高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念

高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念（精选4篇）

高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念 第1篇

高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念 在追寻教育本真的道路上奋勇前进

——在学期结束全体教师大会上的讲话

灵璧县实验小学校长 张锋（2018年6月29日）

尊敬的各位老师：

我今天讲话的主题是：高举教育精神旗帜，坚持五大发展理念，在追寻教育本真的道路上奋勇前进！重点谈谈以下三个方面的认识。

一、精神焕发更精神，业绩荣铸新业绩，晒晒咱们的成绩单。教育是需要高举精神旗帜的。靠精神引领，靠精神聚力，靠精神克难，靠精神取胜，在古今中外都有大量例证，如红军长征等，无需多说。

西南联大的精神可以作为教育的旗帜。住的是土坯墙，毛草顶的房子，西南阴雨较多，下雨时上铺防雨、下铺排涝。鞋底烂了称之为“脚踏实地”，鞋尖、鞋跟破了，称之为“空前绝后”，米饭杂质多称之为“八宝饭”……八年时间培养出：2位诺贝尔奖得主，3位两弹一星功勋奖章获得者，2位党和国家领导人，97位中国科学院、中国工程院院士，这就是中国教育的精神所在。

我们教师是塑魂的职业，很难想象没有精神旗帜如何搞好教育。当年雷锋精神引领人们做好事不留名，全国都在做好事，处处都有真英雄。后来拜金主义引领人们向钱看，没有钱就不干，投机取巧是好汉。如果一个单位缺乏高尚精神引领，自私自利盛行，一定会出现干 的不如看的，看的不如捣蛋的，再好的单位也会垮掉的。

所以，在去年的教师大会上，我作了《提振精气神，塑造真善美》的讲话，学校开展的一系列活动都是在凝心聚力，提振精神。没有精神不忙很累，有了精神是忙而不累，好精神让人愉快，所以不累。

现实中，好精神就会带来好运气，我们经常发现有精神的人、有精神的群体、有精神的单位，会好事连连，喜讯频传。

大家都记得今年正月初八，我们在这里召开大会，初八之前和之后连续较长时间气温都很低，唯独开会的初八上午，可以说风和日丽、气候宜人。让我们在这里精神焕发地给新学期红红火火地开了个好头！

还有今年艺术节展演前连续十多天阴雨，到我们展演已是晴空万里。等等事例让我们有了“精神焕发更精神”的体验。

精神和正气可以驱邪。（①16年秋满室的蚂蚁，人无精神蚂蚁也欺负 ②四嫂的黄大仙事件）这都提醒我们萎靡不振更萎靡，只要正义出手，邪恶自然遁形。

得失不计较，好人有好报。精神焕发团结奋斗，好运不断来到实小：

1.灵璧县政府表彰我校为先进集体，让我们的2017考核优秀比例从15%提到20%，增加了5%。

2.不畏艰难挺进中原，使我们有理由申报云路校区为实小的薄弱学校，如果得到批准，就为老师们今后评职晋级创造了条件。

3.2018年4月被评为宿州市先进集体，让我们明年考核还可以 继续20%的优秀比例。

4.宿州市小学科学教育培训会暑期将在我校举行。届时省厅领导，也会亲临学校指导。

5.安徽省首批智慧教育试验学校。（全县小学阶段唯一）6.安徽省知识产权教育试点学校。（全省15所）

7.市教育艺术节我们几乎包揽全县应推节目。（有实力，无竞争）“非洲鼓”受邀鸟巢演出。（因是商业演出，学校没有同意）“梦想启航”被县里推荐直接参加省教育厅、文明办、宣传部等联合举办的艺术活动。“梦想启航”、“俏花旦”、“非洲鼓”被市局推荐参加全省比赛。

8.二轻医院给在职教师免费体检。

9.足球示范学校2017的4万元经费已拨我校。

10.多家公司通力支持，校园文化艺术节网络直播成功，在线同步观看5万多人次。

好运降临并非偶然，偶然中蕴藏着必然，回看我们扎实的足迹，真实的成就，可以发现这些好运来得十分自然！

1.校园环境更美了。西门、橱窗、火车厢、轮滑、球场、红棚子，云路校区标准化，综合治理一起抓……越来越美。

2.教育科研更实了。300多位老师参加青年教师教学设计大赛，30多位老师参加青年教师说课大赛。组内听批评课350多节次，每周一课精益求精，精彩纷呈。家长开放日活动1000多位家长参与听课评课80多节。16人次分赴三个乡镇，送教下乡。一大批老师埋头 苦干，任劳任怨，无私奉献。

3.育人氛围更浓了。红领巾广播站、校园大屏幕、橱窗展板，好人好事得到弘扬。敬老院里献爱心，植物园里去讲解，小导游、小书法家、经典诗文、创新作文、口算比赛、象棋、围棋、轮滑、太极、篮球、足球、安全演练、艺术节、文明创建综合治理等……全校7000多名学生体验了清华小学者实验。

4.教育装备升级了。所有班级都安装了实物展台；大会议室更换一套85寸多媒体一体机，升级改造网络和宽带，让校园信息系统更畅通了；购量移动录播一套、专业摄像机一套、航拍一套，整改恢复了红领巾广播系统，运动场上安装了专业音响设备等。

5.规矩意识增强了。全体教职工学习十九大，全体党员“三会一课”等党建工作规范进行，结合学习工作特点，据实开展，各项工作依规进行。学校大，必须大局为重。

6.精品资料丰富了，仅电教中心就为老师录制精品课程活动视频40余件，多媒体课件35件，为大屏播放制作视频30件，播放近百次。上报各级视频、图片20多件，好人好事记录册班班有，各类活动计划、方案及过程性资料真实且丰富。（希望再分类规范整理入档）

7.扶贫攻坚辛苦了。三天两夜，多人生病。建档立卡学生班主任，联系学生十分辛苦。都能客服困难，完成了扶贫任务。

8.安全观念摆正了，守住底线，坚持原则，依法保障了师生安全！9.正面形象扩大了。真抓实做取得的成果，自然地传播出来，收获社会各界的赞誉，让我们更加自信，也更加坚定！只要实小办得更 好！今后还会有更多的好运！

二、本真标准量本真，问题导向看问题，说说咱们的小不足。1.对教育本真的认识不够清晰，导致教育方向不准。方向错了，速度越快背离目标越远。当着眼点不在成绩时，成绩却如影随形；作文的病根不在于写作技巧，而在于生活体验，在于思想，在于看问题的角度！希望老师们的眼界要越过应试，望向更远的未来！

2.对孩子的管理方式方法不够科学，导致事倍功半。凡是认认真真工作，累的不轻，但总管不好，效果不佳的老师，都要反思你的方式、方法问题。一件事不能用非此即彼的眼光来判断，面对纷繁的世界，需要理性与智慧！（友宝岳母治病经历的启示……我们需要学习）

3.对孩子关心爱护热情还有欠缺，仍有体罚学生的现象发生。花儿是漫漫开的，问题学生需耐心纠正。（办公室红花被折的启示）（有了热爱，就会有慧眼，才有可能成为伯乐。）

4.对本职工作意义认识不高，缺乏内驱精神动力。如果你想到几十几年后，你的学生因你的教育引导而成人成才，从四面八方甚至世界各地向你发来祝福，向你问候……你现在工作就会力量倍增！

