信息建设重点范文

信息建设重点范文（精选11篇）

信息建设重点 第1篇

一、电子信息科学与技术重点专业建设存在的问题

1.1专业口径太过宽泛

电子信息科学与技术在国内仍然属于新兴学科, 在高校教学中仍然出现于建设阶段, 许多高校在开设这门学科时并没有进行细致的课程设置研究工作, 因此往往出现该专业的课程设置存在专业口径太过宽泛的不足。现阶段电子信息科学与技术专业的课程设置无法体现其专业特色, 许多高校为了提高学生就业率因此刻意忽略了对其专业性课程的深入培养, 这就使得学生在毕业时与同类电子专业学生没有明显的专业特色, 最终在市场中无法获得专业优势。

1.2师资力量相对不足

由于大部分高校的电子信息科学与技术专业的开设时间较短, 因此不仅在课程设置上存在许多问题, 师资队伍的建设也存在较多不足。师资力量相对不足已经成为了限制电子信息科学与技术专业发展的重要因素, 部分高校缺乏足够的专业教师, 因此往往安排相关专业教师进行代课, 这对于专业发展以及教学质量的提升都有着极大的不利影响。同时, 部分高校聘请的专业教师多为刚毕业的研究生, 虽然其专业对口, 但缺乏足够的教学经验与工作经验, 因此无法给学生提供高水平的专业教学[2]。

1.3实践教学较为薄弱

电子信息科学与技术专业是一门较为重视实践教学的专业, 但在大部分高校的专业建设过程中, 却往往忽略了这一问题, 最终造成其专业实践教学较为薄弱, 学生实践水平无法满足岗位需求。很多高校在开设这一课程使认识到了实践教学的重要性, 但却没能在课程建设中安排丰富、高质量的实践教学, 大部分的实践课程内容单一、验证性强, 而无法真正提高学生的自主创新能力, 因此最终无法真正实现实践课程的教学目标。

二、促进电子信息科学与技术重点专业建设的建议

1、加强专业建设。

为了改进高校电子信息科学与技术课程设计中的专业口径太过宽泛问题, 高校必须给予充分的重视, 并采取有效措施加强其专业建设。首选, 高校需要对这门专业的教学内容展开全面、深入的研究, 划定其专业教学中的重要特色课程, 并对其展开教学内容与教学方法的重点研究, 如计算机、电路与系统等专业内容;其次, 高校还应该以就业为导向, 全面了解市场中对该类人才的专业技能需求, 以此为依据展开教学内容的设置。

2、提升师资力量。

首先, 各高校必须重视对这一专业师资队伍的招聘与培养工作, 通过外部招聘以及内部培养的方式提高教师的专业素质与职业素质;其次, 教师也应该重视对自身水平的提升, 通过不断的学习与培训, 不仅提高自身专业水平, 同时还应提高其教学水平;同时, 高校还应重视对教学队伍结构的调整, 定期对团队进行考核, 最大可能的挖掘教师的潜能, 通过对教师队伍结构的改进与发展, 最终有效提高整个师资团队的教学水平[3]。

3、强化实践教学。

在强化专业实践教学时, 高校可以采取与企业合作的方式, 建立校外的学生实习基地, 与企业形成良性循环, 学生通过在企业的学习实践提高了其实践能力, 同时高校也能够为企业提供更符合岗位需求的专业人才。同时, 高校也应该为电子信息科学与技术专业的学生提供良好的实践教学环境, 通过鼓励学生参与相关的竞赛、社团活动以及科技创新等, 最终达到培养学生创新意识、提高学生实践能力的教学目标。

三、结论

随着社会的不断发展, 企业对于电子信息科学与技术人才的需求不断攀升, 这就要求高校必须能够加强对这类人才的专业培养, 从而为企业提供具有较高综合素质的技术人才。本文首先探究了电子信息科学与技术专业建设中存在的问题, 指出了高校在专业建设过程中存在的专业口径泰国宽泛、师资力量相对不足以及实践教学较为薄弱的问题, 并针对这些问题给出了具体的发展建议, 认为高校通过加强专业建设、提升师资力量以及强化实践教学能够有效提升电子信息专业的教学水平, 从而更好地促进这一学科的专业化发展。

参考文献

[1]许晴.浅议电子信息科学与技术专业的建设及发展[J].科技资讯, 2013, 36:184.

[2]刘振波.电子信息科学与技术专业建设[J].电子制作, 2013, 15:153.

信息建设重点 第2篇

2014年各地医疗卫生信息化建设重点

阳春三月，万物复苏。为进一步明确全年工作目标，有效推动2014年卫生重点工作，近日，各地纷纷召开2014年卫生和计划生育重点工作汇报会，并全面部署2014年当地卫生工作重点。在医疗卫生信息化领域，各地的建设中又有怎样的侧重点?笔者根据会议内容对2014年各地卫生工作在医疗信息化建设方面的重点进行了汇总。(排名不分先后)

一、部分省级卫生信息化建设重点

北京：医联体建设加速

通过加快医联体建设，打造区域医疗责任体系，动体系，打造不同类别医疗机构功能横向互补体系，疗服务的目标。2014年争取在六城区每个区实现21个医联体签约运行。

加快卫生计生信息化建设，推进电子病历建设和市、推进卫生计生信息技术规范统筹工作，优化医疗服务结

山西省：打造10个医疗联合体

2014合在一起，再加一个基层医疗机构，实现优质医疗资源或疑

积极鼓励社会办医，进一步开放医疗服务市场。完成二级以上医疗机构数据接入与健康卡应用改造。推进全省居85%，城镇职工与居民发卡100万张。

甘肃省：50%的区域信息系统平台实现信息资源互联互通

2014年我省将修订完善区域卫生规划，推进公立医院规划布局调整。推进新农合“一卡通”和健康档案的有效对接，推行27种重特大疾病的异地住院即时结报。各地要将符合条件的计划生育服务站纳入新农合定点，全面实施一般诊疗费政策。着手整合全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库资源，力争使50%的区域信息系统平台实现信息资源互联互通。

中国数字医疗网HC3i

四川省：加强区域医疗卫生信息平台建设

2014年四川省要加快卫生信息化建设步伐，加强区域医疗卫生信息平台建设，推动医疗卫生信息资源共享、互联互通。加快完成基层医疗卫生机构管理信息系统、远程会诊信息系统、县医院能力等卫生信息化项目建设和运用，力争2014年底县级医院开展远程会诊占院外会诊比例达10%，远程医疗服务量较2013年增长10%。加快实施“信息惠民”工程，在雅安、绵阳等试点地区推进居民健康卡的发行和应用，规范使用电子病历工作。继续开展数字化医院创建工作。

河南省：力争完成3亿元土建项目

持续做好40个县123家公立医院综合改革试点工作，为2015

加快重点项目建设，;(河南)荷美尔肿

亩建设用地，一期投资15亿元，建设1000张床位。20131亿元，计划两年内建成投用，今年将力争完成投资约3亿元的土建任务。

大力推进远程医疗系统和居民

云南省：4

今年，启动全省居民健康卡试点工作，争取在4

“云南省基层医疗卫生机构管理信息系统建设”，为尽快实现全省居民电子健康档案互联互通，实现公共卫生绩效考核电子网络化运作，根据省卫生厅要求，纳入全省统一建设的州市，需尽快协调原系统承建商配合完成数据迁移和新老系统替换工作，已自建系统的州市，要按统一的标准规范完成与省级平台的对接，实现信息共享。

二、部分城市卫生信息化建设重点

广东深圳：全面提高信息化建设水平

坚持统一标准、统一平台，2014年深圳全面提高医疗信息化建设水平。按照国家卫生

中国数字医疗网HC3i

计生委关于加快推进人口健康信息化建设的要求，着手构建以市区两级卫生计生信息平台、三大核心数据库、六大业务应用系统为基本架构的人口健康信息网，打造“智慧医疗”和“智慧计生”。

河北邯郸：加快基层医疗卫生信息化建设

积极整合利用现有资源，以村卫生室信息管理系统为平台，加快建设涵盖城乡居民健康管理、诊疗规范、绩效考核等基本功能的基层医疗卫生机构管理信息系统，以信息化支持推动基层卫生综合改革，提高基层卫生规范化管理服务水平。

二级以上医疗机构与乡镇卫生院、农村卫生室等基层医疗机构以“健康小屋”为纽带，组成医疗联合体，建立“1+11000个“健康小屋”

浙江杭州：深入拓展智慧医疗项目

慧医疗”诊间结算向市直管民营医疗机构推广;现市民卡结算全院通;;市属医院开展医技检查一站式预约平台建设;

年内要完成10

18个，56.8万平方米，竣工17.2万平方米，完成投资13.7亿元。年内启用市三医、市妇儿医院二期，完成市立医院、中心医院全科医生培训基地建设，开工建设市人民医院(红岛医院)、市立医院东院二期、青医附院二期、省眼科医院等项目。

黑龙江哈尔滨：启动居民健康卡和电子病历试点

今年，哈市将启动居民健康卡和电子病历试点项目，推进医疗服务信息系统建设。实施医疗云示范工程项目建设，实现示范区域健康档案和医疗信息的互联互通及业务协同。在社区卫生服务机构全面应用信息系统，建立市、区(县)两级管理平台，实现社区卫生服务信息化管理。推进新农合“一卡通”制度，实现与医疗救助同步结算、与医院HIS系统连接。

中国数字医疗网HC3i

规范流动儿童异地接种，建立儿童预防接种信息化管理平台。

内蒙古赤峰市：打造自治区东部区域医疗服务圈

内蒙古赤峰市将以自治区东部地区区域医疗中心赤峰市医院为龙头，以赤峰学院第一附属医院为补充，以六家县级区域医疗中心为骨干支撑，打造自治区东部区域医疗服务圈，首先深入开展新一轮医院等级评审工作。

陕西西安：信息共享两步走

今年陕西省将启动居民健康卡应用试点，据悉，目前我省备选了4家医院准备试点，一旦发卡医疗机构确定将加快进行招标等程序。

西安市、宝鸡市和10疗联合体为平台，以全科医生与居民签约服务为关键，诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。

西安市2014尽快实现患者手持一卡医院就诊的功能。从去年开始，目前前期各3月底，努力实现6家医院(医院、长安医院。)的就诊卡信息共享;6月底，市民手持的就诊卡可具备资

信息建设重点 第3篇

一、全面把握信息化建设和信息产业发展的机遇

近年来，在国家有关部委和各级政府的大力支持下，经过全区信息化工作系统广大干部职工的共同努力，自治区信息化建设迈上了新台阶，信息技术应用在更宽的领域和更深的层次延伸。电子政务建设取得实质性进展，信息产业发展有了很好的基础，新农村新牧区信息化水平稳步提升，信息技术改造提升传统产业成效明显，通信业服务经济社会的能力不断增强，信息化保障机制体制进一步完善，信息化建设已经成为推动和服务于全区经济社会发展的重要力量。我区经济社会持续快速发展需要信息化支撑。因此，必须对信息化高度重视，真正实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。随着世界经济一体化的实施，国民经济结构正在进行调整，到目前我国对外经济依赖度已达到60％，我区对外依赖度也达到35％，经济全球化必然带来信息技术的全球化，世界经济的竞争就是信息化、科技化的竞争，在这次金融危机冲击中能够度过难关的企业，其最重要的特点就是以信息化武装企业具有很强的自主创新能力。所以，想在激烈的竞争中发展地区经济没有信息化的武装是没有竞争力的。随着国家加大基础设施投资拉动内需和自治区经济社会发展方式、发展环境的变化，信息化建设任务将更加艰巨，信息发展迎来更多的机遇。一是国家高度重视信息化建设，大力推进工业化和信息化融合，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路成为工业发展的主导方向。二是经济全球化和全球信息化促使世界经济结构调整步伐加快，发达国家IT产业将逐步转移，我区的资源优势将逐步呈现出一定的竞争力。三是随着国家西部大开发和振兴东北等战略的实施，特别是加大投资、拉动内需政策和措施的逐步落实，为我区信息化发展迎来更为有利的体制和市场环境。四是我区经济持续快速发展，总体实力不断增强，为全区信息化建设和信息产业发展提供了物质基础。

