产业支持范文
产业支持范文(精选12篇)
产业支持 第1篇
在我国文化产业大发展的背后应该看到的是,我国文化产业“大型企业少,中小企业多”的现状,是大量中小文化企业苦于没有发展资金而无法做大做强的现状,是文化产业巨大的投资空间与文化产业投入不足的矛盾,要解决这一问题必须要突破传统模式,寻找新的适合文化产业特点的金融支持模式。
1 文化产业基金的运作特点
2010年6月21日,国内首支专注文化与传媒行业投融资的人民币私募股权基金———华人文化产业投资基金宣布完成首期20亿元人民币资金募集,正式投入运营,该基金采取有限合伙制,基金规模50亿元人民币。截至2010年10月,国内已有24个省份宣布设立省级文化产业专项基(资)金,已公布的基金规模超过270亿元人民币。
目前国内外的理论界对产业基金并没有统一的界定标准,在国外多称为私募股权基金(Private Equities Fund)或有组织的私人股本市场(Organized Private Equity Market),当从各国的产业基金实践来看产业投资基金是一种进行各种产业中未上市企业股权进行集合投资的金融制度。
产业投资基金作为一种将社会闲散资金集合起来进行产业直接投资的方式,其运行具备以下一些基本特点: (1) 产业投资基金投资对象为未上市企业的股权,主要投资于实业项目,形成厂房、设备、无形资产,通过投资对象的高速发展实现资本的增值。 (2) 作为资本投资的高级形态,是专业化、机构化、组织化管理的投资资本,具有比私募基金更加广泛的范围,投资期限也要长于私募基金,从而使产业投资基金的投资具有更好的稳定性,有利于投资对象的长足发展。 (3) 产业投资基金按照投资———经营———推出的原作模式,通过投资推动企业发展并在企业成长到成熟期后通过推出获得资本收益,股息是其主要的收益来源。 (4) 由于以未上市企业作为投资对象,而企业在成长上市的过程中存在大量的不确定性,造成了产业投资基金投资过程中的高风险性。尤其是文化产业中存在大量的小企业使得风险性尤其突出。
2 产业基金支持文化产业发展的优势
2.1 产业基金与类似融资模式的区别
2.1.1 产业基金与证券投资基金
产业基金与证券投资基金都是通过发行权益凭证并由专家管理的集合投资制度。产业投资基金对产业中的未上市企业进行直接投资,其资金的作用主要是充实企业的实有资本,并且在提供资金扶持的同时提供企业必须的管理配套服务,其收益来自于企业资本收益。证券投资基金则主要投资于已上市的股票、债券、期权、期货等金融工具,金融工具的价格波动是其主要的收益来源。
2.1.2 产业基金与风险投资基金
风险投资基金同样是投资于未上市企业的股权,收益来自于企业高速发展的资本增值,投资具有高风险、高回报的特点。但与投资阶段遍布初创期、成长期、成熟期的产业基金相比,风险投资基金的投资更多地集中在企业的初创期,风险也高于产业基金。
2.1.3 产业基金与私募基金
我国目前的“私募基金”主要是私募证券投资基金,即通过发售基金股份聚集资金,并由基金管理人管理,以投资组合方式进行证券投资的集合投资模式。总体来看,私募基金的投资对象要比仅仅投资未上市企业股权的产业基金广泛,而产业基金的投资期限要比私募基金长,并且私募基金的投资流动性更好。
2.2 产业基金的特有优势
从以上比较可以看到产业基金的运行有许多不同于其他金融工具的特点,从而使产业基金在支持文化产业发展时拥有更多优势。
2.2.1 产业基金在向文化企业注入资金的同时也带来了科学管理,解决了文化企业经营初期“重开发、轻管理”的问题。从生命周期来看,产业基金一般投资于企业发展的初创阶段和成长阶段在成熟期推出,而这个阶段文化企业比较突出的问题除了资金就是管理。据美国中小企业管理局统计,在美国每年新开办的数万家企业中,有超过75%的企业在开业第一年内破产,只有不到5%企业能经营5年以上, (1) 而造成这种情况的多种原因中都可以归结为管理不善,产业基金的专家管理模式有效地解决了这一问题。
2.2.2 产业基金通过多渠道吸收和投放资金,沟通了资金的需求方和供给,提高了资金的使用效率。产业基金通过发售股权收益凭证进行公募或私募获得投资所需的资金;而资金的投放范围也相对比较广泛,且投资对象多样化,不仅投资于未上市企业股权也对上市的股权进行投资,同时还可以进行夹层投资。目前产业基金的参与机构也呈现出多样化的趋势,国外著名的投资银行、商业银行、保险公司都开展了产业投资基金业务。
2.2.3 产业投资金不是一种单纯的投资行为,将为受资企业提供多方面的管理型服务,包括对企业的日常运营进行监督管理,促进企业现代企业制度的建立;进行组织结构的调整;在董事会中引入经验丰富的职业经理人进行企业经营战略的制定、财务报表审核、新合作伙伴的寻找等。这将在极大程度上将企业的创始人从繁杂的日常管理工作中解脱出来将更多的精力投注在新产品的开发和研制,实现人力资源的有效利用,为企业的长远发展奠定基础。
2.2.4 与主要提供短期流动资金的银行贷款和主要投资于企业成长初期的风险资本,产业基金的投资具有长期性和稳定性的特点。产业基金的这一特点保证了资金的稳定性为企业的健康发展提供了保证。
3 产业基金促进文化产业发展机理
3.1 通过推动技术发展促进企业发展
产业投资多投资于企业能够形成实有资本的项目,包括企业的技术更新和产品升级。技术是文化企业竞争的核心,文化企业通过不断提高产品的科技含量增加产品的附加值。发展的3D技术和先进的拍摄技术使《阿凡达》能够完整呈现出导演脑中的潘多拉星球,带给观众身临其境的感觉从而完全投入到故事中去,不夸张的说是先进的技术造就了《阿凡达》在全球的观影狂潮。然而,文化产业企业在发展的初期往往会遇到资金、财务等诸多问题,无法解决这些问题,文化企业很可能在进行技术创新之前就无奈地走向消亡,这时产业基金对文化企业发展的重要扶持和辅助作用就凸显了出来。一方面,产业基金为文化企业提供了长期稳定的资金支持,奠定了文化企业发展的物质基础;另一方面,产业基金在提供资金的公司提供一系列增值服务,为文化企业提供从经营管理到财务审查,从项目选择到战略制定,从市场拓展到产品研发等全方位的服务,保证文化企业在技术发展的同时公司治理方面也能够尽快走上正轨。
3.2 通过改善企业的融资结构促进文化企业发展
处于初创期和成长期的文化企业的特点是技术密集、产品附加值高、高成长性、高风险并存,造成了文化企业融资难的现状。尤其在我国,过高的上市和发债门槛使中小文化企业更多的依靠银行贷款,不仅造成了风险在银行系统的过度聚集也加剧了中小文化企业的融资困难。产业基金作为一个桥梁将各种渠道的资金引入中小文化企业有效化解了集聚在银行系统的风险,也通过市场化的资金运作方式改善了文化企业的融资结构,同时对于社会资金投资于文化企业起到了示范和引导作用,有利于增加文化企业的融资机会、拓宽融资渠道。
3.3 通过促进制度更新促进文化企业发展
制度环境在文化产业发展的过程中起到了重要的作用,产业基金通过促进制度环境中不适合文化企业发展的部分的变迁促进文化企业发展。制度的变迁分为诱致性制度变迁和强制性制度变迁。前者是由个人或一群人在响应获利机会是自发倡导、组织和实行,后者则是由政府命令和法律引入的。这两种方式相互补充,缺一不可。
4 配套制度建设
4.1 法律、法规制度的完善
中国产业基金作用的充分发挥需要完善的产业基金投资法律制度和制度平台,发达国家产业基金的运行实践表明各项法规和政策的保障,各项市场形式、机制和制度才能够正常发挥作用。
4.2 人才培养机制的建设
产业投资基金的作用要求产业投资家应该掌握管理技能、文化产业相关知识以及金融知识;不仅对文化产业的新动态了如指掌,还要能够在诸多备选中选择具有发展潜力的项目进行投资;同时还要对消费者对文化产品的要求有准确的判断并熟悉文化产品的管理规则,减少文化企业发展中的不确定性因素。我国文化产业基金的发展历史较短,发起人又大多缺少文化产业的从业经历,或者是仅有文化专业知识而没有管理能力和金融知识的学术型人才,这就造成了产业基金在运作中目光狭窄、思想僵化等问题。
4.3 合理退出机制的建立
产业基金通过推出文化企业获得资本收益并进入新一轮投资,退出方式包括首次公开上市(IPO)、收购、协议转让和清算。各种方式中,IPO是产业基金最为青睐的推退出方式。但是从目前中国的实际来看,处于产业成长阶段早期的中小企业很难达到主板市场上市的要求,而目前能够在创业板上市的文化企业也仅仅只有华谊兄弟等大型企业,而海外上市的成本又归于高昂,缺乏成本低廉的推出方式阻碍了产业基金的发展。
4.4 金融服务体系的建设
文化产业基金的运作需要金融中介服务体系的配合,包括律师、会计、资产评估、版权交易平台、投融资咨询、投资银行、信用评级公司等。目前我国的中介服务机构多是政府主导建立,实际上市政府管制功能的延伸,并未真正起到市场化金融中介机构的作用提高投资效率、分散投资风险、降低投资成本的作用,减低了产业基金的投资热情。
近年来我国文化产业基金发展较快,但与发达国家相比仍存在较大差距仍难以满足我国文化企业发展的大量融资需求。我国文化产业基金要想能够成为促进文化企业发展的积极因素,制度环境的建设必不可少,改变政府主导的局面更是必须的。随着我国金融机构市场化进度的不断提高,文化产业投资基金将成为文化企业融资的主要方式。
摘要:文化产业的发展不仅关系着我国经济结构的转变更关系到我国的国际影响力, 但文化产业发展所需的大量资金与我国文化产业融资渠道狭窄之间的矛盾却是阻碍文化产业发展的主要问题。文章从产业基金的运行特点入手分析产业基金支持文化产业发展优势及作用机理。
关键词:文化产业,金融支持,制度
参考文献
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[2]伊海刚, 刘彦敏.知本创业——由创新而超速创富[M].企业管理出版社, 2001.
