高职教育专业布局

高职教育专业布局（精选6篇）

高职教育专业布局 第1篇

关键词：湖南,高职教育专业布局,现状

一、湖南高职教育及其专业设置现状

1999年高校扩招以来, 在内外因素的共同作用下, 湖南高职教育获得长足发展, 不仅反映在高职院校建设和专业设置发展的数量上, 而且更多地反映在不同高等教育层次共同参与高职教育的建设广度上。2009年湖南省有普通高等学校共计98所, 其中本科院校30所, 高职高专院校68所, 全省设置高职专业的高校共计86所。与1999年底相比, 设置高职专业的高校数量增长了近3倍。近几年, 随着高等教育大众化的步伐加快和国家大力发展高等职业教育的政策引导, 湖南高职高专院校呈现了快速增加的态势。

截至2009年9月, 湖南设置高职专业的86所高校共设置高职专业1, 583个, 覆盖专业目录中全部19个大类, 覆盖专业目录中78个二级类的62种, 覆盖专业目录中531种专业中的272种。除此外, 还有各地州市的职工大学、教育学院以及社会办学机构共10所教学单位设置了74个高职专业。

统计结果显示, 覆盖率最高的二级类专业分别为:艺术设计传媒 (90.32%) 、财经 (88.89%) 、旅游 (87.5%) 、文化教育 (75%) 、电子信息 (72.41%) 、土建 (70.37%) 、制造 (68.75%) 、医药卫生 (62.96%) 、生化与药品 (60.87%) 、公共事业 (58.33%) 、法律 (53.85%) 、材料与能源 (42.86%) 。覆盖率最低分别为环保、气象与安全 (33.33%) 、交通运输 (31.15%) 、农林牧渔 (26.32%) 、轻纺食品 (24%) 、资源开发与测绘 (20.45%) 、水利 (5.26%) 、公安。总体来看, 高职高专专业的覆盖率比较均衡, 与全省经济社会发展需要较为适应。

从专业点看, 全省高校共设置高职专业点1, 583个。按二级类分布为:农林牧渔29个, 占1.83%;交通运输35个, 占2.21%;生化与药品31个, 占1.96%;资源开发与测绘16个, 占1.01%;材料与能源11个, 占0.69%;土建104个, 占6.57%;水利1个, 占0.06%;制造201个, 占12.70%;电子信息304个, 占19.20%;环保、气象与安全13个, 占0.82%;轻纺食品14个, 占0.88%;财经292个, 占18.45%;医药卫生71个, 占4.49%;旅游92个, 占5.81%;公共事业27个, 占1.71%;文化教育215个, 占13.58%;艺术设计传媒113个, 占7.14%;法律14个, 占0.88%;设置专业点最多的二级类分别为:电子信息类 (304个) 、财经类 (292个) 、文化教育类 (215个) 、制造类 (201个) 、艺术设计传媒类 (113个) 、土建类 (104个) 、旅游类 (92个) 。设置最少的二级类分别为资源开发与测绘类 (16个) 、法律类 (14个) 、轻纺食品类 (14个) 、环保、气象与安全类 (13个) 、材料与能源类 (11个) 、水利类 (1个) 、公安类 (无) 。专业点布局不够均衡。

二、湖南高职教育专业布局现状与发达地区的高职教育比较分析

教育和经济互动发展是不争的事实, 广东、浙江、上海等经济发达省市, 其区域内高职教育也呈现良好发展势头。基于地缘因素, 本文以广东省高职教育专业布局为比较对象。

(一) 湘粤两省高职专业布局现状比较。

两省高职专业布局情况相同点门类齐全趋同。广东省2006～2007年设置高职专业的高校共计84所, 共设置高职专业1, 626个, 覆盖专业目录中全部19个大类, 覆盖专业目录中78个二级类中的64种, 覆盖专业目录中531种专业中的255种。两省的生化与药品、土建、制造、电子信息、财经、医药卫生、旅游、文化教育、艺术设计传媒等9个专业大类覆盖率都在50%以上, 尤其是土建、财经、制造、文化教育、电子信息等几乎是每个学校开设这些专业;两省具体专业设点最多的前10位有8个相同, 仅有2个不同, 专业设置比较趋同。两省高职专业设置布局区别点广东“四高两低”。广东省有四个专业大类覆盖率很高, 分别是制造大类达到90.62%、电子信息大类141.4%、轻纺食品大类92%、财经大类150%, 湖南的数据分别是68.75%、72.41%、24%、88.89%;广东这些大类的具体专业点数也很高, 分别是188、323、47、415, 湖南分别是201、304、14、292。这其中的原因是广东创造性地开设了总计80种专业, 如机场运行管理、水信息技术、家具设计与室内装饰、注塑技术、软件测试、数字音频技术、税务代理与策划、会展英语等。这些新型专业主要集中在制造、轻纺食品、电子信息、财经等4个专业大类中, 造成这些专业大类覆盖率有的超过100%。广东省有两个覆盖率很低的专业大类, 一是农林牧渔大类覆盖率只有13%, 专业点数占总专业数的比率也很低, 只有0.61%;二是资源开发与测绘大类, 两类指标分别是2.22%、0.06%。农林牧渔大类可设专业38种, 而广东只开设了其中的3种, 新设专业2种, 如果减去这两种新设专业, 该专业大类覆盖率只有7.89%, 专业点数占总专业数的比率只有0.49%;资源开发与测绘大类也是如此, 可开设专业45种, 只有一个学校开1种专业。而湖南的农林牧渔大类专业覆盖率、专业点数占总专业数的比率都比较高, 资源开发与测绘大类也是如此。

(二) 湘粤两省高职教育服务经济比较。

(1) 广东高职教育与区域经济发展联结紧密。经过30年的改革开放, 广东充分利用中央赋予的特殊政策, 率先在市场体系、调控手段、企业制度、分配机制、社会保障体系等方面进行了一系列改革, 初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架。在这个框架下, 广东的民营经济得到了极大发展, 占到全省GDP 60%以上。“十五”期间广东的私营企业无论是数量、雇工人数、注册资金都远远超过湖南。由于广东民营经济的快速发展, 形成了巨大的劳动力需求, 吸纳了劳动力增量和存量转移的绝大部分, 改变了原来政府机关、国有企业吸纳劳动力的传统就业结构。广东民营经济创造的就业需求客观上直接导致了广东省人才培养宗旨、方向、方式、数量和质量的大调整。广东许多高等院校, 尤其是培养高技能人才的高职院校纷纷面向民营企业, 开展校企合作, 培养适用实用人才。我们现在看到的广东高职专业设置之所以出现:制造达到90.62%、轻纺食品92%、电子信息141.4%、财经150%, 创造性地开设了总计80个专业的现象, 是因为广东上世纪80年代的民营经济主体产业是机械、食品、电子、化工、轻纺;90年代是汽车、电子信息、生物工程、新型材料、精细化工、机电一体化;现在重点发展电子信息、电气机械及专用设备制造、石化工业等三大产业, 这三次产业结构的调整和沉淀直接导致了上述现象的出现[1][2]。而那些市场需求不大的专业, 则慢慢萎缩, 比如农林牧渔大类覆盖率只有13%, 专业点数占总专业数的比率也很低只有0.61%;资源开发与测绘大类也是如此。 (2) 湖南高职教育与区域经济发展联结相对松散。我们都有高校毕业生纷纷涌向广东、江浙、上海就业的认识和体会。据不完全统计, 仅株洲7所高职高专院校每年就有3成左右毕业生到广东民营企业就业, 有3成左右到江浙地区民营企业就业, 只有不到2成在湖南就业, 还有2成在其他省市就业或者待业。这个数据放在整个湖南可能也适用。2003年湖南省统计局人口处陈新华、陈洲艳执笔的《湖南人才现状与对策分析》一文认为, 2003年湖南省有高级技工人才0.6万人, 仅占企业技术工人的0.46%, 这个比例远低于上海市的6.2%和发达国家的30%～40%, 因为每年省内各技工学校培养的技工人员都输送到了广东、浙江等沿海地区, 出现了技能人才“饥荒”现象。许多高职毕业生反馈的信息是, 广东、江浙民营中小企业多、就业机会多。正是这种人才需求诱导, 使得湖南高职专业设置不由自主向广东等发达地区趋同, 出现了湖南高职教育服务广东 (江浙、上海) 民营经济发展的现象。从这个意义上讲, 广东 (江浙、上海等) 民营经济的快速发展对人才产生的巨大需求诱导了湖南等经济相对落后地区的高职教育专业设置与规模扩张。

