创建文明小区实施方案

创建文明小区实施方案（精选7篇）

创建文明小区实施方案 第1篇

源茂林场创建文明小区实施方案

为了切实贯彻落实《林业系统2009社会治安综合治理目标管理责任书》的有关规定，进一步加强街区维稳工作力度，积小安为大平安，努力打造安全、文明秀美的新街区，维护社会的稳定，构建和谐社会，现根据上级有关规定，结合源茂林场社区综治工作实际特制定本实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为指导，以创建“星级安全文明小区”为目标，广泛发动各方面力量，协同工作，形成合力，以点带面，使整个社区做到安全、文明。

二、具体内容

1、认真贯彻执行《湖北省爱国卫生工作条件》提高居民对环境卫生的重要认识，养成爱清洁，讲卫生的好习惯。

2、对小区内的各种乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象进行及时清理，对出现此类现象有效制止。

3、加大美化绿化力度，要达到林农房前屋后、道路两旁植树美化任务。

4、坚持定期开展好对小区居民的普及法律知识，切实提高居民的整体法律素质。

5、在小区内开辟各类宣传阵地，如《学习与宣传栏》《公告栏》《计划生育栏》《法制宣传栏》《健康教育栏》等。

6、利用节假日不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，丰富和提高居民的业余文化生活。

7、教育居民爱护小区公共设施，不损坏公物，不准攀、摘花木。

8、要积极开展参与文明家庭，文明市民活动，坚持礼貌待人，和睦相处。

9、大力开展预防青少年违法犯罪活动，发挥老关协、共青团的作用坚持经常对青少年的法律宣传教育，远离“有害网吧”，净化周边环境，大好青少年健康成长的平台。

10、积极开展防火、防汛、道路交通安全活动，预防各类火灾的发生，维护人民群众的生命财产安全。

三、具体措施

1、加强领导，健全组织。创建“星级安全文明”小区是一项利国利民的大事，工作当代，利在千秋。因此从改革、发展、稳定的大局出发，将此项工作抓紧抓实。

2、培养典型，以点带面。我社区“安全文明”小区试点为源胜小区。让他们先行一步，从而带动整个社区的安全文明工作。

为了改变城镇建设的落后状况，加快我县城市化、现代化建设步伐，促进全县经济社会发展，二〇〇〇年，县委、县政府作出了创建文明城镇活动的决定。这一决定，深得民心、深受市民的欢迎。但是，在实施这一活动中，由于虚多实少，后劲不足，活力不强，效果不大。究其原因，我认为除了受旧观念束缚外，主要有以下几方面原因：

一、在认识上，缺乏把创建“安全文明小区”作为创建文明城镇的前提条件来实施。创建“安全文明小区”，就是从解决群众最关心的治安问题入手，坚持“打防结合，预防为主”的方针，提高社区防范治安管理和社会控制能力。通过创建，达到“四无三下降二提高一落实”的目标。“四无”，既无重大恶性案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故、无新增吸毒人员。“三下降”：即一般刑事案件下降，一般治安案件下降，两劳回籍人员重新犯罪下降。“两提高”：即群众自我防范意识提高，群众自觉与违法犯罪分子作斗争的意识提高。“一落实”：即治安责任制落实。在实现社区安全的同时，把社区卫生、环保、绿化、市场、规划、房管、计生、文化、党团、交通、人口、联防等事项管理制度、管理队伍、服务活动落实到基层，并使之正常运行。因此，创建“安全文明小区”与创建文明城镇有着不可分割的关系，而安全环境是创建文明城镇的前提条件。

二、在做法上，缺乏“重点突破”，缺乏对创建典型的宣传。创建安全文明小区必须脚踏实地，实实在在地工作。必须采取“统一规划，优势先行，重点突破，分块推进”。必须针对居住住宅的环境条件、地理位置、人员素质、治安秩序、生活秩序等因素特点，从多数人的共同利益出发，因地制宜地采取人防、物防和技防等措施，分别对居住小区实行封闭式、半封闭式及开放式等多种防范管理形式。近年来，各地在创建“安全文明小区”活动中，已涌现出一些比较好的典型。如瓯北镇金桂花住宅小区，实行了人防、物防、技防三结合的全封闭式防范管理，人防有业主、物业和保安人员，物防有防护围墙、防盗门，技防有监控闭路电视，24小时有人巡查监控。小区内同时还建立了卫生公约，文明守则，门卫制度及遵纪守法制度。瓯北蛇山组团住宅小区，因势利导，实行了人防、物防相结合的半封闭式管理，安全文明一起抓，彻底改变了小区内赃乱差局面。瓯北镇珠岙村针对外来人口五倍于本地常住人口的特点，强化护村队组织，突出以人防为主，常年坚持巡逻护村活动，实行开放式管理。三个小区虽然实行了三种不同创建模式，但都达到一个较好的目标。创建后，小区内社会秩序明显好转，金桂花小区和蛇山住宅区创建后由原来的多发案降到零发案，珠岙村由原来的多发案降到接近零发案。小区内的环境卫生、居室容貌、生活秩序、道德观念、文明风气均较前大有好转。这些小区已为我县创建文明城镇工作树立了典型。因此，大力宣传推广这些典型，并继续扶持、完善这些典型，应当是我县创建文明城镇活动中的一项不容忽视的工作。

三、在动力上，一些部门忽视法律赋予的职责，缺乏依法治理的法制观念，创建工作缺乏分工协作、齐心创建的合力。创建“安全文明小区”活动是把社会综合治理措施落实到基层群众中去的具体行动。国家建设部、公安部曾于一九九六年一月发布了《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》，随后，地方建设部门和公安部门也出台了相应的实施细则。但是，自1996年实施该《规定》以来，我县城镇居民住宅建设在设计、审批、施工和验收中，都还没有按文件要求办理。受小农观念束缚，搞单门独户笼罩式的自我防范多，普遍缺乏公共安全防范意识。因此，给犯罪分子入室盗窃、抢劫杀人留下了可乘之机。笼罩式住宅既不符合国家关于住宅安全防范设施管理规定，同时，也损坏城镇容貌和文明形象。这种现象，一是表明治安状况差，群众缺乏安全感，二是表明在居民住宅安全防范设施方面政府有关部门忽视了国家法律赋予的创安职责，协作不够，缺乏合力。

