企业质量管理情况报告

企业质量管理情况报告（精选8篇）

企业质量管理情况报告 第1篇

XXX公司企业质量管理情况报告 公司简介：略。公司重视产品质量，坚持推行科学的管理方式。多年来，公司在产品生产过程中建立GMP良好操作规范、HACCP食品安全管理体系和ISO9000质量管理标准、ISO14000环境管理标准、GB/T28001职业健康安全标准，并保证各种管理体系有效运行。这些管理体系先后通过中国检验认证集团质量认证有限公司认证审核并颁发证书。同时，公司还获得中华人民共和国卫生注册证书和QS认证证书。企业质量管理情况报告总结如下：

1、公司质量管理机构

总经理 品管部 开发部 品管室 化验室 质量管理机构图

公司专职质量管理人员共计36人，应经培训考核合格领取相关资质证件的特殊工作操作员工人员均已持证上岗。此外各部门主管、生产技术骨干等人员还以参加HACCP小组、食品安全小组、内部审核员等方式参与质量管理。

2、在质量管理体系运行方面做的主要工作 2.1、健全企业质量体系管理文件，强化持续运行 公司自2000年引入全面质量管理体系后，我们立即组织从事过技术质量管理的相关技术骨干并聘请中国检验认证集团质量认证有限公司、采纳所等资深

体系管理人员策划健全本公司的质量管理体系。我们在正常运行公司的《管理手册》、《程序文件》、《SSOP》、《GMP良好操作规范》、《HACCP食品安全管理体系》、《ISO9000质量管理标准》、《ISO14000环境管理标准》、《GB/T28001职业健康安全标准》等适用于本公司管理性文件基础上，明确了企业的质量方针和管理目标，健全了公司各类人员的质量职责，将企业质量目标进行分解并实施考核。在此同时我们还建立了企业标准体系、系列作业指导书等质量管理体系文件，并坚持贯彻实施，通过颁布和实施相关质量体系管理文件使公司质量工作逐步迈上制度化、标准化、规范化轨道。2.2、健全产品技术文件，强化标准执行 我们认识到，要制造出成批的合格产品，采用科学合理的工艺技术是 生产、质量管理的关键。公司生产技术部门及品质管理部门紧紧围绕以落实国家行业标准和产品技术标准为重点开展技术准备工作，健全产品正常生产所需的各种技术文件，为产品的批量生产提供了基础条件和质量保证。在产品实现的过程中，我们收集了大量的产品执行标准和相关技术标准，编制了各类作业指导书423份，表格414份并按规定程序批准发放使用，全部处于受控状态。这些作业指导书、表格的贯彻实施为企业展开质量管理工作提供了具体的技术依据。2.3、完善产品计量检测手段，强化检验把关 公司在质量体系运行过程中十分重视理化质检中心的建设工作，投入大量资金，建立了化验室对生产所用的原料、辅料、添加剂、包装材料及生产过程、成品的卫生质量进行检测，确保合格材料方可投产、合格成品方可出厂。公司进行质量检测所用计量检测器具和设备均按规定编制了周检计划，按周期要求实施送检，所有在用检验器具都有官方检定合格证书和合格标识。公司生产人员在加工过程中认真实行自检、互检，质量检验人员按标准、规程和工艺文件要求认真进行检测，严把质量关，确保未经检验合格的原料、辅料、添加剂、包装材料、成品不放行。千方百计、齐心协力保证和提高公司产品在顾客中的质量信誉。2.4对照标准和管理文件，强调体系的有效运行及不断完善。公司在日常生产、管理过程中认真对照质量体系标准和各项管理文件要求，在贯彻实施上下工夫，强调体系的有效运行及不断完善。综合管理办公室组织相关部门学习相关质量手册、程序文件和作业指导书，并征集各部门对于质量管理体系文件运行的意见，对于不适合工作运行的部分作业文件进行修改，并理顺工作流程。公司食品安全小组每年组织召开一次管理评审、两次内部质量体系审核；公司每年多次接受中国检验认证集团质量认证有限公司、技术质量监督局、商检局及雀巢、沃尔玛等采购商的外部审核。对审核过程中发现的不符合项、观察项目公司第一时间组织人员进行分析整改。

3、质量体系运行的收获及取得的成效 公司于2000 年开始建立实施质量管理体系，发展至今质量体系已经运行达12年之久。质量体系的运行不仅强化了公司的管理机制，增强了市场的竞争能力和客户满意度，而且树立了较好的企业形象，为公司的进一步发展奠定了一定的基础。具体分析如下： 3.1建立了科学和完善的质量管理体系和系统循环式的运行方式，各项工作都处于比较严格的受控状态。公司的商务文件，行政文件，体系文件和技术文件都进行了有效管理，均按照文件控制程序的要求执行。各部门都建立了外来文件清单，质量纪录清单等，合理运用各项管理机制和表单进行工作的管控，方便了日常的管理工作。通过定期的内部质量管理体系审核、管理评审、工作质量检查,运用数据分析等各种科学手段,对系统的适宜性、充分性、有效性进行评价，力求不断改进工作，促进系统管理水平不断提高。2009年、2010年、2011年连续三年食品安全指标100%符合要求；2009年、2010年、2011年连续三年重大环境污染事故为零，责任工伤死亡事故为零；2009年、2010年、2011年顾客保持率分别为87%、87.6%、88.3%；2009年、2010年、2011年每年节能降耗比率大于分别为1.3%、1.5%、1.4%，实现公司质量方针、目标的要求。3.2促进了公司工作的规范化管理，提高了工作效率。确定管理者职责，各项内部事务工作都制定了文件化的工作程序，各部门、各环节、各岗位都有明确的工作程序和工作质量要求，让全体工作人员都了解质量管理体系的内容，都知道自己该做什么、如何做和做得怎么样、如何自我评估和自我控制。全体工作人员均按规定的要求去做，形成一个全面控制、高效运转的质量管理体系，克服以往那种凭经验管理的不规范做法，解决基础管理弱化、内部协调不畅等问题，使管理工作步入科学、系统、规范的要求。2009年、2010年、2011年原辅料、包装材料入厂检验合格率分别为97%、97.2%、98.3%；生产过程损耗率（废品率）分别为2.1%、1.8%、1.5%。2009年、2010年、2011年连续三年产品出厂检验合格率为100%；2009年、2010年、2011年客户投诉次数分别为3次、2次、2次。3.3制定出各部门的质量目标。部门的目标管理意识有了较大的提高。通过质量目标检查，各部门基本实现了本部门的质量目标。

目标项目 要求目标值 09年

10年 11年 各车间包装纸箱≤0.2% 0.18%0.16% 0.15% 破损损耗率 饮料车间的饮料≤2% 1.8%1.7% 1.6% 瓶损耗率 饮料车间的饮料≤2.5% 2.3%2.1%2%

盖损耗率 标贴、标签损耗率 ≤2% 1.8%1.8%1.7% 米粉车间袋装产≤2% 1.7%1.5%1.4% 品包装膜损耗率 米粉车间汤杯损≤0.3% 0.24%0.22%0.21% 耗率 聚乙烯袋损耗率 ≤2% 1.6%1.3% 1.5%

腌渍车间大兰桶≤1% 0.64%0.57%0.49%

损耗率

腌渍车间小兰桶≤3% 2.3%2%1.8% 损耗率 陶瓷罐、盖损耗率 ≤0.2% 0.14%0.12%0.11% 枇杷丹包装膜损≤2% 1.6%1.5%1.4% 耗率 生产车间一般事故 ≤2例/车间 1 1 0 新产品开发确认≥30% 66% 75% 80% 率 专利申请受理数2件/年 8件 10件 10件 量 新聘生产人员健≥98% 100% 100% 100% 康体检率 员工职业健康专≥90% 100% 100% 100% 项体检率 员工培训计划完≥95% 100% 100% 100% 成率 受控文件、资料发≥98% 100% 100% 100% 放管理达标率 特殊工种员工持≥98% 100% 100% 100% 证率 厂区草坪绿化环≥95% 96% 98% 98% 境达标率 厂区环境害虫密≤5例 0 0 0 度超标投诉报告 固废分类收集合≥95% 100% 100% 100% 格达标率 劳动保障覆盖率 ≥98% 100% 100% 100% 维修保养计划制≥95% 96% 98% 100% 定及完成率 账物卡不符合率 每个仓库≤1例 0 0 0

4、存在问题及纠正改进措施 4.1公司质量体系运行中存在的问题

（一）对导入体系的认识还没有完全到位。在公司执行质量管理体系过程中，经过多次的内部质量管理体系审核和工作质量检查等发现，部分人员对公司推行质量管理体系的认识还不够到位，在实践中不能完全有效地运用质量管

理体系管理理念和所提供的管理方法，从而在部分工作中出现了生搬硬套的现象。

（二）因为支持质量体系的ISO9000、ISO22000等标准中概念太多不好掌握。公司现有的管控程序虽然很规范，做到了事事有记录，时时有记录，但太细，执行起来不是很方便，影响了工作效率，也造成工作成本上升问题等等。4.2改进措施如下：

（一）管理层高度重视，推动体系有效运行

管理者推动是关键，管理者特别是最高管理者的高度重视和强有力的领导是提高质量管理体系运行有效性的关键。

（二）提高质量意识，加 强质量培训

质量体系运行的有效性与员工的质量意识和能力密不可分，若要提升质量意识加强质量管理水平，就要抓好质量管理培训。

（三）人人重视质量，人人参与质量 质量管理不仅仅是某个、某几个质量管理人员或质量管理部门一个部门的事，需要各个环节的密切配合，需要全员的共同参与。上到最高管理者，下到每一名员工。

