽然学院特别聘请专业老师、组织开展多期大学生自主创业的培训班，以实战演习的形式结束课程并聘请专家进行点评指导，但他们所面对的生存压力相比较而言是最大的，所经受的挫折也是最多的，所以对他们心理上承受力是一个很大的挑战，对我们面对的工作来说也是一个新的挑战。

XX年关于家庭情况调研报告 第5篇

XX年关于家庭情况调研报告

长期以来以文化、科技、卫生为主题的三下乡社会实践活动备受学院重视。20pc年7月，我院积极响应院团委的号召，成立一支“三下乡” 活动志愿者服务队，赴广东清远阳山县开展以“践行纲要迎亚运 社会实践促扶贫”为主题的大学生“三下乡”活动。通过深入农村的社会实践活动，了解农村、关注农村，关心山区儿童的未来在支教、支农、扶贫活动中贡献自己的力量加强对学生的思想政治教育，促进大学生了解社会，了解国情，提高大学生社会实践能力、社会适应能力，促使大学生刻苦学习、增长才干、奉献社会、锻炼毅力，增强社会责任感。对于实行三个代表重要思想大力弘扬和培育民族精神，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

此次东莞南博职业技术学院暑期三下乡的地点在清远市阳山县七孔元江小学，在为期7天的三下乡活动中，志愿者们通过走访特困户、与留守儿童交流等方式来了解留守儿童的家庭状况。

一、留守儿童的现状及特点

(一)留守儿童的现状

1、家庭的经济来源

家庭的经济来源主要有两类

(1)父亲或母亲及夫妇都外出打工。只有逢年时节的时候才回家，每个月的工资大概有1500元，能维持生活的最基本保障。

(2)在家养猪，种植水稻、玉米、沙田桔等。农作物收入占经济总收入的大部分。由于地不够所以种植的农作物只能留着自己吃，很少拿出去卖。如收成不好，就要拿钱去买粮食。

2、重视程度

(1)大部分的父母都很重视小孩的教育，鼓励小孩读书，认为读书能改变小孩的前途，自己读不好书也希望下一代可以出人头地，就算卖田卖地也要供小孩读书，把所有的希望都寄托在下一代身上。

(2)一部分的父母对教育不太重视，由于思想观念差，目光短浅，只看到眼前的没有想到长远的，认为到了一定年龄就应该外出打工，具调研了解，一条村只有一个大学生，高中生比较少，没读完初中的占十分之三。

(二)留守儿童的特点

(1)留守儿童比例偏高，隔代抚养隐忧重重

双亲均在外工作的儿童直接缺乏父母的关爱和监督，直接对其生活学习，心理健康，能力性格等产生影响;仅父亲或母亲在外工作也会导致留守儿童因为缺乏父爱或母爱而对其性格形成及和人交往能力有一定影响。普遍存在的隔代抚养容易使留守儿童的思想观念差，对留守儿童的家庭教育产生一定的影响。

(2)心理情况良好

经过与留守儿童的交流和相处，发现大部分的心理承受能力很强，很乐观、活泼也很主动的与人交流，只有个别的人显得比较内向和不够主动，但经过我们志愿服务队成员的耐心引导和关系，他们也很快融入我们这个团队中，脸上也有了笑容，以目前的调研来看，留守儿童的心理情况比较良好，但仍需我们的帮助，继续去关注他们的情况，帮助他们去适应这个社会。

(3)对亲情的渴望

留守儿童十分渴望亲情，儿童的内心世界十分丰富，对感情也分敏感，对亲情的渴望真实反映他们的正常心理，但不容忽略的是一部分留守儿童因为他们的父母长期不在身边，而产生对父母之情的冷淡，对亲情的冷漠，从而对生活缺乏信心和热情，对其以后的人际交往甚至人生都会产生较大的影响。

(4)独立性强，自己的事情自己做

与留守儿童的交流中发现他们的动手能力和个人独立性都比较强，所谓穷人家的孩子早当家，不管他们的家庭是否富裕，精神生活上一点点的缺失，也能激励他们早日自立、自强，也许正因为他们的父亲或母亲不在身边，他们比其他家庭的孩子有更多的锻炼机会。

二、留守儿童问题产生的主要原因

留守儿童产生的根本原因是经济不发达。经济越发达，外出务工的农民越少，留守儿童数量就越少;经济越不发达，外出务工的农民越多，留守儿童数量越多。但当留守儿童存在于我们这个社会时，我们应该考虑它存在时是否与家庭教育意识淡薄、学校教育措施不力、社会对留守儿童的关注不够等有关呢?

