创建国家卫生城市暨国家环保模范城

创建国家卫生城市暨国家环保模范城（精选8篇）

创建国家卫生城市暨国家环保模范城 第1篇

创建国家卫生城市暨国家环保模范城市

工 作 计 划

为了认真贯彻执行市卫生局关于创建国家卫生城市暨国家环保模范城市指示精神，进一步保护环境，提高人民生活质量，特制定如下工作计划：

一、加强组织领导，建立创建领导班子，实行院长负责制，创建小组人员职责明确，设立防保组为上下联动、互通信息的专门机构，防保组长任联络员。

二、深刻领会创建精神，工作责任明确：

1、将创建工作的重要性和具体内容向镇政府作回报，由镇、院两级机构联合召开全镇各村干部和村医生大会，传达市局创建工作中农村主要内容是改水改厕，宣传加强水、厕管理的重要性，使我镇安全卫生水普及率达到90%以上，卫生厕所普及率达80%以上。

2、加强食品卫生监督，公共场所卫生管理工作，防保组工作人员定期到餐饮、娱乐场所进行卫生督查，发现问题及时处理，规定凡有大型聚餐活动，饭店必须先向卫生部门回报，届时食品监督人员负责具体检查督促，防止食物中毒。全镇卫生许可证从业人员健康证发放率达100%。全年对每个单位卫生监督2次，抽样检测2次，对检测不合格的产品进行暴光，督促其改正，餐具消毒率达95%以上，对食品、公共场所从业人员、单位负责人进 1

行卫生知识培训2次，使广大从业人员了解相关卫生知识。做到无食品卫生责任事故，突发公共卫生事件报告准确率、及时率100%。

3、认真做好传染病防治工作，通过广播、画廊进行卫生知 识宣教，增强防范意识，对已发生的传染病及时上报，使传染病情网络直报、及时率100%；及时调查处理率100%，认真做好疫点消毒、隔离，控制疫情漫延，不发生因处置不力而出现的二代病例。

4、认真做好医疗废物处置工作，对不同类型的医疗废物进 行相关的处理后交医疗废物处置公司集中处理。

5、积极组织医务人员进行无偿献血，认真宣传无偿献血精 神，鼓励全社会参与，确保无偿献血达100人次，同时对受血者进行成份输血，节约血源。

三、持之以恒确保创建工作的持久性，定期检查创建工作的活 动开展情况、创建工作成绩以及问题整改措施，使创建工作深入持久的开展。

娄庄卫生院

2012年2月10日

创建国家卫生城市暨国家环保模范城 第2篇

今天，我们召开这次会议的主要目的是，全面总结全市创建全国双拥模范城和国家森林城市取得的成绩，表彰在创建工作中作出重要贡献的先进集体和个人，部署安排下阶段深入推进创建全国双拥模范城和国家森林城市的有关工作，加快推进高效生态林业发展。等会，马勇书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见：

一、充分肯定全市创建全国双拥模范城和国家森林城市的成绩

近几年来，市委、市政府相继作出了创建全国双拥模范城、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家交通管理模范城市的重大决策。全市各级各部门紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思路，凝心聚力，务实进取，大力推进城市创建工作，取得了阶段性重大成果，我市先后获得了中国优秀

旅游城市、全国双拥模范城市和国家森林城市等城市名片，国家卫生城市、全国文明城市的创建工作也取得了可喜成绩，益阳的城市品位和城市形象得到了有效提升。对此，市委、市政府是充分肯定的。在这里，我代表市委、市政府，向在城市创建活动中作出了重大贡献的各级各部门和广大干部群众表示衷心的感谢！

（一）要充分肯定创建全国双拥模范城市工作的成效

2006 年以来，全市各级各部门、驻益部队按照市委、市政府和益阳军分区的统一部署，围绕创建湖南省和全国双拥模范城市这一目标，结合各自实际，在落实优抚安置政策、军地互办实事、开展双拥共建等方面做了大量的工作，走出了一条具有益阳特色的双拥工作新路子，我市于 2010 年 11月和今年 2 月相继创建成为湖南省和全国双拥模范城市。有这么四个方面的成绩值得充分肯定：

1、开创了双拥工作新格局。2006 年我市提出创建湖南省双拥模范城市后，市委常委会议、市政府常务会议先后 6次对双拥工作进行专题研究，成立了市双拥工作领导小组，出台了《益阳市拥军优属暂行规定》、《益阳市关于落实党管武装工作“十个纳入”制度的实施意见》等文件。市委、市政府和益阳军分区主要领导自始至终组织指挥和参与创建活动，做到了重大问题亲自研究，重大活动亲自参加，重

大会议亲自出席，重大节日亲自慰问，双拥工作全面实现了“五纳入”、“四坚持”、“三到位”，形成了党委领导、政府指导、部门协调、基层单位落实的良好格局。

2、形成了双拥工作新共识。将国防和爱国主义宣传教育作为精神文明建设的重要内容，纳入了全市国民教育体系和部队教育发展规划，纳入了党校干部培训计划，纳入了全市中小学的必修课程，通过各种活动强化全市广大干部群众和部队官兵的国防观念与国防意识。市内各主流媒体都开辟了“拥军优属、拥政爱民”专栏，市直各部门单位、中心城区各街道办事处和社区创办双拥宣传栏 100 多个，悬挂宣传横幅近200 条，播发手机短信 60 多万条次，全市上下形成了不断强化双拥工作的共识。

3、取得了双拥工作新成果。出台了《益阳市支持军事工程建设优先优惠政策》，近年来累计投入 1 亿多元，用于支持益阳军分区及武警部队等基础设施建设。全力支持驻益部队深入推进后勤保障社会化改革，开展了送科技、送服务上门、“援建军营图书室”等活动。制定了《益阳市优抚对象医疗保障实施办法》、《益阳市一至六级残疾军人医疗保障实施细则》，启动了“一站式”医疗服务平台建设，确保了优抚安置等各项政策法规的落实，军队转业干部、随军随调家属、符合安置条件的退役士兵、残疾退役军人、军队离

退休干部和无军籍退休职工都得到了妥善安置。出台了《现役军人烈士子女入学入托优待办法》、《益阳市维护国防利益和军人军属合法权益工作规定》，有效维护了军人军属合法权益。同时，驻益部队积极支援地方经济建设和社会发展，勇于承担急难险重任务，每年出动官兵 2000 多人次，出色完成了重大活动和特殊时期的秩序维护与安全保卫工作。特别是在抗冰救灾、抗洪抢险等工作中，驻益部队官兵勇挑重担，效保护了国家财产和人民群众的生命财产安全。

4、展示了双拥工作新特色。每逢八一、春节等重大节日，市五大家领导都亲自前往慰问驻军部队和优抚对象，全市各级各部门也都组织开展了形式丰富的慰问活动。拥军领域不断拓宽。市延安精神研究会、口味王槟榔有限责任公司、益阳茶厂有限公司、口口香米业股份有限公司等民间组织和非公经济组织都开展了形式多样的拥军活动；我市还把拥军工作做到了市域外的部队，对空 44 师、空 18 师、第 42 集团军等部队进行了慰问。招飞工作扎实开展，全市已累计为国家培养和输送高素质飞行员 700 多人，占全省招飞总量的33%，益阳籍飞行员的培养选拔工作在全省乃至全国都产生了较大影响。城舰共建稳步推进，2009 年 4 月，海军司令部正式批准将海军 548 舰以“益阳舰”命名，从此拉开了益阳城舰共建工作的帷幕，每逢春节、八一和益阳舰执行重大任务时，我市均由市委、市政府领导率队前往慰问，益阳舰的优秀官兵代表也应邀来益阳进行了访问，出席了益阳市创建省级双拥模范城市工作会议，益阳与益阳舰的共建已成为双拥工作的重要载体。

我市双拥模范城的创建和双拥各项活动的开展，既增强了广大干部群众的国防意识、拥军意识和爱国主义意识，促进了地方经济社会的全面发展，又加快了部队的现代化建设，融洽了部队和老百姓的鱼水感情。成功创建全国双拥模范城，是我市荣获的一份重要政治荣誉、一张靓丽城市名片，凝聚了全市广大干部群众和驻益部队官兵的辛勤劳动和艰苦努力。