5.对政策法规纪律学习不够，仍有触碰底线红线的冲动。提醒大家讲政治、重规矩、守纪律、重分寸、享幸福！

人生命的一半是物质，一半是精神，如果失去了精神，过于物质化是很危险的！红极一时而后身败名裂大都是物质化造成的。

6.对公平正义影响单位发展的重要意义理解不够，还有特权思想存在。在评优、评模表彰等事项上，上级有关部门、机构和领导时有 干涉，有时甚至指定必须推荐某某，有些霸道，也缺乏对学校和其他老师的尊重，就像刘欢一首歌中所说：“我俩太不公平，爱和恨全由你操纵！”类似的自私行为破坏公平，学校的态度是：欢迎指导，谢绝干扰！在此强调：在我校工作的老师，未经学校推荐上报所取得的各类证书，在晋职晋级调资等过程中不予认可。未经学校安排的外出学习，培训产生的费用学校不予报销。（尽管是上级安排的！）

7.对学校各级管理人员的履职考核，尚属空白。下一步必须制定相关措施完善自下而上与自上而下的监督机制，一岗双责的主体责任制等予以加强！

三、发展之中求发展，前进路上再前进，聊聊咱们的新梦想。社会进入新时代，五大发展理念深入人心，教育迎来好机遇。试问我们：你准备好了吗？不作为、不思考、不学习、不吃苦、不担当能行吗？

选择做教师，就是选择与人类精神文明对话，就是选择崇高，选择了历史的担当与使命。因此，我们要重视自身的道德形象、追求人格完美，展现个性魅力。

1.进一步加强师德师风建设，陈宝生部长提出：“师德师风作为教师素质评价的第一标准。”

2.进一步改善办学条件，（办公楼、大礼堂等）让校园更美丽、装备更现代、师生更舒心、更自豪！

3.进一步规范办学行为，让实验小学成为灵璧教育的典范。（严禁办班补课）4.进一步扩大优质资源，让云路校区办的越来越好！实力越强，越有话语权！

5.进一步协调各方关系，为实小发展创造良好的外部环境，争取上级更多的支持。

6.进一步推进师生读书活动，让读书成为学校的最重要气质。7.进一步加强制度建设，奖勤罚懒，兴利除弊，回归本真，维护公平正义。

限于时间，不再多说，希望大家共同助力一起推动实小发展。最后，谈几句体会同大家共勉：

一、优秀是这样炼成的：求知若渴的学习，深入学习中求真，坚持求真中反思，不断反思中提升，持续提升中优秀！

二、做人，不一定能风风光光，但一定要堂堂正正。处事，不一定能够尽善尽美，但一定要问心无愧。

以真诚的心，对待身边的每一个人，以感恩的心，感谢拥有的一切。

三、未来不是穷人的天下，也不是富人的天下，而是一群志同道合，敢为人先，正直、正念、正能量的人的天下。真正的危机，不是金融危机，而是道德与信仰危机，让我们与智者为伍，与善良同行，大家都有好运！

谢谢！

高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念 第2篇

坚持中国特色社会主义道路不动摇

提纲：

一、中国特色社会主义道路概念的提出

二、中国特色社会主义道路的基本内容和特点

三、如何坚持走中国特色社会主义道路

四、消防部队如何立足自身实际，坚持中国特色社会主义道路不动摇 讲稿：

党的十七大报告明确指出：‚改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系‛。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

一、中国特色社会主义道路概念的提出

中国，这个具有5000年悠久历史的东方文明古国，在其辉煌的历史进程中曾多次出现过至治盛世；1840年鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地半封建国家，中国遭遇到了千年未有之变局。积贫积弱、灾难深重的中国该向何处去？各个阶级、各个阶层、各种社会势力围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式，展开了长期争论和激烈斗争。以向西人学技艺，中学为体西学为用，不触动封建统治根本的‚洋务运动‛失败了；以向日本学习，试图改变中国的政治制度，实行君主立宪制，依靠光绪皇帝推行新政，制定宪法，建立议会的‚戊戌变法‛失败了；辛亥

革命胜利后，以孙中山为首的革命党人全盘把西方的立法权、行政权、司法权‚三权分立‛的政治制度移植到中国，试图建立资产阶级共和制度，最后也以晚清旧官僚袁世凯的帝制复辟宣告失败；从此中国开始陷入‚革命过后政治总是一片混乱‛的局面，参议院成为北洋军阀的玩偶和道具，北洋军阀搞伪宪闹剧，各地军阀割据，混战不休；抗战胜利后，国民党政府为了欺骗人民，召开了‚国民大会‛，制定了所谓‚宪法‛，可实际上却彻底地暴露出蒋介石集团假民主、真独裁的真面目，把中国人民推入全面内战的血雨腥风之中。

中国该走向何方？无数仁人志士依然思索着这个沉重的历史问题。早在1921年中国共产党成立以前，包括毛泽东、邓小平在内的我们党的许多早期革命家，目睹国难当头、民不聊生的惨状，在他们头脑中首先产生的是救国救民的意识。最初他们并不是共产主义者，而是真诚的爱国主义者。他们接触、研究过各种各样的主义，最后认定只有社会主义才能够救中国。1921年中国共产党成立以后，在社会主义思想的指导下，领导全国人民进行了长期的、艰苦卓绝的努力与斗争，中共中央在西柏坡时期，走完中国式的革命道路，走上中国式的建设道路，提到了重要议事日程，成为紧迫的实践问题。

毛泽东在1939年12月和1940年1月连续发表《中国共产党和中国革命》、《新民主主义论》两篇文章，标志着新民主主义理论的形成。1945年4月中共七大进一步发挥、发展了新民主主义理论，并在全党确立了它的指导地位。随着新民主主义理论的形成、确立和发展，毛泽东逐渐构建了革命转变的理论体系：中国共产党领导的 ‚中国革命的历史进程，必须分为两步，其第一步

是民主主义的革命，其第二步是社会主义的革命，这是性质不同的两个革命过程。‛新民主主义革命的发展方向和前途，一定是社会主义。共产主义者的最后目的‚在于力争社会主义社会和共产主义社会的最后的完成。‛新民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是新民主主义革命的必然趋势，‚只有完成了前一个革命过程才有可能去完成后一个革命过程。‛两个革命阶段‚是有机构成的两部分，而为整个共产主义思想体系所指导‛，‚两个阶段必须衔接，不容横插一个资产阶级专政的阶段‛。

完成了新民主主义革命和社会主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，否定了政治生活中少数人对于多数人的统治，广大劳动群众翻身得解放，消灭了剥削和压迫，建立了新中国，确立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。这是中国社会变革和历史进步的巨大飞跃。然而，建国之初，对于什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，我们的认识并不深刻，由此导致了‚左倾‛错误特别是‚文化大革命‛的错误。

20世纪五六十年代，国际社会主义运动高涨，东欧社会主义国家进行了改革，但均遭到挫折，而后失败。究其根本原因在于脱离本国实际，照搬苏联的‚斯大林‛模式。中国在社会主义建设初期采用的也是‚斯大林‛模式，大跃进运动，片面强调经济发展的高速度；人民公社化运动，过度强调财产的公有化。这些都严重偏离了当时的社会实际，违反了生产关系要适应生产力发展的规律，给当时的中国造成了不可估量的损失。