三、留守儿童问题解决的对策

1.完善家庭教育，充分发挥父母的教育职能

发挥父母的教育职能，就要求父母应与孩子经常保持联系，除生活、生体，学习方面外，还要注重与子女的情感交流和心理沟通，对留守儿童既不放任自流也不娇宠溺爱，做到严与爱结合;同时要定期同留守儿童进行思想交流，了解其需求及心理状况，促进其健康成长。

2.充分利用学校教育资源，发挥学校的教育功能

作为留守儿童所在地的教育机构，应该尽可能利用各种教育资源，为留守儿童的心理健康发展多做贡献。第一学校应设立专门的心理咨询室，配备心理辅导和咨询老师，为全校师生提供心理辅导和咨询服务。第二，建立家访制度，让家长了解子女在学校的情况，从而使父母掌握跟孩子沟通的方法与技巧。

3.整合社会力量，构建留守儿童教育和监护体系

各级政府部门明确划分并担负责任。建立家庭、学校和社会共同努力、协调参与的留守儿童教育和监护体系，努力使社会教育、学校教育、家庭教育形成合力，促进留守儿童的健康发展。

4.留守儿童自身应加强心理素质培养

留守儿童存在的种种心理问题和烦恼，其实都可以认为是缺乏对现实的正确的态度和内心不平衡所致。在改变不了父母外出的现实情况下，只能学会调整自己，提高自己的心理适应能力。作为留守儿童，应该学会自信、自立、自强，把父母不在身边的现实看成是对自己的锻炼和考验，为自己树立目标，培养各种兴趣，端正学习态度，把学习看成一件有意思的事情，多与老师、同学接触，主动与父母沟通，勇敢面对和克服在生活、学习中遇到问题和困难。

通过此次三下乡的活动可以看出关注留守儿童这是一个不可忽视的问题，解决这个问题任重而道远。在支教的过程中领悟最深的是，作为一名教师要给学生一杯水，自己本身就应该有一桶水这样才可以给学生更多的知识。所以作为当代大学生的一员，我们应具有一份社会责任感，希望在不久的将来留守儿童问题能在国家政策及全社会的关注下得到圆满的解决，使农村留守儿童也能和所有的孩子一样，享有一个欢乐、读书的童年。XX年关于家庭情况调研报告

什么是失独家庭?一些家庭由于疾病或意外灾祸使父母失去了独生子女，人们把这样的家庭称为失独家庭。据卫生部发布的数据，在我国，失独家庭每年以万个的速度增长，现在我国已有超过100万失去独生子女的家庭，这些家庭大多数“独自”承受失独之痛，独自面对养老、基本生活照顾和精神痛苦等问题。为全面了解掌握我市失独家庭的生存状况、面临的困难及生活诉求，更好地推动政府和社会力量共同参与，关爱失独家庭。7月份，市政协妇联界别委员联合市计生委、市妇联，在市政协**、**副主席的带领下，深入**县、**区及相关部门，通过听取情况汇报、发放调研问卷、实地走访、座谈讨论等形式，对我市失独家庭的基本情况、面临的主要困难及原因进行了专题调研。现将意见建议综合如下：

一、我市失独家庭的现状

1、基本情况。截至20**年3月，我市只有一个子女的育龄妇女数为628345人，其中小孩年龄在14周岁以下的育龄妇女数为437619人;现已确认计划生育家庭特别扶助对象2184人，其中独生子女死亡的扶助对象1436人(因为我市目前还没有做过失独家庭情况的统计工作，所以这个数字仅指女方年满49周岁领取独生子女死亡特殊补贴的家庭成员数)。以走访调研的**县为例，49周岁以下的独生子女家庭达74286户，占家庭总户数的%，其中独生子女意外死亡**1人(女方年满49周岁)，占独生子女家庭户数的‰。目前出现的这群失独者大多出生在上世纪50-60年代，恰逢我国80年代独生子女政策严格执行的年代。随着独生子女家庭的增多，失独家庭的问题也越来越突出。