（四）加强质量管理的过程控制

质量管理体系是通过过程来实施的。因此公司要提高质量管理体系运行的有效性，就必须对过程进行控制。产品的符合性主要是生产过程中实施的，加强生产过程中的质量管理，对过程进行严格的控制，是提高产品质量的有效途径。

5、总结 事实证明：科学的、先进的国际质量体系在我公司运行是有效的、适宜的、符合的。随着信息化的普及，市场的竞争越来越激烈，客户对服务的质量要求会更加严格。如何按照质量管理体系的要求积极开展过程控制、客户满意度的测量、服务、纠正预防措施等有效的持续改进工作将是公司下一步工作的重点，我们相信在公司领导的大力支持下，在各个部门的积极配合下，我们会克服种种困难将质量管理体系的运行不断推向新的高度。我们有理由相信，XXX将成为闪耀海峡西岸的一颗璨灿的明珠！XXX公司 2012-02-13

企业质量管理情况报告 第2篇

按照市经信委对“企业管理年”的总体要求，我区为确保活动取得实效，结合实际情况，拟定了“企业管理年”活动实施方案，并扎实推动各项工作的开展。现将落实进展情况汇报如下：

一、进展情况

一是成立企业管理年领导小组。为了切实把此项活动组织好、开展好、并取得实实在在的效果，我局成立了工作领导小组，负责活动的领导和组织工作，由局长担任组长，成员由各个副局长组成。领导小组下设办公室，负责“企业管理年”活动的综合协调。

二是制订我区“企业管理年”活动实施方案，加强组织领导。市经信委 “企业管理年”活动方案下发后，我局组织相关领导和有关科室，结合我区实际情况，起草“企业管理年”活动的实施方案，经过反复研究讨论，制订了《关于转发＜赤峰市企业管理年实施方案＞并认真做好我区企业管理年活动的通知》，明确了开展“企业管理年”活动的重要意义、活动内容和措施要求。

三是明确任务，建立了强化管理年活动责任机制。我局为了落实好此项工作，印发了《关于转发＜赤峰市企业管理年实施方案＞并认真做好我区企业管理年活动的通知》。要求各镇、街、开发试验区管委会成立本地区企业管理年活动

领导组织，各企业要制定本企业管理年实施方案。各个地方确定了分抓领导，具体责任人。并定期深入到企业，了解情况，解决新问题，指导工作，对检查出的问题，根据具体情况进行有效整改。

四是做好宣传发动。一是在元宝山专刊以新闻报道的形式，报道“企业管理年”活动的重要性、必要性，营造企业管理年良好氛围，唤起企业对管理的进一步认识，并广泛发动企业参与“企业管理年”活动。二是在元宝山区经信局网站宣传和展示我区企业产品和服务品牌创建成果，宣传和展示一批优秀企业的经营理念、企业精神，大力推动企业文化建设。

二、存在问题

从我区工作进展情况看，在开展企业管理年活动中还存在一些不足和问题。一是认识还不到位。一些企业对强化企业管理重视不够，存在重生产和销售，轻视管理出效益的现象。二是企业管理年活动开展还不平衡、不深入、不扎实。

三、下一步工作安排

一、结合实际督促企业制定具体的、重点突出的企业管理年实施方案，并付诸实施。

二、切实抓好各个企业对本企业管理年方案的落实。对已经研究确定的企业管理年活动方案的内容要进一步加强领导，明确责任，抓好落实，抓出成效。坚决杜绝走过场、搞形式，确保活动取得实效。

三、强化督促检查，确保活动见到实效。各镇、街及开发试验区企业管理年领导小组要加强工作指导，强化督促检查，及时分析研究解决有关问题，确保活动落到实处、见到实效。

四、征集推广优秀企业管理典型。围绕战略管理、技术创新、生产管理、节能管理、质量管理、财务管理、人力资源管理、企业信息化、企业法律制度建设、企业社会责任等方面，组织企业申报典型案例，在企业申报的基础上，选择推荐几家具有学习借鉴和推广价值的典型企业，作为优秀企业管理典型，树立学习标杆，引导企业做好基础管理

企业质量管理情况报告 第3篇

近年来, 江门联社在总社、省联社的关心指导和各兄弟联社的支持下, 在江门市委市政府的正确领导下, 通过深化改革, 以资本营运和建立现代企业制度方式积极探索集体经济的多种发展形式, 妥善解决了二轻历史遗留问题, 全市11000多名集体所有制职工的社保医保全部得到保障, 4300多名退休职工移交社区, 实现了改制企业职工全员再就业和安置工作, 集体资产由严重资不抵债到实现有较大的净资产, 为改制后的企业提供就业机会4100多个。江门联社还通过创新工作体制, 在全省率先成立了集体企业职工服务中心, 使全系统一万多名职工在集体企业深化改革过程中无一人越级到省到京上访。在江门联社的指导下, 台山、开平、恩平、鹤山四市的38家集体企业2100多名在职和离退休职工的再就业和退休待遇基本得到妥善解决, 有效维护了社会和谐稳定。

2011年6月, 江门联社被总社评为“全国集体经济先进联社”;2012年3月, 在江门市直机关作风建设总结表彰大会上, 江门联社荣获由市委市政府评出的全市十个获奖单位之一的“公共服务创新奖”;今年4月, 江门联社被国家人社部、中国轻工业联合会、总社评为“全国轻工行业先进集体”。

一、工作思路明确, 先稳定后发展, 通过发展解决稳定问题

在过去, 联社系统在经济转型过程中, 由于体制僵化, 观念和管理手段落后, 曾占江门市直近半工业产值的城镇集体企业大部分企业资不抵债, 面临停产关闭, 许多集体企业职工下岗, 退休职工医保社保无法解决, 全系统一万多在职和离退休职工不断到各级政府、总工会、劳动局等部门上访。另外, 联社机关受4.11亿元债务影响, 办公楼、车辆、账户被法院封存, 干部工资严重拖欠, 整个联社系统面临崩溃状态。在面临如此不稳定的情况下, 江门联社深刻思考, 及时调整工作思路, 找准了“求生存、保稳定、谋发展”的正确方向, 确定了依靠改革和市场寻求出路的工作方法。经过近年来的艰辛工作, 江门联社成功改革集体企业管理体制, 改变联社对属下集体企业管理长期不到位、负亏不负赢的局面, 由管理企业的生产经营转变为管理企业的资产运营;加强招商引资, 规范集体资产处置, 通过集体资产保值增值, 解决整个联社系统10000多职工的稳定问题、民生问题。

二、不畏困难, 积极发挥主观能动性, 争取各级政府、部门的支持

江门联社全体干部职工克服各种困难, 彻底摒弃“等、靠、要”的思想观念, 发挥主观能动性, 积极向各级政府、部门争取支持。在近年城镇集体经济改革中, 江门市委市政府为了解决困难集体企业职工安置问题, 专门出台了联社机关退休干部机关退休待遇认定、困难企业职工优惠购买社保医保、集体企业土地处理等多项利好政策, 安排6300万元集体企业土地处理出让金用于困难集体企业职工安置;市委市政府每年都对联社困难企业、困难党员、困难职工给予慰问。2008年, 市政府在财政较为困难的情况下, 把联社纳入财政核补, 解决机关离退休干部部分退休待遇, 理顺联社事业单位编制。2013年6月, 市政府批复同意将原二轻联社32名离退休人员的离退休费及补贴纳入财政统发。另外, 联社积极向有关部门和资产管理机构进行沟通和争取支持, 通过资本市场和法律手段相结合, 使债权包经过合法程序剥离债务后进行招商引资, 解决历史遗留问题。

三、建设班子, 组织队伍按照现代企业制度和资本市场营运规律打硬仗

近年来, 江门联社大力加强组织队伍建设和机关作风建设, 不断提升干部经济管理的执行力, 实现了联社和资产管理公司干部年轻化、专业化。在过去几年的年度机关作风考评中, 江门联社由原来倒数第三到获得进步奖、表扬奖。江门联社现80%以上干部为大学毕业, 具有高级经济师、审计师、会计师、注册税务师等中高级职称人数干部占1/4, 对常态的集体资产实现信息化管理, 通过绩效管理调动了广大干部对集体资产保值增值积极性。

1.

联社属下企业三桁瓦工业公司用良性资产和干事业的队伍吸引外资按照现代企业制度重组成立中外合资新恒星厨房设备公司, 该公司现发展成为世界500强企业瑞典宜家的主要合作伙伴, 是江海区纳税大户。一度成为包袱的二轻幼儿园通过改制, 重新焕发了活力, 该园在2009年被评为江门地区首家达标的民营广东省一级幼儿园。2009年, 联社属下有50多年历史的江门纸箱厂通过召开七个座谈会, 使99%的在职和退休职工同意关停企业并实施“三旧”改造和转型升级, 此次改革不但解决了工厂在市区的长期污染问题, 而且通过项目建设为政府财政增加8000万元直接收入。2011年该企业重新落户高新区, 目前投资6000多万元的厂房正在建设中。

2.

联社根据市政府的工作部署和市政协“一号提案”工作要求, 对属下企业江门电镀厂进行搬迁转停。经过艰辛努力, 妥善完成了厂区2600多名员工、35个单位的搬停工作, 结合“三旧”改造、创建全国文明城市和江门现代服务业建设对原厂址进行投资8000万元的产业升级改造工作。

3.

