环境保护和生态建设工作自查总结

环境保护和生态建设工作自查总结（精选9篇）

环境保护和生态建设工作自查总结 第1篇

按照《2018乡（镇）、部门目标绩效考核任务分解表》（宝委绩办〔2018〕1号）和《关于明确全县单项考核工作指标、调整乡（镇)目标绩效考核任务的通知》（宝委绩办〔2018〕7号）、《2018年环境保护和生态建设工作目标考核细则的通知》（宝环委办〔2018〕27号）文件要求，我单位对2018环境保护和生态建设工作目标情况自查总结如下：

一、组织领导

年初，我委将环保和生态文明工作列入全年工作计划，制定目标任务，制定相应的工作目标。为确保目标的实现，管委会成立了以常务副主任为组长，副主任、副书记为副组长、部门负责人为成员的环境保护和生态工作领导小组。落实具体经办人员，保证了组织机构完整。2018年管委会党委会先后召开专题会议研究生态文明建设和环境保护工作8次。

二、认真开展环保督察相关工作

管委会严格按照整改方案的要求，认真完成“散乱污”治理、信访举报事件办理、建联石材废渣处理场建设运行等相关工作，并确保整改问题不反弹，按时报送省环保督察“回头看”反馈问题整改情况调度表、整改信息和关于开展中央、省环保督查反馈问题“回头看”工作的自查报告。

三、加强污染防治“三大战役”

根据管委会环境保护工作职责，积极配合县“三大战役”办开展水污染、大气污染防、土壤污染防治工作，及时报送水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治有关资料。同时，一是继续加强散乱污企业的清理规范和监管。二是工业园区内现已安装96套雾炮机和12套雾化机，减少扬尘。三是在建联渣场安装了防尘设施。

四是加强了园区环保网格化管理。

四、加强园区环境管理

2018年，工业集中区项目落实环评手续，未出现未批先建情况，无环境污染事件发生。按照县“邻避”问题防范与化解工作方案，一是积极开展风险排查、建立风险台账；

二是采取清单制+责任制“的工作模式，在风险台账的基础上制定工作清单，明确责任人、化解责任及化解要求。进一步细化措施，狠抓落实。按时报送相关资料。加大宣传力度，为了提高干部环保意识，我单位通过党组会组织学习习近平生态文明思想和生态环境保护法律法规政策，并积极征订《中国环境报》。管委会每季度召开园区企业环保工作会，要求企业进一步加强大汽污染防治，注意防尘处理，打赢蓝天保卫战。同时发放门前三包、门内达标”责任管理通知200余份。

五、积极参与生态文明建设示范县创建

管委会按《某县国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作方案》做好分工工作；

按时保质报送国家重点生态功能区县域生态环境质量考核相关资料；

按照生态文明建设示范县创建工作方案做好创建工作。

六、积极开展第二次全国污染源普查

按照县污普办的安排，积极配合开展工业集中区二次全国污染源普查工作，专门安排普查员对197家企业进行入户调查，完成现场坐标采集、数据填报、电子信息录入等工作，严格按照时间节点要求，高标准、高质量地完成工业集中区污染源普查工作。

环境保护和生态建设工作自查总结 第2篇

工 作 总 结

安丰镇人民政府（2011年12月15日）

2011年，在市委、市政府的正确领导和市环境保护委员会的指导下，我镇紧紧围绕创建生态镇和环境保护工作目标。坚持科学发展观和环保优先的方针，大力推进生态镇建设，高度重视环境保护工作，扎实落实创建生态镇和环境保护工作各项措施，生态镇建设取得了新进展，环境保护工作取得了新成绩。回顾一年来生态镇建设和环境保护工作，我们主要抓了以下五个方面。

一、加强领导，建立健全创建生态镇和环境保护工作机制

首先，镇党委、镇政府从坚持落实科学发展观的战略高度把生态镇建设和环境保护工作的极端重要性，把创建生态镇和环境保护工作放在经济社会发展的优先位置。把创建生态镇作为全镇工作一项重要内容，坚持环境保护工作经济社会发展同规划、同考核。在此基础上，调整和充实镇创建生态镇和环境保护工作领导小组，建立了以镇长为组长、纪委书记和分管负责人为副组长、相关职能部门为成员的生态镇和环境保护工作领导小组。配备了环保助理，成立创建生态镇和环境保护工作。在企业明确企业法人代表负责环保工作，在村和社区配备兼职环保员，明确村、社区党支部书记为第一责任人，同时，按照

目标任务与企业、村和社区签定环保工作责任书，把环境保护工作和创建生态镇任务层层落实，分解到人，并建立完整的考核保障措施，确保生态镇和环境保护工作的目标全面完成。

二、深入发动，狠抓环保工作宣传教育

针对广大基层干部对环境保护工作重要性认识不足，对环境保护工作知识和法律法规知之甚少，的状况，注重在宣传教育上银下功夫，求突破。首先，在镇区主要街道、广场、公路沿线设立永久性固定广告宣传牌，制定过街横幅标语45条，环保员在厂区、社区和村庄刷写永久性标语160多条，利用会议和“6.5”世界环境日举办基层干部、环保员参加的讲座2次，通过加大宣传教育力度，增加了干部群众环保知识、增强了干部群众环境意识。

三、明确责任，狠抓环保监察工作

围绕市环境保护工作总体目标，我镇在将环境保护工作纳入全镇经济社会发展总体规划和“三个文明”建设总体目标的同时，编制环境规划，对全镇排污企业和重点污染源进行逐一排查，对排污严重、整改不到位，实行重点管理，认真治理，并切实做好对来访群众的疏导解释工作，确保不发生越级上访和进京上访。力求少发生

环保工作发生的上访和集访。对市环境行政主不管部门 进行的环境监察、监测、管理和执法检查积极配合。

四、控制污染，扎实从源头抓起

在重视发展经济、服务招商工作中，我们对新上项目选择上严把环保关，绝不上国家明令禁止的重污染项目和“十五小”项目，扎实从源头上把好关口，新上项目前，坚持先向市环保局申报预审，按照“先评价、后审批、再建设”的程序，严格执行好“环保第一市

”同时，对所有建设项目的污染防治设施与主体工程财时设计、同时施工、同时投产使用，确保项目在环保行政主管部门组织验收合格后正式生产。

五、专项整治、扎实开展创建生态镇活动 今年，市环境保护工作和创建生态市大会以来，围绕环境保护工作目标和创建生态镇各项任务，大力实施镇区、社区和村环境综合整治，组织集中打捞水花生、水上漂浮物，在广场、空地和道路两旁植树种草，促进全镇环境改善，保证水环境安全达标。同时，突出生态镇建设重点，积极筹备全镇1万吨

污水处理厂，目前，污水处理厂规划、用地等各项手续已完毕，图纸正在设计中，估计下月初工程可正式开工。对已建成的三庄、九丰、陆宴、新北郊、中圩、大扬庄六村抓巩固和水平提高，对镇区机关、小区、学校、医院力争全部建成绿色社区。

在取得成绩的同时，我们深感工作中还存在一些问题和不足，主要表现为：一是宣传教育工作中，部分干部群众对环保工作的重要性认识不足，宣传增长率工作不够深入。二是措施上，环保工作长效措施还不完善。三是对污染企业和重点污染源控制处置不力，手段不免强硬。