（二）要全面总结创建国家森林城市工作的成绩

今年 7 月 9 日，在第九届中国城市森林论坛上，我市与呼伦贝尔、徐州、宜昌、重庆等 10 个城市一道，被授予“国家森林城市”荣誉称号。回顾我市的创森工作，主要有三个方面的收获：

1、成功实施了六大创森工程。我们把《国家森林城市评价指标》规定的三大类 16 项 38 个评价指标有机融入“六大创森工程”之中，着力提高城市绿化总量，提升整体绿化水平，构建起了保障城市生态安全的森林生态屏障，建设了一批生态经济型、景观型和园林型的特色乡村，打造了一批绿色乡镇和绿色村庄，建设了一批花园式、园林式单位。自

创建活动开展以来，全市共创建市级绿色乡镇 40 个、市级绿色村庄 343 个；分别建成省级园林式单位、市级花园式单位 99 个、344 个，80%以上的单位庭院和居住小区实现绿化达标；建成 2 个国家级森林公园、4 个国家级湿地公园、1个国家级自然保护区、1 个国际重要湿地和 2 处省级生态文明教育基地，营造各类纪念林 45 处；广大市民植绿、兴绿、爱绿、护绿意识不断提高。创森过程中，各区县（市）也打造了一大批创森亮点工程，如沅江市的“五湖连通”绿化工程、安化县的黄沙坪茶文化广场绿化与 S308 线通道节点绿化示范工程、桃江县的滨江风光带及桃益公路沿线绿化美化工程、南县的南茅运河绿化改造提质工程、赫山区的绿色乡镇与绿色村庄创建工程、资阳区的“旧城改造”与“拆违建绿”工程等。

2、探索形成了经济欠发达地区的创森经验。全国各地创森竞争十分激烈，作为后发地区，我们依靠更新思想观念，创新工作机制，逐步缩小了与经济发达地区创森工作的差距，并成功实现了赶超。从 2010 年年底开始，在确定“山水新城，绿色益阳”的创森主基调和抓好六大创森工程的工作重点后，我们通过实行高位推动、部门联动、全民发动“三个齐动”，较好地解决了组织层面的问题。通过践行创森与建设绿色益阳相结合、与改善民生相结合、与发展现代林业相结合“三个结合”，较好地解决好了理念层面的问题。通

过创新用地机制、投入机制、管护机制“三大机制”，切实解决了“在哪里栽树、栽什么树、谁来栽树、谁来管树”等资源配置问题。我们的做法在第九届中国城市森林论坛上得到了与会代表和专家的高度肯定。

3、积累了弥足珍贵的创森精神。回顾我市的创森工作，成绩来之不易，精神尤显珍贵，创森精神的具体内涵可用五句话来概括：一是积极进取的创新精神。在创森过程中，全市上下牢固树立“植树就是植绿，造林就是造福，绿化就是文化”的全新理念，积极推动创森用地机制、投入机制和管护机制的创新，始终以创新精神推动创森工作。二是迎难而上的拚搏精神。创森工作问题多、难度大，面对重重困难，我们勇往直前，奋力拼搏，终于在基础较为薄弱的情况下取得了令人瞩目的成绩。三是脚踏实地的实干精神。我们不走捷径，不抱侥幸心理，严格按照 38 项创森指标要求，一步一个脚印，朝着既定目标努力，每一步都走得坚实有力。四是精诚合作的团队精神。为成功创建国家森林城市，各区县（市）和市直相关部门牢固树立大局意识，团结一致，共同努力，圆满地完成了各项目标任务。五是履职尽责的奉献精神。创森工作时间紧、任务重、标准高、要求严，各级各部门尽职尽责，尽心尽力，出色地完成了组织交给的任务。这种开拓创新、顽强拚搏、务实进取、精诚团结、无私奉献的创森精神正是我们建设绿色益阳、实现后发赶超的强大动力，是我们战胜前进道路上一切艰难险阻的宝贵财富。

二、持续深入推进全国双拥模范城和国家森林城市创建工作

城市创建工作是一个只有起点、没有终点的实践过程。我们虽然扛回了“全国双拥模范城市”和“国家森林城市”的牌子，但成绩属于过去，未来更需奋进。在今后一个时期，全市各级各部门要进一步巩固创建成果，加大工作力度，努力将全国双拥模范城和国家森林城市创建工作引向更高、更深的发展层次。

（一）继续真抓实干，确保双拥工作的各项任务落到实处

双拥工作是一项长期工作，内容广泛、影响深远。全市各级各部门要以全国双拥模范城的成功创建为契机，进一步深化认识，加强领导，完善机制，确保各项任务落到实处，推动我市双拥工作迈上新的台阶。

1、要进一步加大对国防和军队建设的支持力度。要站在国家安全和发展的战略高度，坚持以军民融合发展为目标，统筹经济建设和国防建设，充分运用社会资源做好支持部队建设和军事斗争准备工作。要主动研究和解决影响部队建设的突出问题，积极配合部队完成训练演习任务，支持重

点军事工程建设。要建立完善军民统筹协调的体制机制，在城乡建设特别是基础设施建设中兼顾军事需求。要深入开展智力拥军、科技拥军活动，支持部队人才和信息化建设。要进一步完善拥军优属政策，为部队官兵排忧解难，切实维护军人军属合法权益。

2、要积极支持驻益部队参与地方建设。全市各级各部门要积极创造条件，支持驻益部队参与地方经济社会各项建设。要加强与驻益部队的协调与联系，支持部队参与扶贫帮困等援建工作。要进一步完善抢险救灾预案，健全军地协作机制，充分发挥部队在重大社会活动安全保障、自然灾害事故抢险救援、各种突发性事件应急处置、平安益阳建设等方面的重要作用。

3、要切实落实优抚安置各项政策。全市各级各有关部门要采取有力措施，抓好优抚安置各项政策的落实，稳步提高优待抚恤保障水平。要进一步做好复员退伍军人的思想政治工作，帮助他们解决实际困难和问题，切实维护社会稳定。

（二）以大力发展高效生态林业为抓手，全力将创森工作引向深入

根据《益阳森林城市总体规划（2010-2020 年）》的要求，我市创森工作还有大量的任务，同时，三年后创森工作还将要迎接国家的复查，保住牌子、保持荣誉的压力还很大、工作还很多。我们必须再接再厉，以发展高效生态林业为重要抓手，将创森工作不断推向深入。

1、要进一步强化组织领导。全市各级各部门要切实克服创森成功了就可以松一口气的思想，进一步加强组织领导，强化工作责任，做到机构不散、力度不减、责任不变，力求在更高起点、更高水平上推进国家森林城市创建工作。

2、要持续推进六大创森工程。目前，全市六大创森工程建设与既定目标要求相比还有一定差距。各牵头单位和责任单位要继续履行好工作职责，扎实推进六大创森工程，确保高标准、高质量完成各项目标任务。

3、要大力发展高效生态林业。各地各部门要把持续推进国家森林城市创建工作与发展高效生态林业结合起来，努力扭转我市林地产出率相对较低、林业产业发展水平不高、龙头企业带动能力不强的局面。一是要进一步优化林种树种结构。要加大低效残林改造和优材更替力度，将榉木、楠木、红豆杉等珍贵乡土树种发展成生态公益林和宅旁风景林的主要树种或优势树种。要大力发展花卉苗木产业，培育珍贵优质苗木，扩大珍贵乡土树种资源。要大力发展名特优新经济林，着重发展木本药材、木本粮油、山地水果、珍稀干果等名特优经济林，建设规模化名特优基地，推动林农增收致富。二是要提高森林经营强度。要认真落实森林抚育、低次