2、经济状况。丧子之痛让他们生活无望，也失去了创造生活的积极性。他们中大部分生活贫苦，有极个别甚至居无定所，借住在村里的公房(如仓库)或亲戚闲置的旧房。农村失独家庭的生活来源主要依赖于117-**5元/月的农村低保、235元/月的生育特别扶助金和家庭普遍较为微薄的劳动所得。城镇失独家庭的生活来源主要依赖于270-350元/月的城镇低保金、235元/月的生育特别扶助金和个人劳动所得。相对而言，农村失独家庭的经济更拮据，面临的生存挑战更严峻，对经济帮扶的需求更大。

3、精神状况。失独家庭成员因丧子打击失去了精神依靠和寄托，常常选择自我封闭，拒绝与社会接触，内心孤寂，处于社会的边缘化。这个群体的年龄大部分在50岁左右，女人的这个年龄基本上很难再生育，而男人再生育的机会相对大一些。因此，相对而言失独家庭中女性受到的伤害更大、更深。同时我们发现有原配偶陪伴的失独者的精神状况明显好过丧偶尤其是离婚失独者的精神状况，而再婚重组家庭的失独者精神状况相对又有所好转。相对而言城镇失独家庭的精神创伤更大，对精神帮扶的需求更迫切。

4、帮扶状况。我市从20**年起按照省里的政策给予独生子女伤残死亡家庭特别扶助金每人每月50元。20**年起我市执行国家出台的一项针对独生子女伤残死亡家庭的特别扶助制度，扶助独生子女死亡家庭每人每月100元。20**年起我市执行标准随国家标准提高，独生子女死亡家庭每人每月**5元。随着物价上涨，我市从20**年1月起对失独家庭的特别扶助金在国家标准上增至每人每月235元。部分县市区根据各自情况制定了扶助标准。如**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月315元。**区从20**年1月起对失独家庭的扶助金增至每人每月300元。**区**乡在20**年6月设立“失独家庭关怀基金”，7户失独家庭每年领取3000元到5000元的帮扶基金。南岳区从20**年起在失独家庭父母生日、春节时分别送上生育关怀慰问金600元，对再生育家庭给予一次性生育关怀金500元。**区参照市级标准执行。**市从20**年起将农村计划生育特别扶助对象纳入新型农村合作医疗政府代缴范围，由市财政按每人每年60元的标准从计划生育关怀资金中予以代缴新型农村合作医疗。虽然我市在这方面作了一些努力，但依然不能解决因为失去唯一的孩子而造成的经济和生活上的困难。

二、我市失独家庭面临的主要问题及原因

1、主要问题

⑴经济收入偏低。据调研，一半以上的失独家庭收入达不到当地的平均水平。尤其是农村失独家庭没有任何稳定的经济收入来源，主要依赖计划生育特别扶助金、政府救助(城乡低保、五保供给)等方面来维持基本的生活。城镇失独家庭除部分领取退休金的有较为固定的经济收入外，其他失独家庭的经济状况跟农村失独家庭相似。独生子女因病去世的家庭经济困难问题更为突出，这些家庭在支付大量医药费后陷入经济困难，占到所有返贫家庭的50%以上。

⑵精神创伤极大。失独家庭的精神创伤主要来源于两个方面：一方面来源于内在创伤。在经历了“白发人送黑发人”的悲痛后，失独老人失去了精神依靠和寄托，心理变得脆弱和敏感，容易陷入精神抑郁，甚至导致更加严重的心理疾病。另一方面来源于外来创伤。一些人把失独者视为不祥之人，他们所给的东西也被视为不祥之物，这种来自社会的歧视和不公平对待无疑更刺痛了失独老人的心。因此，相对于物质帮扶而言，失独老人的精神慰藉更为迫在眉睫。

⑶养老就医极难。调研显示，失独家庭普遍存在患病率较高、生活资源缺乏、养老困难等特点。“我不怕死，只怕老，只怕病。”这是我们走访调研时听到的最多的一句话。如何养老就医是他们面临的最现实的问题。在传统的居家养老模式下，那些行动不便、生活不能自理、经济条件不好的失独家庭，尤其是这一类的农村失独家庭，养老就医更是个大难题。医疗开支让他们原本贫困的生活雪上加霜，他们还常常面临无人办理正常医疗住院手续和术后无人照料等问题。