为了在我县尽快创建“安全文明小区”，把创建文明城镇落到实处，我建议：

一、统一规划，加强领导。创建“安全文明小区”是创建文明城镇的基础工作，是局部与大局的关系，应当统一规划，有机结合。党政领导应把这项活动作为两个文明建设的载体、社会治安综合治理的基层基础工作、满足人民群众安居乐业的民心工程狠抓落实。各级党政组织要加强领导，主动协调解决创建活动中的矛盾、权力和义务方面的问题，解决经费落实困难问题。要加强调查研究，因地制宜地确定创建模式，带领群众创建安全文明的家园。

二、加大力度，宣传发动。创建“安全文明小区”是群众性的公益事业，需要广大群众的积极支持。去年，瓯北镇和上塘镇分别在蛇山组团居民区和经贸新村居民区创建“安全文明小区”时，开始由于有些群众和广大机关干部对此举不理解、不支持，阻力很大，甚至动武对抗，一些人公然辱骂镇领导、居委会干部和公安民警，有的多次推倒已建围墙。瓯北镇党政领导、文明办领导和公安民警在蛇山组团居民区先后召开大小会议18次，最后统一了群众的意识，解决了许多矛盾。小区防护墙、治安值班室建成后，居民有了安全感，主动出资整治赃乱差环境，整个小区安全文明形象大变样。蛇山组团“安全文明小区”创建过程说明，群众的积极性要靠我们去宣传去发动。只有做好宣传发动工作，加大宣传力度，才能调动群众参与创建的积极性，形成创建合力。

三、部门协作，各负其责。创建“安全文明小区”涉及到党政机关许多部门的职责，必须从有利创建工作出发，各负其责，密切协作。部门之间绝不能相互拆台，绝不能人为地设置障碍。今后居民住宅区建设应一律按规定建成全封闭式。正在建设中的居民住宅未按规定落实安全防范设施的，要采取停工补救措施。已投入使用的，包括旧式住宅区，凡发案多、秩序较差的，要按规定采取改造措施，要让多功能的小区防范代替笼罩式防范。规划、土地、环保、房管、城建等部门应依法履行对居民住宅安全防范设施建设管理的职责，公安机关要依法履行监督检查、查处案件的职责。有关部门因不作为造成群众利益损失的要负法律责任。文明办、民政、党建、司法、宣传、文化、工商等部门也要各负其责，密切配合，合力创建“安全文明小区”，把创建文明城镇工作落到实处。

文明小区、文明楼道创建活动方案

为了进一步贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高广大居民生活质量和城市现代化管理水平，提高居民思想道德素质和文明程度，开展文明小区、文明楼道活动，为使创建活动更扎实、更富有成效地开展起来，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央十六届五中全会精神，以全面建设小康社会为主题，以《公民道德建设实施纲要》的宣传和树立整体文明形象为主要内容，以创建文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风尚，推进三个文明协调发展。

二、创建目标

今年创建文明小区1个；文明楼道4个。

三、创建标准

（一）文明小区标准

1、小区环境整洁

（1）路面平整，人行保持整洁、美观。（2）绿化布局合理，无占绿、侵绿、毁绿现象。

（3）居民住宅区要达到“六无”，即无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂乱写乱刻画、无乱搭建乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。（4）环卫设施齐全、完好，垃圾箱有专人管理，并保持清洁。生活垃圾袋装化。无积存垃圾，无蚊蝇孳生，无渣土堆积。

2、小区秩序安定

（5）社会治安综合治理领导责任落实，群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班人员到位。（6）社会治安良好，无重大刑事案件。

（7）安全防范（防火防盗）做到有制度、有措施、有队伍、有网络，职责明确，工作正常。（8）减少邻里纠纷，调解、帮教成功率高。

（9）群众对创建“文明小区”活动知晓率达70％以上，对治安状况满意率保持在80％以上。

3、小区服务完善

（10）居民生活设施齐全，服务网络布局合理，便民服务到位。（11）居民急需的水、电、煤气、房屋修缮等应急服务及时。

4、小区风尚良好

（12）移风易俗，反对封建迷信活动。

（13）尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，积极开展五好文明家庭、文明楼道创建活动。（14）杜绝赌博，禁止传播反动、黄色书刊和音像制品。（15）计划生育合格率达标，提倡优生优育。

（二）文明楼道标准

1、净化达到“四无”

（1）无乱堆乱放。（2）无乱贴乱画。

（3）楼道无纸屑、垃圾。

（4）楼道内四壁无灰尘、扶手无灰尘、窗台、玻璃无灰尘，住户门无灰尘。

2、美化

（5）有楼道灯，亮灯率达100％。

（6）对楼道进行装饰美化。

3、文化

（7）有楼层提示板。

（8）有温馨话语、名言警句、书画美术作品或装饰画装饰楼道。

小区文明标语集锦

“讲究卫生、美化家园 ”“全民参与，创建文明、卫生家园” 创建文明社区，争做文明市民，构建和谐丽景 团结凝聚力量，文明铸就和谐 人人需要文明丽景，丽景需要人人文明 树文明新风，建和谐丽景

文明小区人人参与，小区文明人人受益 维护社会公德，遵守职业道德，弘扬家庭美德 处处树文明形象，人人做文明市民 文明从脚下起步，奉献从你我做起

爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献 共建文明小区，共享文明成果 家庭和睦、邻里团结、小区和谐 树文明新风，创文明丽景，建文明小区 携手维护公共道德，着力打造小区文明 文明丽景，从我做起 让小区更文明，让生活更美好 一言一行总关情，携手共创文明 市民素质高一分，城市形象美十分 倡导文明新风，共建美好家园 挥手告别陋习，并肩走向文明 美德重在养成，文明贵在行动 事事处处营造和谐，点点滴滴展示文明 创建文明小区，营造和谐家园

同心建设文明丽景，携手打造和谐社区 倡导文明新风，共建美好家园 全民齐建绿色家园，万众共建秀美宿豫 文明城市，温馨家园，创业乐园 美的环境需要美的心灵来呵护 给人一份关爱，还你一份真情 青草绿速你我他，咱们同住一个家 春天从绿树开始，文明从呵护起步 同在一方热土，共创美好明天