环境保护和生态建设工作自查总结 第3篇

那么我们如何建设、保护人类的生态环境，已成为日益关注的问题。国家对林业生态，工程建设逐年加大，将全国的林业生态工程建设整合为六大重点工程。改善生态环境除了植物造林，同时还要种花种草，不能忽略了种花种草，在城市环境质量日益下降，抬头看不到蓝天，因为是工厂的排泄物中的硫酸盐、硝酸盐、铵盐污染造成的。低头看不到绿地，是因为被拔地而起的建筑物而占据。据统计用化学方法治理污染物每吨需要3.2万元，而1公顷绿地一年可以吸收氮氧化合物380千克，因此可以看出绿地的经济效益是非常可观的。

改善生态环境是一项再造工程、形象工程，同时又是社会主义精神文明建设的重要组成部分，它可以创造出多层次，多功能的自然情趣和完美的艺术魅力。

但是，仅仅是简单的植树造林种花种草，美化环境是远远不够的，重要的是进行生态建设以及进行生态环境保护。早在2003年8月1日出台了《黑龙江省湿地保护条例》。它是我国第一部湿地立法，它的出台，从根本上解决了黑龙江省湿地保护和管理无法可依的历史，必将为依法保护湿地资源，改善生态环境起到重要的作用。

众所周知，湿地是地球上独特的生态系统，广泛分布于世界各地，不仅在净化环境，调节气候，涵养水源，改善人类生活居住条件等方面具有重要的作用，而且是动植物集中分布和生长栖息之处，尤其是许多珍惜水禽的栖息地，具有丰富的生物多样性和极高的生产潜力，因而被誉为“地球之肾”。目前分布在黑龙江省国际重点湿地有20多处。

如今我们已经认识到了湿地的重要性，那么如何来保护呢？首先是扩大宣传，提高全社会对实地保护工作重要性的认识。通过宣传教育让人们懂得湿地是地上具有高度多样性的独特的生态系统，其作用是其他资源不可代替的，保护湿地就是保护环境，保护森林，保护人类自己。

其次是加强管理，对实地实施有效保护建立保护湿地管理机构，各级林业行政主管部门要积极向当地政府部门汇报，争取他们支持。严格按照《黑龙江省湿地保护条例》的内容要求，对在湿地保护和恢复工作中做出突出贡献的单位及个人给予表彰奖励，对破坏湿地资源的违法行为要承担法律责任。按照国家颁布的法律、法规、使湿地的保护与管理走上法制的轨道。

再次，科学区划。规划和建立林区的湿地自然保护区。根据是的分布格局和不同湿地生态系统类型，国家重点保护珍稀动、植物的分布，拟在各林场建立湿地生态系统自然保护区。

最后，增加投入，合理使用。资金投入时做湿地保护工作的保障和必要条件。诸如湿地的管理、监管、科研、防火等费用。因此政府应尽快研究制定湿地资源开发利用补偿办法，使资金使用得到保证，合理使用湿地资源。并适度扩大人工湿地。

总之，为了我们的子孙后代，为了能给他们一个洁净的无污染的生存环境，从现在开始不仅要植树造林绿化家园，更要保护好整个人类生存的大家园———我们美丽的地球。

摘要：森林是维护人类生存环境的主体。而生态环境又是人们生存和发展的基本条件, 是经济和社会发展的基础。造林绿化和培育森林是生态建设最基础的工作内容, 也是生态环境保护主体工作范畴;为了行之有效地搞好生态建设和处理好生态建设与生态环境保护的关系, 在搞好森林绿化的同时, 切莫忽视保护好“湿地”, 因为“湿地”是“地球之肾”。这就要求我们必须做到以下几点一是加大宣传力度, 提高认识;二是加强管理;三是科学规划;四是加大资金投入, 合理使用湿地资源。只有这样才有可能拥有一个“绿色”的地球和美好的家园。

关键词：森林绿化,生态建设,生态环境保护

参考文献

[1]常庆禄, 杨新敏.城郊森林绿化若干问题的探讨[j].平顶山工学院学报, 2006-07-30.

[2]谈柏.保护森林绿化环境[j]包装世界, 1998-08-15.

环境保护和生态建设工作自查总结 第4篇

一是借力移动互联媒体，畅通生态环境司法保护宣传举报渠道。其一，拓展宣传方式，提高群众生态保护意识。近年来，该院树立“深山也有高科技，小院也要创一流”的理念，充分运用互联网新技术，针对服务和保障生态环境建设中存在的群众环保意识淡薄、举报渠道不畅、危害生态环境资源犯罪多发等问题，在该官方网站、微博、微信、手机客户端上，专门增设了“生态环境保护”专栏，开辟了“环保法律法规”、“典型案例”、“举报信箱”、“互动交流”等栏目，宣传环保法律知识、公开生态环境案件办理情况、网上接受破坏环境资源类犯罪举报，普及环境保护法律知识，提升群众环保意识，为生态环境建设营造良好氛围。其二，加强检民互动，畅通群众举报生态违法渠道。今年1月，该院创新工作方式，主动开设“生态检察”微信公众号，及时接受群众以“随手拍”的形式举报生态环境违法犯罪及监管人员不作为、乱作为等问题。安排专门人员负责信息发布、线索收集、分流处置，督促相关部门及时查处，限期反馈结果。

二是运用信息查询分析，加大危害生态环境资源违法犯罪打击力度。其一，运用“两法衔接”平台，形成打击危害生态环境资源犯罪合力。加强“两法衔接”平台建设，先后与国土、财政、环保、水利、林业等20个部门建立专线直连查询机制，与公安、法院等4个部门建立信息查询绿色通道，与发改委、银行等8个部门建立信息拷贝协作机制，实现生态环境行政执法与刑事司法互联互通、信息共享，共同促进生态环境建设。其二，通过侦查信息化引导侦查，提高查办生态环境领域职务犯罪案件质量。该院借力上级检察机关、公安机关和自身侦查信息平台，从案件线索发现、主体信息查询、通讯信息分析、财产信息搜集、本人行踪确定等方面，提升信息化技术在查办案件中的作用。

三是建设网上监控平台，提升生态环境领域职务犯罪预防监督效果。其一，建立财政专项资金预防监控平台。该院与县财政局合作研发“南召县财政专项资金预防监控系统”，连接县财政局及县乡40余家财政管理系统，抓住入口、出口两个关键环节，对公益林补助金、退耕还林补助金以及育林基金、森林植被恢复费、绿化费、排污费9种生态环境专项资金，从类别、总额、立项、审批、拨付、预决算、审计等情况，进行同步跟踪监控，提升预防监督精准度，有效遏制财政专项资金职务犯罪多发态势。其二，建立行政许可检察监督平台。该院研发专门系统，与生态环境职能部门行政许可数据库远程对接，对采矿许可证、林木采伐許可证、占用林地许可证、建设项目环境影响报告书（表）等办理和审批进行同步监督，避免不作为、乱作为，变生态环境犯罪由事后打击到事前监督。

环境保护和生态建设工作自查总结 第5篇

料

一、基本情况

xx区国土总面积15.15万亩，其中林地面积3.0万亩，生态公益林面积1.2191万亩，其中国家级公益林面积1.2191万亩。我区生态公益林主要分布在湘江一级支流蒸水、杉旭河等江河两岸的水源涵养林和部分生态脆弱地区的水土保持林及护路林，涉及2个乡镇12个行政村，1个乡林场，5个村林场，125个组，2100余户。

目前，我区于6月18日召开了全区生态公益林保护建设为民办实事工作会议，6月19日召开了公益林护林员培训会议，6月26日区农办和区财政局联合制定了《xx区生态公益林保护建设为民办实事工作方案》，6月28日完成了XX年度生态公益林“一卡通”输机和村组公示，6月30日经济补偿资金17.6769万元已拨付到乡财局专用账户。