当然，我们也面临许多困难和挑战。从大的方面讲，有全球生产能力过剩问题；电子信息产业吸引外资的国际竞争问题；需求层次、需求结构不断变化而带来的高标准高要求问题等等。从自治区内部讲，有信息化建设投入不足和重复建设并存问题；信息资源开发利用滞后，重硬件轻软件，资源开发利用不足的问题；城市信息化强于农村、网络建设强于应用、社会化服务强于企业化应用、应用服务体系广泛强于IT产业的问题；信息技术推广应用范围较小、水平较低，信息化与工业化结合不够紧密，人才资源匮乏问题等等。对于这些差距和问题，我们必须予以高度重视，在今后的工作中认真解决研究。

二、增强做好信息化工作的责任感和紧迫感

国家工业和信息化部的成立，充分表明国家大力推进信息化的信心和决心。我区要实现“三化”互动，信息化必不可少。

第一，从走新型工业化道路，实现发展方式转变方面讲，推进信息化建设，是我区坚持走信息化、工业化道路、促进经济社会科学发展的根本要求。新型工业化道路最重要、最鲜明的特征就是信息化带动工业化。当前，我区工业化进程面临的突出问题就是增长方式粗放，特别是能耗高、污染重、资源环境压力大等问题。下一步必须更加注重发挥信息化的作用，推进经济增长方式向集约型转变，走科学发展、可持续发展的道路。

第二，从科技创新方面讲，推进信息化建设是推动我区企业科技创新、自主创新、提高产业竞争力的重要途径。信息技术的重要特点是渗透性强、效率高、资源量大，能够广泛应用于传统产业以及国民经济和社会发展的各个方面，并有效提高各个产业自主创新能力。因此，要抓住机遇，将信息化建设与企业创新发展结合起来，用信息化武装工业企业，提高企业综合水平。

第三，从服务三农三牧方面讲，推动信息化建设是我区建设社会主义新农村、新牧区，统筹城乡发展的重要标志。建设社会主义新农村、新牧区、解决好“三农三牧”问题，是我区“十一五”发展的重大任务。农村牧区信息化是建设社会主义新农村新牧区的重要内容之一，是加快新农村新牧区建设的重要途径。

第四，从推动社会事业发展方面讲，推进信息化建设是促进社会各项事业全面进步、提高社会文明程度的迫切需要。我区经济社会发展不平衡，信息化作为一项系统的社会工程，服务面广，涉及领域宽，特别是电子商务、社区信息化、远程教育、远程医疗等信息化成果与社会各项事业的发展和群众生活息息相关，通过推进信息化建设，开发信息技术、应用信息服务、普及信息网络，能够有效加快社会各项事业的发展，更加合理高效地整合和应用全社会资源，满足人民群众日益增长的物质文化需要。

因此，各地区、各有关部门要充分认识信息化建设的重要意义，高度重视信息化建设，把推进信息化建设工作放在突出位置，采取切实有效的措施，全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施。特别要加大投入，加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体，社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。各级政府要建立配套资金，引导企业增加对信息化建设的投入，真正使企业成为信息化建设投资的主体。要加大信息化法制建设的力度，认真贯彻执行国家、自治区有关信息化建设和行业管理的法律、法规，保证落实到位。信息化主管部门要根据信息化工作重点，制订信息化工作年度考核意见和量化标准。增强信息化工作的责任感和紧迫感，扎扎实实地开展好各项工作。

三、今后一个时期的重点工作

当前，我们正面临转变思想观念、转变经济增长方式、转变政府职能、转变监管方式等一系列新的重大课题，许多问题需要在探索中研究解决。大部制改革要求我区机构也要做出相应的调整，但无论机构怎么改，信息化推进和管理职能只能加强，不会削弱，推进信息化建设和推动两化融合是今后工作的重中之重。自治区信息办要从全局高度谋划未来信息化发展的大局，既有长远规划，又有近期目标，切实把信息化的各项任务落到实处。

今后一个时期，我区信息化建设的目标可以概括为一个“跨越”：即实现信息产业发展新跨越；两个“提高”：一是实现信息化和工业化融合创新能力显著提高，二是实现信息化普及程度和应用水平显著提高；三个“突破”：就是要在信息化的关键技术、体制机制建设和缩小数字鸿沟等三方面取得重大突破。为实现上述目标，今后我区要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，大力推进信息产业发展。重点抓四个方面：一是抓住机遇，积极承接信息产业新一轮结构调整和产业转移，大力发展能带动产业技术升级、促进产品更新换代和形成新经济增长点的信息产业和产品。二是要坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，积极推进信息产业重点领域创新，重点要支持集成电路和

新型元器件设计制造、电子产品生产装备的设计制造等项目的研发和突破。三是鼓励企业增加信息技术开发投入，支持企业建立信息技术研发中心和产业化试验基地。四是要继续加强呼和浩特电子产品制造业基地、包头软件园区等电子信息产业示范区建设，并在政策上予以扶持。五是要加快电信服务业的发展，鼓励拓展电信服务新业务。通过大力推动电子信息产品制造业、软件业、通信业、信息服务业的发展，使信息产业成为自治区重要的经济增长点。

第二，促进工业化和信息化融合。借鉴先进地区的经验，超前谋划信息化与工业化的融合模式。此次国家批准在我区“呼包鄂”地区设立信息化与工业化融合创新实验区，为我区高起点推进两化融合提供了难得的机遇。我区要在国家指导下，建立高标准的实验区，做好两化融合实验区工作。自治区百强企业要建立完善的信息化管理体系和服务体系，新上项目要有完善的信息化工艺包，实现信息化管理，要努力达到国际一流水平。同时，要搭建为工业化服务的安全、环保、信贷、物流等信息化平台。相关盟市和自治区有关部门要做好协调服务工作，鼓励支持各类企业进入信息化服务领域。特别要鼓励中小企业应用信息技术提升企业水平。要积极运用信息技术改造传统产业，重点推进制造业信息化建设，鼓励和支持冶金、电力、化工、建材、乳业、绒纺等重点行业骨干企业加强信息技术应用，实现制造业现代设计、制造、生产和管理等关键技术和产品的突破，全面改造制造业的生产组织模式和管理模式，促进传统制造业向现代制造业转变。引导企业发展电子商务，开展网上贸易，拓宽市场，与此同时要加快推进物流业信息化建设，推广普及物流自动化设备和系统应用，加强物流企业信息基础设施建设，建设公共物流信息平台，实现跨部门跨行业物流信息共享、业务协同以及国际物流通关的电子化管理。

第三，加快电子政务进程。经过几年的建设，我区的电子政务建设已取得显著成绩，今后的工作重点是深入推进电子政务的广泛应用。一是实施电子政务畅通工程。根据政务公开和政府内部信息共享的要求，努力实现信息资源在各级政府和政府部门间的交换、共享和公开，加强政务信息资源开发和利用。二是加快电子政务重点项目建设。完善全区应急联动指挥信息系统，提高公共突发事件应急反应能力。加快宏观经济管理、劳动与社会保障、民政公共服务、土地资源规划管理、环保监测、重点污染源监控等业务应用系统的建设。三是加快网上办公和行政电子监察系统建设。把政府面向社会公众的业务，特别是行政许可事项，逐步实现网上受理和审批。运用信息网络技术加强行政管理和监督工作，推动行政监督机制实现由事后监督、内部监督为主向全过程监督和透明公开转变。

第四，大力推进农牧区信息化。以信息化推动农牧区各项社会事业发展。用现代信息手段促进集约农牧业、规模农牧业和效益农牧业发展。加大扶持各类农牧业龙头企业的信息化建设力度，推进农牧业信息化示范基地建设。整合农牧区信息服务基础设施、机构人员和信息等各种资源，实现市场、科技、政策和劳务等信息进村入户，特别要大力推广应用廉价信息终端，直接为农牧民提供急需的农畜产品市场供求、农牧业病虫害和农牧区劳务等信息。

第五，积极推进各项事业信息化。一是积极推进科技、教育、文化、卫生等社会事业的信息化。推广应用信息化手段提高各项社会事业发展水平，加快提高科技信息资源数字化和网络化程度，建立综合性社会保障信息网络系统。二是加快社会信息网络和平台建设。优化完善基础传输网，抓好宽带网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，提高公共信息网络基础设施的利用效率和共享水平。整合社会公共事业部门的信息资源，完善公共信息基础设施，建立一批社会公共信息资源库和公共信息应用系统。要推进社区服务信息化，让更多的群众能利用信息和网络资源。

同志们，信息化工作任务艰巨，责任重大，今后发展中既面临新问题，也面临着许多新机遇，各地各部门一定要全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，为全力推动我区信息化建设做出新贡献。

信息建设重点 第4篇

皇姑区地税局完善信息互动平台, 进一步强化了重点建设项目涉税监控, 年初以来累计采集第三方信息1890条, 在此基础上入库税款7779万元。一是在区委、区政府支持下, 与相关部门沟通协调, 制定了周密的《信息互动平台实施方案》, 明确了传递内容、标准、时间和方法等事项。二是局内综合部门在推进实施方案的基础上, 积极跟进落实收集信息、采集数据等工作, 及时将分析整理的情况分解到对口税务所。三是指派业务能力强、素质高的税收管理员跟踪核实信息, 实现了“四清”管理, 即立项清、进展情况清、拨款情况清、缴纳税款清, 目前全区177个建设项目全部纳入管理平台, 其中省、市级重点项目17个, 其他计划投资额亿元以上项目20个。

信息建设重点 第5篇

根据《关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》（办„2010‟39号）文件要求，铜陵市重点工程建设局严格按照市政府办的部署和要求，积极组织开展政府信息公开“制度执行年”活动，在市政务公开领导小组的正确领导和精心指导下，铜陵市重点工程建设局的政府信息公开“制度执行年”活动取得了阶段性成果。现将活动开展情况总结如下：

一、活动开展情况

按照市政府办的统一部署，重点工程局高度重视，分层次、分阶段的组织干部职工深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于实施﹤条例﹥若干问题的意见》和《安徽省政务公开办公室关于开展政府信息公开“制度执行年”活动的通知》，结合全省政务公开工作会议精神，统一思想认识，广泛宣传发动，创新体制机制，增强全局开展活动的自觉性和主动性。并结合重点工程建设和国有土地房屋拆迁对市重点工程建设局门户网站进行改版升级，截至10月份，铜陵市重点工程建设局门户网站网上发布各类信息共计580余条，目前正按照市政府办有关要求，级，全面对应公开的政府信息收集、整理、报送、审核、发布等一系列流程进行了梳理，并以制度化的形式固定下来。各部门均明确一名承办人或信息员，具体负责落实政府信息公开工作，及时提供和更新政府信息。同时，进一步修订完善政府信息公开制度，编制政府信息公开制度目录，制订切实可行的措施，做到目标明确、责任到人、及时发布、接受监督。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。为深入开展好重点工程政府信息公开“制度执行年”活动，市重点工程局根据单位职能和工作特点，加大了宣传力度，充分和报纸、电台、电视台等媒体合作，大力宣传房屋拆迁法律法规和政策知识、及时宣传重点工程建设动态、广泛宣传本单位廉政、党群、效能建设，实现了报纸上经常有文字、电波里经常有声音、电视上经常有影像，为市民提供了了解和关心，参与和建议我市“大建设、大发展”的广泛渠道，也大大提升了重点工程建设局的社会形象。除日常宣传外，还充分利用各种集庆活动，在市人大、政协，市退休老干部，市民参观重点工程时，悬挂重点工程局政务公开宣传横幅，张贴宣传海报，摆放宣传展板，发送重点工程政务公开宣传单，安排专门讲解员为广大参观者讲解宣传。一系列宣传活动取得了良好的效果，社会各界对我市重点工程建设工作的了解进一步深入，对国有土地房屋征迁法律法规的掌握更加全面，在我市营造了关心重点工程工作、支持重点工程建设、主动参与、共同维护我市“大建设、大发展”战略目标的良好氛围。