绿地碧水蓝天谁不喜爱，美景健康幸福人生梦想 清洁、文明、健康 人人讲卫生，个个爱清洁

倡导卫生、文明、健康的生活方式 管住脏乱差，全靠你我他 丽景是我家，清洁靠大家 多一份自觉，多一份清洁 倡导文明新风，共建美好家园 遵守社会公德，维护公共卫生 搞好公共卫生，提高你我健康水平普及卫生知识，预防疾病发生 消灭“四害”，身体健康

丽景是我们共同的家园，搞好卫生是我们大家的责任

物业管理社区精神文明公约 爱国家 爱小区 立公约 共执行 家园美 怡心神 爱环境 护草茵 夫妻谐 敬如宾 老少乐 合家亲 举止佳 典雅真 睦近邻 义与信 助公益 尊师生 军警民 鱼水情 危与难 皆挺身 公有物 惜如金 害虫灭 赃物扔 黄赌消 毒品禁 重安全 讲文明 道与德 亲力行

一、总则 爱国家 爱小区 立公约 共执行

热爱国家敏捷手我们国家五千年悠久的文明，才能更加热爱自己居住的小区。

热爱我们共同的家园，建设好自己美丽的家园，是我们每个人的责任，订下共同遵守的公约，进行规范、引导和约束，全员参与，郑重承诺，那么本区将成为真正的楷模区、理想地。

二、环境篇

家园美 怡心神 爱环境 护草茵

舒适、安静、文明的大环境能够净化人的心灵，护草茵虽是小事一桩，但人人爱护清洁卫生，不乱吐痰，不乱扔垃圾，共同营造我们拥有的优良环境，小区人就能心旷神怡、万事顺意。

三、家庭篇

夫妻谐 敬如宾 老少乐 合家亲

老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼，是中华民族的优良传统美德，孝敬父母、爱护长幼，是我们小区义不容辞的权利和义务。

四、邻里篇

举止佳 典雅真 睦近邻 义与信

古代有千金买邻的佳话，你和你的邻居有缘相邻，是一大幸事。

邻里和睦是建立新型和谐的居住环境的重要因素，一个微笑、一句关切的语言都能使邻里之间心怀感激。举止文明、高尚典雅，建立新型健康的邻里关系。

五、社会篇

助公益 尊师生 军警民 鱼水情

积极热心参加社会公益活动，献出真诚、献出爱心，与人方便，自己方便，在小区自觉形成尊重知识、尊重人才、尊重科学的良好社会风尚，在小区内，形成军警民一家亲的风气。

六、公共篇

危与难 皆挺身 公有物 惜如金

与人方便，自己方便，一人有难，八方支援，有事情，商量办，爱护公物、珍惜如金，形成良好的公共行为规范，是住宅小区良好形象的有力保障。

七、风尚篇

害虫灭 赃物扔 黄赌消 毒品禁

横扫一切害虫是我们义不容辞的责任，自然界的害虫以及认为的灾害都关系我们的生活质量，严禁传播一切黄色内容的刊物、音像，本区的住户都要培养良好的道德情操，将一切毒品、毒害、毒源坚决地拒之门外。

八、道德篇

重安全 讲文明 道与德 亲力行

安全、文明、礼貌、道德是小区精神文明建设的标志，你的全力参与，将是小区的希望。我的小区，我的家，用我们的真诚和努力，共同迎接美好的明天！

小区文明公约一、二、三、四、五、六、自觉遵守中华人民共和国法令、法规及《肇庆市市民文明公约》，做遵纪守法公民。

自觉做到尊老爱幼、家庭和睦，各业主之间和睦相处，互相关心、互相尊重、互相礼让，维护公共秩序。爱护消防、照明、邮箱及各类标志等公用设施，文明、正确地使用电子防盗门、停车场等设施，使业主的共有资产得以保值和延长使用寿命。

爱护小区内绿化，不得践踏草坪，攀摘树木及占用绿化带。

讲究公共卫生，不乱丢垃圾、果皮、纸屑和烟头等杂物，不随地吐痰和大小便，不往门窗处抛物和倒水。不搞封建迷信，不参与赌博、色情活动，不吸食、贩卖毒品，不将违禁品带进本小区，不参加非法组织和集会。

创建文明小区实施方案 第2篇

一、打造范围

按照县委、县政府对打造文明小区楼院的工作部署和要求，此次文明小区楼院打造工作涉及城区4个社区管辖范围的居民小区、移民安置小区。

二、打造时间安排

从20xx年3月中下旬开始，在前期开展打造试点的基础上全面展开打造工作。由于时间紧、任务重，及各社区务必抓紧打造工作，做到有计划、有安排、有落实，力争于20xx年4月底前完成文明小区楼院的打造工作。

三、打造内容标准

按照“美化、绿化、硬化、亮化”的“四化”标准，结合我镇实际，因地制宜深入推进“六个一”工程，即：一个群众自治性质的管理组织机构、一套行之有效的管理制度，一个门卫值班室、一个宣传公示栏、一个文化体育活动场所、一支志愿者服务队伍建设，使城区所有小区楼院、居民区(点)的形象和文明水平得到全面提升(具体打造标准及各单位点附后)。

四、打造工作保障

(一)小区楼院公共设施建设、绿化、美化工作，用小区公共设施建设、绿化配套资金解决;小区公共设施、绿化配套资金不足的，在小区房建节约资金中解决;上述资金都不能解决的，多渠道筹集资金解决。小区公共设施建设由县住建局负责组织实施，绿化、美化工作由县林业局负责组织实施。

(二)小区居民健身设施建设，由县体育局争取上级体育部门支持建设，或由政府支持建设，由县体育局负责组织落实到位。

(三)小区自治管理组织建立、制度建设工作和社会治安综合治理组织建立、社会治安综合治理制度建设工作，以及聘请最低需求保安、保洁人员经费，单位小区采取居民自筹一点、联系小区、居民区(点)部门、单位支持一点方式予以解决;移民安置点采取联系居民区(点)部门、单位支持一点和政府支持一点的方式予以解决。