三、湖南高职教育专业布局不尽合理的原因分析

(一) 对高职教育的认识误区。

长期以来, 人们对高职教育存在许多模糊认识、错误认识甚至偏见。在对高职教育的众多认识误区中, 最具有代表性的是高职被认为“非主流”教育。在高职教育“非主流说”的背景下, 高职教育被认为是低级或“次等教育”, 即被认为是层次差别, 不是类型差别, 在这种共识下, 湖南高职教育基本上是按照学科教育模式来办专业、培养准学科型人才。因此, 形成了“重学轻术”、“重知识轻能力”、“重普教轻职教”的三种心理定势、思维模式、行为方式。反映到高职专业设置和建设中往往按照学科教育模式确定培养目标和模式, 成为所谓的本科教育的“压缩型”教育。在这些认识误区驱使下, 产生了当前高职教育外延性发展模式。实施高校扩招政策以来, 湖南高职教育在较短时间内的规模迅速扩张, 即湖南高职教育形成了以数量急增和规模不断扩大为特征的外延式增长发展形势。在这种急剧扩张式发展中, 讲究质量的内涵发展, 让位于外延发展, 在专业设置中缺乏科学性和合理性, 以牺牲内涵发展为代价。

(二) 专业设置主体不清晰。

在高职专业设置管理主体上, 长期以来, 对高职专业设置有哪些主体, 各主体的权力、义务是什么, 无论是行政主管部门, 还是高职院校都没有清晰的认识。导致两个方面的后果:一是高职专业设置管理体制的秩序混乱。这种状况集中体现在20世纪90年代末期高职教育发展初期, 地方政府盲目追求规模效应, 不按国家规定审批高职院校, 致使湖南高职院校无论是数量, 还是规模都位列全国前列;一些普通高校也趁机仓促上马, 设置原本不了解、不善长的专业;有的高职院校从筹备到审批, 才几个月的时间, 办学时间不长, 盲目扩大招生。二是由于专业设置管理主体不清, 各主体的权利和义务不清晰, 使专业设置主要成为学校的事情。政府管理权利和义务边界不清, 政府的专业设置管理随意性大, 不仅不能准确引导和组织专业设置, 还往往脱离地方和学校的实际, 制约了高职形成良好的专业发展轨迹。

(三) 管理内容不健全。

专业设置管理内容有政府宏观管理和学校微观管理两个层面。从政府宏观调控的角度看, 专业设置管理的主要内容有:专业目录的编制与管理、专业结构与布局的规划、专业设置审批的管理等内容;从学校微观管理的角度看, 学校是专业设置管理的实施者, 它有权对学校的专业结构进行调整和更新, 有权力根据劳动力市场的需要设置新专业, 其义务则是要搞好专业建设, 组织好专业教学, 培养出社会需要的高级技能人才, 为消费者和用人单位服务。从高职教育专业目录产生过程看, 我国一直非常重视本科院校的专业设置, 先后四次对专业目录进行重大调整和修订, 但直到2004年才针对高职教育制订全国统一的指导性专业目录。此前, 部分省市根据本地区经济发展需要制定了地方性专业目录, 如上海市、江苏省、辽宁省、湖南省等省市。但湖南高职教育地方性目录不能及时反映职业岗位的需要和变化, 专业的调整和停办都是事后的, 无法满足高职教育面向职业岗位的需要, 滞后于地方经济发展, 并与产业发展脱节, 跟不上职业岗位发展步伐, 对专业设置没有太大的指导性意义, 造成专业设置指导制度机制的后缺失, 仍然无法解决专业设置的重复性、短期性等问题, 尤其是与区域经济发展建设重点联结性差, 注重了教育资源的简单整合, 忽略了地方经济的建设需要, 特别在宏观层面缺乏科学合理的布局与规划。湖南多数高职院校的专业设置是根据人才培养目标, 从改造原有普通院校的相关专业开始的, 结合地方经济发展需要很欠缺, 这就容易造成专业名称混乱和不规范, 从而给专业管理、学校招生以及学生就业带来诸多不便。

四、高职教育专业布局管理滞后带来的负面影响

高职教育专业布局既需要先进的理念, 也需要科学的管理。目前由于高职教育专业布局管理滞后, 给湖南高职教育自身发展带来了一些负面影响, 主要体现在以下几个方面:

(一) 专业重复设置, 招生规模小, 效益低。

目前由于在专业设置上自由度过大, 在一般情况下高职专业设置, 学校上报教育主管部门备案即可, 所以, 一些学校在设置专业时, 主要考虑专业是否热门, 将来是否好就业, 趋热避冷, 导致专业设置集中某些热门专业, 一些国家急需的、生源不好的专业, 无人问津, 造成专业结构不合理。专业设置权力完全下放到学校, 行政部门没有整体规划, 缺乏宏观管理, 是导致专业重复设置, 招生规模小, 效益低, 教育资源浪费的主要根源。

(二) 专业开发与建设缺乏科学性。

由于高职专业设置的研究薄弱, 各高职院校缺乏高职专业设置的基本理论知识, 不了解专业划分的基本方法、专业设置的基本原则、专业设置的依据和专业设置的基本程序, 也不了解如何进行专业设置的评估。许多高职院校, 没有专业设置委员会, 即使有专业设置委员会, 人员构成不合理, 基本上无法开展专业设置方面的研究工作, 不能正常发挥其作用, 难以起到参谋、咨询和服务的作用, 形同虚设。在专业设置之前, 一些院校不是进行调查、分析、听取各行业、企业技术专家的意见, 而是效仿别人, 开办其它学校办得较好的专业, 有的甚至是全盘照搬, 根本不考虑自身条件及外部因素的影响。