社会主义建设要走自己的路。在邓小平理论指引下，经过二十多年改革和建设的生动而丰富的实践，中国特色社会主义发展道路更加清晰、更加明确了，这条道路，就是坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。这条道路，正确地反映了中国社会主义发展的客观规律，体现了社会主义本质的要求，反映了人民的根本利益和愿望，是中国社会主义的富强之路，是中华民族的希望之路。

改革也要走自己的路。改革是社会主义制度的自我完善和发展，是‚决定中国命运的一招。‛，但向哪里发展，起初并不是很清楚的。那时国门刚刚打开，接触到外部世界，中国人豁然开朗，似乎别国的改革模式是中国的唯一选择。改革的实践逐渐使我们变得聪明起来。邓小平反复强调，各国情况不同，历史不同，经验不同，改革的内容和步骤必然不同。中国的改革要从中国实际出发，走自己的改革新路。从农村改革到城市改革，从经济体制到政治体制、文化体制改革，从对内开放到全方位对外开放。改革必须从中国实际出发，制定正确的改革战略、要把握好改革的力度、发展的速度和稳定的程度，要始终坚持‚两手抓‛的根本方针、要坚持先易后难、稳步推进的渐进方式等，都是我们的成功经验，是中国改革之路的主要特色。

今日的巨大成就证明只有中国革命建设和改革应该走自己的路，而且必须走自己的路。唯有如此，中国才能在纷乱复杂的当代国际关系中立稳脚跟，中华民族才能长久立于世界民族之林。1982年9月1日邓小平在《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》中提出‚把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们

总结长期历史经验得出的基本结论。‛改革开放30年来，在中国共产党领导下，立足我国基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。开创了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界东方。

学术界普遍认为, 中国特色社会主义这个概念提出的背景是在1982年9月党的十二大上。这种说法其实不对。邓小平的‚中国特色的社会主义‛这个命题其实在十二大召开之前一年多就提出来了，具体说就是在1981年7月邓小平会见著名武侠小说家、香港《明报》社长查良镛（金庸）①先生时提出来的。查良镛先生1985年任香港基本法起草委员会委员，1986年时被任命为基本法起草委员会‚政治体制‛小组港方负责人。

二、中国特色社会主义道路的基本内容和特点

建党90 年来，中国共产党人深刻总结社会主义民主政治建设的历史经验，积极吸收人类政治文明的有益成果，坚持把马克思 ① 背景：查良镛先生对邓小平一直非常敬佩。‚文革‛期间，邓小平被下放到江西农村，查良镛在《明报》上为邓小平打抱不平，强烈抨击‚文革‛的不合理。邓小平第二次复出后大力进行整顿，主张大抓经济建设，查良镛在《明报》撰文支持邓小平，认为其有魄力、有远见，令人佩服。当邓小平在1976年4月第三次被打倒时，查良镛在《明报》评论中预言邓小平不久还会重返权力舞台中心。这一预测一年后即得到证实。后来，查良镛先生多次说:‚我最想见的就是邓小平。我一直很钦佩他的风骨。他真像我武侠小说中的英雄人物。在谈到社会主义建设问题时，邓小平问：‚查先生，世界上有多少种社会主义？‛查良镛先生说：‚我想自从法国的傅立叶、圣西门，英国的欧文首先提出社会主义理论以来，世界上已有许多种社会主义。邓副主席，请您指教。‛邓小平笑了笑说：‚我看世界上的社会主义，总有100多种吧‛,‚没有定规么，中国要走中国特色的社会主义道路。‛根据我们所见到的资料，这是邓小平同志第一次提出‚中国特色的社会主义‛这一概念。‛

主义的基本原理和中国政治文明建设的实践相结合，不断探索、创新，走出了一条中国特色社会主义政治发展道路。

中国特色的社会主义道路就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现中华民族伟大复兴。作为社会和政治理想，中国特色社会主义是我们党的奋斗纲领，是中国人民共同的价值追求，是中华民族自觉选择的发展道路。

（一）不断坚持政治体制改革

一是要坚定不移地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是改革开放30 年来党在社会主义民主政治建设上最宝贵的经验，也是建党90 年来中国特色社会主义政治发展基本规律的深刻揭示。

1．党的领导是人民当家作主和依法治国的前提。中国共产党是中国工人阶级先锋队，中国人民先锋队，中华民族先锋队。中国共产党是无产阶级政党，代表最广大人民根本利益，以全心全意为人民服务为根本宗旨，为人民谋发展和谋幸福的政党。

中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心，共产党执政，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，当家作主，实现人民群众的根本利益。人民当家作主、依法治国必须在党的领导下进行，没有党的正确领导，就没有依法治国方略的提出和实践，人民当家作主就不能真正实

现。在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。这是全国各族人民在长期的奋斗实践中深刻认识到的真理。我们人民的团结、社会的安定、民主的发展、国家的统一，都要靠党的领导。‛据2011年6月24日中共中央组织部全国党员最新统计数据显示，中国共产党党员已突破8000万大关，成为全球第一大政党。

2．人民当家作主是中国特色社会主义政治发展道路的本质要求。在社会主义中国，人民在政治上当家作主，享有管理国家和社会事务的最高权力。国家的一切权力属于人民，既是我国宪法确立的根本准则，也是我国国家制度的核心内容。人民当家作主，不仅表现为宪法的规定和国家的原则，而且体现在实际的政治运行过程中，即通过健全各种民主制度，丰富各种民主形式，拓宽各种民主渠道，从各个层次、各个领域不断扩大公民有效和有序的政治参与，组织和支持人民依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，使执政党、国家机构、社会自治等层面充分反映民意、尊重民意，体现人民当家作主。

3．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国特色社会主义政治发展道路，是一种使民主不断走上制度化、法治化的过程。依法治国，是广大人民群众在党的领导下，按照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法治化。党 的领导、人民当家作主和依法治

国的有机统一，要求我们既要坚持党的领导，也要改善党的领导，要改革和完善党的领导方式和执政方式，提高科学执政、民主执政、依法执政水平;要求我们必须努力创造和寻找人民当家作主的具体制度和形式，全面推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权;要求我们必须把党的领导的政治权威与社会主义民主的法治权威统一起来，形成法治高于权力、权力由法治规范的社会主义政治文明原则。

二是坚持社会主义‚四大‛政治制度

中国共产党在建党90 年的长期实践中，经过反复探索、不断总结，逐步建立起一套适合中国国情的基本政治制度，即人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这四大政治制度构成了中国特色社会主义政治发展道路的制度框架，是选举民主、协商民主和自治民主的有机结合。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，代表了广大人民的共同意志和根本利益，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的根本途径和最高实现形式。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的社会主义政党制度，是实现人民当家作主的又一重要形式。中国的多党合作以中国共产党的领导为前提，共产党是执政党，各民主

