普及高中阶段教育

普及高中阶段教育（精选7篇）

普及高中阶段教育 第1篇

在纲要正式公布前, 经过了两轮面向社会广泛征求意见的过程, 也历经近百次的修改、讨论, 纲要的公布为未来十年中国教育改革确立了“路线图”, 公众关心的学前教育、高考制度改革、高校去行政化等热点教育问题在其中均给予了重点关注。

学前一年毛入园率将达95%

“三岁看大, 七岁看老。”学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。规划纲要提出, 到2020年, 普及学前一年教育, 毛入园率达到95%。基本普及学前两年教育, 有条件的地区普及学前三年教育。

近年来, 学前儿童“入园难”“入园贵”问题日益突出。2009年我国学前三年毛入学率仅为50.9%, 学前一年毛入园率为74%。投入不足、资源短缺、城乡发展不平衡等因素长期制约我国学前教育的健康发展。针对这些问题, 《教育规划纲要》提出, 把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园, 积极扶持民办幼儿园。加大政府投入, 完善成本合理分担机制, 对家庭经济困难幼儿入园给予补助。

2020年普及高中阶段教育

更高水平的普及教育, 惠及全民的公平教育, 更加丰富的优质教育, 体系完备的终身教育规划纲要指出, 到2020年, 基本实现教育现代化, 基本形成学习型社会, 进入人力资源强国行列。

在迈向人力资源强国的道路上, 我们需要实现哪些目标?《教育规划纲要》首先提出“实现更高水平的普及教育”目标, 具体包括:基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育, 毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高, 毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年, 其中受过高等教育的比率达到20%, 具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。

以制度保证中小学生减负

孩子的书包为何这么沉?面对家长日益高涨的减负呼声, 规划纲要将通过“建立学生课业负担监测和公告制度”等方式, 为中小学生减负。

在我国, 中小学生课业负担过重的问题由来已久, 原因复杂, 涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此, 《教育规划纲要》明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任, 政府、学校、家庭、社会必须共同努力, 标本兼治, 综合治理”。在具体操作上, 《教育规划纲要》要求:调整教材内容, 科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。

普及高中阶段教育是什么意思 第2篇

普及高中教育主要是提高高中的入学率，达到90%以上，是通过很多措施实施的。

所以中考还是要考的，逐步实施推荐和能力考核方式。

高中分为普高和职高（包括所谓的中等职业教育），逐步达到各占50%的比例。扩大职高学校规模和数量，提高职业高等学校的招生比例，读职高也有较多的升学机会。

对职高学生实施补助（现在已经实施，每学期750元），对职高学生学费实行全免或部份免除（现在是农学专业全免，非农学专业免20%）。

当然普及措施随着时间推移，将越来越多

贵州省2011-2014年加快高中

阶段教育发展分实施规划

2011年(共18个)：

花溪区、白云区、小河区、红花岗区、余庆县、道真县、毕节市、金沙县、凯里市、丹寨县、天柱县、锦屏县、瓮安县、荔波县、玉屏县、万山特区、江口县、印江县。

2012年(共34个)：

乌当区、息烽县、开阳县、汇川区、仁怀市、遵义县、桐梓县、湄潭县、凤冈县、务川县、西秀区、平坝县、普定县、关岭县、麻江县、黄平县、施秉县、三穗县、雷山县、台江县、龙里县、独山县、罗甸县、兴仁县、安龙县、贞丰县、普安县、大方县、黔西县、织金县、纳雍县、铜仁市、思南县、德江县。

2013年(共27个)：

清镇市、修文县、六枝特区、钟山区、盘县、赤水市、习水县、绥阳县、正安县、镇宁县、镇远县、岑巩县、黎平县、从江县、剑河县、福泉市、长顺县、三都县、平塘县、兴义市、晴隆县、威宁县、赫章县、都匀市、松桃县、石阡县、沿河县。