2、产生的原因

⑴政策关怀不够。一是对失独家庭的政策保障落实不到位。如XX年底颁布的《人口和计划生育法》规定“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”这里的“必要的帮助”只是原则性规定，对帮助的形式、金额、负责部门及年龄等均未作明确的规定，缺乏可操作性。又如20**年4月国务院公布的《国家人口发展“**”规划》明确提出“鼓励有条件的地区在养老保险基础上，进一步加强养老保障工作，积极探索为独生子女父母、无子女和失独老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。”这里的“必要”是哪种类型，“补贴”标准是什么，由哪个部门负责同样缺乏明确的规定。二是对失独家庭的救济帮扶政策存在漏洞。如现行计划生育特别扶助制度限定“年满49周岁以上的失独父母”才能获得特别扶助，但这样不少49周岁以下的失独父母距离获得特别扶助就有一段较长的“真空期”，在他们最感孤立无助时却享受不到政策的关怀。同时，随着现代生活节奏加快，环境污染等多种原因，大多数女性还不到45岁就已经无法实现再生育了。因此以年满49周岁为限与实际情况存在差距。三是各级财政投入不够。虽然自20**年1月起，我市失独家庭特别扶助金提高到每人每月235元，可相对日益增长的物价水平和失独家庭面临的实际困境而言，我市各级财政投入依然偏少，扶助标准依然偏低。

⑵社会关怀不够。目前，我市还没有建立针对失独家庭的专门养老服务机构，也没有关爱失独家庭的社会和民间组织。随着失独家庭在日常生活照料、精神慰藉、康复、护理等方面需求的日益增长，公益服务事业和社会养老工作明显滞后。

⑶自我激励不够。主要体现在失独家庭无法走出丧子之痛的心灵创伤，丧失生活信心，无望开创新生活。失独家庭在生活中往往会面临诸多正常家庭无法想象的困难，据调研，70—80%的失独父母存在精神创伤或心理障碍，近半数患有抑郁症。丧子之后，他们的精神极度敏感和脆弱，恐惧一切节日和聚会，极力躲避世俗人伦，常常处于压抑和自闭之中，无法积极地投入工作和生活，特别是城镇失独家庭。

三、关于解决我市失独家庭主要问题的建议

独生子女家庭，是我国计划生育政策的积极践行者，对降低人口出生率、抑制人口过快增长作出了重大贡献。失独家庭的出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题，可以说是政策所迫、意外所致、生理所限。帮助失独家庭解决生活困难，化解心理障碍，既需要有国家政策法规的保障、政府的帮助，还需要全社会的关爱。为此，我们建议：

1、进一步完善政策措施。一是完善生育政策法规。建议考虑放宽“单独生两胎”的政策，增强家庭的抗风险能力，减少失独家庭的发生机率。在生育政策法规的出台上，给予所有失独家庭相应的扶助，并根据实际情况调整失独家庭帮扶对象的年龄划分。建议政府出台关爱失独家庭的相关政策，明确享受对象、享受标准、负责部门、审批程序、资金筹集与发放管理等基本内容。二是建立健全对失独家庭的养老机制。根据大多数失独家庭养老的实际，建议政府加大养老基础设施建设的投入，增强服务功能。根据我市财政收入状况和上一的物价上涨指数，提高失独家庭特别扶助金标准。由政府为失独家庭购买养老保险，以保险形式为失独家庭养老提供最重要的保障。相关部门齐抓共管，用足用活现有政策，建立相关社会资源向失独家庭适当倾斜的政策体系。人社和卫生部门参照五保、低保、残疾人标准，给予参加“新型农村合作医疗保险”、“新型农村社会养老保险”的失独家庭成员免费享受医保和养老保险待遇。民政部门参照“三无”和“五保”老人待遇，将年满55周岁的失独女性和年满60周岁的失独男性优先纳入五保供养、城乡低保救助范围，尤其是对患有疾病、无生活来源的失独对象，更要适当放宽年龄限制，通过采取分散与集中供养的方式解决他们的生活问题。卫生部门出台看病就医的特别扶助政策，定期为失独老人提供免费健康检查和亲情护理服务。三是定期发布失独家庭的权威数据。建议加强对失独家庭的信息统计工作，建立包括所有失独者在内的失独家庭数据库，定期面向社会公布权威统计数据，并及时更新，为政府解决这一问题提供科学依据。建议同时建立失独家庭健康档案。明确记录每个失独家庭成员的健康状况，与卫生医疗机构协调，根据每个人的病情有针对性地开展医疗服务。

