如何加强投资预结算的审核力度

如何加强投资预结算的审核力度（精选8篇）

如何加强投资预结算的审核力度 第1篇

如何加强投资预结算的审核力度

我县于2001年挂牌成立了财政投资审核中心，几年来，随着社会经济的迅速发展，财政性投资项目不断增加，通过审核人员不懈努力在实践中摸索规律，在完善财政性投资的工程结算审核上做了大量的工作，取得了初步成效。现以我县投资审核工作情况，谈谈投资审核工作如何适应投资体制改革，发挥财政职能作用，为财政支出预算管理提供更多更准确的决策依据问题。

一、基本情况：

据统计，2001年至2003年审查项目59个,（其中编制4个）审查投资2225万元；核减77万元；核减率达3.5。

二、主要做法：

（一）领导重视是做好审核工作的前提

开展财政性建设资金的工程预决算审核，无论从机构上、制度上、业务上来说都是一项全新的工作，至此回想几年来投资审核过程能在短时间内初具规模、初有局面、初步成效。这些都是离不开领导的重视、关心、支持。中心成立以来，该项工作职能归属曾有争议，造成一定程度上的混乱现象仍未消除，给中心带来工作的不便。为了解决这一问题切实按照政策规定履行职能，规范我县财政投资审核工作，即指派人做好有关单位的协调工作，通过各种形式广泛接触，并主动向上级反映，请示审核业务的意见和建议，取得共识，增进了单位之间的互相理解、支持、配合，顺利启动了我县投资审核工作的胜利进行。

（二）加强人员配备是做好审核工作的保证

由于工程预算审核涉及的范围很广，是一项政策性、技术性都较强的工作，为了确保审核结论的权威性，并在短时间内使审核工作走上轨道，需要各种知识类型的人才，从不同的角度展开工作。为了解决这一问题，我局除了筛选本局人员外，特向各单位协作，聘请了二名具有专业资格的人员从事审核员、复核员工作。全面完成审核任务。

（三）严格遵循“客观、公正、廉洁、保密、高效”的评审原则是做好投资审核的关键

财政评审工作是财政职能的延伸，其赋予了审核人员比较大的行政自由裁量权，且直接涉及到施工单位，建设单位和国家的经济利益。所以在审核过程中能否保持“客观、公正”维护各方面的正当利益，就成了财政评审的一个基本原则。为此，我们在评审中心成立之初，就把“客观、公正、廉洁、保密、高效”作为评审中心工作作风。客观：就是实事求是；公正：就是不偏不倚，保持中立，当好“判官”的角色；廉洁：就是要求中心人员不能利用工作之便谋取利益；保密：就是在未定案之前，任何人不得向外泄露审核过程，在审核过程中，送审单位送来审核资料，由专人负责登记接收，然后根据各人的工作量大小进行分配；高效：就是按规定50万元以下工程不得超过15个工作日，50万元以上工程不得超过一个月，因特殊性影响审核进程最长不能超过二个月。同时在审核过程中，严把审核关、复核关，确保审核质量。

（四）扩大审核范围，加强部门单位协作配合是保证评审工作顺利进行基础。

财政投资审核工作对于刚成立的中心来说是一项全新的工作，在目前投资来源多渠道、主体多元化的情况下，涉及面方方面面的关系，中心人员以主人翁责任感理清工作思路，协调好各部门各单位关系。为此，中心成立开始就已经认真贯彻上级财政部门的相关政策文件精神和管理制度规定，采取了切实有效措施。一是局党组领导对开展投资审核工作指导思想明确召开评审工作会议，要求各股室要大力支持配合搞好这项工作，明确规定有关股室在拨付有参与基本建设项目资金及财检工作时，应及时与经济建设股联系，从而确保基建支出项目漏审。二是经建股为明确我县财政性资金基本建设投资审核有关问题及承诺发送各单位，对专项资金建设项目进行跟踪。三是对部分建设单位，往往会遇到财政性资金不多的单位，为了使项目审核不缺位，经建股采取了对工程进度跟踪的办法。四是对报送的项目做到认真核实报审资料，体现公平、合理原则。得到建设单位和施工单位的充分肯定。

三、审核中存在主要问题

在工程预决算工作中虽然取得了初步成效，但也仍然存在一些问题：一是加大财政预算外资金的监管力度，对非流过本级财政部门的财政性资金的审核，以减少专业部门逃避财政部门的监督。二是市场材料价格发现管理部门提供可参考的材料信息不全面，材料价格与市场信息不符，影响工程造价的准确性。三是中心成立已成规模得到社会的共同认可，审核的工程涉及类型广，造成工作审核进度。四是建设方对政策掌握不够，签定合同时对不合理条款缺乏识别能力，而中心人力不足造成施工单位与建设方争议。五是部分施工单位签证缺乏严谨性，有涂改现象，影响审核工作的进度。

四、针对存在问题浅淡几点建议

一是进一步明确财政部门对财政性投资资金进行审核职能，更有效地执行财政投资项目管理的财政性审核职能。

二、建立财政性审核信息系统，在实践中创办审核信息刊物，进一步提高

如何加强投资预结算的审核力度 第2篇

摘要：通过工程造价的预结算审核，可以合理确定工程造价，从而对工程造价进行有效的控制。对预结算进行全面审核，可以纠正存在的错误和问题，从而确定更加合理的工程造价，从而达到控制工程造价的目的，实现投资目标。

关键词：建设工程；造价确定；预算；结算

1.工程造价构成与审核的意义

1.1 工程造价构成工程造价，顾名思义是表示工程项目的建造价格。工程造价与工程项目的盈利关系密切，造价计算的科学正确与否，不仅可能与企业的兴衰息息相关，甚至可以关系到整个建筑行业的发展，因此对工程造价进行有效的管理是贯穿与整个建设工程的重要环节。

我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税等几项。

1.2 工程造价审核的意义

工程造价的预结算审核确定工程造价的必要程序，只有采取这一重要手段，才可以更加合理的控制工程造价。通过对预结算进行全面系统的检查和复核，可以纠正存在的错误和问题，从而确定更加合理的工程造价，从而达到控制工程造价的目的，实现投资目标。

2.审核中常见问题及应对措施

2.1工程造价预结算审核常见问题

2.1.1技术标与商务标脱离

在招标过程中，施工单位根据工程量清单报价，其报价包括完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或者施工方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可造价时，一些施工企业又往往把属标内应当考虑的技术措施费的项目列入造价，计取工程费用。

