工程造价的有效管理

工程造价的有效管理（精选12篇）

工程造价的有效管理 第1篇

一、我国工程造价管理工作现状

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成, 在八十年代完善起来的, 其主要表现形式是国家直接参与及管理的一种经济活动。随着经济的发展及建筑工程各项规章制度的日臻完善, 在恢复、改革和发展中工程造价在管理方面已形成了比较完备的概预算定额体系。但在社会主义市场经济发展的过程中, 这个体系的自身还存在着许多问题。如, 一方面由于我国在工程投资中不注重对投资进行事前预控、事中控制, 而存在轻决策、重实施, 轻经济、重技术, 先建设、后算账的现象。另一方面, 由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄, 使得造价管理人员的素质难于提高。

二、工程造价管理的必要性

由于工程建设周期长, 建设过程难免会受到各种外部因素的影响与制约, 使得工程造价人员在项目初始阶段很难确定正确的造价, 因此, 对工程造价的合理确定与有效控制, 应考虑以下几个方面的问题:

1. 由于建设项目规模大, 建设周期长, 技术复杂, 人力财物消耗大, 考虑到投入使用后的经济效益等多方因素, 如果一旦决策失误, 那么就将造成无可挽回的巨大经济损失。所以, 为了合理确定造价必须在建设中使工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 按照不同阶段的特点进行多次计价, 以充分体现造价的合理性。

2. 多年来, 我国的建设项目普遍忽视了对项目建设前期阶段重要性的认识, 往往把造价控制的重点放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段, 所以, 经常出现投资超限的现象。因此, 我们必须更新观念, 重新认识, 总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3. 由于建设项目实施阶段所实行的监理和控制要在满足规范的前提下进行, 设计成果的造价往往会因为经验、水平或其他因素的影响而存在较大的差别, 所以, 实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

三、有效地进行工程造价控制

有效地控制工程造价, 必须做好以下几点。

1. 在项目建设前期阶段必须实行监理 (含造价监理) 制度。

通过对设计过程的监理, 使工程设计趋于合理, 使造价控制在限额范围内, 真正做到用最小的投入取得最大的产出。

2. 积极推行“限额设计”方法。

限额设计, 能有效地控制整个项目的工程造价, 所以, 要求参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师, 其设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。

3. 必须进行多个方案的比较。

因为设计成果是一个逐步完善的过程, 并不是一开始就能确定下来, 所以进行多方案比较是衡量一个设计方案实用性、先进性和经济性的重要手段。

四、培养一支德才兼备的工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科。它是以国家有工程建设的方针、政策作为规范准则的, 涉及和运用了其他技术经济学科的成果, 是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。造价工程师除了要对本专业的知识有深入的了解外, 还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等也要有全面的了解及丰富的实践经验。因此, 在市场经济体制逐步完善, 投资日趋多元化的今天, 迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。要满足上述要求, 笔者认为应从以下几个方面着手:

1. 建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构, 在业主与承包商之间切实起到中介作用。

具有独立的工程造价咨询机构所进行的活动, 使得政府在投资工程管理方面不必对其项目进行直接管理, 只需依靠间接手段就能达到调控管理的目的。在此过程中, 造价工程师和其他专业的工程师具有同等的地位且相互制约和影响, 在工程建设中发挥着积极的作用, 他们既能为业主提供优质、方便、全面的造价管理服务, 又能为政府部门提供专业化的工程造价咨询服务。

2. 加强工程造价人员对工程造价资料的积累分析。

工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果造价人员没有经验的积累而只掌握方法, 则工作无从开展。因此, 要提高工程造价的编制水平, 无论是组织还是个人, 都必须十分重视资料的积累与整理分析。

在发达国家, 对各种造价基础资料, 包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等他们一般不搞统一规定或定额, 完全由市场或实际需要来决定, 由造价管理专业人员和专业团体来管理, 各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料, 他们把造价资料归集起来, 并分析整理存档, 一旦需要, 随时可以从计算机中调出, 再根据具体情况调整, 既可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息, 达到造价信息资源的社会共享。这些数十年的经验, 证明了对造价资料的积累是控制工程造价最行之有效的方法, 因此, 我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。

3. 完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。

由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关, 且对全社会的经济活动起着重要的导向作用, 因此, 我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求, 促使教育机构开设工程造价专业课程, 正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置, 也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定, 既应该开设有建筑结构、机械等各种工程技术课, 也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程, 同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构, 工程造价学会团体还应该周期性地进行在职人员的继续教育, 为工程造价领域高级人才的成长创造条件。

4. 工程造价专业人员自身的学习和提高。

市政工程管理的有效措施论文 第2篇

2.2对原材料、半成品进行质量检验

采购人员需在具备经营资格和合格生产的厂家进行采购，对采购的原材料质量按标准进行严格的检验，最后保证对原材料储存环境的控制，全方位确保原材料质量合格，从而提高施工质量。

2.3图纸和施工工艺会审

市政工程建设需按照施工图纸进行的施工，严格做好施工图纸的会审，在施工过程中采用的新工艺以及技术等。应结合工程的实际情况，对新工艺以及新技术进行科学、全面的评价，会审过程中一旦发现问题，一定及时对其进行整改，以符合要求。

3结束语

市政工程质量直接影响城市面貌和交通能力，政府是市政工程建设的投资主体，管好市政工程是政府工作效率提升的具体表现；施工单位是施工的责任主体，应强化自身实力，选用优良的施工方案，规范主体行为，对影响施工成本的各种因素加强管理；监理和监管单位是监控主体，要有职业操守。全方位突破才能全面做好市政工程的管理。

参考文献：

[1]刘治中.试论加强市政工程管理的问题及措施探索[J].现代国企研究,,(10):41.

[2]孙亮.加强市政工程管理的方法与措施[D].齐鲁工业大学,.

[3]朱小明.浅谈加强市政工程管理的有效措施[J].科技促进发展,,(S1):130-131.

论述工程造价的管理及其有效控制 第3篇

关键词：工程造价：控制；管理对策

1目前控制建筑工程造价的方法

1.1在投资决策时，人为压低投资规模，使建设项目的投资估算失实

有些建设单位为了上项目，在提出可行性报告时，有利条件多说，不利条件少说甚至不说，并且在估算报告中故意漏项、砍项，压低投资，急着促使项目启动，而一旦项目启动后，又采用“钓鱼”方式要求追加投资，以满足项目建设增加资金的要求。如：某学院为了上教学实验楼这个项目，在估算报告中有意将基础中的桩基报成条形基础，将铝合金窗报成钢窗等压低投资近50万元。

1.2工程招标不规范、不全面，此招彼不招

在招投标工程中，中标价值敞口过大，导致竣工结算价值超出原中标价值，使工程造价失控。也有三种情况：①实际施工中出现设计变更调整，如：某房地产开发公司的综合楼总造价382万元，其中设计变更就有近100万元，占总造价的1/3。②中标价不含主材差价，这种情况普遍存在，大部分工程标价中都不含设备、装修材料、配电箱、桥架、线槽、灯具、高档卫生洁具等的主材费。③只将部分分项工程招标，有只招主楼工程而不含群房、配楼工程的，有只招主体结构工程而不含装饰、安装、设备工程的。这些费用在工程结算时又必须同时考虑，从而导致工程造价难以控制。④全过程的跟踪，时刻掌控着工程的造价，做到心中有数，方能运筹帷握。⑤竣工审计，这点是非常重要的，通过审计使得工程的收支一目了然！

1.3缺乏先进的技术管理水平和严格的内部管理制度

工程项目建设周期长、投资大，要完成这样一项工作，就必须有科学的管理方法。无论是建设单位还是施工单位，都需要有．懂技术、会管理、知识面广、实践经验丰富的复合型管理人才，同时还要相应建立一整套严格的内部管理制度。

2采用行之有效的方法控制建筑工程造价

借鉴国外对建筑工程及其造价的控制方法，笔者认为，有效控制工程造价，仅靠审查预决算的方法有许多的局限性，必须坚持科学设计、控管结合、全程控制的方法，对工程造价实施有效控制，强化工程建设每个阶段的造价控制和管理。

2.1投资决策阶段的造价控制

项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低与投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果，因此这一阶段要把握好。

2.2设计阶段的造价控制

建设项目作出投资决策后，投资规模的控制关键在于工程的设计。设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点，据有关资料分析，技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35～75%，而设计费用一般在建设工程全部费用的1％以下。但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度却占75％以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

2.3施工阶段的造价控制

施工阶段是直观投入最多的阶段，也是影响建设费用和竣工决算的阶段。施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。这一阶段的工程造价控制要注意四个方面：①施工前必须按项目、按时间进度对建设投资进行合理分配，对施工组织设计和施工方案进行认真审查，做好技术经济分析。②在施工过程中，按照市场经济要求，以工程进度及时支付工程款，搞好项目投资的动态结算。注意加强现代化管理，完善项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，不断提高施工水平。同时要加强工程质量管理。质量不过关，就会留下许多后遗症，返修工程越多，工程建设费用就越高。鉴于工期对工程造价有很大影响：a．要搞好整个建设项目的单项工程、分部工程，特别是隐蔽工程的质量检查、监督和验收，杜绝质量隐患；b．要合理安排工序，按照施工本身的要求和内在规律，加强施工现场的组织协调，合理确定材料、机械、资金及劳动力等的组合方式，最大限度地降低工程造价。③根据施工中经常出现各种变更对造价和工期的影响，必须及早预见和严格控制工程变更，做到不随意变化批准的设计图纸，不随意增加项目，不随意提高标准。要做到这一点，首先应当解决当前普遍存在的工程管理人员只管签证不管算帐的现象，从而增强工程变更管理的严密性，避免不必要的工程变更。④加强施工管理。首先要严格审查开工条件，组织资金及时到位，工程开工后，年度投资计划要打足，做到既要控制投资，又要保证工程建设需要，确保工程按期完成。其次要公开招投标，引进竞争机制，择优选择施工队伍，选择一個技术力量强、设备齐全，且有一个强有力管理的领导班子和健全规章制度的施工队伍，促使施工企业提高生产管理和技术水平，降低工程造价。

