专题研究范文

专题研究范文（精选6篇）

专题研究 第1篇

土地市场专题研究报告

二○○三年五月二十日

本专题所研究的土地市场是指我国建设用地使用权市场。目前，有法律规范可以进入市场的主要是国有建设用地使用权。

一、土地市场建设基本情况

（一）总体进展

我国国有土地有偿使用始于1982年。十四大以前的十年，土地使用制度改革主要是变无偿、无限期、无流动的使用制度，为有偿、有限期、有流动的使用制度。十四大以后，进入以市场形成土地使用权价格为核心的全面建设土地市场阶段。经过十年的努力，市场配置土地资源的基础性作用初步得到发挥。

1、国有土地使用权市场配置范围不断扩大，土地使用权价格的市场形成机制初步确立。一是全面实行了国有土地有偿使用制度，按照法律规定应当有偿使用的城市新增建设用地和依法发生流转的存量建设用地，基本都纳入了有偿使用轨道。我国城市国有建设用地为315万公顷，十年来，已经实行有偿使用的面积约76万公顷。其中，出让国有土地面积56万公顷，采用租赁、作价出资或入股方式有偿使用的土地面积近20万公顷。有偿使用和市场配置的国有土地面积占城市国有建设用地总面积的比例，已由1992年的不足2%上升到2002年的24%。二是国有土地使用权价格的市场形成机制初步形成。经营性国有土地使用权（商业、旅游、娱乐和商品住宅等）招标拍卖挂牌出让制度普遍建立，2002年，全国招标拍卖挂牌出让的面积达到1.8万公顷，与1992年相比，招标拍卖挂牌出让面积占当年出让总面积的比例由不足1%上升到15%，招标拍卖挂牌出让金额占当年出让金总额的比例从不足1%上升到40%。三是国有土地使用权市场交易日益活跃。2002年发生国有土地使用权转让86.6万宗、6.7万公顷，转让金额达2380亿元；国有土地使用权出租19.1万宗、1.7万公顷，租金达28亿元；国有土地使用权抵押53.8万宗、28.9万公顷，抵押金额达7846亿元。

2、土地用途管制制度基本确立，政府对土地市场的宏观调控得到加强和完善。一是总结90年代初房地产过热的教训，修订了《土地管理法》，确立了新的土地用途管制制度，重新编制和实施了土地利用总体规划，严格控制农用地转为建设用地。二是实行了新的土地收益分配办法，存量建设用地有偿使用收益全部留给地方，新增建设用地有偿使用收益30%上交中央，鼓励地方积极盘活存量建设用地，加大闲置土地处置力度，优化了建设用地供应布局和结构。三是按照

1建设用地集中统一供应的要求，实施了土地收购储备制度，根据市场供求情况，适时调整土地供应量，增强了政府调控土地市场的能力。目前，全国已有1258个市、县政府建立了这一制度。四是土地调查、登记制度进一步完善，强化了对土地利用状况和土地价格的监测。

3、土地市场运行制度和组织建设取得了明显进展，市场服务体系逐步形成。一是土地公开交易、基准地价定期确定公布、土地市场交易信息发布和土地登记资料公开查询等制度基本建立，保障了土地市场的规范运行。二是完善土地市场组织形式，全国1198个市、县设立了土地有形市场，土地使用权交易更加便利、安全、公开和公平。三是转变政府职能，减少和规范行政审批，严格实行政事分开、政企分开，培育和发展了土地市场中介服务组织，土地估价、咨询、交易代理、登记代理等中介服务机构开始独立、客观、公正执业。

4、土地产权进一步细化和明确，土地权利体系开始构建。一是根据土地市场建设的需要，在坚持土地公有制的前提下，实行了土地使用权与所有权分离，土地使用权成为商品，按照市场原则进行配置。二是细化和完善土地有偿使用方式，在出让基础上，增加了国有土地租赁和国有土地使用权作价出资或入股两种新的土地有偿使用方式，依法明确了出让土地使用权、承租土地使用权、作价出资或入股土地使用权等三种有偿土地使用权的权能。三是适应国有企业改革的需要，明确了划拨土地使用权的权能和相应的权益价格。四是适应乡镇企业融资、兼并等需要，明确依法取得符合规划的集体建设用地使用权，在企业破产、兼并时可以依法入市流转。

（二）基本经验

1、必须始终服从和服务于经济建设中心，维护改革、发展、稳定大局。十年来，建设用地供应在优先保证国家基础设施、主导产业和生态环境建设用地需求的同时，按照市场经济体制改革的方向，适时推进土地使用制度改革和土地市场建设，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用。配合国家经济结构调整，显化国有企业土地资产7000多亿元，支持和促进了国有企业改革与发展，为企业职工分流安置和社会保障提供了资金支持。二是盘活城市存量建设用地，优化了土地利用结构，收取国有土地使用权出让金8300多亿元，促进了旧城改造和城市建设。

2、必须坚持土地资源、资产管理并重，实行最严格的土地管理制度。加强土地资源管理，严格限制农用地转为建设用地，既是保护耕地的需要，也是充分实现国有土地资产价值的最基本前提。加强土地资产管理，既是提高建设用地市场配置效率的需要，也是保护耕地的最根本措施。十年来，按照资源、资产管理并重的原则，我们实行

了耕地占一补

一、收取新增建设用地有偿使用费用于土地整理等措施，有效增加耕地面积，提高耕地质量，改善了农业、农村和农民的生产、生活环境。近年来建设占用耕地数量明显减少，在新增建设用地总量减少的情况下，各地切实加强土地资产管理，加快市场配置土地资源的进程，积极盘活存量建设用地，全国绝大多数城市存量建设用地基本上完成了一轮调整，城市面貌焕然一新。

3、必须坚持依法行政，加强对土地市场秩序的规范。规范政府行为是规范土地市场秩序的重点。十年来，特别是十五大以来，我们以规范管理者的行为为重点，在全系统大力推行依法行政，严肃查处土地违法案件；把维护土地市场稳定、公平、安全运行作为调控的主要目标，处理好政府与市场的关系；建立了政务公开、窗口办文、内部会审、集体决策等制度；与监察部联合推行了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；不断规范土地市场秩序，较好地发挥了市场配置土地资源的基础性作用。

4、必须坚持与时俱进，按照市场经济原则推进制度创新。土地使用权进入市场、市场运行基本制度的建设，都是按照这一原则进行创新的。在正确运用行政管理手段的同时，注重发挥经济手段和法律手段的作用。对破坏耕地、非法转让土地使用权、非法批准征用、占用、低价出让土地等行为，纳入刑法处罚，运用经济杠杆保护耕地等，都取得了很好的效果。按照尊重农民土地财产权的思路，组织了农民集体建设用地使用权流转和征地制度改革试点，尝试在集体建设用地配置、利用和土地征用中引入市场机制，利用法律和经济手段保护农民土地权益。

（三）需要进一步深化改革的几个方面

1、离充分发挥市场配置土地资源的基础性作用还有相当大的差距。除去不会轻易改变用途和发生流转的交通和水利设施用地外，我国建设用地约有2500万公顷。其中，国有建设用地约700万公顷，城市内的315万公顷，城市外的385万公顷。按照法律规定城市内的国有土地可以市场配置或有偿使用的应达到40～50%左右，而目前只有24%。城市内外，还有大量国有建设用地需要随着企业改革和土地用途调整实行市场配置或有偿使用。农民集体所有建设用地约1800万公顷，其中农民宅基地约1000 万公顷，乡（镇）村公共设施、公益事业用地约600万公顷，单位和个人用于生产和经营的集体建设用地约200万公顷，用于生产经营的200万公顷应当通过市场配置。随着城市化的推进，大部分宅基地也需要通过市场配置，发生置换和流转。

2、政府对土地市场的宏观调控还不够有效。一是一些地方土地

统一管理制度不落实，违反规划设立园区，特别是开发商与乡（镇）、村违法私自签订用地协议，圈占土地，严重影响和干扰了政府对土地供应总量的控制和耕地保护。二是不同区域之间，为创造政绩和吸引投资，竞相压低地价竞争，造成土地资源浪费，土地资产流失，在工业用地方面，表现尤为突出。三是现行土地税制设置不合理。流转环节的税种多、税负重，不利于土地流转和市场配置；保有环节基本无税，对少数单位、个人占用和浪费大量土地资源缺乏经济制约，不利于节约土地资源。