2.1.2提高材料价格

由于材料价格和定额消耗量会对工程造价产生很大的影响，常常出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。明明在施工时用低等级材料，报价时却套用高等级材料价格。

2.1.3虚设费用

如施工单位自身原因返工项目，施工现场临时设施，施工单位现场用工等。有的工程在建造时根本没有使用大型机械和特种机械，但在竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用。有的工程不需要

抢时间进度，但在竣工造价中却列入了如夜间施工增加费、赶工措施费等费用。

2.2审核过程中应把握的措施

（1）相关部门应当制定更加完善的管理制度，从而约束造价编制人员，以保证编制质量。

（2）从事造价的人员要提高自身素质，尤其是审核人员，不仅仅要提高自己的业务水平，更要注重工作方法，懂得抓住关键，提高效率，确保工程造价预结算审核的质量。

（3）按照甲乙双方合同中的约定，根据竣工图、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸和合同规定全部完成工作。仔细检查每一项工程变更是否真正实施。

3.工程造价预结算审核

3.1准备阶段

3.1.1收集资料

收集施工图、招标文件、投标文件、施工合同、施工组织设计等相关资料，整理收集会议记录、设计变更以及相关的工程造价信息资料等。

3.1.2现场取证

详细了解工地现场的情况，对现场施工工艺和材料使用进行记录，为工程结算审核提供依据。对施工过程中发生的设计变更以及现场签证进行核实，对工程量确认。掌握工程的实际变更情况并且核实工程量。

3.1.3了解文件规定

具体相应工程所在地区的预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的先关规定。

31.4 了解相关资料

了解工程当地类似工程预结算文件及技术经济指标。详细了解投标方式，设备材料定价以及结算办法等。

3.1.5 弄清所采用的价目表

应当根据工程性质，定额资料等确立正确的单位价目表，以防错误的发生。

3.2具体内容

3.2.1工程量的审核

熟悉工程量的计算规则对工程量的审核是最重要的。必须分清计算范围和限制范围，并且应当仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，杜绝错误的发生。部分工程量审核的重点以及注意事项如下：

（1）土石方工程

在运土数量中，要注意是否已扣除了回填土数量。如果有地下室土石方工程，在计算承台或混凝土基础时应扣减挖、填、运土的含量。地下室土方量也要计入工作面的土方量。

（2）砌筑工程

墙基与墙身的分界线必须符合规定。内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应当分开计算。墙体工程量不应当包括门，窗洞口及0.3m2以上的孔洞数量。

墙体高度计算，如果墙顶是梁应扣梁高，如墙顶是板应扣板厚。如果砖砌体设有构造柱的，应计算拉接筋的工程量。

（3）混凝土工程

本分部工程应当按图示尺寸计算梁、板、柱的工程量。审查钢筋混凝土圈梁、过梁与板，圈梁、过梁与有梁板、平板的界线必须划分清楚。

有梁板计算中需要注意梁的高度必须扣除板厚，主梁长应扣除柱位，次梁长应扣除主梁宽。

如柱与板交接，当柱断面大于0.3m2时，应扣板中柱位（柱头）体积。钢筋混凝土阳台、雨蓬的长、宽如果超过定额规定范围，则不能按阳台、雨蓬套价，而应当按有梁板计算，钢筋混凝土量也不应当由投影面积计算，而应当以立方米体积计算。

（4）屋面及防水工程

本部分工程审核的重点是：防水卷材的附加层、接缝、收头、冷底子油等工料已计入定额内，不另行计算。

（5）楼地面工程

审查时应当注意各层地面面积总和应当与相应建筑面积相符。

如果地面是水磨石、防滑地砖面层，应当根据建筑做法分别套用相应定额。如果是整体面层，当设计图纸与定额规定含量不同时，必须按比例进行换算。如果是块料面层，当设计所采用材料与定额不符时应进行换算。

（6）天棚工程

在审查本分部工程的时候，应注意悬挑式灯槽吊挂高度以综合考虑，不予调整。天棚吊顶骨架工程量应当扣除与天棚相连的窗帘箱等所占的面积。

（7）油漆、涂料、裱糊工程

由于分部工程定额已综合考虑操作方法，因此如果实际不同，也不作调整。油漆不分高光、半哑光、哑光，因为定额已综合考虑。

（8）其他工程

其他工程主要包括货架，住宅及办公家具，浴厕配件，装饰线，雨棚吊顶及结构拆除等。次分部工程比较零散，很多细节部位都有详细的要求。因此需要认真审查对工程量清单单位的规定。

（9）脚手架工程

此处工程量容易重复计算，在审查时应当多加注意。如满堂脚手架在同一操作地点进行多种操作时，只能计算一次脚手架费用。

3.2.2单价套用的审核

（1）对直接套用定额单价的审核

注意采用的项目名称及内容与设计图纸标准的要求是否一致。注意工程项目是否重复套用。例如块料面层下找平层，沥青卷材防水层。特别是当某一工程与总包及分包都有联系时，极容易产生工程量的重复。

（2）对换算的定额单价的审核

弄清允许换算的内容是定额中人材机的全部还是部分。注意换算的方法和采用的系数是否准确。因为这些因素都会对单价的准确性产生影响。实行招投标的工程项目，如果投标文件中已经按照市场价进行报价，且按规定此材料机械不能调整，则不能换算。

（3）对补充定额的审核

仔细检查编制的依据和编制方法是否正确，材料预算价格，人工工日和机械台班单价是否合理。检查定额主材价格套用是否合理，遵循市场形成价格这一原则，对于实行招投标的工程，审核其投标文件中材料报价与结算是否一致。

4.3 审核方法

4.3.1全面审核法

全面审核法是指按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面审核工程数量，定额单价和费用计算。这种方法与编制施工图预算的方法和过程有着很大的相似性。这种方法对于初学者审核的施工图预算十分适用。这种方法的优点如下：全面和细致，审查质量高且效果好。但也存在一定的弊端，例如工作量教大，时间较长且存在重复劳动。

4.3.2重点审核法

这种方法与全面审核法相类似，只是审核范围不同。同时，该方法有一定的，应当有选择的根据施工图计算部分价值较高，占投资比例较大的分项工程量。而对价值较低的或者占投资比例较小的分项目工程，审核人员往往有意忽略不计。这种方法往往应用于审核进度较紧张的情况，经常在建设单位审核施工单位的预算或施工单位审核设计单位的预算中使用。