2.4预决算阶段的造价控制

此阶段的工程造价控制要注意以下四点：

(1)加强建筑材料市场价格的分析与动态管理。建筑材料占工程造价的70％左右，其价格受市场影响经常发生波动。因此，对材料价格必须根据时间、地点的变化经常调整。①逐步实行材料报价制度，即施工企业要将各个时期的主要材料用量、进货渠道、价格向建设单位进行通报，由双方共同制定材料进货计划，确定材料价格。这样既有利于加强相互监督，增强核算意识，又有利于改变静态的材料价格管理方法，根据市场材料价格的变化规律，在保证工期的前提下，选择最佳进料时机，从而有效控制材料价值。②注意选择新型材料。很多新型建筑材料不但在性能方面优于替代产品，而且价格低廉，可以有效降低材料费用。

(2)准确计算工程量，正确计取工程直接费、间接费和有关规定的费用。从事工程预决算人员要熟悉工程量计算规则和施工图纸，正确选择使用计算公式、计量单位、系数守则、材料类型规格、费率的计取办法和规定的标准等。

(3)建立健全工程台帐。建设项目竣工决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用，即建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用、预备费和投资方向调节税支出费用等。注意收集整理好建设项目全过程工程技术资料，为编制竣工决算提供详实准确的基础数据。对工程项目全过程进行经济技术分析，可有效防止通过虚报、多报材料量、工程量、高套定额、重复计算等方法增加工程造价成本问题的发生。

(4)提高从业人员业务水平和道德素质。这是工程造价管理机构的一项重要工作。

2.5运用技术与经济相结合的方法控制工程造价

有效地控制工程造价，除从上述四个阶段进行控制外，切不可忽视运用技术和经济相结合的方式进行控制。因为技术、经济等因素渗透于各个阶段。长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。一些外国专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面跟外国同行相比几乎不分上下，但他们缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范、施工规范落后。国外的技术设计人员时刻考虑如何降低工程造价，而中国的技术设计人员则把它看成是与己无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事，他们往往不熟悉工程设计技术，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，往往单纯从财务制度角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价。所以，当前迫切需要以提高投资效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济有机地结合，通过技术比较、经济分析和效果评价等方法，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念融于各项设计和施工技术措施之中。

3总结

工程造价的有效管理 第4篇

工程造价管理是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作, 它的基本内容和目标就是按照经济规律的要求, 合理地确定和有效的控制工程造价, 以提高投资效益和建筑安装企业经营效果[1]。对工程造价进行有效的管理是发达国家首先提出来的并不断地发展和完善, 从而为经济建设的快速有效发展提供了不可或缺的贡献。发达国家的工程造价管理具有以下鲜明的特点。 (1) 政府的间接调控; (2) 有章可循的计价依据; (3) 多渠道的工程造价信息。 (4) 造价工程师的动态估价。 (5) 通用的合同文本; (6) 重视实施过程中的造价控制。[2]这些特点对工程造价的有效管理提供了基本的保障和具体操作依据。

我国在对工程造价进行有效管理上起步较晚, 在有关工程造价的问题上, 制定的操作规范还不够完善和细致, 提供的造价信息 (重要依据) 也不够全面和及时。这使得本来就不确定性很强的工程造价管理工作变得很难操作。因此, 要实现对工程造价进行有效的管理, 需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。根据项目的建设过程, 工程造价控制可分为决策、设计、招投标、施工和竣工结算等5个主要阶段。本文就是根据这5个阶段, 采用在高校工作的实例阐述和讨论怎样具体实现对造价工程进行有效的管理和控制。

2 决策和设计阶段

长期以来, 我国普遍忽视工程项目前期阶段的造价控制, 往往将工程造价的控制主要放在施工阶段。然而建设单位的行为通常制约着工程项目的工期、质量、造价等关键环节, 从而使得相关的工程造价变成被动。有效地把握施工阶段前的决策和设计阶段的工程造价不但可使该工作变得更主动和事半功倍 (如只占工程总费用不到1%的设计费用对整个工程造价的影响度达到75%以上[1]) , 而且可以实现有效地提高资金利用效率。南京师范大学是较早进行规范的工程造价管理的高等学校, 从而为学校的建设节省了许多宝贵的资金。例如学校在准备建设实验室和教学楼等之前就引入业主参与, 让各使用管理部门提出设施所应具有的功能、配套设施及实用性等。通过功能和价值分析, 结合技术与经济问题, 在满足功能的前提下降低成本, 从而实现科学的决策。在设计阶段, 和业主一起进行图纸会审。从各个不同的角度对设计图纸进行全面的审核管理工作, 尽量在施工前发现和解决问题, 做好主动控制。在施工前由各使用管理部门负责人对图纸上的功能设计进行确认签字, 尽量减少变更和洽商。从而避免因设计考虑不周或失误而给施工阶段带来经济损失 (如不必要的二次装修) 。

3 招投标阶段及合同签定

(1) 依法招标

引入建设工程招投标体制是实现工程造价有效管理的关键一步, 也是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一。《中华人民共和国建筑法》指出:“建筑工程造价应当按照国家有关规定, 由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的, 其造价的约定, 须遵守招标投标法律的规定。[3]”建设部根据《建筑法》等有关法律、相应地制定了《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》, 该规定以法律形式明确了我国建设工程施工发包与承包价格的构成。即:工程价格由成本 (直接成本、间接成本) 、利润和税金构成。工程价格包括:合同价款、追加合同价款和其它款项。《中华人民共和国招标投标法》进一步规定:“投标人不得以低于成本的价格竞标”[4]。这些法规为工程招投标具体实施和相应的工程造价管理提供了基本依据。然而要实现科学的工程造价管理, 还需严肃招投标管理, 依法招标, 不断提高投标透明度, 并建立相应完善的造价监控制度。

(2) 规范制度

为了规范工程招投标, 实现有效的工程造价管理, 从而提高资金利用效率, 南京师范大学采取了以下的有效措施。1) 新建基建项目委托招标代理编制通用的招标文件和标底, 由学校的招投标小组成员参与对投标单位的资格审查和评标。2) 校内的维修改造及装修项目直接由学校的招投标办公室组织邀标、评标过程, 分别请使用和管理部门、建设单位专业人员、财务部门、合同审核部门、工程内审部门以及纪委监察职能部门参与。投标单位人员资格验证时检查劳保合同及保费交纳单位及时间, 以确认投标的资格人员所属单位不是临时挂靠。为保证中标单位履行职责, 投标时应交纳投标保证金作为中标违约金。3) 严格招投标过程, 按规定的招投标程序办事, 坚决杜绝各种投标人违规现象发生。4) 采用科学合理的评标办法以及符合程序的组织工作, 建立严格规范的建设市场准入和清出制度, 并且将投标工作延伸到合同管理中, 加强工程中标后的跟踪监督。

(3) 合同管理

订立合同是实现对施工和竣工结算阶段做好工程造价管理的前提。根据国家的行政法规, 南京师范大学制定了专门的合同管理制度。让招标代理在工程项目招标时就发出合同的专用条款, 学校招标办公室将招、投标文件、评标会议纪要、中标通知书、合同传阅单及经办人和业务单位主要负责人、招标办主任签字的正式合同文本送合同审核部门 (50万以上的合同, 应报主管校领导审签) 审核。对于甲、乙双方的承诺也一并写进合同补充条款中或作为合同附件, 以免在投标中所承诺的条件, 在开工后反悔而互相推诿, 从而影响工程进度和提高工程的隐形造价;对于那些价格波动大, 由施工单位自采、建筑单位负责价差的材料和设备, 则在合同中写清楚质量、价格, 由建筑单位认可后方可采购的条款, 以便有效地控制材料的价差;维修改造合同一般注明投标价内完成全部图纸项目及工程内容, 以免在决算时争执。该合同管理制度, 结合国家的《合同法》、《建筑法》、《担保法》等法规, 有效地加强了学校对各工程项目的造价管理。在严格审核工程预、决算, 防止高套定额、重复取费、多列项目、提高单价、多算工程量[5]等现象中发挥了积极的作用, 使得预、决算真正体现建筑施工的实际造价成为可能。

4 施工阶段

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段, 也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生费用不超过计划投资。为做好该阶段的工程造价管理, 南京师范大学将施工阶段工程造价控制的工作内容细分为组织、经济、技术、合同等多方面的内容。

(1) 组织工作内容

1) 在项目管理班子中落实从工程造价控制角度进行施工跟踪的人员分工、任务分工和职能分工。

2) 编制本阶段工程造价的详细工作计划和工作流程。

(2) 经济工作内容

1) 编制资金使用计划, 确定、分解工程造价控制目标。

2) 对工程项目造价控制目标进行风险分析, 并确定防范性决策。

3) 进行工程计量。

4) 复核工程月报表, 签发工程进度付款证书。

5) 在施工过程中进行工程造价跟踪控制, 定期进行造价实际支出值与计划目标的比较。发现偏差, 分析产生偏差的原因, 采取纠偏措施。

6) 协商确定工程变更的价款。

7) 对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测, 经常或定期向项目组提交项目造价控制及其存在的问题。

