负效应问题范文

负效应问题范文（精选12篇）

负效应问题 第1篇

网络文化作为一种新兴的文化形式,在给网络时代的人们创造发展机遇和空间的同时,也对意识形态产生了很多负面的影响。如何通过规范与创新,解决网络文化负效应问题,促进意识形态的和谐发展,已经成为网络文化发展的新课题。

1 网络文化的内涵

网络文化的含义非常丰富,它是对人类社会物质和精神生活的总结和描述。既包括人类物质方面的实物产品,也包括人们因网络活动而改变的思想观念和网络对人们精神生活造成的无形影响。

网络文化是以网络为媒介,以文化为内核,依托发达而迅捷的信息传输系统,运用一定的语言、声响和视觉符号等,在网络开放的虚拟空间中自由实现多元文化信息、多样艺术形式的创造、获取、传播、交流与融合,并影响和改变现实社会的行为方式和思维方式。它通过自身的影响力和辐射力作用于社会文化,进而影响到其他人的文化选择和价值取向。

2 网络文化对意识形态的负面影响

网络文化作为一种新兴的文化形式,对意识形态的影响全面而深刻。一方面它极大地满足了人们信息资源共享、进行超越时空限制的交流等需求;另一方面,由于网络环境的复杂性以及缺乏有效的管理和保护,网络文化也给意识形态带来了一系列复杂的问题。

2.1 网络文化背后的道德失范问题

在“网络社会”中,由于网络主体以“虚拟实在”的方式而存在,使得网络主体的行为往往不需要承担任何责任和义务,从而导致在网络社会中的道德自律趋向弱化。这就使得主要依靠社会舆论来监督和规范个体道德行为的传统道德教育手段失效,也就是说,现实社会中的道德规范在网络虚拟社会中失去了约束力,处于网络虚拟社会而诱发的不受道德约束的言行导致了网络道德的失范。

2.2 网络文化背后的违法犯罪问题

网络文化的强势发展,使得信息网络在推动社会进步的同时也因其自身极大的开放性导致其在安全方面出现许多漏洞,网络文化背后的违法犯罪问题日益凸显。从1986年我国发现首例计算机犯罪至今,涉及计算机犯罪的人数每年都呈大幅上升的趋势,案件数量每年以60%-70%左右的速度增长。随着互联网的日益普及与飞速发展,网络犯罪已愈演愈烈,成为社会危害性最大的一种犯罪。

在网络犯罪中,网络诈骗、网络盗窃、网络赌博、网络淫秽色情案件所占比例较高,是网络犯罪中比较典型的犯罪类型。这些网络犯罪行为和传统犯罪形式相比,具有极强的隐蔽性、智能性,是网络时代衍生的新型犯罪,如不加以规避,将会给社会带来无穷的危害。

2.3 网络文化背后的消极价值观问题

网络文化在把大量先进的科学技术、优秀的思想文化信息带给人们的同时,也夹带进很多消极文化信息。如对奢靡物质生活的推崇,对娱乐享受的鼓吹,对自由主义的颂扬,对西方价值观的传播。一些别有用心者还利用网络进行舆论、价值观的渗透和文化入侵。

2.4 网络文化背后的反动政治宣传问题

由于西方发达国家掌握了互联网的控制权,他们凭借先进的网络技术对与自己有着不同制度、不同价值取向的国家,特别是发展中国家实施文化侵略,进行文化扩张,把他们的政治理念、世界观、价值观和伦理道德观念“倾销”并强加给其他国家。这种渗透一方面会导致全球文化出现同质现象;另一方面是影响并改变了其他国家和民族的道德观和文化观。

3 解决网络文化负效应问题的策略

网络文化在其中国流向中,对意识形态产生了许多重大的负面影响,为此需要我们充分适应信息技术的发展和社会形势的变化,大力加强网络文化管理,加快建立法制管理、道德自律、技术保障相结合的网络文化管理体制与机制,保障意识形态健康和谐地发展。