二、主要作法

领导重视，高位推动

6月13日、区政府办公室出台了《关于做好XX年生态公益林生态效益补偿基金“一卡通”发放工作的通知》的规范性文件，要求各乡镇务必高度重视，及时召开村支两委干部会议，部署工作任务。要切实加强领导，驻村干部、林业 站工作人员要进村到组，各项措施要落实到户。

6月18日上午，区委常委、区委办主任彭顺利，副区长罗云辉组织区纠风办、区农办、区减负办、区督查室、区财政局、区审计局、区信息化办；相关乡镇分管领导、财政所长、林业站长、等人员参加的生态公益林保护建设为民办实事工作会议，为确保公益林管护面积到位率、补偿资金到位率均达到100%，年底考核结果优秀，会上着重强调了生态公益林保护建设工作的重要性和意义，明确了相关单位责任和具体管护措施，细化了工作完成时间和进度。

6月19日上午，区农办召集相关乡镇公开招聘的共20名公益林护林员和乡镇林业站全体工作人员召开了护林员培训会议，会议上进一步明确了护林员管护职责、管护要求、管护办法、管护考核、签订了管护协议，确保各管护片区森林火灾受害率、林业有害生物发生成灾率分别在1‰、4‰以内，公益林范围内无重大乱砍滥伐林木、乱占滥挖林地行为。

6月26日，区农办、区财政局联合成立区生态公益林保护建设为民办实事工作领导小组，区委农村工作部部长、区农办主任肖泽荣任组长，区农办正科级干部、党组成员、工会主席吴利生，区财政局党组成员、总会计师刘向东，区乡财局局长雷美容任副组长，区农办谭建国、陈振东，区财政局朱章亮、刘宝华为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区农办，谭建国同志兼任办公室主任，负责生态公益林保 护建设为民办实事日常工作。各乡镇要成立为民办实事领导机构和工作机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。组建工作班子，制定工作方案，建立联络员制度，明确专人负责，确定工作目标和任务，将任务分解落实到单位、责任明确到个人。

程序到位，操作规范

1、做好信息采集，签订好管护合同。我区以XX年生态公益林区划界定到组的面积为基准，由村组织落实到户，确定面积，分户造册，各乡镇林业站把各村组造好的到户花名册汇总，分别由组、村、乡镇盖章认可后，交区林业局。按照《xx省公益林管理办法》、《xx省森林生态效益补偿基金管理办法》的要求区林业局已与7个集体管护单位和2100余农户个人签订了公益林区划与禁伐、限伐管护合同。

2、做好张榜公示。区信息化办将相关政策和补偿资金发放表在“中国xx”门户网上进行公示，各村组将资金发放表在村组显眼位置张榜公示7天，目前各村组已完成张榜公示，并分别报区纪委、区减负办备案。

3、做好资金发放。目前区农办已将经济补偿资金17.6769万元拨付到乡财局专用账户，区乡财局按照到户花名册已完成输机和复核工作，预计在5个工作内可通过乡镇财政“一卡通”直接发放到农户。

4、落实管护措施。乡镇人民政府按照《xx区生态公益 林护林员选聘实施方案》、《xx省公益林护林员管理规范》公开选聘护林员并签订公益林管护协议，全面落实管护责任，达到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的目的。

三、工作建议

生态公益林建设与管理，是社会性、长期性、艰巨性的工作，为进一步做好生态公益林保护与利用工作，建议上级必须硬性规定在区级林业主管部门设置专门的机构和增配专门人员。

适当提高林农补偿资金和护林员工资。

严禁国土开发占补平衡项目在生态公益林区内实施，上级应严肃查处和处理。

环境保护和生态建设工作自查总结 第6篇

建设工作自查总结

今春以来，展茅街道始终把造林绿化工作摆在重要的议事日程，坚持造林绿化与经济社会发展相结合，坚持造林绿化与社会主义新农村建设相结合，坚持造林绿化与改善生态环境创建最佳人居环境相结合。坚持分管领导亲自抓，全民动员，大力推进全街道绿化生态建设工作。

一、造林进展情况

截至目前，计划任务要求完成沿海防护林平原绿化工程5公里，现已完成沿海防护林建设工程5公里长的平原绿化。计划任务要求完成景观苗圃建设工程面积60亩，现已完成景观苗圃建设工程60.85亩。其中塔岭片景观苗圃42.86亩，黄杨尖片景观苗圃17.99亩。计划任务要求完成绿化示范村创建工程的柴家经济合作社、横街经济合作社、路下徐经济合作社创区级绿化示范村。现根据创区级绿化示范村标准，柴家、横街两个经济合作社完成种植1000株以上（H2.5、φ4）树苗，建成600多平方的休闲绿地，建成公共绿地1000多平方等指标。路下徐经济合作社完成种植1000株以上（H2.5、φ4）树苗，建成公共绿地1000多平方等指标。600平方以上公园准备在老年协会大楼11月份造好之后在其周边建设。此项事宜已于8月向区农林局林业站申报过。

二、造林苗木情况

今年绿化造林共用苗木22550株，其中香樟树种植3000株，舟山本樟2000株，红楠400株，杜鹃6500株，红珊瑚1500株，中山杉树种植2000株，其它苗木种植7150株。以上苗木均达到国家或省二级苗以上，其中一级苗率达89%。种植草坪4500平方。

针对苗木质量，我们做好把握三个关。一是起苗关。由街道派出农技人员到苗圃监督起苗，起苗都要用起苗叉，保证根系完整。二是运输关。由于是本市苗木占绝大多数，今年的苗木都做到了当天起苗当天运输当天栽植，减少了路途运输中的水分蒸发，保证了苗木的新鲜程度。三是栽植关。栽树期间区农林局林业站工作人员及街道渔农科工作人员深入建设地点指导植树，要求苗木必须在三天内种完，同时栽植时必须做到栽正、舒根、打紧，栽植程序符合规范。通过近期检查，今春所栽苗木目前均成活良好，达到了预期的效果。

三、今年绿化造林的特点

展茅街道今年绿化造林概括起来主要有以下三个特点：

1、是“早”字当头，超前实施。今年展茅街道在区农林局绿化造林会议召开之前，不等不靠，主动出击，狠抓农时，及早着手，开展绿化造林工作。从去年11月份开始，我街道一边确定专人落实地块，进行规划。一边深入苗圃，选调苗木，为栽植做了充分准备。造林工程一律按国家造林的模式和标准进行，确保了造林质量。

2、是加强宣传提高绿化意识。我街道以“建设生态展茅，打造绿色家园”为主题，充分利用广播、电视、标语等形式进行广泛宣传，展开绿化造林和开展全民义务植树活动春季宣传攻势，动员广大干部群众和一切社会力量积极投身到绿化造林活动中来，各社区（村）都把绿化造林和开展全民义务植树活动工作作为社会主义新农村建设的一件大实事来抓，村庄绿化工作稳步推进,有效提高了干部群众的全民义务植树美化家园的责任意识，取得了良好的宣传效果。

3、是严把质量确保绿化工程顺利开展。高度重视绿化造林工程质量，采用公开招标形式，有绿化资质的企业承包绿化造林，街道林业干部蹲点指导，严把整地关、苗木关、栽种关。区农林局林业站干部巡回检查，务必保证营造一块成林一片。使展茅的绿化造林工作顺利完成。

展茅街道渔农科

环境保护和生态建设工作自查总结 第7篇

工作总结和2012工作计划

2011年曾都经济开发区在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深刻领会区委、区政府《2011年度环境目标考核实施细则》、《曾都区2011年生态文明建设工作要点的通知》精神和《关于加强生态文明建设的实施意见》等系列文件精神，按照区委、区政府的统一部署，明确责任目标，细化工作任务，以《2011年度环境目标考核实施细则》为目标在，深入开展生态文明建设创建活动，狠抓责任落实，生态文明建设取得了较为明显的成效，总结如下：