(三) 市场导向过重, 形成短期行为, 重复建设。

职业教育必须适应市场经济发展的需求, 这是高职院校生存发展的前提。但是, 有些高职院校办学市场意识过浓, 专业设置完全围绕市场转动, 导致办学方向的偏移。市场经济条件下, 职业教育要适应市场发展无疑是一条重要的办学原则, 但这一原则是不是惟一的。一方面, 市场的快速发展和不确定性必然导致专业设置决策行为相当程度的短视性;另一方面, 紧跟市场设置专业, 市场的多变必然会导致学校在各个方面疲于奔命, 进而导致教育资源配置跟不上, 教育质量滑坡;不断地变换专业, 不断地变换教材, 不断地建设实验室、实习基地, 频繁地添置设备, 更新设施, 必然难以保证教育质量, 使教育资源浪费。完全依据市场来办学, 是高职办学思想、办学方向偏差的关键原因所在。

(四) 难以形成自身的办学特色。

学校的特色是在长期的办学实践中凝聚而成, 它体现在办学的指导思想、治校方略、人才培养模式、教育教学过程等各个方面。但专业始终是办学特色最集中的体现, 没有专业特色就没有学校的办学特色[3]。高职院校专业设置要考虑强化自身的办学特色, 既要与其他高职院校“错位”发展, 避免与其所设置的专业雷同, 更要重视弘扬自身的优良办学传统和办学特色, 强化体现特色的品牌专业。一些高职院校以开办新专业为时尚, 专业数量增长过快, 专业变化频繁。一个新专业还没有毕业生, 便撤掉停招, 又更换新专业, 缺少考虑长远专业、品牌专业的建设, 缺乏专业设置和建设相对的稳定性, 缺乏相对稳定的特色专业和拳头专业, 难以形成自身的办学特色。

参考文献

[1].熊志翔.广东经济发展看广东高等教育结构优化[J].佛山科学技术学院学报 (自然科学版) , 2000 (18) , 1

[2].李建求.特区工业产业结构调整与高职教育专业建设前瞻[J].深圳大学学报 (人文社会科学版) , 2003 (20) , 3

开设学前教育专业的高职院校 第2篇

北京青年政治学院 北京京北职业技术学院 上海

上海行健职业学院 河北 泊头职业学院 河北外国语职业学院 石家庄幼儿师范高等专科学校 河南

安阳幼儿师范高等专科学校 郑州幼儿师范高等专科学校 濮阳职业技术学院 许昌职业技术学院 信阳职业技术学院 鹤壁职业技术学院 漯河职业技术学院 焦作师范高等专科学校 山东

青岛职业技术学院 济南职业学院 东营职业学院 烟台职业学院 临沂职业学院 莱芜职业技术学院 淄博师范高等专科学校 济宁职业技术学院 山西

阳泉师范高等专科学校 晋中师范高等专科学校 运城幼儿师范高等专科学校 安徽

合肥幼儿师范高等专科学校 桐城师范高等专科学校 亳州师范高等专科学校 马鞍山师范高等专科学校 滁州城市职业学院 江西

鹰潭职业技术学院 宜春职业技术学院 九江职业大学 景德镇高等专科学校 萍乡高等专科学校 南昌师范高等专科学校 江苏

南京特殊教育职业技术学院 苏州市职业大学 徐州幼儿师范高等专科学校 镇江高等专科学校 泰州师范高等专科学校 连云港师范高等专科学校 浙江

杭州科技职业技术学院 湖北

湖北职业技术学院 鄂州职业大学 襄阳职业技术学院 武汉城市职业学院 咸宁职业技术学院 仙桃职业学院 江汉艺术职业学院 随州职业技术学院 恩施职业技术学院 郧阳师范高等专科学校 湖南

株洲师范高等专科学校 湖南民族职业学院 广东

江门职业技术学院 阳江职业技术学院 河源职业技术学院 汕尾职业技术学院 揭阳职业技术学院 广东外语艺术职业学院 罗定职业技术学院 广西 贵港职业学院

广西幼儿师范高等专科学校 柳州师范高等专科学校 桂林师范高等专科学校 云南

丽江师范高等专科学校 德宏师范高等专科学校 临沧师范高等专科学校 西双版纳职业技术学院 贵州

毕节职业技术学院 六盘水职业技术学院 四川

四川工程职业技术学院 川北幼儿师范高等专科学校 南充职业技术学院 雅安职业技术学院 达州职业技术学院 广安职业技术学院 眉山职业技术学院 四川幼儿师范高等专科学校 泸州职业技术学院 四川职业技术学院 阿坝师范高等专科学校 陕西

陕西职业技术学院 渭南职业技术学院 延安职业技术学院 汉中职业技术学院 商洛职业技术学院 宝鸡职业技术学院 陕西青年职业学院 铜川职业技术学院 咸阳职业技术学院 安康职业技术学院 宁夏

宁夏民族职业技术学院 黑龙江

大兴安岭职业学院 哈尔滨科学技术职业学院 佳木斯职业学院 七台河职业学院 黑龙江农垦职业学院 伊春职业学院 鸡西大学

黑龙江林业职业技术学院 黑龙江幼儿师范高等专科学校 鹤岗师范高等专科学校 齐齐哈尔高等师范专科学校 吉林

白城职业技术学院 松原职业技术学院 辽宁

大连职业技术学院 辽阳职业技术学院 盘锦职业技术学院 营口职业技术学院 朝阳师范高等专科学校 抚顺师范高等专科学校 锦州师范高等专科学校 铁岭师范高等专科学校 西藏

拉萨师范高等专科学校 新疆

乌鲁木齐职业大学 新疆应用职业技术学院 新疆职业大学 阿克苏职业技术学院 和田师范专科学校 内蒙

兴安职业技术学院 通辽职业学院 乌兰察布职业学院 锡林郭勒职业学院 呼和浩特职业学院 福建

福建幼儿师范高等专科学校 漳州城市职业学院 厦门城市职业学院 泉州幼儿师范高等专科学校 甘肃 武威职业学院

中职层次

福建生态工程职业技术学校 广州铁路机械学校 广东省商业职业技术学校 广东新里程旅游技工学校 深圳市携创技工学校 广州创艺艺术职业学校

广东省高职院校体育专业布局研究 第3篇

1、广东省高职院校体育专业布局现状

1.1、专业设置布点

高职院校现有专业都是依据教育部 《2011 年普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》及2011 年核定招生的《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录 (试行) 》外专业名单来进行设置。本研究的分类以上述两个文件列举广东省可招生的体育相关二级专业目录 (具体有:体育教育、社会体育、体育服务与管理、竞技体育、体育保健、运动训练、高尔夫球场服务与管理、运动休闲服务与管理专业) 为依据, 对广东省高职院校的体育专业设置现状进行归类分析, 具体如下表。

据统计资料显示, 广东省9所设置体育专业的高职院校, 2所为体育类职业院校, 7所为非体育类职业院校。9所高职院校共设置了19个专业, 覆盖了8大类专业的7大类。

截止2014年广东省高职院校布点数最多为体育教育专业, 数量为5;仅次其后的为社会体育专业与体育服务与管理专业, 布点数均为4。体育保健专业的布点数为3;高尔夫球场服务与管理、运动训练与运动休闲服务与管理等专业的布点数均为1。办学历史长、熟悉的“体育教育”与“社会体育”专业共设置了9个, 约占总专业数的48%;其他5个新兴专业布点总数为10, 较为分散, 约占专业总数的52%。