残林改造等森林经营措施，逐步提高林地产出。要大力开展森林抚育间伐，稳步提升高产林比重。要大力发展高效竹林，充分挖掘竹林生产潜力，建设一批高标准、高效益毛竹产业示范基地。三是要巩固壮大林下经济。要充分利用林地资源和林下自然条件，推动林下种植、养殖等立体复合生产经营，使农、林、牧各业实现资源共享、优势互补，全面提高林地利用率。要努力建设一批规模大、效益好、带动能力强的林菜、林菌、林禽、林畜等种植型和养殖型林下经济示范基地，大力发展林下产品精深加工，拉长林下经济产业链，提高林下经济效益。四是要积极发展森林生态旅游。要坚持走以人为本、尊重自然的科学发展之路，推动林业资源利用方式由“砍树”经济向“看树”经济转变，由“卖木头”向“卖空气、卖生态、卖景观”转变。要着力完善桃花江竹海、南洞庭湖湿地、柘溪库区、北峰山森林公园等景区的基础设施，增强森林旅游基地的吸引力和承载力。要积极引进战略投资者，适度开发森林生态旅游景点，做大做强森林生态旅游产业。五是要加快推进林业转型升级。要全面实施园区发展战略，着力建设好赫山家具产业园、桃江竹产业园、安化中药产业园和益阳花卉苗木精品博览园等四大园区。要重点扶持湖南拓普竹麻、益阳瑞亚高科、桃花江竹业、德群园林绿化等竹木加工和苗木花卉产业龙头企业，支持具有良好业绩和发展潜质的中小企业。要继续深化集体林权制度改革，加快

林地信托流转步伐，促进林业的规模化、集约化经营，推动林业经济由数量扩张型向质量效益型转变。力争通过全市上下的共同努力，确保到 2016 年，我市基本建成林种结构合理、林分质量优良、林地产出高效、林业产业发达的高效生态林业体系。

创建国家卫生城市暨国家环保模范城 第3篇

为全面促进双创工作开展, 力求在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 找出存在的难点和亟待解决的重点环境问题, 为阳江市双创工作提供技术支持和依据。

1 阳江市环境保护现状

1.1 生态环境现状

“十一五”期末, 阳江市全市林业用地面积650.37 万亩, 森林覆盖率达到54.5%。生态创建活动进展良好, 阳春、阳西、阳东先后被评为省林业生态县。2013 年森林资源保持林木总生长量大于消耗量的良性循环。2013 年森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。目前阳江市已获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳生态旅游城市”、“国家园林城市”和“中国十大最具幸福感城市”等称号。

阳江市城市环境质量维持在良好的水平。全年空气、水及声环境质量良好。根据阳江市环境监测站的监测数据, 2013 年城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363 天。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。2013 年阳江市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。2013 年城市区域环境噪声平均值为55.7d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9d B (A) , 均达到标准要求。

1.2 生态环境防治现状

阳江市近年来一直致力于建设天蓝、地绿、水净的美好家园, 加强阳江市生态保护与农村环保工作。按照《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划》[2], 全面推进环境保护和生态建设: (1) 持续推进生态工业, 积极推进“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”产业发展战略。 (2) 加强生态示范区创建工作, 打造生态文明。截止2013 年, 阳江市共成功创建生态示范区79 个, 其中省级生态示范村23 家和省级生态示范园2 家, 市级生态示范村53 家, 市级生态镇1 家。 (3) 重视林业建设和水土流失治理工作, 阳江市生态公益林面积202.93 万亩, 管护面积202.93 万亩, 管护率为100%。在加大林业建设力度的同时, 全面控制水土流失, 推进退耕还林还草、退果还林, 加大“越地保护”造成的水土流失治理力度, 同时加强矿山废弃地的生态恢复, 加强矿山开采的生态监管。

1.3 污染防治现状

1.3.1 环保基础设施

2013 年阳江市已经建成12 座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5×104t/d。2013 年阳江市市辖区建成生活污水处理厂3 座, 城市生活污水处理能力为7×104t, 市辖区已建成污水配套管网252.02km, 市辖区城市生活污水处理率为66.7%。

在生活垃圾处理方面, 奕垌垃圾综合处理场是目前市区唯一一个生活垃圾无害化处理场, 总面积35×104m2, 设计总库容量约335×104m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113×104m3, 前期建设完成35×104m3。而医疗废物处置方面, 阳江市医疗废物处理中心位于阳江市区东北方向距市区14km的奕垌垃圾处理场西北角, 厂区占地面积2640m2, 设计日处理量5t, 2013年处理阳江市医疗垃圾96.1161t。

另外, 阳江市有源工业废物回收处理有限公司是阳江市唯一一家有危险废物处理资质的单位, 建设符合规范, 经营规模1000t/a, 主要处理阳江市工业企业产生的危险废物。

1.3.2 污染防治现状

“十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁等33 家落后产能企业, 削减化学需氧量1596t, 二氧化硫2356t。“十二五”以来, 对广东万事达水产股份有限公司第一分厂等29 家不达标的重点工业企业进行了环境治理, 基本实现达标排放。强制关闭了15 家生产粘土实心红砖的落后企业。关停了包括春潭水泥有限公司、金同水泥厂在内的4 家立窑水泥企业共9 条立窑水泥生产线 (设备) , 淘汰落后产能90×104t。此外, 阳春市还关停工艺技术落后、污染严重的小纸厂7 家。通过淘汰一批落后产能, 促进了企业加快转型升级, 提高了阳江市的污染防治水平。

2 存在问题

2.1 资源环境压力

2012~2015 年期间, 阳江市进入经济快速增长期、产业结构调整加速期, 同时资源要素制约也将日趋明显。在拉动阳江市经济快速增长的同时, 不仅需要保持土地、水和煤炭资源的供需平衡, 还需要控制污染物排放总量, 才能实现城市环境的可持续发展[3]。

2.1.1 土地

根据《阳江市土地利用总体规划 (2006- 2020 年) 》[4], 阳江市基本农田及耕地保护任务能按规划完成阶段性目标, 其中耕地开发任务已超额完成, 但基本农田高标准建设难以按目标完成。 (1) 任务重。至2015 年, 下达阳江市基本农田高标准建设规模为75207hm2, 为全市基本农田面积的45%。 (2) 资金投入不足。省的建设投资标准比较高, 且阳江市为经济欠发达地区而无更多的资金投入。 (3) 优质耕地后备资源数量减少, 实现占优补优提升耕地等级成本大幅上升。

2.1.2 水资源

阳江市2013 年降水总量为221.15×108m3, 水资源总量为137.96×108m3。水资源比较丰富。2013 年总供水量为14.098×108m3, 单位GDP用水量为25.02t/ 万元, 远小于全国平均水平70.72t/ 万元。

随着节水型社会的建设、清洁生产、节水工程的推进, 居民生活用水和工业新鲜用水将趋于减少, 农业节水灌溉工程的推广, 农业用水将保持稳定。根据《阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[1], “十二五”期间单位GDP用水量年均可降低13%。

2.2 环境保护压力

目前, 阳江市整体环境保护状况比较好, 根据阳江市未来的发展, 环境保护工作面对一定的压力, 主要表现在:

2.2.1 随着城市快速发展, 城镇居民人口有所增加, 导致城市污水处理负荷增加, 生活垃圾收集转运量增大, 同时汽车保有量的增加将会导致尾气、噪声污染有所加重;

2.2.2 重点工业企业排放稳定达标, 目前部分企业未能实现达标排放, 重点企业在线监测较少, 重金属污染防治起步较晚, 需要实施一系列的整治工作, 对重点企业加强污染防治;

2.2.3 总量减排压力较大, 根据《阳江市“十二五”主要污染物总量控制规划》[5], “十二五”期间阳江市水污染物和废气污染物排放新增量很大。

“十二五”期间随着城市人口增长, 阳江市电力、水泥行业等一批重大项目的建成投产工业煤耗大增, 以及交通运输业迅速发展, 废气和废水总量控制主要污染物排放量剧增, 特别是“十二五”期间火电行业新增量较大以及阳江市机动车减排相对十分薄弱, 全市大气污染物NOx减排将面临较大压力。