五、打造工作要求

(一)统一思想，提高认识

开展“文明小区楼院”打造工作，是我镇创建省级文明城市的一项重要举措，也是推进创建省级文明城市的有效载体，有利于提高人民群众的环境卫生意识和思想道德素质，创建优美环境和优良秩序，形成健康文明的生活方式，各单位有关部门务必高度重视，把该项工作作为一项重大民生工程，列入重要议事日程，采取有力措施，抓实抓好。

(二)加强领导，认真组织

镇政府切实加强对打造文明小区楼院的指导，充分发挥社区两委的.自治作用，将“文明小区楼院”的打造工作，纳入社会创新管理工作的范畴，纳入民主管理、民主监督的自治工作中，确保该项工作落到实处。小区打造实行县级部门、单位联系小区、居民区(点)，干部职工联系居民户制度，参与并支持、帮助所联系小区、居民区(点)文明小区楼院打造工作;各部门、单位在对所联系居民小区、居民区(点)支持、帮助打造的同时，也要切实抓好本单位小区楼院的打造工作。

(三)广泛宣传，营造氛围

“文明小区楼院”的打造是一项以人为本的群众性活动，必须切实抓好宣传工作，充分运用各种宣传方式、形式和载体，深入宣传创建文明城市的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心、户户参与、以“文明”为荣的良好氛围。各联系部门、单位在支持、帮助打造的同时，还要组织单位干部职工深入联系帮扶小区楼院、居民区(点)的居民户，开展创建文明城市和文明礼仪知识的宣传教育，帮助解决生产生活中的困难和问题，让居民知晓创建文明城市、支持创建文明城市、参与创建文明城市，解决入户问卷调查时群众满意度偏低的难题。

(四)注重实际，确保效果

创建文明小区实施方案 第3篇

为了解决老小区物业管理存在的问题, 2008年起, 上海浦东新区正式全面开展老小区达标创建和补贴工作。我们确立了以提供保障型物业管理服务为原则, 在老小区中全面开展物业服务达标创建活动, 并在对达标创建考核的基础上, 根据考核分值给予“差别化”资金补贴的基本政策思路。在深入调研和反复测算的基础上, 新区联合制订并印发了《关于浦东新区老小区物业管理服务达标补贴的若干意见》 (下称《若干意见》) , 有序推进老小区物业管理服务达标创建和补贴工作。

1. 明确标准化的物业服务达标创建标准及创建主体

老小区物业服务标准化管理达标创建以物业企业为主体, 以小区为基本单位, 由依法享有管理权的物业企业申报参加, 并使其承诺按《新区老小区物业服务基本标准》 (下称《基本标准》) 和物业行业管理的相关规定实施物业服务。

《基本标准》以提供保障型物业管理服务为原则, 并考虑与现行《上海市住宅物业服务分等收费标准》 (下称《收费标准》) 相衔接, 老小区物业管理的基本服务标准参照《收费标准》中的一级或一类标准, 对小区公共区域秩序维护、保洁、保修、保绿、综合管理及共用设施设备维护等均作了明确要求。同时, 《基本标准》还特别提出了一些要让居民业主生活中看得见、体会得到的细化要求。

2. 采取差别化的员工激励机制

物业企业的服务达标情况, 客观上因小区自身条件、企业重视程度、员工素质及管理水平等存在差异, 如果按统一标准给予补贴, 难以全面调动企业的积极性。属于补贴范围内的老小区, 经考核、验收合格, 物业管理服务达到规定服务标准的, 每月每平方米建筑面积最高补贴0.2元, 而具体的补贴金额则根据综合考核得分确定。如此一来, 物业企业获得的补贴与服务水平直接挂钩, 服务好的多得补贴、服务不好的少得补贴、服务特别差的则依据其申报时的承诺, 淘汰出局。

3. 构建多样化的达标创建考核机制

加强对老小区物业达标创建补贴工作的考核, 是整个达标补贴工作的重点和难点, 也是最为关键的、直接涉及到物业企业补贴金额的一个环节。2008年是老小区物业管理服务达标补贴的第一年, 在全市层面看, 新区的达标补贴属于先行先试。加之新区特有的功能区体制带来的补贴资金“拼盘”问题, 使老小区物业管理服务达标考核机制具有多样性。《若干意见》提出了操作办法, 即“考核工作由街镇统筹、房办 (房产办事处) 操作、居委协作、业主参与”。各房办、街镇可以根据各自情况制定细化的考核办法。主要区别在于考核的参与者及所占分值有一定的差异, 如有的允许物业企业有一定的自评分, 有的则引入了第三方测评机制, 各方评分比重有一定差异。这样便形成了以街镇统筹协调、房办代表专业管理部门定量打分、居委会代表社区管理部门定性评价为主体, 第三方测评、物业企业自评为补充的多类型考核机制。

4. 增强社区化的达标创建组织协调格局

在老小区达标补贴工作中, 各房办紧紧依托社区, 把达标补贴工作融入到社区管理, 服从服务于各街镇社区管理要求。在具体推进工作中, 大部分街镇都成立了工作领导小组, 研究制定了相关措施和制度, 协调居委会对达标补贴工作的参与等。有的财力比较好的镇, 还专门另外出资提高补贴标准或用于奖励物业企业。有的街镇把物业达标创建与文明小区创建等相挂钩。达标补贴工作的推进, 对促进三年行动计划提出的“条块联动、以块为主、街镇协调”的新区住宅小区综合管理新体制的形成提供了非常有力的保障。

5. 细化达标创建补贴的操作程序

首先由物业企业持有关证明材料填报《新区老小区物业管理服务达标补贴申报表》, 对达标活动计划和补贴资金使用计划提出申报;再由房产办事处、街道办事处或镇人民政府对物业服务企业的申报材料进行审核、汇总;接下来配备相关资金, 按“街镇统筹、房办操作、居委协作、业主参与”的基本原则, 对申报物业企业的日常服务进行监督与管理, 经考核、验收后, 由管理部门根据考核得分情况核发相应补贴资金。