业数的48%;其他5 个新兴专业布点总数为10, 较为分散, 约占专业总数的52%。

1.2、专业设置的地域分布

广东省21 个地市, 共8 个地市开设了体育类专业, 总计设置了19 个体育专业。从地域上对广东省高职院校设置体育专业的情况, 统计如下:

19个专业, 珠三角地区有11个, 占专业总数的57.9%, 而其他5所学校共有专业8个, 占专业总数的42.1%。珠三角地区设置的体育专业数最多, 粤东、粤北、粤西依次递减, 专业设置的密度集中在珠三角地区。从地域分布来看, 设置学校体育学的专业主要分布在粤东、粤北、粤西地区, 表明体育教育专业在珠三角以外的地区发展较好。说明广东省高职院校体育专业设置受区域的影响比较大, 与各区域经济发展, 社会需求, 人口比例及择业观念等方面的因素有关。

1.3、专业设置的学科分布

两所体育类职业院校与综合性职业院校在专业布点上存在一定的区别;体育类职业院校设置的专业门类相对较为齐全, 也注重不同学科的交叉与融合。例如:广东体育职业技术学院 (自行车运动与管理方向、体育信息技术方向、高尔夫球场服务与管理专业 (高尔夫方向) 、运动休闲服务与管理 (户外运动方向) 、广州体育职业技术学院的体育服务与管理专业 (体育场馆服务与管理方向) 、少儿体育教学与训练方向、水中健身与救生方向等。而综合性职业院校在设置专业中则注重单一学科方向。例如:东莞职业技术学院的社会体育专业、河源职业技术学院的体育教育专业与罗定职业技术学院的体育教育专业等。

2、结论

2.1、传统专业为主导, 与地方经济联系不够密切

广东省高职院校的体育专业设置与本科院校类似, 以办学历史长、熟悉的、容易操控的体育教育专业和社会体育专业为主, 而广东省2008年12月颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020年) 》中明确指出优先发展服务业, 构建多层次的资本市场体系, 重点发展包括旅游服务业在内等项目。广东省人民政府办公厅在2012年颁布了《关于加快体育产业发展的实施意见》指出, 广东省要加快发展体育产业等相关行业。这些政策显示广东省产业经济市场对体育产业、高尔夫旅游业、休闲体育、体育服务与管理、体育保健等体育服务性行业需求较大。实际上目前广东省高职院校设置最多的是传统的体育专业, 专业的分布与市场需求不匹配, 表明广东省高职院校体育专业设置与地方产业经济联系欠密切。

2.2、区域分布不均衡

广东省高职院校体育专业的设置存在地域分布严重不均的现象, 专业设置的密度集中在珠三角地区。珠三角地区是广东省高校的密集地, 经济相对发达, 是近八成毕业生的首选就业地。据《2013年广东省普通高校毕业生就业工作白皮书 (本、专科) 》统计显示, 2013 年珠三角9 个地级市共吸纳毕业生31.37 万名, 占已就业毕业生的79.79%, [5]经济市场的繁荣对体育人才的需求相对较多, 因而该地区体育专业设置的数量多和覆盖率相对大, 符合历史渊源与现实需要。 而其他地市体育专业的设置数量都远远低于珠三角地区, 不符合地方高校为区域经济服务的发展导向, 不符合体育事业均衡发展的需要, 必然严重影响到广东及各地市区域经济发展对人才的需求, 不利于广东省体育产业经济的健康持续发展。

2.3、不同类型学校, 学科分布各异

学科分布的类型总体而言较为全面, 但具体到不同类型学校学科分布各有所异。 两所体育类职业院校设置的专业门类相对较为齐全, 涵盖了教育部颁布的高职高专教育指导性专业目录中例举的体育类专业的五大类, 其专业方向的覆盖面广, 方向更为细化, 各校设置的体育专业方向数均达到10 个专业方向以上, 呈现出“大专业, 小方向”, 以小专业方向为突破口设置专业的特点;同时也注重不同学科的交叉与融合, 呈现出体育类职业院校的专业设置更注重综合性。 而综合性高职院校更倾向于设置单一学科的专业, 使得综合性院校的各项资源未得到充分挖掘和利用。

3、建议

3.1、结合市场需要, 加大前瞻专业的设置

第一, 建议设置区域经济需要的体育专业。随着我国产业经济结构的转型, 社会对于休闲、服务性人才需求增加, 如高尔夫、休闲体育、体育产业、体育服务与管理等休闲、服务型体育行业前景广阔, 其对应开设的前瞻性专业, 政府要加大扶持力度, 帮助学校从专业结构整体优化的角度去考虑专业的设置与调整, 以利于高职院校不断适应经济社会发展需求。 第二, 建议加强政府监管的力度。 区域经济的文件中明确区域产业经济对体育人才需要的具体岗位, 指出体育事业发展的详细方向, 使各高职院校对体育专业的设置更为明确;对于不适应市场需要的专业, 政府应及时责令其调整 (变更或取消) 。

在专业设置过程中, 市场预测分析是专业设置与调整的重要依据。市场调研不充分是诸多学院专业设置的最大瓶颈, 依靠学校单方面的能力做好行业的市场预测分析难度大, 且较为片面。在市场预测分析时, 加大政府的参与力度, 充分利用政府资源及时掌握社会对人才需求的第一手资料, 发布市场需求信息, 提供相关信息, 对专业的增设与调整 (变更或取消) 十分有利。发挥政府的杠杆作用, 加强政府参与专业增设、调整 (变更或取消) 的力度。对产业经济市场需要的体育专业, 政府要保证教育资源的优化整合与配置, 加大政策引导力度, 结合地方特点, 扩大地方需要的体育专业的覆盖面。

3.2、关注粤东西北等地区的专业设置, 平衡区域体育事业的发展

平衡区域体育事业的发展, 是我国十二五期间实现体育强国目标重要建设内容之一。《我国体育事业发展十二五规划》指出:为实现体育强国的目标, 实现中华民族的伟大复兴, 需促进不同地区、不同领域, 区域体育的协调发展。实现不同区域、不同领域体育事业的协调发展, 关键在科技和教育人才, 依靠科技和教育发展, 提高人才队伍素质, 发挥各类人才作用, 推动体育事业的全面发展, 实现建设体育强国梦。 为推动广东省区域体育事业的协调发展, 促进省内体育事业的健康有序前进, 与省内体育一线人才的培养密切相关。针对广东省高职院校体育专业设置地域分布不均, 体育一线人才培养地域差异大, 主要集中在珠三角地区的现状, 必然要求加快粤东、粤西、及粤北等地区高职体育专业人才的培养。

3.3、综合性高职院校, 结合自身优势, 加大交叉性体育专业的设置

综合性高职院校更倾向于设置单一学科的专业是广东省高职院校体育专业设置的又一特点。事实上, 从办学的整体情况分析, 综合性高职院校较体育类专业院校, 在师资、教学环境、设备等各方面更为充足。随着学科交叉融合的发展趋势, 综合性高职院校要充分利用自身学校的特点, 发挥优势, 资源共享, 多设置有特色、交叉性的体育专业。例如:在国家大力提倡发展体育产业的政策引导下, 与体育产业相关的体育市场营销人才十分紧缺, 需要大力培养。若设有市场营销专业的综合性院校, 可考虑开设体育市场营销专业。体育市场营销与它的母学科市场营销具有一定的共性, 基础课程有不少相通的地方, 在组织实施教学中, 可依托母学科, 借助市场营销专业的实训室、专业师资等, 合理利用、资源最大化。

参考文献

[1]中华人民共和国教育部.普通高等学校高职高专教育指导性专业目录 (试行) [Z].2011, 02.