江门联社指导属下资产管理公司对其持有的江门特丽皮艺厂资产包按法定程序进行公开处置。该资产包于2007年以255万元购入, 包括债权类资产和抵债类资产。江门联社创新工作方法, 委托珠海市产权交易中心联合江门市产权交易中心对该资产包进行网上公开拍卖 (资产包以捆绑形式在网上竞拍是广东省内首例) 并于今年5月10日以1025万元的成交价拍卖成功。

4.

江门联社对安全生产高度重视, 建立了完善管理制度, 与属下企业100%签订了安全生产责任书, 大力排查事故隐患, 注意督促整改。连续六年安全生产实现“四个为零”, 即因工死亡、火灾、重大人为设备事故、职业病中毒事故均为零。2011年, 江门联社主要领导被评为“江门市安全生产先进个人”。

四、重视党组织作用和建设, 以人为本, 使老同志、老职工、特殊弱势群体得到保障

一直以来, 江门联社十分重视党组织作用和建设, 充分发挥党员的先锋模范作用;坚持以人为本, 提高执行力和服务质量, 以解决职工再就业和退休职工老有所养、病有所医作为工作重点, 使老同志、老职工、特殊弱势群体得到保障。

1. 注重解决职工群众民生问题, 变上访为下访。

联社党组对于职工民生问题尤为重视, 多次主动到基层下访并召开有关协调会议, 想方设法筹措资金妥善解决有关属下企业职工的集资、医保等历史遗留问题;坚持每月定时、定点、定领导接访职工群众的做法, 耐心细致地做好有关职工的思想疏导工作, 努力维护他们的合法权益。

2. 发挥职工服务中心职能, 贴心为职工群众服务。

江门市城镇集体企业职工服务中心主要服务于集体企业职工档案管理、维权接访和离退休老干部活动。自2011年成立以来, 职工服务中心接访了近千人, 依法安置改制企业职工385人, 发放了近200人的集资返还款, 清还欠款单位3个。联社还安排专人负责接待前来查找资料的原二轻属下改制企业职工, 为他们办理各类证明, 近年来已经办理了多名曾在原二轻机关工作的退休干部机关工作工龄补贴审核, 解决了12名原二轻幼儿园退休教师生活补贴纳入财政统发的问题。

3. 以人为本, 指导属下企业有效解决职工民生问题。

联社属下企业自行车公司在资金紧缺的情况下, 自去年以来采取分期支付的办法, 逐步解决因历史原因而拖欠的315名退休人员的医疗费和委付款问题。

五、在基本完成集体企业改革后, 积极开展江门市手工业和工艺美术行业服务建设

根据由江门联社、统计局、工商局、协会和五邑大学在2011年的联合调查反映, 江门五邑地区从事工艺美术品研发、生产、销售的厂企及科研教学单位有4000多家, 从业人员超过6万人, 6大类别工艺美术产品的年销售额近130亿元。江门联社在2008年发起成立了工艺美术协会, 在2011年成立了江门市传统工艺家具专业委员会和江门市珠宝玉石首饰专业委员会, 为全市4000多家行业企业服务。

1.

协会成立后成功举办了2008年侨乡工艺美术珍品展、第五届广东省工艺美术大师联谊会、2010年 (中国) 侨乡工艺美术品展和传统家具精品鉴赏会等大型活动, 邀请了工信部、总社、省人事厅、省文化厅等单位和领导参与。2012年11月30日, 由中华全国手工业合作总社、中国工艺美术学会和江门市政府共同主办的“中国台山玉雕刻创作大赛”在江门美术馆隆重举行, 江门联社和工艺美术协会等单位成功承办了此项活动。

2.

江门联社和工艺美术协会每个季度联合举办一期“中国 (侨乡) 工艺美术大讲堂”, 邀请国大师和省大师主讲, 至今已成功举办了八期。

3.

协会成立后, 通过创新行业服务方式, 成为全省地级市第一个具有职称评审服务职能的协会, 填补了行业空白。

4.

企业质量管理情况报告 第4篇

一、广西工业园区基本情况

据统计，目前广西拥有各类工业园区76个，被确认为自治区A类、B类工业园区有60个，属自治区重点监测的工业园区有37个，园区企业3000多家，从业人员35万人。本次用工调查主要在自治区重点监测的37家工业园区中进行，占全区工业园区的48.7%；调查的企业有450家，占园区企业的15%。调查由自治区就业局发放调查问卷、工业园区管委会组织人员入户登记、调查组到园区实地核查及召开座谈会等方式进行。

二、工业园区企业用工现状

截止到2012年12月底，被调查的企业在职职工157512人，人员构成如下表：

三、2013年企业用工需求情况及主要特征

（一）2013年工业园区企业用工需求情况

被调查的企业中有用工需求的企业396家，占企业总数的88%，需新招员工75615人。

（1）按行业划分

电子行业35641人、机械制造12450人、金属冶炼9207人，分别占用工需求总量的47 %、16 %、12 %，三大行业用工需求占园区企业用工需求总数的75%。

（2）按性别划分

企业对女性的需求是男性的两倍多。

（3）按年龄划分

（4）按文化程度划分

企业越来越注重求职者的文化素质。

（5）按企业岗位划分

企业用工需求主体仍为普通工人。

（6）按月工资待遇划分

（二）工业园区企业用工呈现的几大特点

特点之一：企业用工量增大。2013年企业用工需求占企业在岗职工的48%，用工规模持续扩大，主要得益于各地坚持自治区党委、政府提出“打造千亿元产业、千亿元园区”的目标，加大重大项目的引进力度，一大批重大项目落户园区，用工量明显增大。如南宁市引进的富士康企业，2013年用工需求就达到22000人。

特点之二：产业升级加快，技能需求增多。在自治区党委、政府确立的发展十大新兴产业、做大做强做优工业发展目标的指导下，全区各地加大了工业园区招商选资和产业转型升级力度，一大批电子、光电、新能源、生物医药等新型产业企业落户园区，园区用工要求不断提高，技术工人需求量进一步增大，2013年企业对技能人才比2012年增加了5.1%。

特点之三：薪酬待遇整体提高。据调查，2012年广西园区企业员工月平均工资约为1800元，只有11%的企业月平均工资在1500元（含1500元）以下，有23%的企业月平均工资在1500—2000元，有66%的企业月平均工资在2000元（含2000元）以上，整体上与沿海地区的待遇差距逐步缩小。

特点之四：企业用工环境待遇有所改善。各地十分注重改善工业园区的用工环境和待遇，调查显示：企业与职工合同签订率76%。有70%的企业与职工签订劳动合同，有80%的企业能提供住宿，有97%的企业有正常休息日，有66%的企业有娱乐设施，有70 %的企业为职工缴纳社会保险。

四、工业园区企业用工存在的问题及成因

从调查的分析看，广西工业园区企业用工存在以下几个问题：

一是部分企业用工过度依赖政府，自身主体作用发挥不够。近年来，随着园区规模的扩大，部分企业在招工中未能充分发挥自身的主观能动性，过度依赖政府为其招工，缺乏招工统筹安排，缺乏系统科学的薪酬设计，有的企业简单地把为其招工作为企业入园的附加条件。另外，不少企业未建立职工工资增长激励机制，致使企业陷入员工流失加快、招工难的恶性循环。

二是部分企业用工条件过于苛刻，求职者难以满足企业过高的要求。当前，部分园区企业用工结构性矛盾比较突出，多数企业用工年龄要求在30岁以下，一些劳动密集型企业招工更是苛刻，只选择年轻女性。还有一些企业延长劳动时间，休息日加班未按规定增加薪酬、调整工休，存在劳动环境差、强度大、劳动超时的现象，使求职者望而生畏。

三是部分企业用工季节性强，不注重技能人才的培养和储备。在调查中发现，全区园区约有80%的劳动密集型企业不同程度存在季节性用工，造成企业集中在一个时间段内用工需求激增。还有一些外向型企业为了减少劳动力成本，在生产淡季大量减员，一旦拿到生产订单，就向政府提出用工需求。此外，一些企业缺乏长远考虑，缺少对技能人才培养的投入，造成一线普工和部分技术工人用工双缺乏。

四是部分园区、企业位置偏僻，生活设施不配套。广西不少工业园区更多的注重生产设施建设投入，忽视生活配套设施建设。大多数的园区企业距离城区较远，公共交通网络不便捷，生活设施不够配套，文化设施匮乏，企业职工工作生活不便，尤其对城镇新增就业人员与新生代农民工缺乏吸引力。

五、工业园区企业用工形势分析及判断

从调查总体情况看，2013年广西工业园区企业用工总体需求旺盛。“十二五”期间，在就业总量和结构性矛盾并存的情况下，结构性矛盾将更加突出，在国家调整收入分配格局的政策影响下，企业和员工的博弈更加激烈。随着广西承接产业转移升级和区域经济发展步伐的加快，将有四个因素对全区工业园区企业用工产生直接影响。

（一）企业用工将出现新的高峰

“十二五”期间，广西将完成中马产业园、糖果产业园等重点园区以及防城钢铁重大项目投入使用，用工规模进一步扩大。完善园区服务平台建设，加大用工信息对接，引导更多的广西在外省务工人员回到园区就业，是解决园区企业用工的关键。

（二）企业用工成本将明显增加

企业季节性、结构性缺工的常态化，将加剧不同经济区域企业对技能人才的争夺，经济发达地区或条件相对较好的企业将利用其薪酬待遇、用工环境、生活条件、企业文化等比较优势，吸引欠发达地区劳动力流入，这种区域间、企业间争夺人力资源的竞争将会更加多元化。提高工资待遇、改善用工环境，用待遇和环境留住员工、吸引员工是企业无法回避且必须认真思考研究的问题。