（一）统一思想，拓展信息公开层面，确保信息公开的及时性。直属单位和各科室要把政务信息公开工作作为一项经常性的重要工作来抓，保证所发布信息的时效性、真实性，并使之制度化、常态化，形成政府信息及时更新与发布、网上意见及时处理与反馈的长效机制。同时，各级业务科室负责人应对本科室网上政务信息进行初步审查，保证信息公开的准确、安全。

（二）强化监管，健全监督机制。要加大监督力度，及时做好公开前的审查工作，防止半公开或假公开。局监察室定期对局机关的政府信息公开情况进行检查，对于不按规定公开有关信息或不及时更新的要进行通报。同时充分发挥社会监督的作用，开展定期、不定期的民主评议活动，广泛听取各方的意见和要求，以确保政府信息公开内容的真实性、及时性、全面性和有效性。

（三）加强调研，抓好制度建设。建立科学高效的政府信息公开工作机制和严格的制度规范，是确保政府信息公开工作依法、有序进行的基础和前提。我们将紧密结合本市重点工程信息公开工作实际，深入开展调查研究，健全完善政府信息公开工作的相应工作制度。在业已实行的相关制度的基础上，加大督查、狠抓落实，推动我市重点工程建设局政府信息公开水平再上新台阶。

信息建设重点 第6篇

水利信息化起步于20 世纪70 年代, 当时主要围绕信息的汇总、处理进行信息化建设;20 世纪90 年代, 水利信息化逐步向以网络为平台转型, 是推进基础设施和基本业务应用建设阶段;2003 年水利部发布《全国水利信息化规划 (“金水工程”规划) 》, 并召开第1 次全国水利信息化工作会议, 水利信息化工作进入到以水利信息化带动水利现代化的发展阶段[1]。

在过去的10 多年里, 江苏水利信息化重点在防汛防旱、水情自动测报、水利信息网络、水利工程监控、水利数据库、电子政务、水资源管理等方面进行, 在全国水利系统率先利用公共通信资源建设了全省水利网络, 实现了水情信息计算机网络传输;率先开发了防汛防旱决策支持系统;率先引进国际先进技术, 开发了泵站自动监控和河道自动测流等技术[2]。

作为高科技领域, 信息化建设始终具有超前性、探索性、多样性等特点, 因此, 信息化建设也具有质量标准的滞后性、管理的随意性、检验的不确定性、评价的主观性等次生特点。随着水利信息化建设进入常态化发展阶段, 信息化 (包括水利自动化) 建设质量管理要求的不断提高, 需要系统研究提升信息化建设质量管理的途径和方法。

1 水利信息化质量管理存在的主要问题

1.1 发展方向模糊乃至偏颇

在“信息化带动工业化”思想的鼓动下, 水利系统也确立了“以水利信息化带动水利现代化”的发展思路。其实恰如倪光南院士指出的:“颇有讽刺意味的是, ‘信息化带动工业化’的口号在实践中变成了‘以中国的信息化带动外国 (信息产业) 的产业化’”[3]。摸着石头过河的水利信息化建设, 一开始就承担了“水利现代化的标志”的重任, 于是, 信息化一定程度上, 甚至在很大程度上变成了“标志性工程”、“形象工程”。一些工程变成了没有实际使用功能的演示工程, 领导和参观的人来了, 开机演示, 走了就关机。把信息化做成高 (高性能高配置) 、大 (系统大项目大) 、全 (预期功能齐全) 工程一度成为信息化建设的目标, 目前, 这种惯性依然存在。近10 年来, 闸站监控系统所实现的功能并没有明显增加, 但造价却明显增加, 系统功能目标的提高与造价的大幅增长不匹配。一些中小型水库的溢洪闸, 建库20~30 年都没有溢洪的记录, 但也要在溢洪道上建设远程视频和自动控制系统[4], 因为这样才有现代化的样子。信息化的发展方向模糊乃至偏颇, 从根本上影响了质量。

1.2 标准的约束作用尚未系统实现

大规模水利信息化建设之初, 有识之士就意识到标准在信息化中的作用[5]。自2003 年3 月颁布《水利信息化标准指南》以来, 截至2012 年底, 已颁布水利信息化标准52 个。这些标准基本保证了信息系统的技术一致性, 很大程度上保证了信息化建设的有序发展。然而, 面对林林总总、日新月异的信息化技术, 标准化建设的进程始终不能适应、更不能满足信息化建设的需要, 现有标准不能覆盖整个信息化工作, 结合水利信息化建设和系统自身特点的标准较少, 标准与标准之间的前后衔接、技术协调不够[6]。除了技术标准方面的问题外, 建设、质量方面的管理标准更加缺乏。标准的质量约束和规范功能尚未系统实现, 从技术上影响了质量。

1.3 功能开发和资源整合成效不显著

相对于信息化工程已有的硬件设施、应用软件、数据库等资源而言, 在资源有效整合、互联互通、信息共享等方面的效益还不明显, 资源或数据的挖掘还处于起步阶段。所谓的深度挖掘, 无论是技术上还是机制上都还存在较多障碍。由于资金投入渠道、项目来源、成果归属、建设标准等多方面因素, 造成资源整合难度大、信息化建设整体水平难以有效提高。功能开发和资源整合成效不显著, 从功能上影响了质量。

1.4 施工质量控制不到位

水利信息化施工质量控制不到位主要表现在以下3 个方面:1) 设备质量方面。为了资源整合、信息共享和售后服务, 采用同规格、型号乃至同一厂家的设备在技术上应该是最合理的, 但设备采购必须遵循招标投标的规定, 同时实行低价中标, 一定程度造成了信息化设备品种过多、良莠不齐的局面。2) 设备安装方面。水利信息化项目的中标实施单位, 大部分是系统集成商和设备供应商, 并没有自己的设备安装技师队伍, 安装往往分包给机电设备承包商负责, “二东家”的设备“安装”变成了“就位”, 电缆“敷设”变成了“连通”, 鲜有工艺良好、甚至真正合格的信息化安装项目。3) 土建施工方面。水利信息化项目相应的土建工程内容体量小、分散而偏僻, 一般都不是正规的队伍施工, 土建不合格的情况经常发生。“集成式”和“就位式”的安装, 末端土建承包人的低素质, 从工艺上影响了质量。

1.5 质量管理能力不足

目前, 水利信息化工程的前期工作 (包括设计文件的编制、咨询、审批) 、招标投标、施工管理、验收等建设管理, 都还沿用传统水利建筑工程的建设管理制度和方法。其实, 传统水利建筑工程的建设管理制度本身早已暴露出一系列问题, 将其用在信息化领域, 更是问题多多。没有一套切合信息化工程的建设管理制度, 从管理上影响了质量。

2 水利信息化质量管理能力和水平提升的途径

2.1 准确界定信息化的功能与发展方向

信息化与自动化都是手段, 不是目的。水体在水网中的流动特征, 与运输机械在路网中、电能在电网中、信息在通讯网中的流动特征有着显著区别。水利信息化应该有别于电力、通讯、道路、金融等系统的信息化。水利信息化的根本目的是发挥水利工程的最大能力, 合理配置水资源, 提高工程运行的安全可靠性, 节省人力资源。水利信息化的规划、研发、设计、建设、管理行为, 都应紧紧围绕这一主题。高度的信息化应该不是水利所要追求的目标, 即使建成了高度的信息化, 也难以发挥信息化应有的效用, 导致投资和资源浪费, 还将增加不必要的管理费用, 往往只能获得观感上的愉悦。水利信息化系统的简约、实用和高效是应该始终遵循的基本原则。

2.2 充分认识质量管理的意义和特殊性

信息化建设工程的质量, 是保证信息化系统功能正常实现、工程效益良好发挥的前提, 也会影响到相关水利工程的安全运用。水利信息化的专业性强, 对项目法人和参建单位人员要求高。水利信息化技术更新快, 与水利信息化相关的技术标准及设计、施工规范相对滞后, 使得质量管理的难度大。信息化工程的互联性要求高, 对工程建设的管理与技术协调有特定要求。水行政主管部门, 以及项目建设、设计、施工、监理单位要充分认识信息化工程的特殊性, 在人力资源、技术管理、质量控制、制度建设等方面采取切实有效的措施, 加强信息化工程的质量管理工作。

2.3 加强项目规划和标准化设计

遵循“统一规划、规模适当、配置合理、技术适用、适度超前、功能优先、系统互联”等原则[7]进行项目的规划和设计。设计单位应加强对设计文件质量的管理, 逐步推行标准化设计, 规范信息化工程的建设标准、性能指标、设备配置, 使信息化在各个层次、环节上匹配与衔接。依据水利工程的等级和功能, 合理确定信息化的建设规模、系统结构和设备配置, 做到系统配置适当。妥善处置所建系统与上下级系统、已建系统之间的互通互联和信息共享。按照网络的功能和安全性要求, 合理设计网络系统, 既保证网络安全, 又应充分利用公共资源, 做到“应专必专、宜公则公”。前期工作阶段, 项目咨询单位和审批部门应组织相关专家对信息化的功能、规模、系统结构、关键设备配置等内容进行咨询审查, 对建设项目与水利信息化等相关规划的符合性, 系统构建的标准性, 与上下级系统和已建系统的衔接性等方面进行审查。

2.4 建立健全标准和质量管理制度

《全国水利信息化发展“十二五”规划》提出:制修订25 项左右急需的标准, 从根本上缓解水利信息开发利用、资源共享、系统建设、安全等方面的缺失, 不配套, 实用性不高的矛盾, 初步扭转我国水利信息化标准修订工作滞后的局面[8]。标准缺乏是10 多年来始终存在的问题, “十二五”期间也只是“初步扭转”。建议水利部下大力气组织和推进标准的建设, 既可发动各地水利水文部门承担SL系列信息化标准的编制任务, 也要积极引导各地编制DB系列信息化标准, 条件成熟的可及时转换为SL系列标准。在这方面, 江苏省水利厅组织编制的DB32/T 2197-2012《江苏省水文自动测报系统数据传输规约》统一了全省水文自动测报系统的数据采集及传输标准, 为形成相互兼容、资源共享的信息管理体制提供了技术支持[9];DB32/T 2334-2013《水利工程施工质量检验与评定规范》中明确的自动化工程质量检验与评定的内容、要求和方法[10], 可以供水利信息化工程质量检验与评定参照使用。在建设管理上, 要针对水利信息化工程特点, 制定相应的立项、设计、施工、质量检验、验收管理等规定。特别要明确验收程序和相关标准, 并明确阶段和竣工验收时, 项目法人应委托专业机构进行系统性能测试。