二、老小区物业服务达标创建和补贴工作的主要成效

1. 物业管理积极性有所提高

开展补贴达标后, 一定程度上缓解了管理成本倒挂的窘境, 物业企业的积极性有所提高, 职工收入也有一定的增加, 减少了无管理小区现象的发生。从某社区对物业企业收支统计情况来看, 近2/5物业公司扭亏为盈, 近1/5物业公司收支平衡, 近2/5物业公司亏损率大幅降低。

2. 管理服务水平有所提升

管理成本降低, 物业企业的工作积极性提高, 老小区管理服务水平提升。

3. 小区环境面貌有所改善

大部分参加达标创建的物业企业, 都能真正把补贴资金用于小区的管理和“硬件”改善上。特别是2009年下半年起, 新区统一在老小区范围内开展“擦亮窗口工程”, 对小区物业管理处、门卫室进行标准化建设, 极大地提升物业服务形象。小区物业管理处基本实现“低柜式、面对面”的服务接待模式, 上墙资料统一内容及模式, 门卫室环境得到整治, 所有老小区主要出入口设置统一、醒目的“浦东新区物业服务铭牌”。通过一系列措施, 小区环境面貌改善。

4. 居民对物业的评价有所提高

达标补贴后, 物业企业对小区管理和硬件改善实现“两手抓”, 居民从物业企业的达标创建中, 真切感受到物业企业服务水平的进步和提高, 居民对物业的评价随之转变和提高。

三、达标补贴存在的主要问题与难点

一是补贴资金管理方式有待进一步优化。目前迫切需要根据新区政府关于房办下放街镇的有关文件精神, 建立起“以点为主、点面结合、面上统筹”的补贴资金管理方式, 最大限度地发挥补贴资金对保障和促进物业服务的效用。可以考虑将目前的补贴资金分拆成基本补贴、激励补贴、统筹补贴三部分, 强化、细化补贴资金的三大基本功能, 即保收支平衡、促积极向上、搞标准化建设。

二是达标考核有待进一步规范和改进。主要是考核方式、考核主体、考核程序、考核评分测评标准等还需要进一步规范和改进。主要方向是进一步强化街镇的统筹协调作用、专门管理部门的行政管理职能, 和以居委会为核心的居民 (业主) 评价制度。

三是补贴资金使用监管有待进一步加强。要监督物业企业把补贴资金真正用于小区达标创建, 重点要防止补贴资金直接变为物业企业管理层的奖金和津贴。

四是无人管理的小区如何应急托底、有效衔接。对于物业企业擅自撤离造成的无人管理小区如何应急托底做到有效衔接, 以及建立普通商品房小区临时性、过渡性托管制度等问题, 需要进一步研究和明确。

创建文明小区实施方案 第4篇

关键词：输变电;水土保持;生态文明

中图分类号：TM72     文献标识码：A      文章编号：1006-8937（2016）26-0092-02

1  概  述

生产建设项目国家水土保持生态文明工程是指在建设和运行中，认真履行水土流失防治义务，严格落实“三同时”制度，水土流失防治效果突出，具有一定建设规模，行业代表性强，社会影响力大，能起示范引领作用，并通过水行政主管部门水土保持设施验收的生产建设项目[1-3]。

根据水利部关于开展国家生态文明工程创建工作的相关要求，梅州供电局通过研究决定，选取梅州市220 kV畲江输变电工程作为国家生态文明工程创建工作的试点工程。

基建部作为建设管理部门，积极承担了该工程技术支撑服务工作，负责创建工作的总体策划、技术指导、外部协调等全过程的技术服务。

2  项目概况

220 kV畲江变电站站址位于梅州市梅县畲江镇南面约

4.3 km处的松棚村内，原地貌为丘陵地貌，站址位于广州（梅州）产业转移工业园二期项目占地范围内。

工程总占地面积5.34 hm2，其中永久占地3.52 hm2，临时用地1.82 hm2。土石方工程主要发生在变电站区的开挖与回填、塔基的开挖与回填过程中。工程挖方总量为1.19万m3，填方总量为1.61万m3，借方总量0.77万m3，弃方总量0.35万m3。

本工程包括变电站工程及输电线路工程两部分。全站总平面呈一字形五列式布置，由南往北依次布置有：220 kV户外配电装置、#1～#4主变压器、10 kV户内电容器和电抗器、

110 kV户外配电装置。项目包括新建220 kV双回架空线路2条共

11.3 km、110 kV双回架空线路2条共8.35 km，拆除220 kV（110 kV）线路3条共3.5 km。

3  国家水土保持生态文明工程创建活动情况

2011年9月，自水利部发起了国家水土保持生态文明工程创建活动后，全国各地掀起了创建国家水土保持生态文明工程的热潮。

截至目前，全国共有19个项目获得生产建设项目国家水土保持生态文明工程称号，分别是：

第一批长江三峡水利枢纽工程（坝区）、青海～西藏±400 kV直流联网工程、曹娥江大闸枢纽工程;

第二批陕煤集团神木柠条塔矿井、北疆供水工程;

第三批京沪高速铁路工程、中缅油气管道工程（国内段）、南水北调中线京石段应急供水工程、山西潞安矿业（集团）有限责任公司高河矿井工程、华亭煤业大柳煤矿井及选煤厂项目、华能布尔津托洪台风电场一期49.5 MW工程、红水河龙滩水电站枢纽工程等7项目;

第四批新建铁路宜万线宜昌至万州段工程、沪蓉国道主干线宜昌至利川段工程、汉江崔家营航电枢纽工程;第五批云南澜沧江功果桥水电站工程、云南澜沧江小湾水电站生产建设项目、紫金铜业有限公司年产20万t铜冶炼项目、西藏昌都电网与四川电网联网输变电工程。

4  创建工作的组织领导

创建国家水土保持生态文明工程是一项系统工程。梅州供电局成立梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程领导小组，负责创建工作的组织领导、决策部署。由主管基建的副局长任组长，下设办公室、技术顾问室。各下设机构职责如下：