（三）企业对技能人才需求将更为迫切

随着北部湾经济开发区发展战略的深入实施和产业结构的快速升级，园区企业对技能型人才需求越来越大，对务工人员的技能要求也越来越高。改进培训方式、加速职业院校发展，完善人才引进机制，使更多的技能人才入园就业是政府和企业必须共同关注的问题。

（四）新生代劳动力对用工环境要求高

90后新生代劳动力进入人力资源市场后，逐渐成为工业园区企业用工主体。注重个性发展、要求高薪待遇、讲究务工环境、岗位变换频繁是新生代劳动力的主要特点。完善保障政策、构建和谐劳动关系，使新生代劳动力更体面就业是各级政府义不容辞的责任。

六、对策建议

解决工业园区企业用工问题，既有市场机制作用发挥的因素，也有相关企业和劳动者主观的因素，还有政府部门正确引导的因素，是一个系统工程和社会问题，需要统筹兼顾和综合治理。建议做好以下七个方面的工作：

（一）开展人力资源调查，做到就业服务工作有的放矢

一是要开展农村劳动力资源摸底调查，摸清广西农村富余劳动力总量、年龄结构、文化结构、培训及就业需求等，依托现有的“市场与就业”网络，建立全区性劳动力资源数据库，有针对性地指导全区就业服务机构开展培训、职业介绍、跨地区劳务协作等工作，引导农村富余劳动力流向广西工业园区企业；二是要开展职业（技工）院校情况调查，摸清在校生总量、专业设置及人数分布等情况，为进一步开展院校与工业园区企业交流对接，引导院校合理设置专业课程，引导院校毕业生流向工业园区企业打下坚实基础。

（二）坚持市场配置原则，全方位服务园区企业

加快公共就业和人才服务平台建设，构建以市场为导向的用工机制，围绕园区产业及行业特点，及时掌握工业园区企业用工需求，及时发布企业用工信息，通过专场招聘、送岗下乡、劳务协作等多种方式，为劳动者求职就业和企业招聘用人提供及时有效的常态化、精细化、专业化服务，提高对接成功率。发挥广西驻外省劳务机构的作用，在广西跨省务工人员中宣传广西经济发展及用工的形势，引导他们回到广西园区企业就业。发挥劳动保障监察作用，规范企业用工行为，提高劳动用工合同签订率，保护劳资双方合法权益。及时建立人力资源市场工资指导价位发布制度，让更多的求职者了解广西工业园区企业工资的增长情况，引导他们进入园区就业。

（三）推进政策落实，全面促进劳动力向园区转移

要通过落实职业介绍补贴、培训补贴，引导社会职业中介机构、培训机构为工业园区企业提供用工服务；要抓好职业（技工）院校定向培训补贴，积极引导技工学（院）校毕业生入园就业。探索建立职业（技工）院校毕业生到区内工业园区企业就业补贴政策，进一步完善园区就业支持政策，研究出台在园区企业就业满三年并续签了三年以上（含三年）劳动合同的农村或外地务工人员，享受城镇居民社会保障、子女入学方面同等待遇的相关政策。

（四）开展培训对接，培养企业需求的技能人才

充分利用现有的培训场地和机构，更新培训科目，采取委托、联合、就近培训等多种手段培训园区企业急需技能人才。对全区职业培训资源重新进行整合，做大做强职业培训产业，鼓励有条件的园区企业开展“招工、培训、就业”三位一体的培训。积极引导园区企业与大专院校建立长期合作关系，根据园区企业和项目特点，结合院校专业和师资资源，强化对接服务，采取长训、短训、轮训等形式为园区企业培训合格的技术工人。

（五）抓企业责任，强化企业招用工主体作用

引导企业积极探索现代企业管理模式，坚持以人为本，实行人性化管理，根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，增强岗位的吸引力和竞争力。探索在园区企业开展用工诚信等级评定、和谐劳动关系创建活动，帮助企业合理制订全年用工计划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。

（六）改善园区功能，优化用工环境

加速推进园区配套功能和基础设施建设，金融、邮政、工商、医院、商店、旅社、餐饮、娱乐等基础配套设施应尽快入驻园区，力争做到与企业发展同步。完善园区公交网络，为企业和务工人员提供生产和生活上的便利，实现劳动用工良性循环。

（七）加强用工监控，及时掌握园区企业用工状况

企业质量管理情况报告 第5篇

一、民营经济

今年，我县民营经济继续保持稳健发展态势，呈现出了加快发展、转型发展的良好势头。

个私经济发展方面：预计今年，新增民营企业个体工商户873户，其中新增个体工商户731户，同比增长6.21%，其中，新增私营企业142户，同比增长22.71%；个私经济注册资本快速扩张，预计今年新增45647.6万元，其中新增私营企业注册资金7182万元，实现税收56133万元，比上年同期增长10.21%；民营企业上规模方面：今年遴选了11家规下民营工业企业进行重点培育，经国家统计部门核准，目前已有3家企业进入规模企业统计笼子。

二、中小企业成长工程

（一）新进规模企业3家，即：。

（二）实施成长工程具体工作情况。

1、全面调查、摸清家底。对全县152家注册资金100万元以上工业企业进行了全面调查，摸清企业家底，在摸清企业家底的基础上筛选出有市场、有效益、有信誉，且成长性高的11家企业加以培育。

2、明确责任、建立机制。将今年的成长性企业争取了县政府重视，写进了县出台的经济和工业工作意见中，明确了“一家成长企业、一名挂点县领导、一个牵头责任单位、一抓入规培育到底”的工作机制。

3、扶持政策。《县关于加快发展转型发展强力推进新型工业化的实施意见》文件规定：县财政每年安排中小企业发展专项资金、工业技改贴息资金、工业企业科技创新基金、战略性新型产业项目配套扶持资金各100万元支持工业企业发展，每年确保按10%的比例新增财政预算。

4、奖励政策。《县关于加快发展转型发展强力推进新型工业化的实施意见》文件规定：经认定，首次列为规模以上企业的，在当年一次性奖励

1万元。5、6月份，我局组织专家学者深入成长性企业开展诊断，把重点放在企业困难和问题的诊断上，并形成专业性、针对性、有效性较强的诊断报告。对诊断出来的问题，分析原因，区别不同情况，开好“处方”，拿出措施，帮助企业解决实际问题。6、10月份，分别由民营企业管理局、工信局、统计局牵头，由县工业企业入规工作领导小组成员单位组成，对11家企业进行调查摸底，准备申报材料。

今年新增规模企业3家，即：县华星矿业有限公司、县振宇矿业有限公司、县恒盛矿业有限公司。

三、能人创业工程

新增民营企业142家，增长18.82%；净增个体工商户731户，增长16.14%；新增从业人数2656人，增长13.97%。

四、小企业创业基地工程

根据《关于印发创建小型微型企业培训示范基地实施方案的通知》（赣市民企字〔20**〕2号），进一步加大创业基地的基础设施建设，拓展小企业发展平台，通过大力宣传推介，以吸引项目入户。

五、融资担保 1、4月12日，我局汇同人民银行、工信局召开了政银企融资对接会，签订融资合同15.93亿元。截止10月份，已完成14.31亿元。2、4月份，对全县企业进行了一次融资需求调查摸底。

3、截止至10月份，为个体工商户、中小企业融资担保52家，担保总额3330万元。

4、组织了2名融资担保企业人员参加市融资担保业务培训。5、11月份，会同县财政局、村镇银座银行为推行“小微信贷通”试行方案做前期准备工作。

六、创业培训

5、文明用品设备销售创产值26万元，印刷业总产值500万元。

二、存在的首要问题

（一）相关治理部分未能赐与民营文明企业发展以科学工作定位 文明、广电行政治理部分往往偏重于文明、广电行政日常治理，更多关注归入县政府审核范围的文明、广电事业发展，关于首要依托市场运作的文明财产发展，不足足够合理的科学看法，较少关注，较少研讨。民营文明企业发展未能进入当地发展规划，未能惹起决定计划层面的高度注重，与主管部分积极宣传造势、自动争夺支撑作为力度不到位不无关系。

（二）文明财产规划偏小，文明运营者无做大做强行业的愿景 调研显示，我市民营文明企业的发展当前较多地处在自觉性形态，市场化和集约化水平不高。首要显示为文明财产单位均为中小企业，规划小、结构涣散、同业竞争剧烈，短少大型文明企业集团。呈现这种状况的缘由首要有两个方面：一方面是因为文明财产运营者以自立运营、小本运营、就业型运营为主，所以他们往往但求小利润、不求大效益，因此不克不及“放眼看世界”，紧跟时代发展头绪，不时接收现代科学养分，做强运营行业；不克不及增大行业规划，完成强强结合，构成集约优势，做大文明财产。另一方面的要素是县政府在鼓舞文明财产规划化运营和专业化协作方面办法不完善，尤其是对文明财产构造调整、文明财产结构、文明支柱财产等方面的系统性规划投入不足，不足科学有用的财产政策保证。

（三）不足现代运营理念，文明财产发展不足竞争生机

文明财产运营者有的追求短期效应，热衷于投资本钱低、见效快的行业（如网吧、民间乐队等），不足久远发展规划和躲避风险认识，招致争占坐位甚至互相撞车。还，市的现有六大类文明财产，多为传统型消费类行业，构造单一，没有顺应现代发展需求的科技含量高的财产。特殊是文明科技新产物研发、使用与推行，文明市场创业信息服务、文明财产投资服务，动漫文明、文明会展、文明旅行业开拓等尚未起步，仍是盲点和空白。而文明运营者惯于传统化，普通性市场经济形式运营，不克不及走出 求发展，积极引进科技含量高、规划效应好的运营项目，不时学习外埠同业业进步前辈的运营方法，积极引进进步前辈运营经历和优异运营人才，甚至多年一个样，财产发展不足活力和生机。