[2]中华人民共和国教育部.“普通高等学校高职高专教育指导性专业目录 (试行) 外”专业名单[Z].2011, 03.

[3]国家发展和改革委员会.珠江三角洲地区改革发展规划纲要 (2008-2020年) [Z].2008, 12.

[4][12]广东省人民政府办公厅.广东省人民政府办公厅关于加快体育产业发展的实施意见[Z].2012, 12.

[5]广东省教育厅.2013年广东省普通高校毕业生就业工作白皮书 (本、专科) [Z].2014, 03.

[6]中华人民共和国体育总局.体育事业发展十二五规划[Z].第59条.2011, 4.

[7]中华人民共和国国务院.国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见[Z].2014, 10.

[8]叶萍, 何志峰.广东省高职专业设置与区域产业动态适应性研究[J].长沙民政职业技术学院学报, 2012 (3) .

高职英语教育专业师资队伍结构 第4篇

一、师资队伍保障

教学队伍配置合理，教师的知识结构、年龄结构和学历结构合理，英语教育专业年轻教师都接受过正规的或在职的研究生学历教育。本专业加强教学队伍建设，重视培养年轻教师，鼓励教师进修学习，已形成一支学术造诣较高，结构合理，年富力强，人员较稳定，教学水平高，教学效果好的教师队伍。教师们教学态度认真，认真钻研教学方法。近三年，在各种正式刊物上共发表科研教改论文多篇，学年年终考核成绩均为优良。

二、专业人才培养模式及人才培养质量评价

高职教育专业布局 第5篇

近年来, 云南高职教育发展迅速, 截至2013 年底, 全省有58 所高校开展高等职业教育, 全省高职在校生人数已达到18.97 万人, 占全省高校全日制本专科在校生总人数的34.58%。《云南省现代职业教育体系建设规划 (2012—2020 年) 》提出, 到2020 年, 云南省高等职业院校在校生将达50 万人, 云南将基本建成现代职业教育体系。

云南高职教育在取得骄人成绩的同时, 也面临制约发展的瓶颈:一是大多数独立高职院校生均拨款达不到本科院校平均水平, 办学经费制约学校发展;二是云南高职院校生源质量总体较差, 制约学校人才培养质量;三是中职、高职院校学生升学、深造渠道不畅, 制约学生提升发展;四是云南中职院校与普通本科院校、高职院校之间专业设置重复率高, 制约学生就业;五是校企合作深度不够, 制约高职教育服务地方经济社会功能的发挥;六是云南高职院校党组织核心作用发挥不够, 制约高职教育凝聚力、辐射示范作用发挥。

2015 年初, 习近平总书记在云南考察时, 要求云南以“四个全面”为指导大力发展职业教育, 实施人才强省战略。当前, 打破制约云南高职教育的发展瓶颈, 必须以“四个全面”为指导, 服务“四个全面”战略布局, 深化云南高职教育教学改革, 促进云南高职教育实现跨越发展, 为实现云南与全国同步全面建成小康社会提供智力支持和动力保障。

1 以全面建成小康社会为目标, 科学统筹云南高职教育发展

全面建成小康社会是我们党在刚刚进入新世纪新阶段提出的一个管长远管全局的重大战略目标。党的十六大提出全面建设小康社会, 党的十八大提出到2020 年要全面建成小康社会。全面建成小康社会是“四个全面”战略布局的总目标。习近平总书记在云南考察时强调, 云南要用“四个全面”统领经济、政治、文化、社会、生态各项工作, 加快发展速度, 实现跨越发展, 与全国同步全面建成小康社会。云南实现跨越发展离不开人才支撑, 发展高职教育将为云南乃至全国经济社会发展培养大批技能型人才。

云南高职教育发展要紧紧围绕实现跨越发展、全面建成小康社会这一目标, 坚持以人为本, 科学谋划, 统筹协调, 克服当前存在的困难, 解决发展中遇到的难题;要科学布局职业院校, 规范专业设置, 加强政策引导, 走符合云南实际的可持续发展之路。

云南高职教育发展必须服务于云南经济转型升级需要, 云南实现跨越发展、全面建成小康社会, 必须坚持以经济建设为中心, 大力解放和发展生产力, 加快传统产业的转型升级。近年来, 在新科技浪潮和改革开放大潮的冲击下, 云南经济发展出现了“先天底子薄弱、后天持续发展乏力”的现象。传统产业优势渐失, 现代高科技产业起步较晚, 经济提速增值难度增大, 民生问题突出, 社会矛盾凸显, 各地发展不平衡。云南高职教育要紧紧围绕如何促进云南经济实现产业结构调整, 企业生产转型升级, 产品增值对创新型、适用型、高技能型人才的需求, 找准与行业、企业的对接点, 推进云南高职教育走创新发展之路。

云南实现跨越发展、全面建成小康社会, 必须把民生问题摆在重要位置。云南4 000 多万各族人民群众致富愿望强烈, 但是在教育、医疗卫生、扶贫攻坚、社会保障等方面问题较为突出。云南尚有700 万人没有脱贫, 扶贫攻坚任务艰巨。国家补贴、社会救助、职工互助等“输血式”扶贫不是明智之举, 要彻底改变贫困群众的面貌, 必须实施智力扶持。高职教育能够帮助贫困地区劳动力掌握一项或多项技能, 增加收入, 这是云南解决扶贫问题的根本途径。云南高职教育要服务云南社会事业发展需求, 采取人才培养、技能培训等方式, 强化职业教育服务地方经济社会的功能, 走产学一体化发展之路。

2 以全面深化改革开放为动力, 推进云南高职教育教学改革

全面深化改革是实现全面建成小康社会战略目标的直接动力和重要战略举措。党的十八届三中全会做出的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出, 要加快现代职业教育体系建设。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》[1]指出, 进入新世纪、面临新调整, 高职教育必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向, 走产学研结合发展道路的办学方针, 以提高质量为核心, 以增强特色为重点, 以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线, 创新体制机制, 深化教育教学改革。高职教育改革要坚持以服务“四个全面”战略布局为主要目的, 以提高质量为核心, 深化专业内涵建设, 推进课程体系、教学模式改革;与人才培养和教师能力提升相结合开展应用技术研发;创新校企合作、工学结合的育人机制;推动专科高等职业院校依法制定章程, 完善治理结构, 提升治理能力;要紧紧围绕国家现代产业体系建设, 加强中高职协调, 系统培养技能型人才, 在现代职业教育体系建设中发挥引领作用。云南省委副书记、省长陈豪指出, 云南高职教育要坚持以立德树人为根本, 以服务云南发展为宗旨, 以促进就业为导向, 统筹好政府和市场的作用, 深化产教融合、校企合作, 不断创新体制机制, 调整优化结构布局, 提高教育教学质量, 加快职业教育体系建设, 为全省经济社会持续健康发展培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