5.综述

综上所述，工程造价预决算对工程造价控制意义重大，相关工作人员应当掌握正确的审核方法，了解审核的重要性。通过审核，合理确定工程造价，从而实现投资目标。

参考文献：

[1] 沈杰．工程估价[M]．东南大学出版社，2005.8

[2] 陈建国.工程计量与造价管理[M].重庆大学出版社,2001

[3] 赵丈像.浅议知何搞好工程造价管理[M].中国科技信息,2005

如何加强投资预结算的审核力度 第3篇

1.1 认真阅读招标文件和施工合同, 正确理解招标文件和合同条款

首先, 应认真阅读施工合同, 检查合同主要条款是否有背离招标文件。根据《中华人民共和国招标投标法》第46条、第59条;闽财建[2007]157号《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》第6条等相关规定, 发包人、承包人订立的施工合同不得背离招标文件的实质性内容。笔者在评审过程中常遇到, 合同、补充合同有背离招标文件的现象。如某学院教学楼工程, 招标文件规定:“工程总造价=按实计算总价92%”, 而订立的合同条款则规定:“所有签证价格按100%计算, 不下浮”, 背离了招标文件。

1.2 注意检查预结算资料的真实性和完整性, 认真勘察施工现场, 及时掌握第一手资料

(1) 要对送审资料真实性进行核实, 结合施工现场进行认真核对。如某广场道路排污管签证单注明采用UPVC双壁波纹管600-800, 信息价没有此规格的价格, 而签证单Φ600签证价585.57元/m, Φ800签证价1130.29元/m;评审人员经过现场核对, 发现实际采用的是钢筋混凝土排水管, 而钢筋混凝土排水管Φ600、Φ800, 信息价分别是每米122.73元和226元, 仅这一项, 就为财政避免了十多万元的经济损失。因此, 无论是建设单位还是施工单位, 对工程结算的编制审查应引起高度重视。施工单位首先应本着实事求是的工作态度, 遵守职业道德, 客观真实的编制工程结算。建设单位应加强审查工作。审核人员则应把好审核关, 做到实地考察、现场复测, 确保工程资料准确、真实、可靠。

(2) 按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等, 对工程竣工结算进行评审。若发现合同有活口或有漏洞, 应要求建设单位与施工单位认真研究, 明确结算方式。

1.3 注意检查隐蔽验收记录、设计变更及现场签证

所有隐蔽工程均需进行验收, 两人以上签证。实行工程监理的项目, 应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时隐蔽工程施工记录和验收签证应手续完整, 工程量与竣工图一致方可列入结算。设计变更、现场签证, 应根据闽财建12007]157号《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》第13条规定, 填写规定格式签证单, 经发包人、监理、承包人三方现场代表签字并盖章后, 方可作为竣工结算依据。

1.4 注意按图核实工程数量及认真核实单价

竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算, 并按国家统一规定的计算规则计算工程量。结算单价应按现行的计价原则和计价方法确定, 不得违背;套定额结算时要注意所套用子目是否正确, 同时要仔细核实材料价格。例如:审核某博物馆装饰预算工程, 其中用到亚光摩卡石机刨石板25厚 (土耳其产) , 预算报价, 主材1225.94元/m2;评审人员通过询价网络, 了解到该石材主材价为430元/m2, 仅此一项核减材料价共13.32万元。另一项工程, 在材料表中有一规格的“钢筋”共82“kg”, 送审时按“3858元/kg”的材料单价计入, 显然将计量单位“kg”误以为“t”来考虑, 仅此一项, 核减该项材料价近30万元。

1.5 注意各项费用计取及防止各种计算误差

建筑安装工程的取费标准, 应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行。先审核各项费率是否正确, 价差调整计算是否符合要求, 再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数, 如安装工程企业管理费等是以人工费为基数。工程竣工结算子目多、篇幅大, 往往有误算、漏算等现象, 应认真对待。

1.6 注意理解工程量清单项目及计算规则

由于近几年工程造价领域的改革步伐较大, 定额的修编、工程量清单的推广, 新规范、新标准的执行, 也给评审工作提出更高要求。《建设工程工程量清单计价规范》 (GB505002008) 中明确了项目编码、项目名称、项目特点、计量单位、工程量计算规则及工程内容, 这就要求在项目实施过程中严格按规范执行。

目前接审的部分项目, 由于清单没有项目特征描述, 该“项目”各施工工序中所用的材料品种及规格、各施工参数及技术数据不清晰, 导致清单报价缺乏基本计价依据。例如某道路改造工程, 该工程路口“交通灯”在招标时无相应施工图, 该清单项目无项目特征描述亦无工作内容说明, 招标答疑时投标单位未提出质疑, 投标报价无综合单价分析, 且投标单位采用不平衡报价法, 以2万元一宗综合单价包干。

鉴于此, 招标人在招标时应严格按规范执行: (1) 要做好招标阶段的前期准备工作: (2) 要加强从业人员的专业技能和业务素质的提高, 同时应加大人力、物力与财力的投入, 认真做好招标文件、工程量清单的编制工作, 力求工程量清单准确无误、规范到位, 从项目的源头上杜绝隐患。

2 工程预结算的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程, 具有多次性计价的特点。因此, 采用合理的审核方法, 不仅能达到事半功倍的效果, 而且将直接关系到审查的质量与速度。

2.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求, 结合《建设工程量清单计价规范》、现行定额、施工组织设计、承包合同或协议, 以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算方法。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是:全面和细致, 审查的质量高, 效果好;缺点是:工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。

2.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大, 容易出错且对工程造价影响较大的子目作为审核重点。这方法主要用于评审的复审工作。

3 预结算审核中存在的主要问题

3.1 送审资料不完整、真实性不高

要求工程结算送审资料真实完整, 是对工程结算进行审核的首要条件, 也是作好工程结算审核的基础。工程结算审核所需的资料一般包括:招标文件、施工合同、竣工图、设计变更通知、施工签证单、中标通知书、开工报告, 竣工验收报告, 必要时还要施工日记和施工会议记录等。

3.2 变更、签证过多, 且签证随意性大

(1) 一些小型项目未按工程建设程序办事。开工前无设计图纸或只有较粗略的设计草图, 在实施中又变更得面目全非, 造成变更和签证数目过多。如某建设单位办公楼二次装修改造工程, 施工前无装修施工图纸, 仅在合同中约定了主要部位所采用的装修材料和大致做法。在装修过程中, 按建设方要求变更了装修材料, 增加了许多细部的装修构造处理, 整个装修工程是边做边改, 最后使得结算造价超过了合同的预算造价。

