社区档案规范化管理等级评定

社区档案规范化管理等级评定（精选9篇）

社区档案规范化管理等级评定 第1篇

社区档案规范化管理等级评定

（2013年3月）

多年来，经过各社区档案工作人员的积极努力，全区各社区档案工作己具有了一定的基础，之前经过规范化建档的社区全部达到优秀。通过规范化管理，各社区大多数单位领导的档案意识得到了进一步增强，档案工作人员素质明显提高，管理设施设备得到了进一步改善，档案工作体制、工作制度日渐完善，基础业务建设已具备相当的水平，已经基本具备了档案工作自我发展的能力，开展以各社区自查自检为基础、档案行政管理部门激励督促为辅助的档案管理评定活动，是与现阶段档案工作状况相适应的。它将进一步发挥档案部门积极行政的经验与传统，充分利用档案工作现有基础，尊重和培育各社区档案工作自我发展能力，逐步在各社区建立起以自我约束自我发展为主体，档案行政管理部门依法奖惩宏观监督为辅助的新型档案工作机制，推动档案工作全面发展。

一、档案管理等级评定办法（见历下档字[2004]4号文）

（一）、评定原则：

社区档案规范化管理等级评定活动应力求实效，坚持“自

愿、公开、公平、公正"原则。

（二）、评定内容： 各社区档案工作的组织领导、制度建设、设施设备、业务建设、开发利用及现代化管理状况等。

二、等级评定标准及细则

《济南市社区档案规范化管理等级评定标准》实行百分制，设优秀、合格、不合格三个等次。90分（含90分）以上为优秀，60分（含60分）至90分为合格，60分以下为不合格。有以下情况之一的，直接确定为不合格：

（一）没有开展社区档案工作的；

（二）没有专职或兼职档案人员的；

（三）档案材料没有整理归档的；

（四）发生档案损坏、丢失、失泄密等事故或其它违反 档案法律、法规行为的。这个标准细则包括组织领导、制度建设、设施设备、业务建设、开发利用、档案管理现代化6大项17条，基本分为100分。

1、组织领导（15分）

1.1（5分）要求依法建立档案工作，明确分管领导，设立档案工作机构，将档案工作纳入单位工作计划，列入工作程序。具体查看：本单位明确分管领导、成立相应档案工作机构的文件或会议记录；单位工作计划中有档案工作的内容；要求档案工作列入社区各项工作活动、管理、设备购置、基建项目验收等所有与形成档案有关的各项管理工作的工作程序。1.2（5分）要求配备具有相应档案专业知识和业务能力的专兼职档案人员，建立本单位档案工作网络，档案工作人员相对稳定，调动离岗时必须办理完档案移交手续并经街道办事处审核。具体查看：建立网络文件，上墙的网络图；专兼职档案人员基本情况一览表；档案人员高、中专学历证书；档案专业学历证书或参加档案专业培训，取得档案工作上岗证。档案工作交接手续不符合规定要求、未经街道办事处审核，本项扣满5分为止。

1.3（5分）要求建立档案工作岗位责任制，并认真考核，严格奖惩。本项查看：单位档案工作岗位责任制文件材料及上墙的责任制；单位档案工作分管领导、专兼职档案人员及其他按规定具有相应档案收集整理归档任务人员的档案工作岗位责任制文件材料；以上人员考核奖惩挂钩的文件或证明。

2、制度建设（15分）

2.1（5分）要求建立文件材料归档制度。本项查看：各项制度的合订本，制度不完整、有制度但操作性不强或没有落实情况之一的，酌情扣1-1.5分，制度中规定的归档范围、时间、要求，缺一项内容扣0.5分，本项扣满1.5分止。

2.2（5分）要求建立文件材料的收集、整理、保管、查阅、保密制度。本项查看：各项制度的合订本、上墙制度。缺一项内容扣1分，本项扣满5分为止。制度不完整、有制度但操作性不强或没有落实情况之一的，酌情扣1-2分。2.3（5分）要求建立交接文据，内容填写要完整。本项查看：档案工作交接手续不符合规定要求，内容填写不完整，发现一处扣1 分，本项扣满5分为止。

3、设施设备（15分）

3.1（10分）要求档案保管设备和橱具，管理安全。本项实地查看：配备专用铁橱、温湿度计、灭火器等设备。达到九防[防火、防盗、防高温、防潮湿、防强光（紫外线）、防尘、防鼠、防虫、防污染等]要求。九防有一项达不到要求扣0.5分，扣满2分为止。

3.2（5分）档案用房满足工作需要并符合要求，温湿度记录、定期检查记录。本项实地查看：档案用房不符合要求的酌情扣1-2分，有连续的库房温湿度记录、定期检查记录，对超标的要有调控措施，缺一种扣1.5分，扣满3分为止。有单独档案室的加2分，库房内配置空调、去湿机等设备每种加1分。

4、业务建设（20分）

4.1（3分）要求文件材料及时归档，盒架、卷皮等档案装具符合规范标准要求，数量充足。本项实地检查：抽查案卷质量，档案归档移交登记。有不按时归档或拒绝归档现象的，档案装具必须使用由档案行政管理部门监制的档案装具，不符合规范要求或数量不充足的，发现一种门类不符合要求扣1分，扣满3分为止。4.2（8分）要求社区形成的文书、专门、科技（设备、基建）声像（录音、录像、照片）、电子（各种宣传、科普教育光盘）、实物等各门类、载体档案实行集中统一管理。本项实地查看：缺一种门类扣0.5分，扣满3分为止。各门类文件材料不齐全完整的发现一处扣0.5分，扣满2分为止。专业档案建立不全面的扣0.5分，扣满3分为止。开展特色家庭建档工作每个社区至少完成1个家庭建档，每多完成1个加1分。

4.3（6分）要求制定本单位档案分类方案，分类科学、排列有序。本项查看：本单位档案归档范围、分类方案、保管期限表，查看当年各门类归档文件材料发现一处归档材料分类有交叉、无类可归现象发现一处扣0.5分，扣满1分为止。各门类、期限、载体排列有交叉现象发现一处扣0.5分，扣满1分为止。建立全宗卷，卷内材料不全或整理不规范扣0.5分，扣满1分为止。

4.4（3分）要求归档的文件材料符合归档规范要求。本项查看：抽查各门类档案整理是否符标准规范，在永久、长期案卷内归档文件材料用纸、用笔、用墨每发现一处不符合归档要求的，扣1分，扣满3分为止。

5、开发利用（20分）

5.1（8分）要求编制案卷、全引目录，人名索引等检索工具。本项查看：室藏各类档案的案卷目录、全引目录、人名索引等档案工具，少一种检索工具扣2分，有一种检索工具没有续编或编制不符合要求的扣0.5分，扣满2分为止。

5.2（6分）要求查阅登记、利用效果反馈登记、档案情况统计登记。本项查看：有连续的查阅登记、利用效果反馈登记、档案情况统计登记，利用效果实例汇编每年不少于5例，并打印报送区档案局业务指导科。少一种登记扣2分，扣满4分为止。不连续、不及时、不详实的每发现一处扣0.5分，扣满1分为止。没打印报送的扣0.5 分，扣满1分为止（讲一讲利用效果反馈登记的填写和利用效果实例汇编的编写）。

5.3（6分）要求开展多种形式的档案服务，编制连续全宗指南、大事记、组织机构沿革和各种档案文件专题汇编等。本项查看：全宗指南、大事记、组织机构沿革、各种档案文件专题汇编和汇编参考资料。没有编写或续编少一种扣1分，扣满3分为止。档案服务行式多样的印证材料（如开展电话咨询、查档文件、专题档案汇编参考资料、举办档案展览等效果明显）对档案服务行式单

一、效果不明显扣1―3分。年内开展深层次编研的，每编一种加1分。

6、档案管理现代化（15分）

6.1（8分）要求检索工具全部打印。本项查看：针对室藏各类检索工具全部打印（短期不打印），每发现一处不打印扣2分，扣满8分为止。

6.2（7分）要求有专用档案管理软件、室藏档案机读目录。本项查看：专用档案管理软件，没有的扣5分。针对室藏档案机读目录和重要档案实现微机查询，没有机读目录和重要档案不能实现微机查询的扣1-2分。