3、土地产权保护制度还有缺陷。一是土地登记法律制度不统一。分散多头登记影响政府登记的公信力和运用政府公信力对土地交易进行保护，每年土地权属纠纷量都在5万件左右。二是农民集体建设用地大量自发入市。依法取得、符合规划的集体建设用地使用权是土地使用者的合法土地财产，应当允许流转，需要尽快建立相应的法律规范。三是尽管新《土地管理法》提高了征地补偿标准，但征地中仍然没有体现市场经济原则。征地范围宽、补偿低且不到位等都大量存在，特别是失地农民的就业和长远生计难以得到保障。

4、相关配套改革还滞后。一是对经营性土地使用权出让，一些地方仍沿用计划经济时期的基本建设程序，通过计划立项、规划定点先行确定土地使用者，影响了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的实施。二是一些享受特殊优惠的政策性用地面过宽，一些单位、个人以经济适用住房、科研、教育用地等名义规避招标拍卖挂牌出让，以划拨方式优惠取得土地使用权进行商业性开发，扰乱了土地市场。

二、今后20年土地市场建设的目标和任务

（一）总体目标

按照十六大健全现代市场体系，加强和完善宏观调控的要求，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，提高政府调控土地市场的能力和水平，实现城乡国有、集体建设用地进入统一市场配置，土地利用效率显著提高，资源保护、生态保护和资产管理水平大大提高，为全面建设小康社会提供土地支持，促进经济社会可持续发展。

（二）阶段目标

第一个五年，要在土地市场制度建设上取得突破。实现经营性土地使用权全部招标拍卖挂牌出让，协议出让的工业用地引入市场机制，允许和规范集体建设用地入市流转，确立符合市场经济原则的新型征地制度，进一步完善土地市场调控手段。

第二个五年，主要是推行和完善各项土地市场制度。随着城市化进程的推进，通过发挥市场配置土地资源基础性作用，促进土地集约利用。扩大有偿使用覆盖面，结合企业改革和土地用途调整，应有偿

使用的原划拨土地实行有偿使用。

再经过十年的努力，到2020年，全面建成统一、开放、竞争、有序的现代土地市场体系。土地市场统一运行，土地产权体系完整，法律保障明确，各类交易主体平等竞争，土地价格市场形成机制完善，土地资产全面纳入企业资产和国民经济核算体系。

（三）主要任务

1、扩大市场配置土地范围。依法取得、符合规划的集体建设用地使用权依法入市流转。单位、个人使用划拨土地用于生产经营的，要逐步纳入有偿使用轨道。单位个人使用划拨土地不从事生产、经营的，要逐步纳入资产核算。

2、进一步完善土地市场运行规范。提高市场公开程度，全面推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度；协议供地也要实行公开供地计划、集体决策和交易过程、交易结果公开。公正执法，平等保护各类市场交易主体，保障土地供应和交易中的平等竞争，实现公正的土地市场秩序。适应市场经济发展的需要，完善土地权利体系，明晰土地权能，统一土地登记，保障交易安全。

3、提高土地市场的调控能力和水平。提高土地利用总体规划编制水平，为落实土地用途管制制度提供科学依据。在正确运用行政管理手段的同时，强化和完善法律、经济手段，保证规划实施，严格控制土地供应总量，优化土地利用结构。加强对土地市场运行的监测和分析，公开土地市场信息，建立快速反应机制，审时度势，及时调控土地市场。

4、完善补偿机制，改革征地制度。在充分尊重农民土地财产权的基础上，建立新的征地制度和补偿机制。征地补偿费用要根据被征用土地的原用途价格和失地农民的社会保障费用合并计算。严格界定征地范围，确实需要征地的，要严格履行法定程序，按价征购。失地农民要纳入当地的就业和社会保障体系。

三、土地市场建设的原则和重大措施

（一）原则

1、坚持按规划用地，严格实施用途管制制度。我国人多地少的基本国情，决定了必须实行严而又严的方针，实施用途管制制度。生产力布局、土地资源配置必须遵循市场经济规律，国民经济各部门必须按照土地利用总体规划要求使用土地，严格控制耕地转为建设用地的总量。

2、坚持集中统一供地，严格控制建设用地总量。我国建设用地的供给弹性很大，要保障土地市场健康、稳定发展，集中统一供地，严控土地供应总量是关键。

3、坚持发挥市场配置土地资源的基础性作用，实现资源资产管理并重。我国土地资源短缺，必须通过提高配置效率解决经济发展和资源保护的矛盾。土地既是重要的资源，又是重要的资产，资源资产必须并重管理，统一于充分发挥市场配置土地资源基础性作用之中。

4、坚持制度创新，推进配套改革。改革开放以前，我国长期实行无偿、无期限、无流动的土地使用制度，旧的用地观念根深蒂固，改革旧的用地制度，培育和规范土地市场，会遇到很多新情况，新问题，必须与时俱进，坚持制度创新。土地是最基本的生产要素，也是一切生产生活活动的载体，土地市场的培育和规范，涉及到各方面的改革，必须配套进行。要革除和调整一切妨碍充分发挥市场配置土地资源基础性作用的思想观念、做法、规定、体制弊端和权利格局。

（二）重大措施

1、加强法制建设。一是抓紧修改《土地管理法》，允许和规范农民集体建设用地使用权流转，改革征地制度。二是在民法典物权篇起草中，解决土地权利法定和统一土地登记问题。三是及时总结土地使用制度改革、土地市场建设和建设用地审批中的实践经验，形成相应的法规和规章。

2、完善土地市场调控。转变职能，把政府对土地市场的管理重点放在强化建设用地总量和结构调控，加强规划管理上。设立开发区必须符合土地利用总体规划，不符合规划的要一律撤消。严格土地执法，严肃查处违反规划圈占土地等行为。完善土地收购储备制度，增强政府对土地市场的调控能力。

3.加强土地市场运行的监控。土地市场关系到宏观经济的健康运行，必须加大投入，建立土地市场运行的监测、分析和预警系统，充分利用遥感、信息等新技术，准确把握土地市场运行态势，及时加以调控。

4、推进配套改革。完善土地税制，归并土地流转环节的土地税种、减轻税负，鼓励流转；提高土地保有环节的税负，建立资源占用的约束机制。可以先选择对以投资为目的占用的土地开征不动产税。改革不符合市场经济的基本建设程序，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让，由市场确定使用者和价格。限制和规范政策性优惠用地。

5、运用经济、法律手段，保护农民土地财产权。农民是弱势群体，目前经常、大量发生行政权、管理权侵犯农民土地财产权的情况。必须采用经济、法律手段，切实保护弱势群体，让农民能够充分行使土地财产权，分享改革和发展成果。对侵犯农民土地财产权，造成农民损失的，要承担相应的经济赔偿和法律责任。

专题研究 第2篇

有色金属霸主。五矿集团是国务院国资委监管的中央企业，控股9 家境内外上市公司，主要包括6 大业务板块：有色金属、黑色矿业、黑色流通业务、金融、科技和地产建设，同时还包括两大业务单元：勘查业务单位、直管业务单位。截止2011年底，总资产达2421 亿元。2011 年，五矿集团实现营业收入3524 亿元，净利润68 亿元。

钨资源丰富，核心上市资产为湖南有色。五矿集团拥有的新江钨、香炉山及柿竹园（湖南有色旗下）等矿山，合计钨资源量288 万吨，可采储量65 万吨，2011 年生产钨精矿2.9 万吨。细化而言，上市资产包括湖南有色（钨资源储量80 万吨，权益量基本与之持平）和厦门钨业（钨资源储量86 万吨，权益量为63 万吨）。未上市资产包括江钨集团（钨资源储量42 万吨，权益量基本与之持平）、香炉山钨矿（钨资源储量21.7 万吨，权益量约11 万吨）、瑶岗仙钨矿（钨资源储量20 万吨，权益量基本与之持平）和厦门三虹（钨可采储量106 万吨，权益量约30 万吨）。