要深化云南高职教育改革, 增强高职教育的职业性。要创新云南高职院校的办学理念、办学机制体制, 深化教学改革, 增强教学的针对性和实效性;要创新人才培养和考评机制, 激发学生学习积极性, 提高学生学习能力, 夯实专业知识、技能、素质基础, 增强学生自立自强精神;要改进高职院校教学方法, 浓缩精简理论教学内容, 增加实训实践课时, 强化学生动手能力训练;要打通学生升学、深造快速通道, 搭建高职本专科升学平台, 为有升学意愿、有深造潜能的学生提供提高学历、提升素质的机会;要加强校企、校院、校校合作, 加强高职院校与用人单位在课程、实训、文化等方面的有效对接, 提高学生的就业竞争力。

高职院校要主动与行业 (企业) 共同研究、制订专业人才培养方案, 实现专业与行业 (企业) 岗位无缝对接;有条件的高职院校要推行“双证书”制度, 实现专业课程内容与职业标准对接;要引入企业新技术、新工艺, 加强校企合作, 共同开发专业课程和教学资源;要积极试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织形式, 将学校的教学过程和企业的生产过程紧密结合, 校企共同完成教学任务, 突出人才培养的针对性、灵活性和开放性;要按照生源特点, 系统设计、统筹规划人才培养过程, 推进职业教育国际化进程, 将国际化生产的工艺流程、产品标准、服务规范等引入云南高职教育教学内容, 增强我省高职院校学生参与国际竞争的能力。

3 以全面推进依法治国为契机, 加快云南高职教育现代治理体系建设

全面依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革的重要保障, 是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦的长远战略举措。党的十八届四中全会全面推进依法治国的战略部署, 提出要培养学法、尊法、守法、护法公民, 建设法治政府、法治社会、法治国家。全面推进依法治国是全面建成小康社会、全面深化改革、扩大对外开放、从严治党的有力保障。教育部副部长鲁昕指出, 要推进职业教育治理体系和治理能力现代化建设, 推动建立政府、行业、企业、学校、科研机构、社区等共同参与的治理结构, 建立现代职业学校制度;要组织开展职业院校管理、评价、专业建设、教材教法等方面的研究, 为职业院校提高教育质量和加快改革发展提供有力支持。云南高职教育要以全面推进依法治国为契机, 加快高职教育现代治理体系建设, 进一步规范云南高职教育管理。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》[2]进一步提出:“到2020 年, 形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通, 体现终身教育理念, 具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”云南高职教育发展必须改变当前鱼龙混杂的现状, 走职教园区化、集团化道路, 打造“大职教”新格局, 创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设的机制;整合云南高校资源, 尽快建立中职、高职、应用本科和专业硕士相衔接的现代职业教育人才培养“立交桥”, 全面提升高职教育质量;要探索试行在地州本科院校设置高职专业, 面向中职、高职院校单独招生, 培养理论能力和动手能力兼具的应用型本科生;要推进高职院校“产学研”融合, 建立激励机制, 鼓励高职院校对一线技术的应用与研发, 对企业管理程序的优化, 对工艺的改进, 把科研成果转化为企业生产的产品, 把工程设计转化为企业生产过程的操作工艺、生产流程、管理程序, 充分发挥高职教育推进全省产业转型升级的作用。

4 以全面从严治党为抓手, 加强云南高职院校党建工作

全面从严治党是全面推进党的建设的总体思路和战略部署, 是实现全面建成小康社会战略目标的重要战略举措。党的十八大以来, 以习近平为总书记的党中央全面加强党的建设, 提出“党要管党, 从严治党”的新要求。中国共产党是中国特色社会主义事业建设发展领导的核心。高职院校党组织要发挥总揽全局、指挥协调的核心作用, 确保各级、各类职业院校坚持社会主义办学方向, 确保党和国家路线、方针、政策得到贯彻落实, 确保职业院校教职工的合法权益得到维护。

全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会能否取得成功, 关键在党, 关键看党的各级领导干部。推进云南高职教育实现跨越发展, 关键看高职院校党组织的核心作用发挥, 主要依靠高职院校党政领导班子的科学发展能力、依法治校能力、改革开放能力等, 取决于高职院校党建工作抓得如何、党员干部带头示范作用发挥得如何。

加强云南高职院校党建工作, 要按照习近平总书记提出的“党要管党, 从严治党”新要求, 加强高职院校基层党组织建设, 彻底治理“软、弱、涣散”的局面, 发挥基层党组织的战斗堡垒作用;要加强高职院校作风建设, 深入开展党的群众路线教育和“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育, 持续抓好“反四风”工作, 以“抓好党风廉政建设, 促进校风、教风、学风建设”为突破口, 营造积极健康向上的校园氛围;要加强规章制度建设, 制定和完善高职院校党建工作、思想政治工作、教学科研、学生管理等方面的规章制度, 加强制度执行检查, 发挥制度管人管事作用;要加强反腐倡廉警示教育, 正确引导师生, 增强学生辨别是非的能力, 引导学生正确看待党内查处的腐败案件, 不受国内外敌对势力和敌对分子歪曲宣传的影响, 把注意力集中到学习上;要深入开展社会主义核心价值观实践活动, 不断巩固马克思主义在高职院校意识形态的主导地位, 不断坚定高职院校师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信, 立足本职岗位, 面向未来发展, 立志实现中华民族的伟大复兴。

“四个全面”是党的十八大以来党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出来的战略布局, 它确立了新形势下党和国家各项工作的战略目标和战略举措, 为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了理论指导和实践指南。当前, 我们面临的主要任务是认真学习, 深刻领会“四个全面”的科学内涵和精神实质, 用“四个全面”战略布局统一思想, 引领各项工作, 统领经济社会发展。

“四个全面”战略布局展现了党中央对加快发展中国特色社会主义整体布局和建设重点的新思路。“四个全面”战略布局是一个整体, 各项战略举措之间是不可分割的。云南高职教育要把握国家大力发展职业教育的重大机遇, 服务“四个全面”战略布局, 紧紧围绕云南实现跨越发展对各级各类技能型人才的需求, 创新发展思路, 深化教育教学改革, 提高人才培养质量, 为确保云南与全国同步全面建成小康社会提供智力支持和动力保障。

参考文献

[1]教育部.关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见[S].教职成[2011]12号.