（2013年新要求：要求有专用档案管理软件，安装JDS档案管理软件，档案目录全部录入，针对室藏各类检索工具全部打印。本项查看：专用档案管理软件，没有的扣10分。针对室藏档案机读目录和微机查询，没有机读目录和不能实现微机查询的扣1-2分。检索工具全部打印，没有的扣5分，不全的扣1-5分）。

三、几种汇编材料的编写要求

（一）全宗指南

1、定义：全宗指南是以文章叙述的形式，介绍和提示档案室（馆）所保存的档案内容、成分及其利用价值的一种材料。

2、内容结构：一般包括三部分。

（1）机构沿革：即立档单位与全宗的简要历史。包括单位的成立时间、隶属关系、单位性质、地址、内部机构设置沿革变迁等情况。

（2）主要职能：本单位的主要职能和业务范围、职责。（3）档案情况：A全宗室（馆）藏情况；B全宗内采用的档案分类方法（一盘采用—问题）；C现有检索工具编制情况；D室（馆）藏档案的门类及其内容（按档案门类逐一进行比较全面的介绍）。

3、每年需要补充续编。

（二）组织机构沿革

1、定义：组织机构沿革是系统记载一个机关的组织机构和人员编制变化情况的参考资料（社区居委会直选变化后编写要求）。

2、主要内容：主要包括组织机构的设置、成立或撤销的时间、原因，名称的改变、办公地点的迁移、机构的性质及任务机构领导人的姓名和变动以及机构变化情况等。

主要有四部分：（1）基本情况：包括单位职工人数、人员结构和内部机构设置等；（2）领导班子：主要是单位党政正副职成员的职务、姓名；（3）中层干部：内设机构和下属单位名称、设立、撤销的准确时间以及这些机构单位正副科长、主任和负责人的姓名、任职、离职的准确时间。（4）其他：主要指群团组织及其负责人的姓名。

3、编写体例：一般彩编年体编写，按统一格式每年一编，按排列。

（三）大事记

1、定义：大事记是按照时间顺序简要地记载社区一定历史时期的重大事件和重要活动的材料。

2、编写格式：例：

一九五Ｏ年（居中黑体）1月7日（黑体）国家发行的胜利折实公债开始在济南推销，至2月4日超额完成推销任务。（段落与写文章相同，每条大事一段。时间加黑，空格，折行顶头）。

3、编写体例：按时间顺序编写，每年一编，按排列。考核时必须将本的续编。

（三）重要文件汇编：是将利用率较高的某一专题的文件汇集而成的材料。如：工作总结、干部任职、计划生育工作法律、法规汇编等其他内容的汇编。

（四）基础数字汇编：是以数字形式反映某一方面基本情况的档案参考资料。实际上也就是对原来各种统计材料的综合工作。如：干部数字汇编、计划生育工作（如育龄妇女情况、独生子女等）统计数字汇编等。

（五）档案利用效果典型实例汇编：是将提供档案为各项工作服务中，收到的有明显经济效益和社会效益的典型事例汇编而成的材料。编写时注意：一是要选择效果突出、明显的；二是事例效果完整、清楚、准确；既时间准确、因果内容完整清楚，尤其上取得社会效果或经济效益要写清楚。三是每个事例要起一个鲜明的标题；四是每年汇编的利用效果实例不得少于5例。

（二）考核验收时的注意问题

1、按整改以后的情况写出详细的本单位档案管理自查情况，请单位领导或分管档案工作的领导汇报本单位档案管理自查情况。

2、写出每个小项本单位的实际情况说明。

3、按每个小项要求出示的印证材料，编写印证材料目录。

4、考核前将所出示的说明性材料、印证材料目录、印证材料按小项依此顺序排列摆放在检查验收地点的桌子上。

社区档案规范化管理等级评定 第2篇

与分类管理工作规范（试行）

摘自国质检通[2004]458号

1、总则

1.1为加强对代理报检单位的管理，规范代理报检行为，促进代理报检单位诚实守信、守法经营，根据检验检疫相关法律法规和《出入境检验检疫代理报检管理规定》的规定，制定本规范。

1.2本规范适用于对取得《出入境检验检疫代理报检单位注册登记证书》的单位的管理。

1.3国家质检总局统一负责代理报检单位信用等级分类管理工作；各直属检验检疫局（以下简称直属局）负责所辖地区代理报检单位信用等级分类管理工作的组织实施；各地检验检疫机构负责代理报检单位信用等级分类管理工作的具体实施。

1.4对代理报检单位信用等级的评定，坚持公正、公平、公开的原则，按照统一的内容、标准、方法和程序进行。

2、信用等级的评定内容与标准

2.1信用等级的评定内容为代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规，履行代理报检职责的情况，具体内容为：

2.1.1代理报检单位违反检验检疫法律法规的情况，包括检验检疫机构对代理报检单位的行政处罚记录及违规处理记录。

2.1.2代理报检单位业务经营、管理情况。

2.1.3代理报检单位基本信息登记、变更情况，包括登记信息的准确性，日常变更情况，注册登记证书的保管与使用等情况。

2.1.4检验检疫费用的缴纳情况，年审和换证情况等。

2.1.5代理报检单位对报检员管理情况，包括报检员参加检验检疫业务培训情况；报检员证的使用、管理情况；报检员的差错或违规记录等。

2.1.6代理报检单位其他信用信息，包括质量管理体系认证情况；获得各类省市级以上荣誉称号的情况，如“文明单位”称号、“重合同守信用”称号、国内十佳企业称号等。

2.2评定标准

评定实行扣分制和加分制相结合。年度起始分值为100分，具体标准如下：

2.2.1代理报检单位违反检验检疫法律法规被行政处罚的，每次扣30分；

2.2.2代理报检单位违反检验检疫代理报检管理规定被作警告处理的，每次扣5分；被暂停3个月代理报检资格的，每次扣20分；被暂停代理报检资格6个月的，每次扣30分；

2.2.3代理报检单位通过质量管理体系认证的，加10分；

2.2.4获得各类省市级以上荣誉称号的，每项加10-20分。

2.3等级评定

2.3.1代理报检单位信用等级评定按照第2.1款的评定内容及第2.2款的评定标准分为A、B、C、D四等级。考评分在90分以上的，信用等级为A级；考评分在70分以上，90分以下的为B级；考评分在50分以上，70分以下的为C级；考评分在50分以下的为D级。