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[4]陈佳贵.关于企业生命周期与企业蜕变的探讨[J].中国工业经济, 1995.11.
支持特色产业发展措施 第2篇
支持我县特色产业发展的有关措施
塑料、化工、包装机械、棉花作为我县四大优势特色产业,近年来都有了很快的发展,县科技局一直立足于本职工作,促进我县特色产业发展,充分发挥了科技引领和支撑作用。为进一步加大对四大特色产业发展的支持力度,推动我县经济又快又好的发展,结合本单位实际,特制定本措施。
一、围绕特色产业,抓好重点项目。
1、化工产业
重点抓好东化公司和华戈化学集团两大龙头企业,突出发展精细化工产品,主要是医药中间体、功能材料产品和生物基降解材料、尿素、尿基复合肥项目以及力科公司染织项目。依托华戈集团化工研究所,加大精细化工产品的研制与开发。
2、塑料产业
重点抓好百力公司和沧州金龙塑料有限公司。抓好高阻隔高保鲜以及工程塑料柔版印刷等填补空白产品。抓好镀铝膜、肠衣膜、共挤膜、农用软管及系列塑料机械产品的名牌创优工作。搞好产学研相结合,帮助企业引进开发新技术、新工艺、新产品。
3、包装机械产业
重点抓好鑫田公司、胜利公司、冀星公司。依托包装机械生产力促进中心和包装机械研究所,研发全电脑程控纸箱机械、大型成套纸箱机械等具有自主知识产权、产业导向性强的装备产品,加强开发高档纸箱机械项目,促使包装机械向自动化、集成化方向发展。
4、棉花产业
棉花产业是我县强县富民的重要支撑。重点抓好棉花产业链 1
条的延伸。抓好富源精练油、油棉加工小区、力科纺织、浆粕公司、荣基布业和棉花加工行业新上纺纱扩展项目,突出发展棉花深加工,重点发展棉花种植、加工、纺纱、织布、制衣、延长产业链条,以科技创新为着力点,增强棉花深加工技术的引进和推广。
二、积极申报科研计划,引进资金。
在四大特色产业中,筛选符合国家产业、技术政策,自主创新性强,技术含量高,经济效益好的项目进行包装,申报国家、省、市科研计划,争取上级科技部门资金支持,并做好立项项目的管理、督导和跟踪服务工作,支持特色产业更快发展。
三、实施“借脑”工程,引进技术、人才。
(一)搞好校企对接活动。积极发挥靠近京津的地域优势,以高等院校、科研单位为依托,加强院校与有关企业之间的联系、交流与合作,让企业带着课题与高校进行对接,引进技术、人才,解决技术难题,推广新技术、新工艺,开发新产品。通过对接,为我县有关企业与高校搭建技术合作交流的“桥梁”,促进高校先进实用技术和科技成果推广与应用,提高我县特色产业的技术含量和技术创新能力,提高企业自主创新能力,为企业健康快速发展提供支撑。
(二)抓好企业科研机构建设。围绕我县四大特色产业,进行技术改造创新,积极与高等院校、科研单位合作,建立企业科研机构,引进企业急需的新技术和生产工艺,研发新技术、新产品,使产品提档升级。重点抓好包装机械研究所与化工研究所建设,充分发挥两个科研所的龙头作用,带动同行业的发展,增强企业的自主创新能力。
在开展多渠道引进人才的同时,用好现有人才,积极培养本地人才,做好本地人才的培训、深造工作,发挥优势,使其成为
特色产业发展的主力军。
四、完善生产力促进中心建设,为特色产业发展提供全方位服务。
东光县生产力促进中心,以“提高企业科技进步和创新能力,促进企业发展”为宗旨,为我县中小企业提供科技信息、高新技术孵化、成果转化、新产品开发、企业诊断及技术咨询、质量体系认证代理、审计代理、验资代理、企业信息化建设、人才培训、国内外劳务输出输入及其培训、对外科技及人力资源交流与合作等多功能、综合性服务。我们要在此基础上,继续完善运行机制,建立适应市场化运作的运作机制和体制,增强生产力促进中心发展的活力。提高特色服务功能,突出特色,为中小企业提供全方位的科技服务,使其成为我县特色产业发展的动力,中小企业壮大的助手。
五、做好高新技术企业认定及知识产权保护工作。
优先支持特色产业中的有关企业进行高新技术企业、高新技术产品的培育、申报和认定,以及科技成果的鉴定,增强企业及产品的知名度。制定落实专利申请资助优惠政策,发挥科技政策的导向作用,鼓励发明创造和专利申请,并积极帮助企业及个人进行专利申报工作,加强知识产权管理,保护知识产权不受侵害。
六、抓好农业星火专家大院建设。
东光县农业星火专家大院是以抓棉花产业为主的综合性专家大院。专家大院自成立以来,积极引进推广棉花新品种、新技术,举办棉花种植、管理培训班,通过组织技术人员赶科技大集、发放科技资料等形式,推进科技服务进村入户,已成为我县农业科技传播站。我们要以专家大院为平台,一是从棉花种子抓起,抓好棉花种植阶段,做到科学植棉,科学管理;二是抓好收购、加工阶段,做到分级收购,提高棉花加工水平,拉长棉花产业链;
三是加强棉花经纪人的培训管理,提高经纪人队伍水平,做好棉花销售。使专家大院具备服务一个优势产业,培养一批优秀农村实用人才的能力,形成具有特色的农业科技“中介”亮点,带动产业升级和农民致富。
德国支持ICT产业创新发展 第3篇
近日,有美国专家得出这样一个
结论,美国的创新模式正在原地打转。要想重振发展,必须借用德国的经验。俄罗斯通信网CNEWS专家在解读德国ICT产业创新发展政策时也承认,对德国的创新模式,俄罗斯以前确实知之甚少。
2011年10月,美国经济学家Robert D. Atkinson在CNN上撰文指出,美国人已经不再明白创新经济的本质,他们迫切需要向德国人学习。这位美国专家提供了以下数字:德国失业率只有6.6%,美国达到了9%;德国工业领域研发投资占GDP的比重是美国的20倍之多;德国政府和私人公司共同实施统一创新战略,而美国在创新战略方面单是公司之间就存在严重分歧,并常常与国家利益背道而驰。在文章最后,Robert D. Atkinson说,美国越早借用德国经验,就越有机会保障未来利益。
美国ICT产业一直是全球最有活力的产业,相对比较安静的德国总是不那么吸引人。俄罗斯领导人同样也比较愿意去麻省理工学院和斯坦福大学考察,而不是去更接近俄罗斯文化和科研传统的德国弗劳恩霍夫协会。现如今,连美国人都在宣讲德国创新模式的优势,那么,不管是对俄罗斯,还是对其他国家而言,继续忽视德国经验实在不是明智之举。
ICT产业在德国经济中的地位
据了解,ICT产业在德国经济中占有非常重要的地位。超过半数的德国工业生产和超过80%的出口都依赖于ICT产业的发展。在德国注册的公司中,ICT领域的公司占据了3.85%,预计在未来一段时间内,这一数字还将会有所提高。据德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会统计,到2030年,德国ICT产业将保障全国2.72%劳动人口的就业(2007年其就业贡献率为1.42%)。在2030年前,单是软件和IT服务业两个领域将会创造出45.2万个新的工作岗位。
然而,熟练的IT专家不会凭空而降。要使这些预测成为现实,德国还需要做很多工作。目前,德国正在采取措施确保劳动者的专业化,并努力将这些措施融入到创新机制中来。
2010年,德国通过了一项“面对消费者”高新技术发展新战略。该战略确定了五个行业需求:气候变化和能源、卫生和食品、移动服务、安全保障和通讯。该战略为每一个行业需求列出了技术类型和实施创新的基础条件,同时也引入了几项10-15年的长期项目。
德国ICT产业集群策动计划
从上世纪90年代初开始,德国就一直致力于通过地区级产业集群来发展创新经济。在德国,这样的产业聚集群被称之为“Kompetenznetze”,即集群策动。每一个产业集群的建设都是以公开和竞争的方式进行的。先由国家宣布公开竞标,科研机构和公司以地区为单位递交联合申请书。竞标淘汰比率非常高,参与1995-2002年BioRegio(生物产业集群)计划项目的申请书数量为17份,其中只有4份申请书得到了批准,淘汰率为76%;旨在支持德国东部创新发展的InnoRegio(创新产业集群)计划项目申请书数量为444份,只有23份申请书获得批准,淘汰率为95%。
激烈的竞争是挑选出高质量申请的保障,也是政府资助创新项目的重要方法。只有这样,参与者才不会给国家提出附加任务;也只有这样,参与者才会提出从没有提过的新发展思路。
创建产业集群的任务之一就是要在传统行业以外促进新行业、新领域的出现和发展。汽车制造、医疗、能源和ICT自动化发展的时代即将成为过去,集成技术时代才是未来发展的必然。正因为如此,德国政府一直都在向各个行业的企业“示好”。