(3) 技术工作内容

工程项目组对设计变更进行技术系统比较, 严格控制设计变更和增项。

5 结算阶段

竣工结算是最后确定最终工程造价的阶段, 必须要依靠高素质的造价专业人员遵循公平、客观、公正和诚实信用的原则, 根据合理的计价模式和依据才能获得正确的最终造价。我国正加快投资体制改革的步伐, 在工程造价计价模式和依据上做出许多新的尝试, 特别是推行工程量清单计价, 采取了清单计价、量价分离的计价模式, 而且取费也更加灵活, 企业自主报价, 合理低价中标, 对旧定额的不妥或不适用之处进行了改进, 如把建筑综合基价分为实体项目和措施项目, 措施项目又分为技术措施项目和组织措施项目。这些是我国建筑工程造价管理与国际管理接轨的重要举措, 这直接改变了过去以定额为基础的静态管理模式, 逐步实现根据市场变化实行的工程造价的动态管理。造价专业人员应根据工程造价计算需要, 及时了解和多渠道更新工程造价信息和知识结构, 掌握正确的执业技能, 从而做出准确的工程竣工结算, 实现工程造价的有效管理。

6 结语

建筑工程造价管理应贯穿于建设的全过程, 即从决策任务书 (可行性研究报告) 投资估算开始至项目竣工决算为止。其涉及面广, 情况多变, 形式繁杂, 是一项政策性、技术性和经济性很强的、复杂的建设管理系统工程。工程造价管理不仅仅是经济问题, 也是集经济、技术、管理于一体的综合学科。工程造价的高低, 直接反映着投资效益的好坏, 充分体现着项目的工作质量和管理水平。所以, 在工程建设中, 必须把造价管理工作真正作为核心工作来抓, 对建设项目的立项、设计、施工全过程进行合理的造价控制, 把估、概、预、决算互相衔接, 环环紧扣, 相互制约, 全面控制才有可能真正降低工程造价, 提高经济效益。

摘要：本文简要地阐述了工程造价管理的基本内涵及在国内外的现状和特点。结合作者在高校从事多年的工程造价管理经验, 应用实例具体地展示了如何在决策、设计、招投标、施工和竣工结算等5个阶段进行有效的工程造价管理, 从而提高资金的投资效益。这些概念和范例为在高校工作的同行就如何有效地管理高校的工程造价提供了一定的思路和方法。

关键词：工程造价管理,5个阶段,高校应用

参考文献

[1]沈杰.《工程造价管理》[M].南京:东南大学出版社, 2006:10, 15

[2]李惠强.《工程造价与管理》[M].上海:复旦大学出版社, 2007:8～17

[3]《中华人民共和国建筑法》[S].北京:中国法制出版社, 1997:6

[4]国家计委政策法规司, 国务院法制办财政金融法司《中华人民共和国招标投标法释义[M].北京:中国计划出版社, 1999:68

加强现场签证管理有效控制工程造价 第5篇

天津总队后勤部营房处马辉

[摘要]：工程建设过程中，现场签证费用是整项工程造价的重要组成部分，能否对其实施有效管理将对堵塞建设资金漏洞起到关键作用。因此，本人从工作实践出发，对签证产生的原因、管理存在问题、以及如何加强现场签证管理等方面，作一简要探讨，为部队工程建设造价管理提供一点参考。

[关键词]：现场签证管理；控制工程造价

工程建设项目中,我们通常把由建设、监理和施工单位现场负责人共同签署的,用以证实施工活动中某种特殊原因而造成的合同承包范围以外增加的工作内容和工程费用的一种书面手续，称为工程现场签证。现场签证是承发包双方在合同履行过程中，对合同内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件,是整个工程合同造价的组成部分。因此,现场签证管理的重要性不言而喻，而加强工程现场签证,堵塞“建设资金漏洞”,把签证费用控制在合理的造价范围内,是控制建设工程造价的重要环节。

一、现场签证产生的原因

工程现场签证一般是建设单位的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成的，一般需要建设、监理、施工方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可，可直接成为双方办理竣工验收、结算、索赔等工作的依据,直接影响建设工程造价,直接关系到承发包双方的切身利益。

1.由于设计变更产生的签证。一是事前设计变更。图纸会审中或施工前发现设计问题而调整设计的签证，例如：建筑与结构、结构与安装设计冲突，产生的设计调整等。二是事后设计变更。所影响或改变的施工工序已经完成，由于某种原因需拆除或部分拆除，按照设计变更重新施工或调整而产生的签证。

2.由于根据经验无法预见的，但施工中必须要完成，或因影响施工而必须解决的工作，需产生的签证。如：基础开挖中出现地勘没有发现的巨大石头，需要清除才能继续开挖，清除工作涉及到签证。开挖遇到文物、电缆、管道等，这时就要先做好保护工作，通知相关部门来处理后才能继续施工，其中保护工作和窝工、机械停工等就产生了签证。

3.由于建设方或非施工方的原因造成工程施工困难，而解决这个问题需要人力、物力等产生的签证。施工过程中突发原因影响、不可抗力的事情，都可能产生签证，这样就增加了工程造价。如建设方供料不及时或不合格给施工方造成的损失等。

1.签证内容不详实、格式不规范。一是签证对于所发生事件的数量、规格记录不完整,事件发生的日期不交待,内容叙述模棱两可、模糊不清、前后重复或矛盾。这些问题在办理工程结算时,很容易造成歧义。二是三方（建设、监理、施工）签字盖章审查

二、目前现场签证管理中存在的主要问题程序不规范，缺少一方或两方签字审查。

2.签证不及时办理，事后补签。施工中,经常会发生合同外的工程事项、零星工程和用工，对于这些增加项目,都应当及时

办理签证。但由于种种原因造成施工单位没有及时办理签证,而到结算时因为涉及到双方的利益,就引起了纠纷。譬如有的建设单位个别经办人员工作不到位,不行使签字权，到结算时,施工单位补办签证,而建设单位不认帐;有的是一些施工单位不清楚哪些费用需要签证,缺乏签证的意识。还有些施工单位出于对本身利益的考虑或屈从于建设单位的要求,一方面承诺对一些零星工作不要钱,算为建设单位做贡献;另一方面,又在结算中做手脚,加水分。到结算时,往往由于审计的介入,结算程序严格规范,使施工单位感到不能从结算中将这些义务工作的费用算回来,就找关系后补签证,导致工程结算产生纠纷。

3.签证人员乱签证，造成虚假签证。管理人员的法规意识淡薄、专业知识不足易造成签证的随意性。对于建设和监理单位主要存在一些管理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够,对不该签证的项目盲目签证。还有甚者，不认真履行职责,未经核实就签证。对于施工单位主要存在对签证巧立名目,以少报多,弄虚作假,不及时签证。以上大多签证的工程量远远大于实际完成的工程量,有些材料设备签证价格明显高于当期的市场价格,造成建设资金的流失。这种的乱签证行为,严重地扰乱了建筑市场的正常秩序,严重地影响施工合同的正常履行,严重地造成建设资金的浪费。

三、加强现场签证管理的措施

现场签证作为建设工程造价的组成部分,在施工中是不可避免的。制定有效的现场签证管理措施,规范现场签证管理工作,使

现场签证程序有法可依、有章可循,才是避免建设资金浪费和控制工程造价的关键。

1.加强合同管理，签定一次性包干合同。显而易见，工程内容都包到合同里了，合同外的签证自然就少了或者没有了，建设单位就能很容易控制工程造价。合同一次性包干需要两个条件：一个是设计文件的齐全；一个是专业工程师对设计文件的全面把握，在此基础上拿出准确全面的工程范围和技术要求。因为“工程承包范围和技术要求”描述的准确性决定合同本身的严密性，也决定后续合同外签证的多少。通过完善的设计文件签定总价包干合同，通过总价包干合同最大限度的减少签证数量，而且这个管理过程中所带来的效益甚至超过签证管理本身。

2.提高签证人员素质，强化其责任感事业心。一是现场人员的责任心是影响工程签证的主要因素。作者曾审核一个土方签证结算，从签证单看计算土方量有5000多立方，通过查看原地形图和各方面的原始资料，发现这个签证与实际有很大出入，实际增加的土方量仅1000多立方，从而节约造价达10万元。从这个签证单本身来看，现场人员的道德素质和责任心直接影响了签证单上产生的造价，因此提高现场人员的道德素质，强化其责任心对于控制签证、控制造价有很大的作用。二是现场人员应熟悉规范标准，熟读施工图纸，了解施工现场。做到这些才能认真核实现场签证,维护建设单位的利益,防止施工单位弄虚作假,以少报多,乱签证。所以三方现场人员提高自身的专业技术素质是必要的，能有效控制不必要的工程返工和假签证，减少因这方面签证

引起的工程造价增加。

3.明确管理程序,严把签证手续关。项目实施时, 建设单位应确定现场签证的管理程序,明确责任、明确签证占总造价的额度,明确签证由谁签字有效,盖哪个章有效。做到分级把关,限额签证。这样做,既能避免现场人员只管签证,不算经济帐的现象,又能促进其提高业务素质和责任心。

4.及时办理签证，事后不得补签。施工中，施工单位应及时办理发生的现场签证事项,尽量做到一次一签证,一事一签证。同时,建设单位还应当在现场签证管理制度中明确规定,签证要有依据,不得随意签证,送审之后不得补签。凡是在审计过程中办理的后补签证,建设单位和审计部门均不予认可。对于何时签证,国家有关部门下发的文件也做了相应的规定,可做为双方签证的依据。