党派是参政党，共产党和各民主党派是通力合作的友党关系，人民政治协商会议是实行合作的组织形式，通过这一形式，经常就国家的大政方针进行民主协商。这一制度的好处是既能实现大多数人民的民主权利，又能尊重处于少数地位的民主党派所联系和代表的这部分人民的民主权利，并把两者有机结合起来，从而最大限度地保障我国人民当家作主、管理国家的根本权利。

民族区域自治制度，是在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族区域自治很有中国特色，是民族自治和区域自治的统一。我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家，民族区域自治制度是我们党妥善解决民族问题的一大创举。该制度实施几十年来，有力地巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，使‚汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开‛的思想日益深入人心，呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的喜人局面。

基层群众自治制度指在社会基层等有关领域内依法直接参与决策，进行自我管理的制度。基层群众自治制度是党的十七大提出的一个概念，但是它指称的政治事实在我们现代化建设的新时期已经存在很久，这是社会主义民主政治的基础性工程，也是中国特色社会主义政治发展道路的核心内容。具体而言，基层群众自治制度主要包括职工代表大会制度、村民自治制度、城市居民自治制度等。

（二）不断推动经济发展

邓小平说过：‚现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。但是说到最后，还是要把经济建设当作

中心。离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。其他一切任务都要服从这个中心，围绕这个中心，决不能干扰它，冲击它‛。

2009年，我国人均国民收入为3650美元，仅相当于世界平均水平的41.8%，在世界银行统计的213个国家和地区中居125位。劳动生产率同发达国家相比还有很大差距。2008年，我国每个就业者创造的GDP为5855美元，仅相当于美国的5.9%，日本的7.7%，俄罗斯的24.8%。（作图）另一方面，经济发展质量不高。表现为，产业结构不合理。我国产业是以工业为支撑的模式，第二产业比重较高，第三产业发展相对滞后。2010年，我国第三产业占GDP的比重为43.0%，而中等收入国家、高收入国家已分别超过50%和70%；城镇化水平偏低。2010年，我国城镇化率为47.5%，不仅低于高收入国家70%以上的水平，也低于世界50.3%的平均水平（作图）。

邓小平深刻揭示社会主义的本质，指出：‚贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义‛的论述。解放和发展生产力这是社会主义的根本任务、是社会主义本质的要求、是巩固社会主义制度的需要、是解决初级阶段主要矛盾的根本手段、始终代表先进社会生产力的发展要求，是马克思主义先进性的本质体现。归根结底都是改进技术，提高工作效率，让国家迅速发展。人民实现共同富裕。

胡锦涛总书记2011年‚七一‛讲话再次提出‚要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇‛。是因为我们的发展仍然是解决我国所有问题的关键。

一是要坚持社会主义市场经济不动摇。中国特色社会主义市

场经济突破了过去公认的计划经济和市场经济是代表社会主义和资本主义两种经济制度本质属性的观念，认为它们都是经济手段。这一新的认识，为社会主义市场经济理论的创立奠定了理论前提；计划与市场作为调节经济的两种手段，它们对经济活动的调节各有自己的优势和长处，在社会化大生产和存在着复杂经济关系的条件下，市场经济对促进经济发展具有更强的适应性、更显著的优势和较高的效率。但两者都有自身的不足和缺陷，如计划经济不能有效解决效率和激励问题，市场经济的自发性、盲目性会引发恶性竞争、短期行为、道德缺失等；市场经济作为资源配置的一种方式本身不具有制度属性，但是，它与社会主义相结合而形成的经济体制则必须体现社会主义基本制度的特征。要把发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合起来，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的推动作用。

二是要要坚持解放和发展社会生产力。所谓生产力，即是人类改造自然、创造财富的能力。科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志；科技引领和创新驱动是加快转变经济发展方式的重要支撑。科技的进步和创新，生产力的解放与发展，是世界各国经济发展的内生力量。这已是世界的普遍共识。温家宝总理在向第十一届全国人大五次会议做政府工作报告时对科技强国人才强国战略进行了强调，他指出：要进行大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，这是国家强盛、民族复兴的必由之路。先进生产力是牵引人类社会前进的强大引擎，这一常识性真理却在一段时间内长期被我们忽视，许多反映社会化大生产规律和要求的人类文明成果，都被视为资本主义独有特性而拒

之门外。

三是要坚持改革开放。邓小平曾说过：‚每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但是不能照搬。‛温家宝在2012政府工作报告中频提改革开放，他强调指出：‚改革开放是决定中国前途命运的正确抉择‛，这是往昔实践经验，也是未来发展启迪。改革开放包括对内改革和对外开放。中国的对内改革首先从农村开始，历史首先记住了位于安徽凤阳的小岗村。30年前，这个村18户、21个终年在土里刨食的农民，因渴望摆脱饥饿而敢冒天下之大不韪，按下21个鲜红手印，定下‚生死文书‛，冲破人民公社体制束缚，搞起‚大包干‛。开始，人们以为就是一个落实生产责任制的问题，但实践很快就告诉我们，这是一场从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑的深刻革命。农民的生产经营有了自主权，人民公社制废除了，乡镇企业异军突起，一场变革图强的新的伟大革命，就这样拉开了序幕。

对外开放是中国的一项基本国策，中国的强国之路，是社会主义事业发展的强大动力。其中改革开放就是在社会主义市场经济提出的背景下进行的。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行‚特殊政策、灵活措施‛，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建省和广东省成为全国最早实行对外开放的省份之一。

（三）不断促进文化繁荣

2011年10月，十七届中央委员会第六次会议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，决定要求要坚持发展面向现代化、面向世界、面

向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，建设中华民族共有精神家园。2012年温总理的政府工作报告中指出‚文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉‛。

当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我们不断坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。通过不断提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。同时加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。要推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。

社会主义先进文化形成于中国共产党领导人民革命、建设、改革的长期实践，其发展也有赖于广大人民群众在社会生产与生活中的生动实践，有赖于先进文化的价值理念扎根于广大人民群众的思想观念并化为行为自觉。坚持以马克思列宁主义为指导、以社会主义核心价值体系为根本，立足民众主体，建设有利于社会全面进步和人的全面发展的、富于创造性的社会主义先进文化，既满足人们日益增长的物质文化需要，又全面提高人们的素质，激发人们的创造潜能和全社会的创造活力，造就生动活泼、和谐奋进的社会氛围，是建设社会主义先进文化的现实途径。

（四）中国特色社会主义制度的优势

第一，有利于充分调动人民群众建设美好幸福生活的积极性、主动性和创造性。我国社会主义民主建立在公有制为主体的经济基础之上，这就决定了它不受资本的操纵，不是金钱民主，不是少数人的民主，也不是局部民主，而是最广大人民的最广泛、最全面的民主。人民依法享有的经济、政治、文化和社会生活各个方面的民主权利，不受财产、职位、民族和性别差异限制。社会主义民主使人民群众真正成为国家和社会的主人，使人民群众的积极性、主动性和创造性得到充分调动与发挥，中国特色社会主义事业也获得了无限的生机和活力。