3.1 积极加强与网络文化相关的法律法规建设,为意识形态建设提供有力的法律保证

(1)加快网络立法步伐,推进网络文化管理法制化进程,做到有法可依。推进网络文化管理法制化进程,首先是要加紧对网络信息的生产、交换、传递、消费等环节进行立法,特别是要根据入世以来我国网络文化发展出现的新情况新问题,吸收借鉴国外网络文化管理的有益经验,制定新的网络法律法规,有效地保护网络使用者的合法权益,做到有法可依。

(2)加大对网络运行的监控力度,真正做到“依法治网”,违法必究。必须贯彻落实“依法治网”的方针,使网络文化的生产、消费、传播进入法制化轨道。政府执法部门要加大对网络运行的监控力度,特别是要坚决贯彻实施1997年以来我国政府颁布的各项互联网管理法规条例,对网络上的违规违法行为要做到严格执法、违法必究,保障国家的网络文化安全。

3.2 积极进行网络道德的宣传和教育,为意识形态建设提供有力的道德保证

(1)强化行业自律,规范网站行为,加强“绿网”建设。目前亟需提高网络业界的道德水准,加强行业自律,文明办网;同时要加强“绿网”建设,充分发挥国家重点网站、专业网站和政府网站的作用,多提供格调高雅、生动活泼、积极向上的信息和服务,自觉维护主流思想,传播先进文化,抵制低俗之风,切实肩负起自己的社会责任。

(2)大力加强“网德”教育,倡导网民自律。网络道德的提高归根到底需要网民道德素质的提高。应重视公民的“网德”培养,将“网德”纳入公民道德建设的范畴。一方面要综合运用包括大众媒介在内的各种教育方式,加强对网民的道德素质教育;另一方面要有针对性地加强网络伦理教育,特别是要在青少年和大学生道德教育中,增加“网德”教育的内容,教育他们自觉树立公德意识,遵守网络道德。

3.3 积极开发利用崭新的网络技术,为意识形态建设提供有力的技术保证

(1)加快建设中文域名服务器,创建高质量的中文网站。我们要力争通过各种可行的渠道加大网络建设的投入,加快建设中文域名服务器,开发集思想性、知识性、教育性、艺术性、娱乐性和易操作性于一体的宣传教育软件;迅速建设一批受网民欢迎又具有鲜明中国文化特色的中文网站,着力构筑政治、经济、文化等领域的过滤网站。对网上内容进行甄别,将危害国家安全、破坏社会稳定以及传播淫秽色情等有害信息的网站予以屏蔽、过滤。

(2)加强网络核心技术的研发和应用,提高网络装备技术水平。要进一步加强对信息技术产品的监控与管理,加强网络安全体系建设;要努力研制和开发先进的防范病毒传播和破坏计算机系统的软硬件技术;积极开展与各国政府及相关国际组织在互联网技术、标准规范、资源分配、网络接入、互联网治理等方面的交流与合作,建立有效的沟通协商机制,促进互联网快速健康发展。

参考文献

[1]张晓忠.因特网对我国思想文化意识形态的挑战及对策[J].大庆社会科学,2001(1).

[2]张永红,黄希庭.网络道德失范问题、原因与对策[J].四川心理科学,2002(2).

[3]齐殿斌.网络文化——一种全新的现代文化现象[J].新长征,2004(16).

问题解决中的内隐记忆效应 第2篇

问题解决中的内隐记忆效应

采用2个实验检验了内隐记忆对问题解决的影响.实验1采用正负启动的类型,探讨了不同提示条件下概念启动是否能激活问题解决的关键信息:实验2使用相同的方式,探讨了表象启动激活的浅加工过程对问题解决的影响.结果表明:在概念启动的`条件下,启动类型之间的正确率有显著差异,提示类型的差异并不显著,启动类型与提示类型之间的交互作用不显著.在表象启动条件下,启动类型之间的正确率有显著差异,提示类型的差异不显著,启动类型与提示类型之间存在交互作用.无论是概念启动还是表象启动,正启动均比负启动更容易促进问题的解决,内隐记忆和外显记忆对问题解决具有相同的作用.