拥有完整的钨产业链。五矿集团有色金属生产加工的产业链可进一步细分为上游资源产品（例如钨精矿、铅精矿和锌精矿等）和下游加工产品（碳化钨粉、硬质合金、氧化铝、锌锭、铅锭等）2011 年，五矿集团共生产钨精矿2.9 万吨，2012 年一季度钨精矿产量为6444吨，生产资产主要为江钨集团、湖南有色及香炉山，三者2011年产量分别约1.3万吨、0.9万吨和0.6万吨。下游方面，公司2011年共生产硬质合金9846吨，主要硬质合金资产为南硬、株硬、自硬和中钨，四者年产能为800吨/年、6000 吨/年、4000 吨/年和5500 吨/年。

稀土业务：ST 关铝成为上市的稀土冶炼平台。2012 年9 月，ST 关铝公布了重组方案：公司拟出售全部资产及负债作为置出资产（估值925 万），同时置入五矿赣州稀土和稀土研究院100%股权（价值26.5 亿元）；共向五矿稀土等人发行3.1 亿股，此外，拟向其他特定对象发行1 亿股，不超过8.8 亿元；全部定增后，公司股本为9.67 亿股。定南大华和赣县红金公司的冶炼产能合计为9000 吨/年。

五矿集团为最早涉足稀土整合的央企。自2003 年，五矿集团组建江钨集团（新江钨）并以此获得5000 吨分离产能，五矿集团便涉足稀土行业，此后于2008 年设立五矿稀土（赣州）公司、2010 年涉足广东稀土冶炼行业以及2011 年涉足湖南稀土，五矿集团依靠强大的央企背景进行大步伐扩张。同时，地方企业与其他央企也加快了稀土整合脚步。在紧锣密鼓的“下游延伸潮”中，五矿集团是否能够突出重围，将进一步跟踪。

1.组织结构：有色霸主

五矿集团是国务院国资委监管的中央企业，成立于1950 年，国务院国资委是五矿集团的唯一出资人。主营金属矿产品的勘探、开采、冶炼、加工、贸易，以及金融、房地产、矿冶科技等业务，控股9 家境内外上市公司，截止2011 年底，总资产达2421 亿元。2011 年，五矿集团实现营业收入3524 亿元，净利润68 亿元。

五矿集团主要包括6 大业务板块：有色金属、黑色矿业、黑色流通业务、金融、科技和地产建设。同时还包括两大业务单元：勘查业务单位、直管业务单位。旗下主要有五矿股份（88.38%）、五矿有色金属控股有限公司（100%）、五矿资源有限公司（71.72%）、五矿矿业（100%）、五矿发展股份有限公司（62.56%）、五矿勘查开发有限公司（100%）、二十三冶建设集团有限公司（100%）等。

在五矿集团的六大业务板块中，有色金属业务在2010 年、2011 年、2012 年第一季度的五矿集团毛利额组成中都占比最大，且呈逐年上升的趋势，分别为48%、54%、58%。

五矿集团主要子公司的下属结构。

(五矿集团下属结构，主要集中在有色金属资产（灰色为上市公司）图1)

五矿股份是五矿集团有色金属业务投资平台，而五矿有色金属控股公司为五矿集团有色业务的平台。

以下是五矿集团重要子公司的具体介绍。

五矿股份有限公司。主要子公司为五矿有色金属控股、长沙矿冶研究院、关铝等，主营黑色金属和有色金属的投资。成立于2010 年12 月16 日，目前五矿集团持有其88.38%股权。2011 年实现营业收入3469 亿元，净利润68.82 亿元。2012 年1-3 月实现营业收入674 亿元，净利润12 亿元。

五矿有色金属控股公司（简称“五矿有色控股”）。为公司核心的有色金属平台，成立于 2009 年12 月22 日，公司持股100%，其核心资产为五矿有色金属股份有限公司93.6%的股权和湖南有色100%的股权。2011 年实现营业收入1198亿元，净利润53 亿元。2012 年1-3 月实现营业收入242 亿元，净利润12 亿元。

五矿有色股份下属主要资产

公司

权益

资产

江西钨业集团

51%

钨精矿年产能1.3 万吨，钨冶炼2.2 万吨，稀土分离6000 吨

南昌硬质合金公司

67%

氧化钨年产能6000 吨，硬质合金产能800 吨

江西香炉山钨业

51%

白钨精矿年产能5700 吨，APT5000 吨

五矿资源公司

71.72%

收购MMG 公司(铜、铅锌矿）

五矿稀土江华公司

51%

湖南唯一一张采矿证，所属的姑婆山矿区已探明REO 储量10.43 万吨

五矿稀土

100%

主要稀土资产

湖南有色金属控股集团。2004 年成立，2009 年底五矿集团入主湖南有色集团，目前持有其100%股权。湖南有色控股集团主营有色金属生产、销售，涉足有色金属的采选、冶炼、加工、研发，机械制造、无机化工、生物医药、房地产等多个领域，2011 年净资产107 亿元，主营业务收入445 亿元，下属子公司湖南有色金属股份有限公司（持股53.08%）、湖南水口山有色金属集团（控股51%，主营有色金属采矿、选矿、冶炼、加工、贸易，拥有60 万吨铜铅锌采选、20 万吨铜铅锌冶炼、1000 千克黄金、240 吨白银生产能力）、湖南瑶岗仙矿业（持股100%，主营钨矿采掘与加工，年采掘钨矿能力40 余万吨，年产一级黑钨精矿2000 余吨）。

湖南有色下属主要钨资产

公司

权益

资产

株洲冶炼集团

63.31%

旗下株冶集团（44.49%）铅锌冶炼年产能分别为10 和45 万吨

株硬公司

100%

硬质合金年产能6000 吨

自硬公司

80%

硬质合金年产能4000 吨

锡铁山闪星锑业公司

100%

年产能：锑品4 万吨，锌品4 万吨

湖南柿竹园公司

97.35%

钨精矿年产能5500 吨

ST 中钨

35.28%

硬质合金年产能5500 吨

长沙矿冶研究院。创立于1955 年，由五矿股份有限公司100%控股，主营矿产资源开发与综合利用研究、新材料开发与生产、民爆器材研发，子公司金瑞新材料科技股份有限公司（控股41.36%）的主营业务是电子基础材料和超硬材料的生产。

ST 关铝。成立于1998 年，同年在深交所发行上市，由五矿股份有限公司控股44.54%，主营产品为电解重熔铝锭及深加工产品等，拥有11 万吨原铝的产能。

2.资源情况

有色金属业务主要以铜、钨、铅锌、稀土、锡、锑、镍、铝等商品为主，包括矿山资源开发、生产加工以及商品贸易一体化业务环节在内的有色金属业务。核心平台为有色业务中心的平台公司为五矿有色金属控股公司（权益100%），简称“五矿有色控股”。

(五矿集团有色金属资源储量分布

图2)

五矿集团拥有的新江钨、香炉山及湖南有色下属湖南柿竹园有色金属有限责任公司等矿山，合计钨资源量288 万吨，可采储量65 万吨，2011 年生产钨精矿2.9 万吨。

注：MMG 公司锌精矿年产能约63 万吨/年（自有矿山），铅精矿6.9 万吨/年，铜精矿2 万吨/年；年产量相对可采储量偏多，预计后续“探转采”以维系现有开采规模。

2.1 钨资源：核心上市资产为湖南有色（钨储量80 万吨）

梳理了五矿下属钨资源，其中上市资产包括湖南有色（钨资源储量80万吨，权益量基本与之持平）和厦门钨业（钨资源储量86 万吨，权益量为63 万吨）。此外，未上市资产主要包括江钨集团（钨资源储量42 万吨，权益量基本与之持平）、香炉山钨矿（钨资源储量21.7 万吨，权益量约11 万吨）、瑶岗仙钨矿（钨资源储

量20 万吨，权益量基本与之持平）和厦门三虹（钨可采储量106 万吨，权益量约30 万吨）。

(公司主要钨上市资源和未上市资源

图3)