第二，有利于实现、维护、发展中国人民的整体利益、根本利益和长远利益。执政的中国共产党没有自己的任何私利，是中国工人阶级的先锋队和中国人民、中华民族的先锋队，是全中国人民的政治总代表。因此，中国共产党能够根据中国社会发展的客观条件和要求，正确地把握全中国人民的根本利益，制定出符合科学发展规律的路线、方针、政策；能够妥善解决改革发展中的各种问题，逐步缩小和消除各种经济社会不合理现象，促进和保证公平正义，使人民群众共享经济社会发展的成果；能够通过自身调整，解决许多发达国家和发展中国家无法解决或解决好的问题，努力做到全社会利益的最大化，有效维护各阶层利益，使社会处于和谐与均衡状态，使经济社会发展具有可持续性。

第三，有利于维护国家统一、民族团结、社会稳定和促进经济社会发展进步。我国社会主义政治制度保证了国家政权和社会的长期稳定，保证和促进了经济快速发展与社会全面进步。正是在这种政治制度下，国家能够集中一切智慧、力量和资源用于建

设与发展，最大限度地避免和减少不必要的内耗，国家政策具有很强的连续性，国家的经济社会发展战略和目标得到一以贯之地坚持。

三、如何坚持走中国特色社会主义道路

蓝图凝聚力量，目标鼓舞人心；形势催人奋进，发展刻不容缓。随着经济社会不断发展、改革的不断深入、信息技术的飞速发展、人民政治参与的积极性不断提高等，都对中国特色社会主义发展提出了更高的要求，带来了新挑战。如何进一步加快基层民主建设步伐? 如何进一步建设法治政府?如何进一推推动经济发展和对外开放？如何进一步推动文化大发展、大繁荣等 这一系列重大课题需要破解，一系列艰巨的发展任务需要完成。

发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须从我国国情出发，坚持走自己的路，即坚持走马克思主义同中国实际相结合的符合中国特色社会主义要求的政治发展道路。

坚持走中国特色社会主义发展道路，充分认识到建设中国特色社会主义发展的长期性、阶段性、艰巨性和复杂性。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，建设和发展社会主义，无疑会遇到许多错综复杂的矛盾、问题、困难和干扰，需要在实践中正确对待和处理。既倍加珍惜和充分发挥我国社会主义政治制度的特点与优势，又认真研究和科学借鉴人类政治文明的一切有益成果，大胆改革，但绝不照搬西方政治制度模式。

坚持走中国特色社会主义发展道路，必须正确认识中国特色社会主义制度与西方政治制度的区别，坚持和发展我们自己的特点与优势。我国的国体是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的

人民民主专政，同资产阶级专政根本对立；我国的政体是人民代表大会制度，与西方的议会制度有根本区别；我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，也根本有别于西方的多党制。因此，发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，不能搞西方的议会制度，也不能搞西方的三权鼎立制度；必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不能削弱和否定共产党的领导，搞轮流执政的多党制；必须坚持和健全民主集中制，不能把民主和集中割裂开来或对立起来。

坚持走中国特色社会主义发展道路，必须积极借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬照抄别国的政治发展模式。社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必须借鉴和吸收人类社会创造的一切文明成果，包括资本主义的政治文明成果。借鉴人类政治文明的有益成果，必须在认真研究的基础上，分清良莠、择善而从，而不能顶礼膜拜、照搬照抄。实践证明，即便是在他国有效的制度模式，如果不顾国情，照搬照抄，也会出现严重的社会后果。

这些年来，由于一些国家和地区出现了严重的‚民主乱象‛，那种宣扬西方式民主政治为‚普世价值‛的观点，受到了普遍的质疑。然而，有人认为，南非通过西方民主的方式，结束了白人的种族主义统治，走上了民族和解之路，而且没有出现‚民主乱象‛，倒是实现了政治稳定和经济发展，因此鼓吹在中国移植‚南非经验‛。需要指出的是，南非在白人进行种族主义统治时期，实行的就是多党制和三权分立等‚西式民主‛，白人统治当局是以‚宪政‛的名义实施最臭名昭著的种族歧视和种族隔离政策的。南非

黑人争取权利的斗争，首先是反对种族主义，谋求政治、经济、文化、社会等方面的平等权利。这个历史背景，在当代中国完全没有可比性。还要看到，鼓吹中国应移植‚南非经验‛，其实质在于宣扬西方民主政治理念，否定中国共产党和中国人民开创的中国特色社会主义政治发展道路，这不能不引起人们的高度警觉。其实，只要不是带有根深蒂固的政治偏见，就不难看到当代中国的民主政治道路所产生的积极影响。美国《华尔街日报》2009年10月29日有一篇题为《柏林墙倒掉以后：民主影响力之辩》的文章说：‚很多观察家认为，1989年11月9日柏林墙的倒塌，象征着自由民主制和自由市场战胜了最后一大意识形态对手。两个十年和一场金融危机过后，关于这种评价是否为时过早的争论激烈起来‛；‚中国作为西方制度代替者的吸引力扩展到南非等地。南非在冷战后不久就实现了民主，现在却说北京给他们带来鼓舞和启示。南非劳工部长曼巴蒂西〃姆德拉德拉纳2007年访问北京时称，‘中国的方式显然有正确的成分，南非可以从他们的经验中学到很多东西’。‛说到底，在所谓的‚南非经验‛的是非上，问题不在于是否要学习借鉴其他国家的政治文明的有益成果，而在于是否坚持中国特色社会主义政治文明之路，抵御和反对以各种形式表现出来的新自由主义的政治观点。各种敌对势力竭力诋毁和攻击中国特色社会主义发展道路，否定中国特色社会主义民主政治建设的伟大成就，把西方资本主义的政治文明和政治制度视为‚普世价值‛，其背后是西化和分化中国的政治图谋。我们必须保持清醒的政治头脑，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

四、消防部队如何立足自身实际，坚持中国特色社会主义道路不动摇

胡锦涛同志指出，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全军，最根本的是打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础，确保军队建设坚定正确的政治方向。大力培育战斗精神，使我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统一代一代传下去。

中国人民解放军是中国共产党缔造和领导的，用马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、‚三个代表‛重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系武装的人民军队，是中华人民共和国的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石。1945年4月，毛泽东在《论联合政府》的报告中，对人民军队的宗旨作了精辟的概括：‚紧紧地和中国人民站在一起，全心全意为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨。‛

中国人民解放军在新世纪新阶段的历史使命概括为：为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。

温家宝总理在2012年的报告中提出：巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的

完成多样化军事任务的能力。加强思想政治建设，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。积极开展信息化条件下军事训练。坚持依法治军、从严治军。全面建设现代化武装警察力量。加强国防动员和后备力量建设。坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。坚持军民结合、寓军于民，走中国特色军民融合式发展路子。巩固发展军政军民团结。

坚持中国特色社会主义，深入贯彻落实科学发展观，是由消防部队的性质决定的，是时代发展的必然要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。深入贯彻落实科学发展观，就是要大力加强消防部队全面建设，坚持不懈地用党的科学理论武装官兵，坚持不懈地用科学发展观统一思想、指导实践，推动部队全面建设又好又快发展。

一是要毫不动摇地坚持党对消防部队的绝对领导。消防部队是党领导下的重要武装力量，在新的历史条件下，消防部队建设面临许多新情况、新问题，对坚持党的绝对领导提出了新的更高要求。我们要坚持把思想政治建设摆在各项建设的首位，坚持高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗帜，认真落实胡锦涛总书记一系列重要讲话精神，不断强化军魂意识，真正做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向。要深入进行党对消防部队绝对领导的教育，打牢官兵坚持党对消防部队绝对领导的思想基础，坚决抵制错误政治观点的影响。要确保党从思想上、政治上、组织上牢牢掌握消防部队，确保消防部队在任何时候、任何情况下都与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致。