例如,跨行业的典型项目——电动汽车研发(德国的目标是到2020年前道路上电动汽车数量达到100万辆)。该研发项目同时要借助ICT技术解决电动自行车充电和计费自动化问题,并为新的商业模式奠定基础,为新兴市场提供新标准。
德国大部分产业聚集地以及ICT产业集群集中在国家的西部,也有AMD、英飞凌以及一些小企业入驻位于德国东部的“德国硅谷”萨克森产业集群。“德国硅谷”产业集群是欧洲微电子产业聚集地,德国本身并没有积极参与该集群的建设,集群内的公司没有享受过任何的补贴和税收优惠。硅谷产业集群管理委员会成员Thieme Torsten表示:“对于集群里的公司来说,最重要的任务就是在市场上建立知名度。集群成立头几年,我们的任务是要引进企业入驻。现在,我们的任务是从众多的申请入驻企业中为微电子产业集群挑选最合适的企业。”
IT产业集群不依靠国家财政拨款和成熟的基础设施建设,只是依靠公司自己的努力而获得成功,这种情况在俄罗斯会被认为非常奇怪。Thieme Torsten指出,“德国硅谷”对于萨克森地区高新技术公司来说是个非常不错的交流平台。高质量的交流是联合实施项目、研发、创办企业的基础,也为未来商业提供了很好的发展前景。同时,产业集群内就业岗位数量和资金规模也不断提高。Thieme Torsten认为,俄罗斯的公司从“德国硅谷”模式中可以学到一点,那就是公司间开放式交流和合作对IT商业模式来说非常重要。
独立监测政策
为评测政策有效性,并对ICT产业政策进行必要调整,德国政府采取的一项措施就是发布年度“数字德国”监测报告。监测报告的主要内容是将德国与其他不包括俄罗斯、但包括中国和印度在内的15个IT产业主要国家的23项产业发展重要指标进行横向比较。比较后的排名基本上能够对德国产业发展中的成就和不足进行客观评价,也可对这些国家某一项指标进行公正地排名,德国政府根据排名和指标情况适当调整产业发展的政策措施。
2010年,德国得分56分(总分100分),与瑞典并列第六,当年成绩最好的国家是韩国(得分70分),其次是中国(69分)、英国(63分)、丹麦(59分)、日本(58分)。
有专家认为,从未来增长潜力来看,德国ICT产业中最有前途的领域是云计算、嵌入式系统和IT安全。2010年,德国云计算市场达到了6.5亿欧元,预计到2025年,这一数字将达到204亿欧元,年平均增速为26%。嵌入式系统市场增长速度与云计算相比较小,平均增速将为8.5%左右。但考虑到2011年,该领域市场规模达到了190亿欧元,那么到2020年前,这一数字将会达到424亿欧元,份额占到国家ICT产业总规模的15%左右。IT安全领域在2010年的市场规模为56亿欧元,预计到2025年将会达到250亿欧元。
当然,德国目前创新政策发展情况也未必就是万里无云。来自亚太地区国家的强势竞争,迫使德国不得不对支持ICT产业发展的优先事项进行重新调整。受日本福岛核电站泄漏事件影响,德国放弃发展核能源,并对电能领域结构性调整和优化提出了诸多问题。同时,为了解决在未来几年内ICT领域专业人才短缺问题,德国政府也正在对国家的教育系统进行改革。考虑到德国以前培育具有竞争力创新技术的成功经验,许多专家也对德国当前的创新政策充满信心。
产业扶贫金融支持不可缺席 第4篇
贷款难, 关键是农民很难提供有效担保, 金融机构担忧风险控制。贷款贵, 最直接的表现是农村贷款利率远高于城市, 农民利息负担重。
如何破解这道“坎”, 江西探索并提出“四位一体”产业扶贫新模式, 也就是在选择一个优势高效的主导产业, 提高产业化和专业化生产水平;组建一个支撑有力的合作组织, 提高社会化和组织化程度;创建一个部门配合的帮扶机制, 增强各部门共同推进产业扶贫的动力和合力的基础上, 设立一个放大贷款的担保资金, 破解资金不足这个制约产业发展的瓶颈问题。
这一创新模式, 既系统地处理了效率与公平的关系, 以及关联方的利益, 也通过发挥财政扶贫资金“四两拨千斤”的作用, 组建政策性担保公司, 并明确担保金与贷款存贷比例确定贷款计划, 向合作社农户提供1至5年期担保贷款, 从而降低贫困地区农民贷款准入门槛, 使绝大多数有生产能力的农民能够得到金融支持, 并对贫困农户贴息、直补等, 解决了农民贷款难、贷款贵这一“老大难”, 而且“吹皱一池春水”, 激活了贫困农户创业发展的内生动力。
这一创新模式, 体现了金融支持产业扶贫的政策导向, 吸引更多的信贷资金和社会资金参与“造血”, 扶持农民发展生产。强化金融服务保障, 是一项长远、系统性工作, 需要各方共同努力。解决农村金融“贫血”, 要在体制机制上下大气力, 进一步改善农村金融生态, 加大政策支持力度, 鼓励引导各类金融机构在贫困地区延伸服务网点、加大信贷投放, 打通农村金融服务的“最后一公里”。
完善金融服务机制, 促进贫困地区经济社会持续健康发展, 是国家关于创新机制扎实推进扶贫开发工作的意见中明确的创新六大机制之一。金融机构要针对农村市场特点, 创新服务和产品, 让金融机构由农村资金的“抽水机”变为推动当地经济的“发动机”, 让创业阶段急需金融扶持的小农户, 在发展路上“不差钱”。并加快扶贫对象信用评定工作, 建立完善信用担保和风险补偿机制, 确保贷款放得出、用得好、还得上, 促进扶贫信贷持续健康发展。
农行信贷支持农业产业链 第5篇
做好风险管理方能实现共赢
李浩 2010年09月29日
从经济学和管理学的角度看,农业产业链功能的实现意味着农民组织化程度的提高和农产品增值环节的增加,有利于增加农民收入和调整产业结构,有利于农产品的标准化生产,加快农业与工业产业链和城市消费链的对接,实现城市加工经贸企业和广大农户的合作双赢。但是就全国范围而言,一方面,农业产业链的发展先天不足,农业生产企业普遍存在规模过小、技术水平偏低的缺陷;另一方面,农产品的生产加工仍按照家庭规模运行,生产效率低,抗风险能力弱,导致农业生产的波动性较大,农业企业的平均利润水平低且不稳定。
作为农村金融骨干与发挥主渠道作用的农业银行,如何在风险可控前提下,有选择地信贷支持农业产业链发展,实现农户、农业关联企业和农行多方共赢,需要县域支行进行深入分析和研究。
风险类型
总体上讲,农业产业链面临四大主要风险,即内部运营风险、自然环境风险、市场风险和信息流风险。
内部运营的风险。这是一种传统风险,指由于产业链企业或农户之间合作不成功,达不到预期效果,降低了产业链的整体效率。
自然环境的风险。尽管农业产业链具有一定的自救功能,但是面对大规模的灾害,仍然无法回避农产品减产或绝收的现状,从而导致产业链下游遭受损失。
市场方面的风险。产业链上的企业为保持资金流运转,一般采取面向消费者需求的商业模式。但由于影响消费者行为的变量较多,有可能导致农业产业链产品滞销,挫伤农户和企业的生产积极性,造成资源浪费,影响产业链的后续生产。这种基于市场的风险属于产业链的外部系统性风险。
信息流的风险。目前我国农业产业链中的信息管理薄弱,主要存在下几方面的问题:其一,信息屏蔽。产业链中的一方为谋求较高利润率,不向另一方提供信息,虽然单个的目标达到了,但整个产业链的整体效率却降低了。其二,信息失真。随着电子商务的发展与应用,大量产业链的信息通过计算机信息系统进行收集和传输,有利于加快企业内部流程,但网络信息安全没有保障,甚至遭受网络黑客攻击,导致信息系统瘫痪。其三,信息泄露。由于农业产业链企业内部管理不严,知识产权意识和保密意识不强,可能造成信息失密或失窃,被竞争对手利用。
强化风控
针对农业产业链中的四大风险,建议农业产业链自身按如下措施,进一步强化风险管理。
健全农业产业链风险管理组织。积极发展农村互助组织。通过大力发展农村互助组织,提高广大农民的组织程度,强化集体有效抵御风险能力。同时,逐步建立农业保险公司。鉴于“三农”本身特点,农业保险不能彻底走商业化的路子,可以发展政策性的农业保险。可先在商业性保险公司中单独开辟一项业务,建立专业农业保险,由国家财政垫付,拨出专项资金专门用于农业保险。同时实行多家保险主体联保或分保,把风险分散。等到积累了足够的经验,再把这一块独立出来,单独成立农业保险公司。此外,还要鼓励建立农业风险咨询公司。现代农业生产越来越离不开信息支撑。农业产业链企业或农户在市场调研、项目评估、投资决策、技术研发等方面,都可以利用农业风险咨询机构提供的有关信息。
加强农业产业链信息化建设。要通过建立农业产业链风险管理信息系统,高效预测某一特定农业风险管理的成本和收益,预测农业生产者风险成本以及各组成部分的变化,测量农业产业链各个环节风险诱惑度、风险约束度以及风险效应度,评定农业生产者风险承受水平和规避程度,把实际采取的风险管理措施与风险损失频率和损失程度联系起来,测试各种风险基金的充足程度。
