重点项目调研会讲话
重点项目调研会讲话(精选6篇)
重点项目调研会讲话 第1篇
重点项目调研会讲话
同志们:今天上午,大家都很辛苦,我们从早晨7点开始,用了5个小时的时间,观摩了全县9个乡镇的15个项目,我的总体感受就是“有好有坏、有喜有忧”,但是“好”大于“坏”、“喜”大于“忧”。这次观摩的主要目的就是让大家实际了解全县项目建设的现状,知道自己在全县项目建设中处在一个什么样的位置,通过观摩进一步形成比学赶超的局面。刚才各乡镇对各自的重点项目建设情况进行了汇报,树东同志通报了本次观摩评比计分结果并做了点评,对9个乡镇的得分排了一下队,希望排名靠前的乡镇要继续努力,再创佳绩,排名靠后的乡镇要强化举措,加大力度,奋力争先。今年年底,我们还有一次观摩,希望大
家回去以后认真研究一下,牢牢把握当前形势,坚定信心,迎难而上,全力做好下半年的项目建设和招商引资工作,确保全年各项经济指标和目标任务圆满完成,争取年底向县委、县政府交出一份满意的答卷。下面,我讲三点意见:
一、项目建设的成绩和差距今天上午的观摩,是我来到xx工作后第一次全面考察全县的项目建设情况,我看了以后很振奋,也很欣慰,从今天观摩的情况可以看出,上半年各乡镇在项目建设方面取得了阶段性成效,也出现了许多亮点。主要表现在三个方面:一是抓项目建设的思想认识更加统一。通过4月份全县重点项目调度会议、xx经济发展顾问团成立等会议和活动,以及县委、政府出台一系列政策后,各乡镇、各部门抓项目、促发展的认识更加统一,愿望更加强烈,行动更加一致,形成了竭尽全力地跑项目、攻项目、引项目的可喜局面。本篇文章来自资料管理下载。另外我再提一点,这几个月梅书记、李县长
每周基本都要外出洽谈项目,起早贪黑,很不容易,成效也非常显著,如果大家都这么干,全县的项目建设怎么会搞不好?希望各乡镇、各部门向两位领导学习,切实把抓项目建设的思想认识提高到政治任务的层面上来。二是项目数量和规模有了新突破。今年上半年,共实施亿元以上项目37个,比去年同期多9个,总投资增长了22%,项目规模和项目数量实现了“双增”的目标。三是新开工项目质量明显提升。大项目明显增多,好项目也越来越多,像今天我们观摩的声宝五金、利达五金、深海电器等项目,无论投资规模还是科技含量都比以往有了很大的提高,为促进全县产业结构调整升级奠定了基础。但是我们更应该清醒地看到目前我县经济发展特别是项目建设和招商引资工作中存在的差距和不足:一是各乡镇发展依然不平衡。主要表现在三个方面,一是各乡镇对项目建设的认识还有差距,部分乡镇抓项目、抓落地、抓建设的尽头还不是很足,今
天观摩的部分项目,有的项目还停留在土地上,有的项目只是把院墙拉起来了,有的项目厂房虽然建起来了,但是还没有采购任何设备;再次就是刚才各乡镇汇报的在建、储备、洽谈项目数量上差距很大;再一方面就是各乡镇的固定资产投入不平衡,有1个乡镇的固资投入突破了10亿元大关,其余的乡镇投资额在亿元以上,还有一个乡镇仍然不足亿元,可以说目前我县乡镇各方面之间的发展非常不平衡。希望落后的乡镇在领导重视程度上、项目质量上再提高一下。二是项目开工率仍然不足。目前,全年时间已经过去了一半,但是全县上报的37个亿元以上项目中,仍有5个项目未开工建设,如果不尽快改变目前的局面,这些重点项目年内就无法投产,也不会形成新的经济增长点。三是重点支撑项目较少。全县启动的66个千万元以上项目中,仅有10个被列为市级重点项目,今年到现在还没有新的省级重点项目,大项目的落地速度和其他县市相比有很
大的差距,重大项目引进仍需要进一步突破。四是新建项目比例较低。29个千万元以上亿元以下项目中,新建项目仅占15个,37个亿元以上项目中,新建项目仅有16个,其余均为续建扩建项目。五是谋划项目较少。今年市政府给我们下达的谋划项目任务是50个,目前,我县的谋划项目仅仅为 10个,总投资才65亿元,而我们周边的县市区,谋划项目都超过了20个,总投资都在百亿元以上,可谓后劲十足,我们的压力很大。六是发展瓶颈突出。今年,受国家土地宏观调控和省、市土地指标减少的影响,我县项目建设土地制约加剧,项目落地难度加大,极大地影响了项目开工建设,有的企业甚至设备都采购来了,还没有土地指标可用。另外各金融机构的贷款门槛普遍较高,致使我县企业特别是中小企业融资困难。
二、毫不动摇地抓好下半年项目建设
(一)加快项目建设进度。分包项目的县级领导和相关部门、各乡镇一定要按照“签约项目早落地,落
地项目早开工,开工项目早投产”的工作总要求,严格落实项目分包责任制和项目推进机制,加强协调服务和跟踪督办,推动项目尽早落地、尽快开工。在这里,我明确四点要求:对在建项目,各乡镇要主动牵头,各相关部门要密切配合,千方百计帮助企业破解建设过程中的困难;对拟建项目,各职能部门要结合各自职能,加快审批速度、提高办事效率,确保早日开工;对已签约项目,各乡镇和商务局要全力做好跟踪服务,按照项目要求提前做好建设前期工作;对未落实项目,各责任单位要查找原因,改进方法,搞好对接,争取早日签约。另外,会后由各分包县级领导牵头,乡镇和部门配合,在保证项目建设安全和质量的前提下,逐个项目优化建设方案和建设计划,坚持能快则快、能早则早的原则,早规划、早进场、早施工,竭尽全力抢工期、争主动,确保早日完成投资计划。总之,一句话,就是一切都要围绕项目建设投产来做工作。