一、主要做法

1、加强领导，组建机构。为使生态文明建设工作在开发区开好头，起好步，曾都经济开发区党工委成立了由主任万国文同志任组长的2011年度环境保护工作考核目标工作领导小组和生态文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室。制定了生态文明建设工作计划、《生态文明建设实施方案》等规章制度，以明确责任，加强领导，重点督办，全面开展工作。为加强生态文明建设宣传工作，开发区建立了各级生态文明创建宣传队伍。各村、社区组建了以支部副书记、妇联主任为骨干的生态文明建设宣传员队伍9支。宣传队伍积极开展宣传活动，营造良好氛围，深入基层、群众进行宣传。同时扎实推进教育平台、载体建设，充分利用党课、干部培训、农村 远程教育终端等各种平台和载体，加强生态文明宣传和环保节约工作，全面提高公民环保观念、节约意识和文明素质，促进广大人民群众积极、自觉参与生态文明建设。为加强对生态文明创建工作的指导，生态文明建设工作领导小组对20多个工作联系点加大了联系和检查力度，并加强2010度年全区绿色学校两水中学，生态文明村首义村、六草屋村，生态文明企业湖北泰晶电子科技有限公司的管理力度，不断巩固生态文明建设成果。

2、科学可持续发展，稳步推进生态工业建设。按照《生态文明建设实施方案》的安排部署，围绕“建设全国生态文明新区“的目标，走可持续发展的路子，发展循环经济，加快淘汰落后产能，实行节能减排和污染防治的激励约束机制，变招商引资为招商选资，在招商引资中把握好环评关，以低污染、高科技、高附加值的生态型工业企业为重点引进对象，坚持招商引资项目投资额度3000万元以下、每亩土地投资强度低于50万元的项目不洽谈；高耗能、高污染、高排放的项目不引进；积极培育电子信息、生物化学等高新技术产业。2011年上半年新引进的25个项目，都是技术含量高、污染低、符合产业集群化、税收高的企业。

在落实好“工业兴区”战略，抓好招商引资和项目建设工作以壮大曾都区工业经济实力和经济发展能力的前提下，开发区秉承发展资源节约型、环境友好型开发区的理念，完善环保绩效考核和环境保护责任制，保证开发区经济社会全面协调可持续发展。目前开发区内形成了以泰晶电子、方正能源等一批高 科技产业企业以及恒天汽车等致力于发展新能源汽车的环保型企业。

3、超前谋划，着力发展绿色食品产业和生态农业。自2004年曾都经济开发区成立之初，就已将农产品加工工业园作为开发区内“四园一区”的重要园区之一进行了规划。高起点、高标准地对农产品加工园区规划进行了修编和完善。紧紧围绕将曾都农产品加工园建成鄂西区域农产品加工基地的目标，着力发展优质高效特色产业，建立具有外向型服务的现代农业特色产业体系。加快生态农业基地建设。建立特色、高效、优质和安全的农产品生产及加工基地，形成一批有规模、有特色、有较强竞争力的农业产业企业。一是国家级重点龙头企业以畜禽养殖加工为主业的湖北同星农业有限公司；二是占全国香菇出口半壁河山的香菇加工出口企业三友食品、神农生态公司；三是林板加工企业中盐银港（湖北）人造板有限公司；四是粮食深加工企业金银丰麦面和威龙食品；五是木本油、土特产加工企业田丰土产、神农油脂等企业；六是棉花深加工企业晖宏兴布业、力丰针织等企业。

2011年被湖北省委、省政府授予农产品加工业“四个一批”先进园区。目前曾都农产品加工园农产品加工企业69多家，从业人员达到近2万人，农产品加工企业生产产值达到63.58 亿元，出口创汇13000余万美元，农产品加工业产值占工业总产值的29 %。

4、搭建平台，加强生态基础设施建设。为开发区发展搭建平台，为招商引资打好基础，是开发区基础设施建设的目标任务，我们把抓好开发区园区基础设施建设和生态文明建设结 合起来，打造生态平台。调整规划，对工业园区控制性详规，路网勘测，园区道路“三化”进行重点规划，高标准建设，拓展空间，拉开了开发区园区的发展框架。同时对临316国道两旁的拆迁户和开发区所有因项目建设需要拆迁的住户进行了集中安置，形成市内民居新亮点。开发区大力开展生态文明村、绿色社区、生态文明学校、节约型机关、生态文明企业等创建活动，推动全民共建生态文明家园，对开发区管委会机关和学校、村、社区的日常工作的节约行为进行了详细、明确的规定。

5、强化管理，加强环境整治。加强防污减排督查，着力增强可持续发展能力。园区环境是开发区的“脸面”，是发展的基础，是开发区的对外形象的重要展示平台。开发区始终将环境整治和卫生管理摆在突出位置抓紧抓实。一是积极与有关部门联系，争取市、区相关部门的配合和支持，做好绿化、路灯安装、破损路面维修、传输光缆等工程的建设。二是加强对花草苗木进行养护、补植，努力建设花园式工业园区。三是不断提高污水处理率、生活垃圾无害化处理率、和绿化覆盖率。加快污染集中治理设施配套建设，进一步完善园区配套条件，提升园区吸引力。四是积极引导企业进园，形成产业集聚，支持现有一些高耗能、高耗水、高耗电企业进行设备改造和生产工艺的革新，降低单位工业产值资源耗费量。五是完善园区服务中心功能，组建专业队伍加强环境综合整治和强化环境保护管理，对生产噪音、建筑泥尘、油烟扰民等问题进行跟踪督查，加强园区绿化、美化和净化，努力改善人居和生产环境。六是切实加强资源节约和环境保护。科学规划，严格审批，做到土地集约利用，对原材料等资源消耗大的 企业，敦促其扩展原材料来源，开源节流，并制定实施可持续发展方案。如中盐银港已经开始着手制定工业原料林基地计划，解决生产原料供求矛盾，能有效保护当地生态资源，从根本上保护生态环境，促进企业与环境协调发展，使公司保持稳定、健康发展。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，曾都经济开发区在生态文明建设上下了很多功夫，取得了明显的成效，但与上级的要求、园区发展的长远目标还有不少差距，还存在不少问题，突出表现在：

1、园区有部分企业还是劳动密集型企业，以粗加工为主，科技含量不高，产能还比较低。

2、园区基础设施建设还不够完善，排污管道、园区绿化等设施还需进一步加强。

3、部分社区、村民、企业员工环保意识还有待进一步提高。

三、2012年工作重点：

生态文明建设是开发区长远、健康、可持续发展的基础和希望所在。我们将进一步统一思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，密切协作，形成合力，推动生态园区持续健康快速发展。

1、进一步加强宣传，提高认识。利用各种媒体宣传国内、国外的生态工业先进典型，加大对生态工业和循环经济的宣传力度，在领导层和企业主思想中逐步树立生态工业的新理念、新思维。

2、进一步坚持科学规划，科学管理。按照功能定位，搞好土地储备、利用规划，打造融资平台；严格执行环境保护规划，严格环保 准入制度，发展循环经济，增强持续竞争力。对影响生态工业园建设的项目，实行限期整治，严格按照开发区的发展目标、管理权限和管理体制，进一步落实好有关职权，切实履行好管理、服务职能，充分展示“小政府、大服务”和“精简、统一、高效”的良好风貌。