作 者：邢强 黄俐 XING Qiang HUANG Li 作者单位：广州大学,心理学系,广州,广东,510006刊 名：宁波大学学报(教育科学版)英文刊名：JOURNAL OF NINGBO UNIVERSITY(EDUCATIONAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：31(5)分类号：G442关键词：内隐记忆 顿悟 问题解决

福利替代效应问题及其影响 第3篇

摘要：俄罗斯一直是我国主要的原木进口国，我国对俄原木具有较强的依赖性。俄提高原木关税的宣布产生了相关的效应，这将对我国木材贸易产生影响。从实际现状入手，以经济学均衡理论为基础，将国际贸易中出口国与进口国的均衡情况结合起来，从经济学和实证分析两个角度提出和探讨了国际贸易中福利替代效应问题及其影响。

关键词：原木贸易；均衡理论；实证分析；福利替换效应；关税；俄罗斯

中图分类号：F740文献标识码：A文章编号：1671-1165(2009)02-O079-05

随着国民经济快速发展，我国对木材的需求不断增长，而国内木材的供需缺口使我国每年要从国外进口大量原木。一直以来，俄罗斯是我国主要的原木进口国，我国对俄原木具有较强的依赖性。而俄于2007年2月宣布逐步提高原木出口关税并于2009年达到80％，这将对我国的木材贸易造成一定影响。本文以经济学均衡理论为基础，将国际贸易中出口国与进口国的均衡情况结合起来，从经济学和实证分析两个角度探讨双方的福利替换效应及对我国的影响。

一、相关资料与情况的分析

(一)我国从俄进口原木数量逐年上升、依赖程度不断提高

中国原木的进口自1997年以来一直保持高速增长的趋势，原木已成为我国最主要的进口大宗商品之一。自1997年中俄原木贸易以来，我国进口俄原木的数量迅速攀升(除2003年略有下降外)，2007年达到2539万m³。(图1)。

中俄原木贸易以来，俄一直是我国第一大原木供给国。1997～2007年，在我国进口木材总量中，俄木材的份额由21.27％上升到68.45％，2007年我国从俄进口的原木是1997年的26.75倍，总量增加了2444.1万m³。(图1)。

我国从1999年1月1日起国家取消了原木和锯材的进口关税，此外，还规定了边境小额贸易实行关税和进口环节增值税按法定税率减半征收的政策，这些鼓励木材进口的政策与措施，极大地刺激了俄原木进口贸易，使得俄木材进口从1999年的430.5万m³。迅速上升到2007年的2539万m³。由图1不难看出，无论是从量还是比例方面，我国对俄原木依赖性逐年增强。

与此相对应，由于保护生态环境的呼声日益增强，许多传统的木材出口国如东南亚、非洲、南美洲等一些国家出于对本国森林资源保护以及促进本国木材加工业发展的考虑相继出台了限制出口原木的政策，这使我国必须更加依赖俄原木出口。

(二)我国进口俄原木的价格呈上升趋势

中国进口俄原木价格依涨幅程度不同可分为两个阶段。第一阶段为2000～2003年，由61.88美元/m³上涨到67.45美元／mm³，涨幅为9％，年均涨幅3％。第二阶段为2003—2006年，由67.45美元／mm³上涨到90.13美元／mm³，涨幅为33％，年均涨幅11％，呈现出加速上涨的趋势(图2)。

(三)俄提高原木出口关税的措施分析

俄政府于2007年2月宣布提高未来2年的原木出口关税，具体税收如表1所示。

由表1可看出，从2007年1月到2008年4月各种原木的出口关税提升并不明显，但是到2009年1月，所有原木的出口关税和最低数额都将飞速飙升，最明显的就是针叶原木和杨木，分别提高了55和70个百分点。各种原木的最低数额普遍提高了一到两倍，而杨木的最低数额从5欧元／mm³飞速增长到50欧元／mm³，提高了整整9倍。

(四)俄提高原木出口关税的原因分析

近年来，俄木材采伐量与贸易量在不断提高，但俄森林资源的优势没能为本国带来丰厚的经济效益。根据国际贸易理论，这就是所谓的“贸易大国的贫困化增长”。现代国际贸易理论认为，一个国家应在不完全竞争的市场中，通过政府干预使本国最大限度地获取贸易利益，即在现代市场经济条件下，企业所追求的不应仅是正常利润，更应追求通过控制市场销量或市场价格来获取最大限度的垄断利润或超额利润。据此，本文分析，出于改善出口贸易效益和提高国民福利、大力发展本国木材深加工业的目的，俄宣布了未来几年内逐步提高俄罗斯原木出口关税。