2.5 进一步落实质量管理责任

项目法人组建时, 应根据水利工程实际情况配备或聘请信息化方面的专业技术人员, 制定和完善信息化质量管理的制度。委托第三方质量检测时, 应明确水利信息化工程的检测内容和要求。工程建设过程中, 项目法人应加强质量检查、软件和系统测试、质量评定和验收的管理。监理招标时, 应在招标文件中对履行信息化质量控制职责提出明确要求, 专项信息化工程的监理单位应具有信息化相关资质。监理规划应包括信息化质量管理的内容, 监理实施细则要有针对性和可操作性。监理应做好跟踪和平行检测, 严格质量复评工作。质量监督机构要将信息化作为质量监督工作的重要内容, 邀请有关专家参加质量监督检查, 必要时应委托检测单位开展质量监督检测。

2.6 加强信息化工程验收管理

在水利建设工程阶段和竣工验收时, 应重视对其中的信息化建设内容的检查与验收。对列入水利信息化专项规划或获得有专项信息化资金投入的项目, 应由政府主持对信息化部分单独进行验收。对专项信息化工程, 应按验收管理的规定和分级管理的原则, 由相应的水行政主管部门主持投入使用和竣工验收。竣工验收应在建设内容全部完成并试运行3~6 个月后进行。规模较大的水利信息化专项工程, 竣工验收时应先进行技术预验收。投入使用或竣工验收时, 应办理相关的交付使用或移交手续。质量监督机构宜参加专项信息化工程主要设备的出厂和试运行检验, 应参加项目法人组织的专项验收。

3 保证水利信息化工程施工质量的重点

3.1 保证施工图设计文件质量

最简单的水利信息化工程设计大概通过1 张拓扑图 (或逻辑框图) 、1 张设备清单就能实现。由于设计深度和细度不够, 招标往往变成了设计招标甚至方案招标。中标后就往往变成中标单位自己提供施工图、自己施工。随着信息化技术的日渐成熟和趋同, 项目法人具备做深、做细施工图设计的条件, 应牢牢把握水利信息化工程在功能和技术方面的主动权。

在操作层面上, 可推行标准化设计, 对系统内容、性能指标、设备配置, 以及可靠性、安全性、稳定性、开放性等做出统一和具体的规定, 以使信息化在各个层次、环节上都能基本匹配与衔接。同时要解决好数据接口、信息存储与处理的标准化问题, 避免形成一个个信息孤岛。对于不同类别的工程, 也要有相应的标准设计方案供选择。在设计深度上, 施工图设计应包括总体结构图、控制流程图、柜体布置图及端子图、线缆敷设图、接地制作图等全部与施工相关的内容, 使得信息化施工及质量检验、验收有据可依。

3.2 保证设备采购质量

规范招标设计时的产品选型, 硬件应选择成熟先进的主流产品, 软件应选用商用正版软件。应对硬件和软件提出尽可能详尽的功能和参数要求, 既要避免品牌、型号过多过杂, 又要避免指定产品及型号、选择单一来源产品。信息化项目评标宜采用综合评分法, 评分办法中应适当加大技术分值比例, 避免低价中标造成质量风险。加强对投标人资格、资信和履约能力的审查, 选择业绩突出、履约能力强的优质投标人。采购的设备应与招标设计和投标文件相一致, 不得擅自变更设备型号和数量。项目招标与实施间隔期较长的, 应采用升级替换产品。主要设备应由项目法人或监理单位组织出厂和进场检验。出厂检验时, 应对设备或系统进行功能检查和必要的性能检测;进场检验时, 应对设备的规格、型号和质量保证文件、随机技术资料等逐一进行清点和检查。

3.3 保证安装调试质量

选择设备供应商或系统承包商时, 应将其是否具有安装队伍作为重要评标条件, 优选具有安装队伍的承包商。安装内容分包的, 要审查分包人的安装资质和业绩。安装单位应明确与土建的工作界面, 做好与土建的衔接。设备安装前, 现场环境应符合要求。安装单位应按照经确认的实施方案和规程规范进行施工, 尤其注重设备和线缆安装工艺及其与环境的协调, 提高安装工艺水平。参建单位应编制试运行方案, 明确试运行检验的内容和指标, 做好试运行检查和记录, 对照设计和招标文件评估系统的实现性。安装和试运行检查中发现的质量问题和缺陷, 应予以处理和完善到位, 一般不宜作质量缺陷备案处理。

3.4 保证系统软件功能开发质量

注重水利信息工程中系统功能的开发, 应综合考虑系统开发的规范性、整合的可行性、接口的统一性和功能的完整性。应按以下流程进行系统功能开发:1) 使用组态软件作为开发平台, 组态软件具有开发周期短、界面制作方便、图形库丰富、与PLC的接口驱动程序完善等特点, 因此, 一般应选择组态软件开发, 目前主流的开发平台有组态王, Intouch, i FIX和Web Access等;2) 重视系统功能开发的全面性和准确性, 有效实现数据采集、处理、存储, 以及计量统计、系统监控、数据查询、报表输出等功能;3) 注重系统功能接口和数据接口的统一性, 从系统互联、资源共享、数据整合的角度出发, 规范系统接口的标准化;4) 重视系统功能测试, 编制详细的测试方案, 多方联合在线测试, 提交详细测试文档, 避免因功能开发漏洞造成安全运行隐患。

3.5 保证质量检验与评定严格规范

水利信息化建设的早期阶段, 工程质量往往由施工单位自说自话。随着主管部门、项目法人及监理单位信息化质量管理能力的提升, 相关规范的陆续制定, 信息化质量检验与评定的工作日趋规范。2010 年, 江苏推行的项目法人委托质量检测进入到信息化领域, 质量检测报告成为项目法人认定信息化质量等级和质量监督机构质量核备 (核定) 的依据, 有效提升了质量检验的力度和效果。下一步, 项目法人应委托检测单位对水利信息化工程实行从出产验收到竣工验收全过程的检测。江苏省地方标准DB/T32-2334.4-2013《水利工程施工质量检验与评定规范第4 部分:电气设备与自动化》的颁布, 为水利信息化工程的质量检验与评定明确了程序和方法, 也明确了部分单元工程质量的质量检验项目与标准, 可据此或参照进行信息化工程质量的自评、复评和认定工作。对于缺乏质量检验与评定标准的建设内容, 项目法人应在水利工程实施前组织设计、监理、施工单位制定相应的质量评定要求和方法, 经质量监督机构认定后执行。质量检验与评定, 除了重视功能性外, 还要重视安装的工艺性, 工艺的合格与优良, 应作为判定施工等级的重要因素。

3.6 保证保修期和初期运行阶段的质量管理

保修期和初期运行阶段对于水利信息化工程的质量至关重要, 不能出现失管和断续情况。保修期一般自竣工或合同完工验收之日起不少于2 年。项目法人 (管理单位) 应与施工单位共同做好保修期内的维护保障工作, 施工单位应按合同规定做好管理人员的培训工作, 管理单位应制定管理制度和操作规程。管理单位应做好运行记录, 对发现的质量问题, 及时提请施工单位处理, 不断完善系统功能, 保证信息化系统正常运行和效用发挥。质量保修期满后, 应办理质量保修期满终结手续。

4 结语

2 0 1 2 年2 月国务院发布的《质量发展纲要 (2011—2020) 》指出:质量发展是兴国之道、强国之策[11]。水利信息化发展到现在, 应该把质量放在特别突出的位置。提升水利信息化质量管理水平和能力, 既是技术问题, 更是观念问题。水利信息化, 不仅要注重安全、技术、使用功能、耐久性能等传统的质量特性, 更要注重投入产出、性价比等体现信息化特点的质量特性, 使水利信息化更好地服务水利现代化。

摘要：分析现阶段水利信息化质量管理存在的主要问题, 针对这些问题, 论述准确界定信息化的功能与发展方向, 充分认识质量管理的意义和特殊性, 在规划和设计阶段为质量奠定基础, 建立健全标准和质量管理制度, 进一步落实质量管理责任, 加强信息化工程验收管理等提升信息化工程质量管理能力的途径, 提出保证施工图设计文件、设备采购、安装调试、软件功能开发等的质量, 以及保证质量检验与评定严格规范、保修期和初期运行阶段的质量管理是保证信息化工程施工质量的重点。

关键词：水利信息化,工程建设,质量管理,途径,重点

参考文献

[1]褚选选, 王强.水利信息化的现状及研究[J].河南科技, 2013 (12) :24.

[2]江苏省水利厅.江苏省水利信息化发展“十二五”规划[R].南京:江苏省水利厅, 2011:4-5.

[3]倪光南.从“信息化”到“工业化”的思辨[J].新华文摘, 2009 (3) :141-142.

[4]蒋斌, 黄海田, 王朝俊.江苏水利信息化与自动化的现状及其发展方向[J].水利水文自动化, 2010 (1) :19-23.

[5]丁振华.浅谈水利信息化工程建设和运行管理[J].中国水利, 2005 (5) :46-48.

[6]艾萍, 唐燕, 黄藏青.水利信息化标准建设的探讨[J].水利信息化, 2013 (2) :5-8, 22.

[7]水利部信息化工作领导小组办公室.全国水利信息化发展“十二五”规划[R].北京:中华人民共和国水利部, 2012:55-57.

[8]江苏省水利厅.加强水利信息化工程建设质量管理的若干意见[R].南京:江苏省水利厅, 2013:5.

[9]江苏省水文水资源勘测局.DB32/T 2197-2012水文自动测报系统数据传输规约[S].南京:江苏省质量技术监督局, 2012:1.

[10]江苏省水利工程质量监督中心站.DB32/T 2334-2013水利工程施工质量检验与评定规范第4部分:电气设备与自动化[S].南京:凤凰出版传媒股份有限公司江苏人民出版社, 2013:31-49.

信息建设重点 第7篇

关键词：辽宁沿海经济带,重点产业园区,信息化平台,建设

一、产业园区信息化内涵

产业园区信息化, 理论上说, 就是工业时代传统的产业园区向信息时代现代的产业园区演变的过程。具体说, 就是应用现代信息和通信技术, 将服务和管理通过网络技术进行集成, 对产业园区所拥有的信息资源的开发和管理, 来提高产业园区的工作效率、调控能力、决策质量和廉洁程度, 节约产业园区的开支, 改进产业园区业务流程、组织结构和工作方式, 全面地向社会大众提供超越时间、空间与部门分隔限制的优质、透明、规范、符合国际化标准的管理和服务。其核心价值在于:它所具备的接入的简约化和高透明度, 使得在产业园区的治理、社会大众的沟通和信息传播的过程中, 行政管理的高效化和社会的民主化得以实现, 进而推动产业园区的全面发展。

辽宁沿海经济带是东北老工业基地振兴和我国面向东北亚开放合作的重要区域, 在促进全国区域协调发展和推动形成互利共赢的开放格局中具有重要战略意义。加快辽宁沿海经济带重点产业园区信息化建设, 构建资源共享、互联互通的信息资源网络, 以信息化带动产业化是加快产业园区发展的主要内容。要想实现辽宁省经济快速发展就必须立即进行辽宁沿海经济带的重点产业园区信息化建设。

二、产业园区信息化平台建设意义及必要性

(一) 产业园区信息化建设的意义

管理产业园区的过程就是搜集信息、加工、处理并最终进行决策的过程。因此, 加速进行产业园区的信息化建设意义十分重大。

1. 促进产业园区行政运作改革和职能改变, 提高行政运作的效率。

产业园区部门使用信息技术, 加速了信息的传递使社会公众迅速地得到产业园区的最新信息;产业园区的信息化将会在很大程度上简化行政运作的程序和环节, 这是因为产业园区的信息化会对其行政组织结构产生影响, 甚至可以取消中间管理层。这就提高了行政运作效率。因为合理应用信息技术, 在提高行政人员的素质、优化行政管理组织结构和加速信息传递的速度的同时, 也大大地减少了行政运作的成本, 从而提高行政运作效率。