2、建立健全失独家庭社会公益服务体系。一是建立“失独家庭社会关爱救助”机制。建立网络心灵驿站，通过开辟失独家庭网站专栏、建立失独者qq群等形式，面向社会定期开展政策宣传、信息咨询和心灵交流等活动，为失独家庭搭建一个及时、便捷的现代化网络交流平台，引导全社会共同关注失独家庭，营造人人尊重、关爱失独家庭的社会氛围。同时，组建志愿者服务队，定期为失独家庭做义工，帮助失独家庭解决生活上的困难。二是建立社会公益组织和民间资金共同参与机制。建议积极动员社会力量、吸纳民间资金参与失独家庭养老服务事业，建立失独家庭关怀基金，成立社会养老爱心机构，鼓励社会兴办养老院和专门的失独家庭老年公寓，形成政府补贴引导、社会广泛参与、多元化集资的失独家庭养老服务长效机制，切实推进养老服务的社会化进程。三是建立多部门帮扶的联动机制。帮扶失独家庭是一项系统工程，涉及经济扶助、医疗救助、生活照料和精神慰藉等多个领域，绝非一个部门的事。充分发挥计划生育协会、工会、共青团、妇联等群团组织的帮扶优势，积极开展关爱活动，帮助失独家庭走出精神低谷、重拾生活信心、提高生活质量。尤其要充分发挥妇联组织特色优势，针对失独母亲这个新弱势群体中特殊人群的现实问题，积极开展关怀失独母亲公益活动。

XX年关于闲置土地情况调研报告 第6篇

XX年关于闲置土地情况调研报告

为提高土地资源节约集约水平，提升土地资源供给能力与水平，推动经济社会发展转型升级，国家将闲置土地问题解决提升到了十分重要的高度，今年国务院将安排对XX年XX年土地市场动态监测监管网上显示的疑似闲置土地进行督察督导。我省一直以来对闲置土地清理十分重视，XX年全省产业园区工作推进会对闲置土地清理提出了要求，黄家培副省长也多次作了指示。为作好闲置土地清理处置准备工作，根据贵州省国土资源厅党组安排，土地利用处组织相关事业单位在全省开展了闲置土地调研，重点对毕节市、遵义市进行了实地调研，并组织全省对网上显示的XX年以来疑似闲置土地逐宗进行了清理核实，摸清了闲置土地的底数、分析了闲置土地的成因，提出了XX年解决闲置土地问题的建议，拟定了下一步闲置土地清理处置工作打算。现将调研情况汇报如下：

一、闲置土地基本情况

经对土地市场动态监测监管网上显示的疑似闲置土地逐宗清理核实，网上显示疑似闲置土地518宗，面积公顷，其中真实闲置类土地183宗，面积 公顷，面积占%;非真实闲置类土地335宗，面积公顷，面积占%。土地市场动态监测监管网上显示批而未供土地公顷。

真实闲置土地各分布为：XX年1宗，面积公顷;XX年2宗，面积公顷;XX年3宗，面积公顷;XX年96宗，面积公顷;XX年81宗，面积公顷，主要集中在XX年、XX年，面积分别占 %、%。真实闲置土地地区排序分别为：毕节市118 宗，面积 公顷;铜仁市18宗，面积公顷;安顺市17宗，面积公顷;遵义市14宗，面积公顷;黔南州8宗，面积公顷;六盘水市4宗，面积公顷;黔西南州4宗，面积公顷;

非真实闲置土地各分布为：XX年4宗，面积公顷;XX年2宗，面积公顷;XX年8宗，面积公顷;XX年30宗，面积公顷;XX年53宗，面积公顷;XX年238宗，面积公顷，主要集中在XX年。非真实闲置土地最多的为毕节市。

二、真实闲置土地形成原因

(一)政府原因

1、征地拆迁难。一些地方政府因急需通过土地出让获得出让金用于各项事业发展，往往采取先生地出让再进行征地拆迁，导致征地拆迁时间计入土地出让开发时间，造成土地闲置。而目前征地拆迁难度较大，一般有以下几个原因：一是我省现行的征地补偿安置标准是按XX年统一年产值标准计算，农民对补偿标准不满意，农民思想工作难做，阻工现象频发;二是地方政府征地拆迁资金常不到位，安置补偿不到位，导致征地拆迁进展缓慢，未能在约定期限交地，使土地多年闲置。