3、进一步推进生态工业建设，壮大园区。根据开发区 “十二五”主要污染物排放总量控制目标，按照年度主要污染削减计划，分解任务，落实责任。加快污染治理的进度，对污染超标的企业实行限期整改，确保主要污染物排放量得到进一步削减。在发展循环经济方面，紧紧围绕专用汽车零部件、农产品加工、纺织服饰、化工、电子信息等支柱产业，加快形成循环经济产业集群，支持以纺织品、电子元件为主的最具潜力的产业加快发展。抓住沿海地区产业结构调整的机遇，引进和发展一批技术密集型企业。在招商引资中要以低污染、高科技、高附加值的生态型工业为主。积极培育电子信息、生物化学等高新技术产业，力争高新技术产业成为开发区主要产业。

4、进一步加强平台建设，筑巢引凤。完善产业配套体系和现代服务体系，完善园区基础设施建设。促进各类型工业互动发展，提高产业支撑和集聚能力。倾力抓好招商引资平台建设；打造自主创新平台，增强发展活力，提升核心竞争力。进一步加大高新技术产业企业的招商引资力度，在发展中转型，在转型中发展；加强同高等院校、科研院所的联系，争取引进研发中心入园，无偿为企业提供专业技术服务。实现管理现代化，产业规模化，资源配置更优化，经济效 益更大化，5、进一步加强农村环境综合整治工作。通过开展生态文明社区创建活动，重点对各村社区居民小区内的环境卫生，占道乱堆乱放，乱搭乱建进行集中整治，逐步消灭泥巴路，完善居民小区内的基础设施建设。

6、进一步强化督查，落实奖惩。加强与环保等有关部门的配合，严格落实国家有关环保政策和标准，完善切实可行的奖惩办法。领导小组将进一步强化职能、履行职责，加强对企业环保生产的监督检查，执法必严、违法必究，坚决打击破坏环境的行为，以严格的执法、公明的奖惩教育引导广大群众和企业树立环保意识、规范生活生产行为。

全面推进生态建设和环境保护 第8篇

因此, 内蒙古全面推进生态建设和环境保护, 有效实施重点生态保护与建设规划, 大力推进重大生态工程建设, 加强重点区域、流域生态建设和环境保护, 实现生态环境恶化趋势得到有效遏制、治理区明显好转的目标, 构筑以草原和森林为主体的生态系统良性循环、人与自然和谐相处的国家生态安全屏障, 是非常重要又迫切的战略任务。

一、加强草原生态保护与建设

2000年以来, 国家相继实施了京津风沙源治理工程、退牧还草等工程, 拉开了草原生态保护与建设的大幕。“十五”期间, 全区草原建设总体规模年均达8219万亩, 比“九五”期间年均增加4575万亩。“十一五”期间, 草原建设总规模5亿亩, 禁牧休牧面积7.8亿亩。近年来, 内蒙古草原生态保护与建设取得了一定的成效, 但草原退化沙化及草原生态环境总体恶化的态势仍然在延续, 草原生态保护与建设任重而道远。

为此, 《意见》中提出, 要有效推进草原生态保护与建设, 在全国退牧还草工程建设中继续把内蒙古作为重点。自2003年, 国家正式启动了退牧还草工程, 通过休牧育草、划区轮牧、封山禁牧、舍饲圈养等措施, 保护与建设草原, 恢复草原植被。如“十五”期间, 退牧还草工程在内蒙古的建设总规模为11000万亩, 其中禁牧面积4000万亩, 休牧面积6600万亩, 划区轮牧面积400万亩。目前中央批示, 加大退牧还草工程实施力度, 延长实施年限, 适当提高补贴标准。这对草原生态的恢复、改善有重要的意义。

《意见》中强调, 要全面落实草原生态保护补助奖励政策, 严格执行草畜平衡、休牧轮牧制度, 对严重退化、沙化草原实行禁牧。2010年10月, 国务院决定2011年起, 在全国8个主要草原牧区实施草原生态保护补助奖励机制, 中央财政每年投入134亿元用于草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补助和牧户生产性补助等。按照国务院的安排, 我区共有10.2亿亩草场被纳入补奖范围, 每年投入40.4亿元, 连续投入5年。2011年6月16日, 草原生态保护补助奖励机制在自治区正式启动, 按照禁牧每标准亩6元、草畜平衡每标准亩1.5元等给予补助奖励。这一广大牧民和干部期待已久的生态保护补偿制度实施后, 必定会取得显著的生态效益、经济效益及社会效益。

这是对内蒙古草原生态保护与建设的新工程, 其启动实施必将对内蒙古草原生态的改良、草原文化的传承、草原牧区生态经济社会的协调持续发展起到重要的作用。《意见》中明确应探索并建立基本草原保护制度, 研究制定草原征用占用补偿标准, 依法征收草原植被恢复费, 还要推进草原牧区基础设施建设, 因地制宜地发展设施畜牧业和人工草场, 稳妥实施生态移民, 大力培育后续产业, 进一步提高草原防灾减灾能力, 加大草原防火和病虫鼠害防治力度。推进草原生态保护和治理的技术研究与应用, 加强草原生态监测监理体系的建设, 加大草原管护力度。到2015年基本实现草畜平衡, 草原植被覆盖度达到43%;到2020年草原植被覆盖度进一步提高, 草原牧区总体生态环境状况明显改善。

二、强化森林生态保护与建设

通过坚持不懈的森林生态建设, 目前内蒙古实现了森林面积、蓄积持续“双增长”。2010年, 全区完成营造林面积65.78万公顷, 其中人工造林23.02万公顷、飞播造林7.9万公顷、封山育林34.86万公顷;到2010年末, 全区森林面积为2366.67万公顷, 森林覆盖率达20%。但是, 我区森林生态保护与建设的任务仍然艰巨。

为此《意见》中提出, 要继续实施天然林保护和“三北”防护林工程, 巩固退耕还林成果, 支持人工造林和森林改造培育。1998年, 内蒙古开始实施天然林资源保护工程, 主要通过全面禁止黄河中上游地区天然林的商品性采伐和大力调整重点国有林区的木材产量等, 来解决天然林资源的休养生息和恢复发展问题。自治区黄河中上游工程区7个盟 (市) 35个旗 (县、区) 全面停止了天然林商品性采伐, 重点国有林区及岭南八局木材产量已于2003年如期调减到位, 由工程实施前的432.3万立方米调减到现在的200万立方米左右;全区共完成公益林建设任务2000万亩左右, 有效增加了灌木后备森林资源储备。2000年国家实施退耕还林工程, 工程建设涉及全区12个盟市, 96个旗县, 830个乡镇苏木, 8731个行政村, 149万农户;仅2007年, 国家就在自治区投入退耕还林工程建设资金22亿多元, 退耕人口人均412元。“三北”防护林工程的实施, 内蒙古一直是建设的重点。继续开展这些重大生态工程的建设, 坚持人工造林和森林培育, 进一步巩固及放大生态效益, 是内蒙古生态环境持续改善的重要保障。

《意见》中提出, 在林区逐步实施“代木能源”工程, 实施森林草原固碳增汇技术示范工程, 是新的森林生态保护与建设工程。《意见》中强调, 要继续实施森林管护中央财政补助政策, 将自治区符合规定的国家级公益林纳入中央财政森林生态效益补偿范围。《意见》中要求, 推进大小兴安岭生态功能区的生态保护与建设, 加快实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划 (2010-2020年) 》。还要加大重点湿地保护与恢复力度, 严禁湿地开垦等破坏性活动, 逐步扭转湿地萎缩趋势。加强林地管理, 严禁毁林开荒, 提高森林防火和有害生物防治能力, 加强大兴安岭寒带生物基因库保护和建设。到2015年全区森林覆盖率达到21.5%;到2020年森林覆盖率进一步提高, 生态状况明显改善, 主要生态系统步入良性循环, 可持续发展能力显著提升, 形成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化内蒙古新局面。