二、基于均衡理论的俄原木出口关税福利替换效应分析

在经济理论分析中，均衡理论被经常使用，因此，经济学理论也被称为“均衡学理论”。但通常的理论研究中均衡理论分析是单一的，本研究以经济学均衡理论为基础，将国际贸易中出口国与进口国的均衡情况结合起来进行分析，并以此为基础探讨双方的福利替换效应。

俄分阶段提高原木出口关税的政策不仅可以促进俄木材加工业的发展，而且可以改善本国的利得。下面我们从均衡模型出发，利用消费者剩余和生产者剩余等理论对俄提高原木出口关税的福利替换效应进行分析。

如果一个国家不能通过改变其进口或出口的数量来影响贸易商品在世界市场上的价格，我们就把这个国家看作为“小国”。这样，一个进口小国面临的就是一条完全有弹性的(水平的)进口供给曲线；而一个出口小国面临的就是一条完全有弹性的出口需求曲线。如果一个国家能通过改变贸易商品的贸易量来影响该商品世界市场的价格，我们就把这个国家看作为“大国”。俄罗斯作为世界森林资源最丰富的国家，近几年其年出口原木数量都占世界原木出口量的35％以上，其关税政策的实施已经使世界原木价格产生了一定程度的上涨，所以我们可以认为俄是一个原木出口大国。

出口关税最基本的效应就是使贸易商品的出口价格与进口国价格之间出现一个差额。俄提高原木出口关税，其直接效应是使进口国原木价格提高，价格提高会使进口需求减少，从而在俄罗斯本国造成需求减少、木材价格降低。显然，在大国模型中，进口国原木价格的上涨要低于关税幅度，两国价格的差额恰好等于原木出口关税。我们通过图3探讨俄征收原木出口关税后的均衡问题。

对于进口国来讲，由于价格上升，导致消费者需求从D₁下降至D₂，供给从S₁上升至S₂。因此，进口从D₁-S₁，下降至D₂-S₂。同时，俄罗斯的生产由于国内价格下跌从S₁。减少至S₂，而需求从D₁增加至D₂，从而使出口由S₁-D₁减少至S₂-D₂。

由于价格上升，进口国的福利必然减少，我们从图3可以看见，进口国的生产商因价格上升而得益，生产者剩余增加部分为。相应消费者剩余减少的部分为n+6+c+d，减去生产者剩余，则进口国的净损失为b+c+d。

对于出口国来说，由于价格下降，消费者剩余增加为e，生产者剩余减少为f+g+h+e，两者相加后损失为，+g+^，但是俄罗斯政府因为征收出口关税增加了收入，增加部分等于g+i这两块的面积，也就是(P_r—P_T)×(s₂-D。)，它在弥补生产者与消费者的损失后，还存在净收益i-(g+h)。但由于俄罗斯原木提高后，国际市场的原木价格提升了许多，所以i-(g+h)＞0，因此俄罗斯的总收益增加，而i比(g+h)多出的部分不是由本国产生，而是其原木进口国损失的部分转移至俄罗斯，造成了其收益的增加。

所以俄罗斯征收木材出口关税会给本国带来的收益，但是这种收益是由原木进口国(包括中国)的损失部分产生的，在这个模型中，出口国(俄罗斯)福利的增加导致了进口国(中国)福利的减少，从而形成了福利替换效应。

三、基于实证研究的俄原木关税现实影响效应分析

(一)对我国原木进口成本的影响

中国和俄罗斯进行木材贸易有陆路口岸也有水路口岸，以陆路口岸为主要方式，但较大的口岸并不多，满洲里是俄木材贸易中最重要的口岸。对2000—2006年满洲里进口俄原木与全国进口俄原木进行了比较，见表2。

由表2不难看出，满洲里口岸进口俄罗斯原木的数量逐年上升，并且在全国从俄进口原木中所占的比例也一直维持在30％～40％，是全国进口俄罗斯原木的最重要口岸，所以满洲里口岸在俄罗斯提高原木出口关税后的成本变化也能很好的反映全国的变化情况。