(二)着力破
解瓶颈制约。土地方面,县国土局要多动脑筋、想办法,利用人脉优势和有利政策,尽最大努力争取更多土地指标,同时加快项目用地组卷报批进度,这里重点强调一下,今年市政府对各县市区的供地率做了明确要求,11月底前尚未使用的用地指标要统一收回平衡,希望县国土局在这方面抓紧工作,各乡镇要积极配合,力争做到土地手续办理和项目建设进度同步,在这里我着重对各位企业家强调一点,今后,我们的项目建设绝不允许再出现未批先建的现象。另外我县的非法囤地情况也非常严重,如果在不及时遏制这种现象,我们将会面临被停批土地指标的危险,县委、县政府正在制定打击非法囤地的长效措施,希望各乡镇也要积极配合,对非法囤地现象进行坚决打击;要充分挖掘未利用土地资源,盘活存量闲置土地,尤其要在砖瓦窑复耕等方面多做文章,我前期调研了一下,全县目前有25个砖瓦窑,占地约4000-5000亩,希望各乡镇
要尽快拿出具体方案,力争早日置换出新的用地指标安排新上项目;要引导企业向“空间”要土地,近期,市政府准备出台《关于促进全市经济增长的十条措施》,其中明确对省级及以上开发区集中建设中小企业多层标准化厂房的,按照本所建多层标准化厂房面积,给予相同面积土地指标奖励,希望县国土局和开发区抓紧研究相关政策,对有条件的企业加快现有厂房的升级改造,建设多层标准化厂房,用“立体用地”模式突破用地瓶颈。资金方面,要抢抓国家扶持产业升级的机遇,积极争取上级技改资金;要加快银企对接步伐,调动金融机构放贷的积极性,希望在座的各位银行负责人要加大对全县重点企业的放贷规模,简化放贷手续,全力支持企业发展;要以益民公司、北方散热器和江津公司上市为契机,支持有条件的企业在天交所上市融资,形成多元化的投资机制,多渠道帮助企业解决资金困难,今年,我县又增加了新三板上市的渠道,各乡镇会后和金融办联系一下,争取更多的中小企业通过这个渠道上市融资。
(三)提高企业投资和纳税强度。发改和国土部门要进一步加强企业单位面积投资强度的核算和统计,上报县委、县政府,对投资强度未达到预期要求的,相关部门和乡镇要和项目负责人沟通联系,加大项目投资强度,保质保量完成企业投资规模;国税和地税部门也要加强对企业纳税强度的核实、上报,对未达到相应纳税强度的企业,一律不得享受相关优惠政策。对问题严重的企业,坚决收回项目建设用地。
(四)强化招商引资工作。一方面,大力提升开发区承载能力。要继续完善开发区基础配套设施,增强承载大项目的能力,要加快东区正港路段拓宽工程和西区道路两侧基础设施建设,加速推进集通讯、餐饮、住宿、金融等服务于一体的东区配套服务楼项目,解决区内配套设施短缺的问题。要充分发挥行政服务中心和公共资源交易平台的作用,实现一个窗口
对外、内部流转办理、限时办结交还,提高行政效率和服务水平,为企业入驻提供软件保障。本篇文章来自资料管理下载。另一方面,要紧紧抓住京津冀协同发展这一机遇,有针对性的制定招商引资方案和外出招商计划,捕捉一切可能的信息,挖掘一切可能的关系,看准的贴上去,盯紧盯死;充分用好“xx经济发展顾问团”的优势和产业招商、企业招商等招商方式,依托五金机电、玻璃制品、纺织服装三大特色产业,主动搞好产业对接,积极承接区域辐射和产业转移,不断增强招商引资实效,扩大招商引资成果,储备一批重点项目,增强经济发展后劲。特别是以南风公司和德国伟博思通正式签约为契机,加强与国内外产业巨头的联系,谋划一批提升县域综合实力、促进结构调整的战略支撑项目,为保持全县经济平稳较快增长聚能量、增动力。
(五)优化企业发展环境。要强化重点项目的督查督办、绩效评估、考核奖励、责任追究等相关规定,切实
加大对招商引资、项目落户、行政服务等工作的绩效评估,全面落实“宁静日”、“全程代理服务”、“对高、新、大、外项目一事一议”等优企惠企政策。要继续强化优化环境办公室的工作职能,重新全面清理、削减和调整行政审批事项,大力推行“一站式”审批、“一条龙”办理,积极打造“阳光xx”,切实为企业提供方便、优质、高效的服务。另外,“两办”督查室对各乡镇、各部门的经济社会工作目标完成情况要定期进行督导,及时通报情况,提出解决问题的建议,确保各项工作如期、顺利进行。同志们,希望通过今天这次重点项目观摩调度会议,切实增强全县上下抓经济、谋发展的紧迫感、责任感和危机感,将全部精力集中到项目建设和招商引资工作上来,全县抓项目、全民抓项目、全力以赴抓项目,紧紧扭住这一要务动脑筋、想办法,为实现全县经济社会又好又快发展作出新的贡献!