(2) 有的建设单位管理水平低。针对施工管理不善, 责任心不强, 认为反正花的不是自己的钱。因此, 在施工中对施工方送来的各种签证资料, 未进行认真审查, 大笔一挥, 签字的随意性很大。例如对预算中己有的项目进行重复签证、本属施工方责任造成的增加或返工工程量, 也给予签证认可等。

3.3 合同签订不规范, 合同管理流干形式

有些小型工程项目建设中, 甲乙双方对合同的重要性、严肃性认识不够。签订合同时对条款没有仔细推敲, 造成合同条款不齐全、不严密、活口太多, 使得合同流于形式。在合同实施过程中, 没有进行有效的合同管理, 施工管理与合同管理存在脱节现象。一些施工管理人员不懂经济、不懂合同管理, 使得其工程管理方式仍偏重质量管理忽视合同管理。

3.4 不够重视小型项目的结算审核

财政投资项目结算审核中, 对于那些政府关注的重点工程项目, 财政评审机构从上至下各方面都给予了高度重视, 而对于一些投资额小的小项目, 给予的重视程度不高。对这些项目, 执行基本建设程序的监管不力, 存在招投标走过场、边设计边施工、不进行工程监理、随意进行设计变更等, 致使结算突破预算现象。

4 提高工程预结算审核的质量的几点建议

4.1 实行工程签字责任制

针对建设单位责任心不强, 签证随意性大的情况, 建议财政评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制。对不按审批程序, 擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的, 要追究签字人的责任。由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这在一定程度上, 可以增强建设单位现场管理人员的工作责任心, 督促他们认真对待签证, 在现场及时准确地进行签证, 保证签证的真实性。这其实也是为工程结算审核, 把好了第一道关口。

4.2 实行前期介入, 全过程审核

目前, 财政投资工程项目的投资评审, 主要侧重于事后核算。即对工程预结算的审核。对其他阶段的投资评审显得较为薄弱, 而从造价控制理论来说, 项目建设的前期阶段, 特别是设计阶段是造价控制的关键阶段, 它基于拟建项目的工程质量、建设周期、工程造价以及在建成后能否获得较好的经济效果起决定性的作用。因此, 财政评审部门, 应主动参与工程项目的前期工作。如在设计阶段对工程设计方案的选择、结构选型、建筑材料选用等方面, 从工程造价的角度提供建议。总之, 越早介入对工程投资控制的主动性越大, 更能达到节约财政投入, 减少浪费的目的。

4.3 提高专业评审人员的综合素质

现在财政评审机构的专业技术人员, 虽然基本上都具备造价执业资格, 通常对概预算编审的基本理论和程序非常熟悉, 但在总体上的知识结构还是比较单一, 对设计原理和结构理论缺乏必要的知识, 工程预结算审核基本上就是单纯的按图计算。由于缺少那种既懂技术又懂经济的复合型、全能型审核人才, 财政评审在设计阶段提前介入的做法在人员素质上还缺少必要的条件, 实施起来也就比较困难。因此, 财政评审单位有必要尽可能在不影响正常工作的情况下, 采取轮流培训, 对评审人员进行培训和再教育, 全面提高专业评审人员的综合素质, 为进一步提高评审工作质量奠定良好基础。

5 结束语

如何做好工程预结算的审核工作 第4篇

关键词：工程预结算审核；审核步骤；审核内容

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0084－02

1工程预结算审核工作的概论

工程预结算审核工作，是合理确定工程造价的重要方法和必要手段。通过对建筑工程造价预结算进行认真、细致的审核和检测，及时发现和纠正施工问题，使之更加科学有效地做好工程造价，达到使有限的投入发挥最大的效用的目的。

2工程预结算中存在的问题

工程预结算中存在的问题有：①招投标过程中存在的问题；②施工图与竣工图存在问题；③变更联系单；④谎报建筑施工原料价格；⑤工程量计算偏差；⑥高套定额；⑦签证失实等。

3工程结算审核步骤

①熟悉施工图纸或竣工图；②了解结算包括的范围；③深入现场并与业务科室工程管理人员沟通，核实按实计算的工作量；④弄清预算采用的定额依据；⑤选择合适的审查方法，按相应内容审核。

4工程预结算审核的重要内容

在建筑工程预结算的审核过程中，主要依据工程量增减是

否正确，变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面，在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知，按照相关的规定进行初步核实和最终核实。

4.1合同审查

确定工程预结算范围，合同所规定的工程施工范围是决定工程造价的主要因素。在实际工作中，只有确定总包与分包的工程范围，严格区分总体工程与个体工程的施工范围，并分清各阶段的工程项目，才能顺利地进行工程结算。审核合同的施工工期。工期是进行索赔最明显、最直接的关注点。如果不能确定开工竣工日期，哪怕只比合同规定的日期延迟一天，也会因调价系数的变化引起工程造价大幅度提高。

4.2审查图纸和施工变更，设计变更签证等

严格审查施工图纸设计是否合理，施工过程中施工单位是否严格按图施工，各项具体工程内容是否完成等。审查施工变更是否相应才能进一步加深对施工方法的认识和准确领会设计意图。积极参加图纸会审、施工技术交底、重大设计变更论证会、基础验槽、竣工验收等工作，可以进一步掌握设计修改与施工运作，加深对图纸的认识。

4.3深入施工现场了解实际情况

每个审核人员都要进入施工现场核对数据，做到准确无误，掌握实际情况，多与施工人员联系，熟悉施工过程，了解施工验收情况，特别是隐蔽工程。同时还要进入市场了解建筑材料的品种及价格，做到心中有数，以免造成较大的计算误差，使自己处于被动局面，这样就更加准确地估算工程量和费用。

4.4工程量计算审核

工程在测量过程中会出现误差，其包括正误差和负误差两种。正误差常表现在土方开挖后，实际挖掘高度小于设计图高度，在计量时仍然依据设计图计算。例如：凸出地面的构筑物、设备基础、室内铁道、地沟等所占面积未扣；负误差主要体现在全部依据理论尺寸计量工程量，通常会出现遗漏项目。因此，对建筑物工程量的审核过程必须在熟悉和审查图纸的基础上，严格按照定额规定的工程量计算规则计算。