2. 加强产业园区管理的公平、公正及其透明度, 提升产业园区服务水准。

产业园区信息化可以增进其服务水平并督促产业园区内部部门进行改革以达到公平。产业园区信息化是一股新鲜的血液, 它代表着先进的技术, 代表着一种新的思维、新的思想。它的加入注定会使产业园区充满活力。因此, 产业园区信息化的应用将促进技术和社会的同步创新。而且产业园区通过网络, 应用信息技术使产业园区办事方便快捷。伴随着产业园区信息化的更加深入, 使产业园区工作人员的观念也发生转变, 促使产业园区服务水平不断提高。

3. 提升产业园区的决策水平, 增强反腐倡廉的能力。

伴随社会越来越复杂, 需要作出决策的数量也越来越多, 因而产业园区在决策方面的负担也越来越重。产业园区信息化使用计算机决策支持系统大大减少了产业园区决策方面的负担。应用信息化后, 产业园区可以通过网络进行政策宣传, 不仅可以扩大服务职能, 提高办事效率, 增加园区工作的透明度, 有利于消除官僚主义, 更有利于进行反腐倡廉工作, 方便人民群众监督和检查产业园区的工作。

(二) 产业园区信息化平台建设的必要性

1. 产业园区信息化平台建设是政府服务理念定位的必然趋势。

随着现代社会的飞速发展, 信息已经渐渐成为人们生活学习中必不可少的工具。各级政府是公共信息的生产者, 他们掌握大量信息的同时也拥有比较完善的收集和传播渠道。这些信息与社会的文化、经济、政治、社会生活等各个方面息息相关。各级政府进行政务建设和信息公开就是为社会发展建设和社会大众服务的。因此, 政府必须将加快公共信息服务的日程。正如法国著名的行政学家德巴什指出:“作为社会团体的常设组织, 行政机构的第一个职能是掌握各种信息。行政机构是收集和传播信息的有力工具。”同时, 政府信息具有人民性、政治性、社会性等特点。人民群众对于公共信息的强烈需求要求各级政府必须做到公共信息的公开。因此, 地方政府公共信息平台的搭建刻不容缓, 是我国服务型政府建设的必然趋势。

2. 产业园区信息化平台建设是政府服务效能提升的必经之路。

在社会演变发展过程中, 为促进信息社会的发展, 每个国家都不愿落后, 几乎都展开了电子政务建设。政府部门不但从理论上和观念上认识到了电子政务建设的重要性, 而且还努力地引用新的科学技术并且将其运用到管理的实践之中。如今的政务信息中的科技含量远高于以前的任何一个时代, 因而与它相关的公共信息服务的后续工作更加需要长远性和可持续性。为了提高政府的服务效能, 在公共信息建设方面各级政府都投入了大量资金, 各级政府的信息化建设初见成效。然而, 门户网站或信息平台已经渐渐成为各级政府开展服务工作和进行公共事务管理的主要方式, 通过这一重要“窗口”, 公民了解相关政策、法律、法规并参加社会活动;同时, 政府也可以使它的公共信息得到利用并且很好地服务社会, 还可以提高政府的行政能力。由此可见, 要想政府服务提高效能就必须立即加快公共信息的服务建设。

三、亟待解决的突出问题

(一) 信息化平台存在“装点门面”现象

产业园区网站自建设以来, 不仅投资巨大, 发展速度惊人, 同时, 产业园区网站也是代表产业园区形象的重要窗口。然而, 本是为信息化时代服务的产业园区网站, 却经常得不到及时的更新, 有时甚至一个月乃至半年都不更新一次。浏览网站的人更是寥寥无几。令人难过的是, 有的产业园区的建立更是为了应付检查, 显然产业园区网站成为了一种装饰。如果这个公共信息平台对老百姓而言毫无意义, 那么就真的是“面子工程”了。

(二) 产业园区公共信息化程度滞后

辽宁沿海经济带的产业园区信息化建设存在许多弊病, 由于缺乏健全的制度和标准, 各个产业园区自建系统, 自行开发, 缺乏规范化、标准化和兼容性, 导致信息资源不能共享。而产业园区的信息化平台并不是一时的, 是需要长期发展的, 因而必须要有长期的、可持续的信息来源作保障, 所以就需要建立一套完整的标准体系。

(三) 信息化平台的共享意识薄弱

网络信息本来就具有交互性、共享性以及海量存储性等特点。产业园区信息化平台更是拥有以上特点。然而, 在建设产业园区信息化的过程中, 各个产业园区之间的共享意识薄弱, 这就阻碍了产业园区信息化的发展。根据区域划分, 可以把公共信息全部整合并发布在同一平台, 本是件利国利民的好事, 但是各个产业园区的网站互不联网的现象却屡见不鲜。

(四) 产业园区公共信息服务质量不高

目前, 从总体上看, 辽宁沿海经济带产业园区的信息公开有以下几个特点:正面公开的多, 负面公开的少;形式上公开的多, 实质上公开的少;原则方面公开的多, 具体内容方面公开的少;结果公开的多, 过程公开的少;公民被动接受的多, 而主动请求的则少。

(五) 公共信息的公开不对称

现阶段, 我国信息公开的鸿沟主要体现在不同地区、人群之间、城乡之间、企业之间、行业之间, 由于信息和网络技术的发展、应用程度不同导致的利用率相差甚远。在现实工作中, 一些产业园区的工作人员不够重视其工作职责, 因此导致许多信息平台仅仅发布了一些法规、政策和公文, 忽视了其服务功能。比如:便民服务、在线互动处理、公众参与等功能。

四、采取的对策

(一) 建立立体式信息服务和复合式信息化技术平台体系

以现代网络和信息技术为手段, 借鉴已经发展成熟的信息化建设的成功经验, 建立立体式信息服务和复合式信息化技术平台体系。加快发展产业园区信息化, 有效地提高产业园区的信息化水平, 不断提升竞争力和管理能力, 以此来提高产业园的整体发展。

(二) 将产业园的形象通过信息平台展示给全球

将产业园的形象通过信息平台展示给全球, 既可以使各级领导在何时何地都能随时掌握企业建设以及产业园的进度, 还可以使产业园的安全得到关注, 受到大家的监督, 以此促进产业园快速、平稳的发展。

(三) 建立通用的基础管理平台

采用已经发展成熟的产业园的网络及各种丰富的资源, 还有其他先进的软件系统建立可以入住企业的共用技术和通用的基础管理平台。

(四) 将入住企业和产业园进行包装和推介

利用先进的技术理念, 以产业园管理、政府指导、市场运作为原则, 将入住企业和产业园进行包装和推介, 将信息平台打造成具有特色功能和独特影响力的先进的信息平台。

五、产业园区信息化建设目标

为了建设适用于辽宁沿海经济带产业园区管理机制的信息平台, 信息化平台由产业园级平台企业级平台组成, 其核心功能是:通过互联网连将企业和产业园通过信息化平台结合起来, 信息平台可以整合产业园及其产业园企业的信息, 构建工作管理通道和相互的信息交换通道, 继而形成工作管理机制和整体的信息共享优势, 以达到加强沟通、提高资源使用率和提高工作效率的作用。

该平台由产业园门户网站、通信管理调度系统、综合办公管理系统、产业园治安巡逻系统、产业园视频监控系统组成。其主要功能是:可以发布各类信息、可以动态地形象地宣传产业园, 同时建立入住企业和产业园管理委员会的信息共享平台, 从而实现产业园信息资源的管理、整合和共享。

(一) 提高了辽宁沿海经济带各个产业园区的协同管理能力

在辽宁沿海经济带重点产业园区的信息化平台上把各个重点产业园区都集成在了一起, 使各个产业园区可以信息共享, 合作办公, 协同管理, 这是其他系统所不能实现的。

(二) 确保公开信息的真实性, 制定相应的回应机制

能够确保公共信息的真实性, 可以改变基层组织供给信息在数量和质量的不统一性, 缩小了能力与水平、实践与机会上的差异, 使公共信息资源使用达到最优化。公共信息的服务还实施了“由下而上”的反馈过程。让人们上网反馈形成自然习惯, 并制定相应的回应机制。产业园的信息公开后, 企业可以从中了解到产业园的内部结构、程序、规则及相应政策等, 还可以向产业园反馈自己的需求。同时, 产业园根据企业的需求进行回应, 这就加大了企业与产业园之间的互动, 产业园可以更好的履行自己的责任。

(三) 提高产业园信息化平台处理事务的能力

产业园信息化建设重在实行地方产业园的一体化服务, 使它逐渐成为不管对内还是对外布置工作处理事情都可以首先想到的平台。将产业园网站建成信息的交换和共享平台, 实行一体化服务。信息化平台整合的越好, 其社会服务功能就越强, 公众对平台的信任就会越高, 安全性也越高。

综上所述, 伴随着全球信息化进程的加快, 辽宁沿海经济带产业园区的调整改造必须与时俱进, 根据时代的经济特征, 开发、设计、生产新的适合新时期需求的以信息化为依托的个性化信息交流平台。只有依托高度现代化信息技术, 加强信息化建设, 保障产业园区信息的畅通, 才能促进产业园区企业深化改革, 进而走向国内外市场。

参考文献

[1]孙天慧.产业园区信息化标准体系研究[J].商业时代, 2012 (3)

[2]赵彤, 王伟, 鲁璐, 孙天慧.聚焦两化融合探析园区信息化建设[J].上海信息化, 2011 (12)

[3]郑智忠.浅谈产业园区信息化的整体规划[J].工业和信息化教育, 2014 (7)

[4]李世光.建设网上辽宁港的几点设想——兼谈辽宁沿海经济带产业发展策略[J].北京农业, 2011 (6)

新闻采访中如何抓住信息重点 第8篇

新闻采访的准备

一定要把保持客观性作为以后一切行为的大前提。以2014年春节过后的东莞市扫黄行动为例,作为新闻采访者, 一定不能偏向“嫖客”或“小姐”的任何一边,既不能否定政府的扫黄行为, 也不能为性工作者摇旗呐喊当圣母。坐在中立的位子上,才能挖掘出实施的真相,从而报道出这些真正需要被看见的事物。在这个案例中,民众并不想要知道媒体站在了哪一边,而是想要知道, 为什么东莞会成为性都?性交易的背后还有没有其他利益的牵扯,为什么?性交易是怎样被中国的道德观念所默许的?性工作者在东莞的工作和生活的真实面貌是怎样的?只有心中时刻端着公正的天平,才有可能做出真实的新闻。

抓住信息重点决定于采访基调和采访目的的确定。有了这两者作为标杆, 才能辨别出哪些信息是有用的,哪些是没有用的。根据采访基调和采访目的来选择采访的对象。比如说在体育新闻的采访中,采访目的为弘扬坚持不懈的体育精神,那么采访对象的选择就偏向于那些经过了漫长体育生涯最终换来冠军奖杯的运动员,而不是那些天资聪颖而又运气好的年轻冠军。

在确定了采访基调、采访目的、采访对象之后,就开始设计采访稿。采访稿的设计必须包括所有重点内容,每个问题还要有不同的提问方法,来保证采访过程的通顺,同时,提前了解被采访者的性格特点和过往采访资料等等,是设计本次采访稿的预备工作。

最后,要确定采访环境。这同样需要考虑被采访者的个人特点,除此以外还有采访基调和目的综合考虑来做决定。比如,草根一点的被采访者更需要接地气的采访环境,比如小咖啡馆,小饭馆,甚至小酒吧等,这样更有利于放松心情,更好地吐露真相;而社会地位较高的企业家、政治家之类的被采访者,则需要安排到很正式的场合,比如,会议室、私人书房、会客厅等环境,来获取他们的信任和尊重。