利用金融衍生工具,抵御市场风险。农业金融衍生工具主要指农产品期货、期权市场。目前我国农产品期货市场还不成熟,期权市场更是刚刚起步,应进一步完善法规,加强对期货市场的监管,提高农民操作水平。
建立农业风险基金,加强保障力度。参照发达国家的成功做法,我国可以通过多元化的筹资渠道来建立农业风险基金,即形成由各级政府作为投资主体,由村集体经济组织、龙头企业和个人及其他缴纳来源作为补充的基金来源体系。以当地经济发展水平和风险发生频率作为依据,合理确定农业风险保障基金的数量额度。强化基金管理和监督,设置专门的机构进行基金的管理和运作,确保基金保值增值。
策略建议
就农行如何管理农业产业链风险,笔者提出如下建议:
制定合理的农业产业链风险管理计划。首先要根据当地经济情况和市场行情,确定农业产业链风险管理的目标;其次要明确风险管理人员的职责,并规定相关的报告制度。要根据不同农业风险的特征,结合各行制定的“三农”金融生态图谱,合理分配现有员工的风险管控任务,并通过相互协调,实现风险管理的目标。
正确识别农业产业链风险。基层行客户经理需要掌握大量的农业产业链运营信息资料,进一步认清农业产业链中存在的各种风险因素,进而确定农业产业链所面临的风险及其性质。同时,要运用风险分析和统计方法,提早发现农业风险,督促农业生产者采取有效措施控制风险,减少不必要的损失。
及时衡量农业产业链的风险。尽早掌握农业产业链发生风险的可能性和风险损失度。在此基础上,充分利用增加抵押物、提高利率定价及建立风险分担机制等有效手段,减少风险损失。经营行在明确各个环节的风险效应后,通过对多种风险防范手段进行优化组合和综合运用,确保使用最优的风险管理方法。
国家应支持天然橡胶产业发展 第6篇
通过调研,海南省农垦总局获得以下数据:中国仅海南、广东和云南南部可以种植天然橡胶,种植面积只有约100万 hm2,年产量仅70余万t。作为世界天然橡胶的最大消费国,中国天然橡胶原料的近80%需要依赖国外进口。与国内巨大市场需求不相称的是,天然橡胶原料价格连续3年大幅下跌,持续低迷。交易价格长时间低于实际生产成本,国有胶园的可持续性发展受到严重影响,可能影响到国家天然橡胶战略资源的中长期保障。部分胶农因经济收入过低而“丢刀弃岗”,一些民营橡胶园区甚至出现停止管护、割胶的现象。
“橡胶价格连续3年跌破成本价,不能再等了!”海南省农垦总局党委书记周公卒代表说,“天然橡胶是海南农业的支柱产业和农民收入的主要来源。国家应采取必要的政策、措施,加大橡胶更新种植、中小苗抚管、胶园道路桥涵建设、胶农生产用房建设、良种良苗、物资装备等项目投入,保护全国天然橡胶产业免受严重冲击。建议在海南最适宜种植橡胶的中西部地区规划建设100万亩核心胶园,以保护政策挽救橡胶产业,保护广大农民利益。”
海南省五指山市畅好乡番贺村党支部书记黄月芳代表对胶农的艰难处境深有体会,“橡胶树曾经是胶农一家主要的经济支柱。随着橡胶价格下跌,很多胶农不得不外出打工,而年老体弱的胶农直接丧失了经济来源。希望有关部门加强对橡胶产业的补贴政策,帮助橡胶产业度过‘寒冬’。”
文化产业发展与金融支持 第7篇
关键词:文化产业,金融
一、引言
文化产业是一个朝阳行业, 是综合国力竞争的主要领域, 与经济政治高度融合。文化产业不仅是国家软实力的体现, 同时也是推动经济发展的杠杆。在美国, 丹麦, 英国等国家, 文化产业已经成为引领国家产业创新和经济发展的重要支柱。然而我国的文化产业发展则处于起步阶段, 尽管过去几年国内文化传媒企业经济效益, 包括出版、广播电影电视、文化艺术等各子行业, 毛利率、营业收入增速、营业利润增速都经历了逐年提升, 但是不可否认文化产业产值占GDP的比重还比较低。中国文化产业增加值2009年为8400亿元, 仅占GDP2.4%。文化产业集聚效应还没出现, 虽然国内上海、北京、深圳等地均制定了文化发展规划, 但文化产业在当地远远没有形成规模效应。与国外文化公司的竞争中仍旧处于下风。
文化部对300家民营文化企业融资进行调查, 结果显示56.7%的企业认为融资存在困难, 80%以上的企业主要依靠内源性融资, 方式单一, 导致企业低成长性。可以看出在文化产业的发展中, 资金问题始终是一个瓶颈。文化产业得不到资金支持, 就不可能爆发大的经济增长点。文化产业快速发展迫切需要金融业的大力支持。因此, 找出文化产业中金融支持存在的问题, 并提出相应的解决办法, 加大金融业文化产业的支持显得尤为重要。
二、金融业对文化产业支持面临问题
目前, 金融业对文化产业的支持不足主要有一下几点:
第一:缺乏融资担保机制。目前我国大多数文化属于微小型企业, 缺乏相应的抵押品。在目前的贷款体系下, 银行难以对其进行借贷。并且文化企业的资产大多数以无形知识产权的形式存在, 一方面我国缺乏科学公认的无形资产评价机制, 使得文化企业以无形资产作为抵押显得不切实际。另一方面, 作为一种新兴的产业, 文化企业由于发展历史短暂, 品牌和信誉缺乏, 导致经营的稳健性和现金流的持续性存在诸多问题。而且, 银行贷款程序繁琐, 审核批准时间长, 与文化企业融资的时效性要求产生矛盾, 使得文化企业从银行中得到的支持远远不能满足其发展。
第二:市场资本对文化产业支持弱小。尽管理论上文化企业可以通过上市进行融资。然而, 由于资本市场准入门槛过高, 符合证券市场的上市要求的只是少数大企业, 市场上, 大多数中小文化企业想通过发放债券或者股权融资等方法从资本市场获取发展所需资金支持仍然有很长的路要走。
第三:银行资金支持方式单一, 金融服务产品创新力度不足。以担保、有形资产抵押仍是我国银行体系提供资金借贷时所普遍采用的方式。对文化产业这一特殊行业缺乏对口的产品来支持发展。
三、促进金融业对文化产业支持建议
针对上述存在的问题, 必须采取措施使得金融资源与文化产业进行对接, 具体来说, 发挥信贷、保险、证券等不同层次的金融体系在文化产业不同发展阶段的支持。
1. 提升银行对文化产业发展的信贷支持
开发多品种、多层次的信贷产品, 加强信贷品种创新。优先考虑给予处在生产稳定期、经营模式比较成熟、具有标杆作用的文化企业提供信贷支持。积极地创新对上下游企业的供应链融资供应方式, 支持企业开展并购, 促进整个文化产业链整合。创新文化产业项目的贷款模式, 制定适用于文化产业的贷款方式。对于投资项目多、资金需求规模大的文化企业, 商业银行可以进行银行间合作, 以几个银行组团贷款等方式提供金融支持, 加强金融机构之间的合作, 分散为文化企业进行资金融通承担的风险。而对在文化产业集群中规模较小的中小文化企业, 商业银行探索联保联贷等方式提供金融支持。
2. 增强资本市场对文化产业的支持
大力支持与推动成熟的文化企业在主板市场上市进行融资。探索中小型企业上市融资途径, 筛选和储备适合于创业板市场的中小文化, 在公司治理, 内部管理上进行指导, 使其符合上市要求。通过增发等再融资方式企业进行并购和重组, 增强企业实力, 做大做强文化产业。
支持文化企业通过发行债券进行融资。对文化企业融资要增加融资渠道。对直接发行债务的中小文化企业, 补贴债务发行手续费, 以减轻文化企业的融资成本。而对大型质优的文化企业尝试以未来现金流等为基础, 将文化产业项目进行证券化, 为融资开辟渠道。
3. 发挥保险对文化产业防护网作用
进一步加强和完善文化企业的保险服务, 降低文化企业的运作风险。创新适合文化企业特点的保险产品, 对重点扶持的文化企业和文化产业项目建立保险承保和理赔的快速响应机制。提高文化产业中保险参保率、覆盖面, 研究分散文化产业风险的保险机制。
保险公司积极探索开展知识产权侵权险等各种保险业务, 推动保险行业在服务于知识产权方面的覆盖。针对文化企业拓展海外业务, 积极走向世界舞台, 保险公司应为出口主动提供信用保险服务, 为文化企业参与国际竞争提供保障, 规避风险, 减少损失。
4. 完善民间资本进入文化产业配套制度
民间借贷是文化企业与正规金融机构之外的其他主体开展的资金融通行为。民间借贷方便快捷, 无繁琐审查手续, 对借款需要的时效性强。中小型文化企业在民间资本中具有双重资金配置机制。在碰到资金缺口时, 借入资金, 扮演用债务人角色, 在资金充裕时, 借出资金, 扮演债权人角色, 取得高于银行存款的收益。完善民间借贷配套机制, 搭建民间资本融资平台, 为民间资本进入文化产业, 提供便捷的通道, 提高资金的利用效率。
参考文献
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[3]白婧, 王大鹏, 刘澄.促进金融与文化产业融合发展[J]。宏观经济管理.2011 (02) .