三、加大矿产开发的生态治理, 加强土地复垦, 加强开发过程中管理

矿产开发主要环境问题为地表沉陷、植被破坏、水土流失、地下水位变化、引发供水与下游生态用水矛盾、引发风沙。矿产开发应重点解决好大气污染防治、水环境保护、植被恢复等问题, 加强废矿石、煤矸石安全处置和综合利用。目前, 重点需要开展矿产资源开发的生态环境监察, 落实企业生态环境保护与恢复的责任机制, 规范开发建设活动, 保护生态。

矿山的管理急需建立矿山地质环境恢复治理分类管理机制、土地复垦与植被恢复机制。为此, 应建立完善矿山地质环境恢复治理的政策激励机制, 加快矿山地质环境恢复治理进程;严格执行矿产资源开发利用的土地复垦准入管理, 严格落实土地复垦方案审查制度, 严格实施土地复垦方案, 采取有效措施, 最大限度减少土地面积、降低破坏程度, 切实保护耕地特别是基本农田, 努力实现边开采、边保护、边复垦, 加强开采过程中的生态监管, 防止环境污染。

国家实施差别化产业政策, 优先在内蒙古布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工、有色金属生产加工等产业, 支持呼伦贝尔、锡林郭勒和鄂尔多斯等重点煤电基地建设。对富铝煤、富锗煤、焦煤和无烟煤等资源实行保护性开发。

要求自治区强化资源开发的环境监管力度, 严格矿业权审批权限, 建立健全资源型企业可持续发展准备金、矿山地质环境治理恢复保证金和生态恢复保证金制度, 优化兴安、赤峰、锡林郭勒等地区的水煤资源配置, 有序发展煤电、煤化工、有色金属加工、装备制造、农畜产品深加工等产业, 全面推进采空区、沉陷区治理、植被恢复和尾矿库安全闭库, 支持矿区棚户区改造和转产转业人员安置, 加强危险废物全过程规范化管理。

四、加大沙地沙漠和水土流失治理力度

近年来, 自治区荒漠化及沙化加剧的势头稍有缓减, 水土流失治理也开始受到重视。据监测, 2004年我区荒漠化土地比1999年减少了2400万亩, 2004年至2009年自治区沙化土地减少了1253平方公里。截至2010年底, 全区累计治理水土流失面积11.02万平方公里, 已有的水土保持措施每年可保持土壤11万吨左右。但是, 相对于自治区庞大的沙地沙漠和水土流失面积, 以往的治理成效可谓杯水车薪, 进一步加大沙地沙漠和水土流失的治理刻不容缓。

为此《意见》中提出, 要加强沙地沙漠综合治理, 在京津风沙源治理工程建设中继续把内蒙古作为重点。2000年国家启动了京津风沙源治理工程, 该工程在内蒙古涉及4个盟市36个旗县, 以牧区及半农半牧区为主, 工程实施以来, 通过围栏封育、飞播牧草和人工草地、青贮窖的建设, 以及禁牧舍饲料粮的补充, 提高了项目区饲草料的保障程度和抵御风险的能力。进一步加大京津风沙源治理工程的建设力度, 对内蒙古沙地沙漠综合治理的意义重大。

《意见》中专门安排了新的沙地沙漠治理工程, 如启动重点地区防沙治沙专项治理工程和沙化土地封禁保护区建设, 推广实用技术和模式, 鼓励发展沙产业;实施阿拉善生态绿洲保护与治理工程。《意见》中强调要加大水土保持重点工程建设规划实施力度, 启动黄土高原综合治理工程, 以多沙粗沙区为重点, 实施黄河沿岸十大“孔兑”综合治理;加强江河源头地区水土保持和嫩江、辽河流域黑土区及中小河流水土流失治理, 提高水土流失监测能力。

五、坚持可持续发展, 减轻生态压力, 促进生物多样性保护

内蒙古位于京、津的上风、上游区域, 是我国东北地区重要的地表水源头区, 是抑制大气污染和风沙的天然屏障, 是缓解酸雨的重要廊带, 是黄河中上游水侵强烈区与调汛区, 是重要的生态碳汇地, 生态区位极为重要, 维系着北方的生态安全。主要受水份条件的影响, 内蒙古从东至西形成森林、草原、荒漠分布带。养护水源是内蒙古的发展主题, 保护好现有的河流湖库水质安全, 保证生态用水得到落实, 实行“保护与建设并重、保护优先”的战略, 加强对重要生态功能区的保护保育, 实施生物多样性保护, 才可作为保证内蒙古可持续、稳定发展的基本条件。

《意见》中要求构筑祖国北方生态屏障的生态保护战略。按照《内蒙古自治区主体功能区规划》 (2009-2020年) , 针对国家和自治区确定的限制开发区, 实施“减轻压力、休养生息”的方针, 建立水源涵养型、防风固沙型、水土保持型和生物多样性保护型等重要生态功能保护区。推动地方落实生态功能区划, 加强生态功能保护区管理机构、管理机制与制度建设, 发挥生态功能区划对资源开发和建设活动的引导和约束作用。

内蒙古草原历史悠久, 但经过多年自然与人为因素的扰动, 草原生态系统植被覆盖度降低, 生产力下降, 物种减少;土壤结构简单, 养分降低, 水土流失加重;系统对外界环境的变化敏感, 抗干扰能力降低。

《意见》中要求逐步建立与区域生态承载力相适应的产业结构, 降低对生态环境压力, 要求以草定畜, 加强饲草料供给能力, 实现农牧业结构由种植业主导型向养殖业主导型的转变, 实行阶段性禁牧休牧制度, 缓减草原压力, 把生态建设与农牧业结构调整、增加农牧民收入、扶贫开发、生态移民等紧密结合起来, 建立生态保护与建设的长效机制, 走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。《意见》中也要求深化农牧林业改革, 稳定农村土地和草原家庭承包经营责任制。按照依法自愿有偿的原则, 规范引导农村土地、草牧场承包经营权有序流转, 稳妥推进农牧业规模化经营。深化农垦体制机制改革, 建立有利于现代农业发展的经营管理制度, 将国有农牧场纳入强农惠农政策范围, 逐步实现垦区与地方的资源共享, 支持垦区企业集团和国有农牧场发展。以上措施对保护好草场资源, 走持续发展的道路, 保障社会的进步极其重要。

内蒙古拥有多样的生态环境, 包括大兴安岭北部寒温带针叶林生态区、大兴安岭中南部落叶阔叶林-森林草原生态区、内蒙古高原中东部草原生态区、内蒙古高原荒漠草原生态区、内蒙古高原中部草原化荒漠生态区、内蒙古高原中西部———山北荒漠生态区、黄土高原生态区、东北平原农业生态区。生物多样性及环境敏感区域主要分布于大兴安岭山地、阴山山地、西鄂尔多斯——东阿拉善区、贺兰山山地、额济纳绿洲以及乌梁素海等较大湖泊湿地、森林、中部、西部和南部草原区。目前85%的陆地生态系统类型, 85%的野生动物种群, 60%的高等植物群落, 30%的天然林, 40%的河流、湖泊、沼泽湿地, 以及国家重点保护野生动物物种的主要栖息地和珍贵树木的主要分布地都已得到有效保护, 并取得了一定的成效。但由于气候干旱和经济发展的人为活动对自然生态的影响, 内蒙古的生态系统和生物多样性的保护仍亟待加强。保护大自然, 保护生物多样性, 就是保护人类自身。因此应继续加强湿地、野生动植物保护及自然保护区建设, 有效保护生物多样性, 进一步建立和完善自治区生物多样性保护体制与机制, 强化生态系统、生物物种和遗传资源保护能力, 实现保护和可持续利用生物多样性的目标。《意见》中提出对呼伦贝尔草原草甸、科尔沁草原、阴山北麓草原等重点生态功能区保护与建设工程的建设。