①组长：全面负责本工程创建生产建设项目国家水土保持生态文明工程工作，组织领导协调创建过程中各方工作。

②办公室：办公室设在梅州供电局基建部，负责本工程创建国家水土保持生态文明工程的具体工作，包括水土保持工作的监督管理、现场协调，监督工程水土保持措施的实施，落实水土保持防治责任，检查施工单位水土保持落实情况，协助监测单位、监理单位开展工作，督促参建各单位落实制定规章制度、奖惩措施，收发创优过程中来往公文，组织学习水土保持相关法律法规，负责创建过程中现场会议纪要总结与发布。

③技术顾问室：由具备水土保持相关资质单位的技术人员承担，主要负责本工程创优过程中技术咨询，协助组长进行本工程水土保持工程管理、协调水行政专管部门的监督检查工作，负责指导各参建单位按照“生产建设项目国家水土保持生态文明工程”创建标准开展工作，负责《梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程规划实施方案》编制，以及建设单位在本工程创优过程中提出的技术问题。如图1所示。

5  各参建单位任务分工

5.1  建设单位

①组织机构。一是成立水土保持工作领导小组;二是成立梅州市220 kV畲江输变电工程创建国家水土保持生态文明工程领导小组。

②出台并下发水土保持管理文件。

③按期向省水利厅、市水利局、县水利局报告水土保持工作情况，并自觉接受各级水行政主管部门监督检查。

④主体工程招投标及合同文件中包含并细化水土保持内容

⑤及时缴纳水土保持补偿费。

⑥加强监管，确保无水土保持违法案件等。

⑦工程完工后，及时申请水土保持专项验收，并保证后续水土保持工作到位。

5.2  主体设计单位

①在主体工程的初步设计、施工设计阶段落实相应水土保持措施和要求，并向有关水行政主管部门备案。按照水土保持相关规定，水保方案批复后，初步设计应有水土保持专章。

②根据批复的水土保持方案，分变电站和线路部分编制工程水土保持设计手册，做好技术交底。

③围绕主体工程的先进性、主体设计中为了减少水土流失或具备减少水土流失的作用而进行的优化设计或先进设计理念进行总结。

5.3  施工单位

5.3.1  标  准

根据批复的水土保持方案，建立水土保持永久防护和临时防护工程，采用先拦后弃方法拦挡弃渣;工程建设采用先进施工工艺及技术，采用环保材料，减少地表扰动、加快植被恢复等;水土保持设施质量评估优良，通过了水行政主管部门的竣工验收;工程项目水土保持生态环境建设效果好，在同地区、同行业具有良好的带动效应。

5.3.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员，做到水土保持工作有人管，有人抓;开展水土保持相关知识的学习培训，普及水土保持意识。

②出台并下发水土保持管理文件。

③根据设计单位提供的水土保持设计手册和批复的水土保持方案，做好各项水土保持设施的建设和管理。

④大力推广应用先进工艺和先进的施工技术及先进的环保材料，减少水土流失。

⑤施工组织方面，从施工布置、施工工序等方面进行补充完善，突出在施工组织方面的合理性、指导性。

⑥积累一些影像资料，重点是土建期及挡土墙、护坡、排水、绿化、等水土保持工程的施工照片，特别是一些临时措施，具有重要的保存意义。

⑦资料方面：将水土保持工程建设过程中的相关资料单独整编，施工总结中，增加水土保持章节，将施工期所做的水土流失防治措施做一个系统的总结，并进行自我评价。

5.4  监理单位

5.4.1  标  准

水土保持监理与主体工程建设同步展开，措施完备，档案记录完整。

5.4.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员，积极开展水土保持相关知识的学习培训，普及水土保持意识。

②出台并下发水土保持管理文件。

③参照水土保持工程质量评定规程（SL336-2006），审查水土保持相关工程的质量划分。

④按照开发建设项目水土保持验收技术规程（GB/T-22490-2008）要求，做好水土保持分部工程、单位工程的质量评定及验收资料，将有关水土保持工程的监理资料单独归档。

5.5  监测单位

5.5.1 标  准

水土保持监测与主体工程建设同步展开，档案记录完整，并定期向有关水行政主管部门报送水土保持监测报告。

5.5.2  具体要求

①落实水土保持组织机构和人员。

②严格按监测规程规范要求，做好建设过程中的水土保持监测工作。

③按时报送季报、年度总结报告、总结报告。

④配合水土保持专项验收等工作。

5.6  技术支撑单位

①落实专职人员。

②编制生态文明工程创建规划或实施方案，搞好顶层设计。

③编制总体实施计划，把控好主要时间节点和工作内容。

④结合水土保持监测工作，不定期开展技术指导。

⑤编制自查初验报告作为创建国家水土保持生态文明工程的主要文件。

⑥提供创建国家水土保持生态文明工程申报有关的政策、法规等方面的咨询服务。

6  结  语

梅州市220 kV畲江输变电工程作为国家生态文明工程创建工作的试点工程，在建设过程中积极响应党的十八大关于加快生态文明建设，建设美丽中国的宏伟目标的号召，施工中未对项目占地外的环境造成任何水土流失，各项水土保持措施外观整洁，质量优良，在运行中均能发挥良好的效应。

参考文献：

[1] 刘震.扎实推进国家水土保持生态文明工程建设[J].中国水利，2013（9）：

1-3.

[2] 谢有书.推进水土保持综合治理 创建国家生态文明工程[J].水利科

技，2015（4）.

[3] 唐林.水土保持与生态环境的互相关系分析[J].工程技术：文摘版，2016

文明示范小区创建方案 第5篇

一、指导思想

牢固树立科学发展、安全发展理念，以高度的政治自觉性和强烈的责任意识，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，采取“辖区政府负总责、主管部门各负其责、有关部门依法督促”的办法，深入排查整治出租屋火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全镇出租屋消防安全形势的持续稳定，营造一个安全、文明、卫生、幸福的良好居住环境。

二、组织领导

为确保出租屋消防安全文明示范小区创建工作顺利开展，成立工作领导小组。

领导小组办公室设在镇流动人口办，具体负责协调统筹各单位做好创建活动的各类实施工作，及时整理信息及数据资料进行报送。

三、实施步骤

(一)部署动员阶段(6月底前完成)