重点项目调研会讲话 第2篇
要认真做好区域内移民搬迁后续工作,帮助群众在移民点积极发展生产,增加收入,使他能搬得出、留得住、能致富,不断增强搬迁群众后自我发展能力,坚决防止移民反弹。
青土湖地下水自动检测井旁,看到青土湖地下水位由年的4.02米上升到3.6米,解到民勤全县76眼水位观测井,已有过去的逐年下降转为局部缓慢回升,今年有33眼水位回升的情况后,石羊河流域重点治理取得的成绩确实来之不易,市委和广大干部群众为此付出了巨大的努力,群众为此做出了巨大牺牲,这是一个历史性的变化,这是节水节出来的成果。
要切实处理好农业用水、工业用水、生态用水、生活用水之间的关系,把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程,坚持不懈得巩固好调水成果和节水成果。
看着曾经连绵起伏的沙丘,青土湖防沙治沙现场。如今被纵横交错的草方格锁定的壮观场面,场的省上领导无不感慨万分,并发出由衷的赞叹。
要进一步发扬“人一之、十之、人十之我百之”精神,持之以恒、扎实苦干,健全机制,加大投入,科学治理,持续推进防沙治沙工作,切实巩固扩大“人进沙退”成果。
新闻媒体要大力宣传石羊河流域重点治理取得的重大成就,特别是节水、结构调整和治沙等方面的经验和成果,坚定“根本的出路在于节水”理念,推动生态建设。
重点项目调研会讲话 第3篇
8月6日, 市商务委副主任李薇薇、市商务委委员孙尧及市财政局相关领导一行6人, 到怀柔区调研便民早餐工程、万村千乡工程、餐饮节能改造等流通产业重点项目进展情况。
调研组领导先后视察了北京老江阿泰包子铺、早餐连锁配送中心、二兴益公司配送中心、二兴益连锁便利店大水峪店、北京金缘烤鸭店等商业流通重点项目承建单位, 详细询问了各项目建设规模及进展情况。调研中, 市商务委领导充分肯定了怀柔区商业流通工作取得的成绩, 并强调, 要继续抓好流通产业项目落实, 加强对项目的统筹、管理, 确保项目如期推进。
近年来, 区商务委大力推进便民早餐、万村千乡、节能改造等商业流通重点项目建设, 提升怀柔区商业流通的整体水平。今年, 区商务委重点协调推进全区43个商业流通项目, 确保项目落实到位。上半年, 便民早餐连锁配送中心、富商美食街改造、桥梓、庙城等地区农村集贸市场改造、大世界、百货大楼等企业节能减排及无障碍设施改造等重点项目已陆续开工建设并投入使用。
重点项目调研会讲话 第4篇
全省中等职业学校和中小学要把认真学习党的十七届四中全会精神,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,作为学习实践活动的重要内容抓紧抓好,并贯穿于活动的全过程,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要遵照省委安排,落实省教育厅的具体要求,精心谋划、扎实抓好各项工作,确保第三批学习实践活动开好局、起好步,出成果、见实效。要在学习实践活动中紧密联系实际,进一步增强紧迫感,切实加强中等职业学校和中小学基层党组织建设。着力加强学校党组织机构建设、思想建设和队伍建设,加强对教职工党员的教育、管理、监督和服务功能,不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和执行力,使基层党组织在学校改革发展中充分发挥战斗堡垒作用。
科学发展观,第一要义是发展。中等职业学校和中小学一定要不折不扣、扎扎实实地落实党的十七届四中全会精神,紧扣科学发展这一主题,查找影响和制约学校科学发展的突出问题,以改革创新精神推动发展,确保学习实践活动取得实效,为建设云南现代教育贡献力量。
紧扣促进学校科学发展这一主题,要求全省中等职业学校和中小学广大党员务必加强学习,把思想认识统一到贯彻落实科学发展观上来。中等职业学校和中小学党组织要组织教职工党员认真学习四中全会精神,学习规定的必读书目,中央、省委及省教育厅有关重要会议和文件精神,深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,在什么是学校的科学发展、怎样实现学校科学发展上统一思想,切实增强责任感和使命感。
紧扣促进学校科学发展这一主题,要求全省中等职业学校和中小学务必联系实际,深入思考,凝聚众智,创新载体。当前,云南中等职业教育和中小学教育改革发展正处在一个关键时期。全省中等职业学校和中小学要紧紧抓住全党开展学习实践活动的重大机遇,全面贯彻落实党和国家的教育方针,全面实施素质教育,围绕“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的学校,怎样办好学校”这两个根本性问题,紧密结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定,下大力气冲破影响和制约学校科学发展的传统观念和体制机制,坚持育人为本,着力提高教育教学质量,努力解决人民群众反映强烈的问题,把促进学校工作上水平、学生全面健康成长作为学习实践活动最大的实践。中等职业学校要围绕“创新职业教育观念、改革教育教学模式、提升学生职业素质、适应经济社会发展”设计活动载体,大力发展职业教育;普通高中要围绕“树立科学教育理念,满足学生多样需求,创新发展机制,服务学生未来发展”设计活动载体,全面提高学生综合素质、推动学校多样化发展;义务教育学校要围绕“关注学生身心发展,遵循教育教学规律,全面推进素质教育,促进学生健康成长”设计活动载体,高水平高质量普及和推进义务教育均衡发展。科学设计好载体,需要深入进行调研走访,广泛征求意见,在与群众互动中梳理和查找突出问题。