《意见》中提出坚持节约资源保护环境, 树立绿色发展理念, 加强生态建设和环境保护, 开发利用低碳技术, 推广应用低碳技术, 实施森林草原固碳增汇技术示范工程, 控制温室气体排放, 利用市场经济有效地减轻生态压力, 促进生物多样性保护, 提高生态文明水平, 既反映了生态系统保护的价值, 也为保护与示范指明了方向。

六、加强环境综合整治

在自治区经济快速发展、环保工作基础薄弱的情况下, 内蒙古以污染减排为中心, 着力加强环境保护, 积极推进污染防治。目前, 全区环境质量明显改善, 主要污染物减排成效显著, 重点流域治理扎实推进, 环境监管能力大幅提升。

流经内蒙古的黄河、松花江、西辽河与海滦河河段水污染防治工作得到扎实推进, 断面考核全部达标;开展了城市环境综合整治, 保护建设饮用水水源地, 排查治理环境风险隐患, 全区环境质量得到明显改善。

内蒙古国土面积广阔, 开发建设用地不足国土面积的2%, 在现有的污染物排放水平下, 绝大多数地区的环境空气质量都优于一级水平, 基本保持在清洁的背景水平内。农村牧区、自然保护区和传输出界的空气质量基本优于一级水平, 区域环境重点是在城市、工矿区及规划建设的工业基地。

内蒙古水环境质量总体较好, 且多位于大江大河的上游。区域的水资源主要分布在东部地区, 多年来, 东部区域经济发展滞后, 工业化处于起步阶段, 而水环境容量则东北区域有优势。目前流域的水环境问题主要是支流的污染, 饮用水的安全及湖泊碱化、富营养化问题。

《意见》中针对性地提出, 要加大黄河、辽河、松花江、海河等重点流域水污染防治力度, 推进水污染防治项目建设, 同时强化水功能区和入河排污口监测, 健全监督管理体系。

乌梁素海是世界范围内半荒漠地区极为少见的具有很高生态效益的多功能湖泊, 具有重要的生态功能, 不仅是河套灌区的惟一受纳水体和排水通道, 也是黄河枯水期主要水源补给库, 在当地社会经济发展与生态环境保护中占有十分重要的地位, 具有重要的科学研究价值。乌梁素海生态安全问题曾得到国务院温家宝总理的批示, 要求研究解决乌梁素海的生态安全问题, 近年来, 由于黄河水调蓄水量的不断减少, 水质开始不断恶化, 大部分湖区的水质处于劣五类水平, 而且2007年湖面出现大面积的黄苔, 形成了严重的生态灾害。《意见》中提出开展乌梁素海综合治理, 提高生态用水保障程度, 严格控制污染源, 关键要保证在黄河汛期的调水量, 增大乌梁素海的泄洪量, 提高湖泊的水文更换能力。应多部门协同努力, 加大春汛、秋汛期的补给水量, 严格控制污染源, 清污分流。

多年来, 城市的集中供热、热电联产为提高城市的文明水平, 控制城市污染起到了重要的作用。为建设文明洁净的城市, 《意见》要求积极推进重点城市大气污染防治工程建设, 支持燃煤电厂和工业锅炉除尘脱硫脱硝, 发展集中供热, 防治机动车尾气污染。鼓励城市发展背压机组实现集中采暖, 允许符合条件的地级城市发展大型热电联产。

七、切实做好节能减排工作

2010年万元GDP能耗比2005年下降了22%以上, 达到了国家要求。2010年全区二氧化硫和化学需氧量排放水平分别为139.41万吨和27.51万吨, 比2005年下降4.25%和7.47%, 全面完成国务院对自治区下达的3.8%和6.7%减排目标。

内蒙古是我国的能源基地之一, 要保证工业及城市持续发展, 就应增大污染治理的力度, 通过电厂的除尘、脱硫脱硝, 通过炉窑的治理, 继续节能减排, 为今后的发展提供空间, 为我国节能减排目标的完成贡献力量。《意见》中提出要大力实施重点节能工程, 支持高载能行业节能改造和重大节水技术改造工程建设, 加快淘汰落后产能, 推行清洁生产, 推广应用低碳技术, 控制温室气体排放。《意见》中强调要积极发展循环经济, 开展循环经济示范和主要污染物排污权有偿使用和交易试点工作。这将有效推动节能减排工作。

八、以环境容量为依据, 加强区域性环境管理

内蒙古大部分地区土质为钙质壤性, 大气中气溶胶偏碱性。随风输送的大气干沉降物及降水沉降物均呈偏碱性, 这对平衡华北地区降水中的酸性物质有利, 对保证生态安全起到了重要作用。近年的环境监测结果显示, 内蒙古境内从未发生过酸水, 这与这种典型环境地质特征有关。内蒙古目前的发展水平, 环境空气质量除局部略差外, 大部区域基本上保持在安全清洁的水平。为保证内蒙古地区的正常发展, 应给予合理的排放量指标;要实现内蒙古更好更快地发展, 就需要在合理布置生产力的条件下, 充分规划利用环境容量, 为工业文明的发展提供条件。《意见》中指出, 可以按照国家节能减排总体要求和环境容量, 综合考虑经济发展、产业结构调整和能源供应等因素, 合理确定内蒙古节能减排指标和主要污染物排放总量, 这种因地制宜的政策, 为进一步发展提供了契机。

经过科学测算, 内蒙古大气污染物环境容量为:二氧化硫266.4万吨, 氮氧化物452.7万吨, 是目前排放量的2倍左右。内蒙古全流域环境安全承载力下化学需氧量允许排放量为94万吨/年、氨氮为4.25万吨/年。而这些环境容量主要集中在东北水资源丰富的地区, 目前内蒙古的污染物排放量化学需氧量大约为27.4万吨。因此, 只要合理划分控制单元, 强化科学管理, 合理布局生产力, 进行区域联防与流域整体保护, 落后的地区环境容量有空间, 可以合理增加排放指标。

排放权也是环境权益的一种, 也可以说是一种发展权, 调查内蒙古各盟市的经济发展与污染物排放量的关系可以发现, 地区的GDP与区域的污染物排放量基本是成正比的。要想内蒙古更好更快地发展, 促进地区经济社会发展, 污染物排放总量指标也应根据环境容量给予增加, 尤其是对那些工业水平较低的盟市。

九、相关对策措施

(一) 要按照优先保护、积极治理的原则, 加大生态环境保护与建设力度, 逐步提高生态自我修复能力, 继续实施好京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北”防护林、水土保持等生态建设重点工程, 特别要有效提高工程建设的效果。在国家各大生态工程的建设中, 内蒙古既要执行国家的一般要求, 认真学习先进地区的典型经验, 也要积极探索与当地自然地理与人文环境相适应的具体的生态工程建设模式及其实施办法和措施, 使得国家生态建设项目与当地的实际相融合, 大大提高国家生态建设项目实施的效果。