2014年(共7个)：

普及高中阶段教育要重视中职 第3篇

目前，我国高中阶段教育体系涵盖普通高中及中等职业教育，普及高中阶段教育并不是简单地将高中教育纳入义务教育，延长义务教育年限，而是通过顶层设计，使高中阶段教育真正实现从数量到质量的普及。也就是说，由中专、职业高中和技校等组成的中职教育在普及高中阶段教育的进程中占据重要地位。这既是普及高中阶段教育的重点，也是难点。

然而，目前我国中职教育现状是，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，宁愿选择打工也不愿选择去读一个对就业不一定有明显作用的中职。因为，在不少家长眼中，上高中就是要考大学，让孩子受到更好的教育，出人头地抑或是有一番作为。读高中就要考大学，不读大学就没出息等错误观念根深蒂固地影响着绝大多数家长。

当下，国家要求普及高中阶段教育的最大初衷就是增进社会公平，让愿意读书的孩子尽可能地都完成高中阶段学业，以实现提高国民受教育年限、国民素质的目标。当然，我们也要正确地认识到，普及高中阶段教育并不等同于普及普通高中教育，而是按照国家的改革思路，协调发展普通高中教育及中等职业教育，共同承担提高国民素质的重任。普及高中阶段教育是教育改革、经济发展和人才培养的重要环节。但必须认识到，我们还需要不断提高职业教育的吸引力，以及提高中职教育的含金量，让受教育者得到实惠，如此才能实现普及高中阶段教育的任务。

首先，要普及高中阶段教育，必须转变部分办学水平较低的普通高中的职能，将其转型为职业高中，满足更多学生进入职业学校读书的要求，使今后某个时期普通高中和中职学校的招生规模大体相当。然而，转型过程中必然存在许多困难，其中，最关键的是办学条件的改善和师资力量的培养，因为知识型人才和技能型人才的培养所需要的办学条件和师资力量是完全不同的。如果转型只是把原来的普高学校改名为职高学校，那么这种“换汤不换药”的转型对于培养技能型人才是毫无作用的，也是没有任何意义的。所以，转型的关键不单纯是校名的转型，而是办学条件和师资力量的转型。

其次，要普及高中阶段教育，中职学校必须努力提高办学质量，提升美誉度，使其真正成为大多数考生及家长的选择之一。因此，要办好中等职业教育，必须改善办学条件，加快建立可供学生实习的实验室、实习基地、校办工厂等，加强学生实践能力的培养，进而提升就业竞争力。

再次，要普及高中阶段教育，中职学校必须建立一支“有知识、会操作、懂技术”的高素质“双师型”教师队伍。中职学校旨在培养符合地区经济发展需求的初级技能型人才。既具备从教资格，又具备技术人才的实践技能的教师，不仅可以完成传授学生最新专业技术知识的任务，而且可以帮助学生增强实践技能，养成良好职业道德。建设“双师型”教师队伍是职业教育改革与发展的必然要求。

最后，在普及高中阶段教育的起初，除了具备良好的办学条件和师资力量，还应制定切实可行的优惠条件和就业政策。一方面以免费教育吸引更多的初中毕业生选择中职学校，另一方面以有效的就业政策和就业途径为中职学校树立品牌。

普及高中阶段教育 第4篇

一、加强学校的舆论宣传, 搞好学校社团工作

1、社会腐败之风, 以权谋私, 拉关系走后门的不良风气, 有权就有未来的错误思想, 使一些学生羡慕、模仿、追求产生读书无用思想。歌星、明星、超男、超女文化”不良文化的宣传影响, 梦想着自己也能一夜走红, 做着天真的梦, 使一些学生丧志荒学。因此学校要利用各种宣传工具如校园广播、校内橱窗, 各种宣传栏, 班级黑板报, 校内横幅对学生进行正面教育, 淡化高考分数, 净化学生的心灵。

2、社会上诱惑的事物太多”, 电子游戏、网络游戏、不良影视的传媒等分占他们本应学习的大好时间从而使一部分学生玩物丧志、精神颓废, 学校因充分搞好各种社团活动, 如体育、美术、音乐、演讲等团体大量吸纳学生, 陶冶情操。