3 建议及对策

3.1 健全环保机构, 加强环境保护能力建设

加强环保队伍和能力建设。以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点, 落实环保机构的职能、编制和经费等, 全面统筹环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教、环境应急等各个领域, 健全环保机构, 强化监管能力, 提升管理水平, 规范环保人员管理, 强化培训, 提高素质, 建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍, 为实现“双创”目标奠定坚实的基础和提供强大的能力保障。

3.2 落实环保目标责任制, 强化环境管理手段

加强领导、完善机制, 不断提高环境保护管理水平, 进一步落实环保目标责任制, 确保责任到位、措施到位、投入到位。要健全政府主要领导负责、环保部门统一监管、各部门齐抓共管的环保工作机制;要加大环境保护投入, 建立多元化的环境保护投资机制, 县区政府将环保投入列为本级财政支出的重要内容并逐年增加。重点加大对污染防治、生态保护、环保试点和环保监管能力的资金投入, 确保环保行政管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费支出。

3.3 加强创模宣教引导, 推动全社会参与

巩固中小学环境教育普及率, 加强环境教育地方教材编写和使用, 依托“广东省环境教育基地”, 开展环境征文比赛等丰富多彩的青少年环境教育活动, 推进生态文明教育建设工作, 提高公众的生命文明意识及环境保护意识。建立“环保进党校”长效机制, 将生态环保知识纳入各级党政领导干部常规培训内容, 提高环保从业人员岗位技术培训质量。

4 结语

加快阳江市生态文明建设及环境保护工作是阳江建设和谐社会的必然抉择, 也是阳江从生产文明向生态文明转型、落实科学发展观及实现可持续发展的必然要求以及创建“国家环保模范城市”及“国家卫生城市”的文化基础。生态文明教育要将生态学的基本原理、知识、原则渗入到大众教育中, 使市民的知识、道德、政治、文化意识提升到人类生存战略上来, 从而促进全体公众的环境素质和环境意识的提高, 大力推进双创工作。

参考文献

[1]阳江市.阳江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[Z].2011.

[2]阳江市环保局.阳江市环境保护和生态建设“十二五“规划[Z].2011.

[3]阳江市.阳江市城市总体规划 (2007-2020) [Z].2007.

[4]阳江市国土资源局.阳江市土地利用总体规划 (2006-2020年) [Z].2013.

创建国家卫生城市暨国家环保模范城 第4篇

29日，受环境保护部委托，省环境保护厅在清远市召开了《清远市创建国家环境保护模范城市规划》专家评审会，由5名全国知名环保专家组成的专家组一致同意《规划》通过评审。专家指出，清远是广东陆地面积最大的地级市，经济发展水平位居全省中游，清远创模对于粤东西北地区的振兴发展具有重要意义。

清远市市长江凌会见专家时指出，“创模”是清远城市发展与城市管理的应有之义。与珠三角城市相比，清远最大的优势、最大的潜力就是良好的生态环境。清远要守住生态底线，以“创模”为载体追求绿色发展。

“创模”的基本条件有哪些？目前该项工作的进展如何？市环保局副局长罗炜炜在新闻发布会上介绍时说，“创模”主要考核指标有26项。经过综合研判，清远市已具备了“创模”的基本条件，全市已有污染减排、规模以上单位工业增加值能耗、空气质量等8项指标达标;环境安全、区域环境噪声平均值、生活垃圾无害化处理等9项指标基本达标;城市环境综合整治定量考核、单位GDP用水量、城市生活污水集中处理率等9项指标，将通过重点突破，力争在规划期末达到考核要求。

针对广大市民关注度较高的空气质量问题，清远市环保局将在全市范围内实现环境空气质量新标准监测的全覆盖。市环保局副局长张小风在新闻发布会上指出，作为“创模”工作中一项非常重要的基础性工作，清城区已于2013年10月率先按照新的《环境空气质量标准》实施监测，清新区、佛冈县和连山县目前已具备实施新标准的监测能力。英德市、连州市、阳山县、连南县将于2015年完成对现有的监测设备进行升级改造。全市自2016年1月1日起将全部按照新标准实施环境空气质量监测。

针对备受关注的龙塘镇“洋垃圾”问题，清远市将借力“创模”大力推进整治工作，在“创模”工作完成前将彻底清除“洋垃圾”。清远市政府将在2015年内彻底整治全市电子拆解业，杜绝违法拆解行为。龙塘镇政府和市、区两级环保部门将共同做好焚烧拆解违法行为的调查取证工作。一旦查实，立即移送公安机关处理，并已要求辖区内的近百家电子拆解户于2015年3月底前自行关停，逾期将依法采取强制关闭措施。此外，电子拆解园区将于2015年6月底前建成，目前在园区外经营的无牌无证电子拆解户必须入园规范经营。

清镇创建国家环保模范城 第5篇

周工作快报

二〇一〇年二月 第四周 2010年2月26日

2010年2月20日——2010年2月26日为春节后上班第一周，我局按照创模工作计划开展了相关“创模”工作，现将本周工作开展情况汇报如下：

一、工作情况

1、为进一步推进我市创建国家环境保护模范城市工作，完成我市创模工作目标。2010年2月23日清镇市委常委杨亚林副市长、市委常委卢达文副市长共同组织召开我市创建国家环境保护模范城市工作指挥部第三次调度大会。我市各市直机关责任单位参加了会议。

会议上根据我市创模过程中实际存在的问题明确了下一步工作计划。还对清镇市创模办公室开展创模工作起草的《清镇市创建国家环保模范城市指挥部工作调度会方案》、《清镇市创建国家环保模范城市工作指挥部工作方案》、《清镇市创建国家环保模范城市督查方案》、《清镇市创建国家环保模范城市项目协调组工作方案》、《清镇市创建国家环保模范城市执法工作方案》、《清镇市创建国家环保模范城市宣传活动子方案》等创模方案体系的6个子方案进行了审议并提出了修改意见。

2、为强力推进我市创模建设项目工作进度，2010年2月24日，市委常委、杨亚林副市长召集市环保局、建设局、发改局、财政局、站街镇、百花湖乡、城投公司、北控水务有限公司负责人在市人民政府第三会议室召开清镇市污水处理专题会议。会议上对我市污水处理项目工作分工和职责明确，确保了我市城市生活污水集中处理≥95%这项创模工作指标的按时完成。3、2010年2月22日，贵阳市创模办公室督查领导小组孙运林主任带队到我局进行检查。督查组认真听取了我市创模工作的开展情况和存在问题的工作汇报。市创模办同时向孔主任上报了《贵阳市环保系统创建国家环境保护模范城市自查情况记录表》。4、2010年2月22日，按照贵阳市创模办公室文件筑创模办通[2010]28号《关于尽快完成集中式饮用水源一、二级保护区内排污口取缔关闭工作的紧急通知》要求。我局监察工作人员出动人员10人次，车辆3台次，对清镇市辖区集中式饮用水源一、二级保护区内排污口情况进行清查并向贵阳市创模办、贵阳市环境监察支队、贵阳市两湖一库管理局汇报了清查结果：共3各排口，（1）贵州华电清镇发电有限公司粉煤灰场存在1个污水排口。（2）清镇市天筑绿色墙体有限责任公司有4蒸吨/小时锅炉一台，存在1个废气排口。（3）贵州电力建设第二工程公司1各污水排口。