三、促进文明财产发展的对策与建议

党的十七大申报提出：“大力发展文明财产，施行严重文明财产项目带动计谋，加速文明财产基地和区域性特征文明财产群建立，培养文明财产主干企业和计谋投资者，昌盛文明市场，加强国际竞争力”。发展文明财产已成为进步文明软实力、加强国际竞争力的主要路子。因而，市的文明财产发展必需认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，立足实践，勇敢打破。

（一）增强宣传，合力营建文明财产发展气氛

加大社会言论宣传和相关行业人员的培训力度，切实从思想看法上进步对文明财产计谋位置和效果及发展文明财产主要意义的看法，营建促进文明财产发展的言论气氛，为文明财产发展发明优越的社会情况。废除把发展文明财产看作只是文明系统的工作的狭窄观念，坚持文明财产发展在整个经济社会发展中不成替代的计谋位置的新看法。

（二）完善政策，指导扶持文明财产发展

尽快制订公布一系列优惠财务和税收政策，积极推进行政审批准则变革，降低文明财产市场准入门槛，扩展投资范畴，鼓舞多种经济成份一起运营。规范文明市场次序，关于县政府而言，首要是要坚持依法运营、公道竞争的发展情况，经过司法的、经济的手段多方面予以扶持和调控：一是避免无序竞争与过度竞争；二是要注重文明市场的培养，对文明市场的政策导向运营趋向进行定向节制，对运转态势加以准确指导；三是坚持以治理促昌盛的方针，依法增强对文明市场的治理，增强法律步队建立，严厉打击各类违法运营活动。

（三）积极引入高新技能，创新文明财产发展

重点跟踪和引进数字化妆备、宽频线路系统、多媒体技能等进步前辈 合用的技能和设备，增强信息收集化建立，依托高新技能手段，革新提拔传统文明财产，开拓新兴文明财产，不时进步文明产物和服务的科技含量，使文明财产与信息通信、设备制造等财产构成共栖、交融和衍生的良性互动关系，不时构成新的文明财产发展格式。

企业质量管理情况报告 第6篇

宏观上科学布局。调整农业结构要在深入调查的基础上，依据地方不同的自然资源秉赋、技术水平以及品种优势和发展基础，通过规划和引导，逐步形成各具特色的区域化生产、加工、销售基地，以形成宏观上科学、合理、高效的农业结构布局。

实施中突出重点。农业结构调整应重点抓好农产品的品种品质、贮运加工、生产的区域规模、销售的市场开拓和出口创汇。同时，也要着力推进以县城、中心镇为重点的农村城市化和国有、集体、个体、私营各种联合体形式并举的农村工业化。

重视组织结构的调整。组织结构调整是农业结构调整取得成功的必要保障。首先，要依据发展需要和市场经济原则对传统体制下所留下来的各类为农业服务的组织进行分类调整，优重组。其次，要重视培养农业生产经营组织，通过产业化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龙头企业，同时也要重视发挥村委会的经济组织职能

企业质量管理情况报告 第7篇

为进一步提升分公司系统设备管理水平，推进分公司本质安全型企业建设，分公司于2011年5月组织分别对大唐南京发电厂（以下简称大唐南京）、江苏徐塘发电有限公司（以下简称江苏徐塘）两企业的“设备降缺陷”等有关工作开展情况进行调研。调研采用了现场查看、座谈、问卷调查等多种方式，对两企业的设备缺陷管理情况有了全面的了解。现将调研情况归纳分析如下：

一、2011年1-4月份设备缺陷的基本情况

分公司系统2011年前四个月缺陷总数下降41%，消缺率平均89%；截止4月底，现存缺陷286项，均为三类缺陷，无一、二类缺陷；两企业设备总体状况良好，均处在一、二级状态，无三级设备。通过大力开展“设备降缺陷行动”，分公司系统企业设备缺陷稳步降低，设备健康状况不断提升，总体可控、在控。

1、设备缺陷呈下降趋势，但总体数量偏多

2011年1-4月份分公司缺陷总数为1536条。其中大唐南京为590条，占缺陷总数38.45%,平均73.75条/月台次;江苏徐塘为946条,占缺陷总数61.55%,平均59.12条/月台次。距离本质安全型企业设备缺陷30条/台月的要求还存在一定差距。

图一 1-4月分公司及两企业缺陷数量图

图二 1-4月两企业月台均缺趋势图 1-4月份，大唐南京缺陷分别为73、84、79.5、52.5条/台月，江苏徐塘为85.3、54.3、51.7、45.2条/台月，两企业机组月台均缺陷数量同时显下降趋势。

2、设备缺陷数量以热控、汽机专业较为突出，重大缺陷以锅炉、脱硫、除灰专业突出 大唐南京热控、汽机两专业缺陷各占全厂总数的24%，锅炉次之为16%，燃灰为14%，电气及化学专业缺陷较少，分别为14%、13%（详见图三）。

江苏徐塘热控专业，占37%，汽机（含化学）25%:,脱硫、锅炉、电气及燃灰分别为：13%、11%、9%、5%。（见图四）

图三 大唐南京各专业缺陷分布图

图四 江苏徐塘各专业缺陷分布图

两企业各专业备缺陷数量差异较大，但都以热控、汽机两专业缺陷数量居多。

下一阶段工作增强了信心，提供了保证。

1、思想统一，认识到位，目标明确

调研中，大唐南京和江苏徐塘生产领导和主要生产人员对降低设备缺陷的认识较为统一，充分认识到降低缺陷对于安全生产工作的极端重要性，对本企业当前的设备状况和管理存在问题也有较全面的认识。对进一步降低设备缺陷有较为全面的思路和计划，降缺陷信心很高，为进一步加强缺陷管理，降低设备缺陷，提升设备可靠性提供了保障。

2、积极利用一切机会开展缺陷治理工作

大唐南京和江苏徐塘均有明确的消缺计划，充分利用所有机会组织消缺工作，缺陷率持续走低。1-4月份大唐南京利用机组临时线路输出容量只允许单台机运行的时机，大力整治设备，积极消除基建遗留的各种缺陷，先后对机组烟囱飘浆、捞渣机、磨煤机、轴瓦漏油、真空低、煤灰管道泄漏等重点问题开展专项整治；江苏徐塘利用小修调停对各台机组一次风管道和喷燃器堵塞、结焦等重点处理，并对公用系统进行了全面的检查处理，取得了较好的效果。

3、探索创新机制，提高工作热情

各企业均能在缺陷管理中，探索适合本企业管理的新机制，创造重视缺陷，争相努力降低缺陷的生产环境和氛围。江苏徐塘加大对缺陷管理的力度，对各专业均设定了明确的缺陷考核数量，分日、周、月进行跟踪统计考核、公布，努力营造各部门、各专业相互比赛、竞争的氛围，促进各部门消缺工作的主动性。大唐南京设有“设备可靠性专项奖”，对各类设备的可靠性进行统计评比，加大奖励力度，提高了各级人员的工作热情。

4、专业技术队伍总体称职，工作思路明确

在与专业技术人员座谈中，分公司系统部分专业人员，尤其是大唐南京技术人员对本专业设备情况十分了解，对缺陷情况掌握较多，对存在问题和隐患能够进行深入研究，思路明确，认识基本到位，对重大、疑难缺陷已有攻关计划。这么多优秀而负责任的专业技术人员是分公司宝贵的财富，也使我们对做好下一阶段工作增强了信心。

5、高度重视工作“短板”，采取针对性措施，大力开展责任追究

针对设备缺陷的重复发生，各企业均能进行深入分析，对重复缺陷和人员责任性缺陷，大力开展责任追究。今年以来，大唐南京和江苏徐塘均对重点缺陷进行严肃的考核，江苏徐塘还对两起由于检修质量责任造成重大重复缺陷进行了专项考核，并对全公司进行了通报，起到了很好的警示作用。

三、存在主要问题

大唐南京和江苏徐塘虽在创建本质安全型企业，“设备降缺陷”和“安全文明生产上水平”工作方面做了大量工作，随着管理要求的不断提高，社会责任标准的不断提升，环保考核力度的不断加大，面临生产设备老化、生产投入不足、检修人员缺乏、人员技能下降，燃料劣化等诸多问题和困难，江苏徐塘尤为突出，制约设备缺陷的进一步降低。

1、管理力度需要进一步加强，现场执行力有待提升

缺陷数量的降低需要有一个过程，但大唐南京和江苏徐塘缺陷中均存在部分缺陷长期得不到解决的现象。大唐南京尽管是投运初期，设备处于磨合状况，但不少缺陷是可以利用机组调停时处理好，如机组凝器真空严密性不合格、电气及热控专业部分端子接头接线松等；江苏徐塘机组长期漏氢、低旁泄漏、浆液循环泵严重磨损、空预器漏风率高等问题，均长期未能处理或多次处理未能彻底解决。在管理中不能做到全过程控制，在缺陷处理工作中没能做到凡事有人负责，缺乏“一盯到底”的工作作风和认真负责的工作态度。

2、人员工作变动频繁，部分专业人员技术水平和专业分析工作亟待加强；

近年来，大唐南京和江苏徐塘专业技术人员变动频繁，后备人员储备不足，部分专业人员能力明显不能适应新岗位要求，有些较重要岗位（如江苏徐塘节能专职、南电检修汽机专职）缺员，工作的连贯性和工作质量明显下滑，部分专业岗位出现青黄不接的现象，对安全生产工作影响很大。