5.签证内容详细，描述客观准确。准确真实地描述现场签证,可有效地避免工程结算纠纷的产生。对于发生的现场签证必须写明时间、地点、事由,标明几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程价格。如开挖地基后,发现管道、电缆、旧基础等障碍物时,拆除或部分拆除时,能画图表示的尽量绘图,标明几何尺寸,文字部分的叙述也要清楚。凡是现场签证涉及增减工程造价费用的,应当要求施工单位提供现场施工方案、材料用量的详细情况和组成价格清单,做出预算或估算,报送建设和监理单位确认。

6.充分发挥审计作用，有效控制签证结算。一般工程造价审

计侧重于审查现场签证是否按照规定程序审批,分析现场签证发生的原因和责任,核实现场签证的工程内容和工程量计量是否真实、合法,以及确定现场签证的计价方法是否符合招标文件、合同和其他计价文件的规定。审计部门从第三方的立场出发,本着客观、公正的态度,既要维护建设单位的利益,又不能损害施工单位的利益。同时,也给双方提供了一个对有关问题互相解释、澄清的机会,保障了双方的合法权益,维护了建筑市场的公平和公正。

工程造价的有效管理 第6篇

【关键词】工程造价控制；工程计量；变更管理

引言

工程造价的管理和控制是确保工程项目能够得到有效建设的关键所在，对这种工程造价的有效管理和控制来说，随着当前工程行业的不断发展和进步，其涉及的内容也越来越多，并且相对应的处理难度也越来越大，尤其是对于工程项目实施过程中涉及的工程变更问题来说，更是需要引起高度重视，尽可能地避免工程变更对于工程费用管理带来的不良影响，因此，针对工程计量支付以及工程变更进行深入地研究和探讨也就显得极为必要。

一、工程计量支付与工程变更

从当前我国现阶段的各类工程项目来看，其发展速度越来越快，这种发展不仅仅是指施工技术的不断优化和提升，在相应的施工规模和施工难度上都存在着较大的提升，因此，这也就必然会对于工程项目的实施造成较大的挑战，容易导致工程项目在实施过程中遇到一些问题，难以完全按照前期规划的方案进行实施，也就是说出现了一些变化问题，这也是一类特殊的合同变更表现，其出现的几率越来越高。具体到这种工程变更问题中来说，其涉及到的详细内容还是比较多的，比如设计变更、施工条件变更、技术规范变更、进度计划变更以及新增工程等，都是当前工程项目实施中比较常见的一些变更方式，其对于工程项目的影响也是极为突出的，需要引起高度的重视。针对这种工程变革问题的影响来说，在工程项目的投资以及财务方面同样具备着较为明显的体现，其会直接导致工程项目的造价受到干扰，因此，也就需要重点加强这一方面的管理和控制。这一方面的影响其实主要就是对于计量支付而言的，工程计量支付主要就是依托于相应的合同文件及其工程变更为主要依据，进而在此基础之上进行相应的费用管理，由此可见，切实保障工程变更及其工程计量支付的管控是提升工程造价管理的一个重要条件。

二、工程造价控制中的工程计量变更管理

（一）加强对于合同文件的管理

具体到工程造价控制中工程计量支付以及工程变更的管理工作中来说，因为合同文件是比较核心的一个参考依据，因此，重点加强对于合同文件的管理也就显得极为必要。基于这种合同文件的管理工作来说，必须要首先明确相应的合同文件有哪些，基于当前工程项目的实际造价管理工作及其工程变更状况来说，相关的各类合同文件及其资料都需要得到较好的汇总和整理，比如合同条款、设计图纸、技术规范、工程量清单等，都需要得到较好的整理和归纳，促使其能够在工程造价管理中发挥出相应的积极作用，当然，在具体的整理和汇总过程中，还需要力求其具备着较为理想的真实性，这也是提升其应用可靠性的基本前提所在。比如对于工程量清单的应用来说，就需要进行全面详细的分析，了解其中哪些项目能够在具体的工程项目中得到较好的应用，各类工程量如何得到较好的控制和分类统计，如此才能够最大程度上保障相应的工程项目得到较好的造价控制，对于其中涉及的各类工程变更也能够较好的单独计量支付，确保最终工程造价管理控制的可靠性和准确性。

（二）加强对于工程数值差值的审核

对于工程造价的有效控制来说，相应的工程数值是最为基本的一个方面各个工程造价的控制工作都是依托于相应的工程数值来进行计算的，因此，为了更好地提升其工程造价控制效果，重点加强对于工程数值的审核也就显得极为必要，这种工程数值的审核应该重点针对差值进行重点分析和探讨，该项工作对于工程计量及其工程变更的管理来说同样适用。具体到这种工程数值差值的审核工作中来说，其主要就是依据工程量清单及其施工图设计两个方面来进行相应的审核，在当前的工程量清单制定中，其主要就是依据招标用图纸及其相关的工程规范进行估算，这也就造成工程量清单中可能会存在着一些问题和缺陷，尤其是对于相应的归类和统计来说，其存在的问题还是比较突出的，尤其是对于结算来说，其可依据的价值并不是特别突出，也就造成了工程量清单和施工图设计工程量之间的差异，这种差异同样需要得到较好地处理，相对应的处理工作主要就是较好地进行对比完善，并且依据相应的结果来监理明细表台账。具体到工程计量支付中来说，其同样需要监理相应的台账，如此才能够更好地提升其工程造价的控制效果，保障其工程计量支付的基础和依据得到较好的优化。

（三）加强变更台账的管理

在工程造价控制中，为了更好地提升其工程计量支付以及工程变更管理的可靠性，必须要重点加强对于工程变更台账的有效建立和及时更新。具体到计量工作中来说，其可以细分为合同内计量以及合同外计量两个部分，所谓的合同内计量就是合同清单中有明确规定的一些计量内容，而合同外计量则是工程项目合同规定之外的计量，也就是工程变更内容，基于这种合同外的工程计量来说，变更台账的建立和应用也就显得极为必要。在当前实际的工程项目施工建设中，工程变更现象是比较常见的，无论是人为因素还是自然因素，都有可能会造成工程项目出现变更现象，这些变更问题都需要在工程计量中得到较好的体现。对于工程变更的详细全面准确的统计是确保其工程计量支付水平的关键所在，需要针对相应的工程变更台账进行严格地控制和及时地更新，尤其是对于及时地更新来说，其必要性更是极为突出，因为工程变更是一种动态化的内容，其在工程项目的实际建设中是不断变化的，因此，为了更好地提升其准确性效果，就应该不断地进行台账的更新，促使其最终的统计结果满足于相应的需求，确保其最终的准确性和可靠性。

（四）加强对于中期计量支付的管理

在工程项目造价控制工作中，中期计量支付是极为重要的一点，这种中期计量支付的严格管理和控制也就需要引起高度的重视，尤其是对于双方经济效益的保障来说，其重要价值更是极为突出。从这种中期计量支付工作中来说，其涉及的管理要点主要有以下几项：首先，必须要严格遵循相关合同的规定进行计量支付，对于具体的合同规定程序也应该进行规范化把关，这样才能够最大程度地提升其中期计量支付的可靠性；其次，对于中期计量支付的条件必须要进行严格把关，这种条件主要就是指工程项目的施工质量，对于存在施工质量缺陷的工程项目必须要督促其进行及时整改，确保其满足于相关标准之后，才能够进行费用的支付；再次，对于中期计量支付中具体的费用治疗来说，必须要根据实际的工程量进行费用的计算，确保费用的准确性；最后，对于中期计量支付工作来说，为了提升其可靠性和真实性，还必须要重点把握好细目的审核，只有确保所有的细目都得到了审核，避免出现重复、遗漏或者是偏差问题，才能够最大程度地提升其支付可靠性，减少经济损失问题的产生。

三、结语

综上所述，对于工程造价的全面管理和控制工作来说，重点加强对于工程计量支付以及工程变更的关注是极为必要的，尤其是对于工程项目实施建设过程中产生的各种工程变更问题来说，必须要进行及时地跟进，确保其处理的准确性和可靠性，减少对于工程造价的不良影响。

参考文献：

[1]邹玖兰.试分析工程造价的有效控制和工程计量变更管理[J].四川水泥，2016（1）：151.

浅析工程造价的有效的管理 第7篇

关键词：建筑施工,造价管理

1 工程项目施工决策前的成本造价管理

工程项目施工决策是工程施工建设企业选择和决定工程施工建设项目投资方案的一个非常重要的过程。在工程项目施工建设的决策阶段, 要做到及时准确的对工程项目建设施工的方案进行详细的技术经济对比, 然后再进行正确的判断与决策, 在这个过程之中最为重要的就是要抓住工程项目建设施工方案的成本与规模这两个重要因素。这个过程会直接的影响到工程项目施工建设阶段的投资与管理。工程施工建设单位要对其整体进行全方位的深入调查与研究, 对每一种可能采用的工程建设施工技术方案和工程建设方案进行详细、科学、认真的技术分析与论证, 最后对建成后的工程施工项目所产生的经济效益进行合理科学的预测和评价。

首先, 在工程项目施工建设初期要建立起工程施工建设项目管理系统, 实行分岗分工管理的体制, 授权批准管理, 工程项目施工建设决策管理、工程施工建设项目概预算管理、价款支付管理、工程项目建设施工竣工决算管理以及工程项目施工建设全程的监督检查管理等。其次, 工程施工建设企业要积极的做好工程项目施工建设决策前的准备工作, 如要准确的对工程项目建设施工所在地的地质情况、材料设备的采购等做出详细的了解。再次, 要对市场环境做出认真详实的研究。要通过以掌握的各种市场信息资料与大量的统计数据, 对现今市场环境做出综合的分析以及处理, 并根据现今市场环境条件的需求以及未来市场的发展合理的确定工程项目施工建设的标准。第四, 要做好工程项目施工建设方案的优化。在完成对现今市场环境的研究之后, 要根据工程项目的实际情况, 在满足工程施工建设的条件下, 遵循效益之上的工程施工建设原则并进行方案的筛选工作。要根据各种不同的项目方案分析方法对于已有方案进行技术经济的比较, 以确保降低工程施工建设的造价。最后, 要做到从实际出发, 在充分考虑到工程项目施工建设过程中可能出现的各种情况以及不利于工程项目施工建设的因素对工程项目施工造价的影响。在考虑市场投资环境的的前提下, 做出正确的判断, 达到预期效果。