金融支持县域产业集群发展研究 第8篇
一、县域产业集群的内涵分析
县域产业集群是一群相互关联的,或是一群相似的嵌入到县域经济发展的范围之内的企业群体,它们之间彼此共享社会资源、市场机会与信息,发挥产业集群的优势效用,共同应对外界市场的不确定风险。县域产业集群的主体包括县域政府、企业、员工、农民及相关服务机构(金融服务机构、行业协会及交通运输机构等)。县域产业集群的客体主要指产业集群外在的支持体系(生态环境、县域的制度政策及县域的资源禀赋、风土文化等)。
二、县域产业集群发展的意义
1、县域产业集群推进县域经济结构优化和产品升级
县域产业集群作为种为创造竞争优势而形成的产业的空间组合,它把集群产业的发展通过专业化分工的方式紧密地与县域经济有机结合起来,从而形成了一种有效的生产组织方式,具有群体竞争优势和规模效益,从而优化了县域的经济结构,推动了产品的升级,衍生出更多的新生企业,从而进一步丰富了县域经济的发展形式,提升了县域经济的发展品质。
2、县域产业集群解决“三农”问题的重要途径
县域产业集群的不断发展,将会有效带动周边地区农、林、牧、副、渔等产业的发展,丰富了产业结构,扩大了周围人群的收入空间,拓宽了就业渠道,有效地解决了农民的增收问题,成为解决“农”问题的重要途径。
3、县域产业集群城镇化进程的重要助推器
县域产业集群的分布呈放射型轴向推进,利于辐射带动县域周边其他产业的发展,催生和吸引流通业和中介服务机构在产业集群区域内集聚,为城镇各项事业的发展创造了有利外在条件,有利于加快城镇化的进程。
三、金融支持县域产业集群发展中存在的不足
1、对发展县域产业集群经济的重要性认识不足,存在偏差。没有科学把握产业集群的内涵,片面认为企业扎堆在一块就是产业集群,忽略了县域产业集群内企业之间的关联关系。
2、金融服务不灵活,难以满足集群企业的金融需求。一方面,银行网点设置与产业集群发展需求不匹配,国有商业银行基层经营网点大量撤并,影响到县域产业集群内的企业外源性资金供给。另一方面,金融机构创新能力不强,金融产品单一,信贷业务品种与业务操作不能适应集群内企业贷款需求急、频次高、额度相对较小的特点,不能有效地提供个性化的金融服务,以满足处于不同发展时期的集群企业的金融需求,难以与集群企业的发展进程相适应。
3、金融产品供给缺乏针对性。随着企业自身的发展,会产生不同的金融需求,应当根据企业和产业集群发展的特定阶段提供不同的金融产品。
4、严格的信贷政策局限了金融对县域产业集群企业的信贷支持。主要表现:一方面银行信贷评级授信标准高。现行国有商业银行的信用评级标准普遍严格,县域产业集群经济中的企业普遍受企业规模等条件约束,难以达到授信要求;同时还存在严格的抵押担保条款。另一方面是商业银行贷款程序繁杂冗长。现行的商业银行贷款审批流程长,不能适应企业的资金需求。
四、金融支持县域产业集群之政策建议
1、从政府角度讲,支持县域产业集群的发展,要建立在对县域产业集群的深入调查分析基础上,从而更好地发挥区域优势与特点,切实制定县域产业集群金融服务与政策扶持方案。要抓住我国目前产业结构调整的重大历史机遇,加大对重点产业集群的支持力度,明确服务目标,服务方向及支持重点,配套出台政策与措施,完善政府配套服务设施的建设,提高服务效率,建设征信系统。对于服务县域及“三农”经济的金融机构,要适当给予财政补贴,通过银行贷款间接服务于县域产业集群。
2、从县域产业集群内企业角度讲,集群内企业要增强自身的价值链条,提高竞争力,有效地整合内部资源,完善营销机制与拓宽营销渠道,加强县域产业集群内企业间的联动营销,提高市场占有率,提高经营水平。
3、从金融服务的角度讲,挖掘客户需求,加快产品服务的创新,提升支持县域产业集群发展的能力。一方面,积极探索适应于县域产业集群企业特点的担保方式和融资模式。扩大担保范围,由单一的担保方式转向多元资产抵押担保新模式,为县域产业集内规模小、抵押能力弱的企业提供金融服务与支持,有利于县域产业集结构性成长。另一方面,深入挖掘县域产业集群发展的阶段性特征,依据生命周期理论,加大金融服务与产品的研发;跟踪同业金融产品与服务的创新进程,强化创新领先与跟进机制,使创新产品与服务更适应于县域产业集群内企业的资金需求层次与特点;研究集群内企业融资方式、风险管理等方面的特点与潜在需求,力争实现产品与创新,提供一揽子综合化的金融服务新方案,增加县域产业集群内高端客户的占比,从而提升综合金融服务能力。
4、从金融支持县域产业集群的总体战略角度讲,要强化县域产业集群整体的风险管控机制,严防系统性风险。县域产业集群的发展,受外部经济环境的影响,具有典型的“荣俱荣、损俱损”的特点。因此,要结合县域产业集群内企业的特点与风险防控的要求,从客户准入、信贷授权、贷后管理等多个环节入手,强化风险防范,切实防控系统性风险。
摘要:随着我国农业产业化、工业化、城镇化进程的推进,县域经济发展成为中国未来经济发展的中坚力量。县域经济发展的关键在县域产业集群的集聚与发展,但是目前县域产业集群多因为缺乏银行等金融机构的支持,而难以顺利开展。有效金融支持的缺失或不足,成为制约县域产业集群发展的核心因素。因此,本文在探析金融支持县域产业集群发展的现行模式中存在不足的基础上,探寻金融服务模式的创新之路,助力县域产业集群快速发展。
关键词:金融支持,县域产业集群
参考文献
[1]郭金生,亚瑞华.金融支持产业集聚区发展研究——以安阳市为例[J].工业论坛,2011.7
金融支持文化产业发展问题研究 第9篇
1. 有利于满足人民群众精神生活需要, 加强中国思想道德和科学文化建设。
科学发展观的核心是以人为本, 文化产业正是直接满足人民群众精神文化生活需要的产业, 是人的全面发展所必不可少的血液。特别是当经济社会发展到一定阶段时, 人们的需求逐渐高档化、文化化, 对文化产品的需求在质和量上都会有所提高。要满足人民群众日益增长的精神文化生活需要, 就必须大力加快发展文化产业。
通过发展文化产业, 还可以把社会主义精神文明为主要特征的文化建设融入中国的经济建设和社会生活的方方面面, 有利于文化建设坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的正确方向, 有效抵御外来不良文化的渗透, 维护文化主权和文化安全, 克服经济建设与文化建设相分离、思想道德建设与科学文化建设相分离的缺点。
2. 有利于扩大中国的国际影响, 树立中国良好形象。
文化产业生产内蕴价值观和审美观的文化产品, 这些产品成为展示国家文化形象的途径和载体。人们通过对该国文化产品的消费来了解、认识这个国家。发展文化产业, 生产出具有中国地区、民族特色的文化产品, 把中国经济社会建设的成就和经验展示给全国、全世界, 有助于使更多的人认识中国、了解中国, 构建中国良好形象。
3. 有利于扩大内需, 刺激消费。
从内需来讲, 文化消费是一个新的经济增长点, 文化产业受国际金融危机的影响较小, 经济增速放缓时, 文化消费需求反而有可能增加。
4. 有利于调整产业结构, 优化经济增长方式。
文化产业作为知识经济中的新型产业形态, 是21世纪的朝阳产业, 已成为整合、拉动国民经济增长的主要驱动力。美国、英国、日本等发达国家都积极主动地通过发展文化产业来带动国民经济发展, 其文化产业产值比重也远高于中国。发展文化产业, 提高文化产业在中国国民经济中的比重, 发挥文化产业科技含量高、发展潜力大、资源消耗少的优点, 有利于中国产业结构调整和经济增长方式转变。
5. 有利于落后地区经济发展, 促进落后地区脱贫致富。