2.2 钨上市资源：湖南有色——钨资源巨头

湖南有色金属股份有限公司于2006 年3 月31 日在香港成功发行了H 股股份，于香港联合交易所有限公司上市。

目前，湖南有色金属股份有限公司拥有株洲冶炼集团有限责任公司、株洲硬质合金集团有限公司、自贡硬质合金有限责任公司、锡矿山闪星锑业有限责任公司、湖南柿竹园有色金属有限责任公司、湖南有色新田岭钨业有限公司等子公司。

(公司钨资产分布

图4)

湖南有色钨储量80.7 万吨（未包括前期投资阶段的新田岭钨业），2011 年钨精矿产量8700 吨。钨资源主要分布于黄沙坪矿业分公司、新田岭钨业、柿竹园有色金属公司。

湖南有色钨矿储量表

矿产资源

权益

储量（万吨）

品位（%）

处理能力（万吨/年）

黄沙坪矿业分公司

100%

9.9

0.200

新田岭钨业

96.53% 30（前期投资阶段）-

柿竹园有色金属公司 97.35% 70.9

0.202

350

2011 年，湖南有色实现锌产量53.37 万吨，与2010 年相比减少了1.65%；铅产量7.86 万吨，同比减少了23.70%；锑品产量3.40 万吨，同比增长了4.68%；硬质合金产量0.88 万吨，同比增长7.91%；铅精矿产量1.0 万吨，同比增长0.93%；锌精矿产量2.15 万吨，同比减少2.51%；钨精矿产量0.87 万吨，同比增长23.69%。

2.3 钨上市资源：厦门钨业——坐拥三大矿山

厦门钨业拥有宁化行洛坑钨矿、豫鹭矿业以及即将收购的阳储山钨矿（金鼎矿业持有）三座矿山，权益总储量63 万吨，权益产量约6000 吨/年，公司所需钨精矿的自给率约在35%左右。

细化来说，洛阳栾川钨钼矿属于洛钼集团，豫鹭矿业与洛钼集团双方协议规定由豫鹭矿业负责回收洛钼集团选钼尾矿中的白钨矿，公司拥有其年产量60%权益。宁化行洛坑钨矿是黑白混合钨矿，在全国已探明的钨矿中排名第三，已拥有采矿权。阳储山钨矿原为厦门三虹持有，预计在2015 年达产。

厦门钨业钨矿储量表

矿产资源

权益

储量（万吨）品位（%）处理能力（万吨/年）备注

洛阳豫鹭矿业

60.00% 48

0.145

450.0

白钨伴生矿

宁化行洛坑钨矿 98.95% 28.5

0.228

82.5

黑白混合钨矿

阳储山矿

60.00%

9.6

0.200

148.5

白钨矿

2.4 未上市钨资源：江钨集团——钨精矿年产能为1.3 万吨/年

江西钨业集团有限公司注册资本为6 亿元人民币，其中五矿有色金属股份有限公司占总股本的51％，江西稀有稀土金属钨业集团公司占总股本的49％。公司经营范围为：钨、钽铌、稀土及其它有色金属的矿山开采、冶炼、加工、科研及国内外贸易。现主要产能有：黑（白）钨精矿1.3 万吨/年、钨冶炼2.2 万吨/年；稀土分

离6000 吨/年、稀土金属及合金3000 吨/年；钽铌精矿150 吨/年、钽铌氧化物370吨/年。

江钨集团的钨资源主要分布于江西省境内。

(江钨集团江西省内大型钨矿

图5)

江钨集团钨资源主要分布于大吉山钨业、盘古山钨业、西华山钨业以及漂塘钨业；合计钨储量42 万吨。

江钨集团主要钨矿储量表

矿产资源

储量（万吨）保有储量（万吨）

品位（%）

江西大吉山钨业

15.34

5.62

1.904

江西盘古山钨业

10.22

2.17

1.105

江西西华山钨业

8.13

1.92

0.930

江西漂塘钨业

8.94

8.57

0.203

2.5 未上市钨资源:香炉山——优质白钨矿山 世纪七八十年代，省地勘局赣西北队在江西省修水县西北港口镇探明了亚洲品位第一、规模第二的白钨矿──香炉山钨矿。2003 年4 月，中国五矿集团出资3.2亿元收购11 家修水县民营矿山企业，使资源被分割群采的香炉山钨矿区整合为一，香炉山钨业由五矿集团持股的比例为51％。

整合过程中，香炉山钨矿经科学规划和设计，关闭了4 个不符合安全生产、浪费资源的选厂，关闭了6 个坑口，矿山全年开采矿石量控制在72 万吨。整合后，香炉山钨矿选厂日生产规模从原来的2600 吨下降到2200 吨，但资源利用率和采矿回收率由之前的平均70%左右达到79%和87%，矿区寿命可延长18 年。

香炉山钨资源储量为21.7 万吨，平均品位为0.663%的储量，钨精矿产量达到5800 吨/年。

2.6 未上市钨资源：瑶岗仙矿业

湖南瑶岗仙矿业有限责任公司是湖南省最大的黑钨精矿生产基地，现年采掘能力40 余万吨，年产一级黑钨精矿2000 余吨。瑶岗仙裕新白钨多金属矿床所蕴藏的钨资源量居世界已探明白钨资源储量的第四位，共探获白钨金属量20 万吨。

根据其官网显示，2011 年瑶岗仙矿业生产黑钨精矿2610 吨，实现利润总额7800 多万元，2012 年1-6 月份生产钨精矿1378 吨，实现营业收入1.51 亿元，利润总额3500 多万元。

2.7 未上市钨资源：厦门三虹——拥有中国最大未开采钨矿（大湖塘）

厦门三虹与厦门钨业同时隶属于福建冶金（控股）公司，董事长均为刘同高，公司目前主要从事钨资源勘探、开发。五矿集团持有三虹具体股权未知。

(集团组织结构

图6)

现持有卢旺达鹭翔矿业有限公司100%股权以及江西巨通实业有限公司30%股权。其中江西巨通实业有限公司拥有江西大湖塘钨矿，探明储量106 万吨。

厦门三虹下属公司钨矿情况表

公司名称

股权（%）

备注

江西巨通实业有限公司

投资7 亿元进行九江大湖塘钨矿南北两个矿区的开采。

卢旺达鹭翔矿业有限公司

在当地进行钨矿勘探及收购钨砂工作，并销售给公司。

江西巨通公司。该公司最先进入市场聚焦在2012 年6 月，彼时国土资源部刊登《江西大湖塘钨矿实现重大找矿突破的前前后后》一文，显示九江市武宁县大湖塘钨矿探明钨金属量106 万吨。三虹持股30%，刘典平持股53%（通过北京巨典投资公司持有权益），目前巨通公司尚有武宁五矿资产，年产钨精矿大约在1000吨，产品主要销售给厦门钨业。

(大湖塘钨矿开发历程（香炉山矿刘典平持股44%，五矿集团持股51%）图7)

大湖塘钨矿的介绍：大湖塘钨矿以南北分开，拥有6 个采矿权。在矿区内（即南北矿段）共有10平方公里（包括6 个矿权），目前公布的106 万吨储量仅为其中2 个矿权，对应2平方公里。剩余的东西两段，分别有18 和2平方公里的地段尚未开采。

此外，除了大湖塘钨矿，三虹公司持有鹭翔矿业100%股权，该公司设立于卢旺达，在卢旺达进行钨矿勘探及收购钨砂工作，注册资本30 万美金。

3.钨深加工领域——硬质合金产能10000 吨

3.1 产能产量介绍

五矿集团有色金属生产加工的产业链可进一步细分为上游资源产品（例如钨精矿、铅精矿和锌精矿等）和下游加工产品（碳化钨粉、硬质合金、氧化铝、锌锭、铅锭等），每年硬质合金的产量约为10000 吨。

五矿集团钨产业链完整：（1）五矿集团现有江钨、香炉山及湖南有色下属湖南柿竹园有色金属有限责任公司等矿山生产钨精矿；（2）五矿集团拥有较大规模的下游加工产品能：江钨（持股51%）年产2000 吨钨粉和碳化钨粉的新厂已于2010 年正式投产，南硬公司（持股63%）新的硬质合金车间2010 年正式建成。湖南有色下属株洲硬质合金有限公司主营APT、氧化钨及系列钨制品，硬质合金产能为6000 吨/年。