二、加大对教师的培训力度、提高教师的素质和教育教学能力

1、教师要转变教育观念

教师要摈弃应试教育观念, 改变对学生的评价标准, 利用多元教育理论思想, 树立全方位培养人才观念, 注重学生综合素质的发展和考核。

2、注重教育方法

老师要以情育人, 尊重教育规律, 对学生不得随意批评, 不分场合;不得肆意挖苦, 不留自尊;不得驱出课堂, 不准听课;不得只蒋训斥, 不讲说服;不得埋怨家庭, 转嫁教育;不得弃之不管, 任其放任。教师只有真正做到正确理解并尊重学生, 使他们感到温暖, 切实得到关心, 真正建立起感情的联系, 那么师生之间的距离才会缩短, 学生的教育工作才能顺利开展。

3、强化班主任的班级教育管理工作

班级是我们进行教育教学工作中最为基本的单位, 是沟通学生与学校、学校与家庭、社会的关健因素, 同时, 也是教师和学生开展活动, 进行信息交流和最基本的组织形式。班主任是班级思想政治、道德品质、文化知识教育的第一责任人, 每个班级有数位学生集合在一起学习、娱乐、生活, 如果缺少班主任的带领、指引, 那么, 要形成一个有凝聚力、荣誉感、自豪感、成就感的班级集体, 几乎是件不可能的事情。因此, 班主任在班级的教育管理工作是学校所不能忽视的重要工作。

首先班主任要促成与学生的心理沟通, 付出更多的爱。古人云:“亲其师, 信其道”。因此没有真诚的爱, 就不会有真正成功的教育。对待学生不允许讽刺、挖苦, 也不允许迁就放纵、听之任之。要善于发现他们身上的“闪光点”, 尊重他们的人格、个性和自尊心, 在他们身上加倍倾注真诚的爱。要在思想上关心他们的进步, 学习上细心指导, 生活上热心照顾, 遇到困难时耐心帮助。同时要以《中学生日常行为规范》来严格要求他们。他们犯错误时, 及时给予纠正, 使他们认识到“勿以善小而不为, 勿以恶小而为之”的道理。消除那些不利于学生健康成长的因素, 避免学生出现环毛病的负面积累, 防患于未然。

其次班主任应该在班集体营营造人人平等, 相互关心的氛围。良好的集体塑造人, 生活在一个团结、友爱、积极向上的集体中, 最容易使人成长的, 正确的舆论导向下和充满热情的关怀中, 学生能克服自卑, 去掉旧习, 融于“大家庭”中。从而让学生树立自信心, 产生热爱集体、关心他人、增强学习的动力。

另外班主任要在班上开展互帮互助活动。让优秀生与学困生结成好朋友, 相互帮助、相互勉励。对学困生不离不弃、不舍不弃, 耐心地引导他们, 想办法把他们的心思吸引到学习中来, 吸引到班集体中来, 吸引到老师的“良言”来, 使他们安下心来, 转劣为优。

三、办好家长学校, 通过学校、社会、家庭的共同努力来教育管理学生

学生不良表现的原因是多方面的, 在众多原因中家庭、社会是两个重要原因, 学校、教师在做好学生本人工作的前提下还应办好家长学校, 定期召开学生家长会, 一方面对家长进行教育引导, 另一方面了解学生的家庭及其周围的环境, 努力做好家长工作, 寻求家庭和社会对学校各种工作的支持。

河北省基本普及高中阶段教育评估 第5篇

实 施 办 法

第一章评估指导思想及原则

第一条为了推动全省普及高中阶段教育工作，实现省政府提出的“到2010年全省基本普及高中阶段教育”的目标，根据《河北省人民政府关于加快普及高中阶段教育的意见》（冀政[2001]13号）所提出的“教育厅要加强对市县两级普及高中段教育

督导、检查和评估”的要求，制定本办法。

第二条本办法所称高中阶段教育包括普通高中教育（含特色高中和综合高中）、中等职业教育（含中等专业学校、职业高中、职教中心、职业中专、技工学校）和成人中等教育及其他同等程度的教育。

第三条基本普及高中阶段教育评估工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大提出的“加快普及高中阶段教育”的精神，全面推进全省高中阶段教育的普及。