2007年前8个月，满洲里关区进口俄产原木量7831.8万m₃、贸易值7.8亿美元，同比分别增长18.6％和38.4％。我们可以计算出这8个月的俄进口原木的平均价格为99 593.96(美元／万m。)，由于2007年前8个月进口量和贸易值同比2006年前8个月分别增长了18.6％和38.4％，由此可计算出2006年前8个月的进口量和贸易值为6603.54(万m₃)和5.64(亿美元)。那么两年之间前8个月的成本差即为：7.8-5，64=2.16(亿美元)，再由满洲里口岸占全国原木进口原木40.39％可粗略计算出全国2007年和2006年前8个月进口同样多木材的成本差为：2.16／40.39％=5.35(亿美元)。

(二)对我国木材进口结构的影响

2007年下半年由于俄罗斯提高原木出口关税，原木进口速度呈现季度放缓态势，板材进口增长幅度较大，表明我国进口俄罗斯木材已经受到了俄罗斯政策调整的影响，我国进口俄木材结构正在发生变化。

(三)对我国原木进口地理方向的影响

我国2007年从俄罗斯进口的原木占全部原木进口的比例从2006年70％下降到68.45％。而到了2008年，俄罗斯原木的进口更是体现出逐渐下滑的趋势，我们看一下以下几方面情况：

第一，2008年前2个月，满洲里铁路口岸进口木材161.7万m₃，同比下降28.8％，而到了4月份满洲里口岸俄产木材进口90.1万m₃，同比下降25.8％。

第二，2008年1至3月份，宁波口岸累计进口俄罗斯原木3.023万m₃，价值333.34万美元，相比2007年的5.456万m₁、424.865万美元，分别减少了44.53％和21.54％。

以上都是我国进口俄罗斯木材的大港口，具有较强的代表性。但我国的原木缺口依旧巨大，寻找其他的原木出口国家是个切实可行的办法。我国一些木材进口企业单位已经能够开始把注意力逐渐转移到非洲、美洲、大洋洲一些地区的国家，近年来，在我国进口原木前十名的行列里，就有来自这些地区的国家像新西兰等(表3)。

从表3我们发现随着俄提高原木出口关税，我国加大了对非洲、大洋洲国家原木的进口。综上所述，虽然在很长一段的时间内，俄罗斯仍旧是我国原木进口的第一来源国，但是我国可以开拓其他国家的原木资源，特别是非洲、大洋洲以及东南亚各国。

四、结论

本研究在经济学均衡理论基础上，将国际贸易中出口国与进口国的均衡情况结合起来进行分析，并以此为基础重点探讨了双方的福利替换效应，提出了一个直观简明的复合分析方法，同时利用实证分析方法从不同方面进一步验证了理论分析结果。

运用心理效应转化问题学生 第4篇

一、海“纳”百川,体验成功

化学大师奥托·瓦拉赫是诺贝尔化学奖获得者,在他开始读中学时,父母为他选择的是一条文学之路,不料一个学期下来,老师为他写下了这样的评语:“瓦拉赫很用功,但过分拘泥,这样的人即使有着完善的品德,也绝不可能在文学上发挥出来。”此时,父母只好尊重儿子的意见,让他改学油画。可瓦拉赫既不善于构图,又不会润色,对艺术的理解力也不强,成绩在班上是倒数第一,学校的评语更是令人难以接受:“你是绘画艺术方面的不可造就之才”。面对如此“笨拙”的学生,绝大部分老师认为他已成才无望,只有化学老师认为他做事一丝不苟,具备做好化学实验应有的品格,建议他试学化学。父母接受了化学老师的建议。这下,瓦拉赫智慧的火花一下被点着了。文学艺术的“不可造就之才”一下子就变成了公认的化学方面的“前程远大的高材生”。

“瓦拉赫效应”告诉我们:学生的发展是不均衡的,都有弱点和强点,如果我们打破另类学生“朽木不可雕”的思维定势,像那位化学老师那样善于发现学生的闪光点,建立融洽的师生关系,用宽广的胸怀接纳,为学生提供展示特长、个性的场所,定能收到“铁树开花”的显著成效。