2.3.2有以下情形之一的，不得评定为A级：

2.3.2.1评定期前两年内有检验检疫行政处罚记录的；

2.3.2.2评定期前两年内有被暂停代理报检资格记录的；

2.3.2.3评定年度内代理报检业务更改率在5%以上的；

2.3.2.4评定年度内有其他违法、违规等不良记录的；

2.3.2.5原则上，评定年度内报检批次和报检金额低于本地代理报检单位平均水平50%的。

2.3.3考评分在70分以上90分以下的，但年内有行政处罚记录或暂停代理报检资格记录的不得评定为B级。

对办理注册登记不满一年的代理报检单位，视为B级。

2.3.4考评分超过70分，但年度内有一次行政处罚记录的，或因违规被暂停代理报检资格三个月的，一律评定为C级。

2.3.5有下列情形之一的，一律评定为D级：

2.3.5.1两年内有两次以上行政处罚记录的；

2.3.5.2评定年度内因违规被暂停代理报检资格六个月的；

2.3.5.3评定年度内代理报检业务更改率在20%以上的；

2.3.5.4经查实有贿赂检验检疫工作人员行为的。

3.评定程序

3.1代理报检单位信用等级每年度评定一次，结合年审同时进行。

3.2各直属局应成立信用等级评定小组，负责所辖地区代理报检单位信用等级评定工作。

3.3各直属局信用等级评定小组应当按照本规范要求的内容和标准，对代理报检单位的信用情况进行综合考评，必要时进行实地核查。

评定结果须上报国家质检总局备案。

3.4经年度评定信用等级为A级和D级的代理报检单位，国家质检总局可视情况予以公布。

3.5代理报检单位年度信用等级情况可供社会查询。

4.分类管理

4.1各直属局可根据代理报检单位的不同信用等级实施分类管理。

4.2对A级代理报检单位，可给予以下优惠措施：

4.2.1列入检验检疫“守信单位”，可由国家质检总局对外公布；

4.2.2优先享受检验检疫机构的便捷通关措施；

4.2.3除专项、专案检查以外，年内免除或减少日常监督检查；

4.2.4有条件的检验检疫机构可设立A级代理报检单位专用报检窗口；

4.2.5连续两年被评为A级的，年审时可免除现场核查；

4.3对B级代理报检单位，可给予以下鼓励措施：

4.3.1可享受检验检疫机构的便捷通关措施；

4.3.2除专项、专案检查以外，年内减少日常监督检查；

4.3.3加强检验检疫新政策的辅导、宣传，帮助其改进管理，提高依法经营、诚实守信意识，提升检验检疫信用等级。

4.4对C级代理报检单位，应加强管理，并可采取以下监管措施：

4.4.1根据有关规定加大对其代理业务的抽查比例等；

4.4.2列入年度监督检查计划内的重点检查对象；

4.4.3对年审等报送资料进行严格审核，并进行现场逐项核查。

4.5对D级代理报检单位，除上述C级的监管措施外，还可采取以下监管措施：

4.5.1列入代理报检单位“黑名单”，重点监控，强化管理；

4.5.2对主要负责人进行检验检疫政策法规宣传，提高其依法经营、诚实守信意识；

4.5.3要求代理报检单位每季度向直属局提交代理报检业务的自查报告，包括业务开展情况、出现的差错及整改措施等内容。

4.6代理报检单位因重大违法违规，其信用等级与评定时不相符合的，检验检疫机构应及时对其实施降级管理。

社区档案规范化管理等级评定 第3篇

新一周期医院评审在坚持“政府主导、分级负责、社会参与、公平公正”的原则和“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的方针指导下, 围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”, 体现“以人为本、以病人为中心”, 对各级医院进行综合管理能力和水平的检阅。档案资料是医院等级评审的重要依据, 档案管理本身就是医院评审的一项重要指标。抽检查阅各相关资料, 是等级评审中采取的一个重要方法。从制度流程、工作记录到病历资料, 都是严格检查评审的重点。

自2012年6月以来, 全院上下团结一致、全力以赴, 做好各项评审准备工作, 特别是严格按照标准和要求, 做好各项原始记录, 科学有效地收集、整理、保存、利用好各类档案资料, 使档案资料全面、客观地记录医院的工作, 为评审提供第一手资料。2013年6月3日至6日, 山东省卫生厅评审专家组对我院进行了现场复审。在检查中, 内容完整、形式统一、资料齐全的档案材料为取得优秀成绩发挥了重要作用。经过听汇报、看资料、实地查看等程序, 对我院给予高度评价。2013年7月, 综合现场得分和日常监测得分, 医院综合成绩在山东省已通过评审的三级综合医院中名列第二。以等级评审为契机, 把档案管理工作提高到一个新的层面, 促进了档案规范化管理。

一、健全组织, 加强领导

医院成立了评审工作领导小组, 下设医疗、护理、医技、后勤、综合资料等工作小组, 档案人员编入资料组, 负责资料的收集整理和归档工作, 参与评审全过程。加强宣传, 通过院报、网站、会议等形式, 深入宣传档案法律、法规和制度, 明确档案工作在医院评审中的地位和作用, 增强全员档案意识和法制观念, 营造良好的档案工作环境。健全网络组织, 每个职能部门和临床科室都配备兼职档案员, 注意收集管理本部门的档案资料。根据工作实际, 不断健全管理制度, 使传递、移交、登记、归档范围和保管期限都有规范。科学设计档案管理工作流程, 杜绝各个工作环节上的衔接漏洞, 确保档案材料的完善性。

二、学习标准, 明确责任

医院评审重点突出, 标准目的明确, 考核要素清晰, 体现了先进性、实用性和可操作性, 贯穿整个评审过程。查看近年的档案和资料是一条主线, 评审标准638项指标均要求提供档案和资料。这些档案资料是医院工作的脉络和骨架, 是医院从事医疗、科研、教学、管理以及其他各项活动中形成的历史记录, 是医院管理的必要依据和重要信息。一是将医院评审标准逐条分解, 各项指标落实到科室, 责任到人;二是分别组织各类培训班, 认真学习医院评审工作的有关标准, 领会有关评审文件精神, 对照标准, 树立标杆, 查找问题分析原因, 采取措施进行整改;三是为各职能科室和临床医技科室提供一套操作性强、切实可行的资料清单、逐项逐条分解落实任务到各科室。

三、收集资料, 严把质量

收集资料工作最重要的就是要做到材料收集到位, 资料齐全, 内容完整, 格式统一。

资料组将评审内容分解成质量、安全、服务、管理、公益性、监测指标6大块, 按评审标准逐条准备。资料内容要求详实、完整、系统, 每项工作要有制度、有计划、有措施、有落实、有记录、有反馈、有评价, 有总结, 并对不符合规定的, 一律退回重新准备。各科室上交的评审材料要求内容详实、门类齐全、保证质量。科室成果、业务数据报表、病历、院务会议记录、值班记录等评审材料一律要求提供原件。提供复印件要求内容清楚、文字清晰并标明原件出处;提供照片和磁盘、光盘等存储介质的同时, 提供纸质材料并附简洁的文字说明;所有资料用纸一律采用A4纸。

四、科学分类, 整理规范

汇集的全部评审材料按档案管理要求进行管理, 按等级医院评审标准要求分别进行整理、分类、标识和组卷。对照不同指标所能达到等级, 分别采用红、黄、蓝三色的档案盒来区别和排列, 档案盒脊背打印对应指标的标题和医院院徽标记, 盒内有材料目录, 并按目录内容逐项依次存放, 使检查人员查看资料一目了然。评审结束后, 及时将评审资料清点上交医院综合档案室收藏保管。移交后的档案材料按照文书档案、声像档案、实物档案规范存档。

五、加强利用, 发挥作用

医院档案是医院各部门在特殊的职能活动和医疗服务中形成的历史记录, 为医院的评审检查提供了依据, 是评价医院的重要组成部分, 也是等级医院评审的指标要求之一。档案是评价医院的重要依据, 要充分发挥和利用医院档案资源为医院各职能部门日常工作服务, 发挥医院档案的历史记录作用。积极开发档案室有利用价值的档案信息和医疗资源, 服务于医疗工作。评审结束后资料组及时将档案材料进行整理, 对汇集的规章制度进行修改补充, 从新修订医院工作制度、各类人员职责、应急预案及操作流程, 并且印发给各科室和全体员工执行, 为完善医院管理提供制度化、规范化保障。

六、认真反思, 持续改进

等级医院评审是对医院管理水平、医疗技术水平、服务水平等整体效能的一次大检验, 也是对我院档案工作的一次全面检查。通过这次评审检查, 不仅使医院各级领导和全院职工对档案工作的重要性有了更为深入了解, 而且也暴露了医院在档案工作中存在的不足。要真正做到“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”目的, 使医院的档案工作更趋制度化、规范化和科学化, 这就要求在今后的工作中, 必须严格按照等级评审标准来规范日常的工作, 同时还需要加强以下六方面的工作。

(一) 加强档案意识

档案工作首先要得到医院领导的重视和支持, 把档案工作提上重要议事日程, 纳入事业发展规划和年度工作计划, 纳入年度目标考核, 与业务工作同部署、同检查、同奖惩。要加强宣传和贯彻落实《档案法》《山东省档案工作科学化管理规范》, 使广大医务人员增强档案意识, 形成人人重视档案, 支持档案并自觉维护档案工作。