第四条基本普及高中阶段教育评估遵循如下原则：

（一）坚持普通高中教育、中等职业教育和成人中等教育及其他同等程度的教育同步评估，促进高中阶段各类教育协调发展的原则，带动义务教育持续、健康发展。

（二）坚持尽快启动、稳步实施、全面推进、确保质量的原则，成熟一个评估一个。

（三）坚持自愿申请、申报评估的原则，对每个县（市、区）接受评估的时间不作具体规定。

（四）坚持以评促建的原则，把评估作为推动高中阶段教育加快发展的有效手段。

第二章评估项目及要求

第五条评估的项目及要求根据省政府关于基本普及高中阶段教育的要求和当前全省高中阶段教育发展水平确定。基本普及高中阶段教育评估的具体内容和要求包括普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、领导与管理、教育质量等方面。

第六条普及程度

（一）入学率：高中阶段适龄人口毛入学率达到85%以上（含85%）。

（二）高中阶段普通高中教育与中等职业教育的规模大体相当，突出大力发展职业教育。

第七条师资水平

（一）按照教育部的要求，推进师德建设。

（二）普通高中教师本科及以上学历达90%以上，中等职业学校文化课教师和专业课教师本科及以上学历达85 %以上，专业课教师双师型师资达30%左右，并按照学科教师岗位学历标准推进教师培训工作。

（三）2001年以后补充的高中阶段学校的教师须取得相应的教师资格证书。

（四）根据高中阶段教育发展需要，及时补充符合要求的教师。高中阶段学校教师学科结构合理，能够满足各学科教育教学需要。

（五）高中阶段学校的校长均要经过任职资格培训，任职满五年者应参加五年一轮的提高培训并取得合格证书。

第八条办学条件

（一）高中阶段教育的各类学校，在校园占地，校舍建筑面积，各类功能室配备，常规教学仪器、器材、现代教育技术、图书装备等方面，要按相应的类别分别达到省市级示范性高中、标准化高中、合格高中，国家级重点中等职业学校、省级重点中等职业学校、合格中等职业学校和中等技工学校等相应的办学条件要求。普通高中按照新的课程改革的要求增设了专用教室和仪器设备。