班上小玮同学个性好冲动,喜欢用拳头和同学说话,别人只要不小心碰了他一下,他就会做出激烈的反应,大打出手。不但本班的同学受过他的欺负,就连其他班级的同学也经常挨他的拳头。多次批评、说服,但收效甚微,我很头疼。为了规范他的行为,我不但与家长及时联系、向其他教师请教,也翻阅了很多心理健康教育方面的书籍。经过调查和研究,我发现他的行为就像书中所说,是一个典型的恐惧发泄心理的过度反应。这种学生他们往往软硬不吃,对付他们有时需要一点兵法、一点谋略,与其强攻不如智取。于是,我一边观察,一边寻找着教育的最佳契机。

一次,在学校组织的太极拳比赛中,我发现他表演得很认真,动作收放自如,一招一式颇具韵味,很有集体荣誉感。发现了这个闪光点后我及时在班会上表扬了他并且真诚地邀请他做我们班的小教练。在同学们的掌声中,我发现他无所谓的表情中有些不好意思的意味了。在训练中,他就像一个真正的教练,教得很认真。当同学们向他露出羡慕而钦佩的眼神时,小玮就教得更认真,更有耐心了。每当空闲时,我便找他聊天,对他以前的事情绝口不提,只是天马行空式地聊天。谈话后,每当看到他的闪光点时,我都及时表扬,并在家校连心卡上写了很多鼓励的话。通过电话、喜报和家校网告诉他的父母“小玮也有闪光点”“小玮同学进步了,请多多鼓励孩子”。渐渐地,小玮变得有礼貌了,懂得谦让了,和同学们的关系越来越融洽。

每个孩子都有自己的喜好和秘密,老师的接纳对学生实在是太重要了。我们要允许学生犯错误,给学生改正的机会,同时要利用他的特点规范他的行为,既可以让他尝到甜头,还可以为班级做出一定的贡献。教师要尊重学生的人格和自信心,相信学生都有一颗向上、向善的心,在情感上尊重他、关心他;在行为上激励他。容忍学生的缺点,客观、理智、科学地处理教育教学中出现的各种问题。

二、“南风”暖心,行为矫正

法国作家拉封丹曾写过一则寓言,讲的是北风和南风比威力的故事,也就是看谁有办法使行人把大衣脱掉。北风强劲,可越刮行人把大衣裹得越紧;南风徐徐,轻柔温柔,使人自觉地把大衣脱下。

感人心者莫乎情。“南风效应”给我们的启示是:教师在处理与学生的关系时,要让学生感到温暖。很多学习不好或行为习惯差、人际关系不融洽、心理欠健康的学生,他们一般都对外界极敏感,外表很倔强,但在内心深处却十分渴望得到老师和同学的理解和信任,反之,如果对其冷漠甚至冷酷,必然会造成师生间的情感对立,而这种对立的情绪是转化学生最大的障碍。对于这些孩子,借助“南风”效应,关心爱护他们,会使他们在心灵深处建立起师生关系的肯定情感,适时行为矫正,能取得较好的效果。

一个叫小锋的男孩,上课时他“扑哧”闹一个怪声音,或是站起来做几个动作,有的时候干脆就钻到桌子底下不出来了。我往往很恼火,将小锋训斥一番。可静下心来想想,这样做不仅耽误了其他同学的时间,也不能从根本上解决问题。在和家长沟通后,我得知他有多动症,而家长在长时间的付出后已经很疲惫了。同学们的嘲笑、家长的放任让小锋变得很脆弱,心理异常,有破罐子破摔的表现。每次看到小锋的眼睛,我总会被刺痛,再也不能这样了,我要让小锋重拾自信与勇气。