（1）明确计算范畴，例如：基础与墙身划分应以设计室内地坪为界，在现浇钢筋混凝土框架结构中，柱高应自柱基上表面至楼层或柱顶面高度计算等。

（2）明确限制范畴，例如：室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6 m以上时，应计算满堂脚手架费用，墙面装饰工程则不再计算脚手架费用。

（3）应严格按照要求核对计算尺寸与图纸尺寸是否相同，防止疏忽的发生。对审核签证凭据核准工程量，要求设计变更及现场签证应查询核实真实情况，做到始终坚持实事求是，一切从实际出发，科学合理确定计量方式。审核时应做好调查研究，严格工作标准，努力节省支出，杜绝不合理的开支。

4.5套用单价的审核

建设项目工程造价定额具有科学性、法律性、可行性和权威性，它的具体形式和表现方法，计算模式和工作标准，法律和政策都有准确界定，必须严格执行，不能任意篡改。在预算单价套用中要注意以下几方面的问题：

（1）直接套用的审核。首先，必须重点关注使用的项目名称、编制单位、编制日期等内容与施工标准是否统一，如选用结构材料的类型、规格、强度等级等。其次，是否重复套用定额。例如：在施工中，墙壁的工作范畴已经包含扫灰水部分，则在计算单价时要扣除扫灰水部分。在采用综合单价法中，这种现象时有发生，特别是工程项目与工程总包、分包都存在关联时，容易导致工程量的重复。

（2）换算后定额的审核。必须重点关注设计用量与定额不同时是否允许换算，允许换算的工程内容中的劳动力、原料和设备中的部分还是全部，换算的方式是否科学合理。

4.6费用的审核

取费应根据当地建设行政主管部门颁发的《消耗量定额》、

费用标准、计价相关规定以及当地工程造价管理部门颁发的文件及规定等来确定费率。审核时应注意文件及政策的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符。

5提高工程价预结算的对策

第一，紧抓大项目，时刻把握住小细节。建筑工程造价预结算审核工作是一项复杂而又系统的工作，在建筑工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系，如果在某个细节或环节出现疏忽，就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算。某综合楼建筑高33 m，其建筑面积为9 490 m2，按照建设工程费用定额，该工程应属于三类取费工程，建设企业要求工程招标代理机构按四类取费工程并参照《招标文件示范文本》来编制公开招标文件，但送审的资料却按三类取费工程。工作人员认为不能以这项工程本身的类别进行计取费用，应严格按照招标文件要求进行投标，并提出了疑问。工作人员又与建设企业进行沟通，证实了其本意，严格按照招标文件进行，单纯这一项就节省了70万左右的资金。大的项目要紧抓不放，小的项目也要严格对待。例如：某建筑施工项目通螺栓的计算，施工企业预算编报价14元/个，审核人员结合现场实际，测算的价格为11元/个，一个通螺栓审核后降低了3元，整个建筑施工项目需通螺栓约4万个左右，按照这样的计算模式，可以降低造价12万元左右。事实证明，在严格细心处理大项目的同时，也要把握每个细节，它是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要、不可或缺的手段。

第二，提高施工组织设计方案的审查力度，合理审核造价施工图是建筑工程在招投标过程中的重要依据和凭证，把施工图严格落实到实物上，需做大量的工作，每项工作都要付出100%的努力。施工组织设计的优劣，直接决定了造价的高低。例如，确定施工机械的类型、数量；大型土石方工程施工方案等等。施工组织设计的不同，造价也就不相同。

6结束语

工程预结算是一项系统而复杂的工作，工程造价人员随着工程项目进展进行全过程审核，包括对项目招标全面的跟踪审核，从而提高了竣工预结算的科学性、合理性和真实性。

参考文献：

［1］建设工程量清单计价规范［S］.（GB50500－2008）.

［2］蔡韬.造价预算在建筑工程中的审核方法［J］.四川建材，2009（6）.

［3］刘莉萍.工程预结算中存在问题及审核方法［J］.建筑·建材·装饰，2009（12）.

（编辑：尤俊丽）

如何加强投资预结算的审核力度 第5篇

关键词：工程造价,工程量,工程预结算

1 工程造价审核的目的

建设工程预结算的主要目的是合理确定和有效控制工程造价,规范预结算行为,更重要的原因还是实现资源优化配置,使投资效益最大化。目前,在承包工程的价款结算中一般采用工程预算加设计变更、现场签证、按实材料调价等进行计算。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之更加合理地确定建筑工程造价,达到有效地控制建筑工程造价的目的,保证项目目标管理的实现。

2 工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,总是难免会出现这样或那样的问题。下面结合本人多年的实际从以下几方面做一浅述:首先定额换算不合理,随着近几年新技术、结构、材料不断的涌现,从而导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。但因缺少调查和获取准确的第一手数据资料,致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性;其次由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误;另外高估冒算现象在结算时较普遍,部分施工单位为了获得较多收入,采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。

3 工程造价的审核主要方法

建设工程是一个周期长、数量大具多次性的计价特点,选用合理的审核方法不仅能达到好的效果,而且将提高审核的质量和效率。主要审核方法有以下几种:(1)全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工方案、承包合同及有关造价计算的规范和文件等,全面审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法常常适用于投资不多的项目。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好。缺点是:效率低下。(2)重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。(3)对比审核法。在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。(4)分组计算审查法。就是把预结算中有关项目划分成若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。(5)筛选法。统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。

4 加强预结算审核的准确性

为了确保工程预结算审核质量,除要求审核人员具备相应的专业素质、良好的职业道德外,还需要注意以下几点:(1)重视施工图预算。施工图预算编制准确,能为工程竣工结算提供许多参考依据,减轻预结算的后期工作量。1)准确计算工程量。准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料,并根据工程量计算规则进行计算,有利于合理准确地按定额有关规定划分项目。2)合理安排工程量的计算顺序。3)准确套价。套价时应熟练掌握定额书中的说明,工作内容及单价组成,并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价,减少漏项机率。对定额缺项的项目,可以依据自身的经验结合实际的施工情况,测定人工、材料、机械消耗量,公正合理地确定符合施工实际的单价。从而,准确、全面地编制预算。4)编写预结算编制说明。应将预算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法,以及整个工程的主要工作量加以系统地说明,以便于完善、补充预算的编制,保证工程结算工作的准确性。(2)深入施工现场,掌握工程的第一手资料。(3)注意收集与预结算有关的资料。与结算有关的资料包括:竣工图纸,承包合同,图纸会审记录,施工组织没计,设计变更通知,工程洽商记录,工程技术方案,现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。(4)善于整理(计算)变更工程。工程结算是以工程预算为基础的,是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充,最终确定工程结算造价,因此,变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多,在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算,同时,变更的结算一定要及时,若留待工程竣工后才计算,就会因变更多而容易造成漏项,或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中,应随时清理变更图纸及变更通知,使工程结算达到“准”、“快”、“细”、“全”的目的。(5)收集有关信息,做好资料积累。做好信息收集和资料积累,是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容,而且要对其中的经济分析例子进行系统整理,并做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。总之,快速、准确地编制工程预结算,还需要我们努力实践,及时掌握新的专业技术知识和技能,不断创新,总结出一套提高工程预结算准确性的办法,以利于今后工作的应用。