（二）县（市）属高中阶段学校至少有一所普通高中学校达到了省级示范性高中办学标准，至少有一所职业学校达到了省级重点职业学校办学标准。

（三）所有高中阶段学校应有不少于300米环形跑道的运动场地。

（四）中等职业学校的实训基地符合相关专业要求。

第九条教育经费

（一）对辖区内高中阶段教育的财政投入逐年增长。

（二）财政安排并及时拨付高中阶段学校的经常性公用经费，并要设立职业教育专项经费。

（三）城市教育费附加按规定用于高中阶段教育，其中，用于职业教育的比例不低于30%。

（四）有关部门和高中阶段教育学校没有乱收费行为，高中阶段教育的学校收费全部用于高中阶段教育学校。

（五）落实了高中阶段教育学校学生的资助政策，资助资金列入了当地财政预算并及时发放到学生手中。

（六）按照每人每年1元的标准安排成人教育费用。

第十条领导与管理

（一）明确了各有关部门在普及高中阶段教育工作中的责任。

（二）制定了全县（市、区）普通高中和职业教育协调发展规划，并把职业教育纳入区域经济发展范畴，分落实到位。

（三）实施高中阶段教育的学校以公办学校为主。

（四）坚持依法治校，学校章程及制度健全，学校管理和办学行为规范，没有乱招生、乱收费、乱办班行为。

（五）坚持校务公开。

第十一条教育质量

（一）有学生质量和教学质量管理规定和措施，有质量评价、检测报告。

（二）有强化学生德育、体育、美育的规定和措施，有强化法制教育预防青少年违法犯罪的措施。

（三）高中阶段教育学校学生毕业率达到90%以上。

（四）中等职业教育学校毕业生取得“双证书”（毕业证书、就业或技能证书）率达80%以上。

（五）中等职业教育学校学生普通话水平达到二级乙等以上。

第三章评估申报及实施

第十二条基本普及高中阶段教育评估工作，由省政府教育督导室具体组织实施，有关部门参加。设区市人民政府教育督导机构对所辖县（市、区）的普及高中阶段

教育工作进行阶段性评估。

第十三条基本普及高中阶段教育评估工作从2008年开始，实行申报评估的办法。第十四条县、县级市的评估以县或县级市为单位进行；设区市市辖区的评估区别情况以区或市（大市区）为单位进行，其中高中阶段教育全部由市辖区分区举办管理的，以区为单位进行，高中阶段教育以市为主或由市和市辖区共同举办管理的以市（大市区）为单位进行。

第十五条市、县（市、区）政府根据本市、县（市、区）普及高中阶段教育的进展情况，依据本办法进行自我评估。自评达到“基本普及高中阶段教育要求”的县（市、区），由县（市、区）人民政府报市政府审核确定，市政府审核确定并签署审核意见后报省政府教育督导室。以市（大市区）为单位评估的，先由设区市政府对各辖区及直属高中阶段学校进行评估，各区和学校都达到“基本普及高中阶段教育要求”的，由市政府提出进行评估的意见后报省政府教育督导室。

第十六条省政府教育督导室对申报的市或县（市、区）组织有关专家进行评估，评估情况以设区市或县（市、区）为单位公布。

第十七条申报评估的市或县（市、区）需报送以下材料各一式三份。

（一）市或县（市、区）自评报告。

（二）市政府审核意见。

（三）县（市、区）第五次人口普查情况。

（四）普及高中阶段教育情况表。

第四章评估结果及认定

第十八条经评估，凡达到基本普及高中阶段教育要求的县（市、区），由省教育厅报省政府批准后发文认定，并向社会公布。

第十九条设区市所辖县（市、区）全部通过基本普及高中阶段教育评估以后，由省教育厅报省政府批准后发文认定。

第二十条在评估活动中有弄虚作假行为的，撤消其基本普及高中阶段教育的称号，并重新进行评估。

第二十一条凡基本普及高中阶段教育的县（市、区），在省级评估后，应切实采取措施，巩固、提高普及高中阶段教育的水平。省级评估达到基本普及高中阶段教育要求以后，纳入对县级人民政府教育工作督导评估内容，并作为督导重点。凡巩固提高工作不能达到要求的，应限期整改，并进行专项复查。

普及高中阶段教育 第6篇

高中阶段教育是义务教育与劳动力市场以及高等教育之间的枢纽，普及高中阶段教育事关我国建设人力资源强国大计。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）按照党的十七大精神，明确提出“加快普及农村高中阶段教育，

重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务，这是加快发展农村公共事业、促进农村全面进步的重大决策，也是实现“农村人人享有接受良好教育的机会”目标的战略举措。

——加快普及农村高中阶段教育是现代化和全面建设小康社会的必然要求。改革开放以来，我国义务教育的普及保证了初中文化程度劳动力的充足供给，为经济快速发展提供了支撑，也为农村改革发展作出了贡献。当前，多数发达国家迈入知识经济阶段，而且全面普及了高中阶段及以上教育。而我国仍处于工业化中期，正在全面参与经济全球化，面临着工业化和知识经济的双重挑战，刚刚普及九年义务教育。我国农村教育一直是人力资源开发的薄弱环节，从普及小学到普及初中，再到普及高中阶段教育，每一步都落后于城镇地区，各阶段教育的质量水平也有明显差距。实际上，全国城乡全面普及九年义务教育，为我国在21世纪初总体上进入小康社会提供了重要支持；要实现全面建设小康社会奋斗目标，若没有农村教育水平大幅度提升，特别是高中阶段教育普及，恐怕困难重重。因此，从党的十六大报告首次提出2020年“基本普及高中阶段教育”，到党的十七大报告强调“加快普及高中阶段教育”，再到十七届三中全会《决定》进一步要求“加快普及农村高中阶段教育”，一以贯之，是我们党立足社会主义初级阶段基本国情、建设人力资源强国的重要决策，集中体现了普及农村高中阶段教育在社会主义现代化和全面建设小康社会全局中的重大意义。