新闻采访的过程

在正式开始采访之前,可以和被采访者互聊家常,或进行品酒等等活动, 来放松心情回答采访者的问题,也与采访者建立了互相信任的关系。采访者除了要对重点问题做好详细记录以外,还要观察被采访者的肢体语言,及时引出下一个问题,或是发现新的问题所在, 即兴设计出新的问题。还可以通过仔细观察被采访者的神态,及时抓住被采访者一霎而过的尴尬、遮掩等神情,来设计新的问题,试图找到更深层次的事实真相。对于说话相对不精练的被采访者来说,要注意友好地结束对话,并尽早进入下一个信息重点的获取。这时,可以在他/她说话的同时加入一些语气词, 或是尝试在后面接上新的问题,以打断这段不是重点内容的谈话。

新闻采访的整理

优秀新闻稿的诞生不在于异常优秀的采访,而是在于不断地修改。第一次的修改就是通过再一次确定采访基调和主要采访目的,删节去无关主要矛盾的部分,留下的就是信息的重点内容。第二次修改时,应对这些信息重点进行归类和整合,试图提炼出更精短的内涵。在后面的修改中,就是不断地润色用词和语句,对被采访者所处的环境及其当时的打扮、肢体语言、心情等等做出描述,使得这些重点信息可以通过完整的线索进行串联,也可以在最大程度上展现出被采访者的风采。

结语

信息建设重点 第9篇

1958年, 广西壮族自治区成立。50年后, 广西人以科学发展观为指导, 紧紧围绕工业化、城镇化战略把重点工程建设作为加快广西发展的重要抓手, 坚持“集中力量办大事”的方针, 在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下, 掀起了重点建设的热潮, 创造了福泽当代、荫及后人的辉煌业绩。

1 过去几十年, 我区重点工程建设取得辉煌成就

广西重点工程建设, 自1974年自治区建委下达全区重点建设项目计划至2007年底共34年, 全区重点建设项目累计完成投资2922.91亿元, 建成投产或交付使用了一大批能源、交通、基础设施、原材料工业等大中型项目801项, 新增生产能力有:发电装机容量、输电线路、变电站、高速公路、一级公路、二级公路、港口、码头、机场、邮电、通讯、机制糖、冶金、有色金属、造纸、铁路、化工、食品、煤炭、建材、广播电视、文化教育和城市基础设施等。

回顾历史, 我们可以看到广西重点工程建设经历了从无到有、从小到大、从少到多逐步发展的过程。

上世纪50年代, 刚刚翻身的广西各族人民在“一穷二白”的土地上, 集中力量建设了第一个钢铁基地柳州钢铁厂、第一个水电基地西津水电站、第一批糖业基地贵县 (现贵港市) 、桂平、明阳、伶俐、横县等机制糖厂, 拉开了广西重点工程建设的帷幕。“十年动乱”期间, 经济发展步履艰难, 重点建设速度缓慢。70年代以后, 特别是党的十一届三中全会召开以后, 广西的重点建设重又得到了迅速恢复和发展。1986年, 自治区政府成立了由一名副主席任组长, 由区直20多个部门、单位的领导参加组成的重点工程建设领导小组, 设立了重点工程办公室, 进一步加强了全区重点工程建设的领导、组织、协调工作, 保证了重点工程建设的顺利进行。据不完全统计, 从自治区重点工程建设领导小组办公室成立至2007的21年里, 广西累计完成建设投资2877.87亿元, 占34年累计完成投资的98.5%。如今, 一个以能源、交通、邮电等基础设施为先导, 以有色金属、冶金、化工、糖业、机械、建材、食品、轻工、纺织、森工等产业部门为骨干, 生产门类基本齐全的现代工业体系已初步形成。

能源建设, 以建设红水河水电基地为主的江河资源开发取得了巨大成就。先后建成了天生桥一级、天生桥二级、平班、岩滩等一批大中型水电站和水利枢纽。南宁、柳州等一批火电厂相继建成投产。截至2007年底, 广西发电装机容量已达1990万千瓦。广西境内500千伏电网形成“日”字型双环网结构并与南方电网紧密相连, 主电网已覆盖全区各市、县, 220千伏电网形成多环网并延伸到全区各市、县。至2007年, 广西主电网最高负荷已达到956.5万千瓦, 固定资产总额达308.9亿元。煤炭工业也是广西能源的主力, 已先后建成合山、南宁、东罗、右江、罗城、红茂等12个重点矿区。石油工业有了起步, 已建成了田东炼油厂和北海综合化工厂, 1000万吨钦州炼油厂项目正在建设。

----交通建设, 一个以水、陆、空相互配套的立体交通网络已经初步形成。铁路方面, 有湘桂铁路、柳黎复线、黔桂铁路、南昆铁路等。水运方面, 有南宁港、桂林港、百色港等, 有西江航道整治桂平航运枢纽、桂林漓江旅游通航、那吉航运枢纽, 至2007年全区沿海港口年吞吐能力突破7000万吨。公路方面, 有南宁至北海、南宁至柳州至桂林、南宁至百色等, 至2007年, 全区高速公路通车里程达到1879公里。航空方面, 南宁、桂林、北海、柳州、梧州、百色均建有机场。邮电方面, 以南宁电信枢纽、南宁至柳州至桂林数字微波通讯工作、南宁第二邮政枢纽建成为标志, 广西的邮电、通讯迈上了程控电话、光纤通讯、数字微波、移动电话的新台阶。

----制糖工业, 是广西的资源优势产业。至2006年, 全区已拥有机制糖厂95个, 设计日榨量42.72万吨, 年内榨蔗4342万吨, 产糖539.22万吨, 产糖率达12.42%, 糖总量两次跃居全国首位。

----建材工业, 是广西又一资源优势产业, 先后重点建成了柳州水泥厂、黎塘水泥厂、龙胜滑石矿厂、南宁平板玻璃厂等, 2006年生产水泥3445.01万吨, 散装水泥1253.24万吨, 平板玻璃292.31万重量箱, 中空玻璃1万多平方米, 钢化玻璃198.73万平方米, 夹层玻璃60.37万平方米。

----有色金属项目, 已重点建成了大厂矿务局、八一锰矿、平果铝等项目。这些项目将成为广西乃至全国的最大铝业基地和具有相当规模的有色金属基地。

列为自治区重点建设项目先后建成的还有一大批工业项目, 以及文化、教育、科技、卫生、广播电视、商业、旅游、供排水、桥梁道路等一大批城市基础设施项目。

这些基础工业和基础设施项目的建成, 取得了良好的经济效益、社会效益和环境效益, 为广西的经济社会发展发挥了巨大作用。

90年代至今, 广西重点建设得到了大发展:投入建设的项目更多、规模更大、水平更高、速度更快, 一批为实现国家的区域发展战略和广西的“三沿” (沿海、沿边、沿江) 发展战略, 为把广西建成祖国大西南出海通道而规划的重大项目和基础设施正在加紧进行前期准备工作。

现在, 在自治区各级领导的关心下, 5000多万广西各族儿女正在加快经济建设和改革开放的步伐, 为实现以北部湾为龙头的中国经济第四增长极, 改善广西各族人民的生活而努力奋斗。

2 今后发展中, 我们要树立正确的重点工程建设理念

加强重点工程建设, 是社会主义市场经济条件下, 政府实现宏观调控目标, 增进社会利益, 调整经济结构、扩大内需、促进经济持续快速发展的必要手段和途径。实践证明, 重点工程建设仍然是当前我们抓经济建设的一个法宝。

(1) 加强重点工程建设, 是加强国家宏观调控, 弥补市场机制缺陷, 满足社会需要的重要手段。

市场经济是市场在资源的配置中起基础性作用的经济形态。企业和消费者等市场主体为追求自身利益的最大化, 总是根据市场价格的变化决定自己的行为。在市场机制作用下, 利益驱动和自由竞争形成的强劲动力, 使整个社会的经济利益达到最大化。

但是, 市场经济具有自发性和盲目性的特点, 不可能自动实现宏观经济的稳定和平衡。因此, 对于涉及社会公共利益和长远利益的公共设施、环境保护、文化科学教育及暂时没有赢利或只有微利的基础产业, 市场机制是无力组织与实施的, 甚至还可能造成破坏生态环境的后果。要解决这个问题, 就要在政府的主导下, 从经济建设发展全局需要出发, 重点建设一些对满足社会需要起重大作用的项目。

(2) 加强重点工程建设, 是突破经济发展瓶颈, 实现社会福利最大化的重要途径。

基础设施和基础产业的特殊重要性和公共特征, 决定了在基础设施和基础产业领域组织重点建设的必然性。一方面, 交通、能源、水利等基础设施和基础产业是支撑和推动国民经济发展的重要部门, 对一个国家、地区实现工业化和经济腾飞起着关键作用。另一方面, 大多数基础设施和基础产业提供的产品, 具有公共性、排他性和不可分割性, 如果分散投资经营, 不仅成本过高, 而且极易出现浪费、污染等问题。同时, 基础设施和基础产业建设周期长、投资大、风险高, 产品和服务价格受到一定的限制, 一般的投资商缺少投资的欲望和实力。这就要求政府进行宏观调控, 优化社会资源配置, 实现社会经济的全面协调发展。目前广西处于工业化中期的初始阶段, 投资仍然是推动经济增长的主导力量, 在基础设施、基础产业领域选择重点项目进行重点投资和建设, 对突破瓶颈制约、改善整体投资环境尤其具有重大的现实意义。

(3) 加强重点工程建设, 是抓好产业结构调整、扩大内需的客观要求。

对广西来说, 贯彻落实科学发展观, 最重要的任务就是要抓住调整经济结构这根主线, 大力推进工业化城镇化进程, 通过组织重点工程建设, 实现结构调整上的重点突破。在广西财力、物力有限的条件下, 要站在宏观调控的位置上, 从现实的条件出发, 以战略的眼光审时度势, 把握全国乃至全球经济技术发展的趋势, 确定战略重点, 进行重点建设, 才可能迅速实现资金、技术等生产要素向基础设施、基础产业和其他主导产业集中, 把它们做强做大形成产业优势, 并通过资金等生产要素的流动和产业之间的关联, 带动众多关联产业和配套项目的发展, 使整个经济结构的调整收到调优调强的功效。

(4) 加强重点工程建设, 对于打造经济增长极, 推动整个社会全面发展具有特殊的重要意义。

根据发展经济学揭示的增长极理论, 经济增长是以不同的强度首先出现于一些增长点或增长极, 增长极通过不同的渠道向外扩散和辐射, 不仅使自身规模迅速增大, 而且带动区域经济和产业迅速发展。增长极的形成有两种途径:一是在市场经济的自发调节作用下使资金、技术、劳动力等资源向发展条件好的地区或产业集聚, 而形成增长极。二是在政府的引导和调控下, 通过中长期发展规划和重点项目建设, 主动建立增长极。国内外的实践表明, 在政府的引导和调控下可以促使各种要素迅速地向特定区域、特定行业和项目集聚, 形成经济增长极。重点项目建设, 正是政府主动发挥调控作用加强要素集聚, 营造增长极的有效手段。在上世纪二三十年代的世界性经济危机复苏中, 美、英等主要资本主义国家都把重点工程建设当作调整经济结构, 克服经济危机的重要手段。50年代日本经济增长极北海道的形成也与重点工程建设不可分割。90年代初, 上海浦东开发初期, 在基础设施和基础产业领域确定了一大批重点工程项目, 正是这些重点工程的建设, 迅速改善了浦东的投资、发展环境, 吸引了国内外的大公司、大财团, 使浦东成为我国乃至全世界最具活力的经济增长极。