5、按照《关于印发〈关于组织开展工程建设领域环境保护突出问题排查工作的安排意见〉的通知》（黔环工发[2009]2号）文件要求，2010年2月25日，我局向贵阳市环境保护局上报了《清镇市工程建设领域突出环境保护问题专项治理排查情况》。6、2010年2月26日，我市环境监察大队召开2010年创模监察工作会议。会议上，监察大队队长袁志东对监察人员2010年监察工作进行了分工及责任落实，根据我市创模工作内容，按照《清镇市创建国家环保模范城市执法工作方案》工作要求制定了监察大队夜间值班表及夜间执法检查方案。针对我市在创模指标中存在的问题进行专项检查，确保完成我市创模工作目标。7、2010年2月26日，我市创模办对我市辖区企业上报的“一源一档”资料进行再一次清查。我市59家重点工业企业已经按照要求完成资料备档49家。其中国控已经上报7家，差贵州盘江民爆有限公司、贵州兰花水泥有限公司2家。同时，在清查中对各家缺差的资料及存在问题进行了汇总。我市监察大队将针对“一源一档”资料缺差资料及存问题的企业开展专项检查工作，督促，指导企业按要求完善资料，确保企业创模资料齐全。8、2010年2月20日至27日，清镇市“创模”指挥部为提高市民对创建国家环境模范城市的参与率和知晓率，全面启动“创模”宣传活动子方案，扎扎实实开展了“创模”宣传工作。一是按照市“创模”指挥部宣传活动子方案要求，召开各责任单位例会，对宣传工作进行安排部署；二是利用短信平台宣传的方式，宣传“创模”知识、标语，发送短信100000条进万家活动；三是利用广播电视开避“创模”专栏，公益宣传广告100条次；四是在城区进出口、交通干道营造“创模”宣传氛围。制作大型“创模”宣传固定标语3条。五是利用市邮政局电子频滚动宣传贵阳“三创一办”标语50余条次。

二、存在问题 1、2010年2月10日我市“创模”资料上报中仍然存在许多问题，26项“创模”指标资料需要进一步完善，其中主要是其他机关单位提供资料不完善问题。

2、《清镇市创建国家环保模范城市指挥部工作调度会方案》、《清镇市创建国家环保模范城市工作指挥部工作方案》、《清镇市创建国家环保模范城市督查方案》、《清镇市创建国家环保模范城市项目协调组工作方案》、《清镇市创建国家环保模范城市执法工作方案》、《清镇市创建国家环保模范城市宣传活动子方案》6各指标已经通过了审核，并进行了修改。具体工作暂时没有开展。

3、我市58家企业“一源一档”资料缺差资料及存问题主要难点在于环评手续不齐全。如：二矿建矿环评、贵阳弘业纺织印染有限公司、贵州盘江民爆有限公司、砖厂环评等以及相应的环保手续等。

创建国家环保模范城市总结 第6篇

2011年创建国家环境保护模范城市 工 作 总 结

按照区委、区政府创建国家环境保护模范城市的工作安排，我局以“责任落实、行动迅速、工作到位、成效明显”为基本要求，全力开展建筑工地扬尘控制工作。精心组织、突出中心、整合力量、联合行动、依法行政、管罚并重，较好地完成了各项既定的目标任务，为改善我区空气环境质量，优化人民群众生产生活环境作出了应有的贡献。现将我局扬尘整治工作情况总结如下：

一、多措并举，全力推进创环模工作

（一）健全机构，细化目标

为了确保扬尘治理工作落到实处，完成上级赋予我局扬尘治理工作目标，成立了由局长肖立志为组长，易文亮、孙其祥为副组长，郭正明、唐乐平、戴军为成员的“扬尘污染整治专项行动”领导小组，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，制定了扬尘治理方案。

（二）严格实施扬尘控制规定

对建筑施工扬尘污染，实行标本兼治，严格实施全封闭施工、场地坪硬化、烟尘控制、运输车辆管理、施工湿法作业等五项强制性规定，确保了扬尘工作取得预期的效果。

（三）强化督查，严格执法抽调专门工作人员实行专项监督，并定期召开例会，听取汇报，研究工作进度，对扬尘情况做到了事前加强预防，事中加强监管，事后加强总结。同时，加大执法力度，对不符合要求的待建工地、施工工地、作业车辆等依法进行整改、处罚，坚决压住制造扬尘的源头。严格查处违法运渣车辆，有力地打击了渣土车的超载、冒载现象。

（四）广泛宣传，严格监督

一是利用政府网、电子显示屏、电视台、报刊、宣传手册等方式对扬尘整治工作进行广泛宣传、报道。二是对施工工地等扬尘控制重点单位进行定期宣传，并组织施工单位召开控尘工作会，提高其认识。三是采取扬尘整治工作简报、督办通知的形式对工作情况、取得成绩、存在问题及控尘工作不力的单位进行通报。四是公布举报28580955举报电话，利用社会舆论和群众力量进行监督。

二、创环模工作完成情况

（一）征地拆迁工地扬尘整治情况。在株醴路拆迁过程中，加强了打围和裸土覆盖工作，做到拆迁一处，规范一处。

（二）道路硬化及道路建设工地扬尘整治情况。投入400多万资金完成水泥(沥青)路19.911公里的村道硬化工作，同时启动了100公里乡村公路修建工作，改善乡村道路状况，最大限度地减少了村道对主要道路的扬尘污染。

（三）园林绿化覆盖工作情况。按照市园林局统一规划和部署，我局以“增绿量、提品质、造精品、出特色”为指导思想完成了2011年绿化建设，主要有立体绿化、见缝插绿、老旧小区绿化、市场群特色绿化、校园绿化及广场绿化6个大项26个小项。打造了以“生态宜居”为主题的洗煤小区、神龙小区、翠塘小区等9个老旧小区；以“生态、景观相融合”为特色的裕景龙苑对面边坡、建宁大道桥头护坡及公厕立体绿化等亮点工程。极大的完善了城区绿化体系，改善了自然生态环境。

株洲市芦淞区城乡建设局 二○一一年十二月六日篇二：平江市2006年创建国家环保模范城市总结

2006年平江市创建国家环境保护模范城市工作汇报平江市创建国家环境保护模范城市工作指挥部

（2007年1月8日）各位领导、同志们：

首先，我代表市创建国家环境保护模范城市指挥部对市创建办的各位领导给予我市创模工作的关心和支持表示诚挚的谢意！下面，我根据《关于对创建全国文明城市工作暨主题创建月活动进行督察考评的通知》（创建办?2006?20号）精神，就2006年我市创模工作情况作如下汇报，不妥之处，请批评指正。

一、所做的主要工作

（一）统一思想，提高认识，健全组织

创建国家环境保护模范城市，是实施可持续发展战略，促进我我市早日实现小康社会的重要举措；是树立城市美好形象的迫切需要；是改善人民生活质量，提高城市文明程度的有效途径。2005年，市委、市政府在分析我市当时发展状况的基础上，明确提出了“五城联创”战略部署（即：以开展创建全国文明城市为龙头，带动国家环保模范城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城的创建工作），加快城市环境基础设施建设，改善全市环境质量，促进经济、社会、环境协调发展。为全面贯彻落实这一决定，扎实推进我市创建国家环保模范城市（以下简称“创模”）工作，我们在2006年年初对此项工作进行了安排部署，并于4月20日在市政府召开了全市创模动员大会，正式提出了争创国家环境保护模范城市的奋斗目标。“十一五”期间，我市将以经济建设为中心，以创模活动为载体，以改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，以环保基础设施建设为依托，以科技进步为支撑，以宣传教育为突破口，全面推进城市经济结构战略性调整，打造城市品牌，建设人与自然和谐统一的新型城市，促进城市的可持续发展。会上，成立了由市委常委、市政府常务副市长任总指挥，市环保局局长任副指挥，市委宣传部、市发改委等66家单位组成的市创模指挥部。同时，指挥部在市环保局设立了办公室，办公室下设综合协调组、环境整治组、技术档案组、宣传组、督办组等五个专项工作组。为切实加强对创模工作的组织领导，动员会后，各县区迅速落实会议精神，相继成立了由县区党委、政府分管领导为组长，各有关单位组成的创模领导小组。形成了“党委领导、人大监督、政府负责、部门分工、社会参与”的创模工作机制。