——广大农民群众对加快普及农村高中阶段教育越来越抱有新的期待。农村教育越来越成为构筑农业基础、促进农村发展和农民致富的关键，也是走中国特色农业现代化道路的基础性条件。我国经济乃至农业发展方式的根本性转变，必须依靠科技进步和提高农民素质；全国和农村经济社会又好又快发展，也必须充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。目前，我国农村劳动力中高中以上文化程度仅占13%，受过系统农业职业技术教育的不足5%，农民素质偏低已成为解决“三农”问题的瓶颈。尽管相当一段时期内我国农村教育重点依然是巩固和提高九年义务教育，但从新农村建设和改善民生的实际需要看，广大农民群众势必对接受更高水平教育提出新的迫切要求。2007年，我国高中阶段教育毛入学率达到66%，城镇地区已经基本普及高中阶段教育，而农村普及率仅为50%左右。2020年要在全国基本普及高中阶段教育，难点在农村。农村高中阶段教育既是国民教育体系的组成部分，也是提高农民及其子女素质的重要环节。《决定》着眼于新农村建设新需求和农民群众新期待，要求加快普及农村高中阶段教育，对于培育有文化、懂技术、会经营的新型农民和农村实用型人才，帮助向城镇和非农产业转移的农民掌握技术技能，并为农村青年进入高校成才开辟了广阔道路，都具有十分重要的现实意义。

——我国大多数地区已经具备了加快普及农村高中阶段教育的有利条件。我国高中阶段教育分为普通高中教育和中等职业教育两个部分，2007年在校生总数为4527.5万人，其中普通高中和中等职业教育分别为2540.5万人和1987万人。如果统计所有初中后教育培训活动，数量更是巨大，每年参加非学历初中后教育培训的约有2000万人次，农民工参加培训3500多万人次。预计到2020年，全国15岁~17岁高中阶段学龄人口恰逢低谷，在校生只需从2007年的4500多万人增至4950万人，全国高中阶段毛入学率就将达到95%，进一步覆盖农村多数学龄人口，届时农村高中阶段教育普及率有望超过85%，进入“基本普及”的门槛。按照国家财力、学校条件和农民分担能力，如果国家资助体系和相关政策到位，分流结构和学校布局进一步优化，包括鼓励资源丰裕的沿海地区为中西部农村增加就学培训机会作出更多贡献，在未来13年间增加450万在校生还是有把握的。今后高中阶段教育增量主要来自农村学龄人口，而农村初中毕业生多半进入中等职业学校，不仅有利于巩固农村义务教育普及成果，而且将推动城乡公共教育服务一体化进程。因此，《决定》要求加快普及农村高中阶段教育，既符合农村改革发展需求和农民群众意愿，也具备了实施的基础条件，经过政府和社会共同努力完全可以实现。

——农村中等职业教育逐步实行免费将为普及农村高中阶段教育增添新的动力和活力。高中阶段教育属于非义务教育，实行缴费上学、分担成本的制度。由于农民低收入者比重远高于城镇居民，国家的学生资助政策体系能否覆盖农村，将直接关系到农村高中阶段教育普及的进度和质量。《决定》首次提出“重点发展农村中等职业教育并逐步实行免费”的任务，是继全面实施义务教育免费之后，党和国家发展农村教育、促进教育公平、提高农民科学文化素质、缩小城乡差距的又一重大举措，也是《决定》的一个新的政策亮点。目前，农村学生在全国中等职业学校中约占80%，2007年秋季以来，中央财政专项加地方配套，每年资助1600多万中职学校学生，资助面达90%，标准为每生每年1500元，连续资助两年，在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，学校提取事业收入的5%用于学费减免、勤工助学和校内奖助学金。2008年秋季起，国家还对地震重灾区高中阶段家庭经济困难学生在2008～2009学年实施免除学费和给予生活费补贴政策。应该说，国家财力基本具备，农村中等职业教育已有的助学政策体系取得很好的成效，教育系统和社会各界也在形成越来越多的共识，共同为农村免费中等职业教育创造良好条件。按照《决定》的部署，实施农村学生免费接受中等职业教育政策的方式和步骤，一是继续实行中央和地方财政分地区按比例安排专项办法。二是继续坚持分区规划、分类指导、分步实施的步骤。三是继续推进职业教育培训制度创新。实施免费政策后，农村中等职业教育规模扩展及质量提升，还需地方政府继续加大投入和制度创新，调动行业企业和社会力量筹措资金和配合教学的积极性。依托县域职业教育培训网络，以县级职业教育中心和骨干职业学校为龙头，发挥乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广、培训机构的作用，加强教育教学与生产实践、社会服务、技术推广相结合，学历职业教育与技术技能培训相结合，“订单、定向”培训与务农、转移就业相结合，营造方便学习者工学交替、半工半读、城乡分段和职前职后分段完成学业的环境，更好地为培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，培养农村实用人才和促进劳动力转移服务。