2 工程项目招标过程中的造价管理

工程项目建设施工招标包含了工程项目施工建设设备、施工建设材料招投标以及工程项目建设施工招投标两个方面, 工程项目建设施工招投标单位在选择工程施工单位和工程施工材料供应商的时候, 必须要做到谨慎、仔细。这对于工程建设项目施工投资与工程项目建设施工质量和施工进度都有这直接的关系。在工程项目招投标成本管理的过程中, 工程施工建设单位需要注意的是:第一, 工程项目建设施工招投标必须要遵循公平、公正、公开、诚信的原则。在工程项目施工建设招标之前要对工程项目施工单位的施工资质进行严格的审核, 在必要时还要进行施工单位的实地检查用以避免一些不正常的现象发生, 从而影响到工程项目施工建设的成本管理。第二, 要积极有序的做好工程项目建设施工招标文件的编制整理工作, 工程项目建设施工造价管理人员要做到收集、整理、筛选、分析以及总结各类对于工程施工建设项目有利的数据资料, 并对能够影响到工程施工建设项目的各种因素进行详细的预测、鉴别分析以及评价, 最后整理汇编招标文件。对于工程项目建设施工招标文件之中所涉及的费用项目要做到反反复复的仔细推敲, 这样有利于工程施工建设的造价管理。第三, 合理价低者中标, 在保证工程施工建设项目的质量以及工程工期的基础上, 选择合理价低的投标者。

3 工程项目建设施工过程中的造价管理

工程项目建设施工过程中的造价管理的最为重要的一个环节就是必须要做到科学的组织建设, 并能够正确的理解和处理工程项目施工造价和工程项目建设施工工期和工程施工质量之间的辩证关系, 用以来提高工程项目建设施工的经济效益。第一, 在工程项目施工建设的过程中, 要严格的控制与管理工程施工建设用料的使用量, 要科学的、合理的确定工程施工建设用料的价格, 工程施工建设用料的费用在整个工程项目建设施工的过程中占有着很大的比例。所以, 在工程项目建设施工的过程中所使用的工程施工建设用料的使用量和用料的价格对于工程施工造价的影响是相当巨大的。第二, 在工程项目施工建设的过程中, 建立工程施工建设项目概预算的管理制度, 加强对其编制依据, 项目内容的审核预防预算突破概算在施工建设项目中, 施工变更和现场签证是经常发生的.但要严格管理来自施工方的施工变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用, 若遇有重大设计变更, 总造价突破原投资估算或设计总概算时, 还必须报投资单位董事会批准后方可发出变更通知。第三, 要加强工程项目施工进度款的支付与管理。在工程施工建设项目建立工程施工项目价款支付环节的管理制度时, 对于价款支付的条件、方式以及成本核算的流程都有着明确的规定, 在办理价款支付手续之前, 要对工程项目建设施工的合同和支付申请进行严格的审核, 并要出示相关的证明以及审批人的意见等。

4 工程项目建设施工竣工结算的管理

工程项目建设施工竣工结算是整个工程项目施工建设成本管理的最终阶段, 在结算的过程中要根据施工建设合同、施工前的工程施工建设预算以及费用定额、工程项目建设竣工资料以及相关的法律法规进行认真的审核。首先, 在工程施工项目成本管理的过程中要对工程施工量进行严格的审核, 这就要求了工程项目审核人员必须要根据工程项目建设施工承包合同、施工建设图纸、施工建设设计变更、工程项目建设施工现场签证等按照我国现行的工程项目施工建设概预算定额中的规定准确的计算出所需要的计算量, 杜绝冒算计算量的情况。其次, 把好材料价格关。对于工程项目施工建设用料的价格审计一定要从四个方面进行全方位的把关:一是确定计算价差的工程施工建设用料。二是必须要根据工程项目建设施工的设计图纸所核算出的用料量来进行实际核定。三是要根据已核定的工程用料价格和市场价格的差价进行对比来控制工程成本。四是, 在上报的决算中来确定工程施工用料的价格。再次, 在工程项目审核取费的过程中要做到程序准确, 不能重复收费。最后, 当工程项目施工建设单位进行完工程审核之后, 必须要把审核的结果送到相关部门进行复审用以确定合理的工程施工造价并编制出符合实际情况的工程竣工报告。

结束语

工程施工建设造价管理与控制是一个系统且复杂的工程, 只有真正的做好工程施工建设造价的管理与控制才能真正的对控制工程造价起到事半功倍的效果。

参考文献

[1]丛培经.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 1997.

[2]田永复.建筑装饰工程概预算[M].北京:中国建筑工业出版社, 2003.

[3]沈祥华.建筑工程概预算[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2004.

工程造价的有效控制与管理 第8篇

工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时, 应注重工程设计阶段的造价控制。据经验数据显示, 虽然设计阶段的费用支出占整个项目费用支出的比例很少, 但它对整个项目的影响度却占到75%。由此可见, 设计质量对整个工程建设的效益至关重要。设计方案的选取、设计质量的好坏直接决定人力、物力和财力投入的多少, 直接影响工程项目的总造价。一个工程项目建成后, 能否获得满意的经济效果, 除了项目决策外设计工作起着决定性的作用, 当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况, 这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更, 给工程造价控制带来一定难度。因此, 必须有效确定设计限额, 建立奖惩考核制度, 并采取一定的约束机制, 对设计规范, 设计标准等采取有效控制措施。

施工阶段是资金大量支出的阶段, 是工程造价控制的关键。工程项目经批准新开工建设, 项目即进入施工安装阶段。施工阶段造价控制的关键是减少设计变更, 降低材料损耗, 合理组织施工, 降低措施性费用支出。

竣工结算阶段是造价控制的最后阶段, 因此, 工程造价管理人员要做好施工阶段投资控制中各有关方面因素的归集整理工作, 为顺利进行竣工结算准备完善的条件。

所谓建设工程造价管理是指为了实现投资的预期目标, 在拟定的规划、设计方案的条件下, 预测、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程造价管理属于价格管理范畴。工程造价管理是造价、质量和进度管理的目的所在。工程造价管理人员在对工程造价目标进行确定或论证时, 应该综合考虑整个目标系统的协调和统一, 不仅要使造价目标满足业主的要求, 还要使质量目标和进度目标也能满足业主的要求。这就需要在确定项目目标系统时, 认真分析业主对项目的整体需求, 反复协调工程质量、进度和造价三大目标之间的关系, 力求实现三大目标的最佳匹配。一个工程项目中影响质量的因素有很多, 通常可以概括为人、机械、材料、方法和环境五个方面。工程项目的质量控制, 应当是一个全面、全过程的控制过程, 项目管理人员应当采取有效措施对人、机械、材料、方法和环境等因素进行控制, 以保障工程质量。影响工程进度的因素包括管理人员;劳务人员素质和数量;材料和设备不能按时、按质、按量供应;建设资金;施工技术水平;异常的工程地质、水文、气候、社会、政治环境等。

综上所述, 工程造价的控制与管理涉及到工程建设的诸多方面, 它与工程建设的全过程中每个环节紧密相连。因此, 提高造价人员素质, 提高技术经济分析论证能力, 提高设计产品的经济性能, 才能增强企业的市场竞争力, 为企业长远发展奠定基础。

本设置。初始化完成后, 法的选用直接影响到舵机的性能。PID算法是控

摘要：工程造价控制与管理涉及到工程建设的诸多方面, 从设计阶段、施工阶段、竣工结算阶段叙述了工程造价控制的方法, 说明了工程造价管理实际上是工程质量、进度、造价三大目标的管理。

浅谈工程造价管理的有效控制 第9篇

1 工程造价管理意义

工程造价实际上是为了实现工程造价管理目标而对工程造价工作过程进行的一种计划与预测、监督与控制、教育与激励的一种综合性活动。工程造价管理能够科学有效确定工程造价和有效控制工程造价, 使其能够获得较高的投资效益与经营效果。工程造价管理一是指的是工程投资费用管理, 在实现投资目标的时候, 预测、确定以及监控工程造价及其变动的系统活动, 这属于投资管理的范围;二是值工程价格管理, 说的是生产企业在掌握市场价格信息基础上, 为了更好地实现管理目标进行成本控制、计价以及竞标活动, 这属于价格管理氛围。

2 我国工程造价管理现状

我国现行的工程造价管理办法较为陈旧。主要是表现在国家直接参与管理。并且在设计阶段要按照国家规定的标准实施。随着社会主义市场经济不断发展, 工程造价管理制度上一些缺陷也渐渐显露出来。因为预算制度为工程造价核定, 以及政府投资计划等方面对起着一定促进作用。但我国现行做法, 客观上造成了不合理的决策与不完善的概预算建设, 并且工程技术人员的造价管理意识较为薄弱, 提升造价管理人员的专业素质又是一项难以实现的事情, 使得工程造价管理目标的实现存在一定问题。