政府资金不到位，土地未征收完，无法按期开工

2、规划调整频繁。“十二五”期间，我省实施工业化、城镇化战略，城镇发展速度快、交通条件变化大、新产业新业态层出不穷，导致各地城镇规划、产业布局不断调整。而我省目前经济发展尚处于以“地”谋发展阶段，地方政府对土地财政依赖性强，形成极强的卖地冲动，导致一些开发条件不成熟、规划设计不完善的土地出让给了开发商。开发商拿地之后，由于相关规划不健全，土地开发条件和基础不完备，无法达到开发所需求的标准和规划条件，开发商只能被动闲置土地。

遵义县共青湖住宅用地公顷，因地块位于饮用水源保护区不能进行开发建设，需调整区位而闲置。

3、土地储备融资抵押。我省地方政府为了从土地上获得开发资金，纷纷成立了土地储备机构，将土地储备作为融资的重要平台，大量的储备土地作为抵押物抵押给银行等金融机构，贷款为地方建设提供资金，只有少部分用于抵押土地开发。由于抵押时间较长，导致土地闲置。

4、招商引资良莠不分。

现行政绩考核机制对土地招商功能过分依赖。在“以GDP为纲”的发展观及现行行政考核体制下，政绩工程频出，地方政府不顾出让土地的实际状况，以土地作为承诺进行招商引资，以期推动本区域经济发展，在投资商圈地得越大越好的心态影响下，掀起了大范围的“圈地热”。再由于我省各类园区过多，供过于求，而各地政府又急于发展经济，导致各地招商引资恶性竞争，以土地为主的各类优惠政策层出不穷，“饥不择商”，招商引资良莠不分，有的是为炒地皮、囤土地而来，有的是为享受优惠政策而来，有的是为借土地用于贷款而来，为真正发展而来的为数不多。

(二)企业原因

1、资金乏力。贵州经济欠发达，导致各地招商引资来的多是经济实力不强的开发商，如国家大力支持毕节试验区以来，开发商涌向毕节试验区各园区，通过挂牌出让方式取得地块使用权之后，由于自身资金不足，周转困难，加之近几年银行收紧银根，贷款困难，得了土地后无资金开发，开发商只有到处找投资合作者开发。找不到合作者的开发商，便将土地闲置。

2、经济下滑。近几年全国经济下行，房地产市场持续低迷，楼房库存大，销售困难，去库存的压力较大，企业取得土地后，若实施开发建设将面临难以销售的情况，企业存在观望等待的想法，停止新楼盘开发，将已取得的土地闲置起来，期待市场回暖。

3、土地炒卖。一些开发商利用贫困地区招商引资的优惠条件和土地价位偏低，取得一块土地后，对其投入尽可能少的资金，然后拿这块土地抵押后继续购入新的土地，如此循环，以有限的资金取得了更多的土地，他们看中的不是土地的产出效应，而是土地的升值效应，从而造成了土地利用率低下、土地闲置。

4、法院查封。有的开发商将土地进行低押贷款，贷款资金用于其它经营，无力还贷，土地被法院查封而闲置。

(三)体制原因

除政府、企业具体成因外，现行土地管理体制也在一定程度上导致了土地闲置。

1、集中批地，报多用少，形成大量批而未供土地。我国现阶段土地利用管理的基本特征是“规划”与“计划”并举，“规划”偏重于空间，“计划”偏重于数量。土地利用计划指标按逐级下达，且该指标必须当年用完，未用完的用地指标不能结转到下一，形成了现行的土地审批制度基本特征是国家和省集中批地，县市“零售”供地。国务院和省政府在批地时主要根据计划指标确定用地规模，往往缺乏项目实际用地需求数据的支撑。一些地方政府为了不“浪费”当年下达的土地利用计划指标，即使没有真实的用地需求，也会想尽办法，将用地指标在当年用完，导致市、县(区)政府普遍存在“先从锅里捞到碗里再说”的思想，因而千方百计向国家和省争取建设用地计划，尽可能多的报批建设用地，部分地方政府部分地方还将报批新增建设用地的数量作为衡量各级政府和国土资源管理部门政绩的依据之一，获取的用地计划指标供应不出去，但为了不影响下一的指标申报总额，往往先将剩余指标批转征用，过度出让土地，而后闲置待用，导致各级地方政府重土地审批、轻土地利用和监管，形成了土地批多用少的现实情况。XX年以来，我省累积批而未供土地3万公顷。