于是,每次上课,我都留心观察,看看小锋究竟什么时候喜欢做这些动作。通过一段时间的观察记录和明察暗访,我终于找到了他打乱课堂的规律。每当发现他有动的趋势时,就让他擦擦黑板、拿本书、发作业等,用行为来规范行为。当他达到我规定的要求,就会给他一定的奖励。但如果出现不适宜行为则予以惩罚,或扣回红星。课下,我总会和他谈会儿心,拍拍他的肩,告诉他这节课会倾听了,又进步了。这时,从小锋的眼神中,我总会看到羞涩和喜悦。在“我们是和谐一家人”的主题班会上,我和同学们一起帮助小锋制作了不良习惯治疗卡,制定了系列监督机制,并号召同学们做“行为小天使”来帮助小锋。同时我也请他的父母坚持住,不放弃,在对孩子尊重和爱护的基础上,继续对孩子进行耐心的教育和帮助。除了积极给孩子用药治疗外,更要发挥亲情的优势,多与孩子交流、谈心,了解孩子的困难所在并帮其解决,鼓励孩子的每一点进步。在这个温暖的大家庭中,在众人爱的滋润下,小锋的行为慢慢地得以改善。如今的小锋,再也不会钻到桌子底下不出来了,他已形成良好的自我认识能力,学会控制和调节自己的行为,以奋发向上的态度面对学习,面对生活了。

孩子的心灵是纯净的,他们更容易受到感动。因此,对于特殊孩子,我们一定要做到冷静沉稳,可以用奖励来代替惩罚,以赞美来代替批评,用爱来温暖孩子的心灵。不仅要去了解学生的心理特点,还要对症下药,使用合适的方法,更需要家长、同学们的配合,这样才能多管齐下,达到促进学生身心健康发展的目的。

三、“等待”花开,适时疏导

美国通用电气公司总裁杰克·威尔士先生小时候因为口吃而受人嘲笑,过度的自卑让他变得萎靡不振。他的母亲发现这一切后,亲切地对他说:“孩子,这并不是什么缺陷,只不过你心里想得比嘴巴说得快而已。不要着急,慢慢来!让我们共同努力,我想经过一段时间的训练,你的嘴巴会说得和你心里想的一样快!”显然这是一位智慧的母亲,一位伟大的母亲!一句“不要着急,慢慢来!”造就了一位杰出的世界电气巨头。这就是“等待效应”。

教师对待问题学生,同样需要像“杰克的母亲”这样的等待。面对他们多年积淀而形成的陋习、落下的功课,我们不能指望通过一两次教育就能“一蹴而就”,甚至“改头换面”,“永不再犯”。孩子毕竟是孩子,他们的生理和心理机能发育均未成熟。我们要像杰克的母亲那样那样,充满信心,用赏识的眼光告诉学生“不要着急,慢慢来!”给他以充分的信任、无尽的等待。做孩子心情的调节师,在“等待”中引导他们通过自己的努力,慢慢地摆脱陋习,走向成功。

一个叫阳阳的小男孩,总是无缘无故地站在教室门口,不愿意进教室,哪怕是考试,他也站在外面,不肯进来。无论你怎么进行沟通,他也不肯开口说话。为此,家长伤透了脑筋,我也苦恼了很久。可对他,我始终没有放弃。为打开他的心结,我苦思冥想,积极寻找对策。一次次地沟通,一次次的失败,但我又一次次的重新再来。最终,他被我的真诚打动,愿意用写的形式沟通。尽管他写的东西七零八落,思维散乱,但我还是从中看出了端倪。原来由于性格十分内向,他的反应也有些迟钝同时,由于得不到家人足够的关心,他的心理一直处于抑郁状态,所以就选择了这种方式,以引起别人的重视。这是一个被家庭教育忽视和遗忘的孩子呀!我怎么能再去责备他呢?于是我坦诚表露了自己,说自己平时还不够关心他,同时也如实分析了他这样做的危害,并再三启发他:有想法、有事情不要闷在心里,要告诉父母,告诉老师,学会倾诉。对于困扰他的每一个问题,我都尽力和他一起分析,一起解决。休假日,我走进他的家庭,和他的父母一起寻找问题的所在,探讨解决问题的方法。在我的建议下,我和家长共同为阳阳建立了一个“笔谈本”,我们可以在本上写下自己的所思所想。刚开始时,阳阳的表达还有些拘谨,有些词不达意,渐渐的,阳阳对我不再设防,我们坦诚相对,走进了彼此的心灵……症候终于揭开了,笑容又重新回到他的脸上。在我和同学们鼓励的掌声中,他愉快地走进教室,开始了全新的学习生活。