(二) 完善档案制度

合理健全的管理制度是保管和利用档案的必要保证。建立起一套行之有效的档案制度, 做到归档有范围, 立卷有标准, 借阅有规定, 保密有条例, 库房管理有措施, 开发利用有目标, 使档案管理做到有法可依, 有章可循, 实现档案工作科学化、规范化。

(三) 提高业务素质

档案管理工作水平的高低与档案人员素质有着直接关系, 作为医院档案人员不仅要具备档案管理专业知识, 而且还应具有一定的医疗专业知识、信息网络知识、外语知识等。必须派出专职档案人员外出学习和定期举办兼职档案人员培训班, 加强各科室专、兼职档案人员档案人员理论修养和业务素质, 促进档案管理水平再上新台阶。

(四) 主动收集材料

收集是档案工作的起点和基础, 是贮存信息资源的重要途径。档案人员要注重第一手原始资料的积累, 主动出击, 做个档案收集工作的有心人。收集工作根据医院工作的实际和特点展开, 抓住重点, 形成特色。重点收集医疗技术、医学教育、科研项目和医德医风等方面资料。将分散保管的文书文件、科研、基建、财务、设备等资料集中起来整理归档。医疗记录档案, 应按病历档案要求纳入医院的档案管理体系, 实行统一管理。继续推进档案登记备份工作, 确保档案数据安全。

(五) 提高档案利用水平

档案工作的主要目的是利用, 档案利用是实现档案价值的重要途径。档案工作者要增强服务意识, 紧密围绕医院工作中心, 想方设法开发、提炼出有价值的信息资源, 以便为领导决策提供服务, 为医疗、教学、科研、领导决策提供服务, 为病人治疗康复提供服务。积极推进数字化档案室建设, 真正实现档案信息资源的广泛共享。

(六) 推进档案文化建设

加强医院档案文化建设, 对于提高医院档案文化价值的利用率, 推动医院文化建设进程有着重要的意义。可以通过开展医院档案核心价值观讨论, 开展医院文化档案征集活动, 开展形式多样的档案文化活动, 如编篡出版医院年鉴、组织编辑高层次人才多媒体相册、建设院史馆, 培育工作人员档案文化素养, 扩大档案文化影响力, 营造良好的医院档案文化氛围。

总之, 医院档案管理部门应紧紧围绕医院中心工作, 紧密结合等级医院评审开展档案资料收集、整理, 提供利用, 为今后的医院管理规范化建设打下坚实的基础, 协助医院顺利通过等级医院评审, 体现医院管理的规范化、制度化、科学化管理的整体实力。

参考文献

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[2]蒋从琰.浅谈等级医院评审与档案工作[J].中医药管理杂志, (2012.9) 914-915.

[3]黄恩梅.强化档案管理工作, 为医院等级评审护航[J].业务研究, (2009.3) 42-43.

[4]郑红燕.通过医院等级评审促进档案管理[J].办公室业务, (2012.10) 43.

社区档案规范化管理等级评定 第4篇

关键词：居民健康档案 重要性 科学管理 规范化

中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）11（c）-0160-01

随着我国医疗体制的进一步深化改革，社区卫生服务机构成为实施国家基本公共卫生服务项目的主导机构。建立居民健康档案是国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分，通过建立健康档案可以不断提高广大群众对自身健康的重视程度，在维护群众健康、提高社区卫生服务质量和有效解决看病难、看病贵等医患矛盾具有重要作用。

1 建立居民健康档案的重要性

居民健康档案是基层卫生服务机构医务人员为社区居民建立的健康信息档案，是反映社区人群健康状况的客观资料。居民健康档案的建立与完善能够帮助社区卫生医疗机构医生准确分析与评估服务群体的健康水平以及家庭和本社区疾病发病情况，并在系统分析的基础上做出社区卫生诊断，根据社区诊断科学制定适合本社区群众的健康教育干预和疾病防治工作方案，有助于提高群众健康生活保障能力，提高社区卫生医疗资源在保障群众健康方面的作用。

2 社区健康档案管理的基本要求

基层卫生服务机构开展社区卫生服务首先要建立居民健康档案。在卫生计生行政部门的统一组织领导下，由社区卫生服务中心通过对所辖社区老年人、慢性病人、低保、残疾等重点人群每年开展一次免费的周期性健康体检、院内外医疗卫生服务、入户调查等多种形式，获取居民健康基本信息，建立居民健康档案。通过建立个人、家庭和社区健康档案，能够详细了解和掌握社区居民的健康状况、社区家庭问题和卫生资源等。系统完整的健康档案能为社区医生提供全科医疗，促进有效地配置卫生资源，解决社区居民的主要健康问题提供科学而客观的依据。

2.1 建立居民健康档案的方式

在建立居民健康档案过程中，应遵循逐步完善、资料收集前瞻性、基本项目动态性、客观性和准确性、保密性的基础上，通过以下方式建立健康档案：（1）辖区居民到社区卫生服务中心接受服务时，由医务人员负责为其建立居民健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。（2）通过入户服务（调查）、疾病筛查、健康体检等多种方式，由社区卫生服务中心组织医务人员为居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和服务提供情况填写相应记录。（3）已建立居民电子健康档案信息系统的地区应由社区卫生服务中心通过上述方式为个人建立居民电子健康档案。（4）将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单，装入居民健康档案袋统一存放，电子健康档案的数据存放在电子健康档案数据中心。

2.2 规范管理健康档案

社区卫生服务机构必须按照国家关于管理病历资料要求，设立健康档案放置的专门场所，健康档案可以按内容分类存放，或以家庭住址或类似人群为单位存放。对具有特殊健康需求的群体以及差异性项目，应在设立常规项目类别的同时增加设置；对于外迁或者死亡的居民健康档案，应根据其是否具有研究价值决定存放与否及其存放期限。

2.3 注意健康档案信息保密

社区居民健康档案可能涉及到个人、家庭的隐私问题，因此在档案建立与管理工作中一定要注重保密工作。医务人员应充分保障当事人的权利和要求，不得以任何形式泄露。要强化保管与使用健康档案人员的责任意识，根据档案法律法规建立健全查阅与审核登记制度，医务人员应经过审批和允许后方可查阅，对涉密健康档案信息不得向无关人员泄露。在双向转诊过程中，必须告知相关隐私信息时必须经患者本人同意。

2.4 强化档案质量考评管理

各级卫生计生主管部门应当将考核评估工作列入社区卫生服务机构综合考核中，实施量化考核；应当定期检查社区卫生服务机构居民健康档案的建立和利用情况，按照相关规定抽查健康档案的建档率是否达到相关要求。全面评估居民健康档案的完整性、真实性以及使用成效等相关内容，对其中的成功经验及时予以总结推广，对健康档案管理中存在的不足及时予以反馈并督导整改，必要时召开现场经验交流会。要将档案管理与社区卫生服务机构年终考核、与医务人员的绩效考核和职称晋升等工作有机结合起来，作为一项长期性的工作，有效开展社区卫生服务并逐步提高服务质量。

3 强化居民健康档案管理的措施

各社区卫生服务机构应采取以下措施，强化居民健康档案管理工作。

3.1 加大宣传力度，提高居民保健意识

社区卫生服务机构应当利用健康教育讲座、社区宣传栏和免费体检等活动为契机和宣传阵地强化宣传工作，让居民明白建立健康档案在健康维护中的重要性与必要性，获得其对该项工作的支持与理解，使医务人员更好地完成健康档案的建立和管理任务。

3.2 实施动态管理，及时更新健康档案信息

动态管理居民健康档案的主要做法是向居民发放全科医疗就诊卡和健康档案编号，每一次到社区卫生服务机构就诊后，将其信息及时添加到健康档案中并录入到健康档案信息系统，准确及时地完善健康档案信息，便于方便快捷地利用和管理健康档案信息。社区卫生服务机构在条件允许的情况下，还应定期或不定期与居民开展健康档案信息双向交流活动，以及时更新和完善居民健康档案，为提高人群健康水平奠定基础。