5 结束语

如何加强投资预结算的审核力度 第6篇

关键词:工程造价;预结算;审核

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2010)24-0105-02

工程造价的预结算审核是建设工作的重要组成部分,既是确定工程造价、反映工料机消耗水平和考核施工图是否经济合理、办理拨款结算的重要依据,也是签订施工、材料订购合同的重要内容。其主要目的是合理确定和有效控制工程造价,规范预结算行为,同时还能实现资源优化配置,从而使投资效益最大化。因此,只有做好工程预结算,才能准确核定工程造价,正确使用基建资金,充分发挥投资效益,避免资金流失。

1预结算审核的内容

预结算的审核主要以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

1.1工程量的审核

1.1.1土石方

整场地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否现行计算规定和施工图纸标注尺寸;土类别是否与勘察资料一致,地槽与地坑放坡、带挡土板是否符合设计要求,有无重算和漏算。

1.1.2打桩

注意审查各种不同桩料,施工方法必须符合要求;桩料长度必须符合设计要求,桩长如超过一般桩料长度需要接桩时,注意审查接头是否正确。

1.1.3墙体

墙体工程量不应包括门、窗洞口及0.3 m3以上的孔洞数量,所以相应的工程量要予以扣减;内墙、外墙、框架间墙与非框架间墙应分别计算;计算墙身长度时,属于框架间墙的应扣除柱位;墙体高度计算时,墙顶是梁的应扣除梁高,墙顶是板的应扣除板厚;墙体计算时,不得把门连窗、异形门窗按矩形门窗扣除。

1.1.4柱、梁、板

审查钢筋砼圈梁、过梁与有梁板、平板的界线要分清楚,钢筋砼挑檐反口高度在1 m以上者应按相应钢筋砼墙计算,小于1 m者,按钢筋砼天沟计算。

1.1.5脚手架

审查时,应注意满堂脚手架的计算是否漏计增加层;住宅底层层高小于2.2 m的柴火间不能计算脚手架;6层以上或者高达20 m以上应计算高层建筑增加费;临街房屋应增加防护措施增加费。

1.1.6门、窗

不同种类的门、窗应分别套价;审查门、窗数量时,要注意门窗表中的数量与各层平面图的门、窗数量是否相符;门窗数量计算还要注意配套玻璃种类、厚度是否与定额相同,否则必须换算。

1.1.7楼地面

审查时,要注意各层地面面积总和是否相符;面是否按踏步和休息台部分的水平投影面积计算;细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度不同时,是否按其厚度进行换算。

1.1.8屋面

审查卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相符;屋面保温屋的工程量是否按屋面层的建筑面积乘以保温层平均厚度计算。

1.2套用单价的审核

1.2.1对直接套用定额单价的审核

首先,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否相一致,如构件名称、断面形式强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次,工程项目是否重复套用,如块料面层下找平层沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件。在采用综合定额预算的项目中这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。

1.2.2对换算的定额单价的审核

除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工材料或机械中的全部还是部分,同时换算的方法、采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性。

1.3费用的审核

取费标准是否符合定额及当地主管部门下达的文件规定,其他费用的计算是否符合双方签订的工程合同的有关内容,为了防止多支多付,各种计算方法和标准都要进行认真审查。对取费及执行文件的审核,应注意:①取费标准的取定与地区分类及工程类别是否相符;②费用定额与采用的预算定额是否相配套;③取费基数是否正确;④是否不该收取的费率照收;⑤对于有些签证应放在独立费中的费用,是否放在了定额直接费中取费计算;⑥结算中是否正确地按国家或地方有关调整文件规定收费;⑦其他费用的计列是否有漏项。

1.4签证的审核

根据实际情况核实现场签证及设计修改通知书,做到实事求是,合理计量。审核时应做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。

1.5材料的审核

在建设工程项目中材料费所占的比重约75 %左右,材料价格是影响工程造价的最主要因素,材料价格的选取决定工程造价的高低,因此,在工程结算审核中不容忽视,要合理的确定材料价格。审核重点在于:①材料的规格、型号和数量是否按设计施工图规定,材料的数量是否按定额工料分析出来的材料数量计取;②材料预算价格是否按规定计取;③材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情;④施工方提供材料发票是否真实可靠;⑤材料價差的调整方法要严格执行施工合同及管理部门的规定。

2工程预结算审核中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求编审人员具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而目还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍,一些施工单位为了获得更多收入,不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面人手,而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂、计算基础不一等均容易造成错误。

3提高预结算审核质量的方法

3.1扎实做好审前调查工作

审核人员在接到送审工程结算及相关材料后应充分了解工程概况,工程招标投标文件中与工程结算相关的内容,工程施工的大致过程与主要方法,施工合同中与工程结算相关的条款,与工程结算相关的设计变更、施工签证、竣工图等竣工验收资料,以上这些是审核工程结算的基础和依据。只有扎实做好上述调查工作,才能形成正确的审核思路,制定出具体的审核计划。

3.2熟悉精通工程量计算规则

工程预结算的质量取决于工程量的准确度,只有熟悉精通定额工程量的计算规则,才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的结算,往往在隐蔽交叉部位多算工程量,例如,在土建工程结构图中,梁与柱交接时,梁算至柱的侧面,主梁与次梁交接时次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算,交接重复部分没有扣减,加大了工程量,提高了工程造价,若建设单位的预算审核人员不熟悉计算规则,就难以去伪存真核实工程量。

3.3熟悉预结算定额分部分项工程内容

在建筑工程预结算定额子目中,首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容,特别是对一些综合定额项目,更应该注意定额综合的内容,如果对一些综合的内容都不熟悉就会造成重复立项,重复套用定额子目的错误,促使工程造价提高。