五矿集团主要硬质合金生产企业为中钨高新、南昌硬质合金公司、株洲硬质合金公司、以及自贡硬质合金公司。

3.2 公司生产链介绍

2011 年，五矿集团共生产钨精矿2.9 万吨，2012 年一季度钨精矿产量为6444吨，生产资产主要为江钨集团、湖南有色及香炉山，三者2011 年产量分别约1.3万吨、0.9 万吨和0.6 万吨。

下游方面，公司2011 年共生产硬质合金9846 吨，主要硬质合金资产为南硬、株硬、自硬和中钨，四者年产能为800 吨/年、6000 吨/年、4000 吨/年和5500 吨/年。

3.3 钨价走势判断：精矿价处于低位，涨价空间大

3.3.1 供应端：我国储量丰富，供应全球80%矿产量

我国钨储量丰富，全球绝大部分钨供应来自中国。而政府从 2002 起对钨矿开采企业下达配额，并停发钨矿采矿许可证。

中国在钨资源享有绝对优势，从USGS 数据看，钨探明储量中国占比达到60%以上。而随着江西大湖塘钨矿逐步进入详勘，中国的钨储量预计将大幅增加。

对于不同的矿种，其中石英脉岩一般以黑钨矿为主；夕卡岩基本为白钨矿；斑岩有黑钨矿也有白钨矿。

中国探明储量十万吨以上的主要钨矿山表（WO3，万吨）

矿产地

探明储量（万吨）WO3平均品位（%）利用情况

湖南郴县柿竹园

0.34

已用

河南栾川县三道庄

0.12

已用

福建清流县行洛坑

0.23

已用

湖南郴县新田岭

0.37

未用

江西修水县香炉山

0.74

已用

甘肃肃北县塔儿沟

0.74

开采

湖南宜章县瑶岗仙

0.29

未用

湖南衡南县川口杨林坳 19

0.46

已用

广西武鸣县大明山

0.24

已用

江西全南县大吉山

1.90

已用

河南栾川县南泥湖

0.10

未用

黑龙江逊克县翠宏山

0.32

未用

钨矿产量方面，“中国优势”更是明显。2011 年我国共生产钨金属量近6 万吨，占全球总量的80%以上。

3.3.2 “配额制”限制供应

钨精矿作为我国优势品种，也是“战略性”资源。自2002 年，国家便开始对开采的钨精矿（65%WO3）进行控制；2011 年配额量为8.7 万吨，而实际产量达到12 万吨，超出比例达到40%。世纪初，全球硬质合金年产量在2.5 万吨，当时中国年产量仅在1000 吨。到了20 世纪80 年代初期，全球年产量维持在2.5 万吨水平，而中国产量上升至5000 吨/年。进入21 世纪，我国年产量占全球总量的比重超过30%。2011 年我国共生产硬质合金2.4 万吨，全球共生产6.3 万吨。

3.3.3 国内深加工产品（刀具）技术偏低

刀具为硬质合金的深加工产品，从近年进口额与消费额看，我国刀具大部分依靠进口。

瑞典（山特）系的刀具特点是在结构、工艺及材料多个技术分支上发展均衡，在硬质合金基体材料和CVD 涂层方面的研发能力尤为突出。而美国系由于与强大的航空航天技术，其在硬质合金材料、车刀、铣刀、孔加工刀具方面的研究颇有造诣。以色列系凭借强大的航空与军工市场为后盾，擅长于刀具设计。

3.3.4 下游需求集中在硬质合金

硬质合金是钨下游需求的主要应用领域。从我国与发达国家的应用结构对比看，我国硬质合金的用量占比仍有上升空间。

硬质合金分类：切削刀具占33%，矿用工具占25%，耐磨零件9%，磨具8%，其它25%。特钢则包括高速工具钢、合金工具钢、合金结构钢、合金弹簧钢。

由于下游需求主要和硬质合金（刀具）和特钢领域，因此工业增加值对于钨下游需求影响大。2010-2012 年钨精矿（65%）价格均价分别为8.8，13.8 和11.8 万/吨，目前单价在11 万/吨水平。

2012 年，我国工业增加值增速大多在10%以下，疲弱的下游需求打压钨价走势。同时在年终，五矿上调钨精矿指导价格也并未提振钨价市场。而展望未来，我们看好钨板块投资机会，理由两点：目前钨价处于低位，价格上涨空间大；高端产品替代需求将保障钨下游需求。

3.3.5 实际出口量超出口配额近70%

2011 年我国实际出口钨产品约2.5 万吨，较出口配额（1.5 万吨）超出近70%。私采严重以及下游深加工缺乏导致中国在钨方面的全球话语权微弱。

钨品包括钨条、钨丝、钨粉、钨铁和仲钨酸铵，不包括硬质合金。

在2000 年，我国共出口仲钨酸铵9300 吨，占钨品（不含硬质合金）总出口量的40%；而2011 年仲钨酸铵共出口3600 吨，占钨品（不含硬质合金）总出口量的13%。同时，硬质合金出口量超过仲钨酸铵。

4.稀土业务

4.1 ST 关铝成为五矿稀土冶炼整合平台

关铝股份因2008 年、2009 年、2010 年连续三年亏损，自2011 年3 月24 日起暂停上市。2012 年9 月，ST 关铝公布了重组方案：公司拟出售全部资产及负债作为置出资产（估值925 万），同时置入五矿赣州稀土和稀土研究院100%股权（价值26.5 亿元）；共向五矿稀土等人发行3.1 亿股，此外，拟向其他特定对象发行1 亿股，不超过8.8 亿元；全部定增后，公司股本在9.67 亿股。

至于定增股价，以公司暂停上市日（2011 年3 月24 日）前20 个交易日公司股票交易的均价为基础，确定增发价为8.48 元/股。

(ST关铝重组方案的注入资产五矿赣州稀土与稀土研究院

图8)

4.2 注入冶炼产能为9000 吨

定南大华和赣县红金公司的冶炼产能合计为9000 吨，2010 年两者产量达到了7000 吨，产能利用率近80%；而在2011 年，产能利用率不到50%，2012 年H1该值更是下降至20%。

此外，五矿赣州稀土（本部）无生产能力，通过贸易采购方式实现销量；此外，表格中的销量已剔除寻乌新舟的产能、产销量。

4.3 五矿稀土资产梳理：核心为五矿赣州稀土公司

五矿稀土有限公司于2011 年12 月注册成立，为控股型公司。ST 关铝同时置入的五矿稀土研究定位于稀土分离最优化设计解决方案的研究公司。盈利能力一般，预计每年净利润在500 万左右。

五矿稀土下属稀土资产表

业务

下属公司

权益

注册资本（万元）

稀土研究

五矿（北京）稀土研究院

80%

300

稀土分离

五矿稀土（赣州）股份公司

75%

83713

广州建丰五矿稀土

75%

6000

寻乌县新舟稀土冶炼厂

80%

1000

发光材料

五矿东林照明（江西）

57%

3631

五矿稀土（赣州）发光材料

51%

604

稀土资源

福建三明稀土材料有限公司

70%

5000

4.4 五矿有色控股稀土资源梳理：稀土产业链完整

该部分涉及同业竞争问题的讨论。下表罗列了五矿有色控股除了置入资产外，其余下属稀土资产。

(除置入资产以外，五矿有色控股下属稀土资产表

图9)

1）稀土矿山板块

三明稀土和江华稀土均为稀土资源企业，拥有稀土采矿权证，目前均在办理采矿证的变更及相关规范手续，未开始生产，不存在与重组后关铝股份同业竞争及关联交易的情形。

2）稀土冶炼分离、稀土贸易板块

除置入资产以外，五矿集团所属的部分企业以及有色股份稀土部与重组后的关铝股份从事相同或相近的业务，而该等企业因持续经营年限、非公司制经营实体、环保合规性等方面的原因尚不具备本次重组置入上市公司的条件。

(五矿有色控股尚未注入的稀土冶炼分离、稀土贸易板块资产整理表

图10)