3 工程造价管理有效控制

3.1 决策成本控制

项目决策阶段是决定最终投资方案的重要过程。项目决策是否正确对项目建设成败有着非常直接的影响, 直接影响着工程造价的高最终投资效果。所以, 在项目决策之前, 一定要收集好相关资料, 做好项目可行性研究与分析工作, 并对投资风险以及各种拟建计划进行研究, 使其能够具有较好地经济效益。依据决策之前的准备计划以及市场需求情况, 确定该项目是否值得投资, 并且要确定最后采用什么样的工程规模、建设标准与方案。另外, 一定要在编制投资估算报告的时候准备充足的资料, 为了能够避免资金的浪费, 一定要重视决策的科学性、经济性, 使投资项目能够做到最好。

3.2 设计阶段的成本控制

工程设计阶段是工程造价控制中最重要的一个环节, 所以, 在对工程造价管理中一定要不断加强决策设计阶段工程造价的控制, 不断提升管理人员的控制意识, 在决策与设计过程中, 一定要从控制造价的观念出发, 正确处理技术与经济两者之间的关系, 使其设计作品符合科学性, 以此不断降低工程造价。由此可以看到, 工程建设质量、投资以及工期的控制, 都是从设计阶段开始的。

首先, 要推行设计招标活动, 公开竞选方案。随着市场经济不断发展, 经济体制不断改革完善, 因为投资主体多元化发展, 业主能够有效感受到一定影响, 因此, 业主一定要对成本进行控制, 以保障自身的权益, 并且, 还应该在委托单位实行招标。就工程项目建设来说, 设计方案的优劣对工程造价有着非常直接的影响, 并且实际设计费用对造价的影响程度会大得多。所以, 在小型工程项目招标中, 应该将其作为首要考虑的条件。在衡量标书的时候, 应该从经济效益与技术水准两个方面考虑, 首先挑选出符合条件的标书, 然后由投标方对各个方面进行综合的评价、打分, 希望能够有效保障中标方案中技术水平的先进性与经济性。之所以这样选择主要是为了有效加快工程项目设计进度以、提升设计的质量, 选择优秀的设计单位与设计方案, 能够促使其在整体布局上不断开拓创新, 实现技术问题与经济问题的紧密结合, 最终保障工程造价成本能够被合理控制。

其次, 在挑选设计方案的时候, 一定要推行限额设计。在设计单位内部一定要实行限额设计, 促使设计与概算能够形成一个有效的整体。为了有效达到这一目的, 就应该依据实际情况, 严格控制工程量, 并且按照分配比例进行投资, 有效保障工程造价的控制, 另外, 还应该不断健全设计单位的管理制度, 实行惩罚奖励。

3.3 施工招标阶段工程造价的控制

施工招标阶段工程造价的控制首先应该准确把握设计图纸, 然后将其交由建设项目部门针对具体的情形分析, 再由投标单位对其资格进行审核, 编制招标文件, 确定其工程底价, 经由评定标准通过后, 确定投标, 然后再选择中标单位, 并确定其能够承包合同价格。合理的确定工程标底价格是施工招标阶段进行工程造价控制最有效的一种办法。工程标底的确定往往会受到各种不定因素的影响, 例如设计图纸不全、材料的变化或者是由于市场价格的不断变化等, 很难确定准确值。

3.4 施工阶段对成本的控制

工程项目施工阶段的控制使整个项目中最为重要的一个阶段, 工程项目成本控制的效果, 直接影响着工程利润。为了能够有效做好工程项目成本控制的工作, 管理人员应该在施工过程中严格把关, 只有这样才能够促使企业在竞争激烈的市场环境中占据一席之地, 并且施工单位为了达到盈利的目的, 也必须要不断控制运营成本。

首先, 一定要加强对合同的管理, 合同最终签订好坏直接影响着经济效益, 所以在签订合同的时候, 合同双方一定要充分理解文件的内容, 降低竣工阶段结算过程中出现不必要的纠纷。财务管理人员与造价管理人员一定要共同合作, 对招标文件一定要进行严格审查, 及时发现其中存在的问题, 并对其实行有效的解决策略, 只有做好合同管理工作, 才能够有效减少工程索赔, 最终实现施工阶段成本的控制工作。

其次, 要实现技术、经济方面的控制, 要想办法在技术上实施有效的控制, 在工程项目施工的时候一定要使用新材料、新工艺, 只有这样才能够有效提升劳动效率, 并且在保障工程施工质量的前提下缩短施工期限。另外, 还必须要严格管理控制施工现场的材料, 降低损耗, 使其能够对经费进行严格的控制。

3.5 竣工阶段成本控制

这一阶段是工程造价管理有效控制的最终阶段, 依据相关合同内容规定, 以及国家对工程项目款项的管理办法对其实行较为严密的审核。将政策作为标准开展审核工作, 促使审核之后的结算工作能够有效体现工程的实际造价。作为工程项目建设来说, 对成本有影响的各个阶段都一定要实施全过程有效地监控, 有效保障资金安全问题, 保障资金能够合理地被使用。并且, 也只有这样, 才能够促使项目建设投资最终的效益能够最大化。并且, 还应该重视市场法规制度的完善、加强工作。主要是要促使项目法人对项目实行全过程负责制度, 另外, 还应该推行建设工程监理管理制度。使建设工程能够更科学、更合理、更搞笑。并且, 要全面推行招标制度, 因为工程招标是不受地区、行业限制的, 所以, 在招标过程中, 应该严格按照有关规定实行, 最后, 要落实合同管理制度的实施。

4 结束语

工程造价的确定、控制是一种相互依存、相互制约的关系。工程造价的确定是工程造价控制的基础与载体。在造价没有确定之前, 就不能够实行造价控制, 不能够合理确定造价, 也就没有造价的有效控制。并且, 造价控制应该贯穿于整个工程项目全过程中, 造价的确定过程就是整个工程造价控制的过程, 只有这样, 对每一项实施控制、层层控制, 才能够最终确定工程造价。最后, 确定、控制造价的最终目的应该是一致的, 应该合理使用建设资金, 不断提升投资效益, 并遵守价格规律, 顺应市场环境的变化, 不断维护各个方面的经济效益。

摘要：随着社会主义市场经济体制不断完善与发展, 现代建设项目管理中最基本的内容就是有效控制工程造价, 使技术、经济、组织等都能够完美结合, 只有这样才能够有效利用资源, 取得较好的投资回报与社会效益。

关键词：工程造价,管理,有效控制

参考文献

[1]朱飞燕.刍议建设工程造价管理的有效控制[J].投资与合作, 2014, (2) :207-207.

[2]董伟, 祁莉莉.浅谈建筑工程造价管理的有效控制[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (31) .

[3]莫晓俊.对建设工程造价管理与有效控制的分析[J].科技与企业, 2012, (6) :13-14.

如何有效提高工程造价的管理工作 第10篇

我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。由于历史原因, 基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法, 规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程, 经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展, 这个体系的许多问题也随之暴露出来。

粗略地说, 概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的, 企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点, 在当时的生产力条件下, 其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下, 只要有一定的投入, 就会有一定的产出。在这样的大环境下, 项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里, 概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立, 要求我们对项目投资进行预测和控制。传统会计记帐式的事后管理制度越来越暴露出僵化的一面而不能适应形势的需要。

近些年来, 国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施, 轻经济、重技术, 先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄, 使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。

针对上述情况, 我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念, 有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定, 把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来, 借鉴发达国家的先进经验, 建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系, 努力提高工程造价的编制水平。

2加强管理工作, 确立全过程控制投资意识

工程造价的控制与管理, 就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段, 对工程造价进行研究比较, 把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内, 根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差, 以保证项目管理投资目标的实现, 力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力, 以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵, 每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联, 这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系, 使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化, 建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时, 如何合理地确定造价, 使各种资源得到充分而合理的匹配, 以取得较好的投资效益和社会效益, 也是需要研究的问题。

由于工程建设一般周期较长, 受到各种外部因素的影响与制约, 项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入, 对该项工程的了解也更加全面, 从而对造价的管理也愈加全面与完善。如估算、概算、预算、决算等的管理工作都是随着工程建设的不同阶段而逐步深入开展的。因此, 工程造价合理确定与有效控制, 应考虑以下几个方面的问题:

①工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 但控制重点应转移到项目建设的前期, 即转移到项目决策和设计阶段, 而一旦投资决策后, 控制的重点应放在设计阶段。

②由于建设项目规模大, 建设周期长, 技术复杂, 人财物消耗大, 考虑到投入使用后的经济效益等因素, 一旦决策失误, 将造成无可挽回的巨大经济损失, 为了合理确定造价, 必须在建设全过程, 按照不同阶段的特点进行多次计价, 即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度, 以充分体现造价的合理性。历史经验告诉我们, 建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。

③凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程, 均能取得令人满意的经济效益和社会效益, 但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下, 设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大, 设计思想保守, 又会使工程造价居高不下, 所以, 实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

④多年来, 我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性, 造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段, 因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划, 从而建设了大量效益不好的工程。所以, 我们必须更新观念, 重新认识, 总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3有效控制工程造价

有效地控制工程造价, 必须做好以下几点:首先, 在项目建设前期阶段必须实行监理 (含造价监理) 制度。应该说这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内, 同时也可以促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高设计水平, 真正做到用最小的投人取得最大的产出。另外一方面是积极推行"限额设计"方法, 这是被实践证明的有效途径, 它不单纯是一个经济问题, 更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元, 设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种"限额设计"能有效地控制整个项目的工程造价。为使"限额设计"达到预期目的, 应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较, 因为设计成果是一个逐步完善的过程, 并不是一开始就能确定下来, 所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。有效地控制工程造价, 应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构, 明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计, 用技术经济的观点审查设计方案, 深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值, 严格审核各项费用支出, 根据设计的进展情况调整设计方案、加强其管理工作。