紧扣促进学校科学发展这一主题,要求全省中等职业学校和中小学务必准确把握基层党组织及党员特点,在学习实践活动中,着力落实中央提出的“五个更加注重”,即要更加注重实效,边学边改,力戒形式主义,强化学习实践活动的落实;更加注重简便易行,灵活安排学习实践活动时间和设计活动步骤,切实增强学习实践活动的可操作性;更加注重分类指导,找准不同类型学校开展学习实践活动的着力点,不断提高学习实践活动的针对性;更加注重强化基层,注重发挥基层党组织和党员主体作用,全面推进学校党组织建设;更加注重统筹协调,把前两批学习实践活动形成的成果通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到学校,使学习实践活动和实际工作融为一体,突出科学发展观这一主题,以实施素质教育、提高教育质量为核心,以加强教师队伍建设为关键,以加强学校党组织建设为保证,着力推进学校工作科学发展,努力办人民满意的教育。
重点项目调研会讲话 第5篇
同志们:
今天会议主要目的是深入贯彻前不久习近平总书记考察内蒙古重要讲话重要指示精神,认真落实省上半年重点工作汇报会议精神和市相关要求,听取各副市长、党组成员分管领域及工业园区各项重点工作重大项目建设情况,研究重点问题,安排部署下一阶段工作,确保目标任务全面完成。
首先,请XX汇报重点工作重大项目建设情况。
下面,请政府各副市长、党组成员汇报各分管领域重点工作重大项目建设情况。(发言顺序:XXX)
刚才,各副市长、党组成员及工业园区负责人分别汇报了上半年重点工作重大项目建设进展情况,以及需要解决的问题和下一步工作建议。从刚才的汇报情况和这两天调研了解掌握的情况看,上半年各项工作任务有条不紊的在推进,总体上有一定成效,但力度不大,进度还不理想,与年初市委、政府定下的目标任务相比,与省、市推进高质量发展的要求相比,与兄弟市区竞相发展的态势相比,我们的工作还存在一些不容忽视的问题和比较明显的差距。归纳起来,主要有四个方面:
一是固定资产投资乏力。
1—6月份,全市固定资产投资同比仅增长X%,全市倒数第X,增速较低,亿元以上项目投资额完成年内投资计划不足X%。二是项目建设进度较慢。全年计划实施亿元以上重点项目X个,目前开复工X个,虽然市级调度的X个亿元以上项目全部开复工,但仍有X个项目未开复工;亿元以下重点项目X个,目前开复工X个,仍有X个项目未开复工,实现全年目标任务艰巨、压力很大。三是资金投入保障不足。1-6月份,全市公共财政预算收入完成X亿元,同比下降X%,仍呈负增长。在全力保障“三保”工作的情况下,影响了部分政府投资项目总体进度。四是项目前期工作不充分。项目前期工作中仍然存在论证不充分、手续办理缓慢、服务跟不上等问题,影响了项目顺利落地。针对上述这些问题,我进行了认真思考,这里面有经济下行、财政紧张、基础差等客观因素的制约,但我感觉最主要还是大家主观努力不够。结合我平时了解,主要有这么几个方面:一是行动差、等靠拖。对市委、政府定下来的工作,不推不动,将布置等同于落实,存在等政策、等资金、等批示、等文件、等调度现象,工作不对接、不沟通、不汇报,埋怨上级不支持、平级不配合、下级不主动。二是表态调门高、落实相互推。会上表态没问题,下来落实过程中却总是搬出各种理由来推脱,不敢担当、不愿担当,工作只求过得去,不求过得硬。
三是找借口、提条件。
一项工作布置下来,不是想着自己究竟怎么去干、怎么解决问题、怎么干好,而是反过来提一大堆条件,讲一大堆困难;遇到问题不主动想解决办法,只讲做不到的原因,布置的工作总是找各种借口推脱,有的说不属于自己部门业务范围,有的说缺政策支撑,有的说没有经费。总之,就是想方设法往外推,不愿主动作为。四是避重就轻、选择性落实。对好做的、面上能换来“政治资本”的工作争着、抢着做,对一些难啃的硬骨头、得罪人、较麻烦的工作避而退之,明哲保身。五是求稳怕乱、因循守旧。甘愿当“太平官”,工作方式方法不能适应形势发展需要,为了不出事,宁可不干事;对待工作等待观望,见风使舵,不做出头鸟,就看市委、政府怎么办,导致问题久拖不决。六是规矩意识差、全局观念不强。对一些大事不请示、不汇报,自以为是、擅自做主,当甩手掌柜,自认为能力很强,爱提口号、另列门类,出现问题马后炮,推脱自己责任,当事后诸葛亮,看问题不全面,妄加议论。七是忙而无果、效率低下。干工作抓不住重点,头痛医头、脚痛医脚,工作东拉一把、西拉一把,让杂事牵扯了主要精力,表面上忙忙碌碌,实际上一事无成。以上这些表现,虽说不十分普遍,但也不同程度存在。针对这些存在的问题,下面,我从三个方面作一强调。一、在思想认识上再聚焦、再提升
8月X日,XX书记在全省上半年重点工作汇报会议上指出,各级要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,坚持从长期大势中认识当前形势,下决心把结构调过来、动能转过来、质量提上来。8月X日,XX书记针对全省上半年重点工作汇报会议精神作出批示,今年时间任务已双过半,全市经济发展总体平稳,但是投资不足、总量增速不高,各县市区好项目、大项目不多的问题仍然比较突出。希望大家一定继续努力,争取更好的完成全年目标任务,这本身是我们自身发展的需要,也是人民群众的需要。近期市派督查组下去,了解今年春季开工项目的进度,全市排名。对此,我们各级领导干部要认真落实省委XX书记和市委XX书记重要指示和批示精神,善作善成、善始善终,担当作为、狠抓落实,全力以赴做好各项重点工作重大项目建设工作,确保全年目标任务圆满完成。
(一)打好项目落地建设突围战。