2、建设用地批后监管涉及部门多，协调不畅。建设用地批后监管涉及国土资源、发改、规划建设等职能部门，政府和相关职能部门受现行建设用地审批方式和职能分工的影响，容易出现沟通协调不畅，缺少协同机制，难以形成合力的现象。政府往往把主要精力放在了项目用地的审批上，注重对非法占地进行查处，对建设用地批后监管工作重视程度不够，忽视对取得了土地使用权的“合法”土地的用地过程进行全程动态跟踪管理，造成建设用地监管措施的实施效果不理想，给闲置土地的形成留下了空间。

3、人员不足。我省各地国土资源部门中负责批后监管的都是用地管理科(股)，在负责建设用地管理的同时，还负责土地利用管理，任务重，工作量大，但一般科(股)只用2-3人，工作量和人员配置不匹配，监管机构人员严重不足，造成监管工作的缺失。

三、非真实闲置土地形成原因

(一)资料不全。土地市场动态监测网对动工的认定，需提供项目动工的施工许可证才能上传，否则就无法通过。在招商引资项目签订投资协议后，企业资金一经到位，企业用地就会启动。而建设规划部门对办理施工许可证存在矛盾问题，导致企业无法提供动工资料。

遵义奥克明丰环保建材有限公司取得遵义县公顷工业用地，已竣工投产，土地市场动态监测网上为疑似闲置土地，实际因无法录入施工许可证造成疑似闲置，实际不闲置。

(二)业务不熟。一些县市土地市场动态监测网信息录入员对信息录入业务不熟，造成一些已开工或竣工项目因信息不及时录入而显示为闲置土地。

遵义辉亚置业投资有限公司公顷普通商品住房用地已经开工建设，不存在闲置现象，但因信息不及时录入，在土地市场动态网上显示为疑似闲置土地。

四、闲置土地处理建议

闲置土地处置涉及到政府多个职能部门和用地单位，需要政府主导，协调相关部门，才能顺利促进闲置土地处置。提出相关建议如下：

(一)真实闲置土地处理建议

1、及时向政府汇报，抓紧处置闲置土地。主动向政府汇报，采取“政府主导，国土牵头，部门协作”机制，针对供而未用造成闲置土地的原因进行分类处理。

2、维护农民利益，加快征地拆迁进度。在综合考虑连贯性、一致性、稳定性的前提下，采取合理调整征收补偿标准、奖励、预留安置发展用地等方式，化解征收工作中的一些矛盾，保障广大人民群众的合法权益，解决土地征收拆迁难的问题。同时，在以后的土地供应上要力争做到“净地、熟地”出让，实现“土地权利清晰、安置补偿落实到位、没有法律经济纠纷、具备动工开发所必需的其他基本条件”的要求，从而保证能按合同约定交付土地，为企业的投资建设奠定基础。

3、区位调整。国土资源部办公厅《关于毕节试验区国土资源差别化政策综合改革试点方案的复函》(国土资厅函192号)同意毕节试验区开展国土资源差别化政策综合改革试点。《毕节试验区国土资源差别化政策综合改革试点方案》第9项方案是“已批准的国有建设用地，由于相关规划调整、产业政策调整、产业布局调整等原因，为提高土地使用效率，可按规划作区位调整”。因此，毕节市可对因规划调整而闲置的土地进行区位调整。其它市州参照实行。

4、规范土地抵押融资。对于因土地抵押融资而闲置的土地，各地要将土地已抵押融资资金用于土地开发，消除已抵押土地闲置现象。今后要按照《财政部国土资源部中国人民银行银监会关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综4号)规定，不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款。

5、建立闲置土地处罚预警机制。无偿收回作为一种对依法取得土地使用权的企业非常严厉的行政处罚手段，该手段不仅在现实中难以实施，而且其使用可能会产生一系列负面影响，包括损坏投资环境、打击土地市场、影响地方财政、拖累经济发展、增加处置成本等方面。因此，在对因企业原因闲置土地进行处罚前，给予企业一个缓冲期，实行闲置土地处罚预警机制。因企业原因闲置土地的，对企业进行约谈，讲明《闲置土地处置规定》，下达闲置土地限期开工建设通知。不按期开工的，对闲置一年以上的土地依法收取闲置费，对闲置二年以上的土地依法收回。