（二）分析差距，寻找薄弱环节，为创模工作奠定基础 国家环境保护模范城市涵盖了社会、经济、环境以及卫生、园林等方面的内容，是可持续发展思想在我国城市的具体体现，是城市精神文明与物质文明建设发展的结晶和精华。新时期，国家环保总局又赋予这项工作许多新的内容，提出了更高的要求；为此，市创模办组织工作人员对《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》、《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《“十一五”“城考”和“创模”考核指标及其实施细则补充说明》等相关文件进行了深入的学习，并选派人员赴北京参加了国家环保总局举办的“十一五”创模考核指标培训班。通过学习，我们对当前全国创模面临的形势，创模的成功经验、存在的问题以及创模的总体要求有了更深的了解。对照新的考核指标，我们科学、全面分析了我市的现状：在五大类32项（包括2项参考指标）指标中，我市有15项考核指标达到要求，还有15项考核指标和2项参考指标未达到考核要求；其中，全年空气污染指数小于100的天数、城市污水处理率等7项指标与国家环保模范城市考核要求差距较大；生活垃圾无害化处理率、城市污水再生利用率2项指标更是为零，创模工作任重而道远。

（三）拟定工作规划和方案，确保创模工作有序展开 一是编制创模规划。我们根据《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》和《国家环境保护模范城市创建与管理工作规定》，在借鉴外省市创模成功经验的同时，结合我市的基础条件和发展优势，明确了创模工作的难点与重点，特别是在制定创模的总体目标与主要任务时，既以创模指标体系为基点，又从更高层面和发展要求来考虑，从而使我们的创模规划具有较强的针对性、系统性、目标性和可操作性。目前，规划初稿已完成，正在进行修改完善。二是编制创模工作方案。为了确保创建工作有计划、按步骤扎实推进，力争到2007年底通过科学规划和前期投入，使全市各项创模指标初步具备申请创模的基本要求，申请国家环保总局考核认可我市创模的准入资格；力争到2010年底，使全市各项创模指标全面达到 《“十一五”国家环境保护模范城市考核指标实施细则》要求，申请国家环保总局考核验收。市创模指挥部制定了《平江市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》，并经市委、市政府审议，印发给相关单位。《总体方案》进一步明确了创模工作的指导思想、目标任务和领导组织，将创建工作分为四个阶段（即动员部署、宣传发动阶段（2006年4月--2006年12月）；重点整治、全面推进阶段（2007年1月--2010年12月）；自评申报、考核验收准备阶段（2011年1--6月）；总结表彰、巩固提高阶段（2011年7--12月））。

在总体方案的基础上，我们编写了四个子方案（即：《平江市大气环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市水环境污染综合整治工作实施方案》、《平江市固体废物、噪声环境污染综合整治和生态环境保护建设工作实施方案》和《平江市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案》），并将上述方案征求意见稿印刷后，发送到66家成员单位；之后，我们及时召开专题会议，对各单位反馈的意见进行了为期两个月深入细致的研究、论证。目前，子方案已基本成熟，即将上报市委、市政府审定、印发。

（四）广泛动员，上下联动，形成浓厚的创建氛围一是积极开展了主题宣传教育活动。“六〃五”世界环境日期间，市创模办结合“莫使旱地变荒漠”和“生态安全与环境友好性社会”主题，开展了以“创建绿色家园，构建和谐平江”为主题的大型宣传活动，向市民散发了大量创模宣传材料和《环境保护宣传资料》，与网通公司合作编制并向16500多个用户发送了环保短信。各县区政府以创建活动为载体，以发放资料、悬挂图片、民意调查、现场释疑、开辟专栏、万人签名、知识竞赛等多种形式，深入企业、深入社区，让全市人民真正感受创模、关心创模、支持创模、投身创模。二是编印了《创模简报》。为了进一步加强对全市创建国家环保模范城市工作的宣传引导，全面反映创模工作的进展情况，调动各行各业和广大市民群众参与创模工作的积极性，推进创模活动广泛深入地开展，市创模办定期编印并向各有关单位分发了17期（每期100份）《创模简报》（以下简称《简报》）。《简报》以反映全市创模工作总体发展态势为主题，以宣传市委、市政府和市创模指挥部关于创模工作的重要决策和部署，创模标准和条件为重点；以宣传各县区、各部门创模工作的进展情况，推广先进典型、经验为主要内容，及时反映了创模过程中遇到的困难和问题，曝光和批评后进的典型和不文明行为，收到了良好的社会效果。同时，我们编印完成了《平江市创建国家环境保护模范城市文件汇编（第一辑）》，正在向各成员单位分发。

（五）统筹兼顾，互相联动，及时汇报工作进展 一是坚持“五城联创”协同运作。“五城联创”有利于我市篇三：2012年创建国家环保模范城市工作总结(刊印版)2012年怀化市创建国家环保模范城市 工 作 总 结

创建“国家环保模范城市”是市委、市政府的重大决策。2012年，市创模办在省环保厅、市委、市政府等上级领导部门的关心指导下，在市环保局的正确领导下，根据我市“五城同创”工作的统一部署，结合实际，发挥优势，争创特色，扎实推进了我市的国家环保模范城市创建工作。并严格按照市委、市政府相关文件中对创模的要求，切实将各项工作落到实处。

一、2012年创模工作完成情况

（一）从全面创模工作入手，努力夯实创建基础 2012年7月4日，怀化市委、市政府召开了创建全国生态示范市总结表彰暨“五城同创”动员大会。市委书记李亿龙作了重要讲话，市委副书记、市长李晖作了动员报告，会议由市委副书记李军主持，省环保厅副厅长谢立出席并讲话。会议的召开也标志着怀化市建设全国生态市第二阶段工作，即创建国家环境保护模范城市全面启动。

为加强对我市创建国家环境保护模范城市工作的领导，市委、市政府成立了怀化市“五城同创”工作领导小组。根据市委、市政府的统一部署安排，成立了怀化市创建国家环保模范城市工作小组，工作小组下设创模办（市环保局生态办），具体负责我市创模的技术资料收集、宣传策划、业务指导、监督检查和沟通协调工作。各成员单位指定了创模工作联系人员，从机构、人员落实等方面保证了我市创模工作的开展。市创模办成立后，积极开展工作。

1、加强创模技术指引。搜集国家有关创建环境保护模范城市的文件、资料、方案，提供给各相关单位作创模参考。

2、认真制定创模方案。根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段》，结合我市实际，制定了《怀化市创建国家环境保护模范城市实施方案》（怀政办函?2012?121号），明确了指导思想、工作目标、计划、主要措施和组织领导。

3、细化分解创模任务。按照国家环保模范城市创建标准，对26项考核指标进行细化、分解，做到每一项指标都有责任部门。市政府与28家市直机关单位及13个县（市、区）政府签订了《怀化市创建环保模范城市2012工作目标管理责任状》，将工作任务分解明确到了相关的责任单位，制定了明晰的工作步骤和时间表，提出了详尽的工作措施，切实有效的落实了创建工作责任制，初步建立了政府统一领导，部门分工合作，市民广泛参与的创模工作机制。

4、考察外地创模经验。为了将我市创建“国家级环保模范城市”工作科学有序的开展起来，开阔创模工作视野，学习和借鉴外地创建国家级环保模范城市的先进工作机制、理念和经验。2012年10月，创模办组织有关人员赴山东省的寿光市、临沂市考察学习创模工作经验。认真听取了外地环保部门创建环境保护模范城市工作经验介绍，参观了部分重点建设工程，并结合我市实际工作中的难点和一些具体问题与环保部门进行交流和探讨，撰写了创模考察报告，并以《创模简报》的形式上报给市委、政府的领导。

5、积极营造创模氛围。积极与新闻媒体协同配合，全方位开展创模宣传。怀化日报、怀化电视台、怀化人民广播电台播发、刊登各类创模新闻稿件100多条（篇），及时报道了各地、各有关部门开展创模和群众参与创模的情况。市环保局结合“六五”世界环境日宣传活动，与芷江县联合举办以发展绿色经济、倡导绿色消费、保护生态环境、共建和谐家园为主题的“生态文明建设下基层”大型文艺巡回演出。还组织300多名志愿者在中坡森林公园开展“清除白色垃圾”环保公益活动。开展环保进企业、进社区、进学校活动，使创模工作进一步贴近群众，收到较为显著的成效。市教育局积极开展环保主题教育，推进环保教育实践。他们下发《关于在全市开展中小学环保主题教育的通知》（怀教通[2012]80号），在全市中小学生中广泛开展环保主题教育系列活动。精读一本环保书,组织参加湖南省“资源节约、环境友好”知识竞赛活动,开展“亲子环保金点子征集活动”举办以“珍惜地球资源，转变生活方式，倡导低碳生活”为主题的手抄报比赛，不断提升学生们的环境意识。市创模办还编发了创模工作简报6期，上报给市“四大家”领导参阅，并在怀化环保网站上刊载。