从全国的情况来看, 老少边穷、西部地区拥有的文化遗产资源都比较丰富, 开发潜力较大。以甘肃为例, 发展文化产业甘肃有着得天独厚的条件。丝绸古道、大漠雄风、敦煌壁画给我们留下了取之不尽的文化资源。如此宝贵的历史文化遗产资源优势无疑是一个“金饭碗”。同时, 甘肃作为一个多民族的省份, 民间文化及地方特色可开发的文化产品潜力也很大。如果可以利用好这些丰富的文化资源, 搞好文化旅游、文艺演出、民俗影视等文化项目开发利用, 必将为甘肃省的经济发展增添新的活力。
二、中国文化产业的发展现状、优势及不足
1. 发展现状。
近年来, 政府出台了许多发展文化产业的重要文件, 制定了一系列政策措施, 各地各部门加大工作力度, 有力地推动了中国文化产业的发展。近年来, 中国文化产业增加值增长较快, 文化产业产值比重、从业人员比重不断增大, 文化基础设施建设不断加强, 文化资源开发步伐逐步加快, 文化体制改革不断深化, 文化生产力进一步得到解放;优势文化品牌逐步做大做强, 竞争力明显提高;现代传媒、出版发行、文娱演艺、文化旅游业发展较快, 现代文化产业体系逐步建立;民营文化企业异军突起, 多元化投资格局初步形成。截至2006年底, 中国经营性文化产业机构已超过20万家, 文化产业实现增加值5 213亿元, 增长17.1%, 占GDP的2.45%, 拉动GDP增长0.36个百分点, 文化从业人员1 132万, 占全部从业人员的1.48%, 各项指标均有明显的提高。
2. 发展优势。
中国文化资源丰富多样, 历史文化积淀深厚, 革命文化遗存丰富, 民族民俗文化特色鲜明, 现代文化具有一定实力, 发展文化产业有着得天独厚的资源条件;持续的事业投入, 为文化产业的发展奠定了较好的物质基础;人民群众物质生活水平的不断提高和精神文化需求的不断增长, 为发展文化产业提供了广阔的市场空间;社会主义市场经济体制的不断完善, 产业结构的调整升级, 为发展文化产业创造了良好的外部环境;文化体制改革的不断深化, 为发展文化产业提供了强大的内在动力;科学技术的迅猛发展, 为文化产业发展提供了有力的技术支撑。这些都是中国文化产业发展的潜在优势。
3. 存在的问题及不足。
但是, 在中国文化产业快速发展的同时, 也存在一些亟待解决的问题。如文化资源比较分散, 开发成本高;文化企业规模偏小, 缺少具备竞争力的文化产业主体;文化产业结构不合理, 传统文化产业比重过大, 新兴的文化产业比重偏小;文化产业对国民经济贡献水平偏低, 对经济增长的拉动力较弱;改革任务重, 制约文化产业发展的体制性障碍有待革除;文化人才比较匮乏, 投入不足等等, 必须进一步采取有力措施加以解决, 实现中国文化产业的快速健康发展。
三、金融支持文化产业过程中存在的问题
1. 金融机构存在的问题。
良好的金融服务, 不仅是金融业健康发展的前提和基础, 也是企业持续、健康发展的客观要求。目前, 中国金融机构在为文化产业提供金融服务方面还存在以下问题。一是贷款审批手续多、程序复杂, 周期过长, 很难满足文化企业对融资的时效性要求。二是一些商业银行对文化企业的业务开展不全面, 经办人员业务不熟练, 影响了融资效率。三是商业银行缺乏针对文化产业的金融创新产品。由于中国文化产业产值较小, 金融机构对其缺乏足够的重视, 也缺乏金融产品创新的动力和技术。
2. 文化产业存在的问题。
由于中国文化产业还处于初级发展阶段, 产业集中度不高;文化体制改革尚未到位, 市场化程度较低, 市场主体数量较少;文化产业有形资本较少, 还款来源不明确, 市场价值不确定, 商誉、声望和知名度等无形资产难以评估等因素的客观存在, 影响了金融对文化产业发展的支持力度。
四、促进金融支持文化产业发展的相关建议
当前和今后的一段时期, 为应对国际金融危机的影响, 国家仍将继续实行扩大内需、拉动消费、减少收入差别程度的宏观调控政策, 仍将继续扩大对教育、卫生、文化等领域的投入, 这些政策措施, 都会直接推动文化消费, 直接推动文化
1. 转变观念, 充分认识文化产业的重要性。
文化是综合国力的重要组成部分, 是一个国家“软实力”的集中体现, 在提高全民素质、增强民族凝聚力方面发挥着重要作用。要认识到文化不仅属于精神层面, 只能产生社会效益, 还具有产业属性, 能产生经济效益, 可作为产业来运作, 是新的经济增长点, 是金融支持扩大内需的重要内容之一。
2. 认真进行调查研究, 积极开展适应文化产业特征的信贷业务创新。
金融机构应借文化体制改革的有利时机, 根据客户需求和防范风险的要求, 认真进行调查研究, 挖掘文化产业发展中新的经济增长点, 借鉴先进的信贷新品种设计理念, 积极开展形式多样的信贷业务创新。如要研究知识产权、企业无形资产和电影 (视) 制作权的质押方式, 对确有收益的文化企业可直接授信, 以解决文化产业普遍缺失抵押物、质押物的问题。通过信贷业务创新, 扩大对文化产业的信贷投入, 支持文化产业更好更快地发展。
3. 创新融资方式, 多渠道增加文化产业资金供给能力。
支持文化产业发展, 不仅要发挥间接融资的作用, 还要发挥直接融资的作用;不仅要发挥正规金融体系的主导作用, 还要发挥好民间资金的补充作用。鼓励利用企业债券和股票等融资手段发展文化产业;在政策允许范围内, 积极吸引民间资金和外商投资文化产业, 拓展利用民间资本和国际资本的方式和空间, 积极发展民营和中外合资文化企业;继续争取相关国际机构的大力支持, 如世界银行、联合国教科文组织、亚洲开发银行等国际机构的支持, 为文化产业发展提供多样化
4. 不断改进金融服务, 努力满足文化产业发展的多样化需求。
简化贷款审批程序, 缩短贷款审批时间, 提高金融服务效率, 满足文化产业对资金的时效性需求;根据不同文化产业的特点, 努力为其提供个性化、便捷化的金融服务;与产权交易、信托、证券等相关机构合作, 为文化产业提供资金结算、机构理财、供应链融资、国际业务等综合性金融服务。
5. 加强沟通配合, 共同做好金融支持文化产业发展工作。
加强与宣传部门、财政部门等相关部门的沟通协调, 通过工作联系和信息交流, 及时掌握国家有关部门出台的支持文化产业发展的优惠政策和措施, 研究解决、协调处理金融支持文化产业发展中的有关问题, 充分发挥各部门合力作用, 促进金融支持文化产业工作的良性快速发展。
6. 加快文化产业改革进程, 解除文化产业发展的体制性桎梏。
要按照社会主义精神文明建设的特点和规律, 适应社会主义市场经济发展的要求, 逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。转变文化行政管理部门的职能, 促进文化事业和文化产业协调发展。加强对文化产业发展的规划、组织、管理、协调等功能, 进一步转变职能, 强化服务意识, 提高办事效率, 从“办文化”的传统计划经济管理模式向“管文化”方向转变。
摘要:文化产业的社会效益和经济效益近年来随着经济的发展逐渐凸显, 日益受到人们的重视。金融支持文化产业发展刻不容缓。然而, 由于目前中国金融服务不完善, 文化产业改革和发展还处于初步阶段, 导致金融对文化产业的支持不足。目前应抓住扩大内需、促进经济平稳较快发展的有利时机。采取创新信贷产品、改善金融服务、增加融资渠道等措施, 加大金融支持文化产业发展力度。
关键词:文化产业,金融支持,金融服务
参考文献
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[5]金玮.21世纪甘肃文化产业发展的思考[J].甘肃理论学刊, 2000, (3) .