3）稀土深加工板块

江钨集团控股子公司赣州华京（75%）主要从事稀土储氢合金粉、稀土甩带合金的加工生产及销售业务，与重组后关铝股份之间不存在实质性同业竞争。

发光材料和东林照明分别从事荧光粉和节能灯生产业务，属稀土产品较为广泛的应用行业的一个分支，与稀土分离业务不仅在行业特点和核心竞争要素方面存在较大差异，不存在同业竞争关系。

4.5 五矿集团稀土整合：最早进入的央企

五矿进入稀土行业的时间最早，其次是中色与中铝（中铝稀土江苏公司的分离产能超过3 万吨）。三家央企的战略均是通过扩大其冶炼产能以寻求更多的稀土资源。

(央企“争夺”历程

图11)

4.6近期稀土行业动态：南方稀土整合政策有望陆续出台

自2012年10月23日起，包括包钢稀土、五矿稀土、中铝稀土和中国有色在内的多家稀土巨头在一个星期内宣布暂时性停产。此后，包钢稀土又连续两个月发布继续停产公告。

本轮停产情况表

主要停产企业

停产时间

备注

包钢稀土

2012.10.23 旗下应用包头稀土矿的焙烧、冶炼分离企业停产

五矿稀土

2012.10.31 旗下大部分冶炼分离产能宣布停产

中铝稀土

2012.11.1 旗下常州、阜宁、宜兴、常熟的私家分离厂逐步停产

中国有色

2012.11.2 旗下广东和珠江企业停产

目前氧化镨钕价格为31 万/吨，自2012 年底的29 万/吨有所恢复。而在上周一（2 月25 日），包钢稀土所属各冶炼分离企业已恢复生产（停产已经4 个月，彼时停产的稀土企业还包括五矿稀土、中铝稀土、中国有色）。同时，包钢稀土也开始向使用北方矿的稀土企业供矿。

同时，地方企业与央企也加快了稀土整合脚步。其中，2013 年2 月赣州稀土集团再完成对龙南锴升60%股权的收购，龙南锴升继续持有40%股权。（该公司由龙南本地客商张日柱投资建设，主营磁性材料、稀土金属材料加工销售；废旧物资回收及综合利用，注册资金为2000 万元，总投资为12000 万元）。此次收购，进一步集中“稀土8 县”的冶炼分离产能，由此可以看出各大稀土集团（央企与地方稀土集团）紧锣密鼓的“下游延伸潮”可见一斑。

赣州稀土集团近期收购赣南稀土厂回顾表

时间

事件

备注

2012 年10 月

与寻乌南方和定南南方签订并购协议

寻乌南方和定南南方原股东为江钨集团（新江钨）

2013 年2 月

收购龙南锴升60%股权

年分离产能为8000 吨

近期各省整合步伐加快。除了南方稀土，北方稀土的整合步伐同样快速。综合来看，几大稀土省份均有自身省份的稀土规划蓝图，且内容接近：即组建省内大型稀土集团，以此为平台向上下游快速延伸。“省内整合”加快一方面顾及地方GDP，另一方面在央企扩大布局的局面下，希望快速寻求行业整合的话语权。最终结果大概率是导致我国稀土产能过剩进一步加剧。

根据江西省国土资源厅2009 年的统计资料，截止2008 年底，江西省稀土保有资源储量87 万吨，其中中重稀土氧化物56.63 万吨，离子型稀土远景储量近1000 万吨。资源集中分布在龙南、寻乌、定南、信丰、安远、赣县、宁都、全南等8 个县, 其中, 龙南的高钇型重稀土资源是世界上独具特色的优良资源。2004年赣州市政府牵头整合全市稀土矿山，并将所有稀土矿山采矿权作价入股，组建赣州稀土矿业有限公司，成为赣州稀土矿山唯一的采矿权人。江西省稀土矿生产能力约为1.2 万吨/年；2011 年REO 配额为9000 吨。

(江西稀土矿分布在赣州八县

图12)

5.五矿集团发展历程

中国五矿集团成立于1950 年，总部位于北京。2001 年，公司确定了六大业务板块、两大业务单元的战略和发展规划，从单一的进出口贸易公司转变为以资源为依托、上下游一体化的金属矿产集团，从单纯从事产品经营的专业化公司转变为产融结合的综合型企业集团。

(五矿集团发展历程

离子共存专题研究 第3篇

(1)增加限制条件，如强酸性、无色透明、碱性、pH值、发生氧化还原反应等;

(2)定性中有定量，如“由水电离出的c (H+)=110-4molL-1的溶液中”。

此外，离子共存题将由选择向填空、计算方向发展，由简单、定性向复杂、定量发展，条件不再单一。因此，广大师生要加强对上述知识的迁移和灵活运用。

一、规律总结

1. 离子不能大量共存的情况

(1)离子互换反应(复分解反应)。

(1) 生成沉淀(难溶或微溶性物质)，如：CaCO3、Mg (OH) 2、BaSO4、Ag2SO4等;

(2) 生成气体(挥发性物质)，如：CO2、NH3、H2S等;

(3) 生成难电离的物质(弱电解质)，如：CH3COOH、NH3H2O、H2O等。

(2)双水解反应。

弱酸所对应的阴离子与弱碱所对应的阳离子互相促进双水解进行到底，如：Al3+与CO32-、S2-、HCO3-、AlO2-;NH4+与SiO32-、AlO2-;Fe3+(Fe2+)与CO32-、HCO3-、AlO2-等。

(3)络合反应。

如Fe3+与SCN-。

(4)氧化还原反应

(1) 氧化性离子：Fe3+、MnO4-、NO3-(酸性条件下)、ClO-;

(2) 还原性离子：S2-、I-、Fe2+。

(其中只有Fe3+与Fe2+可以共存)

2. 某些离子只能存在于一定pH值范围内

(1)只能存在于酸性溶液中

水解呈酸性的离子，即弱碱所对应的阳离子：如Fe3+、Al3+、Fe2+、NH4+等.

(2)只能存在于碱性溶液中。

水解呈碱性的离子，即弱酸根：如CH3COO-、CO32-、S2-、HS-、HCO3-、PO43-、HPO42-、F-、H2PO4-、ClO-、AlO2-、SiO32-、CN-、C17H35COO-等。

(3)强酸、强碱性溶液都不能大量存在。

多元弱酸的酸式酸根离子，如：HS-、HCO3-、HSO3-、H2PO4-、HPO42-等。

3. 注意题目中的前提设置

(1)对溶液性质的要求。

(1) 颜色：无色透明溶液中一定无Cu2+、Fe2+、Fe3+、MnO4-;

(2) 溶液的酸碱性：溶液为酸性或碱性均与Al作用产生氢气;室温时某指示剂的颜色(如酚酞变红);室温下pH=1或13的溶液等。

(2)特殊要求。

如在一些离子存在下不能共存的，因发生氧化还原反应而不能大量共存的，因生成沉淀和气体而不能大量共存的等。

(3)能共存或不能共存(不强调大量共存)。

二、经典例题

例1：下列离子在溶液中因发生氧化还原反应而不能大量共存的是(A)。

解析：所给四个选项中各组离子均不能大量共存，只有A中的H3O+、NO3-、Fe2+三种离子因发生氧化还原反应符合题意。

点拨：抓住不能共存的条件发生氧化还原反应。

强强反应规律及中学常见强氧化剂、强还原剂的识记，是解决氧化还原应用问题(特别是隐含氧化还原反应问题)的关键，例如检验SO42-时不能用硝酸酸化，就是因为HNO3会使SO32-氧化为SO42-，而干扰检验。

例2.下列各组离子中，在碱性溶液中共存，且加入盐酸过程中会产生气体和沉淀的是(C)。

解析：分析所给四个选项：D中HCO3-不能在碱性溶液中大量存在，A和B中加入盐酸后无气体产生，也不合题意。

三、典型习题

1. 常温下，下列各组离子在指定环境下能大量共存的是_________。

A.pH值=l的溶液中：Na+、K+、SO32-、MnO4-

B.pH值=7的溶液中：Na+、A13+、Cl-、CO32-

C.pH值>12的溶液中：Na+、K+、SO42-、AlO2-

D.pH值=0的溶液中：Na+、K+、NO3-、ClO-

2. 对于某酸性溶液(可能含有Br-、SO42-、H2SO3、NH4+)，分别进行如下实验： (1) 加热时放出的气体可使品红溶液褪色; (2) 加入碱溶液使溶液呈碱性，再加热时放出的气体可使湿润的红色石蕊试纸变蓝; (3) 加入氯水时，溶液略呈橙红色，再加入BaCl2溶液，产生不溶于稀硝酸的白色沉淀。对于下列物质不能确定其在原溶液中是否存在的是 ( ) 。