二是要大力加强消防部队党的执政能力建设。我们要按照先进性要求，大力加强消防部队党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要加强各级党组织的能力建设，围绕工作中心抓党的建设，不断提高能力和水平。要引导广大党员加强理论学习，加强党性锻炼，全面提高素质，自觉在消防部队发展建设中当先锋、做模范。近期，遵义支队将通过拍摄基层党组织规范化建设示范片、举办入党积极分子培训班、规范党员发展程序等多种形式，不断推动党组织规范化建设，提高基层组织的贯彻执行能力。

三是要坚持走科学发展之路。近年来，消防部队大力开展了打造现代化公安消防铁军、清剿火患、“四个年”建设等工作，部队全面建设得到了不断创新发展。但我们也要清醒地看到，面临新的形势和任务，部队建设有许多问题需要研究解决。要解决矛盾和问题，我们只有在坚持和发扬部队长期形成的好传统、好经验、好做法的基础上，坚持以科学的发展观为指导，立足于更好的服务于中国特色社会主义的发展，更新观念，拓展思路，以人为本抓建设，着眼全局谋局部，立足长远促发展，才能及时有效地化解矛盾、破解难题。

四是要积极为履行责任，为地方经济社会发展保驾护航。近年来，随着经济建设的发展。生产力得到了极大地解放。社会生活水平显著提高，和消防有关的事件层出不穷，高层建筑火灾、工矿企业火灾、车辆抢险救援、地震洪涝灾害事故、社会救助事

件等等无时无刻不在威胁着老百姓的安全，作为一支有着光荣传统和悠久历史的部队，在危难时刻践行自己的宗旨，践行着为党和人民服务的神圣职责，是我们义不容辞的责任。消防部队只有紧紧围绕履行自身和社会责任来进行，才能与时俱进、创新发展。在这方面，需要我们做的工作很多。全面加强部队建设，必须不断探索实践，把握特点规律，确保部队建设与时代相合拍，在推动部队现代化建设中充分发挥作用。消防部队应立足于中国特色社会主义道路现阶段实际，着重发挥自身救援多元化，服务功能化的职能，更好的为地方经济建设保驾护航。

高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念 第3篇

交通运输“十二五”成绩单

“十二五”时期是我国交通运输发展进程中极不平凡的五年。在党中央、国务院正确领导下, 全行业以科学发展为主题, 以调整结构、转变发展方式为主线, 加快“四个交通”建设, 全力当好发展先行官, 圆满完成了“十二五”规划目标任务, 实现了交通运输发展阶段由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升, 为我国由“交通大国”迈向“交通强国”奠定了坚实基础。

●交通运输发展理念不断提升、支撑发展全局作用更加凸显

●综合交通运输改革和法治建设取得重大进展

出台部门规章92件, 综合交通运输法规体系框架基本形成。

●综合交通基础设施网络加快形成

“十二五”时期, 完成交通固定资产投资超过12.5万亿元, 再创历史新高。

“五纵五横”综合运输大通道基本贯通, 综合交通网络初步形成。其中, 全国公路通车总里程达457万公里, 高速公路里程突破12万公里, “7918”国高网基本建成, 农村公路里程突破397万公里, 西部地区81%的建制村实现通畅, 全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通。

邮政网点密度明显提高, 完成8840个空白乡镇邮政局所补建, 实现“乡乡设所”, 全国网点总数达到5.3万处, 快递营业网点达14.5万处, 重点快递企业乡镇网点覆盖率达70%。

交通扶贫脱贫成绩斐然, 五年投入车购税资金5500亿元, 集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅, 和国务院扶贫办共同实施了309个“溜索改桥”项目。

●综合运输服务保障能力整体大幅提升

●转变发展方式成果较为丰硕

坚持把智慧交通、绿色交通作为转方式的主攻方向, 大数据、云计算、物联网、移动互联网等在行业积极应用, 线上线下结合的商业模式蓬勃发展。

重点标准规范制修订加快推进, 现行有效标准达到3200余项。

●交通运输对外开放不断向纵深拓展

●交通运输安全与质量工作扎实推进

●全面从严治党和行业软实力建设成效显著

“十三五”时期交通运输“路线图”

●“十三五”时期向好基本面未变

总的来看, “十三五”时期仍是我国交通运输发展的重要战略机遇期, 长期向好的基本面没有变。

●交通运输供给侧结构性改革的主要任务

新常态下, 我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换的基本特征。交通运输是连接生产和消费的重要环节, 交通运输供给的优劣, 会传导到经济供给侧, 进而影响经济发展质量和效益。因此, 交通运输要提高供给质量效率、降低运输服务成本。

在今后工作中, 要重点推进“五个更加注重”:

1.更加注重补齐交通基础设施短板;

2.更加注重提升运输服务品质;

3.更加注重运输装备提档升级;

4.更加注重各种运输方式协调发展;

5.更加注重推进放权降费。

●牢固树立和贯彻落实五大发展理念

面对复杂的国际国内新形势, 面对新常态下加快推进结构性改革的新要求, 在新的起点上推进“十三五”时期交通运输持续健康发展, 必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

第一, 坚持创新发展, 培育交通运输发展的新动力。

第二, 坚持协调发展, 形成交通运输平衡发展的新格局。

第三, 坚持绿色发展, 探索交通运输可持续发展的新模式。

第四, 坚持开放发展, 开拓交通运输发展的新空间。

第五, 坚持共享发展, 让人民群众共享交通运输发展的新成果。

●“十三五”时期交通运输总体目标

聚焦如期实现全面建成小康社会奋斗目标, 加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设, 加快完善综合交通基础设施网络, 加快提升综合交通运输供给能力和服务品质, 不断提高创新能力, 不断提升安全生产水平, 不断增强国际竞争力, 不断深化党风廉政建设, 到2020年基本建成安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系, 推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

九大重点工作助“十三五”开好局

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 也是推进结构性改革的攻坚之年, 做好交通运输工作意义重大。

一、 继续深化改革攻坚, 不断增强交通运输发展动力。

一是深化综合交通运输改革, 促进各种运输方式深度融合、协同发展。选择具备条件的地区建立综合交通运输改革试验区, 研究制定推进综合交通运输发展一揽子工作方案, 加强综合交通运输立法统筹, 制定完善多式联运、综合交通枢纽等建设、服务标准。

二是继续加大简政放权力度。

三是继续深化交通运输投融资体制改革。

四是不断完善市场体系。

五是深化重点领域改革。

—深化出租汽车改革, 选取有代表性的城市开展试点, 创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。

—深化驾驶员培训改革和职业资格管理改革。

—完成部管行业协会第一批脱钩试点工作。

—按照国家统一核算改革要求, 加快构建综合交通运输统计体系, 探索推动交通运输企业“一套表”和“联网直报”。

二、 加快建设法治政府部门, 提升依法行政水平和行业监管能力。

一是健全法规体系。加快推进《收费公路管理条例》、《快递条例》等重点立法项目制修订进程, 推动出台《城市公共交通条例》, 加快制定《城市公共汽电车客运管理规定》等重点规章。开展《道路运输法》立法前期工作。