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念, 设计思想保守, 使设计成果的经济性得不到充分体现。而概预算人员由于不熟悉工程技术, 也较少地了解工程进展中的各种关系, 难以有效地控制工程造价。因此, 我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的, 在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价, 正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系, 力求在技术先进条件下的经济合理, 在经济合理基础上的技术先进。

工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据, 抓住计量支付这个关键环节, 认真审核支付申请, 使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外, 还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规, 收集各种价格信息, 了解价格动态, 整理分析各种造价资料等。显然, 没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性, 与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段, 由于外部条件的变化, 设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来, 导致设计变更, 造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析, 并及时采取纠正措施, 使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

4加强工程造价队伍的建设

工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则, 涉及和运用其它技术经济学科的成果, 是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见, 造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外, 还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等, 都有全面的了解。还应有丰富的实践经验, 融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善, 投资日趋多元化的今天, 迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。而要满足上述要求, 应该从以下几个方面着手:

①建立完善的法规体系, 规范工程造价咨询市场的管理。首先, 建立完善的规章制度, 严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则, 加强对咨询单位的管理, 实行市场准入制度, 建立经营管理手册制度, 并且执行严格的年审制度, 定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查, 通过立法:禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断;取消造价咨询公司“兼营”的规定;从业人员必须是专职人员, 保证审价结果的公正性;加强对工程项目建设单位的资格审查, 完善施工合同的审查备案制度, 加强对工程标底价、合同价、结算价的监控;进一步完善咨询服务政策和法规, 明确造价咨询服务的法律地位, 将咨询作为决策过程的一个法定程序, 同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。

②完善工程造价专业的高级教育及在职人员的再教育活动。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关, 且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用, 我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求, 促使教育机构开设工程造价专业课程, 正规培养工程造价专业的高级人才。其专业课程的设置, 也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。既应有建筑结构、机械等各种工程技术课, 也应开设经济、财务、造价、概率与数理统计等基本课程。同时还应该开设系统工程、价值工程、技术经济、计量经济、计算机、管理科学等拓展知识、启迪思维的新兴课程。作为行业管理机构, 工程造价学会团体应该周期性地进行在职人员的继续教育。以学术交流, 短期培训等形式把造价领域的最新理论, 技术成果和参考案例予以传播推广。教育机构和行业管理机构两方面构成完备的教育体系。为工程造价领域高级人才的成长创造条件。

③要成立为广大工程造价人员服务的协会组织或学术团体。这些机构的主要任务是:利用教育与科学手段, 宣传造价工程科学。为培养工程造价新人提供便利条件;研究工程造价管理问题, 促进工程造价工程科学与技术发展;提供学术论坛和传播工具, 给工程造价执业 (从业) 人员提供交流的场地, 出版有关造价工程理论与技术刊物, 供有关人员发表研究心得和交流工作经验;并促进社会对本行业的关心;推进工程造价专业术语的标准化进程, 开发适用的标准方法:鼓励在工科院校课程中加人造价工程教育以培养本专业的高级人才, 促进实现我们的主要目标;推进与其它相关组织的合作, 促进公众利益的发展。

④加强工程造价资料的积累分析。工程造价专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累而只掌握方法, 则工作无从开展。在发达国家, 各种造价基础资料, 包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额, 完全由市场或实际需要来决定, 由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是, 国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为, 保护各方的正当利益, 达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来, 并经分析整理存档。一旦需要, 随时可以从计算机中调出, 再根据具体情况调整, 即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年地公开发行各种最新的造价资料和价格信息, 达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除各项目的人、材、机等消耗量及价格、费率、利润等外, 还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明是行之有效的方法, 我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。

⑤加强工程造价专业人员自身的学习、提高综合素质。从总体上看, 目前我们工程造价行业的人员素质离社会的要求还有距离。因此, 我们应该抓紧学习, 跟上时代的步伐。使专业技术人员既懂工程又懂经济, 拥有一支懂技术、精业务、政治素质过硬、责任心强、经验丰富的工程造价管理队伍, 提高建设工程造价管理水平, 推动工程造价咨询业的发展。

5结论

论建筑工程管理的有效途径 第11篇

【关键词】建筑工程管理；问题；有效对策

1前言

近几年，随着我国经济和社会的飞速发展，使得人们的生活水平越来越高了，再加上国际化程度的逐渐加深，因此，对建筑工程的质量和舒适程度提出了更高的要求。但是，当前在我国建筑工程管理中依然存在很多问题，因此，需要建筑企业及时采取有效的措施加以管理，从而大大提高建筑工程管理水平，以便提升企业的形象。

2当前建筑工程管理中存在的主要问题

2.1缺少完善的管理体制

现如今，建筑工程的管理体制是出现问题较多的环节，管理体制是建筑企业对工程建设管理的主要依据。但是，长时间以来，大多数建筑工程建筑单位为了精简机构、节约成本开销，让建筑工程的管理人员担任很多职位，由此看来，专门的管理力度较弱，没有真正发挥出监督和管理的作用。

2.2对施工进度管理不合理

目前，建筑工程项目进度管理针对施工计划做出合理的调整和安排。但是，在现实生活中，建筑企业为了敢追工程进度，并没有严格按照施工进度计划施工。如果工程项目有变动时，进度计划调整远远跟不上现代发展的节奏，从而出现进度计划偏差。

2.3对成本控制不科学

成本是和建筑企业的经济效益有着密切联系的部分。但是，在实际施工过程中，因人为因素增加成本的现象十分严重，这样一来，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，而且也很难提高企业的整个经济效益。

2.4监管力度不强

在建筑工程项目管理中，质量问题是最主要的问题。而且，建筑工程质量直接和人们的生命财产安全紧密联系在一起，因此，建筑质量是非常重要的问题。但是，在实际施工过程中，因施工工艺、技术、监管等的问题，使工程质量偏低，甚至根本不合格，这样一来，给企业带来了很大的负面影响。

2.5没有落实安全管理措施

现如今，建筑工程施工单位没有认真落实安全管理措施。安全管理针对的是施工场地的安全问题的预防和控制。安全施工问题主要关系到施工人员的生命安全。然而，在实际施工过程中，因建筑单位忽视了安全管理，因安全措施落实不到位，造成了严重的安全事故，从而给人们的生命以及财产安全带来了巨大的损失。

3导致问题出现的原因分析

3.1施工技术因素影响

建筑行业是一项分工比较细，而且劳动力比较集中的一个密集型行业。工程管理工作具有人数多、分散性、管理难度大等特点。但是，在实际施工过程中，有些施工单位的施工技术相对比较落后，进而，使施工质量出现很大差异，因施工技术问题引起施工质量问题是最为常见的问题之一。

3.2施工管理的因素影响

在我国，建筑企业实施管理体制后，形成了施工承包为核心、专业施工企业施工的组织结构。但是，上述这种组织结构在实施之后，并没有收到良好的效果，在具体的分项工程中，只有少数分项工程使用了专业度较高的施工队伍来完成，有很多基础工作都是由企业内部的施工人员自行组织来完成的。但是，通常这些施工人员的专业技能和专业知识都偏低，而且施工技术呈现出参差不齐的特点，承包单位的管理部门将精力主要集中到了劳务队伍的管理方面，并没有进一步提高自身的管理水平。

4加强建筑工程管理的有效策略

对于一个优秀的工程项目来说，不仅要有完善的管理体制，而且更需要一个拥有先进技术的施工队伍。根据上述分析得出的工程管理中存在的问题，建筑施工单位可以做到以下几点来改进管理措施。

4.1完善各种管理体制

完善管理体制就必须要从人的思想上改革传统的观念，将施工人员从传统、陈旧的思想中解救出来。由于国际化趋势日益加深，所以，我们可以学习和借鉴国外建筑施工的管理手段和方法，而且巧妙的和我国传统的管理方法结合在一起，从而探索出一个更适合我国建筑业发展的新的管理机制。与此同时，建筑企业还要变革管理职能部门，并且设立多个职能部门，使其各自管理技术、合同、财务等工作，并且这些部门还要进行及时的沟通和交流，使这些部门都能协调工作。在设立的这些部门中，如果出现了职能交叉，企业要安排专人来管理工作。

4.2施工进度要合理，认真严格实施进度计划

首先，要结合施工现场的施工情况，例如：材料供应、场地安排、设备、合同等。全面考虑多方面的因素影响，认真制定工程施工计划和进度目标。其次，在实际施工过程中，按照进度计划表对施工进度加以合理控制，一旦实际的施工进度和计划进度有很大的差别，管理部门要及时进行调整，从而减少对施工的影响。再次，针对不同的施工单位和不同的施工部门出现工序相接的地方，要合理的安排有交叉点的工作，使各个施工部门都能协调工作，从而使施工有序的进行下去，保证各个施工单位和部门都能如期完成施工任务。除此之外，在不增加资金投入和影响施工质量的基础上，加快主要线路上的施工可以为施工单位带来更多的经济效益。

4.3严格控制成本

成本控制是施工项目控制的主要环节，不管是直接成本还是间接成本都要进行严格的控制，才可以为施工企业带来更大的经济效益。具体可以做到以下几点：第一，合理控制材料购买成本。施工过程中，材料购买费用在施工成本中占比例较大，有些材料的供货商通过招标的方式来竞争，一定要确保材料的质量，尽量选择距离施工场地较近的供货商，从而节省大量的运输费用。第二，科学、合理的分配劳动力，定期组织施工人员参加技术培训，从而提高施工效率，将每一道工序的施工费用都控制在合理的范围内，避免窝工和返工现象的出现。