高职教育专业布局 第6篇

随着社会经济的发展, 我国的城镇化进程不断推进。2013年12月中央城镇化工作会议指出, 城镇化是现代化的必由之路, 推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径, 是推动区域协调发展的有力支撑 (2) 。另一方面, 我国高职教育的改革和发展也在大力推进, 在城镇化不断推进的过程中, 我国高职教育资源的布局关乎区域能否协调发展的大计。城镇化发展对高职教育资源的布局需求, 是一个值得研究的重要课题。本文以江苏省为例研究城镇化发展对高职教育资源的布局需求。

(一) 江苏省城镇化发展需要高职教育资源的科学布局

江苏省处于我国东部沿海地区, 社会经济较为发达, 城镇化发展更为迅速。改革开放以来, 江苏省城镇人口已从1978年的800.77万人增至2011年的4889.36万人, 城镇化率已从13.7%提高到61.9%;二、三产业人口所占的比重由1978年的30.3%提高到78.5%。

随着江苏城镇化的不断推进, 江苏省高职教育也有较大发展:江苏省现有独立设置高职院校80所, 其中国家示范 (骨干) 院校15所;连续8年高职毕业生年终总就业率保持在92%以上;连续4年在全国职业院校技能大赛中获得团体第一[1]。江苏省高职院校数量众多, 国家级的示范院校也多, 江苏省高职教育的资源较为丰富。

当然, 江苏省高职教育的发展, 还需与江苏省城镇化发展相适应。江苏省较为丰富的高职教育资源, 如果布局科学, 顺应城镇化发展对高职教育资源的布局需求, 将有利于江苏省城镇化的健康、和谐、可持续发展;如果布局不够科学, 将会造成高职教育资源在区域布局、专业布局、办学层次布局方面的问题, 可能导致高职教育资源需求不足或供给不足。为适应城镇化发展的需要, 江苏省高职教育需要合理布局。

(二) 周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念

周恩来非常重视教育工作, 对我国的职业教育也非常关心。建国后, 周恩来曾在多种会议和相关文件中对我国的职业教育工作提出了重要的指导意见, 其提出的职业教育思想对我国当今的职业教育发展仍具有重要价值。李庆刚、杨立、李江原、邓芳、曾一石、钟名湖、李盼、彭干梓、赵玉涛等曾对周恩来职业教育思想进行专门研究, 阐述了周恩来职业教育思想的现代价值。本文主要基于周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 进行研究。

1963年10月, 周恩来 (3) 曾专门指出:“大城市要逐年发展一批职业学校, 将来小城镇也要办一些职业学校。职业学校不可能过多地依靠初中改办, 要发动工交财贸系统的厂矿、企业单位和大农场、林场办, 国家也要直接办一些, 还可以军队办一点。现在中学也可以增设一些职业班。职业学校绝大多数要面对农村。”[2]周恩来关于职业教育布局的指示, 提出了职业教育应当统筹城乡发展:无论是大城市, 还是小城镇;无论是学校, 还是厂矿、农场、林场;无论是城市, 还是农村都应当发展职业教育。周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 对城镇化发展中我国高职教育资源的布局, 具有重大指导意义。

二、江苏省城镇化进程中高职教育资源布局的现状

在城镇化发展进程中, 江苏省高职教育的资源布局, 主要表现在区域布局、专业布局、办学层次布局等方面。笔者对江苏省80所高职院校 (4) 进行了研究, 研究发现江苏高职院校的区域布局、专业布局、办学层次布局基本状况如下:

(一) 区域布局

1、市际分布

(1) 拥有10所以上高职院校的地级市有3个:南京19所, 苏州16所, 无锡10所。

(2) 拥有4-9所高职院校的地级市有5个:常州6所, 南通6所, 徐州4所, 淮安4所, 扬州4所。

(3) 拥有3所以下高职院校的地级市有5个:盐城3所, 镇江3所, 泰州2所, 宿迁2所, 连云港1所。

上述江苏省高职院校的区域布局状况见表1:

单位:所

数据来源:笔者根据江苏省教育厅网站http://www.ec.js.edu.cn/art/2011/10/10/art_4560_55516.html整理而得。

2、城乡分布

江苏省各地级市设在主城区的高职院校有13所, 设在郊区的高职院校有49所, 在主城区、郊区均设校区的高职院校有7所, 设在县城 (县级市) 的高职院校有9所, 设在乡镇的高职院校有2所。

上述江苏省高职院校在主城区、郊区、县城、乡镇的分布情况见图1:

图1江苏省高职院校城乡分布图数据来源:笔者根据江苏省教育厅网站http://www.ec.js.edu.cn/art/2011/10/10/art_4560_55516.htm及江苏80所高职院校官方网站资料整理而得。

(二) 专业布局

1、一般专业分布

江苏高职院校一般均根据社会经济发展特别是地方区域经济发展的需要设置相关专业, 每所高职院校的专业数基本都在15个以上, 涉及哲、经、法、教、文、史、理、工、农、医、管、艺等各大门类中的多个学科门类。其中, 江苏财经职业技术学院、南京工业职业技术学院、南京信息职业技术学院、连云港职业技术学院、南通航运职业技术学院、连云港职业技术学院、江苏农牧科技职业学院、盐城工业职业技术学院、南通职业大学、南通农业职业技术学院、苏州职业大学、江苏农林职业技术学院等高职院校的专业设置均在45个以上, 扬州市职业大学设置的专业有71个。

2、特色专业分布

江苏大部分高职院校除设置了一般专业外, 还突出了各自的特色专业。江苏80所高职院校中, 除15所高职院校的特色专业尚待进一步突出外, 65所高职院校的特色专业可分如下12个大类:财经商贸类、电子信息类、农林牧类、机械制造类、交通运输类、工艺美术影视类、食品纺织轻工类、机电电器自动化类、师范学历及特殊教育类、医药卫生类、化工类、环境资源类。江苏省设置上述12个大类特色专业的高职院校数见图2:

图2江苏省高职院校12大特色专业设置的高校数分布图数据来源:笔者根据江苏省80所高职院校官方网站有关资料整理而得。

(三) 办学层次布局

江苏省高职院校中, 国家级示范院校为15所, 省级示范院校 (含立项建设、培育建设等) 25所, 一般高职院校43所。其中15所国家级示范院校, 有11所分布在苏南地区, 2所分布在苏中地区, 2所分布在苏北地区;25所省级示范院校, 有17所分布在苏南地区, 4所分布在苏中地区, 4所分布在苏北地区。

三、江苏省城镇化发展对高职教育资源布局的客观需要

江苏省的高职教育资源, 一定程度上促进了江苏城镇化的发展。但是, 目前江苏省的城镇化发展还需要江苏高职教育资源的布局更为科学。

(一) 江苏省城镇化区域特征需要高职教育的院校布局更趋均衡

1、城镇化市际分布特征对院校布局的需要

从江苏省13个地级市的城镇人口数量与该地级市高职院校的数量情况来看, 部分地级市的高职院校数尚不能满足该地级市城镇人口数量发展的要求。具体见表2:

数据来源:《江苏统计年鉴》 (2013) 、江苏省教育厅网站http://www.ec.js.edu.cn/art/2011/10/10/art_4560_55516.htm

由表2可知, 江苏省各地级市高职院校数与城镇人口数量的分布尚需进一步均衡。如, 徐州市城镇人口数量列江苏省第三位, 占江苏城镇人口总量的10.81%;高职院校只有4所, 只占全省高职院校数的5%。泰州市城镇人口数量占江苏城镇人口总量的5.37%, 高职院校数只占全省高职院校数的2.5%。无锡市城镇人口数量只占全省城镇人口的9.44%, 高职院校数却占全省高职院校数的12.5%。南京市城镇人口数量为江苏城镇人口总量的13.13%, 高职院校数为全省高职院校数的23.75%。根据周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 就江苏省高职教育资源的实际布局而言, 大中小城市的高职教育应适当均衡发展, 适宜在徐州、盐城、泰州等地适当分配一定的高职教育资源。