3 结束语

对于经济基础薄弱的广西来说, 选准重点项目, 集中有限的人力、物力、财力, 实行重点突破, 营造一批具有较大乘数作用的经济增长极, 带动相关产业和地区的发展具有特殊的重要意义。

摘要：回顾重点工程建设的历程, 揭示重点工程建设在经济社会发展中的巨大作用, 总结经验教训, 对于加快以北部湾为龙头的中国经济第四增长极的发展步伐, 开创广西社会主义现代化建设新局面, 具有特别重大的意义。

信息建设重点 第10篇

关键词：信息技术；基础；能力

中图分类号：G622 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2016）05-203-01

信息技术课程重点在于实践运用，解决现实问题，在这之前首先要有夯实全面的理论作为指导，然后经过自己的感悟思考，将理论知识运用到现实当中，这就是一个信息技术基本的学习思路。

一、全面巩固信息技术基础知识，抓重点抓核心提取学习线索。

信息技术说到底是一门实践性很强的课程，从某种程度上说，实践性大于其理论性，实践性高于其理论性，实践性重要其理论性，我们通过课堂知识的学习，目的不仅仅是学习理论知识，更重要的是将理论融合于实践当中，提高信息技术能力。理论课中除了掌握基本的命令和操作之外，如何引导学生主动学习，积极学习，有兴趣的学习，给学生足够的空间，接受更多的教育，知识和技能得到全方位的提升，是教师要思考的问题。

1、巩固信息技术基础知识，重点思考与分析学习

例如课本中介绍的“信息的获取、信息编程加工和智能化加工、文本和表格信息的加工、音频、视频、图像信息的加工、信息集成与信息交流、信息资源管理”等，这都属于计算机本身的基础知识，关系到以后的计算机应用，需要牢固掌握。

落实基础，跟进实践；稳固理论，培养能力”是信息技术教学的基本方针和教学目标，在教学中有效的融合穿插，通过适当的课时安排和调整，完全可以做到“知识与能力”协同提高的效果。我们学习最基础的理论知识，及“常用软件的操作和使用”，这是软件的基本知识和掌握，达到这种程度，教学中可以协同跟进提高能力。

2、信息技术知识的系统整合与整体学习思考。

以课本为核心和基本精神，在信息技术课堂教学中，全力渗透大纲所要求的教学内容，这是基础和第一步，在做好这一步的基础上，方能谈及能力跟进和提升。

将教学内容进行具体化和分类，根据知识的内在相关性进行基础练习，形成知识体系，根据学科特点，知识难易程度和学生接受能力，进行灵活搭配，做到有效的穿插。在信息技术里有一章是“图像信息的采集与加工”，包括“用图片编辑器处理图像，大小亮度，尺寸裁剪和效果处理”等，而在此的下一章是“文件的管理”。根据知识体系模块的学习方式，我们可以根据“文本和表格信息加工”那一章的学习目标，将“图像处理”和“文本信息加工”进行有效的搭配，形成“图文体系”，打破原有的知识排序，将知识拉近，

二、多样化信息技术教学课堂，提升学生学习兴趣和能力。

1、确定信息技术教学的理论和实践结合思路。

我们在信息技术知识的讲授上，教师引导学生在实验过程当中思考每一点理论的用途和用法，能够使理论和实践能力得到双向的提升，提高动脑动手的能力，这又是信息技术课程必不可少的一部分，这样可以起到事半功倍的教学效果，教师在教学当中有效的引入与教学内容相关的实验，寓教于乐，潜移默化，在轻松和有趣氛围中达到教学目的，教师在课堂中，要使用多样化的教学方式和手段，并且能够将知识点有趣的体现出来，达到事半功倍的教学效果。

2、小组合作沟通交流，创新思维活跃思路。

小组合作能够全面有效的提升本组学生的学习水平，信息技术本身的学习与在课堂中的运用，要求学生的思维的开拓和创新性，这种课程设置本身就决定了信息技术课堂教学要遵循的一个基本原则，那就是“基础、能力、思维、视野“，贯穿之，就是“夯实基础提升能力，创新思维开拓视野”，这包含了知识、能力和情谊三个培养目标。

而教师运用信息技术的概念教学，就能将知识、能力与素养综合起来，通过课堂小组俄合作的方式，进行主动的交流与沟通，让学生自己的去讨论和分析，自己解决问题，做到协同发展，互相补充，以知识促进能力，以创新活跃思维”，做到将知识融会贯通，活学活用，手脑并举，全面发展。教师可以让学生先谈出自己的想法与看法，这样就会得到学生对这些基本概念的看法。

通过上述分析我们得知，在信息技术的教学课堂中，仍然是要将信息技术基础知识的学习放在核心位置，这是解决问题的前提，在这个过程中做到分布掌握的同时，要做到整体的利用与认知，做到知识的融会贯通，将信息技术知识前后衔接起来，形成一个统一的整体，通过前后的整合，从而扩大知识面，提升自己的学习成绩，不断的拓展思维，加强认知.

此外，教师还要通过课程的合理编排，来让学生方便高效的学习，最后，通过课堂小组合作的方式去进行讨论优化，激发思维，从而能够做到融会贯通，灵活运用，将学生的“知识、能力、思想和创新”统一于教学课堂之中，扩大知识面，提高成绩，提升能力，拓展思维，这是现代社会对信息技术人才的必然要求。在最初的课堂教学中，教师要引导学生打牢基础知识。目的是“形成瞬间某内容的整体认知”，这是“重点关注”此举可加深同内容的横向比较，利于知识点内部的融会贯通。

参考文献：

[1] 魏雄鹰《中小学信息技术教学案例专题研究》浙江大学出版社2005-03

[2] 李艺《信息技术教学研究与案例》高等教育出版社 2011

[3] 首都师范大学出版社《走进高中信息技术教学现场》2011

[4] 祝智庭 李文昊《新编信息技术教学论》华东师范大学出版社 2008-09

信息建设重点 第11篇

一、重点科研基地建设的内在要求

首先, 从科学本质来看, 重点科研基地建设是推动科学、技术、社会三者一体化及其良性互动的根本要求。科学的本质是什么, 有不少争论, 有不同的观点。以默顿为代表的科学社会学认为, 科学在本质上可以看作是一种社会体制, 科学的发展过程是科学在社会中逐渐体制化的过程。也就是说, 科学知识本身同社会及社会条件确确实实存在着某种直接的或间接的联系, 如同其他社会体制一样, 是一种社会系统或社会体制。这种本质特征随着当代科技日益经济化和经济日益科技化的新态势及二者之间的有机交融发展而日益明显。因此, 一方面, 科学能够对社会产生巨大的影响。科学通过技术以巨大的力量导致社会的经济、政治、文化以及人们的价值观念和行为方式等方方面面发生巨大的变化。当然, 科学的发展既能强有力地推动经济的增长和社会的进步, 同时也有可能由于不恰当的应用而给社会带来诸多负面影响。另一方面, 科学又受到社会的巨大影响、制约或控制。从经济的角度看, 科学技术的发展在很大程度上取决于社会对技术上的需求, 社会可以在人力、物力和财力上影响、制约或控制科学技术的发展及其方向;从政治的角度看, 国家和政府需要借助科学技术来实现其政治、军事、经济、文化和外交的目的;从文化的角度看, 任何科学技术的发展都无法脱离它们所处的社会文化环境, 并受到这种文化环境的制约。作用于科学的巨大社会力量, 不仅可以将科学技术看作是一种工具, 使它服从于各种社会需要, 而且也可以从根本上改变科学的体制及其自身的活动方式。当然, 社会对科学的影响、制约或控制也会有双重效应:一是促进科学技术健康发展, 从而推动社会进步;二是也有可能破坏科学、技术和社会三者之间的良性互动, 从而给科学与社会发展带来负面影响[1]。重点科研基地建设如重点实验室、工程研究中心等, 普遍受到政府、社会的重视正是适应科学的这一本质特征的体现。如重点实验室建设集聚了大量的优质科技资源, 汇聚了众多的科研人才, 组织成为“科学共同体”开展科学技术研究, 在这一平台之上的科学研究、研发技术及其扩散, 个人“兴趣”往往让位于社会目标和社会需求, 个人“爱好”往往让位于“科学共同体”“一致”的需要和目标, 这是重点实验室建设合符科学发展逻辑的结果。可以说科学是实现各种社会目标的手段和工具, 重点实验室建设就是实现各种社会目标的科技手段和科技工具的主要组织形式和路径。

其次, 从当代科学技术发展特征来看, 大科学时代要求学科之间的交叉融合, 要求众多科研人员个人的“兴趣”、“爱好”让位于“科学共同体”“一致”的需要和目标, 让位于社会目标和社会需求。为了满足于这种需求和目标, 只有采取重点科研基地的多学科交叉、宽领域的科学研究和技术开发的组织形式, 才能催生重大科技成果, 完成重大科技攻关。过去“作坊式”的科学研究、技术研发的组织形式或是依靠“个人英雄主义”的奋斗取得重大突破, 如我国古代的四大发明、近代大科学家牛顿等主要依靠个人努力取得重大科技成就, 在大科学时代的今天是很难实现了。例如, 当代人类基因组学的研究及其取得的重大突破, 就深深打上在大平台基地上全球多个国家众多科学家“一致”努力的“科学共同体”的印记。

再次, 从科技创新的内涵来看, 目前国内学者还没有一个统一、明确的定义。周寄中教授认为, 科技创新包括科学创新和技术创新两个部分, 科学创新包括基础研究和应用研究的创新, 技术创新包括应用技术研究、试验开发和技术成果的商业化的创新。如果从线性过程看, 科技创新就是从基础研究到应用研究、试验开发和研究开发成果的商业化的全过程[2]。因此, 科技创新的社会功能越来越突出, 科技创新的社会化程度达到了前所未有的高度。正是科技创新的这一内在要求, 使重点科研基地建设成为必然和必须。

最后, 从广西新发展对科技的迫切需求来看, 也必须有赖于重点科研基地建设。依靠创新促进经济增长方式的转变, 提升企业的效益和综合竞争实力, 驱动经济社会发展, 是近百年来大国崛起、区域勃发以及大型企业长盛不衰的主要手段和路径, 是保持可持续发展的主要源动力。依靠个人“作坊式”的科技创新模式, 不可能规模化生产大批商业性的技术成果, 更不可能有效实现成果的商业化。广西作为欠发达地区, 经济文化科技发展相对滞后, 要实现建设创新型省 (区) 和北部湾开放开发的战略目标, 必然需要大量技术创新的支撑。因此, 必须加快重点科研基地的建设, 使科技创新的规模化、商业化成为可能。以广西防灾减灾与工程安全教育部重点实验室为例, 实验室积极参与地方和区域经济建设, 如广西各大型桥梁的建设 (南宁凌铁大桥、南宁八尺江大桥、南宁市葫芦顶特大桥、南宁邕江一桥、二桥和钦州一桥等) 、广西北部湾填海造地工程的地质灾害问题研究、广西公路处治膨胀土路堤长期稳定性试验研究、南方山区公路隧道施工安全保障与结构长期稳定技术研究等, 为广西桥梁道路和地质灾害预防等提供了强有力的技术支持。2009年, 整个实验室应用科研类项目合同金额达到2000多万元。