6、加快土地司法纠纷处理进度。各地政府要协调当地司法部门，对因法院查封而闲置的土地，要加快司法处理进度，按法院判决及时处置查封土地。

7、加强政府相关部门之间的协同合作，减少造成土地闲置的政府因素。闲置土地的形成往往涉及多个政府部门，如规划修改调整、地质地貌不明、土地他项权利不清、水电路不通、拆迁不完全等原因，都会造成征地拆迁难度大，迟迟无法达到交付要求，无法及时供地，形成闲置土地;工业项目的立项审批、规划许可、环境影响评价等程序，所需时间长，增加了土地闲置的可能性。因此，需要加强发改、经信、规划、建设、财政、商务、监察、环保、交通等多个部门之间的信息共享与协调合作，将对政府因素对造成土地闲置的影响。闲置土地的清理处置涉及到土地征收、土地交付、项目建设等各个方面，是系统性、综合性较强的工作，涉及到各级政府、财政、规划、住建、村组等较多的部门，需要进一步加强领导，建立统一协调机制，明确各级各部门职责、时间、任务，做好信息互通，齐抓共管，建立闲置土地清理处置的统一协调机制。

8、加强动态巡查力量。土地利用动态巡查是近年来新增的日常监管工作，是一项全新系统工程和管理模式，流程长、环节多、监管难、人员少，且涉及到政府多个职能部门和用地单位，为便于协调各职能部门之间的工作关系，切实改变“重供地审批、轻利用监管”的局面，强化单位相互协作配合的联动监管机制、动态巡查和跟踪监管机制，全力做好土地利用动态巡查监管工作，建议设立“国有建设用地批后监管协调小组”，小组由各地耕地保护科、土地执法部门、土地利用科组成，具体负责建设用地批后监管的日常工作。

9、向国土资源部建议，改革土地利用计划指标制度，强化规划的作用。土地利用计划指标制度是闲置土地产生的重要原因之一。建议改革土地利用计划指标制度，弱化土地利用计划指标的作用，强化土地利用规划在土地管理中的作用，如果符合规划，审批只需要确认是否符合用地规模控制指标。如果不符合规划，若用地方能出示可以调整规划的文件，视为符合规划的情况，但要办理规划变更核准手续;若用地方不能出示可以调整规划的文件，视为不符合规划，建议另外申请用地，或者要求用地者申请规划调整许可后在申请审批。用多少，其权限下放给各级政府，在不违反规划的前提下，给地方政府较大的自由度，地方政府可以根据城市发展实际情况和建设用地实际需求，决定用地的时机和规模，上级管理部门注重规划的实施监管，有利于更加充分有效地利用土地，预防闲置土地的产生。

10、建立加强批后监管长效机制。加快完善建设用地动态监测系统，在实现省、市、县、镇四级联网的同时，加快各相关业务单位、环节的联网;加快土地使用权证和地上建筑物产权证两个发证单位的联网;在此基础上，根据监测信息，市县对土地供地和开工、竣工等开发利用情况的全程监管。采取在合同约定动工前2个月发出开工提醒、违约告知、开展约谈等多种方式，做到早提醒、早发现、早处置，形成预防机制。对于在监测系统中发现的长期在多处拿地并蓄意囤地的开发商，建立开发商“黑名单”制度，全国联网共享，对其采取重点监视并通过强制手段限制其拿地开发，有效遏制开发商蓄意囤地的行为。

(二)非真实闲置土地处理建议

1、加快完善相关手续。相关部门要加快补办施工证，抓紧收集整理相关资料，及时在土地动态网上录入资料，上传至土地市场动态监测和监管系统，消除实际不闲置土地在土地市场动态监测和监管系统上闲置现象。

2、加强信息录入人员业务学习。对于土地市场动态监测网业务不熟的信息录入人员，各地要请电脑专业人员对信息员进行培训，熟练掌握土地市场动态监测网信息录入技术，及时录入信息，消除实际不闲置土地网上闲置现象。

五、下一步工作打算

我省各县(市、区)按照省厅部署对疑似闲置土地逐宗清理时，已对每宗真实闲置土地和非真实闲置土地拟定了初步整改方案，具备了全面整改条件。因此，拟定下一步工作打算如下：

(一)全面整改。7月-8月全面开展真实闲置土地和非真实闲置土地整改，将易于整改的全部整改完，并在网上消除相对应的土地闲置现象。

(二)处置攻坚。9月-10月对于全面整改阶段尚未能整改的疑难杂症闲置土地，深入企业了解内情，省、地、县共同会商，逐宗拟定整改措施，挂牌督办。