日本普及高中教育的反思 第7篇

二战后，日本迅速、成功地普及了高中教育，并具有自己的特色。但是，任何事物都具有两面性，日本在成功普及高中教育的凯歌声中，也夹杂着高中教育领域的痛苦和无奈，存在不少的问题和难点。这些问题和难点在我国高中教育中也存在，有的也非常严峻，有的需要我们引以为戒。

一、日本高中教育教学的问题和难点

1. 学校教育刻板和僵化。

受长期的中央集权制影响，日本高中教育制度形成了相对统一、讲究效率、提倡平等、培养标准化人才的特点。这种体制适应日本社会经济的发展，有利于高中教育的普及和提高国民学历水平。但同时也给高中教育带来了刻板化和封闭化的弊端，高中学校教育强调形式上的平等，忽视学生个性发展，对于培养创造性思维、实践能力的重视程度远远不及对知识的记忆力的培养。这样的高中教育显然不适应价值多元化的现代社会的需要。“人性主义”“能力主义”和“弹性化”正在代替“国家主义”“僵化”的高中教育，也成为高中教育普及之后的发展趋势。

2. 过分偏重学历。

日本自明治维新开始，就确立了通过接受教育提高和改变人的社会地位和生活条件的机制，素有“学历社会”之称。日本高中教育的普及，也并未减轻学历对日本的影响，反而有加重的趋势。高中教育普及后，学生普遍形成了轻视“学了什么、学得怎样”，而重视“在何地学”的社会心理，进入名牌高中、名牌大学成为学生及其家长根深蒂固的教育情结。高中学校的名声高低直接关系到学生的升学，因此人们对学历和进入名牌高中学习达到了狂热的程度，造成中等学校大搞“应试教育”和过度激烈的考试竞争。

3. 高中学生精神上的贫乏。

在日本经济高速发展的时期，一些社会和学校中的问题影响高中教育的普及。学校暴力、逃课厌学、欺辱弱小学生等学生精神荒废现象，被认为是高中教育为经济成功所付出的“代价”。特别是高中生自杀情况较为严重，日本平均每年约有250名高中生自杀，高于其他各级学校的人数（年平均数：小学约20名、初中约130名、大学约50名）。造成高中生自杀的主要原因是处于青春期的高中生情绪不稳定，学业压力过重。在普及高中教育的过程中，虽然强调以完善人格、尊重个性、教育机会均等为基本原则，推动高中教育的准义务教育化。但从整体上看，普及高中教育存在着否定日本传统文化的特性与长处、轻视道德、权利意识和责任意识不均衡的一面，造成学生精神上的贫乏。高中教育在完善人格、尊重个性等方面尚有许多需要不断发展巩固之处。

4. 高中校舍不足。

高中教育的快速普及，加之20世纪80年代中后期日本生育高峰期中降生的一代需要升入高中，造成了日本高中近年来校舍略显不足的困难。在一些偏远的农村地区，不得不把各个年龄层和年级的学生编在一起，采取所谓的“复式年级”教学。例如，日本全国知事会曾经于1995年计划在全国新建高中430所，但由于多方面原因只新建了230所。进入2000年，随着高中教育的普及，高中每个年级的入学志愿者都超过200万人，校舍不足的矛盾尤为突出。