二是深入推进行政执法“三基三化”建设。

三是完善法治监督体系。

四是依法加强监管。

三、 坚决打好扶贫脱贫攻坚战, 加快推进综合交通基础设施网络建设。

一是全面推进交通扶贫脱贫攻坚。

二是有力支撑国家“三大战略”。

三是有序推进公路建设。

四是积极推进水运建设。

五是大力加强枢纽建设。新建一批综合客运枢纽, 继续支持具有多式联运功能、干支衔接功能和口岸服务功能的货运枢纽 (物流园区) 建设, 完善综合运输节点设施网络。

六是加强养护管理。

四、 着力提升服务水平, 加快推动运输服务提质增效升级。

一是加快推进综合运输服务体系建设。

—联合发展改革委组织实施首批多式联运示范工程, 研究制定促进多式联运发展的政策措施, 重点推进集装箱铁水、公铁联运发展。

—继续开展综合运输服务示范城市建设。研究建立综合客运枢纽服务能力评价制度, 深化综合运输服务能力监测分析。

—选择部分县级行政区开展首批“城乡交通一体化”工程。

二是加快推进道路客运转型升级。稳步扩大道路客运企业在运力调整、班次调整、车辆更新等方面的经营自主权, 优化线路资源配置。

—全面落实公交优先发展战略, 开展公交都市创建活动, 推进实施城市公交智能化应用示范工程, 研究建立政府购买城市公交服务制度和城市公交票制票价规则。研究制定缓解城市交通拥堵和城市公交用地综合开发的指导意见。

三是加快发展现代物流业。推进物流大通道建设, 继续深化铁水集装箱联运试点工程, 启动实施货运车型和设施装备标准化工作, 推广甩挂运输试点经验和依托互联网平台的“无车承运人”发展模式。促进交邮融合, 推动完善农村物流体系, 推进农村物流与电子商务融合发展。大力推进国家交通运输物流公共信息平台建设, 着手研究物流信息大数据中心建设。

四是加快建设海运强国。

五、 实施创新驱动战略, 不断增强交通运输自主创新能力。

一是加快提升行业科技创新能力。

二是加快推进标准化工作。

三是加快推进智慧交通建设。深入实施“互联网+交通运输”系列行动。

六、 大力发展绿色交通, 不断加强节能减排和环境保护工作力度。

一是继续组织开展绿色交通示范工程。建立健全交通运输绿色发展制度和标准体系, 加强行业节能环保监管和监测能力建设, 推动行业重大规划环境影响评价和项目节能评估。

2016年将继续深化出租汽车改革

二是大力推进节能减排。加快推进LNG等清洁能源应用。

三是强化基础设施生态保护和污染综合防治。

四是促进资源集约节约利用。

七、 全面深化对外交流合作, 不断开创交通运输开放发展新局面。

一是深化“一带一路”开放合作。

二是继续实施“走出去”战略。

三是提高国际组织事务参与能力。

四是深化双边多边务实合作。

八、 牢固树立安全发展理念, 加快构建交通运输安全体系。

一是提高安全管理水平。落实安全生产责任制, 推进安全生产标准化建设。

二是强化重点领域安全监管。

三是加强应急处置能力建设。加强公路干线路网运行监测调度, 完善跨区域路网运行出行服务与应急联动协调机制, 充分发挥武警交通部队和公路养护管理队伍的应急保障作用。

九、全面推进从严治党, 加强党的建设, 为交通运输科学发展提供坚强保证。

一是全面贯彻落实党的十八届五中全会精神, 深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神, 政治上坚定, 行动上自觉。

二是深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》, 大力推进党风廉政建设, 切实把“两个责任”抓在手上、扛在肩上、落实在行动上, 层层传导压力。

三是坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻执行, 持续保持惩治腐败高压态势, 把握运用监督执纪“四种形态”, 坚持有违必查、违纪必究。

四是根据形势任务和群众期盼开展突出问题专项整治, 严肃财经纪律, 深化工程建设、物资采购等领域廉政监督和风险防控, 深化综合执法改革, 进一步扎紧“不能腐”的制度笼子。

五是加强干部队伍和人才队伍建设, 完善党组工作规则和干部管理配套制度, 加大干部选任、培养、培训和监督工作力度。

六是不断提升行业软实力, 继续开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动, 深入实施行业文化建设“十百千”工程和感动交通年度人物推选, 发布交通运输发展白皮书。

高举教育精神旗帜 坚持五大发展理念 第4篇

一文化是师范类高校的根基

学校特色基于学校文化，学校文化促进学校特色，学校特色创建又促进学校的文化建设。早在8———11世纪，阿拉伯人的抄书和翻译活动为近代欧洲文明奠定了不可磨灭的功绩。也正是在这个时期，出现了以培养伊斯兰教僧侣为目的的高等学府，伊斯兰大学学者及教师的身份孕育了后来大学“教师—科学家”的社会角色。法国巴黎大学、英国牛津大学与剑桥大学最初都是由神职人员建立起来的，都是使用私人的房舍或附近的教堂为教室，由此可见，大学的出现与兴建教堂有直接密切的联系。这就意味着，“文化”、“历史”、“传承”注定是大学所担负的历史使命。

校园文化是物质文明和精神文明的总和，更多表现为高校全体人员共同创造并经过长期积淀形成的精神文明，是学校的历史传统、精神风貌、共同的价值观、共同的目标和理想、共同的信念与追求。师范类高校文化建设又有着特殊性，体现在学术科研文化、制度管理文化、环境建设文化、观念创新文化等方面。“教育是一个民族最根本的事业，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家的前途命运和长治久安，是人民群众普遍关心的重要工作，在构建社会主义和谐社会中起着十分重要的作用”。[1]

可以看出来，校园文化建设对于全面贯彻党的教育方针、提升师范类高校教育理念、加强和改进师生服务社会的思想、全面提高师生自身综合能力素质，有着十分重要的意义。

二中国科学教育的文化反思

美国促进科学协会(the American Association for the Advancement of Science，简称AAAS)给高校人才培养提出了具有划时代意义的提法，认为高校的主要责任是提高全民族的“科学素养”。认为科学素养“包括数学、技术、自然科学和社会科学等许多方面。这些方面包括：熟悉自然界，尊重自然的统一性；懂得科学、数学和技术相互依赖的一些重要方法；理解科学的一些基础概念和原理；有科学思维的能力；认识到科学、数学和技术是人类共同的事业。”[2]从中可以分析得出以下结论：人与自然、人与人、人与社会的和谐关系最终转化为人类自身综合能力，才是西方高校最关心的。

在国务院的大力支持和鼓励下，中国科协会同教育部、科技部等10多个部委和科研部门共同制定并正式启动了《2049行动计划》，主要目的就是确保到2049年，实现全国成年公民具备基本科学素质，即“公民掌握必要的科学知识，了解基本的科学方法、崇尚科学精神，尊重客观规律，具备基本的应用科学技术成果的能力。”[3]我国科学教育专业建设过程中存在的主要问题有：简单、静止、机械的科学知识观；重视科学结论的成功模式而轻视知识的发生过程；重视“死记硬背学科学”的能力培养而忽视“拓展思维做科学”的思想认识；重视专业的理论表达而忽视实践的社会反馈。