金融支持文化产业发展问题探析 第10篇
“十二五”规划中又明确提出了要推动文化产业成为国民经济支柱性产业, 要促进文化产业更好更快发展, 解决文化产业普遍存在的融资难的问题。笔者就将金融支持政策下文化产业的发展问题予以阐述。
一、金融支持文化产业发展的意义
(一) 有利于加强科学文化和思想道德建设, 满足人民精神生活需要
科学发展观的核心是以人为本, 文化产业的发展正是直接满足人民群众精神文化生活需要的产业, 是促进人民全面发展必不可少的精神食粮。大力发展文化产业, 满足人民群众日益增长的精神文化生活需要, 是社会主义本质的要求, 也是发展市场经济的客观要求。通过发展文化产业, 还可以把以社会主义精神文明为主要特征的文化建设融入中国的经济建设和社会生活的各个方面, 维护国家文化主权和文化安全, 丰富人们的精神世界, 有利于构建社会主义核心价值观。
(二) 有利于优化经济增长方式, 调整产业结构
文化产业是一种知识经济中的新型产业形态, 被誉为“21世纪的朝阳产业”, 已成为整合拉动国民经济增长的主要驱动力。文化产业具有能源消耗低、科技含量高、发展潜力大、低投入、高回报的优点, 有利于中国产业结构调整和经济增长方式转变。
(三) 有利于扩大内需, 刺激消费
文化消费作为一个新的经济增长点, 在国民消费中占有重要的比例, 特别是文化产业受国际金融危机的影响较小, 经济增速放缓时, 文化消费需求反而有可能增加。因此, 在我国面临国际金融危机余波未消时, 提升文化产业的发展空间, 有利于扩大内需。
二、金融支持下文化产业发展的现状
我国的文化资源丰富多样, 历史文化积淀深厚, 革命文化遗存丰富, 民族民俗文化特色鲜明, 现代文化具有一定实力, 为文化产业发展提供了得天独厚的资源条件;持续的事业投入, 为文化产业的发展奠定了较好的物质基础;人民生活水平稳步提高, 为文化产业的发展提供了广阔的市场;党和国家出台的促进文化产业发展的政策也为文化产业的发展提供了政策支持。因此, 我国的文化产业发展具有十分广阔的前景。
近年来, 政府出台了许多发展文化产业的重要文件, 并且制定了一系列相关的政策措施, 客观上促进了文化产业的发展。同时, 各地、各部门均对文化产业的发展加大了力度, 也有力地推动了文化产业的发展。近几年来, 金融业加大了对文化产业的投资和融资力度, 在文化创意、产品创新和文化创新等方面取得了较大的进展, 逐渐形成了一条文化产业金融服务链条, 文化产业的社会投资得到了进一步拓展, 文化资源配置的效率得到了有效提升, 金融支持文化产业发展的力度日益增强。
三、金融支持文化产业发展面临的问题
(一) 文化产业投资渠道不畅
文化产业投资、融资渠道大体上可以分为政府的文化投资、民间的文化投资和外资的投入三种方式。政府在支持文化产业发展中主要采取项目补贴、贷款贴息以及奖励等方法, 以上方法大都是用于国有企业或大中型企业, 而大多数的文化产业规模比较小, 从银行取得贷款的难度非常大, 政府也没有针对中小文化企业的政策支持。而从银行取得贷款, 是我国大多数企业的融资方式, 由于文化产业的无形资产比重较大, 有形资产比重相对较小, 企业很难从银行获得抵押贷款。再加上没有专业的评估机构对知识产权进行评估定价, 知识产权质押贷款很难真正推广开来。就民间文化投资而言, 文化产业企业普遍由过去国有的企事业单位改制而成, 可能不符合从历史要素或者市场价值要求, 由此导致民间资本的产业进入壁垒比较高, 使得社会上的闲散资金难以向文化产业靠拢, 急需资本扶持的文化项目只能望梅止渴。而外资由于在文化的市场准入方面受到限制, 其资本的进入也受到一定的控制。
(二) 投资方式不合理
近些年来, 我国政府的直接财政拨款和一些文化经济优惠政策给予了文化产业发展以很大的助力。但是, 一些产业或项目的资金投入回报率不明确, 往往造成投入和产出不相协调, 造成投资无法回流。此外, 传统的资本和金融支持一般都是以实物资产作抵押, 但文化产业企业固定资产有限, 再加上金融机构对创意、版权、知识产权这些无形资产很难进行准确的评估, 文化产业所得到的融资支持必然会很有限。缺乏现代化的筹资方式, 如通过股票、债券等方式筹措资金。
(三) 金融支持的投入与文化产业发展脱节
虽然我国对文化产业发展的支持力度在不断加大, 但是远不能满足文化产业的发展速度和对发展资金的需求。在不同的发展时期, 文化产业的发展要求和规模不同, 对金融支持的要求也不尽相同。我国文化产业起步晚, 当前大部分是中小型企业, 基本上属于初创期或成长期。目前, 金融业对中小企业的支持程度较低, 对其配套服务也不健全。此外, 一般银行对于这些正在发展中的中小型企业的信用评级和借贷业务都不匹配, 这些都影响了中小企业的发展, 导致文化产业发展裹足不前, 难有重大突破。
文化产业的发展是顺应时代潮流、促进经济发展的客观要求。我国拥有丰富的文化资源和人才资源, 必定为文化产业注入更多的新生的资本。因此, 文化产业急需金融行业对文化产品的大力支持, 并做好相应的配套服务。只有多方共同合作, 才能促进文化产业发展范围不断扩大, 发展能力不断提高。
四、金融支文持化产业发展问题解决对策
(一) 创新融资方式, 增进资金供给能力
首先, 政府应放宽文化产业融资政策, 积极吸引民间资金和外商投资, 拓展利用民间资本和国际资本的方式和空间, 发挥直接与间接融资的作用;鼓励文化产业的金融介入, 完善融资手段。在投资来源上, 鼓励企业、个人、境外资金兴办文化企业。其次, 鼓励文化产业公司利用信贷、保险、证券等多层次金融市场资源扩大直接融资规模, 研究制定文化产业的多元化、综合化金融服务措施, 建立和完善文化产业的金融支持发展的配套机制, 建立科学合理的督促评估机制、高效的金融服务和考评机制, 发挥好文化产权交易及相关服务功能。
(二) 改善金融服务, 做好金融支持发展工作
文化产业的发展离不开金融机构的政策支持, 而金融机构也应对文化产业的发展前景保持乐观的态度, 应积极改善金融机构对文化产业的服务。首先, 应增强为文化企业服务的意识, 设立专门的服务部门, 主动向文化企业提供优质的金融服务。其次, 充分发挥各部门聚合作用, 及时掌握、收集国家有关部门出台的支持文化产业发展的优惠政策和措施, 研究解决、协调处理文化产业的金融支持发展中的有关问题, 寻找金融支持的新起点, 为文化产业的融资提供更多途径。其次, 应积极加强文化产业与非银行金融机构的合作, 充分利用非银行金融机构推出信贷、债券、基金、保险等多种工具相融合的一揽子金融服务, 促进文化产业的金融支持工作的良性快速发展, 共同做好文化产业的金融支持发展工作。
参考文献
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金融支持江西油茶产业发展研究 第11篇
【关键词】油茶产业;金融支持;融资担保
油茶与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物,是我国特有的木本食用油料树种,栽培利用历史悠久。随着人民生活水平提高和饮食消费结构变化,茶油作为健康绿色的食用油,越来越受到世人的青睐,市场前景非常广阔。江西有2300多年的油茶种植历史,自然条件非常适宜发展油茶,是我国油茶两大中心产区之一。
一、江西省油茶现状及规划发展目标
截止到2014年,江西省油茶总面积1330万亩,占全省林地面积的8.2%,占全省经济林面积的78%,面积位居全国第二。从产能看,2014年全省油茶籽产量55万吨,生产茶油11.8万吨,总产值164亿元,种植面积和茶油产量均居全国第二位。
党中央、国务院对油茶产业发展给予高度重视,国家领导人也多次对油茶产业发展作出批示,并先后出台了一系列扶持产业发展的相关政策。近年来,江西省也出台了《江西省人民政府办公厅关于进一步加快油茶产业发展的意见》《江西省油茶产业发展规划(2015-2020年)》等一系列文件和政策,明确了未来5年我省油茶产业的发展目标,并确定油茶产业为我省精准扶贫特色产业。
根据《江西省油茶产业发展规划(2015-2020年)》,到2020年,全省将完成更新和抚育改造低产油茶林1000万亩,高产油茶林面积达到700万亩,年产茶油40万吨;油茶主产区,尤其是赣南原中央苏区贫困户户均拥有高产油茶林10亩以上;通过新造和更新改造的油茶林稳产期年均产油量达到40公斤/亩以上,抚育改造的年均产油量达到20公斤/亩以上。重点扶持培育扶持1-2家油茶龙头企业上市,油茶产业综合产值达到500亿元。
二、金融支持江西省油茶产业发展建议
1.拓展多元投融资渠道
(1)统筹利用金融机构资源
①充分利用开发性和政策性金融资源
鼓励和引导开发性金融机构和政策性金融机构加大对油茶产业扶贫项目的支持力度,提供长期稳定、低成本的资金支持。为油茶种植扶贫项目筹措长期、大额、低成本资金。
②多途径扩大信贷融资规模
通过建立税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制,鼓励金融机构创新金融产品和服务,撬动更多信贷和社会资金投向油茶产业。鼓励和引导商业银行加大对高产油茶林新造、低产油茶林改造、龙头企业精深加工以及企业并购重组等的信贷支持力度。支持农村信用社、农行、村镇银行等金融机构为广大农民、种植大户提供免抵押、免担保小额信贷,允许高产油茶林林权抵押贷款。
(2)设立政府引导类股权投资基金
相较其他融资方式,股权投资基金融资有如下优势:一是投资周期较长,与政府基础设施建设项目的周期较为匹配。二是作为一种权益性投资,无需地方政府的土地抵押与信用担保。三是资金来源较宽,可以汇聚多股金融力量来满足城镇化过程中政府的资金需求。以“政府引导、市场主导”为原则,组建具有混合投资特点的油茶产业发展基金,由政府或城投公司与金融机构共同发起设立,鼓励金融机构、大型企业、民间资金投资认购,助力全省脱贫攻坚。同时以信托理财和设立资金池等方式,吸引信托、保险、银行理财等社会资本进入投资,通过少量财政资金撬动大量社会资金。
2.建立健全投融资担保体系
(1)建立有效的担保资金补偿机制
鼓励担保公司为油茶产业融资提供贷款,地方政府发挥引导作用设立油茶产业风险补偿基金。由于担保行业具有“准公共产品”的特征,政府每年可从地方财政预算中划拨一定金额作为担保公司的风险补偿或通过税收等优惠政策手段促使其它出资方对担保公司进行补偿。
(2)开辟多元化的资金来源渠道
除通过建立政府财政资金作为油茶产业担保公司注资的来源外,还可通过政府的投资选择一些运作规范的民营担保公司进行参股和控股,理順银行与担保公司的关系,真正建立银行与担保机构的互信和合作机制。
(3)探索开展油茶小额贷款保证保险试点
加强银保合作,探索并大力推广“保险+信贷”融资模式在油茶产业领域的应用。推动发展面向农户的油茶种植保险新品种,支持各地积极开发油茶种植小额贷款保证保险。
参考文献:
[1]司马任.油茶产业化现状及发展思路研究[J]中国林业产业,2016,07.