推动项目落地是经济建设的第一抓手,是一场必须打好的突围战。一要善抓发展机遇。过去的XX在改革发展大潮中几次错失XX高速发展的“黄金期”,造成我们与其它市区特别是核心区发展距离越来越大。今年以来国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减税降费等方面出台了一系列重大战略部署,省、市支持沿黄生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇,为我市加快项目建设提供了更为有利的条件。为此,我们各级领导干部一定要增强危机意识、机遇意识、拼抢意识,坚定不移将工作重心转移到项目落地建设上来,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,保持历史耐心,舍得投入、舍得时间,全力以赴、久久为功。二要紧抓项目建设。对今年确定的重大项目,各镇、各部门一定要严格对照目标进度要求,逐项梳理、倒排期限,集中精力抓好落实。对已开工的项目,要开工不停工,力争早日竣工投运;对准备开工的项目,要逐一排布节点计划,抓紧落实土地、资金等建设条件,以开工时间倒逼工作进度,确保按期开工;对基本完工的项目,要抓紧时间做好各项扫尾工作;对手续不全的项目,要加紧推进申报立项、环境评估、选址征地等前期工作,促进项目早审批、早落地、早建设。三要大抓招商引资。尽快完成《XX市工业发展总体规划》编制,在现有产业基础上进一步明确产业定位、延伸产业链条。目前,我市经济发展优势不明显,财政收支压力较大,可用财力不足,建设资金匮乏。通过积极向上跑政策、争资金,向外引企业、引项目,是解决当前窘境和增强发展后劲的现实选择。各镇、各部门,特别是“一把手”,要克服“等、靠、要”的思想,在抓好项目建设的同时,把主要精力放在跑项目和争资金上,及时掌握上级投资动向,精心包装项目,积极“走出去”,争引各类政策、项目和资金,为明年做好项目储备和前期工作打好基础。(二)打好农牧业高质量发展持久战。
一是找准症结。审视我市农牧业的立地条件,沿河地区土地、水资源丰富,XX牧区人均草场面积大,可以说发展现代农牧业具有得天独厚的优势,是全市农牧业基础条件最好的地区之一。但当前我市农牧业发展仍比较薄弱,以玉米、葵花为主的单一种植结构没有明显改变;XX牧区靠天养畜的局面没有根本改变,草原生态依然十分脆弱;沿河地区土地盐碱化严重,抵御自然灾害能力不强的问题没有得到有效改善;农牧业生产的集约化、专业化、组织化水平不高的问题没有得到彻底扭转,这些问题是制约我市农牧业高质发展的症结所在,大家要认真研究解决。二是筑牢基础。土地作为农业经济发展的核心经济资源,是农业高质量发展的基础所在。今年以来,沿河地区按照先行先试的原则,通过项目带动、企业投资、政府补贴、老百姓参与的办法,综合运用工程措施、生物措施、化工措施降水治碱,成效初显,但大家不可松懈,要保持工作力度不松,持续跟进加强,确保盐碱地改造工作在今年取得实实在在的成效。三是调优结构。坚持质量兴农兴牧,突出优质、安全、绿色导向,立足我市资源禀赋、区位优势和产业基础,因地制宜,统筹优化种养殖业布局,推进农牧业集约化经营,培育农牧业产业化集群。在沿黄河地区重点发展肉羊、肉牛、家禽和瓜果蔬菜种植等产业发展壮大,加快形成“种养结合”大农业模式;在XX牧区以绒山羊、生猪产业为重点,积极发展生态效益型现代草原畜牧业;在城郊核心区和沿路沿线,大力发展休闲观光采摘农业,带动发展乡村旅游业。同时,要大力支持农牧业龙头企业、专业合作社、专业大户、家庭农牧场等新型经营主体持续发展壮大,积极构建产、供、销“三位一体”经营合作模式,推进农牧业产业集聚、链条延伸,提升农牧业发展质量效益。
(三)打好“三大攻坚战”成果巩固战。
风险防范方面。要针对省委第X巡视组指出的政府债务率高,超过债务风险预警线,化债方式单一,偿债资金有限,到期本金数量大,化债压力大等问题,一项一项认真研究并拿出务实的整改措施整改到位,同时要有效盘活资产和资源,按照现金与资产搭配的方式,全力推进化债任务按期完成。脱贫攻坚方面。要深刻把握脱贫攻坚只能抓紧不能放松的形势要求,坚决克服松懈麻痹思想,坚决克服只求过得去、不求过得硬的工作标准,坚持以“绣花”功夫,从严、从实、从细把脱贫攻坚重点工作抓在手上。要充分结合“回头看”工作,举一反三全面开展自查,特别是针对扶贫资金的使用管理、扶贫项目的安排、结对帮扶企业帮扶成效及历次巡视巡查反馈问题整改等工作要重点“回头看”,确保全市脱贫攻坚工作决战决胜。污染防治方面。要下大力气打好污染防治“组合拳”,紧盯生态建设环境保护存在的薄弱环节,加大对非法破坏草原行为及一些企业环境污染问题整治不彻底的执法和惩处力度,加强对道路沿线两侧的环境综合治理,持续巩固中央环保督察及“回头看”和省生态环保大检查反馈问题整改成果,有力推动环境质量得到有效改善。二、在责任落实上再加压、再加力
如果不能沉下心来抓落实,再好的目标、再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。就当前XX发展而言,我们尤为需要一抓到底的态度和求真务实的精神。
(一)强化责任意识。
领导是什么,领导就是责任,权力越大,责任越大。不愿担责任,就不应该当领导;不敢担责任,就不配当领导。各级领导干部一定要明确自己所肩负的责任,任务当前,决不能畏首畏尾、瞻前顾后,一定要做到该决策时果断决策,该拍板时大胆拍板,决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚;决不能当“甩手掌柜”,认准了的、定下来的,就要以钉钉子精神一抓到底,一件接着一件干,确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸,真正做到数字准、底数清、情况明、措施实,把责任传导严实起来,把真实情况反映上来,把目标任务落实下去,切实防治和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。(二)强化落实能力。