3.4加強易错项目审核

粗心大意是工程量出错的主要原因之一。最常见的是工程量被扩大、缩小,其原因是因为由于定额单位不是自然单位,而计算过程中工程量又是按自然单位计算的,套定额时极易忘记将有些工程量的自然单位转换为定额单位,以致造成最终结果的错误;工程量易出错的另一个原因就是对定额理解不够或不熟悉、混淆工程量规则;计算的重项、漏项也是很多同行常犯的毛病,衡量一个标底或预算的编制质量,最基本的一条是项目计算要求不重不漏,因此注意重项、漏项的审查也是提高审查质量、加快审查速度的有效途径之一。这就要靠平时的大量实践,并加强总结。

3.5提高造价审核人员素质

随着工程技术的不断发展,各种新知识层出不穷,造价管理人员应进行必要的培训,加强定额学习,以适应飞速发展的社会需要。同时,积极提倡造价工程师参与工程全过程的管理,做到事前控制,防患于未然。

4结束语

总之,工程预结算是实施控制建设工程造价的重要环节,它直接关系到基本建设投资经济效益。因此,工作人员应不断加强业务学习,与时俱进,在工作中不断总结经验,开拓进取、不断提高业务水平,合理、有效的控制工程造价,从而提高工程投资的使用效益。

参考文献

1 庞春梅.论建筑工程造价的预结算的审核[J].硅谷,2009(21)

2 杨善书.浅谈工程造价预结算审核[J].四川建材,2010(1)

3 金月华.工程结算审核的管理和控制[J].价值工程,2010(5)

4 朱 峰.浅谈工程造价的预结算审核[J].中国科技纵横,2010(5)

5 裘燕君.探讨建筑工程造价的预结算审核[J].建材与装饰:上旬.市场营销,2010(4)

〖作者简介:刘素会,女,1976年出生,大学本科学历,项目经理,主要从事工程造价管理工作。〗

Discussed How to Complete the Building Cost

of Projects the Pre-settlement Verification

Liu Suhui

Abstract: The article has summarized the building cost of projects pre-settlement verification primary coverage, and unifies the question which in the pre-settlement verification exists, proposed that improves the pre-settlement verification quality the method, supplies the reference.

谈工程预结算的审核 第7篇

1 工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作, 不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识, 包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识, 而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质, 但是在实际工作中, 不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错, 如定额换算不合理;由于新技术、新结构和新材料的不断涌现, 导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多;然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料, 致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况;其次高估算等现象在核算时较为普通, 一些施工单位为了获得更多利益, 不是以改善经营管理、提高工程质量、提高信誉等方面入手, 而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外, 由于工程造价构成项目多, 且变动频繁, 使计算程序复杂, 计算基础不一等均容易造成错误。

2 预结算审核的内容

预结算的审核, 主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点, 在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料, 按照有关规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度, 计算时仍按图计;楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围, 如砖石工程中基础与墙身的划分、砼工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围, 如建筑物层高大于3.6mm时, 顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用, 现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符, 防止计算错误。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实, 做到实事求是, 合理计量, 审核时应作好调查研究, 审核其合理性及有效性, 不能见到有签证就给予计量, 杜绝和防范不实际的开支。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、合法性, 它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高和降低, 在审核套用预算单价时要注意以下几个问题:

⑴对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致, 如构件名称、断面形式、强度等级 (砼或砂浆标号) 等;其次工程项目是否重复套用, 如块料面层下找平层, 沥青卷材防水层, 沥青隔气层下的冷底子油, 预制构件中的铁件, 属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中, 这种现象尤为普遍, 特别是项目工程与总包及分包有联系时, 往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理, 对有最高限价的材料的定额套用的规定等, 如花岗岩、大理石、木地板等, 主材价格未超过最高限价的, 按定额规定, 以定额预算价进入直接费, 按实计补价差;主材价格超过最高限价的, 则以最高限价进入直接费, 按实计补价差。

⑵对换算的定额单价的审核除按上述要求外, 还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

⑶对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确, 材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率, 审核时应注意取费文件的时效性, 执行的取费表是否与工程性质相符, 费率计算是否正确, 价格差价调整是否符合文件规定等等, 如计算时的取费基数是否正确?是以人工费为基础还是以直接费为基础?对于费率下浮或总价下浮的工程, 在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。

3 结算审核的方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程, 具有多次性计价的特点。因此, 采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果, 而且直接关系到审核的质量和效率, 主要分以下几种:

3.1 全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求, 结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等, 全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目, 如维修工程;工程内容比较简单 (分项工程不多) 的项目, 如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致, 审查质量高, 效果好;缺点是:工作量大, 时间较长, 存在重复劳动。在投资规模较大, 审核进度要求较紧的情况下, 这种方法是不可取的, 但建设单位为严格控制工程造价, 仍常常采用这种方法。

3.2 重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法, 其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的, 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程, 门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目 (雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱) 等, 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价, 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少, 效果较佳。

3.3 对比审核法

在同一地区, 如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样, 其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上, 找出同类工程造价及工料消耗的规律性, 整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后, 根据这些指标对审核对象进行分折对比, 从中找出不符合投资规律的分部分项工程, 针对这些子目进行重点计算, 找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有:

⑴单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比, 可直接反映出造价的准确性;

⑵分部工程比例:基础, 砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;

⑶专业投资比例:土建, 给排水, 采暖通风, 电气照明等各专业占总造价的比例;

⑷工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析, 如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

3.4 分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组, 利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法, 首先把若干分部分项工程, 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系, 审查一个分项工程数量, 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组, 先把底层建筑面积、楼地面面积求出来, 其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快, 工作量小。

3.5 筛选法

筛选法是统筹法的一种, 通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值, 归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表, 当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同, 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂, 便于掌握, 审查速度快, 发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

4 结束语

综上所述, 建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作, 以上内容仅供大家参考, 要想逐步规范和完善我们的预结算工作, 需要我们在工作中不断学习、总结和提高。●

摘要：谈工程预结算的审核。

如何加强投资预结算的审核力度 第8篇

文献标识码：B文章编号：1008-925X(2012)07-0167-01

摘要：

近年来，随着我国市场经济的不断完善，建筑行业得到了很好的发展，众多建筑企业在面临更多机遇的同时，也不得不面对更加激烈的市场竞争。因而，不断强化和完善建筑工程预算的审查是增加建筑工程投资收益，提升建筑企业经济效益，维持建筑企业可持续发展的必要举措。本文指出了建筑工程预算结算的重要性，并提出了一些强化措施，希望对业内同行有所帮助。