3. 某无色溶液能与镁粉作用产生氢气，此溶液中可能大量存在的离子组是( )。

4.某溶液中可能存在等7种离子中的几种。现取该溶液进行实验，得到如下实验现象： (1) 向溶液中滴加足量氯水后，溶液变橙色，且有无色气泡冒出; (2) 向所得橙色溶液中加入足量BaCl2溶液，无沉淀生成; (3) 向所得溶液中继续滴加淀粉溶液，溶液不变蓝色。据此可以推断，该溶液中肯定不存在的离子是 ( ) 。

参考答案：

小专题研究 第4篇

【关键词】小专题 研究 方式

一、什么是小专题研究

“小专题研究”本质上就是教学研究.它是学校教育科研的一个重要组成部分。就是针对平时教育教学中遇到的，但容易被忽视的小问题、小现象进行剖析和研讨，在短期内寻求解决问题的有效途径和方法。它是基于教师个体经验和个性特征的研究，大多镶嵌在教师日常的教育教学情境和行动中。小专题的定位是“小”而“专”。以小专题研究为抓手，能把教师的眼光引向自身的教育教学行为之中，将教学中存在的问题和困惑进行研究，是教师专业发展成长的有效途径，也是提高课堂教学的有效措施。小专题研究与宏大的课题题研究相比，它具有“微小”的特点，研究集中在某一方面的问题解决。问题即专题，教学即研究，成效即成果，这是小专题研究的理念。小专题研究具有小、实、活、快的特点，“小”即从小事、小现象、小问题入手，研究的问题切口较小，内容较单一；“实”指研究的问题是本学科、本班教育教学实际问题，从教师的具体教学实践中来，为教学实践服务； “活”指研究的方法灵活，研究范围可以是教研组也可以是个体，自由选择，自主性强；“快”指研究周期和时间较短，短则几周，长则几月，一般不超过一年。它的成果表达可以是一篇论文、经验总结，乃至一个教育教学案例。“小专题”可以让教师在做的过程中实现思维方式的转变，达成自我成长，从而走出一条求真务实的专业发展之路。

二、怎样开展小专题研究

教师通过小专题研究，学到研究问题的方法，养成反思教学的习惯，获得解决困惑的策略。让教师思维方式发生转变，是小专题研究的核心价值所在。那么一线教师怎样开展小专题研究呢？笔者认为以下几方面很重要。

（一） “問题”如何变为“专题”

问题，源自于自身的实践，每位教师都会或多或少发现自己教育教学中存在的问题。怎样才能让教学中诸多的“问题”变为研究的“专题”呢？首先，要把握好确立小专题的原则，即切入点小、有研究价值、便于操作、周期短。其次，要善于分析，提炼出有研究价值的核心问题。可遵循以下步骤进行：一是罗列问题，即把自己在平时的教育教学中感到有困惑的问题列一个菜单。二梳理问题，在问题菜单中找出重要的、根本的问题和自己感兴趣的问题。三分析问题，对梳理出来的重点问题，结合自己的教育教学条件和环境进行分析。四是剖析问题，对分析好的问题深入剖析，找到问题解决的突破口，抓住研究问题的根本。

可具体从以下几方面筛选问题：一是课堂教学中。教学是教师的中心工作，需要教师独具慧眼，善于发现学生各种学习问题，如，个别学生严重厌学、作业拖拉，自主学习能力差、小组合作学习低效耗时等。二是反思自己的教学。从教学反思中提炼有关问题，如，教材的把握和创造性使用上、教学方法和策略的选择上、作业批改方面的问题等。三是在班级管理方面。班级管理涉及的教育因素很多，经常会遇到诸多的实际问题，如，学生的心理问题、家庭教育和学校教育的衔接问题、个别学生不良的行为习惯问题等等。例如，一位语文教师根据课堂教学中小组合作学习形式化、效率不高的问题，确立了《有效开展小组合作学习的策略》《合作学习不是“合坐”》等小专题进行研究。

（二）选择切实的研究方法

为了提高小专题研究的实效性，必须选择可行的研究方法。

1、小专题研究与课堂教学融为一体。教学即研究，教室应成为研究室。每位教师要根据小专题研究的需要，按照“确立问题——设计教学——课堂实践——反思诊断——修改提高”的程序，植根于课堂教学中，通过不断观测、思考、实践、研讨，逐步形成小专题成果。如，围绕《合作学习不是“合坐”》这一小专题，先后可以确立 “合作学习中，如何调动小组成员的积极性”“合作学习中，教师的角色是什么” “如何把握合作学习的时间”等多个研究点，逐个展开专题教学实践研究。这样由“点”的问题研究再上升到“面”的研究。

2、小专题研究与教研活动融为一体。每学期开始，教研组针对本年级、本学科教学中实际存在的问题，分析提炼出核心的问题作为教研组研究的小专题，要求同组的老师共同研究，可以用一个学期或一个学年的时间进行突破。组织教师进行案例分析、课例研讨以及撰写教学反思、教研论文等。教师围绕案例中的问题和想法开展交流、讨论，在不同教师的思想火花的碰撞中，共享资源，拓宽思路，提升认识，寻求解决问题的有效途径和方法。每位教师也可以根据确立的小专题上一堂研究课，这堂研究课成为小专题研究的课例，共同研磨，共同反思，共同提升，拓展提升。对小专题研究的成果，鼓励教师写教学反思和相关的教学论文，边反思边总结。这样，小专题研究与教研融为一体，大大提高了小专题研究的实效性。

3、小专题研究与教师自我成长融为一体。小专题研究中，教师还必须善于学习，善于反思，善于积累，善于总结。要求教师每课撰写反思后记，每月撰写反思案例，每期撰写小专题反思总结。另外，还应鼓励教师写教学随笔、教学故事等反思自己的教学行为。 如，一位教师个人确定了小专题《合作学习不是“合坐”》后，展开了系统的学习和研究。如：“小组合作学习的基本理念、基本策略、教师在合作学习中的作用”等，仅此一项的理论学习就上万字，在一学期的课后反思中有多篇是围绕该专题来反思的。这样，在实践中研究，在研究中反思，在反思中提升。

三、重视小专题研究的成果

为了促进小专题研究深入有效地开展，必须及时总结和推广小专题研究成果，使教师感受成功的喜悦。小专题研究的成果可以是叙写的教学故事、案例、专题小论文、专题反思等。研究成果不仅要关注结果，更多关注过程；不仅关注显性的成绩，更要关注隐形的成长。如，每学期学校举行一次“小专题成果展示活动”。活动中，教师们展示小专题研究过程和研究结果方面的文字、图片、音像资料，互相学习。评选小专题研究积极分子，为了增强研究的内驱力，对获奖者颁发证书并作为年终考核评先评优的重要依据，这样会极大地调动教师研究的积极性。 另外，要鼓励教师在小专题研究过程中，积极参与、高度投入、有效合作，对成功的经验、失败的教训进行分析，进行反思，形成有效的对策，不断提升教师的研究能力，并养成研究的习惯。

附：

王荣专题研究方案 第5篇

专题研究方案

一、课题提出的背景和意义

本课题提出基于以下背景：一是目前我国正处在市场经济转型的时期，文化多元，社会生活纷繁复杂，独生子女占绝大多数，单亲家庭子女逐渐增多的现实，给班级管理尤其是班主任的专业素养带来新的挑战。二是反思我们的德育尤其是班集体建设和班主任工作，还处在较为落后的状态，普遍表现为束缚型、说教型，维持型和放羊式的管理，很少有真正适合学生成长的班级管理方式的创新，因而很难适应变化了的社会。三是学校不仅仅是一个读书的地方，作为学生主要的成长空间、发展空间，学校的环境（包括班级的环境）应该是学生们特别向往的地方。一个好的班集体能够给孩子一生带来影响，一个具有个人魅力和丰富经验的班主任老师常常令学生终身难忘。此外，在新课程背景下，对于培养富有个性和灵气、生动活泼的学生群体的育人总目标也给班级管理提出许多新的课题。