第一，重个体轻社会。认为科学是个别科学家相对独立的认识活动，是知识的机械堆砌。无论是学校正规科学教材，还是科普读物，都是不断宣扬科学家个人发现或者个人活动的社会意义，这就必然导致唯科学主义的科学教育观，把科学等同于个人行为，认为科学的历史发展过程是一个一个科学家创造出来的知识简单堆砌而成，是个人行为的延续，而不是人类思想的传承。所以对科学和科学家的过分推崇就会滋生唯科学主义文化观，也就必然渗透到科学教育中，各科知识内容比较分散，造成学科之间的隔离，系统性不强；过分强调学科固有的结构，缺乏质疑精神和批判精神，很难适应现代文化大融合背景下各学科相互融合、交叉和渗透的发展趋势。

第二，重成功轻失败。科学教育作为一种科学认识活动，也作为教学活动，往往关注的是科学家成功模式，强调的是科学研究活动中观察、实验、归纳与演绎、分析与综合等逻辑思维方法。表现在科学教育的教材编写方面，只会选取与教科书中提到的科学成就紧密相关的一部分，而忽略了科学家所走的弯路和所犯的错误，特别是那些因为运用直觉、顿悟、机遇等非理性思维方法取得的成就。也就是说，教科书在反映科学成就时缺少客观性，人为地抛弃了科学发现与进步的文化背景。

第三，重能力轻思想。自然科学作为一种已经被证实、无可争辩的知识，其公式、定理、公理和规律获得了普遍认可，自然科学视野之外的文化被忽略。所以科学教育更关心的是学生自然科学知识素养，更关心学生运用公式解决问题的能力培养，对各种文化宣传活动和精神教育活动采取消极观望态度，缺乏主动性和积极性。在“实践、认识、再实践、再认识”的认识路线上困惑迷茫不知所措，没有深刻认识到提出问题、分析问题的思想认识比解决问题的能力更重要。不能真正理解领会“文化是教育之‘根’，文化是教育之‘魂’，文化是教育之‘格’，文化是教育之‘力’，文化是学校凝聚力、竞争力和创造力之源泉”[4]的教育精髓。对科学教育的内在价值缺乏应有的理解，忽视科学的内在价值和文化推动，可能是导致我国科学事业急功近利、原创性不足、少有重大科学发现的一个重要原因。

第四，重结构轻功能。一些研究者把科学教育专业建设看成是一个系统工程，总是关注社会推动、后勤保障、教学过程、管理活动和制度约束的稳定结构。看不到整个大学文化体系建设是由思想文化、物质文化、科研文化、管理文化和制度文化构成的动态开放系统，有不少瓶颈有待于突破。如科学教育专业建设的现状如何改变？科学教育专业建设的目标如何定位？实现定位的标准如何衡量？其实这些都属于师范高校文化建设的方法性问题。也就是说，科学教育专业建设的发展瓶颈就在方法上，这些方法性问题的解决对专业文化建设、校园文化建设和社会文化建设至关重要。

三解决科学教育专业问题的对策

今天，没有任何文化特征的科学理念与科学素质实际上是不存在的。科学教育专业作为新兴的学科，随着社会需要的提高逐渐承担着更多历史责任。师范类高校的职能也从单一的“知识传播”，向“综合素质培养”、“学术人才梯队”、“社会群体服务”和“文化传承创新”等方向演进，从而实现对学生精神、心灵、性格的塑造。

第一，正确认识文化建设在科学教育专业建设的地位和作用。从宏观上看，在进行社会主义现代化建设的新时期，我们提出了科教兴国战略，把实施科教兴国战略作为实现经济振兴和国家现代化的根本大计。科学教育通过传递、传播和完善科学知识，以自然科学为内容，以社会科学和人文科学为媒介，实现科学内容与现代教育理念的完美结合，可以保证科教兴国战略的顺利实施。

从微观上看，要扭转任课教师的科学教育观念，不断精简科学教育专业教学活动中理科课程教学内容比重，加大对社会科学、人文科学成果的关注。综合素质培养不仅仅是理科知识与文科知识的简单拼凑，更是人文精神与科学理性的内在融合；让科学理性和科学精神充实社会生活，让人文精神渗透于科学研究活动之中，人的文化底蕴才是支撑教育体系的主流。

第二，正确实施文化建设，缔造科学教育学术人才梯队。科学教育必须走与人文教育相结合的道路，加大力度推行文化建设，才能走出其现代发展困境。要培养本科学生的科学探索精神，正确对待学生对自然界的好奇心，引导学生对文化产生浓厚兴趣；培养研究生的科研能力和求实精神，尊重科学，尊重事实，增强与非科学和伪科学斗争的能力；培养导师善于分析、敢于批判的怀疑精神，使其具有良好科学素养的同时，挖掘人文素养，才能培养出更多优秀人才。

第三，建立完善的科学教育社会服务体系。“科学是一种特殊的社会文化现象，是人类文化的最高层次和最为突出的成就。”[5]科学教育专业建设必须依靠经济体制和科技体制改革，以实现教育与科学技术在实践活动中的完美结合，并为国家经济体制和科技体制改革服务。因此在宏观的科学教育体制改革理念影响下，完善“产—学—研”一体化的微观师范高校文化建设，提高学生学习主动性，促进社会服务意识尤为重要。

第四，文化传承中的创新方法培养。科学教育专业的文化建设不但要从优秀的历史文化中汲取营养，更要发扬传承文化的基本功能。改变以往科学教育专业中以传授、讲解、灌输为主的教学方法和教学质量评价标准，在科学教育中应该侧重开发学生分析问题的批判思维能力和解决问题的创造性思维能力的培养。

创新方法是科学精神和文化建设的重要组成部分和集中体现。“它洋溢着科学的实证精神、理性精神和审美精神，充盈着科学的怀疑和批判意识，是培育公民理性思维能力，训练公民的科学心智框架的有效手段。”[6]高等师范院校的科学教育专业应该通过课堂教学和社会实践传承文化内涵，在学科专业教学之中激发学生探索科学、知识、道德和真理背后的民族文化思想，特别是科学创造活动过程中方法创新的文化理解和文化挖掘。

总之，在社会生存压力下，应试教育体制仍然在影响和摧残着科学教育专业建设，急功近利往往导致对科学教育活动本身、对师生主体双方的伤害。科学教育作为一种教育活动是直接指向人的，面对专业知识与现实需要之间的差距，科学教育专业的教育活动应体现人才培养的过程，立足于人才成长的过程，在高校文化建设旗帜下找到自己新的生长点。

参考文献

[1]周济.坚持教育优先发展切实促进教育公平[J].求是，2006 (23): 15.

[2] [3]石中英，梁卿.20世纪中国科学教育的文化批评[J].教育学报，2005：52.

[4]刘福.论学校文化建设对学校发展的作用[J].西北成人教育学报，2011（5）：77.

[5]袁运开，蔡铁权.科学课程与教学论[M].杭州:浙江教育出版社，2003:6.