关键词：建筑工程；预算结算；重要性；强化；措施

众所周知，近年来我国经济社会高速发展，虽然快速发展的经济为我国建筑行业的发展带来了很好地机遇，但是不断上涨的材料成本、机械成本和人工成本为建筑工程成本控制带来了一定的压力，为了使建筑企业能够长久地立足于市场，强化建筑工程预算结算的审查是十分必要的。如何有效的加强建筑工程预结算的审查，已成为当前建筑工程界比较关注的话题。笔者结合自己的实际工作，指出了建筑工程预算结算的重要性，并在此基础上提出了一些强化措施，供各位建筑工程界同行探讨。

1建筑工程预算结算重要性

建筑工程预算结算管理是建筑工程项目日常经济管理的重要组成部分，也是提升工程项目投资收益和建筑企业经济效益的关键环节，因而建筑工程预算结算管理对于维持企业可持续发展和增强企业竞争力有着重要的意义；另一方面，随着建筑材料市场、人力市场、机械市场的不断扩大和完善，各种材料、资源价格难免在一定时间内出现波动，这些材料、资源的性能和质量也有所差异，因而对各种建筑材料和资源的选择变得更加重要，其成本控制工作也日益复杂化，强化预算结算管理不但是控制建筑工程项目成本的有效措施，也是保证建筑工程施工材料、资源质量进而保证建筑工程项目工期和施工质量的有力措施。

2建筑工程预算结算审查的强化措施

笔者认为，要强化建筑工程预算结算的审查要从以下几个方面做起：

2.1建立和健全建筑工程预算结算机构及制度。

科学严密的预算结算管理机构是有效的预算结算管理的基础，因此要想强化建筑工程预算结算的审核，就要首先建立和不断健全建筑工程预算结算机构和制度。一方面要任用专业技能过硬，责任心强的工作人员组成建筑工程预算核算编制队伍，并通过层级划分形成一个科学、严密的自上而下的管理层次，再将工作责任落实到每个层级，再逐一落实到个人，做到责权明确，使编制人员各司其职；除此之外，要提高建筑工程预算结算审核工作质量和工作效率，还要建立起完善的预算结算审核制度，使其工作变得更加规范、有序、科学，必要时还可以采取一定的奖惩措施，来督促编制人员的工作，和调动其工作热情。

2.2不断提高预算结算人员素质。

工程预结算人员是定额及取费文件的执行者，预结算工作是一项政策、经济、技术性强的技術经济工作，所以，预结算人员的业务能力和综合素质对工程预结算的准确性、合理性以及预结算质量起着至关重要的作用，因而对预算结算人员进行必要的培训和教育，以不断提高其综合素质是十分必要的。首先，应注重对预算结算人员专业知识和专业技能的培养，使其不断接受最新的预算结算研究成果，掌握最新最科学的预算结算编制和审核方法，以丰富其专业知识和提高其业务水平；其次，要对预算结算人员进行一定的思想教育，使其充分认识到预算结算工作的重要性，并端正工作态度，具备高度的责任感和工作热情。

2.3强化对各项费用计取的审查。

在审查时，应审查各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，并在注意以下问题：一）取费标准是否科学合理，是否符合该建筑工程项目特点；二）取费定额是否与预算定额相配套；三）是否有多余计取的费用；四）结算中各项费用的计取，是否符合国家及地方相关文件的要求；五）人工费单是否存在随意调整现象，等等。

2.4强化对隐蔽验收记录的审查。

验收的主要目的是检查工程是否符合设计要求和质量要求，其中工程造价也是设计要求的一部分，而合理的隐蔽工程验收记录是实现真实的工程结算的基础，也是实现有效工程造价管理的基础。但是，就目前情况来说，很多建筑工程项目并没有对隐蔽工程做好验收记录，等到竣工结算再后补记录的情况时有发生，这种情况显然降低了隐蔽工程验收记录的真实性和有效性，为徇私舞弊刻意调整工程造价创造了机会，因而强化对隐蔽工程验收记录的审查是很有必要的，这要求在审查过程中对隐蔽验收记录的完整性和合法性进行严格把关，如记录必须得到监理工程师等相关人员的承认，记录必须有明确合理的日期标记等等。

2.5强化对预算结算审查工作的管理。

可以说预算结算审查管理工作是否到位，对预算结算审查工作是否合理可靠有着决定性的作用，因而强化管理工作对于预算结算审查来说十分重要。首先，要监督预算结算编制人员必须对工程概况、自身职责、预算结算编制和审查程序进行全面的了解，以避免其工作失误；其次，要确保各种资料和记录的真实性、准确性，强化对重要数据和资料的管理；另外，要要求预算结算编制人员、预算结算审查人员与施工现场进行密切的沟通，及时掌握重要信息，以便及时对预算进行必要的补充和调整；除此之外，对于整个预算结算编制队伍，要注意维持严明的纪律和端正的工作态度，监督工作要与绩效评价工作紧密联系，并采取必要的、合理的奖惩措施来激励预算结算编制人员。

3结语

总而言之，建筑工程预算结算审核是建筑工程项目造价管理工作的重要环节，其审核质量直接关系着建筑成本的控制和建筑企业的经济，因而，强化和完善建筑工程预算结算的审查具有很强的现实性意义。笔者认为，为了提高建筑工程预算结算审核质量，要建立和健全建筑工程预算结算机构及制度，提高预算结算人员综合素质，强化对各项费用取用以及隐蔽工程验收记录的审查，并采取一定的管理措施来规范预算结算审查工作中的各种行为。所以，只要充分认识和把握好建筑工程预算结算的重要性，并建立健全建筑工程预算结算机构及制度，努力提高预算结算人员素质，大力强化对隐蔽验收记录的审查，不断加强对各项费用计取的审查，加大对预算结算审查工作的管理，就一定能做好建筑工程预结算的各项工作，确保建筑工程健康、持续、有序发展。

参考文献

［1］汪舟.施工企业对预算结算的管理研究.［J］.科技传播.2010(8):31

［2］李仕兴.建筑工程预算结算审查的若干问题.［J］.科技资讯.2008（2）：100

［3］刘芳.浅谈施工企业预结算管理实施要素.［J］.科技传播.2009(1):86

［4］郝古峰.论建筑工程的施工预算结算审查.［J］.科技咨询导报.2007(28):126