二、课题的界定

班主任专业素养班主任专业化是指班主任在精神境界、职业道德、专业知识技能、身心状态等多方面的专业素质。整个社会应树立班主任专业化观念,创新多元立体的班主任培养模式,完善终身教育的班主任自我发展机制,以寻求班主任专业化的合理途径。

特色班集体特色班集体具有开放的构成要素，（1）在精神层面，班级文化初现端倪，有积极向上的班风。（2）在管理层面，民主、平等、和谐，自主管理、自我发展。（3）在形象构成方面，班级呈现生机和活力，富有创造力。我们所期待的特色班集体是指在新课程背景下，在班主任引领下自主管理、自我发展，既具有高度的凝聚力和向心力，团结协作、积极向上的精神风貌，勤奋好学、勇于实践和创新的良好习惯，又能使个体得到充分发展、班级文化特色彰显的班集体。

课题的界定班主任专业素养与特色班集体建设研究就是通过打造一支专业素养高的班主任教师队伍，努力创建一批新时期特色鲜明、个性张扬的班集体，探索班主任专业化成长与班集体建设之间的内在联系，创新多元立体的班主任培养模式,完善终身教育的班主任自我发展机制，促进学生全面、和谐、健康成长。

三、课题研究的意义

当前我国中小学德育存在的首要问题是实效性差，缺少魅力，很难真正打动学生的心灵。德育实效性，是所有德育工作者的一块心病，也是所有社会人士抨击德育的焦点。的确，在德育工作中，我们常常遇到德育现状与客观环境变化不相适应的矛盾，可以说现实中的德育工作远远达不到人们和社会对青少年的期望，甚至走入了“人人喊打”的死胡同。其深层原因是教师的德育观念陈旧，对德育对象的新变化缺乏敏感，对新形势下的德育如何操作缺少方法上的调整和适应。一句话，德育工作不能与时惧进，缺乏德育创新。因此，要从根本上提高德育的针对性、实效性和生命活力，必须重新认识学校德育的功能、价值，必须从新的视角重新理解和把握德育的新理念，必须一切从学生的全面发展出发，寻找学校德育工作的突破口。通过本课题研究可以为学校德育管理、班集体建设提供理论依据。

班主任是班级的灵魂，是学校德育工作的主体，是未成年人思想道德建设工作的落脚点。一个好班主任，能够带出一个好班级，一所学校拥有一支优秀的班主任队伍，也就有了建设一流的现代化学校的中坚力量。

四、研究的目标、内容、原则、方法

研究目标：

以特色班集体的创建活动为载体，探索出打造班级文化、创建特色班集体的新路，逐步完善班级考核机制，建立比较完整的特色班集体的建设方法和途径。通过实验，努力创设适合学生全面和谐发展的成长空间，营造积极向上、勤奋进取、乐于创新的学习氛围，初步形成具有明显特色的班级文化。

研究内容：

“特色班集体”是指班集体除了具有一般班集体共同的特征外，还要在建设过程中逐步形成独特的、比较稳定的班级风格或班级风貌。我们将探讨新时期德育工作的特点和规律，用二到三年时间探索出打造班级文化、创建特色班集体的新路，并逐步完善班级考核机制，建立比较完整的特色班集体的评选办法和评比标准。把开展特色班集体创建活动与引领班主任走向专业化之路紧密结合，促使班主任不断反思其教育观念，不断研究其教育行为，不断提高其教育艺术，最终实现班主任队伍专业化的目标。

特色班集体创建还要研究以下内容：

1、特色班集体的外显特征：独特的班集体理念、独特的班集体氛围、独特的班集体活动、独特的班集体制度、独特的班集体管理。

2、特色班集体创建的前提条件：一是所创办的特色要和德育的根本目标相吻合。二是本地以及学校的文化和历史因素。三是班级学生的爱好和水平层次以及年龄特征。四是班主任教师自身的个性和特长。

研究原则：

1、发展性原则：课题着眼于教师的发展，特别着眼于学生的发展，着眼于学生的未来，努力构建有利于学生发展的班级文化和成长空间。

2、实践性原则：以特色班集体创建活动为基础开展课题研究，在活动中，有目的地为儿童创建适合他们成长和发展的氛围、空间，形成独具特色的班级文化。

研究方法：

本研究将综合运用行动研究、叙事研究、案例研究等多种教育科研的方法和文献查阅、调查、测量、观察等课题研究中最常用的技术。

一是行动研究，将通过大量的教学实践进行广泛的探索，积累丰富的班主任培训、考核资料和班集体建设、评价资料。

二是叙事研究，广泛开展班主任日记、班主任笔记、学生记事的记录，使这些记录日常化，建立班主任月例会制度。

三是案例研究，收集整理各种班级管理的案例，分析、调整、归纳，特别将通过实验班的探索，点面结合，整体推进，每学期进行班主任论坛、班主任工作经验交流，探索班主任专业素养与特色班集体创建之间的内在联系。

五、预期目标和成果

（一）、预期目标：

1、组织教师围绕课题，参加案例评比和论文评比活动；及时总结经验成果，撰写论文和教学反思。

2、发挥集体智慧，加强集体研究和讨论，精心设计特色班集体创建活动方案，培养出优秀班集体再带动其他班级。

3、采用激励机制，对教科研工作的优秀者，对教科研卓有成效的教师落实奖励措施，更好地调动教师参与教科研的激情。

（二）、预期成果

有质量的班主任日志、活动案例、反思和研究论文，反映研究水平的研究报告和其它一些研究的实物资料。主要有：《新时期班主任专业素养概略》、《班主任专业化成长之路》、《特色班集体建设案例集》等专著、专集以及实验过程资料展示、特色班集体创建活动实物成果展示等。

六、课题研究的过程

1、准备阶段：（2014年1月——2014年5月）选题、讨论并制定、完善、填写课题申请书；制定总课题实验方案，召开开题会，并制定子课题实验方案。

2、中期实施阶段：（2014年6月——2015年7月）分阶段制定阶段实验计划；积累资料，形成中期成果；动态管理实验方案的实施，及时发现问题并调整实验步骤。

3、后期总结阶段：（2015年8月——2015年12月）全面总结研究成果，撰写研究报告，展示研究成果。

七、主要参考文献：

1、陆玲花．建设有利于学生发展的中队文化．班主任，2004，（5）．

2、沈永铭．教会学生建立和谐的人际关系．班主任，2004，（5）．

3、占玉芳，杨勤学．班集体建设三部曲．班主任之友，2001．

4、李炳南，陈家麟．谈班级活动中的心理健康教育．班主任，2004．

5、姚灶华．“学校文化”的认识与实践．浙江教育科学，2005，（1）．

6、程振东.浅谈班集体建设.辽宁行政学院学报2001．

7、《班级管理》高等教育出版社（２００４年）．

8、《教育学》．

专题研究,提高认识 第6篇

第3期

报送人：熊林2012年2月28日

专题研究，提高认识

镇政府切实部署2012春季森林防火工作

2012年2月2日，普雄镇政府镇长沈晓忠主持召开了普雄镇关于2012春季森林防火的专题会议。会议传达了县委、县政府有关今春森林防火的有关文件精神，结合我镇实际，会议就全力做好普雄镇森林防火及督促检查工作作出了部署。镇人大主席、镇党委书记巫其木果对工作作出了具体指示，会议要求：

一、提高认识，高度重视

镇政府设立镇森林防火指挥领导小组，负责统一指挥全镇辖区的防火、灭火工作，镇领导班子成员负责对各村防火工作进包片督促检查。各村相应也要成立工作小组；各村要结合辖区森林火险提高的现实，精心部署，把各项预防扑救措施落实到位，立足于防；要以人为本，在确保国家财产不受到损失或最大限度减少的同时，要尽量避免人员伤亡情况的发生。

二、加大森林防火宣传力度