由镇流动人口办与消防大队视察我镇符合创建条件的出租屋小区，报专项领导小组研究后拟定消防安全文明示范小区创建试点位置。经领导小组商议及现场视察，目前选定三乡镇大布西门口大街新址出租屋小区为试点。

(二)措施落实阶段(7月-8月)

参考《中山市创建“出租屋安全文明示范小区”实施方案(试行)》及《中山市出租屋管理规范(试行)》有关文件要求，各单位按照职责分工、密切联动的方式，稳步推进示范小区创建工作的开展。具体内容如下：

1.成立由小区出租屋业主(代理人)、流动人员代表(每户出租屋至少1名)、流动人口和出租屋管理服务站等相关单位负责人组成的出租屋安全文明小区工作组，设组长、联络员(负责与职能部门联系沟通)。每季度至少召开一次工作会议，不断完善小区内治安、消防、卫生等管理措施，逐步提高小区管理水平。此项由流动人口办负责。

2.小区内应设立流动人员意见收集箱，方便流动人员向工作组或服务站反映意见和建议，同时小区内出租屋纳入中山市流动人口和出租屋综合管理系统出租屋免费中介服务，并在流动人口和出租屋管理服务站宣传栏公布出租屋租赁信息。此项由流动人口办负责。

3.发动小区出租屋主成立业主委员会，组织屋主自行筹措物业管理经费，用于小区的日常维护和管理。同时，小区应设有专人负责日常管理，包括小区卫生、治安等。业主委员会还应不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，活跃小区居民生活。此项由流动人口办、大布村委会负责。

4.小区制定有流动人员动态管理制度，对流动人员进行信息化登记管理。小区内出租屋安装流动人口自助申报系统，出租屋主(代理人)如实在系统中录入租住人员信息，并及时向小区工作组和相关职能部门反映承租人员各类情况。为进一步强化对出租屋内流动儿童的监管，我镇流动人口办将探索建立出租屋流动儿童动态信息库和推广出租屋消防温馨提示铃系统的安装工作，全面做好各项防范工作。此项由流动人口办、公安分局负责。

创建文明小区实施方案 第6篇

为了努力提高县城居民的文明素质和城镇文明程度，不仅在城市美化工程的硬件方面下功夫，同时也在县城居民精神层面的软件方面进行努力，加强文明小区、文明社区建设，并使其经常化、制度化、规范化，特制定此方案。

一、指导思想

巩固“创卫”成果，提高市民素质，提升城市文明程度，提高群众生活质量，引导群众主动建设美好家园，把现有居住小区和社区建设成为环境整洁优美、服务便利全面、风气健康向上、治安稳定有序、基础设施完善、文化生活丰富、人际关系和谐的文明社区。为繁峙县的改革开放和经济快速发展提供良好的社会环境。

二、组织领导

居民办事处成立“卫生文明小区”、“卫生文明户”评选工作领导组，牵头全辖区“卫生文明小区”、“卫生文明户”的评选工作，各社区居民委员会负责组织做好基层评选和推荐工作。

三、实施范围

县城内有物业服务管理的住宅（综合）小区及住户。

四、评选标准

（一）卫生文明小区评选标准

1、环境整洁优美

（1）小区道路平坦、畅通、整洁，基本上筑好水泥路；

（2）无卫生死角，垃圾全部装袋，日产日清；

（3）环卫设施齐全完好，公厕、垃圾箱整洁，环保达到规定标准；

（4）基本实现绿化，绿化区植物种类多样，布局合理；

（5）除“四害”成果显著，无违章饲养家禽、家畜及其他动物；

（6）无乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱挂现象，无污染源。

2、治安秩序良好

（1）社会治安良好，防范制度、组织、网络健全，居民有安全感；

（2）无“黄、赌、毒”，无重大刑事案件，无火宅和其他重大事故

（3）法制教育开展好，居民遵纪守法意识强；

（4）减少民事纠纷，调解、帮教成功率高；

（5）对外来人员、流动人口有一套规范化、制度化的管理。

3、社区服务完善

（1）服务网络健全，积极推行物业管理，工作人员服务规范；

（2）便民利民工作到位，住户生活方便；

（3）积极开展社区志愿者活动，关心烈军属、残疾人、孤寡老人；

（4）居民急需的水、电、房屋维修等便民服务设施利用率高，管理规范。

4、道德风尚良好

（1）夫妻和睦、尊老爱幼、扶贫济困、邻里团结、互帮互助、见义勇为；

（2）积极开展文明卫生户创建活动，卫生文明户达小区内户数 的80%以上；

（3）移风易俗，反对封建迷信活动，反对邪教活动；

（4）计划生育合格率达标，提倡优生优育。

5、文化生活丰富

（1）有固定的一定规模的文体活动场所；

（2）经常性开展小区文化、体育活动；

（3）社区教育有场所、有规划、有师资；

（4）提倡科学、文明、健康、向上的生活方式，居民生活质量高。

6、组织管理有力

（1）建立文明小区创建领导班子，形成齐抓共管的机制；

（2）创建活动有规划、有措施、有检查、有档案；

（3）管理工作达到规范化、制度化要求，管理人员素质高，尽 职尽责。

（二）卫生文明户评选标准

1、家庭成员热爱中国共产党、热爱祖国、热爱社会主义、热爱自己的家庭；

2、家庭成员遵守社会公德、家庭美德、职业道德，拥有奉献、进取精神，勤劳致富，无违法犯罪行为；

3、家庭生活民主、和睦，邻里之间以诚相待，互帮互谅；

4、尊老爱幼，勤俭持家，能模范地执行计划生育政策；

5、破除迷信，移风易俗，讲究卫生，美化环境，家庭生活方式健康、文明、五、实施步骤与工作措施

（一）制定规划，分步实施

创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”是一项系统工程。首先要对创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”作出总体规划，明确阶段性目标，所辖小区、社区建成“卫生文明小区”和“卫生文明户”，要有切实可行的计划，然后一个小区一个小区的创建，一个层面一个层面地推进，进而建成文明社工，进一步夯实文明城市建设的基础。