年初我们已针对各项指标任务明确了牵头领导和责任单位及配合部门,在工作推进过程中,牵头领导要牵头总抓、统筹协调,责任部门要冲锋在前、落实落细,配合部门要主动靠前、积极参与,力争把每项工作都办成经得起检验、能摸得着的好事实事。今后各级领导干部特别是主要负责同志,都要争当“施工队长”,要用“身影”指挥,不能用“声音”指挥。大家想一下,如果抓项目的不到现场,管工程的不进工地,抓流通的不去市场,岂不如同“农民种地不下田”,哪有不误工误时的道理?(三)强化工作效率。
在这方面,有“三个字”可以供大家一起来思考,就是“快、实、优”。所谓“快”,就是快速反应。无论是决策事项,还是组织实施,都要以“一日无为、三日不安”的责任感,以争分夺秒、只争朝夕的紧迫感,坚持“快”字当头,做到说了算、定了干,力求每项工作有部署、有检查、有结果,达到高效快速办结的目标。所谓“实”,就是务求实效。干工作必须要脚踏实地、扎扎实实,按照各自的分工和职责要求,把心思凝聚到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,最终体现在实实在在的效果中。所谓“优”,就是创优服务环境。当前,在竞争对手硬件设施基本趋同、各项政策逐步并轨的形势下,服务已经成为区域竞争比拼的重要砝码,各级领导干部都要强化“企业创造财富、政府营造环境”的理念,做到工作围着基层干,服务围着企业转,努力办好企业最急办、最难办、最需要办的事。三、在工作摆布上再统筹、再强化
干工作必然会遇到许多矛盾和问题,这时候就需要我们各级领导干部自觉而坚定地担起责任,应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。工作中要善于科学合理的摆布工作,分清轻重缓急,对于各项重点工作,要一项一项地抓落实,一件一件地求突破。
(一)上下联动。
各县级领导要在抓项目建设中以身作则、“挂帅出征”,当好“领头雁”,对包联的企业和项目要真包干、真服务,带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制,主动到现场、去实地,现场办公、现场拍板,在第一时间、第一现场解决项目推进中的实际困难,确保每一个项目都能按计划高质量推进。各工业园区、各镇、各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”思想,全力配合、精诚协作,全面提高项目服务能力,尽全力助推项目快速推进。(二)主动出击。
要扭转被动的工作思路,主动上手为项目推进梳理流程,拉出需要办理的手续清单,一项一项领着企业提前跑办,市级能办的要马上办、立即办,市级没有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调,力求以最快速度办成,为项目顺利推进打出“提前量”,千万不能守着摊子、坐等上门,更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。(三)善作善成。
当前,我市经济社会各项事业的发展,迫切需要我们有“敢为人先”的胆识和“碰硬不硬碰”的智慧,找到阻碍前进的症结,拿出解决问题的新招,取得推进工作的实效。比如,在当前紧之又紧的土地管控政策下,如何破解用地瓶颈,满足大项目、好项目落地用地需求,就是对我们的重大考验。再比如,今年计划要完成的固定资产投资,这些资金从哪里来?靠财政肯定不行,也不现实,必须要大家开动脑筋、开拓渠道,通过招商引资、资本运作、社会融资等市场化手段来解决,确保项目建设按期顺利推进。重点项目调研会讲话 第6篇
在全市重点工程建设调研座谈会上的讲话
昨天,我们先后看了XX、XX、等重点项目的建设工地,听了各项目施工进展情况的汇报,了解了重点工程项目建设遇到困难和存在问题的情况。看了以后,给我留下了三个印象。一是整体进展较为顺利,在国家继续实行宏观调控政策,特别是土地、信贷两
个闸门继续从紧的情况下,各项重点建设工程,经过各部门、各施工单位的共同努力,进展总体上是健康顺利的,固定资产投入达到了25%的速度。二是XX自己投入的项目少,特别是大项目少。今年1至5月全市基本建设投资之所以只增长了3%,与地方性项目少有很大关系。三是完成全年重点工程建设目标任务非常艰巨,不可掉以轻心。今年的时间已经过半,但任务并没有过半,有的重点工程项目无论是项目到位资金情况还是建设进展情况离全年目标任务差距都很大,加之下半年的不确定因素增加,将会给重点工程建设的推进带来困难。因此,各级各部门和各施工单位一定要切实加快推进重点工程建设步伐,高标准、高质量地完成全年目标任务。
刚才,XX、XX、等同志就下半年如何推进重点工程项目建设进度,谈了很好的意见和建议,我完全同意。下面,我再讲几点意见:
一、充分认识加快重点工程建设的重大意义,切实增强加快重点工程建设进度的责任感、紧迫感
我一直在思考,重点工程在经济工作中的地位是什么呢?重点工程是项目建设中最重要的组成部分,处在经济工作中的关键环节、关键部位,抓好重点工程建设对于推动经济社会发展具有重要意义。
一要充分认识重点工程建设事关全年经济社会目标任务的完成。投资、消费、出口“三驾马车”是拉动经济社会发展的重要因素。从当前我们的经济发展形势来看,消费主要是靠两个方面的因素拉动,一个是房地产、一个是汽车,其它都是常规性消费。前不久国家出台了稳定房地产市场的八条政策,汽车也是处在稳定市场时期。从出口来看,我们上半年的增幅与去年同期相比,是下降而不是上升。而且,这两大因素我们地方政府既没有能力控制也没有能力改变。因此,对完成全年各项目标任务,我们绝对不能盲目乐观。要完成全年地区生产总值增长确保14.5%、力争15%的目标,压力很大,任务还非常艰巨,必须在加大投入上下功夫。重点工程项目是我市固定资产投资最重要的载体,占全市固定资产投资比重很高。只有通过抓好重点工程建设来带动全社会固定资产投入的增长,通过全社会固定资产投入的增长来带动经济社会更快更好地发展。重点工程建设项目投资完成好了,就对全市完成投资任务十分有利;重点建设项目完成进度不理想,全市投资任务就很难完成。投资任务完成不了,发展任务就完成不了。因此,抓住了重点工程建设就是抓住了实现今年经济社会发展目标的关键,就抓住了影响今年经济社会发展目标实现的主要矛盾。我们一定要从实现全年经济社会发展目标任务的高度来认识加快重点工程建设的重大意义,切实增强加快重点工程建设的责任感和紧迫感。