3.3 安排专人专岗，提高档案利用成效

社区卫生服务机构管理者要合理安排人力资源，明确专人负责居民健康档案管理工作。其主要职责是及时收集接诊医务人员接诊患者的医疗信息和健康状况，及时分门别类整理、补充、存储和加工健康档案信息并使之信息化，方便医务人员利用档案信息。要做好信息化管理工作，充分发挥专用软件作用，同步管理纸质档案与数字化档案。

3.4 借助信息系统，强化慢性疾病防治效果

在健康档案管理工作中，要紧密结合慢性病管理工作，实现慢性病管理与健康档案管理信息的同一性，将患有慢性病患者的健康档案中实行双重管理，相互配合发挥维护病人健康的作用。

在档案信息化过程中，要根据工作实际分类管理，保证及时更新与便捷管理数据信息，备份重要数据，定期不定期开展流行病学分析研究。可以通过不同颜色（绿色-健康，黄色-糖尿病，红色-高血压等）封面的形式明显标识文本档案，使健康档案与慢性病社区防治工作相辅相成。

综上所述，社区健康档案工作事关基层卫生服务机构业务工作的实际成效。在实际工作中，必须按照《国家基本公共卫生服务规范》的要求，认真做好居民健康档案管理工作，社区卫生服务机构的管理者必须高度重视，注重科学管理，切实有效维护群众健康。

参考文献

社区档案规范化管理等级评定 第5篇

辽宁省档案局：

按照档案局制定的《辽宁省企业科技事业单位档案工作规范化管理等级评估评估标准》，对照本库档案工作规范化管理工作情况进行了认真全面的自检，现将自检情况报告如下：

1．管理体制：标准12分，自检得10.5分。

1．1组织机构与管理：标准分7分，自检得6分。

1．1．1档案管理部门设置：标准分1分，自检得1分。

建立综合档案室，明确了由主任分管档案工作，档案室设在办公室，日常检查工作由综合科长负责。

1．1．2集中统一管理：标准2分，自检得2分。

综合档案室对各种门类和载体的档案实行了集中统一管理，统一制度。

1．1．3纳入计划：标准分2分，自检得1分。

档案工作纳入了办公室季度工作计划，单独制定了《档案工作的规范化管理等级评估工作方案》，所需经费有保证，但没有档案工作长期规划，因此，自检扣1分。

1．1．4建立档案工作网络：标准分，自检得2分。

建立了由分管档案工作的领导，综合科长及有关部门负责人，档案员组成的档案管理网络，并制定档案管理网络不同成员的岗位责任制。

1．2档案人员：标准分5分，自检得4.5分。

根据工作需要配备1名专职档案人员，中专学历，并且经过市档案局举办的上岗培训和专业知识培训。因此，自检扣0.5分。

2．制度建设：标准分14分，自检得13分。

2．1宣传贯彻国家有关法律法规：标准分3分，自检得3分。

对《中华人民共和国档案法》、《辽宁省档案管理条例》和《营口市档案工作规定》等法规文件，多次组织档案管理网络成员进行学习，并利用召开全体员大会的机会进行宣传，提高全体员工档案意识，增强档案法制观念。

2．2贯彻档案工作业务标准规范：标准分2分，自检得2分。

社区档案规范化管理等级评定 第6篇

2011-1-24 11:29| 发布者: admin| 查看: 221| 评论: 0|原作者: admin

摘要: 新疆维吾尔自治区档案工作等级评定办法 第一条 为了适应新形势一全区档案工作发展的要求，进一步提高全区档案工作整体水平，促进档案工作在科学 新疆维吾尔自治区档案工作等级评定办法

第一条 为了适应新形势一全区档案工作发展的要求，进一步提高全区档案工作整体水平，促进档案工作在科学化、规范化、标准化的轨道上健康发展，进一步提升档案工作为全区“三个文明建设服务的能力，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》，结合自治区档案工作实际情况制定本办法。

第二条 本办法适用于自治区自治区机关、团体、企事业单位、新疆生产建设兵团各单位。驻疆单位委托新疆行政管理部门进行档案管理部门进行档案工作考评时，亦可采用本办法。

第三条 档案工作等级评定分为“自治区特级”、“自治区一级”、“自治区二级”三个等级。考评工作依据《新疆维吾尔自治区档案工作等级评定标准》（附件1，以下简称《标准》）进行。

本办法所指范围内的机关、团体、企事业单位，进行档案工作等级评定时，必须以《标准》为依据进行考评。

第四条 档案工作等级评定坚持自愿申请的原则，一般需逐级申报和审核．工作成绩突出，确实具备超级条件的，经自治区档案局审查同意后，才可超级申报评定。

第五条 申请档案工作等级评定的单位，必须在同级档案行政管理部门的监督、指导下，依据《标准》进行预检，预检得分必须超过所申请级别最低分数要求，方可申报。

第六条 自治区档案局负责对地、州、市档案行政管理部门在档案工作等级评定活动中的各项工作进行监督、检查和指导。

第七条 档案工作等级评定采用百分制计分办法，各等级应具备《标准》的相应条件，分值要求分别为：

自治区特级 95分以上（含95分）

自治区一级 65分以上（含85分）

自治区二级 75分以上（含75分）

第八条 有下列情况之一者，不能申报自治区档案工作评定：

1、各种门类、载体的档案未衽集中统一管理；

2、有未经整理的积存零散文件；

3、近五年内出现火灾、水淹等事故（自然灾害除外）；

4、近五年内出现过失、泄密现象。

第九条 申报自治区档案工作特级评定必须具备以下条件：

1、档案工作机构稳定，综合档案室成立3年以上；

2、各种门类和载体的档案归档率达到100%

3、档案室配备了档案管理软件，并能充分发挥功能；

4、本单位何在的永久档案全部实现数字化、信息化管理；

5、本单位档案室档案信息化建设水平达到了自治区档案信息化建设的要求，同时档案信息化管理系统与本单位局域网相连接，确保在相应的权限内方便、快捷、准确地查找到所需档案信息；

6、档案用房面积在100平方米以上，并配备了密集架，各项设施符合档案安全保管的要求；

7、现代化技术设备齐全、精良，能够满足档案工作现代化管理需要。配备有计算机、扫描仪、刻录机、摄像机等到现代化设备；

8、档案工作人员参加自治区级以上业务培训。

以上各条件必须同时具备，才能申报自治区特级。

第十条 档案工作等级的申报、考评审批权限。

自治区区直各单位、中央驻疆单位直接向自治区档案局申报，由自治区档案局组织考评、审批。

各地（州、市）、县（市、区）所属各单位申报自治区一级、自治区二级的向所在地、州、市档案局申报，由各地、州、市档案局自行组织考评审批，每年11月底以前由地、州、市档案局汇总后报自治区档案局备案，自治区档案局根据情况进行抽查。各地（州、市）、县（市、区）所属各单位申报自治区特级的，本单位对照《标准》进行自检，并经地、州市档案局预栓后，向自治区档案局申报；与上级主管部门有隶属关系或上级主管部门对申报、考评有规定要求的单位，须同时向上级主管部门申报，由自治区档案局组织考评并审批。

第十一条 档案工作等级评定申报必须提交以下文件材料：

1、申请报告及《档案工作等级评定申请表》（附件2）；

2、本单位档案工作基本情况报告，主要内容包括本单位概况、开展档案工作等级评定的措施、效果及自我评价；

3、自检评分表和预检报告。

第十二条 考评工作坚持严肃、认真、公正、实事求是的原则。

考评工作由考评组具体组织。考评组至少有3至5名自治区级以上评审员参加。考评工作中应一百万以下材料：

1、考评组成员名单考评程序；

2、扣分记录表（附件3）；

3、考评结论。主要内容包括基本评价、整改建议和考评组成员签字。

第十三条 审批要坚持标准、严格把关。必要时可责成考评组重新考评。批准须颁发批准文件、整改建议和考评组成员签字。

第十四条 自治区档案局统一档案工作等级评定证书、牌匾的规格，由组织验收的档案行政管理部门负责印制。

第十五条 档案管理工作已经定级的单位，凡已到复查年限的均需依据《标准》进行复查。

第十六条 对于依据《标准》认定档案工作等级评定已满三年的单位，档案行政管理部门必须在第四年年初公布应复查单位名单，按时进行复查。对其中档案管理水平下降的单位，应限期进行整改，到期仍不合格者，应当降低或撤销其等级。