二、民族地区重点科研基地建设的策略原则

(一) 坚持地方经济导向的原则

虽然鼓励自由探索仍然是组织科技研究中必须坚持的一个基本原则。但是, 随着经济科技化和科技经济化日益成为一种重要的社会现象, 使命导向原则或定向使命原则已经成为当代科技政策的核心内容。作为民族地区重点科研基地, 无论是人才资源, 或是科研仪器设备条件, 都难以开展纯基础理论的高水平科学研究, 坚持地方经济导向原则就成为首选和必须。但是在实践中, 民放地区重点科研基地往往存在严重的“三多一少”现象:往往是偏重论文的多, 偏重专利成果的多, 偏重人才培养的多, 而新技术应用、新产品推广产生显著经济社会效益的少。这是民族地区重点科研基地发展的困惑, 也是发展的瓶颈, 更是转型过程中的一种艰难抉择。

按照约瑟夫熊彼特的创新理论, 创新就是把一种从来没有的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系中去, 以实现对原有生产要素和生产条件的“新组合”, 并通过市场获取潜在利润的活动和过程, 从而有效促进经济的增长和社会的发展。这就要求民族地区重点科研基地主动把面向本区域经济建设主战场放在优先和第一的战略加以组织和实施, 切实围绕本区域的重点产业、支柱产业、特色优势产业以及重大工程项目等, 将国家战略与地方发展目标统一起来, 服从、服务于地方经济社会发展, 走产学研相结合的道路, 以此寻找更多的科技资源和更多的发展机会, 否则本身的发展也会相当有限, 甚至不会有发展。

(二) 坚持人才资源是第一资源的原则

“科技创新, 关键在人才。杰出科学家和科学技术人才群体, 是国家科技事业发展的决定性因素”。当代科技和经济社会发展的经验表明, 人才资源已成为最重要的战略资源。一个杰出的专家, 可以聚集整合大量的科技资源, 带动一个学科, 甚至一个生机盎然的科研基地发展;也可以带动一个企业、一个产业的发展。在民族地区, 建设重点科研基地, 拨尖人才的重大作用更加突出, 犹如大海上的导航灯、大厦中的顶梁柱。依托科研基地, 以项目为导向, 以培养人才和聚集人才为目标, 加大人才队伍建设工作力度, 特别是科技领军人物的引进、培养工作力度, 积极推进科技创新团队建设, 形成有利于人才脱颖而出和聚集人才的环境机制, 对于科研基地建设及其科技创新能力的提升具有关键性的意义。近年来, 广西人才队伍建设工作虽然取得了一定的进展, 但是高层次拔尖人才的匮乏显而易见。目前全区重点科研基地拥有全职院士仅1人、国家杰出青年基金获得者2人、长江学者1人, 高层次人才如此匮乏, 科研基础的发展只能是一厢情愿。因此, 必须首先要牢固树立人才资源是第一资源的理念, 始终把人才队伍建设作为关系到科研基地建设能否快速发展的关键问题, 解放思想, 转变观念, 由过去单纯依靠“政策倾斜”逐步向制度创新、机制创新转化;其次是要凝练和培育特色方向, 发挥优势, 通过特色与优势的结合做到“事业留人”, 形成推动科研基地实现新跨越的核心力量;再次是要立足于人才本地化, 重视和爱护广西科研基地现有人才, 特别是本土人才, 是人才队伍建设题中应有之义, 决不能造成“引进凤凰忘了雀”, 取来“媳妇气走儿”的这种不利于人才队伍建设的氛围;最后是要建立开放和富有活力的人才激励机制。激励机制的核心内容是经济利益激励和名誉、地位的激励, 应当以此为核心, 通过设立人才专项基金, 加快人才队伍的制度化、规范化建设, 形成良好的人才激励机制。

(三) 坚持优先合理布局的原则

所谓优先原则, 就是围绕广西经济社会发展的重大科技需求, 特别是针对“14+4”的重点产业、支柱产业以及新兴产业, 结合已有较好学科基础和研究基础的基地, 有限选择目标, 实施重点战略, 进行重点投入, 优先推动发展, 使广西重点科研基地能够在较短的时期内, 在若干个重点领域形成较为稳定的研究攻关方向, 形成局部优势, 从而在某些关键技术关键领域取得明显突破, 形成“由地及天”并最终达到“顶天立地”的良好的科研发展态势。

此外, 科研基地建设布局要考虑合理性原则。布局的合理性既要考虑空间分布上的合理性, 又要考虑重点领域、产业行业布局上的合理性。从空间布局上看, 目前广西重点科研基地基本上集中于南宁、桂林、柳州等城市, 如广西的36个重点实验室, 基本上都集中在南宁、桂林两个城市, 已经立项建设的自治区级第一、二批人才小高地共21个, 其建设依托的载体除了百色市有1个外, 其他全部是落户于南宁、桂林、柳州等3个城市。这是空间布局上的明显不合理, 影响了科研基地科技能力的支撑辐射及科技资源的获取与整合。必须及时改变这种状况, 结合各地的资源优势、产业优势, 围绕自治区安排的“14+4”的重点产业和新兴产业的战略规划, 统筹兼顾, 合理安排。

(四) 坚持“错位竞争”的发展原则

笔者曾撰文指出, 实现西部地方高校科研基地建设的跨越式发展必须选择错位竞争的策略[3]。这一发展的战略思路对广西科研基地建设尤为适用。作为民族地区的重点科研基地, 本身彰显其地方性就是义不容辞的义务和职责, 单纯追求或安排主要人力物力追求前沿基础研究, 与发达地区一流水平科研基地比排名、拼论文, 竞争国家大项目等等诸如此类“顶天”的工作, 既不现实, 也没有准确科学找到自己的发展位置。因此, 必须转变发展理念, 坚持错位发展原则, 眼睛紧紧盯住地方, 依靠地方, 将“立地”的工作做好, 即瞄准某一区域、某一行业、某一企业亟须解决的重大技术和技术瓶颈, 集中精力解决, 才能由此及彼, 由“立地”的工作上升到“顶天”水平, 这是民族地区重点科研基地发展的必由之路。西北农林科技大学正是这样, 目前该校拥有国家级和部级重点实验室14个、国家级省部级 (工程) 技术究中心15个。他们紧紧围绕我国西北地区农业解决水资源短缺、旱区农耕及旱区良种等一系列重大技术问题开展研究并实现了跨越发展。

三、加快民族地区重点科研基地建设的对策建议

(一) 科学定位是民族地区重点科研基地发展的前提

科学定位对于一个科研基地的建设与发展具有方向性、战略性的意义。但是长期以来, 民族地区重点科研基地总是自觉不自觉地追求前沿研究、基础研究, “喜欢”纵向课题, 特别是国家层面的项目, 殊不知这恰恰是民族地区重点科研基地的弱项;往往习惯于谈论是“顶天”还是“立地”, 或者顶天立地占多少比例等等, 不一而足, 殊不知这对民族地区重点科研基地也是一种误导。正如笔者曾撰文指出的, 纵向与横向科研课题的关系本来就是一个对子, 许多纵向课题, 特别是重大课题都是从生产第一线提炼出来的。作为民族地区的重点科研基地, 其建设经费、科研经费等主要是来自于地方政府和社会, 因此其主要人力物力即主要科技力量服务于当地经济社会发展就是必然选择, 就是天然职责。民族地区重点科研基地的科学定位, 主要内容就是培育科研特色, 至少包含三个层次的内容:一是根据本地区经济发展的特点来培育和确立自己的研究内容和研究课题;二是根据本地区的资源特点和行业特点等确立和培育自己的研究内容和研究课题;三是根据自身的优势学科来确立和培育自己的研究内容和研究课题[4]。

(二) 加大投入, 形成稳定的投入机制是民族地区重点科研基地发展的保证

科技投入既是科研基地提升科技创新能力的物质基础, 也是科研基地科技创新能力得以持续发展的根本保障。今天的科技投入, 就是对未来科技综合竞争力的投资。民族地区经济发展比较落后, 单纯依靠重点科研基地本身难以筹集到必要的发展经费, 也难以形成稳定的投入机制。广西科技投入长期以来处于全国的下游水平, 从2001年以来广西R&D经费占地区生产总值比重一直在0.36%~0.41%之间徘徊, 远远低于全国1%的水平。长期以来广西的重点科研基地建设经费一直没有落实, 近年来虽有一定的投入, 但相当有限。以广西的重点实验室为例, 2006年国家和广西财政对重点实验室的专项补助经费335万元, 以全区19个重点实验室计, 平均不到40万元, 还不到一个重大项目的经费[5]。经费投入严重不足, 连日常的正常维持都困难, 更加谈不上有什么发展了。因此, 必须依靠政府、社会力量, 大力加大科技投入, 形成长期稳定的支持和投入机制。加大科技投入, 一是要强化政府投入中的引导作用, 以实施重点突破战略为抓手, 通过财政直接投入, 科研项目牵引等多种渠道、多种方式的财政投入, 增强地方政府投入调动社会科技资源配置的能力;二是通过科技投入的制度化安排, 如财政税收金融等优惠减免政策, 引导企业和社会加大投入, 强化企业科技投入主体地位, 建立健全多元化、多渠道的科技投入体系;三是要完善科技投入与产出 (效益) 的评价体系, 形成投入与产出 (效益) 的激励约束机制。

(三) 建立健全开放流动共享的运行机制是民族地区重点科研基地发展的目标

开放、流动、共享是重点科研基地必须确立的运行机制, 但一直不甚理想, 民族地区尤甚。从广西重点科研基地情况来看, 开放度偏低, 相互之间缺乏沟通和协作, 划地为牢现象较为普遍, 科研人员流动的壁垒多。如开放课题经费少, 开放课题小而散, 大型仪器设备对外开放使用不多、等等。因此, 必须大力加强基地内部和基地之间的交流与合作, 瞄准地方目标和中国东盟自由贸易区, 实行实验室主任负责制, 探索新的管理体制和运行机制, 以此推动资源的共享和科研人员的良性流动;充分利用北部湾经济区的开放开发, 进一步突出地方性、区域国际性, 不断提升科研基地的国际影响力。

(四) 进一步完善科研基地的评估体系和奖励激励机制是民族地区重点科研基地发展的保障

一方面, 从管理层面着力完善重点科研基地的评估体系, 实行动态管理。作为民族地区的科研基地, 应当突出经济效益和社会效益在评估体系中所占的比例, 根据各类基地的实际情况, 进行分类管理, 探索规范化、制度化的绩效评价机制, 并根据评估结果, 优胜劣汰, 建立健全客观公正科学严格的奖惩或进出机制;另一方面, 从基地内部管理层面来看, 主要就是坚持以人为本, 注重知识、注重人才, 贯彻多劳多得原则, 达到调动科研人员积极性、主动性和创造性的目的。应当从制度入手, 体现人文关怀, 首先为科研人员开展研发活动提供良好的科研条件和必要的生活条件, “筑巢引凤”, 做到事业留人;其次, 对于有突出贡献的科研人员, 要给予重奖, 对于拔尖人才和带头人以及科研骨干要特别重视提高他们包括住房等在内的福利待遇, 并要重视解决他们家属的安置和子女的读书升学等问题, 做到待遇留人;再次, 应当充分重视科研人员的主人翁地位, 通过家访、座谈会等多种形式, 拉拉家常、交流感情, 充分听取他们的心声、意愿和建议, 关心他们的生活, 关注他们的困难, 缩短心理“距离”, 拉近感情“距离”, 做到感情留人。总之, 通过目标激励、奖励激励、评价激励和服务激励等多种形式, 使科研人员的积极性和创造性得到充分发挥, 形成生机盎然富于活力的奖励激励机制, 使科研基地的建设与发展保持长久的内生驱动力。

参考文献

[1]孟建伟.从科学哲学到科学社会学[J].自然辩证法通讯, 1998, (3) .

[2]杨东昌.试论科技创新的内涵及其系统构成要素[J].科技信息, 2000, (24) .

[3]吕伟斌.论西部地方高校科研基地建设的策略选择[J].科学对社会的影响, 2007, (3) .