大唐南京是从125wm超高温超高压机组直接跨越到超超临界机组，对许多新技术、新工艺、新材料的运用了解不深，对新机组设备结构、性能特点、检修标准、工艺等没有完全掌握，部分专业技术水平有差距，技术力量较薄弱。如低加疏水泵变频器、复用水泵变频器工作不正常，原因一直分析不清。

江苏徐塘虽已运行多年，但部分专业分析工作开展仍不尽人意。特别是对重大、重复性缺陷也没能认真分析，查找原因。设备改造前的分析、方案等准备工作均欠缺很多，也不重视调研学习，造成浆液循环泵投入等设备问题长期得不到解决。

专业分析工作的重要性是显而易见的，对重大缺陷、重复性缺陷的分析工作尤为重要。没有针对性的分析，就不会有针对性的技术措施，既所谓的无“对症下药”，就不可能做到“药到病除”。

3、检修力量总体薄弱，检修技能下降，检修质量有待提升；

当前分公司系统总体缺陷较多，重复性缺陷未能杜绝，检修质量不能保证是关键的因素，除管理原因外，员工的数量和质量也是制约检修质量的重要原因。江苏徐塘现存8项主要缺陷，有2项是由于检修质量原因所造成的，占总数20%。

经统计，大唐南京和江苏徐塘检修队伍都有人员少、年龄老化、检修技能水平不高等问题突出。大唐南京186名检修人员中，平均年龄44岁，50岁以上74人占39.8%，高中及以下学历占到62%；江苏徐塘共有152名检修人员，平均年龄42岁，50岁以上的有29人，占19%。检修队伍人员少，部分人员由于年龄、身体、职业病等原因长期不能从事现场工作；计划检修工作中，甚至出现部分专业（如江苏徐塘热控、南电汽机）无足够人员开票的情况，影响检修正常工作。人员技能水平偏低，检修质量不好，验收不严，造成重复性缺陷始终不能受控。大唐南京停运3年多，部分检修人员尚未适应新厂的工作要求与节奏。

4、备件严重制约消缺速度和及时性

备品配件的质量及数量方面，大唐南京和江苏徐塘不同程度都存在问题，备品备件管理与投入急需加强。

江苏徐塘问题尤其严重。当前由于经营困难，江苏徐塘在备品配件库存资金控制上有较严格的考核制度，物资部门为尽量减少库存，实施“零库存”的工作方法。因缺少备品而无法及时消缺的已达到20条/台的严重程度，占到不能消缺总数的30%以上，较大程度上影响了消缺率、及时率。

大唐南京也因备品配件质量不好，造成部分重复性缺陷的发生。

5、设备消缺工作依赖厂家思想严重

大唐南京虽已从基建转入生产半年有余，但在管理上、思想认识上没能全面转变，有停留在基建期或过渡期的现象。检修队伍依赖设备厂家思想较严重，“返厂处理”已成习惯，已成理所当然。缺乏主动性、积极性。返厂处理过程对质量验收也重视不够，过程不把关、跟踪不到位，甚至存在不参与出厂前验收的现象，不仅造成缺陷处理、验收工作的缺失，而且始终没能掌握关键技术，设备质保期后，缺陷处理的困难更大。

6、燃料劣化对设备影响较大

随着2010年以来煤质的劣化和配煤掺烧工作的开展，江苏徐塘设备受影响较大，制粉系统、灰渣系统、脱硫系统缺陷率明显上升，检修周期缩短，费用显著增加。经统计，由于煤量增大，磨损加剧，磨煤机的检修周期由12-15个月缩短至9-11月，煤粉管道弯头使用周期由3年缩短至1-2年，2010年仅磨煤机（共20台）大修18台次，比计划增加8台，增加费用约480万，全年因配煤掺烧同比2009年约增加检修费用578万；如保持2010年煤质状态，2011年预计比2009年将至少增加检修费用694万元。

四、对今后工作的建议

1、明确目标，坚定不移的做好“设备降缺陷”工作

陕西省中小企业发展情况调研报告 第8篇

一、发展现状分析

近年来,在省委省政府的高度重视和正确领导下,全省中小企业、非公经济不断发展壮大,已成为国民经济的重要组成部分。在繁荣经济、保障民生、维护稳定、促进和谐等方面发挥了重要作用,为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

(一)发展势头强劲

“十一五”以来,全省以非公经济为主体的中小企业营业收入年均增长17%,增加值年均增长16.9%,其中2009年增长18.2%,高于同期全省GDP增速。至2009年底,全省中小企业发展到135.36万户,其中法人企业12.44万户,个体经营户122.92万户。年营业收入500万元以上企业5 017家,亿元以上企业687家。完成固定资产投资1 914.52亿元,比2008年增长42.5%。

2010年全省中小企业、非公经济继续保持快速向好的增长态势。前三季度,全省中小企业实现增加值2 900亿元、营业收入8 100亿元、利润总额640亿元,同比分别增长23%、24%、26%;实缴税金300亿元,同比增长25%;支付劳动者报酬390亿元,同比增长15%。中小工业营业收入同比增长28%,其中规模以上工业增长38%,规模以下工业增长19%。完成固定资产投资1 500亿元,同比增长25%,其中工业固定资产投资增长27%,非公控股企业固定资产投资增长29%。农产品加工业实现营业收入1 000亿元,同比增长29%。全省新增小企业、个体经营户1.8万户,新增从业人员16万人。

(二)地区分布基本合理

2009年,全省中小企业的个数和营业收入中,关中占64.23%和75.48%,陕南占22.39%和10.94%,陕北占13.38%和13.58%,陕南、陕北比重逐年提高。“十一五”以来,关中地区中小企业中的装备制造、高新技术产业、农产品加工、纺织服装、科技型农业、房地产开发、餐饮娱乐等产业发展较快。陕南地区生物医药、有色金属采选、林特产品加工等特色产业快速发展。陕北地区呈现后来居上之势,在交通运输、建筑与房地产开发、农产品加工、能源化工等产业涌现出了一大批规模企业,成为推动全省中小企业快速发展的重要增长点。

(三)经济实力增强

2009年全省中小企业总资产6 579亿元,实现营业收入9 630亿元、利润总额699.9亿元、缴纳税金378亿元;增加值3 548亿元,占全省生产总值的43.3%,比上年提高2.25个百分点。全省非公经济增加值3 980亿元,占全省生产总值的48.6%,比上年提高1.4个百分点,非公经济在全省经济总量中占“半壁江山”的格局基本形成。全省非公企业进出口值47.88亿美元,比2008年增长11%,占全省进出口总额的57%,比2008年提高5.5个百分点,连续3年超过50%,成为发展外向型经济的重要力量。其中,有25个县(市、区)中小企业营业收入超过100亿元。

(四)经济结构不断优化

中小企业、非公经济快速发展,产业结构、行业结构、区域结构不断优化,为全省转变经济发展方式注入了新的活力。

一是工业规模不断扩大,第三产业发展迅猛。2009年,全省中小企业增加值的一、二、三次产业的占比分别为1.16%、66.05%和32.79%;其中工业增加值占60%。全省非公经济增加值的一、二、三次产业的占比分别为6.25%、51.03%和42.72%。2008年第二次全国经济普查显示,陕西在全国经济总量排名由普查前的第19位提升至第17位,经济总量增加了463.26亿元。其中,以中小企业、非公经济为主体的第三产业占到增量的95.89%,成为全省经济发展的重要增长点。

二是工业集中区快速发展,特色产业初具规模。2009年全省县域工业集中区发展到187个,聚集中小企业、非公企业10万余户,从业人员103.9万人。各类园区、集中区中小企业营业收入占全省中小企业营业收入的43%,成为推进区域经济和县域工业化的主要载体。全省县域工业增加值占全省生产总值的比重从2005年的44.7%提升到2009年的51.6%。

三是农产品加工和家庭工业快速发展,推动了农业结构调整。各地围绕农产品和民俗工艺、日常用品的生产加工,大力发展粮油、食(果)品加工和服装、机械、家具、石雕、草编、泥塑、绘画、塑料、乐器、木器等家庭工业,提高了农产品附加值,增加了农民收入。2009年,全省家庭工业发展到15.26万户,从业人员84.84万人,实现营业收入957.49亿元,比2008年增长20.8%。全省农产品加工业营业收入1 354.62亿元,比2008年增长28%;规模以上农产品加工企业发展到963户,其中亿元以上企业109户,有力推动了农业结构调整,促进了农业产业化经营,成为区域经济发展的重要支撑。

(五)促进社会和谐发展

一是成为扩大城乡就业的主渠道。“十一五”以来,全省中小企业、非公企业数量年均增加2.66万家,从业人数年均增加18.61万人。2009年,全省中小企业从业人员达667.44万人,占二三产业企业从业人数的70%;比上年增加33.44万人,占当年新增就业总数的90%以上;32%的农村劳动力在中小企业和非公企业就业,约占全省农村所有务工人员的60%。

二是成为增加城乡居民收入的重要来源。“十一五”以来,全省中小企业支付劳动者报酬从2005年的330亿元增加到2009年的605.77亿元,年均增长18.4%。中小企业从业人员年均工资从2005年的5 565元提高到2009年的9 079元,年均提高878元。全省农民人均纯收入的39%来自中小企业、非公企业的工资性收入。

三是成为新农村建设的重要投入主体。“十一五”以来,全省中小企业、非公企业共投入农村各项事业建设的资金达27.16亿元,年均投入近7亿元,其中用于农业基本建设8.84亿元,农村卫生福利事业2.89亿元,农村文化教育事业4.38亿元,小城镇建设7.32亿元,其他公益事业3.83亿元。