第十七条 根据《中华人民共和国档案法实施办法》第六条有关规定，档案工作等级评定顺利通过考评或复查的，本单位应当对档案工作者、相关领导和人员分别给予物质、精神奖励。

第十八条 新疆生产建设兵团（除兵团师级机关和申报自治区特级的兵团各单位外）的档案工作等级评定由兵团档案局自行组织考评审批。

第十九条 本办法自颁发之日起旅行。

第二十条 本办法之前制定的《新疆维吾尔自治区档案管理工作升级考评办法》（新档发[1994]31号）及《关于机关档案工作目标管理有关事宜的补充说明》（新档发

[1999]26号）自本办法实施之日起废止。

第二十一条 本办法由自治区档案局负责解释。

附件 1：新疆维吾尔自治区档案工作等级评定标准(点击下载)

附件 2：档案工作等级评定申报表(点击下载)

纳税信用等级评定管理 第7篇

根据《纳税信用等级评定管理试行办法》（以下简称《管理办法》）规定：

（一）评定内容与标准

《管理办法》第四条规定：纳税信用等级的评定内容为纳税人遵守税收法律、行政法规以及接受税务机关依据税收法律、行政法规的规定进行管理的情况，具体指标为：

1、税务登记情况

（1）开业登记；（2）扣缴税款登记；

（３）税务变更登记；

（４）登记证件使用；

（5）年检和换证；

（6）银行账号报告；

（7）纳税认定情况（包括一般纳税人认定等）。

2、纳税申报情况

（1）按期纳税申报率；（2）按期纳税申报准确率；

（３）代扣代缴按期申报率；（４）代扣代缴按期申报准确率；

（5）报送财务会计报表和其他纳税资料。

3、账簿、凭证管理情况

（1）报送财务会计制度或者财务会计处理办法和会计核算软件；

（2）按照规定设臵、保管账簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算；

（３）发票的保管、开具、使用、取得；

（４）税控装臵及防伪税控系统的安装、保管、使用。

4、税款缴纳情况

（1）应纳税款按期入库率；

（2）欠缴税款情况；

（３）代扣代缴税款按期入库率。

5、违反税收法律、行政法规行为处理情况（1）涉税违法犯罪记录；

（2）税务行政处罚记录；

（３）其他税收违法行为记录。

前款指标累计值为100分，具体分值为：税务登记情况15分；纳税申报情况25分；账簿凭证管理情况15分；税款缴纳情况25分；违反税收法律、行政法规行为处理情况20分。各地可根据实际情况对各项内容分值进行分解细化。

《管理办法》第五条规定：纳税信用等级评定按照第四条的评定内容分指标计分，设臵Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四级。

《管理办法》第六条规定：考评分在95分以上的，为Ａ级。

纳税人具有以下情形之一的，不得评为Ａ级：

1、具有涉嫌违反税收法律、行政法规行为，至评定日仍未结案或已结案但未按照税务机关处理决定改正的；

2、两年内（指税务机关确定纳税信用等级之日起向前推算两年）新发生欠缴税款情形的；

3、不能依法报送财务会计制度、财务会计报表和其他纳税资料的；

4、评定期前两年有税务行政处罚记录的；

5、不能完整、准确核算应纳税款或者不能完整、准确代扣代缴税款的。

《管理办法》第七条规定：考评分在60分以上95分以下的，为Ｂ级。至评定日为止有新发生欠缴税款5万元以上的（自评定日起向前推算两年内发生，至评定日尚未清缴的），不具备评定为Ｂ级纳税人的资格。对办理税务登记不满两年的纳税人，不进行纳税信用等级评定，视为Ｂ级管理。

《管理办法》第八条规定：考评分在20分以上60分以下的，为Ｃ级。考评分超过60分，但有下列情形之一的纳税人，一律定为Ｃ级：

1、依法应当办理税务登记而未办理税务登记的；

2、评定期内同时具备按期纳税申报率在90％以下，纳税申报准确率在70％以下，应纳税款按期入库率在80％以下，代扣代缴申报准确率在80％以下，代扣代缴税款入库率90％以下的；

3、两年内（指税务机关确定纳税信用等级之日起向前推算两年）有违反税收法律、行政法规的行为，且受到税务行政处罚的；

4、纳入增值税防伪税控系统的纳税人，一年内两次不能按期抄报税的；

5、应税收入、应税所得核算混乱，有关凭证、账簿、报表不完整、不真实的。《管理办法》第九条规定：考评分在20分以下的，为Ｄ级。

纳税人有下列情形之一的，不进行计分考评，一律定为Ｄ级：

1、具有涉税犯罪嫌疑，已依法移送公安机关，尚未结案的；

2、两年内（指税务机关确定纳税信用等级之日起向前推算两年）有偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税、虚开增值税专用发票等涉税犯罪行为记录的；

3、骗取税收优惠政策、骗取多缴税款退回的。

（二）激励与监控

《管理办法》第十条规定：主管税务机关根据纳税人的不同等级实施分类管理，以鼓励依法诚信纳税，提高纳税遵从度。

《管理办法》第十一条规定：对Ａ级纳税人，主管税务机关依法给予以下鼓励：

1、除专项、专案检查以及金税协查等检查外，两年内可以免除税务检查；

2、对税务登记证验证、各项税收年检等采取即时办理办法：主管税务机关收到纳税人相关资料后，当场为其办理相关手续；

3、放宽发票领购限量；

4、在符合出口货物退（免）税规定的前提下，简化出口退（免）税申报手续；

5、各地可以根据当地情况采取激励办税的服务措施。

《管理办法》第十二条规定：对Ｂ级纳税人，主管税务机关除在税务登记、账簿和凭证管理、纳税申报、税款征收、税款退免、税务检查、行政处罚等方面进行常规税收征管外，重点是加强日常涉税政策辅导、宣传等纳税服务工作，帮助其改进财务会计管理，提高依法纳税水平，提升纳税信用等级。

《管理办法》第十三条规定：对Ｃ级纳税人，主管税务机关应加强管理，并可依法采取以下措施：

1、严肃追究违法违规行为的有关责任并责令限期改正；

2、列入检查计划重点检查对象；

3、对验证、年检等报送资料进行严格审核，并可根据需要进行实地复核；

4、发票的供应实行收（验）旧供新、严格限量供应等办法；

5、增值税实行专用发票和税款先比对、后抵扣；

6、纳税人申报办理出口货物退（免）税时，应从严审核、审批；

7、各地根据情况依法采取其他严格的管理措施。《管理办法》第十四条规定：对Ｄ级纳税人，除可采取上述Ｃ类纳税人的监管措施外，主管税务机关还应当将其列为重点监控对象，强化管理，并可实施以下措施：

1、依照税收法律、行政法规的规定收缴其发票或者停止向其发售发票；

2、依照税收法律、行政法规的规定停止其出口退（免）税权。

（三）评定组织与程序

《管理办法》第十五条规定：省一级或者市（地）一级或者县（市）一级的国家税务局和地方税务局共同评定其所管辖的纳税人的纳税信用等级，两个评定一次。

《管理办法》第十六条规定：纳税人的主管国家税务局、地方税务局应当按照本办法要求的内容和标准，以日常纳税评估和税源监控为基础，对纳税人的纳税信用情况进行综合分析考评，必要时进行实地检查和验审，初步确定纳税人的纳税信用等级。

《管理办法》第十七条规定：主管国家税务局和地方税务局应当以联席会议的形式加强本项工作的协作，对各自初步确定的纳税人纳税信用等级按照从低原则共同核定。

税收征管改革后，纳税人的主管国家税务局、地方税务局设臵不一致的，由上一级国家税务局、地方税务局共同核定。

《管理办法》第十八条规定：主管国家税务局、地方税务局对纳税人的纳税信用等级评定不能达成一致意见的，报各自的上一级税务机关，由上一级国家税务局和地方税务局按照从低原则共同核定。