（二）典型示范，以点带面

在创建活动中，应从实际出发，先选择基础设施比较齐全，绿化

美化具有一定水平，社会秩序安定的小区和社区作为创建的重点，加大工作力度，规范提高，总结经验，以点带面，滚动发展。

（三）条块结合，齐抓共建

在创建“卫生文明小区”、“卫生文明户”的活动中，必须坚持条块结合，以块为主的原则，以居民办事处牵头，各社区居委会、各小区物业密切配合，形成齐抓共建的工作格局。

（四）检查评比，命名表彰

凡符合“卫生文明小区”、“卫生文明户”建设标准，达到考核要求的均可参加“卫生文明小区”、“卫生文明户”评选。

通过对物业管理、绿化美化、环境保护、民事纠纷调解、社会治安、计划生育等内容由小区和社区居民委员会提供证明材料，进行考核验收。

对考核验收合格的“卫生文明小区”、“卫生文明户”，进行命名表彰，颁布“文明小区”、“文明社区”牌匾。

创建文明小区实施方案 第7篇

**********管理处自200*年10月成立以来，坚持以*****物业公司“接一个物业创一个精品，管一个物业建一个示范”为管理目标，同时把创建“物业管理绿色文明小区”工作也作为管理处的一项重要任务，纳入各级管理人员的绩效考核指标。对管理处领导小组人员调整、制定工作计划、组织学习相关内容、宣传动员业主参与、收集整理各种活动记录资料等几个方面入手，进行分工落实，各负其责，力争实现各管理目标，具体工作规划如下：

**********创建“绿色社区”

具体实施方案

为了响应政府提出的“营造绿色文明、节能降耗、构建和谐社会”的号召，响应公司提出的“接一个物业创一个精品，管一个物业建一个示范”的管理目标，并逐步提升*****物业品牌，提高*****小区的服务质量，管理处依据现小区的整体环境配置及现状，如：分为十个区，实行“小区管理，大区统管”，积极开展 “绿色文明社区”的创建工作，并依据省市区达标验收标准要求制定本方案。

一、准备阶段

创建绿色文明社区是一项艰巨、系统性的工作，良好的组织、计划和实施方案是顺利实现此目标的先决条件。

1、成立创绿色文明社区领导小组，将职责进一步落实到人

创建领导小组设组长1人，由*****管理处主任担任，副组长1人，成员设置：7人。

1.1、扎实做好宣传动员工作，按标准内容要求对员工进行培训，全面提高各级员工和业户创建绿色文明社区意识

依据“创建绿色文明社区标准”，各物业管理处组织全员学习文件，使各级管理和服务人员充分了解标准要求，提高全体管理和服务人员的创绿色社区意识，争创省级绿色文明社区，贯穿于日常服务过程中,处处按标准要求执行,职责落实到人，并及时收集整理相关记录做为证据可查。

1.2、积极倡议业户参与创建活动，推进绿色文明社区形成各组团物业管理处年初应制定周密的创建工作计划并严格落实，在工作中不断改进，争取逐年上等级。采取张贴倡议书、组织广大园区业户积极投身创绿色文明社区活动，努力把自己的家园建设成为西安市环境最佳社区，为自己和家人的身心健康、营造绿色环保的生活环境做出贡献。

二、实施阶段

创建绿色文明社区不但要有充分的资料内容，还应具备园区整体软硬件设施达标的条件。因此，各组团物业管理处应及时清理园区排污管网，严格控制园区业户装修造成的噪音污染，提倡业户私家车辆采取环境燃料，加装尾气净化装置„„。

1、维护园区景观设施，创造优美居住环境，力争树立“环保节能”意识

物业管理处在小区内积极宣传，号召全体业主一道为创建美好家园，为美化西安、优化高新区投资环境做出积极的贡献。再现*****高档住宅社区的新面貌，也为业主提供了舒适的生活和工作环境。同时，各组团物业管理处充分利用社区公告栏、宣传栏及调查表等办法向业主广泛宣传绿色环保节能知识、广泛征求意见,与园区业主携手共建绿色文明社区。

2、注重硬件管理，定期检查公共环保设备，确保园区日常服务质量

依据公司的总体要求，物业管理处从园区硬件配置入手，对水泵房、纯净水系统、喷灌系统、景观旱喷系统、园区排污系统设备、办公设备及其它辅助设备等定期维护保养，使其运行正常、性能良好，不但符合国家创绿色文明社区的标准要求，而且确保了园区提供日常服务质量。

3、规范管理程序，持续改进服务质量，有效提升*****物业品牌

*****管理处在“亲情服务、人文关怀”这一服务理念指导下，严格按统一制定的服务标准、规程规范实施管理，展现*****物业管理的特色，随时了解业主的各类需求，提供方便的基础服务项目、搭建快捷的服务平台、开展满足客户需要的社区文化活动等，以客户为关注焦点，处处渗透*****一家亲的服务理念，从而确保管理水平和服务质量的改进。

4、开展绿色文明家庭评选活动，变要我创绿为我要创绿

家庭是社会的细胞，也是整个社区的组织部分。动员业户自己动手植花种树，改善家居和爱护室外公共卫生环境，珍惜一草一木，管理好自己家中的子女和宠物，从一点一滴做起，把自己的生活与园区的环境紧密结合起来，人人关心健康，自觉爱护家园环境，与物业管理处携手共创绿色文明社区。

三、初评、申报阶段

管理处创建领导小组对创绿色文明社区工作非常重视，从人、财、物上给予大力支持，确保创绿色文明社区的成功。为此，小组成员于每年12月份依据评比程序和要求，对其整体创建工作进行了资料和园区各项实际工作的初评，对存在的局部问题及时提出了整改意见，并责成相关部门认真配合限期整改完成。同时，要求各组团物业管理处按计划日期做好迎检准备工作，将资料编目、整理成册、专柜存档。

四、迎接考评

物业管理处认真做好一切迎接考评工作，热情接待上级主管单位考评组人员，按资料考评和现场查看分组配合，主动引导考评人员进行实地考察，提供所有过程记录予以鉴证。

管理处将根据考评结果，对于在创建工作中积极主动，并使所负责的评比项目全部达标的部门和个人，给予表彰奖励；同时，对于工作不负责、不求进取的个人和部门负责人，管理处给予通报批评，并在各季度绩效奖中实施处罚。

*****物业*****管理处