6、建立创模档案。该工作是创模成功的关键工作之一。根据国家环保总局关于《创建国家环保模范城市技术要求及资料整编要求》，2012年12月中旬，创模办在通道侗族自治县组织召开了第一次全市创建国家环保模范城市现场调度暨培训会。市创模办针对创建国家环保模范城市考核指标解析进行了培训。要求县（市、区）创建办在相关资料收集、整理，资料、数据档案符合创模考核要求，做到真实性、科学性、逻辑性、准确性，对有关创模数据要认真核实，口径统一，确保各项数据准确无误。

7、建立健全工作协调制度。按照李晖市长在“五城同创”动员报告中的要求，建立健全“一月一调度、双月一巡查、一季一通报、半年一小结、全年一讲评”的工作协调制度。创模办结合环保系统的工作特点，将创建工作的调度督查与环保系统的各项专项检查有机的结合起来，对本系统、本部门的创模工作进行自查和督查，取得了事半功倍的效果。

（二）从规范管理入手，打击环境违法行为

1、严把环保准入和“三同时”关。从严执行“四个不批”，即不符合国家环保法律法规和产业政策的项目，坚决不批；选址选线与规划不符，布局不合理的项目，坚决不批；对饮用水源保护敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，坚决不批；在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重，且未恢复的地区，对增加排污总量和严重影响生态环境的项目，一律不批。强化“三同时”管理，扭转重审批轻监管，少数项目环保“三同时”落实不到位的被动局面。各级环保部门着眼于推进经济转型发展，认真落实建设项目环评和“三同时”管理制度，切实把好环保准入关，全市环保审批项目582个，其中市本级审批项目99个，为上级环保部门审批我市重点项目出具预审意见35个，为27个重点项目提供“绿色通道”审批服务，完成环保“三同时”验收项目18个，规模以上工业项目环评审批率和“三同时”执行率均达100%。

创建国家环保模范城市主题班会 第7篇

【目的意义】：在本市创建国家环保模范城市之际，结合“爱国土、爱资源”教育，对学生进行环保知识的教育，让学生知道地球是我们人类的家，在这个博大无比的家里拥有丰富的资源：森林。水、空气和动物，从而激发学生要保护这些资源，并让学生懂得怎样去保护地球，共建美好的家园。

【活动程序】

一、保护环境势在必行

为什么只有地球才是我们的家呢？我们为什么不到月球上去住？到火星上去住？到其他星球上去住呢？

在茫茫宇宙中有无数星球，地球只是其中一颗，在这些星球中，除了地球，人们还没有发现另外一颗有生命的星球呢。

1969年7月21日，美国两个宇航员第一次成功地登上了月球。他们在月球上走路像在空中漂浮一样，飘飘摇摇。月球上没有水和空气，白天温度高达127℃，夜晚温度又低到-183℃，这样的环境，当然不会有生命存在了。火星是地球的邻居，由于它和地球有些相似的地方，人们一直想找到“火星人”，但实际上火星上白天温度可达20℃，而夜间又降到零下139℃，这样的环境怎么会有人呢？

水星虽然被称为水星，实际连一滴水也没有，完全是一个干枯死寂的世界。其他星球也一样没有生命，只有地球才有生命，这就是我们为什么住在地球上，而不住在其他星球上的原因。只有地球才是我们人类惟一的家，宇航员们在月球上看到最美丽的就是地球，黄棕色的陆地，蔚蓝色的大海，美丽的云彩在飘荡，这是一幅多么美丽的图画啊！我们难道不应该保护她吗？

保护我们美好的家园。让我们的地球，我们的家更加美丽，更加富有生机，让全世界的孩子更加快乐，更加幸福。

二、我是创建国家环保模范城市的相关知识

1． 什么是国家环境保护模范城市

国家环境保护模范城市是遵循和实施可持续发展战略并取得成效的典型。其标志是：社会文明昌盛，经济健康快速发展，生态良性循环，资源合理利用，环境质量良好，城市优美洁净，生活舒适便捷，居民健康长寿。创建国家环境保护模范城市活动，是加强城市环境保护和建设，提高城市总体形象，完善城市服务功能，改善环境质量，提升城市可持续发展综合能力的重要手段。

2．为什么要创建国家环境保护模范城市

创建国家环境保护模范城市是社会文明进步的表现，创建国家环境保护模范城市对城市走可持续发展的道路和建设生态城市具有十分重要的战略意义，将更加规范和强化城市环境管理，为市民和游人提供良好的生活和旅游环境，将为城市今后的经济和旅游业进一步发展打下良好的基础。贵阳市正在积极申报，争取早日获得国家环境保护模范城市。

3． 市民应该怎样积极参与创建国家环境保护模范城市活动

首先要关心和了解城市创建国家环境保护模范城市的工作，了解创建国家环境保护模范城市的具体要求有那些，积极投入到宣传城市创建国家环境保护模范城市的活动中，宣传党和国家的环保政策和法规。其次，严格要求自己，从身边的小事做起，注意保护城市优良的自然和人文环境，维护城市在国内外享有的名誉，敢于同一切破坏环境和生态的违法行为作斗争。第三，努力学习环境保护知识和相关文化知识，提高自身文化素养和环境意识，遵守公民环保行为规范，做合格的好市民和好学生。

4． 创建国家环境保护模范城市有哪些要求

国家环境保护模范城市考核指标分为基本条件和考核条件两大部分，共28项。其中基本条件3项：

1）城市环境综合整治定量考核名列全国或全省前列；

2）通过卫生城市验收；

3）环境保护投资指数大于2.0%。考核指标共25项，包括社会经济5项、环境质量5项、环境建设10项、环境管理5项（其中公众对城市环境的满意率大于80％）。

三、创建国家环保模范城市，我们应该做什么？

1、保护环境，人人有责。

创建国家卫生城市暨国家环保模范城 第8篇

阳江, 作为中国华南地区重要的电力能源基地与工贸港口城市, 国际知名的旅游城市, 适宜居住的滨海水岸城市, 提出创建国家环保模范城市, 既是提升人民群众的满意度和幸福感、建设宜居乐业美丽海滨城市的重要途径, 也是巩固和发展“中国优秀旅游城市、中国最佳生态旅游城市、国家园林城市和中国十大最具幸福感城市”成果[3], 提升城市品位, 增强城市综合竞争力的迫切需要。

为了更有针对性的编制阳江市创建国家环境保护模范城市规划, 切实发现阳江市在创模过程中面临的环境问题, 并提出解决方案和持续改进措施, 笔者在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 有针对性地提出创模的主要任务、重点工程和保障措施, 统筹“污染控制、节能减排”等工作, 制定详实的创模实施计划, 旨在为阳江市创模活动提供技术支持和依据。

1 阳江市创模基础条件调查

1.1 城市发展定位

《中共广东省委广东省人民政府关于促进粤西地区振兴发展的指导意见 (摘要) 》 (2009年10月) 明确指出阳江的振兴发展定位是:阳江市要加快融入珠三角, 发展为广东省新能源基地、重要产业承接地和现代滨海旅游目的地。

1.2 生态环境现状

阳江市城市环境质量维持在良好的水平。2013年, 全年环境空气、水环境、声环境质量良好。环境空气方面, 城区主要污染物日平均浓度达到二级标准的天数363d。PM10、SO2、NO2年均值均达到国家二级标准。水环境方面, 全市市控河流监测断面、省控河流监测断面、入海河口水质断面、近海海域水质断面、饮用水源监测断面监测数据全部达标。声环境方面, 城市区域环境噪声平均值为55.7 d B (A) , 交通干线噪声平均值为66.9 d B (A) , 均达到标准要求。全市森林覆盖率达到57.02%。比“十一五”期末上升2.52%。