《管理办法》第十九条规定：国家税务局和地方税务局共同核定的纳税人的纳税信用等级为Ａ级的，分别由主管国家税务局和地方税务局采取适当形式进行公示，征求纳税人及社会各界的意见。自公示之日起15日内没有重大异议的，即可确定为国家税务局、地方税务局共同评定的纳税信用等级。有异议的，国家税务局和地方税务局应研究后予以确定并告知有关各方。《管理办法》第二十条规定：省一级或者市（地）一级或者县（市）一级国家税务局和地方税务局可以选择适当方式将Ａ级纳税人的名单予以公告。有条件的地方，可以向社会提供纳税人的纳税信用等级查询。

《管理办法》第二十一条规定：纳税人的纳税信用等级评定后，主管税务机关应当实施动态管理。Ａ、Ｂ、Ｃ级纳税人发生本办法第八条、第九条所列情形的，即降低为相应的纳税信用等级。

《管理办法》第二十二条规定：纳税人对税务机关作出的纳税信用等级评定有异议的，可以依法申请行政复议。

《管理办法》第二十三条规定：未按规定权限和程序评定完毕，各级税务机关不得擅自将纳税信用等级的评定情况和有关评定资料向社会公布或泄露给他人。

附：广东省国税局、地税局补充规定

（一）评定内容和标准

根据国家税务总局制定的纳税信用等级评定的内容和指标分值，结合我省实际，对各项内容的分值进行分解细化(分数的具体评定说明见附件1《纳税信用等级量化评定表》)。

1．税务登记情况15分。其中：开业登记(2分)、扣缴税款登Z(2分)、税务变更登Z(2分)、登记证件使用(2分)、年检和换证(2分)、银行账号报告(3分)、纳税认定情况(包括一般纳税人认定等)(2分)。

2．纳税申报情况25分。其中：按期纳税申报率(5分)；按期纳税申报准确率(5分)；代扣代缴按期申报率(5分)；代扣代缴按期申报准确率(5分)；报送财务会计报表和其他纳税资料(5分)。

3．账簿、凭证管理情况15分。其中：报送财务会计制度或财务会计处理办法和会计核算软件(2分)；按照规定设臵、保管账簿、凭证，根据合法、有效凭证记账，进行核算(4分)；发票的保管、开具、使用、取得(6分)；税控装臵及防伪税控系统的安装、保管、使用(3分)。

4．税款缴纳情况25分。其中：应纳税款按期入库率(9分)；欠缴税款情况(9分)；代扣代缴税款按期入库率(7分)。

5．违反税收法律、行政法规行为处理情况20分。其中，有涉税违法犯罪记录的，每次扣20分；有税务行政处罚记录的，每次扣10分；有其他税收违法行为记录的，每次扣5分。

（二）评定组织与程序

各级主管国家税务局、地方税务局机关应分别成立由征管部门牵头，法规、税政、计统、稽查等部税信用等级评定的日常管理工作。同时，成立国、地税联合评审委员会，负责纳税信用等级的共同评审工作。纳税信用等级评定的基本程序如下：

1．以每两个纳税为一个纳税信用等级评定周期，各级联合评审委员会应于每年3月底前，完成纳税信用等级的共同评定工作。

2．各主管国家税务局和地方税务局的评审小组按照规定的内容和标准，初评出各自管辖范围纳税人的纳税信用等级，在此基础上，各级联合评审委员会负责纳税信用等级共同评定工作。其中，A级纳税信用等级由县(市、区)级联合评审委员会初审，报市级联合评审委员会审批。B、C、D级纳税信用等级由县(市、区)级联合评审委员会审批。A、D级纳税人名单报省级国家税务局和地方税务局备案，以加强管理与服务。

3．市级国家税务局和地方税务局对共同评定的A级纳税人采取适当形式进行公示。自公示之日起15日内没有重大异议的，发出《纳税信用等级评定通知书》，并以适当方式向社会公告。有条件的地方，可以通过税务网站、12366纳税专线等向社会提供纳税人的纳税信用等级查询。

4。各主管国家税务局和地方税务局对共同管辖纳税人的纳税信用等级评定不能达成一致意见的，报各自的上一级税务机关，由上一级国家税务局和地方税务局按照从低原则共同核定。

（三）激励与监控

除按办法规定的要求对不同等级纳税人实施基本的分类管理之外，明确以下两点：

1．对A级纳税人的发票供应，可按纳税人的实际经营需要保证供应，原则上一次可供应1个月的用量，并实行验旧供新。广东省国家税务局原《关于下发重新修订的{广东省增值税一般纳税人分类管理办法>的通知》(粤国税发[2003)107号)中关于增值税一般纳税人的分类标准部分的相关规定同时废止，对增值税一般纳税人的分类标准按《纳税信用等级评定管理试行办法》进行，但对分类后有关增值税专用发票领购等问题，在未另文通知之前，暂按原办法的有关规定执行。

社区档案规范化管理等级评定 第8篇

随着我国医疗事业的不断发展, 规范化、科学化的医院管理越来越受到重视。医院等级评审是以新的科学管理理论为指导, 对医院的功能地位、医疗质量、服务能力和管理水平进行综合评价, 并确定其等级专业技术活动的重要评价标准。它是衡量医院整体水平和综合实力的有效手段[1], 可为医院可持续发展指引方向, 特别是标准中医疗设备管理的具体要求, 对医学工程科的发展起着极其明显的促进作用。为更好地提升医学工程科医疗设备管理的工作能力和水平, 我们通过建立规范的医疗设备档案, 促进仪器的使用维护保养管理规范化、制度化, 从而提高设备的完好率和使用经济效益。

1 明确学科定位, 不断完善自身职能

医疗设备管理是《医院等级评审标准2012版》全面检验和考核医院各项工作中的重点专题检查项目。标准要求医学工程科的职能不仅仅局限于医疗设备的采供和日常维护、维修, 而且要在质量控制、计量管理、医院工程设计、设备电气安全、使用培训等诸多领域不断拓展, 以确保医疗安全和质量。而以医疗设备档案管理为抓手, 建立规范化的工作流程, 可有效提升科室工作效率, 使得科室工程人员全流程、全方位嵌入到医疗设备管理活动中, 不断提升整体服务能力。医院等级评审对医疗设备管理的审评内容主要包括:大型医疗设备购置程序, 设备配置使用许可证, 小型仪器的检测合格标志, 计量设备和器械的相关情况, 新设备的操作训练和考核记录, 医疗设备档案管理制度、规范和程序, 设备管理信息系统等。为了达到三甲等级评审的标准, 通过强化需求评估和绩效考核职能, 加强动态的信息资料管理和有效利用, 提高预防性维护能力, 完善设备性能监测和计量、质控检定机制, 将医疗设备计量和质控融入医疗设备的全寿命、全过程管理中, 从而体现了学科的专业性, 提高全科为医疗服务的能力和水平, 确保医疗设备运行安全。

2 医疗设备档案归档的范围

我院是综合性三甲医院, 医疗设备资产每年以5千万~7千万的速度增长, 并且不断加大对高、尖、精设备的投入, 为医疗技术水平提供可靠的物资保证。我院对单价在1 000元以上的医疗设备建立档案资料, 实行一机一档。考虑到医疗设备的实际使用年限为5~12 a, 因此保存期选择为长期, 设备在档案在, 设备报废, 档案做相应处理。