2、城镇化城乡分布特征对院校布局的需要

江苏省城镇化发展迅速, 至2012年江苏城镇化率已达63%。但是江苏是人口大省, 2012年江苏农村人口仍高达2930.39万人, 加之新农村建设的不断推进, 江苏的高职院校需要在农村保持一定的比例。

由图1可知, 江苏高职院校的主体已经分布在城市郊区, 但是在县城、乡镇特别是广大的农村, 高职院校的分布还有很大空间。县城、乡镇以至农村需要高职教育的支持, 特别需要高职院校的分布。根据周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 就江苏省高职院校的城乡布局而言, 适宜在县城、乡镇适当分配一定的高职教育资源。

(二) 江苏省城镇化产业特征需要高职教育的专业特色布局更趋明晰

江苏省城镇化过程中, 国民经济发展按照行业分类, 农、林、牧、渔、采矿、制造等11个行业的从业人员数量情况如下表3:

数据来源:《江苏统计年鉴》 (2013)

由表3可知, 江苏省城镇化过程中, 对专业的要求是很明确的。因此, 特色专业的布局也应明晰。结合江苏省高职院校特色专业的分布状况, 特别是江苏省特色专业设置中12特色专业, 大部分专业均有特色专业的教育力量。但是, 采矿业、住宿和餐饮业、房地产业、水利环境和公共设施管理事业、公共管理和社会保障及社会组织等专业在江苏省高职院校中尚未形成稳定的特色专业。

根据周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 厂矿可以办职业教育, 农田水利方面亦应安排适当的职业教育, 上述江苏省国民经济11个行业中采矿业、水利环境和公共设施管理事业等专业的设置在江苏省高职教育资源的布局中, 应予以适当安排。

(三) 江苏省城镇化速度特征需要高职教育办学层次的布局更趋合理

根据诺瑟姆的观点, 城市化水平在30%-70%时, 处于城市化的中期阶段, 人口向城市迅速集聚;城市化水平高于70%时, 处于城市化的后期阶段, 城市人口比重的增长将趋缓慢甚至停滞[3]。目前江苏省苏北、苏中地区正处于中期阶段, 苏南地区的城市化水平已处于后期阶段。

根据周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 苏南、苏中、苏北地区在示范院校的布局方面, 应兼顾各地区的协调发展。特别是鉴于江苏省苏南、苏中、苏北地区的城市化发展速度的趋势, 苏中、苏北地区城镇化速度相对处于上升阶段, 需要国家级示范院校和省级示范院校数逐步增加;苏南地区城镇化速度将趋缓, 国家级示范院校和省级示范院校数可以适当予以控制。

四、江苏省城镇化发展对高职教育资源统筹城乡发展布局的保障能力

根据经济学理论, 需求是人的需要欲望和购买能力的统一体, 有需要而无购买能力或有购买能力而无需要, 均不能形成需求。江苏省城镇化发展对高职教育资源的布局需求一方面包括上述城镇化发展对高职教育资源的布局需要, 还包括城镇化发展对高职教育资源统筹城乡发展布局的保障能力。

(一) 江苏省城镇化进程中城乡建设政策法规的完善, 为高职教育统筹城乡发展的科学布局提供了制度保障

《江苏省城乡规划条例》第五条规定:有关人民政府组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划, 应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》第十三条规定:县级人民政府应当利用现有基础教育、职业教育和成人教育资源, 发挥职教中心等骨干学校的优势, 带动行业、企业事业单位和农村的职业教育发展。上述《江苏省城乡规划条例》和《江苏省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》为江苏省城乡建设统筹发展提供了法律基础。

2014年《江苏省政府工作报告》指出:要扎实有序推进新型城镇化, 促进城乡发展一体化;制定实施新型城镇化和城乡发展一体化规划, 优化城镇布局和形态, 构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。该报告为江苏省城镇化发展, 特别是统筹江苏省高职教育城乡发展从宏观上提供了政策支持。

(二) 江苏省城镇化进程中城乡经济的发展, 为高职教育统筹城乡发展的科学布局提供了资金保障

江苏省2013年全年实现地区生产总值59161.8亿元, 全省人均生产总值74607元;农业生产形势较好, 粮食连续十年增产, 全年总产量达3423.0万吨, 农村生活生产条件显著改善;全年规模以上工业增加值比上年增长11.5%, 其中轻、重工业分别增长10.5%和11.9%;财政收入稳定增长, 全年公共财政预算收入6568.5亿元;城乡居民收入稳步增长, 全年城镇居民人均可支配收入达32538元;全年农村居民人均纯收入达13598元 (1) 。由此可见, 江苏省地区生产总值、人均生产总值、城乡居民收入水平均已发展到较高水平。江苏省城镇化进程中城乡经济的发展, 为高职教育资源统筹城乡布局提供了资金保障。

(三) 江苏省城镇化进程中文化服务水平的提高, 为高职教育统筹城乡发展的科学布局提供了文化保障

在城镇化进程中, 江苏省不断提高城乡文化服务水平。2013年全省共有文化馆、群众艺术馆118个, 公共图书馆113个, 博物馆282个, 美术馆17个, 综合档案馆172个;共有广播电台14座, 中短波广播发射台和转播台21座, 电视台14座, 广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.99%和99.88%;生产故事影剧片21部;全年报纸出版28.6亿份, 杂志出版1.2亿册, 图书出版5.3亿册 (1) 。由此可见, 江苏省文化场馆齐全, 广播电视设施齐备, 广播电视覆盖面广, 图书报纸音像制品丰富。江苏省城镇化进程中文化服务水平的不断提高, 为高职教育统筹城乡发展的科学布局提供了文化保障。

五、结语

城镇化发展是我国社会发展也是江苏省社会发展的重要特征, 在城镇化不断推进的历史进程中, 江苏省高职教育资源的布局是关乎教育资源公平, 区域协调发展的大计, 城镇化进程中江苏省高职教育资源的布局需求决定了江苏省高职教育资源应统筹城乡发展, 周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念也启发我们对于江苏省高职教育的布局问题, 应当从统筹城乡发展的原则出发, 科学布局, 以更好地推动城镇化的发展进程, 推动江苏省高职教育的进一步发展。

摘要：针对江苏省城镇化发展进程中高职教育的现状, 基于周恩来职业教育思想中统筹城乡发展的布局理念, 分析江苏省城镇化发展对高职教育的布局需求, 并进一步分析江苏省城镇化发展能够为高职教育提供的保障能力, 得出如下结论:在江苏省城镇化进程中应对高职教育资源科学布局, 以更好地推动江苏省城镇化进程和高职教育的发展。

关键词：江苏,城镇化,高职教育,布局需求,周恩来

参考文献

[1]梁国胜.江苏高职应被铭记的是“苏南模式”—专访江苏省教育厅副厅长丁晓昌[N].中国青年报, 2013-5-6.

[2]中央教育科学研究室.周恩来教育文选[M].北京:教育科学出版社, 1984, 10.