四是成为推动农村城镇化发展的重要力量。2009年全省中小企业、非公企业营业收入过5亿元的乡(镇、街道办)271个;过亿元的村203个,分别比2005年增加143个和73个。这些乡(镇、街道办),平均聚集各类企业1366户,其中规模以上企业8户。中小企业、非公经济的蓬勃发展,促进了村镇规模不断扩大,非农人口不断增加,公共设施不断完善,群众生活不断改善,带动了周边地区交通、商贸、餐饮、物流等第三产业同步发展。

二、中小企业平稳较快发展,相关资金政策发挥了积极作用

按照省委、省政府的统一部署和要求,合理安排支出,全省不断增加中小企业资金规模和资金投入,“十一五”期间,中、省两级累积对中小企业投入资金约15亿元,其中:省级中小企业发展资金累积投入6亿元,企业技术创新资金累积投入5 000万元;抢抓国家实施西部大开发、关中一天水经济区规划机遇,把握中央政策和投入重点,争取中央科技型中小企业创新基金达4.6亿元,项目1 251个,位于全国第六,中小企业发展专项资金1.5亿元,中小企业国际市场开拓资金1.2亿元,特色产业中小企业专项资金约8 000万元,有效促进了全省中小企业的发展。

(一)设立中小企业发展专项资金

按照《陕西省实施<中小企业促进法>办法》的要求,从2003年起,设立了陕西省中小企业发展专项资金,目前该项资金总规模达2亿元。同时,加大宣传力度,积极推动市县两级设立支持中小企业发展资金。截至目前,全省11个市(区)均已设立了支持中小企业资金,总规模达5.78亿元。眉县、府谷、平利等26个县区也相应设立了不同规模的县级专项资金,支持中小企业贴息、技改、人才培训、表彰奖励等。

(二)加快区域特色产业发展,促进了中小企业项目建设

关中地区支持以为大工业配套项目、农产品加工等项目为主,带动了装备制造业、农产品加工业等优势产业的良好发展。专项资金支持的陕西奥特机械制造有限公司重型汽车零部件及金属磨料生产线项目竣工投产后,年销售收入达3 566.29万元,新安排就业50人,增强了为陕西汽车集团的重型汽车零部件的配套能力。陕南地区以茶叶等农产品深加工、生物制药及矿产资源的开发和利用的项目为主,带动农产品加工业、采矿业等优势产业发展,有力促进了陕南经济的突破发展。紫阳县盘龙天然富硒绿茶有限公司的富硒茶清洁化生产技术研究与应用推广项目,扩建富硒茶清洁生产线2条,新建50吨冷藏室1个,完成3500亩茶园的有机转换,新建400亩无性系标准化有机示范茶园。项目竣工投产后,当年新增产值1 315万元,新增税收32万元,新增就业人员60人。陕北支持依托当地的煤、气、油等资源发展的能源化工项目和大枣、小杂粮的加工项目,带动相关产业长足发展。佳县众福食品有限责任公司建设项目竣工后实现销售收入1 230万元,利润260万元,新安排就业人员86人。

(三)加速企业技术创新,增强了企业发展后劲

通过支持新产品新技术开发、产学研联合开发、企业技术创新能力建设项目、企业技术创新社会化服务体系建设,在专项资金的引导下一批企业投入资金进行了技术创新,新技术得到了推广和应用,提高了企业生产效益。2009年全省重点推广先进适用技术273项,开发新产品282个,收到了显著的经济效益和社会效益。陕西皇城玉全机械制造(集团)有限公司自主创新的砖瓦机械研发项目,建成年产达到100台套节能紧凑型真空硬塑挤出机的生产能力。2010年1月正式投产后就销售出23台(套),实现销售收入1 500多万元,出口创汇148万美元,上缴税金130多万元,同时,利用节能型成型工艺装备比同类型成型装备减少电耗30%。

(四)加快中小企业公共服务平台服务体系建设,逐步完善了社会化服务体系

按照开放性和资源共享性原则,“十一五”期间累计安排约9 000万元,支持为区域和行业中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务体系建设。从2007年起在全省范围内择优选取部分市县,建设陕西省中小企业创业基地,建立小企业孵化平台,近年来支持了38个中小企业创业基地的标准化厂房和孵化器建设。在全省64个县(区)建立中小企业远程创业培训基地,初步形成创业培训体系,近两年共举办各类创业培训班1000余期,接受创业培训的超过25万人次。

三、制约陕西中小企业发展的主要问题

客观上讲,陕西中小企业和非公经济为全省经济社会发展做出了重要贡献。但从全国来看,陕西中小企业和非公经济仍处于中等偏下水平,从建设西部强省要求看,还存在不小差距和问题。

(一)经济总量偏小,发展不够平衡

陕西与经济发达地区的差距主要体现在中小企业和非公经济上,从数量来看表现为“两少一小”,即企业数量少、骨干企业少、经济总量小;从发展水平来看表现为“两低一少”,即产业集中度低、产品科技含量低、知名品牌少。由于陕西属于内陆型经济,长期以来,国有企业比重较大,非公企业发展空间相对狭窄。2009年,全省以中小企业为主体的非公经济增加值占生产总值的比重为48.6%,比全国平均水平低10多个百分点,远低于浙江的73.5%和江苏的64.1%,也低于毗邻的河南、四川、重庆等省市。税收贡献也明显低于全国平均水平。全省县均法人中小企业1 162个,是全国平均水平的56%,浙江的13.8%;县均规模以上非公工业企业34个,是全国平均水平的34%,江苏的7.3%。全省中小企业、非公企业主要集中在关中地区。

(二)县域经济薄弱,县域工业化水平低

2009年全省县均工业增加值是全国平均水平的70.9%,是浙江的28.7%,重庆的45.8%。目前还有40个县的非公经济增加值占生产总值的比重低于30%。按照省委省政府的总体部署和安排,今后几年人民群众生活水平要达到全国平均水平,要走在西部的前列,要求非公经济占全省经济总量的55%以上,从目前发展形势看,实现这一目标和要求任重道远。

(三)产业层次偏低,管理水平不高,发展质量欠佳

一是产业聚集度不高,集群化发展相对滞后。目前,全省县域工业集中区仍处于起步阶段,年营业收入20亿元以上的园区个数仅占县域工业集中区总数的9%,全省县域工业集中区的平均工业营业收入仅为全国平均水平的54.8%。全省中小企业分散发展、重复生产的情况较为普遍,没有形成专业化分工及产业关联互补的明显效应。大企业在省内的配套率不到30%,对小企业的带动和催生效应不明显。产业集群和县域工业集中区还处于起步阶段,农业大县、工业小县、财政穷县比较普遍。全省现有的能源、原材料和重化工业等资源密集型主导产业和初级加工方式对小企业的带动和催生效应不明显,限制了产业链条的延伸和产业集群的发展。多数地区企业聚集度低,产业关联度不高。

二是管理水平不高,企业生产经营困难加大。据统计,全省法人中小企业、非公企业平均拥有专业技术资格以上人员6.8人,是全国平均水平的53.7%,明显低于江浙川渝晋豫等省市。不少非公企业仍停留在家族式管理的水平,开放意识不强,管理粗放,创新乏力,创业容易成长难,影响了企业做大做强。2010年以来用工成本上升、原材料和动力价格上涨等因素对中小工业发展带来较大压力,一些工业企业用工短缺、开工不足,部分批发零售企业销售收入同比增幅较低,部分农产品加工企业的效益受到较大影响。

三是转变发展方式步伐不大,创新能力不强。中小企业传统产业、资源加工、初级产品居多,技术装备和生产工艺落后、资源利用率低等问题比较突出。产品和产业结构调整、优化升级难度大,创新能力不强。第三产业发展不够快,比重偏小。许多行业面临着关停淘汰限产压力。大多数中小企业管理水平低,现代企业数量少,有限责任公司个数仅占全省法人中小企业总数的23.7%。中小企业、非公企业主要集中在传统产业领域,特色产业不强,科技含量不高。据统计,全省高新企业数仅占全国总数的2.45%;拥有的中国名牌产品仅占全国的3.15%;全省专利超过6 000项,但专用技术利用率仅4%。大部分中小企业、非公企业技术含量低,加工手段落后,产品更新换代慢,市场竞争力不强。

(四)瓶颈制约突出,政策落实不力,环境有待改善

一是融资难问题仍然突出。金融机构信贷门槛偏高,激励作用不足;中小企业信用担保体系不够健全,机制不活;加之一些企业管理不规范,信用缺失,造成“贷款难”和“难贷款”问题并存。2009年全省金融机构贷款余额为8 322.8亿元,其中小企业贷款余额657.11亿元,仅占全部贷款余额的7.89%,占比低于全国平均水平5.61个百分点(浙江、江苏等省小企业贷款占金融机构贷款比例高达34.3%、25.18%),与中小企业在经济总量中的占比很不匹配。据人民银行西安分行统计,2010年19月份,全省中小企业银行贷款余额为2 333.42亿元,新增309.51亿元,只占同期各类银行新增贷款的21.4%;小企业贷款额新增155.73亿元,仅占同期各类银行新增贷款的10.7%。据不完全调查,全省中小企业、非公企业银行贷款占企业资金需求量不足20%,自筹资金包括民间借贷约占65%,存量变现约占8%,股权融资约占3%,风险投资约占1%,其他约占3%。据此测算,中小企业实际资金缺口仍在千亿元以上。由于贷款难度太大,很多中小企业、非公企业将融资目标转向民间借贷等渠道。同时,银行规避信贷风险的问题并没有改变,而质押、抵押等方面条件还很严格,这对实力不强的中小企业来说,贷款难依然突出。信用担保体系存在缺陷,担保资金规模过小,资本金补偿制度缺位,自身抗风险能力较差,担保条件过高,担保机构与银行之间在担保放大倍数、风险分担比例上存在分歧,难以形成良好合作。非公企业,特别是小企业融资困难没有得到实质性缓解。