5. 学校教育需要由量的扩大转向质的充实。

战后至今，对日本的高中教育来说，是一个数量上快速普及、急剧扩大的时期。但在普及的过程中，由于升学竞争，尤其是高中升入大学的激烈竞争，产生了私塾泛滥的现象。这种专为升学做准备的私立营利性教育机构适应了社会上另外一些需求。不仅如此，高中教育也有成为升学准备学校的姿态。20世纪80年代，随着高中教育的普及，希望进入职业高中的人数锐减，升学要求普遍向普通科倾斜，高中教育升学竞争异常激烈。

高中教育的普及不应当仅限于数量的扩大，必须研究高中教育的应有形态、实际动作方式等有关教育教学质量的问题。因此，深入研究教育内容、改进教学方法将是日本今后高中教育普及中的重点和难点。

二、日本普及高中教育过程中课程改革的难点和问题

1. 寻求能力主义和平等主义的结合点。

教育上的平等主义是指教育机会均等、学校的开放型等原则，而日本普及高中教育过程中的平等主义是一种“结果”的平等。随着高中学校数量上的扩大，这种“结果”的平等主义对于提高国民素质和社会经济发展的作用是显而易见的。能力主义是近代学校教育的重要原则。从日本高中教育发展的过程来看，重视能力主义成为促进高中教育普及的重要因素。能力主义也是促进社会经济发展的基本原则。

在高中教育的课程上，能力主义和平等主义一直是高中学校现实中的两难问题。课程上的能力主义和平等主义在高中教育实践中不仅是一个观念问题，而且是一个实践问题。提出重视个性发展教育原则的临时教育审议会主张打破高中教育的单一性和僵化性，发展多样性和灵活性，主张在保持高中教育机会均等、学校的开放性等平等主义原则的同时，在教育内容和学习活动中采用能力主义的方式。新的高中课程标准修订中，一个基本思路就是在平等主义的学校教育制度的框架中，在高中教育内容等方面发挥能力主义方式的作用。

2. 力争共性和个性的共存。

为巩固高中教育普及的质量，在具体考虑高中教学内容时，同上述的能力主义和平等主义相同，存在着共同性和个别性之间的对立，这一点不仅存在于教育内容上，也存在于教学方法上。

在人的发展的不同阶段，共同性和个别性的重点和程度都各不相同，应当仔细考察这种差异。同时，教师应该经常意识到共同性和个别性的问题，在备课、课堂教学评价等过程中积极加以研究和改进。高中教育的目标之一是指导学生掌握基础知识和基本技能，同时培养他们主动学习的意志、习惯和能力，即自我教育能力。高中时代是学生个性发展的重要时期。高中教育的普及，为更多的学生提供了接受高中教育的机会，在此基础上，高中教育更应该追求学生个性的分化和自我意识确立的培养。在课程的安排上，研究深化共同性内容的安排，把握个别性内容和方法的适当性，特别要考虑给予学生体验教育教学内容掌握学习方法的机会。

三、日本普及高中教育过程中教师教育的难点和问题

日本在普及高中教育过程中，在高中教师培养和任用方面存在的难点和问题主要有：开放型教师教育模式导致一般大学对高中教师培养的热情不足，大学之间有关高中师资培养的水准及其内容存在差距，高中教育实习形式化，任用高中教师的考试竞争激化等等。

高中教师培训方面存在的难点和问题是：从法律角度看，高中教师培训仍然存在一定程度的机会不均现象，由于工作学习之间的矛盾而引发的人事管理纠纷仍然存在；各种高中教师培训形式之间，以及接受培训的高中教师的年龄、教龄、培训时间、内容和方法等方面缺乏层次，连续性和系统性不足，在一定程度上影响了高中教育普及过程中的教学质量；大学在培训高中教师方面发挥的作用仍显不足；高中教师职前培训和在职培训之间的连续性仍须加强，特别是大学后期的培养与新任高中教师培训之间的有机结合是其中的一个难点。