[2]周晓梦.为油茶产业发展“加油”[J]世界热带农业信息,2016,06.
[3]钟南清,傅雪罡.全力打好油茶产业精准扶贫攻坚战[J]当代江西,2016,03.
[4]李虎,金融助力江西油茶产业发展的思考[J]中国农村金融,2015,10.
新能源产业税收支持政策探讨 第12篇
关键词:新能源产业,税收优惠,技术创新
新能源是指与长期广泛使用、技术上较为成熟的传统能源 (石油、煤炭和天然气) 对比而言, 以新技术为基础, 已经开发但尚未大规模使用, 或正在研究试验, 尚需进一步开发的能源, 同时包括对传统能源进行技术变革所形成的新的能源。2010年, 国务院发布加快培育和发展战略性新兴产业的决定, 正式确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业为新兴战略产业, 其中新能源产业明确包括核能、太阳能、风能、生物质能和智能电网。随着常规能源的有限性以及环境问题的日益突出, 以环保和可再生为特征的新能源越来越得到各国的重视, 鼓励和支持新能源产业发展已经成为事关国家安全和经济社会可持续发展的重大课题。
一、税收支持新能源产业发展存在的问题
(一) 对新能源产业缺乏专门性的税收政策设计。
为摆脱对传统能源的依赖, 对新能源产业的扶持和鼓励已上升为国家战略高度, 然而在税收立法方面还缺乏专门性税收政策设计。从调查情况来看, 虽然现有的税收优惠政策既多又杂, 但缺乏对新能源产业发展趋势和特征的把握, 无论是对新能源产业的准入, 对研发培训投入的扶持, 还是对企业结构调整和产业化规模化的促进, 都缺乏行之有效的扶持性税收法律框架和条规。
(二) 现有新能源产业税收政策对产业链整体支持不足。
在产业链的下游环节, 目前仅有对特定物质和风力发电实行增值税50%即征即退优惠, 对其他新能源发电没有同样规定;同时, 由于界定标准的不统一, 新能源产品并不能都被纳入环保节能或资源综合利用项目而享受相应的所得税优惠;在产业链的中游和上游, 关键部件设备的生产和研发所享受到的税收优惠并无与其他行业的不同, 甚至未享受任何税收优惠政策的企业也不在少数。
(三) 各税种间税收优惠政策结构不平衡弱化了税收扶持效果。
按照税制中各税种的内在功能, 所得税偏重调节因此税收优惠较多, 货劳税偏中性因此税收优惠较少, 此外在实际中财产和行为税的相关优惠也偏少。按照这一原则, 新能源企业往往在打开一定市场或部分产业化后, 在实现盈利的前提下才能享受到所得税优惠政策, 而企业在创立初期或传统企业在转型时期, 由于巨大的固定资产和研发投入而不能盈利, 因此税收在支持新能源企业准入和扩张阶段, 扶持效果十分有限。
(四) 部分税收制度的不合理限制了新能源产业发展。
根据调查结果, 本身有限的税收扶持政策也会因为税收制度的不合理而大打折扣。主要表现在:省、市、区县一级政府的专项扶持基金或补贴, 因不能享受免税而需要缴纳企业所得税;对研发费用的加计扣除, 因为偏向于已形成成果且往往要经历繁琐冗长的申请办理手续, 而使不少企业放弃对研发活动费用的加计扣除;企业因为新技术新设备的使用, 需要花费较高的员工教育培训费用, 却因为超过税法规定比率而不能完全得到扣除。
二、鼓励和支持新能源产业发展的税收政策
(一) 鼓励企业进入新能源行业的税收政策。
建立专门而系统的新能源产业税收政策体系。根据新能源企业的特点, 有针对性的设置一揽子税收优惠政策, 以体现出新能源企业与其他产业的差别。同时我国新能源与可再生能源开发利用税收激励机制建设应当实行分类型、分阶段、分地区的差异性税收激励, 可根据不同类别如太阳能、风能、生物质能的特征, 针对不同税种, 分别明确享受税收优惠的范围。将税收优惠扩大至整个产业链。应将产业链从上游到下游的各个关键环节整体纳人到税收优惠范围当中。对关键部件和材料应分门别类编制产品目录, 减少企业享受税收优惠政策的门槛和成本, 既避免将新能源企业拒之门外, 也便于税务部门对相关优惠对象的界定和执行。对新设立的新能源企业实施三免三减半。从事新能源企业可比照环境保护、节能节水项目所得的企业, 自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起, 第一年至第三年免征企业所得税, 第四年至第六年减半征收企业所得税。鼓励企业投资新能源企业。对投资新能源的各类企业, 应比照创业投资企业投资于未上市的中小企业享受的投资额抵免优惠政策, 即投资新能源企业两年以上的, 可以按照其投资额的70%在股权持有满两年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的, 可以在以后纳税年度结转抵扣。对固定资产购进可比照环境保护、节能节水、安全生产等专用设备, 其投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的, 可以在以后5个纳税年度结转抵免。降低产业融资成本。为降低融资成本, 可适当减免货币资本拥有者的营业税、印花税、所得税, 通过减税来维持一定的资金收益水平, 降低资金利率, 鼓励向新能源企业积极提供信贷支持。
(二) 鼓励新能源企业技术创新的税收政策。
加大对研发费用抵免力度。对科技型企业购买新的技术设备, 可以考虑规定一定比例直接抵扣当年应付税款;对企业购置专利等先进技术的成本, 允许按购置成本一定比例给予税收抵免。适当放宽研发费用加计扣除标准。可以根据企业研发投入总量和增量综合考虑, 在现今对企业研发实行150%税前抵扣基础上, 对企业研发投入的增长部分再给予更大幅度的加计扣除。此外, 对研发费用的界定标准应予以放宽, 对于未能形成技术成果的研发活动也可纳入加计扣除范围, 同时简化研发费用报批手续。对转让新能源技术扩大免税范围。为支持重大新能源技术转让活动, 可对技术转让的所得税免税政策进行一定程度扩大, 甚至取消500万以上减半征收的优惠界定标准。对研发人员个人所得税进行减免。对从事新能源技术研发人员的工资薪金收入, 可提高起征点标准, 或者允许对其个人所得税施行减计征收。对教育经费取消扣除比例限制。为鼓励新能源企业对员工的教育培训投入, 提高工艺制造水平, 应对新能源企业的职工教育经费实行据实扣除, 而不再受工资总额2.5%的扣除标准限制。
(三) 促进企业产业化与结构调整的税收政策。
降低新能源产品的货物与劳务税税负。为降低新能源产品的价格和成本, 推动企业产业化, 可对所有新能源发电实行增值税部分或全部的即征即退, 同时对关键设备、部件或材料降低增值税或资源税税率。鼓励企业扩大生产或再投资。为鼓励企业对新能源产业再投资, 可对利润再投资部分返还其对应的已纳所得税;也可对用于新增生产设备的投资按比例抵减增值税和所得税。允许计提和扣除风险准备金与坏账准备金以降低经营风险。为避免企业经营过程中可能面临的诸多不确定因素, 同时降低因坏账损失带来的经营风险, 可允许新能源企业计提一定比例的风险准备金和坏账准备金, 并可在所得税前列支。鼓励企业各种形式的重组并购以做大作强。对于新能源企业间的债务重组, 可以规定“企业债务重组确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上, 可以在5个纳税年度的期间内, 均匀计入各年度的应纳税所得额。企业发生债权转股权业务, 对债务清偿和股权投资两项业务暂不确认有关债务清偿所得或损失, 股权投资的计税基础以原债权的计税基础确定。进一步放宽新能源企业并购中特殊性税务处理的标准, 减少企业并购重组时的成本, 鼓励企业实行集团发展和做大做强。鼓励传统能源企业向新能源企业转型。
向高消耗和高污染的旧能源行业征收能源税, 鼓励他们向新能源行业转型;同时对于旧能源企业发展的新能源项目, 根据其新能源项目规模可以折算抵免一定比例的能源税或资源税, 以鼓励旧能源企业不断拓展新能源产业规模。允许加速折旧。可对新能源企业的主要固定资产设备允许加速折旧, 并从法律上突破加速折旧的年限和条件限制。对各级政府补贴收入或各类捐赠免征企业所得税。除了国家一级的政府补贴或扶持基金外, 应将免税范围扩大至各级政府的资金扶持或补贴, 同时对各种基金会、团体、个人名义捐赠的各类用于新能源企业的捐赠部分, 都可实行免税政策。
参考文献
[1]徐孟洲, 胡林林.发展新能源与可再生能源的税收激励机制研究[J].中州学刊, 2012.4.
[2]李波.培育和发展我国战略性新兴产业的税收政策建议[J].中国财政, 2O13.2.
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