3 医疗设备档案的归档内容

医疗设备在运行过程中产生的文字、图纸、照片等具有参考和保存价值的各种载体材料, 称为医疗仪器设备档案, 它是医院科技档案的重要组成部分降低日常管理设备清点工作的强度, 部分医院通过成熟的无线网络技术, 开发和应用了个人数字助手 (personal digital assistant, PDA) 物资条形码管理系统, 进一步完善了档案管理系统, 也提高了医疗设备档案管理的精细化水平。借鉴这些成功经验, 我院实行了设备档案管理信息化, 电子档案建立设备总账, 设备总账的内容包括:设备编号、设备类别、设备名称、生产厂家、规格型号、数量、生产日期、设备价格、使用科室、启用日期、质量等级、设备状况、备注等。每一台机器都有相对应的一张卡片, 卡片贴在仪器上, 上面显示设备名称、编号、规格型号、价格、科室、启用日期, 并附上PDA物资条形码。PDA已广泛应用于临床领域, 它是信息化管理工作站的一个组成部分, 具有移动性、便携性、适时记录修改的特点。这种手持设备利用终端掌控计算机实现仪器识别类别、型号、序列号、编号、价格、购置时间、启用时间、厂商、责任人追溯等功能, 建立了一个完整、灵活和实时的医疗设备管理系统, 同时也实现了无线网络化办公。方便维修、检测或查询, 能够快速查到资料。纸质档案与电子档案的内容、编号、排序相一致。因此, 在计算机信息化管理的今天, 医疗设备的统计、查询、分类、汇总、成本核算可以输入一定条件, 由设备管理软件迅速生成设备总账、设备分类和设备分户账, 满足管理者的各种需要。

4 结语

随着医疗设备突飞猛进的发展, 设备档案信息在医疗工作中的作用越来越明显[5], 纸质档案与电子档案相结合, 可完善设备档案管理, 充分发挥信息化在档案管理中的优势, 为设备合理、高效使用提供科学的管理方法, 促进医疗设备档案管理走上正规化、规范化、科学化的道路。

摘要：介绍了医疗设备档案归档的范围, 从购置论证资料、购置阶段的相关文件资料、购置后阶段的相关资料、严格设备档案日常管理等方面重点阐述了医疗设备档案的归档内容, 指出了规范医疗设备档案管理, 实现医疗设备档案范围、内容、信息化管理的进一步标准化, 完善了医疗设备档案管理, 促进了科室整体服务能力的提升, 提高了医疗设备的完好率, 实现了医院医疗设备使用效益的最大化。

关键词：医院等级评审,医疗设备,档案管理

参考文献

[1]吴耀宇, 刘冬敏.涡轮传感器在呼吸机上的应用[J].自动化仪表2008, 29 (7) :60-62.

[2]中国医院协会.三级综合医院评审标准实施指南:2011年版[M].北京:人民卫生出版社, 2011.

[3]杨丽晓, 尚长浩, 王粤.医院大型医疗设备的安装与验收[J].中国医学装备, 2012, 9 (12) :64-66.

[4]刘延祥.关于医疗设备档案系统化建设的思考[J].吉林医学, 2010, 31 (35) :6 641-6 642.

社区档案规范化管理等级评定 第9篇

关键词：社区卫生档案 长效 规范 管理

社区卫生档案是社区卫生服务中心在从事医疗、基本公共卫生、药品管理、卫生行政管理以及其它各项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像以及其它不同载体、不同形式的历史记录。是信息的重要载体，是主要信息源。现代社会建立系统、科学、民主的管理制度，对其生存与发展极为重要。在一个单位中，档案管理无疑是单位协调、有序、高效运行的有效保证。当前，医疗改革日益深化，档案管理工作面临新的机遇和挑战。多年来，城中社区卫生服务中心坚持不懈抓好档案长效规范管理，档案管理工作逐步提高，积极推进了社区卫生事业发展。

一、 档案管理的基本情况

社区卫生服务中心档案工作形成于1992年，1993年通过市档案局、卫生局联合验收达标后，继续加强档案长效规范管理，2000年经市史志档案办公室领导检查验收后达泰州市级标准，2005年通过泰州市三级档案管理认定验收。目前共存文书档案315卷（永久44卷，长期110卷，短期161卷），会计档案513卷（凭证425卷，帐册23卷，报表19卷，其它日记帐46卷），基建档案2卷、设备档案34卷、声像实物档案5卷。并建立了11种台账，开展了一系列的档案编研工作。并实现档案工作信息化处理。

二、 具体做法

（一）加强领导、确保档案目标责任的落实

单位领导始终把档案工作作为中心发展一个重要方面来抓，经常对档案工作提出要求。成立了以中心一把手领导为组长，各科室负责人为成员的档案管理领导小组，明确中心办公室具体负责档案管理工作。同时把档案管理工作列入年度目标任务范围，认真制定计划落实目标责任，定期检查考核，通过考核，促使档案工作走上规范化轨道。

（二）专人负责、确保档案长效规范化管理

建立了三级档案管理网络：一是以中心档案管理领导小组为主体，对档案管理工作进行决策，研究并制定方案，对全中心档案管理工作进行指导；二是以专职档案管理人员为具体经办人，负责全中心所有档案的处理和管理，并协调和督促各科室的档案收集、整理，指导各科室兼职档案员的工作；三是做好档案平时管理工作，坚持以各科室负责人，即兼职档案员为骨干，负责收集、整理、上交本科室在社区卫生工作活动中形成的档案材料，从而确保档案的齐全、完整、准确。对日常收文及参加会议带回的有关文件材料及时交文书签收、登记、送办、传阅。其他业务资料、报表、人事档案等均及时交文书统一保管、整理。建立各级管理制度和岗位责任制，树立管好档案人人有责的观念，确保档案管理的规范化。

（三）加强学习、不断提高档案工作水平

积极组织全体人员认真学习《档案法》及其实施办法、《江苏省档案管理条列》、《江苏省档案工作规范》和《医院卫生档案管理暂行办法》等法律法规，提高对档案工作重要性的认识，引导广大干部职工深刻认识档案工作的重要性。并派人员积极参加市卫生局组织的业务培训，结合自学，努力提高业务水平和工作能力，建立了一支熟悉档案、热爱档案工作的档案人员队伍。

（四）加大投入，不断改善硬件设施条件

为加强档案工作的规范化、现代化建设，在强化软件资料建设的同时，注重办公设备的硬件投入，根据档案管理需要专门设计安排三间档案室，形成库房、阅档室、办公室三室分开的综合档案室，构成美观、舒适而又安全的档案管理工作环境。并购置了十套铁质专用档案橱、四套检查工具柜、电脑、打印机、空调等设备，为档案管理提供硬件保障。现在又实施了综合档案室计算机网络管理体系，为提升了档案管理水平和管理质量奠定基础。

（五）加强管理、软件建设求质量

在抓好档案硬件工作的同时，十分重视档案工作的软件建设，努力促进档案管理规范化、自动化。首先，建立管理制度，完善相关手续。俗话说：“没有规矩不成方圆”，为确保档案管理规范化、制度化，我们依据《档案法》及《江苏省档案管理条例》有关规定，结合中心实际建立、健全了一系列档案管理制度，包括《档案人员岗位责任制》、《文书材料归档制度》、《鉴定销毁制度》、《借用保密制度》、《库房管理制度》、《信息资料管理人员岗位职责》、《资料、档案规范化管理制度》等，实现了档案管理制度化。形成—套科学、合理、完整的管理办法，确保了档案管理工作的可持续发展。在具体工作中，我们注意把好“二关”：一是把好来文登记关，我们在收发上级来文时，注意分类、登记收发，为年终归档打好基础。二是把好档案资料的收集、整理关。通过平时分类、年终把关，保证了档案资料的齐全和规范。三是落实“三专”，即：对所有档案实行专室、专柜、专人保管，使档案在形成过程中质量得到保障。

（五）注重利用、档案工作显价值

档案管理的最终目的就是为社区卫生工作提供一线服务。我们一是建立了《借阅档案登记簿》、《档案利用效果登记簿》、《医院档案管理程序》等；二是利用计算机网上查询调阅档案资料；三是编制了各种检索工具，建立各种门类、载体档案的案卷目录、案卷文件目录、科技档案总目录、科技档案分类目录、全宗介绍和立卷说明；四是利用档案资料编辑出版了《科研成果摘要汇编》、《院志》、《大事记》、《医院职能部门管理流程》等，从而提高档案的利用率，充分发挥其社会效益。发挥了档案资料的重要作用，体现了档案资料在医院各项工作中的重要价值。