二是涉企服务水平不高,发展环境仍需改善。近年来,中央和省上陆续出台了一系列有关发展非公经济的政策法规,有的地方没有研究细化,缺乏配套措施和具体办法,政策效用未能充分发挥;有的部门和单位职能转变滞后、办事程序繁杂、运作不够规范、服务质量不高,损害投资者和经营者利益的情况仍有发生。一些领域和行业涉企服务水平低,对中小企业门槛高,乱收费、乱罚款、乱检查现象依然存在。在发展环境方面,许多企业反映仍不够宽松,社会化服务体系不发达,使得部分中小企业缺乏产业引导,创业者缺乏项目、技术等方面指导,难以适应企业发展需要。

三是企业用地紧张。中小企业用地的审批手续比较繁琐,用地费用较高,用地紧张问题使很多项目不能落地,影响了企业生产能力的扩大和效益的提高,也已成为制约中小企业、非公经济发展的重要瓶颈性因素。

四、推动全省中小企业加快发展的措施和建议

(一)进一步加强管理创新,推进技术创新,提升企业素质

一是促进和支持企业管理创新和体制创新。大力推行企业股份制和混合所有制改造,促进家族式作坊式企业向开放多元的产权结构和现代企业法人治理结构转变。引导一批有实力的非公企业通过并购和控股、参股等多种形式,参与国有企业、集体企业的改组、改制、改造。

二是支持企业科技创新。鼓励中小企业进行技术创新,对中小企业从境外引进高新技术进行技术改造和技术升级,通过无偿资助、贷款贴息、以奖代补等方式支持,着力支持以企业为龙头,市场为导向,产学研相结合的技术创新体系建设,支持企业科技创新和科技成果转化,提升企业核心竞争力和市场竞争力。

三是支持企业培育人才。整合资源,利用丰富的科教资源和现有培训基地,力争在5年内全省全面实施中小企业“一十二三”人才发展计划。即:培养1万名成长型中小企业管理人员,培养10万名具有一定现代管理知识和创新能力的创业者和职业经理人,培养20万名各类专业技术人员,培养30万名具有一定文化程度和操作技能的中小企业从业人员。

四是搭建公共服务平台,促进科研院所的研究成果向支持企业转移,建立以企业为主体的产学研相结合创新体系。有重点地向有市场、有效益、带动示范作用大的骨干企业和龙头企业倾斜,力争做到扶一个、强一个,逐步培育一批“专、精、特、新”核心技术示范中小企业。

(二)加大结构调整力度,推动企业优化升级

一是提高中小企业配套水平。引导中小企业按照省政府制定的12大产业振兴规划和20大产业集群规划,主动配合,全面配套。扶持一批具有紧密分工协作关系的关联企业。制定相应的激励政策,鼓励大企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式,优先与省内中小企业开展配套协作,力争使全省大企业的省内配套率从目前的不到30%提高到60%以上。

二是推进中小企业“两化”融合。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。在100个县域工业集中区中,支持建设10个中小企业“两化”融合示范区,培育500户信息化推进示范企业,每年促进万户小企业入网。

三是推动中小企业开放合作、开拓市场。采取财政补贴、降低展费标准等方式,支持中小企业参加各类展览展销,帮助中小企业宣传产品、开拓市场。积极承接国外和东部产业转移。支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务,进一步落实出口退税等政策措施。

(三)实行园区化承载,集群化推进,促进特色产业壮大,大力发展县域经济

以各类工业集中区为载体,坚持走园区化、集群化、新型工业化发展路子。继续重点扶持100个省级重点工业集中区建设,以县域工业集区为依托,以区域特色产业为基础,支持地方特色产业集群和特色产业聚集区内中小企业技术进步、节能减排、协作配套,促进产业结构调整和优化,引导企业向工业集中区聚集,配套企业向核心企业集中,形成规模效应,进而带动相关产业发展,增加城镇就业岗位,促进农村人口向城镇转移,为城镇化提供发展动力。把县域工业集中区做特做优,并逐步向产业园区过渡转化,做大做强产业集群。使工业集中区成为催生企业的“孵化器”,成为集约产业的高地,推动县域经济又好又快发展。关中要发挥比较优势,做大做强装备制造、农产品加工等传统产业,加大技术改造力度,促进产品优化升级,大力发展劳动密集型、科技应用型企业和新兴产业,实现率先发展。陕北要依托能源化工、现代农业等优势特色产业,寻找着力点和结合点,拉长产业链,大力发展配套产业,实现跨越发展。陕南要立足本地实际,根据市场需求,大力发展农产品、林产品、畜牧产品、水产品的加工、运输、仓储、销售以及旅游、餐饮等现代服务业,实现突破发展。

(四)推进全民创业,培育更多市场主体

研究破解制约中小企业发展的重点和难点问题,催生创办中小企业,着力培植市场经济创业主体。创业投资引导基金、支持县域工业集区设立小额贷款公司资金和中小企业发展专项资金,向初创企业和人员倾斜。引导和支持各类人才在软件开发、生物工程、新材料、新能源等高技术产业领域以及现代服务业领域大胆创业;积极发展投资小、见效快和易创业的传统服务业。继续抓好中小企业创业基地和创业孵化器等公共服务平台建设,推广中国青年创业国际计划扶持模式(YBC),引进国内外先进的创业理念和创业方法,普及创业知识,提高创业培训成功率。成立陕西创业促进会,整合资源,凝聚有社会责任感的企业家组成陕西创业导师团队,为创业者提供创业经验和导师服务。

(五)拓宽渠道,切实解决企业融资难问题

推动建立政府协调引导、金融机构主动服务、企业诚信发展的协调机制。完善支持中小企业发展政策体系,创新支持方式,积极探索建立政府主导、财政激励、第三方担保、银行放贷,以及产业园区提供配套服务的多元化服务体系,逐步形成多方合作支持中小企业发展的格局。

一是拓宽政府扶持中小企业的重点行业和服务领域,逐步加大对中小企业技术改造和企业自主新创的支持力度,整合资金,转变扶持方式,逐步拓展专项资金支持服务体系建设领域,加大对中小企业公共服务平台支持力度,建立完善支持服务中小企业的社会化公共服务体系。

二是充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,扶持政策的惠及领域,要由个别领域、个体性优惠性向区域性、群体性普惠性方面转变;财政的支出对象,要由单一项目或对企业的直接支持,向间接扶持社会公共服务体系建设转变,扩大财政扶持中小企业的范围。

三是完善担保体系建设,发挥担保和再担保作用,逐步提高商业和互助担保机构比重,共同创新融资方式。促进担保行业与银行等金融机构签订金融支持计划,在全省贷款增量中增加投放中小企业比例,积极推进银企合作,以保证总量供给。推动各大银行成立专门服务小企业的机构,推出服务小企业的系列产品。

四是按照“统一冠名、分别负责、统一担保、集合发行”的新模式,鼓励中小企业发行集合债券、集合融资券,财政对融资前期费用给予适当补贴。开辟绿色通道,积极培育和扩展中小企业上市融资,凡在境内外首发上市和实现再融资的中小企业给予补助和奖励,实现财政资金撬动金融市场和资本市场的目的。全力激活和引导民间资本,积极发展各类以服务小企业为主的中小企业银行、村镇银行、社区银行等中小企业金融机构。

五是安排资金通过参股方式引导民间资本在县域工业园区建立20-30个小额贷款公司,丰富县域金融市场,搭建政府支持中小企业融资平台。

(六)健全中小企业服务体系,提升服务水平

一是研究制定全省中小企业服务体系建设指导意见和专项规划,着力抓好技术创新、创业辅导、管理咨询、人才培训、信息服务等体系建设,争取在3-5年内建立起多层次、全方位、网络化的服务体系。充分发挥各类有关协会、促进会、服务中心、商会、合作组织的作用,为促进中小企业发展、推动创业开展服务。

二是加快建立省级创业辅导中心和市、县级创业服务站,为各类创业者和成长企业提供辅导服务。组织专家顾问团,深入基层为中小企业发展提供有针对性的服务。

三是研究制定“十二五”中小企业信息化公共服务平台建设规划。加强与信息化服务机构和企业的合作,在全省培育一批信息化应用重点企业和示范企业。新建25个县级中小企业分网,实施万户小企业入网计划,为小企业和创业者提供及时、实用的信息技术服务。

(七)完善现行的财务法规,为中小企业和县域经济发展创造良好的政策环境

贯彻落实《行政许可法》,认真清理现行不利于中小企业发展的有关财税政策、制度、规定,完善现行的财政法规,进一步做好规税清费工作减轻企业负担,减少行政审批,提高办事效率。帮助企业提高财务管理水平,逐步完善法人治理结构。引导和规范中介服务机构依法开展服务,为中小企业和县域经济发展创造良好的政策环境。

课题组组长:周彬县

课题组成员:秦爱梅叶稳太王建青韩耕

课题执笔:韩耕

摘要：中小企业是国民经济的重要组成部分,支持中小、企业发展是推动陕西经济持续快速健康发展的战略举措。完善中小企业扶持政策,是促进陕西中小企业发展的基础。针对当前陕西中小企业的发展状况及制约中小企业发展的问题进行分析研究,发现问题,找出症结,以期进一步完善陕西中小企业发展的政策与措施。