(二) 草原牧区, 要进一步完善退牧还草等生态工程的实施办法, 有效贯彻执行国家、自治区对草原生态保护的奖励补助政策, 对少数重度退化沙化的草原要实行封育、休草、禁牧的办法, 对大多数草原要实行轻度利用、草畜平衡的办法, 从而有效保护、科学恢复、合理利用草原资源, 提高草原生态经济系统的生态与经济效益。工矿区域, 可能因开矿、建厂引起原生植被的破坏, 应选择抗逆性强的草种及树种, 采取切实可行的办法, 大力开展以育草为中心的植被营造与恢复活动, 争取实现矿产资源开发与绿色植被建设同步进行, 经济效益与生态效益及社会效益同时提高。荒漠化和水土流失区以及农田、铁路、公路等的周围, 要大力开展乔、灌、草相结合, 带、片、网相协调的绿色植被防护体系建设, 逐步改善生态环境, 有效遏制生境恶化的势头。

(三) 要确立保护生态环境也是发展, 生态环境保护和建设就是发展生产力这一重要理念, 真正建立起矿产开发、资源税、工业碳置换交易生态补偿资金。大力推进生态建设投资的多渠道、多层次、多方位, 努力建立生态环境保护与建设多元化投资体制, 弥补各级政府生态环境保护与建设专项投资的不足。

(四) 要确认自然资源及环境的价值, 将自然资源和环境因素纳入国民经济核算体系, 坚持可持续发展, 增强可持续发展的能力和储备, 提高环境资源承载力和价值。

(五) 建立和完善农田、森林、矿产和水源等的生态补偿机制。特别要落实实施草原生态补偿制度, 进一步调动广大牧民建设草原、保护草原的积极性和创造性。确定科学合理的补偿办法及补偿标准, 对草原牧民给予经济补偿, 从而理顺草原生态功能维护者与草原生态效益享受者以及政府等相互之间利益关系。

环境保护和生态建设工作自查总结 第9篇

[关键词]环境问题；生态文明建设；策略

一、实施生态文明建设的紧迫性

1.当前我国所处的发展程度和阶段仍旧沿用以往旧有的模式，造成我国经济发展存在很大的环境压力。总体上，我国仍然处于城市化和工业化的中期阶段，城市建设的不断扩张以及不断发展的制造业，电力、水泥、钢铁等行业产生的所需大量的原材料，因此产生的能源消耗是比较巨大的。在这样的发展形势下，会造成较大的环境污染和资源的消耗。而且我国政府当前主要采取的还是高投入、高速度、运动员型的发展模式，根本没有考虑到对于环境成本的影响，全国上下各地区之间存在的激烈的经济竞争，工业化程度不断加深环境污染也随之加剧。因此造成的环境污染也不断加剧，对于人群的影响也更加的广泛，所以也就引发了比较强烈的社会关注度。

2.现如今，我国经济的高速发展，因此导致产生的环境问题也属于是复合效应型的，对于这种类型的环境问题，处理起来的难度也相对较大。再加上受到后发优势比较严重的影响，在工业化进程上，后发国家的时间被高度压缩，的由于我国特定发展模式的作用比较大，因此长期的高速发展在快速的工业化进程中，出现了环境问题的集中式爆发，各种问题出现交互叠加的情形。我们的环境已经从天到地、从海洋到陆地的出现了各种问题。这就跟一些发达国家相比仍旧具有比较严峻的形势。这样的局面也就造成我国的环境空间上回旋余地非常的有限，我们没有足够的知识储备和意识储备去解决各种环境问题，其产生的资源分配不均问题也无法有效地治理环境问题。

3.区域之间以及城乡之间不平衡的发展形势导致当前的环境压力可能会出现不同程度的转移。由于环境问题的转移继而造成了新的问题的存在，从当前全国的发展形势上来看，部分环境污染的数据已经出现了一定程度的下滑，环境治理的效果也相对较为明显。但是从数据构成上看，其他的一些指标比如工业烟尘排放、工业废水排放、、工业固体废物综合利用率、工业氮氧化物排放达标率等在我国东北部一些比较发达的城市仍旧是居于前列的。我國在环境治理问题上出现了重视城市轻视农村的情形，环境污染也随之出现了朝着农村转移的严重趋势。也就是说，从整体上看当前的环境数据压力是比较大的，而且分布人群也更加的广泛了，因此居民对于环境质量的感受也越来越差。

二、造成我国当前存在环境问题的原因

1.当下我国经济的不断增长对于环境造成的破坏越发的巨大。随着我国经济的持续不断增长，在各种工业的发展过程中，对于自然资源的开发与利用也是非常不加节制的，因此在经济发展的背景下产生的环境代价也是非常巨大的。当前我国正处于城市化和工业化不断推进的阶段，不断加大对自然资源的开发，因此产生了非常严重的环境污染的生态破坏。

2.人口数量的持续不断增长，对于生态环境而言也产生了较大的压力。当前我国的人口出生率虽然较之以往有了一定程度的下降，但是由于人口基数较大，以往过猛的增长速度对于我国的生态环境造成了比较大的压力。迫于生存压力，人们围湖造田、毁林开荒，造成了非常严重的植被的破坏，人类很多不合理的行为和活动均给大自然的支持系统造成了非常大的压力，其承载力不足也造成了环境的崩坏。

3.环境保护部门执法力度不严。经济发展与环境保护关系并协调，各种矛盾日益突出，轻环境保护，重视经济发展的模式在很多地方依然存在着，有一些甚至还存在着执法不严，违法不究的状况。滞后的环境保护直接导致社会发展中各种状况监管不利，矛盾丛生。

三、落实我国环境问题生态文明建设的策略

1.构建完善的政策制度，确保生态文明建设能够有理论依据。环境的破坏与保护应当坚持谁破坏谁治理的原则，对于产生污水的企业，需要其支付污水处理的费用，综合运用金融、财税以及价格等各种形式的经济手段，对于以往环境无价以及资源低价的行为加以改善，构建合理的补偿机制，最终切实改善环境发展与保护中的诸多问题。

2.加强对环境保护中的监管，完善各种技术手段和制度，开展绩效考核和评级，建立并实行各级政府、职能部门的问责制和一票否决制以及企业的生产者责任制。当务之急是要严格落实环境责任追究制度，尤其是刑事责任的追究制度，对于有些企业排污超标的行为，应当加大处罚力度，对于違法的环境问题应当严惩不贷。

3.重视立法，严格执法，确保环境保护能够走上一条法制化的轨道。环境立法工作是首先需要解决的一个问题，应当建立健全完善的环境保护体系，确保经济的发展与环境保护处于一种良性的循环之中。对于各种违法的行为，要坚决予以打击，切实维护人民群众的环境权益。当务之急在于构建切实可行、行之有效的生态环保执法机制，诸如调整环境监管体制、加重处罚力度。

4.不断实施科技的创新，对于自然资源加以合理化的开发和利用。不断深化研究和推广各种先进的、可循环的适用技术，对于能源资源的利用率应不断提升。落实节水、节能、清洁生产的资源开发利用技术，通过不断的教育培训和分类指导，建立新型科技推广服务体系，促进环保适用技术的应用。

四、结语

总而言之，环境问题是关系到国计民生的大问题，如若对其不加重视，将产生不可估量的后果。而且面临着我国不断增长的人口数量和日益减少的能源资源，更加需要我们采取切实可行的对策来环节环境压力，这对于后期我国经济的发展、社会的稳定，人民的和谐均有很大的现实意义。实施生态文明建设，将环境保护落实到每一步上，对于我们的子孙后代也将是一件造福的事。因此，我们呼吁，不论是相关的环保部门，还是居民个人，都要从自我做起，保护环境，人人参与。

参考文献：

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