二要充分认识重点工程建设事关XX经济社会的可持续发展能力的增强。
这次我们看的重点工程项目,绝大多数是重大功能性基础设施建设项目,关系到XX的长远发展,关系到XX的可持续发展。比如XX、XX,关系到XX重大基础设施的完善,兴筑东路、长岭路关系到高新技术产业开发区的发展,贵开公路关系到乌当区、开阳县的长远发展,等等。这些重点建设项目,支撑力强、辐射面广,牵动全局、影响长远。这些重点基础设施、重点工程不搞好,设施功能不完善,可持续发展的后劲就不可能增强。因此,抓好重点建设项目,不仅是当务之急,也是长远之举;不仅对全年经济社会发展目标的实现有着重大影响,而且对XX的长远发展有着重大影响。我们一定要从增强XX经济社会发展可持续能力的高度来认识加快重点工程建设的重大意义,切实加快推进重点工程建设。
三要充分认识重点工程建设事关人民群众的切身利益。我们实施的一些重点工程,如城市道路改造、污水处理、垃圾填埋、“城中村”改造、贵阳大剧院建设、金阳医院建设、XX建设、贫困村道路改造、农村饮水工程等,这些重点工程涉及到完善城市功能、提高城市品位、完善文化设施、改善人居环境、改善卫生医疗条件、改善农村生产生活条件、推进人的全面发展、推进社会的全面进步等。因此,抓好这些重点工程建设意义重大。我们一定要从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益的高度,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从群众最需要、最关心的事做起,把每一个重点工程建设好,把每一重点工程实施好,把每一个重点工程都打造成为人民群众满意的民心工程。
二、要多渠道筹集资金,千方百计加快重点工程建设进度
我经常强调,一个领导干部特别是主要领导,抓工作要善于抓关键环节、抓主要矛盾。这次调研,我深深感到,重点工程建设进展总体顺利,但问题依然不少,其中最为迫切、最急需要解决的、共性的问题就是资金问题。很多重点工程进展慢,归根到底是资金到位慢;很多重点工程推进难,归根到底是资金筹集难。资金问题已经成为制约我们推进重点工程的重大瓶颈。我们一定下硬功夫、下真功夫、下苦功夫,以解决资金问题为突破口,切实抓好重点工程建设,为完成和超额完成全年目标任务奠定坚实基础。
那
么,如何才能突破资金这个瓶颈,多渠道地筹集到重点工程建设资金呢?要拓宽思路、拓宽门路,充分利用国际国内资本市场,千方百计筹措建设资金,做到“内资”与“外资”、“民间资金”与“国家资金”、“境外资金”与“市外资金”一起上。一是财政定了的,就一定要到位。这并不是说财政要增加钱,关键是要及时到位,不能拖拖拉拉,否则就会影响工程建设进度。二是银行的贷款定了的,要抓紧协调到位,不能拖。特别是市商业银行,市里定了的重点工程贷款要抓紧到位。没有定的,要抓紧协调。从全市金融机构贷款余额情况看,我市贷款规模偏小,金融信贷资金投放和利用状况不好。因此,必须要加强与各类金融机构的衔接和沟通,积极探索“政府出面、银企联手、项目贷款”的新模式,努力扩大贷款额度。除此之外,我们还应多渠道地筹集资金,在三个方面下功夫。
一是要在加强项目建设上下功夫,通过项目要资金。项目是抓重点工程的载体,推动经济社会发展的各项工作,绝大多数都要通过项目来落实。资金围绕项目转,投入围绕项目走。没有项目既不可能有资金也不可能有投入。因此,我们必须在加强项目建设上功夫。为什么在同样的条件下,有的地区有资金、有投入呢?我看关键是项目好,项目准备工作做得好。从某种意义上讲,要落实资金首先要有项目,这是个前提。要按照“建成一批、续建一批、新开工一批、储备一批”的思路,建立项目接续机制。要利用多种渠道和方式,按照上下对口、相互配合的原则,积极为我市争取建设项目,积极争取把我市重点建设项目列入国家和省重点建设项目的盘子。要注意把工作做实做细,把国家政策用足用好。
二是要在加快改革步伐上下功夫,通过改革要资金。要认真贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》,改革投融资体制,放宽社会资本投资领域,鼓励和吸引民间投资发展重点建设项目,确立企业在投资活动中的主体地位,千方百计增加投入。要以存量带增量。一方面,我们面临着投入不足的困扰,但另一方面,土地、公用事业、国有企业闲置资产等大量存量资产却长期处于“沉睡”之中,有的甚至在不断流失和贬值。这是最大的浪费。因此,要积极推进市政设施、产业资本、无形资产等可经营资源的深度开发,把存量盘活,带动形成新的投入。要按照社会化投资、市场化运营、产业化发展的要求,对城市道路、绿地、公园、公交线路、水厂等有形和无形资产,采取经营权、冠名权等方式进行出售和转让,把市政公用事业有序推向市场,实现城市资源产业化。要进一步规范土地经营机制,政府要高度垄断土地一级市场,加强土地储备和招标、挂牌、拍卖,实现土地收益最大化。对国有企业的土地、设备、厂房等存量资产,要采取资产重组、出售等方式,大胆盘活,为重点工程建设提供有力保障。