1.3 污染防治现状

2013年, 阳江市已经建成12座污水处理厂, 总污水处理能力为21.5万t/日。其中, 市辖区建成生活污水处理厂3座, 城市生活污水处理能力为7万t, 污水配套管网252 km, 城市生活污水处理率为66.7%。

生活垃圾处理方面, 全市仅有一家生活垃圾无害化处理场, 设计总库容量约335万m3, 其中一期填埋区已停用封场, 二期填埋区设计库容113万m3。目前, 该场日平均处理生活垃圾约590 t, 其中市辖区城市生活垃圾处理量为453.4 t/d。

工业废水处理方面, 2013年全市工业废水总排放量约2 026万吨, 工业废水产生企业类型主要为农副食品加工业、金属制品业、造纸和纸制品业、黑色金属冶炼和压延加工业和有色金属冶炼和压延加工业。为减少工业污染, “十一五”期间, 阳江依法关闭了水泥、造纸、钢铁、电镀等33家落后企业, 削减主要污染物COD的排放量1 596 t。

1.4 城市环境综合整治定量考核情况

2009—2011年, 阳江市城市环境综合整治定量考核在全省的排名分别为第3名、第5名、第7名 (除模范城市外, 2012年未公布) , 基本在全省前列。2013年, 主要污染物总量减排考核中名列全省第4位, 连续3年在粤东西北各地市中排名首位。

1.5 城市环境卫生情况

阳江市尚未获得国家卫生城市称号, 但已获得广东省卫生城市称号。

2 创模存在的主要问题及原因分析

根据《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则 (第六阶段) 》, “创模”考核指标共26项, 其中基本条件3项, 考核指标23项。对照上述26项考核指标, 2013年阳江市主要有4项指标差距较大, 主要集中在环境建设与环境管理两项, 需要重点突破, 这也是创模工作的重点和难点。

2.1 城市污水集中处理率

2013年, 阳江市辖区城市生活污水处理率为66.7%, 基本可以满足目前处理需求, 但仍未达到指标中80%的处理要求。这一现状的主要限制因素在于城市配套污水管网建设进度滞后。此外, 随着市区范围的进一步发展, 市区人口将逐年增加, 相应污水量也会增加, 这一指标差距将呈增加趋势。

2.2 重点工业企业污染物达标排放

2013年, 阳江市共有29家国控、省控和市控重点企业, 其中仅9家国控重点污染源进行实时自动监控, 并按要求每季度开展监督性监测, 进行自动监测数据有效性审核, 其他重点企业还不能满足要求。

2.3 环境保护能力建设

阳江市环境保护能力建设未达到国家标准化建设要求, 人员编制少、办公用房面积低、仪器设备缺乏等成为制约因素。此外, 各区县环保能力相关机构建设虽然正在逐步建立和完善, 但差距仍很大, 需进一步加强标准化达标建设。环境应急与风险管理方面, 环保系统缺少专职的应急机构和环境应急管理人员, 且各方面还需要进一步的完善和加强。

2.4 公众对城市环境保护的满意率

2013年, 公众对城市环境保护满意率为65%, 距离80%的考核要求仍有较大的差距。主要表现在公众对环境投诉渠道不了解, 噪声、废气、农村生活垃圾污染等方面有较大反映, 环境保护工作与公众期望仍有一定距离。这一现象主要原因在于城市管理不到位, 市民周边的环境问题未得到有效解决, 尤其是恶臭污染、噪声污染、餐饮油烟等扰民投诉居高不下, 最终导致部分群众对环保缺乏理解和支持。

3 对策与建议

(1) 加快推进阳江市城区污水处理厂的建设, 以满足污水处理的规模需求。加快完善现有污水处理厂的配套管网建设和雨污分流改造。实施中水回用工程, 确保原有污水处理厂和新建污水处理厂再生水利用率≥20%。

(2) 加强重点企业污染深度治理, 制定重点企业清洁生产审核及评估验收年度计划, 以制革、电镀等重金属重点防控企业以及水泥等产能过剩主要行业为实施清洁生产审核重点, 依法开展强制性清洁生产审核, 推动清洁生产审核向纵深发展。结合阳江的实际, 在阳江市全市范围, 对所有重点企业执行强制性清洁生产审核, 限期完成全部重点工业企业的清洁生产审核验收工作。加强国控企业监督管理, 要求全部安装在线监控装置, 并与环保部门联网。

(3) 全面实行排污申报许可证制度, 确保登记执行率100%。加强环境执法监督, 开展排污口规范化整治, 加大违法排污打击力度, 对污染物排放超标和不能实现稳定达标的企业, 实行限期治理, 确保实现污染物稳定达标排放, 未能限期完成治理任务的, 责令停产或关闭。

(4) 加强重金属污染防控监管, 严格各项相关政策法规, 推动重金属污染减排。建立企业动态管理档案, 对符合条件的企业, 逐步安装重金属在线监控装置, 加强监督性监测, 完善企业环境信息公开制度, 全面落实环境污染责任险。

(5) 进一步加强对生产、运输、存储和使用过程中存在较大环境风险的企业的监督管理, 督促企业制定完备的突发环境事件应急预案, 配齐应急设施和装备。并定期组织开展演练。

(6) 加强环境应急处置能力的建设, 主要包括构建环境应急数据资料库建设, 完善环境应急指挥系统, 建立健全市突发性环境污染事故应急组织管理机构, 加大环境应急经费投入。进一步加强涉危险化学品企业的监督管理, 定期对涉危险化学品企业开展环境风险评估, 督促企业制定完备的突发环境事件应急预案, 配齐应急设施和装备。制定相应的危险化学品环境风险防控方案和多部门联动的危险化学品突发环境事件应急处置综合性预案, 并定期组织开展演练。

(7) 公众对城市环境保护的满意率调查与市民的认知认同程度密切相关。创模期内应提升城市管理水平, 开展部门联合执法, 整治城市“五乱”。加大环境违法行为的查处力度, 提高”12369“环保热线电话知晓率, 及时解决老百姓身边的恶臭污染、噪声污染、餐饮油烟等突出问题, 打造宜居的生活环境。

(8) 创模是一项长期工程, 阳江市在预期实现了创建国家环境保护模范城市之后, 应一如既往将“和谐阳江、幸福阳江、宜居阳江”和可持续发展, 作为发展之本、兴市之策, 积极贯彻中央关于建设生态文明精神, 以民生为全市规划的出发点, 进一步完善城市环境体系规划, 优化资源配置, 加强机制体制创新, 促进新型城市化和新型工业化与生态环境相适应。实现经济发展、社会和谐与生态环境的有机统一。

4 结语

实施创模规划是打造美丽宜居的海滨城市的现实需要, 是增强阳江发展动力、发展潜力、发展机遇的战略决策, 因此, 是一项民生工程, 德政工程。同时, 创模更是一项持续改进工程, 规划建议阳江以创模为契机, 以创促建, 在今后的环保规划中进一步加大环保基础设施的投入、进一步推动机制体制的创新, 进一步加强环保管理体系的建设, 进一步提高全民环境保护意识, 从而真正成为环保的模范和标兵, 使得创模成为一种长效机制, 切实提高阳江的环保水平, 实现城市的发展目标。

摘要：笔者在编制阳江市创建国家环境保护模范城市规划的过程中, 在对阳江市的环境保护现状进行全面调查和评估的基础上, 对照国家环境保护模范城市的考核指标, 分析了阳江市创模的优势及存在的问题, 并结合实际提出了相应的改进措施及持续改进计划。

关键词：环保模范城市,阳江,调查,改进计划

参考文献

[1]雷品婷.环境保护模范县建设规划方法研究——以巴邑县创建环保模范县为例[D].西安:西北大学, 2013.

[2]张华玲, 王蕴, 王剑.济南市创建国家环保模范城市的调查与思考[J].中国环境监测, 2005, 21 (6) :1-4.