4.4加强质量监管力度

质量管理也是整个施工管理工作较重要的部分。然而，由于在施工过程中，分析工程比较多，再加上，从而使得质量控制要点也非常多。施工单位控制质量，可以具体做到以下几点：第一，加快质量制度建设，可以把质量管理的各项责任落实到具体的个人，安排专门的技术管理人员指导工作，定期对管理人员进行业务培训，进而来提升建筑施工单位的质量管理水平；第二，严格材料进场质量关。由于材料是影响施工质量的最直接因素，不可以使用不合格的材料，材料检验员要对进场材料进行抽样检查，检验出不合格的产品要求供货商退货；第三，提高施工水平，质量控制的主要因素就是合理的控制施工技术，随着社会和科学技术的发展，出现了大量新的施工工艺，与此同时，还要注重提高施工人员的整体素质，必须按照施工流程进行施工，在施工过程中，做到不偷工减料。

4.5加强安全管理

安全施工是和施工人员的生命财产有着非常紧密的联系，所以，在施工过程中，制定合理、科学的管理制度。定期对施工人员进行安全教育，从而提高施工人员的安全意识，施工人员都要持证上岗，在进行危险作业时，要先采取一定的安全措施。对发现有安全隐患的地方要及时采取有效的措施加以改正，减少安全事故的发生以及降低财产损失。

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[3]甘宗坤.对建筑工程管理出现的问题及控制措施的探讨[J].大科技·科技天地，2011（3）.

浅谈加强工程造价管理的有效控制 第12篇

1 目前工程造价管理存在的弊端

1.1 工程造价管理体制不健全, 存在多头管理

在工程造价管理中, 工程定额就存在着全国的、行业的、地区的、企业的和补充的等各项定额标准, 各项定额都是由不同的部门颁发的, 所以其存在着一定的差异性, 这样就导致定额单位在执行时难度加大, 不知应用哪个更为适合, 同时一旦有纠纷发生, 各主管部门也很进行仲裁。

1.2 计价方式落后, 不适应建筑市场经济的发展

目前我国在工程造价的计算模式上依然采用计划经济体制下的模式进行招投标工作的, 即实行定额计价为主。随着社会的快速发展, 定额计价的模式已越来越无法适应当前建筑行业发展的需求, 定额难以在社会和技术不断进步的条件下还停留在原来的水平, 所以定额无法达到全面性, 在时间上也无法同步, 在进行招投标应用中也使人无所适从, 陷入窘境当中。当前工程预算定额、费用及相关的价格由建设行政主管部门进行发布, 其是以社会平均水平为基准线来编制的, 所以在进行招投标活动中, 这种平均价格只适用来进行参考, 而不能作为评估竞争对手的实际水平, 否则会使企业之间公平竞争受到一定的制约。

1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控

当前建筑市场鱼龙混杂, 不正当竞争的情况较为严重, 在招投标活动中存着不按规律办事, 盲目压价的行业, 当拿到工程项目后, 则利用压缩工期, 降低施工质量及拖欠工程款等方法来谋取利益。工程存在着层层转包的情况, 为了获取最大的利润, 施工时往往存在着以次充好、在材料及工序上存在着缩水的情况, 使工程的质量很难保证。更有甚者则四甲、乙和中介机构联合起来一起加大工程的造价, 从而来牟取利益。如设计人员在施工过程中频繁的变更设计, 投资方以低价进行招标, 从而导致最后出现层层转包的现象, 而承揽到合同的承包方则通过合同漏洞及造价监管不利来牟取利益, 从而导致工程造价管理处于尴尬的境地。

2 加强工程造价管理的措施与对策

工程造价管理是实现工程成本控制的最有效手段, 通过科学的造价管理可以有效的节约工程的投资, 实现资源的合理利用, 从而使工程项目预期的目标得以实现。

2.1 建立一套健全的工程造价管理体系

(1) 工程造价管理机构要统一建立, 该机构的管理职能应当加强, 特别是宏观调控方面, 工程造价需建立健全的制度和办法, 促进法规建设, 来达到建筑市场的规范, 市场主体的合法权益得到维护。

(2) 为了更好地促进工程造价管理标准配合指标, 在工程造价管理各主管部门之间清晰地关系基础上, 针对各部门之间的定期协调制定联系制度。将政府组织管理向行业协会管理方向改进, 如中介机构工程造价足够专业, 可以鼓励建立。国家分开管理政府投资和非政府投资, 减少干预建材价格和人工费, 取消直接管理, 试行宏观调控。将相关法规政策的制定, 加强关系协调, 作为工作重点。

2.2 改革现行的工程计价方式, 实施工程最清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单, 投标人根据企业水平填报综合单价。它体现了企业的整体实力, 能满足平等竞争的需要, 有利于获得最合理的工程造价, 有利于控制投资。工程量清单计价, 为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础 (也是评标的基础) , 同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外, 当发生工程变更时, 工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。在实施工程量清单计价方法时, 应注意以下几个方面。

(1) 加强对工程量清单计价模式本身的认识。

作为一种计价模式, 工程量清单计价和定额计价法并存, 以配合工程价格的管理制度改革作为核心。工程造价管理部门需要在推广工程清单计价法之后, 进行新观点的建立, 使用新造价管理模式, 来配合该项改革工作。

(2) 加强企业自主报价的能力。工程量清单计价方法实施的关键在于企业的自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额, 在制定综合单价时, 不再沿用定额计价模式去处理, 而是应该建立企业定额体系。

(3) 建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后, 应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式, 使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

2.3 加强工程建设全过程的造价管理

(1) 加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时, 应注意同设计方案对照检查, 对工程造价有较大影响的设计变更, 须经原项目批准机构审核认可, 未经批准同意擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的, 审查造价时不予承认, 有关部门还应追究责任。

(2) 加强工程招投标管理, 合理确定工程造价。

市场经济体制改革的不断深入进行, 在激烈的市场竞争环境下, 为了保证竞争的公平性, 实现优胜劣态, 实现对工程造价的有效控制, 招投标制度得以不断的推行及完善, 这是工程造价管理的有效手段和方法, 可以实现工程的合理造价。首先需要加强对投标的监督, 从而真正实现以诚实信息原则为基础的而开展的公平、公正的竞争。其次, 在保证工程造价和材料价格信息发布机制的确定性和有效性, 强化对评标专家业务素质的提高, 从而使其可以有效的对标底价和成本价进行监控;再次, 严格对招投申请进行审查, 保证其项目资金的落实, 对于进行投标的企业也在存在着谨慎性, 不能盲目的进行;最后, 要保证招投标活动的公正性, 各建筑主管部门需要加强监管力度, 保证竞争的公正性和公平性, 保证价格的合法性和合理性, 从而使各方利益都得以有效的维护。

(3) 加强工程预决算环节的监督管理。目前建筑项目造价管理中预决算的环节还存在着许多不完善的情况, 所以需要加强对其人员管理及监察力度, 对其进行重点检查, 当决算确定后, 则由审计部门进行审查, 实现多方位的监督, 从而保证造价的控制水平。

(4) 加强工程造价咨询业管理。工程造价咨询工作提供咨询服务和中介的作用, 所以需要对其加大管理和监督的力度, 从而使其工作的科学性、技术性和公正性得以保证, 同时工程造价咨询执业人员要具有相关的资质后才能进行执业, 要工作中要注重自身职业技能的提高, 从而提升造价咨询业的整体素质, 使其在建筑造价管理工作中充分发挥其重要的作用。

2.4 建立工程造价管理的良好秩序

要做好工程造价管理工作, 必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质, 使他们能够廉洁奉公, 严格执法, 从项目的投资决策阶段开始, 直到项目竣工决算阶段为止, 做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时, 要加强基础理论和基本方法的研究, 以主要部门牵头, 相关单位参加, 充分利用现代化的通讯手段, 发挥计算机存储量大和快速的特点, 建立一整套完整的信息网络和及时可靠的价格信息中心, 及时收集和发布建筑市场的各种价格信息, 实现信息资源的共享, 为实现对工程造价各阶段的动态管理创造有利条件和可靠保证。

2.5 加强工程造价管理人才的培养, 提高从业人员的整体素质

目前经济全球化的进程在不断的推进, 在这种新形势下, 我国建筑行业的造价管理工作需要尽快的与国际接轨, 所以不能再固步自封, 停滞不前, 需要在工作中不断的创新, 从而适应建筑工程造价管理中各种新要求的需要。因此, 作为建筑造价管理人员则需要不断的加强自身的学习, 接受专业的培训和再教育, 从而使其业务知识、法律知识等都得以进一步的提升, 使其职业道德得以加强, 从而使行业人员的整体素质都迈入一个新的台阶。

3 结语

建筑工程造价管理是一项难度较大, 涉及面较广的一项工作, 所以此项工作需要相关部门的相互配合和协作, 从而有效的实现工程造价的控制, 使当前工程建设当中的一些不合理问题得以解决, 实现节能增效的目标, 从而实现建筑项目预期的收益目标, 推动建筑行业稳定、健康的发展。

摘要：随着建筑行业的快速发展, 任何一个建筑项目的实施都需要较大数额的资金, 由于这部分资金需要前期即要进行投入, 这样在工程项目结束后是否能达到预期的利润则成为建筑企业非常关心的重要问题。这就需要对工程进行科学的造价管理, 从立项、设计、竣工直到验收, 要进行全过程的跟踪, 从而使造价控制贯穿于项目工程的始终。笔者客观分析了工程造价管理现状的缺点, 在文中阐述了工程造价管理措施如何进一步加强。

关键词：建筑工程,工程造价,管理,对策

参考文献

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