三是要在加强管理上下功夫,通过管理要资金。要把有限的资金用在刀刃上,用出最大效益来。无论是哪个方面、哪种渠道找来的钱,计划、财政等部门都要及时分解和转下,加快资金拨付进度,确保重点建设项目的资金使用。当前,我们有一种不好的倾向,就是认为省会城市财政状况相对好一点,花钱就大手大脚、不计成本、乱开口子、放松管理。用钱的随意性大,管理不严谨、不科学、不规范,造成巨大浪费。在项目的审核上要严格把关,绝对不能搞不切实际的形象工程、政绩工程,要把有限的资金用到基础设施建设上,用到改善人民群众生产生活条件上,用到XX经济社会可持续发展能力的增强上。这是原则,要严格把关。在项目的概算上要严格把关,通过概算筹集项目资金,保证重点工程按时按质竣工,绝对不能搞成“马拉松”工程,搞成“胡子”工程,搞成“半拉子”工程,这个一定要严而又严。
除此之外,在建重点工程项目要加快,特别是大项目要加快。比如说,XX的问题,要抓紧协调。刚才有的同志也讲到,如果施工一旦被中断,已修建的路基受损,设备要受损,这可不得了呀!一定要加强协调,千方百计加大工作力度,确保在2006年6月30日前完工。XX是全市重点工程中的头号工程,要不辱使命,善于抓住主要矛盾,加快建设步伐,确保各项目标任务的完成。
三、要坚持“百年大计,质量第一”的方针,确保重点工程建设的质量
工程质量是重点工程建设的生命,是重点工程建设的永恒主题,任何时候、任何情况下都不能有丝毫的大意、丝毫的马虎、丝毫的麻痹。工程质量好,不仅能带来好的投资效益和经济效益,而且有利于政治和社会的稳定;工程质量不好,不仅会造成巨大的经济损失,还会给人民群众的生产、生活留下隐患。因此,“百年大计,质量第一”的意识必须强化强化再强化,必须落实到重点建设项目的每一个角落、每一个环节上,落实到重点工程建设的全过程。各级各有关部门和广大建设者一定要本着对党和人民高度负责的精神,把确保工程质量作为头等大事来抓,确保建设工程经得起实践的检验,经得起群众的检验,经得起历史的检验。
一是要精心施工,防止“豆腐渣”工程的发生。重点建设项目是一项系统工程,涉及的环节多,无论哪个环节出了问题,都会直接影响到整个项目建设的推进,影响项目建设的质量。既要增强紧迫感,强力推进,又要增强责任感,遵循规律,不急于求成,不降格以求。要做到精心施工、高质量建设,力争把每一个重点工程都建设成为精品工程、样板工程,都成为传世之作。
二是要安全施工,防止重特大事故的发生。当前,各项重点工程建设任务非常繁重,各级各有关部门和广大建设者一定要本着安全重于泰山精神、“安全第一”的态度,始终把重点工程的安全放在第一位,作为头等大事来抓。各级各有关部门一定要强化落实安全责任制,始终把人民生命财产安全摆在第一位;各施工建设单位和广大建设者要自觉增强安全意识、提高安全防范本领,确保人民生命财产安全。
三是要廉洁施工,防止腐败行为的发生。重点工程廉政状况如何,直接影响我市党风廉政的大环境。重点工程是全市建设的关键所在,从一定意义上说重点工程的廉政搞好了,对推进全市的党风廉政建设具有重要作用。加强重点工程廉政建设,有利于节约资金,提高项目的质量,“豆腐渣”、重特大事故往往与腐败现象相关联。中国有句古话:“吃人家嘴软,拿人家手短”。只有一身正气,无私无畏,才能大胆管理,严肃规范。所以,我们一定要加强廉政建设,把反腐倡廉贯穿于重点工程建设的始终。要严格控制工期、质量和造价,建立项目法人制、专家评审制、招标投标制、工程监理制、政府采购制、财务核算和工程审计制,从源头和全程加强重点工程管理,有效地避免工程建设中的腐败现象,确保工程质量。这里特别要强调的是,领导干部不能插手干预招投标,这是一条纪律,如果发现谁干预工程招投标,将严肃查处。
四、要切实加强领导,确保重点工程建设顺利推进
重点工程建设,是一个系统的复杂工程,涉及到方方面面,需要切实加强领导。各级领导干部特别是一把手和主管建设项目的领导干部,要亲自上阵,破解难题、攻克难关,确保重点工程建设的顺利推进。
一要明确责任、落实责任。重点工程建设涉及的部门多、涉及的领域多,无论是哪个环节出了问题,都会直接影响到整个重点工程的顺利推进。因此,必须进一步明确责任、落实责任。这里明确一下,由陈坚同志负总则,统筹协调全市重点工程建设。要切实肩负责任,抓住主要矛盾,解决重点工程建设问题,确保完成今年的重点工程任务。
二要抓好协调、搞好配合。各级各部门要进一步增强大局意识,强化服务职能,提高办事效率,积极向重点项目提供支持,形成推动重点项目落实的强大合力。我经常讲领导干部特别是县级以上领导干部要有大局意识、政治意识,这是第一位的要求,有些问题如果不从政治上来判断,工作就没有方向,各项工作也难以打开局面。所以,各级各部门必须讲大局,加大对项目的支持力度,保证重点工程建设的顺利推进。
三要加强督查、严格考核。刚才晓光同志讲了我们今年的项目督查情况,应该说督查方面是抓得很紧的,也是很到位的。但是,督查的关键是要解决问题,就是通过督查发现问题,找出问题的症结所在。如果督查不从解决问题上下功夫,督查也就没有达到目的。今天,我强调一下,在督查中,涉及到哪个部门的问题,首先找部门领导,如果部门领导不能解决的,找分管领导,分管领导解决不了,直接报告我和袁周同志。各级各部门各单位的领导干部一定要有强烈的使命感、责任感、紧迫感,要看到我们的差距还很大,要自加压力,强力推进重点工程建设,切实加快发展步伐。
同志们,重点建设项目时间紧、任务重、责任大、要求高。搞重点建设项目的同志们任务很繁重,工作很辛苦,非常不容易,我代表市委、市政府向大家表示感谢。希望大家再接再厉、团结拼搏,确保质量、确保进度,把重点建设项目建成质量一流、形象一流的样板工程,为全市经济和社会发展再立新功。
重点项目调研会讲话
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