一花一世界,每个孩子都是一个丰富的世界。事实证明,当学生需要关心、帮助的时候,我们只有“以德育人”的同时“以心育人”,无私地倾洒爱的雨露,才能彼此无间,才能心心相容;学生才能尽情释放自己的情感,才能产生积极向上的意识,逐步形成健康的心理品质。这健康的心理品质必将成为指引他前进的航标,引领着他通向成功的彼岸,走向明亮的远方。

负效应问题 第5篇

一、实施出口退税新机制所产生的效应况的调研，结合宏观经济层面中进出口贸易情况，现将新机制的政策效应归纳如下。(一)出口退税新机制的运行对保持对外贸易的持续快速增长产生了积极的效应。

（二）出口退税新机制对不同地区的对外贸易增长的影响不相同。

（三）减轻了中央财政的压力，出口量大的地方财政相应增加了财政支出。

（四）出口退税率的结构性调整对外贸方式和外贸产品结构的影响开始显现。从对出口产品结构的影响来看，由于出口退税率的结构性调整，我国原来具有较大比较优势的劳动密集型行业的产品，如机电、纺织、服装、鞋帽等，其出口贸易的利润空间在缩小。出口退税新机制引导出口贸易向高科技、高附加值行业转变。西安市和武汉市的调研报告明显反映出政策调整带给该地区出口贸易产业结构调整的压力。

（五）对外贸相关企业的影响。由于中央财政在较短时间内及时清退了以前所欠的出口退税款，使得出口企业资金紧张的矛盾大大缓解，企业财务状况改善。同时也有利于银行资产状况的好转，降低了金融风险。但是对于一些中小外贸企业，出口盈利空间有限，由于下调了出口退税率，出口成本相应提高，这些企业的经营困难增加。

二、出口退税新机制引发的新问题

（一）经济发达地区的新增财政收入几乎都要用于出口退税，其财政支出压力明显增加。出口退税由中央和地方财政共同负担机制使政府间财政关系进行了一定程度上的调整。出口量大的地区往往也是经济比较发达的地区，新增出口退税的财政负担也主要集中由这些地区的财政承担。天津市、宁波市、苏州市等地反映，今年出口增长率很高，因此新增出口退税由地方财政承担的25部分数量也比较大，预计全年当地的新增财政收入将全部用于出口退税。这就意味着这些地区无法满足教育、卫生、城市建设等其他公共服务支出增长所需要的财政资金，地方财政收小于支的矛盾将突显。

（三）形成新形式的地方保护主义。因为出口地与货源地不统一，增值税的纳税地区和退税地区不一致，一些出口大省、市的出口货源相当大比例是从外地采购的，这些地方财政要承担外地货源的出口退税，而这部分出口货物的增值税、消费税是在货源地实现的，所以出口退税新机制会产生政府间、地区间财政资源的再分配。出口大省、市的异地退税规模越大，这一矛盾越尖锐。如果这一问题不能及时解决，将出现两种情况：一是出口大省、市主动限制本地企业出口外地产品，加剧地方保护和市场分割的情况。但是这种做法对出口大省、市和货源地区的经济发展都会产生不利的影响；二是将出口地的外贸公司直接移至货源地区，由货源地区直接通过外贸公司出口，由货源地区的地方财政承担出口退税责任。这种情况已经开始出现。

（四）对就业产生一定的影响。此次出口退税率下调，对以经营出口产品附加值低的传统出口商品的中小企业、产品销往欠发达地区为主的自营出口企业及专业外贸公司的影响相对较大。这些企业的出口成本提高，利润空间缩小甚至有的小企业转为亏损。一些中小企业为了维持经营必然会削减劳动力；部分企业转产或者倒闭之后，将增加新的失业和下岗人员，目前一些地区反映存在着这种潜在压力。

三、对出口退税新机制的评价及若干建议出口退税新机制在短期内解决财政拖欠企业出口退税款的问题，缓解中央财政出口退税压力，保持我国对外贸易持续稳定增长等方面发挥了积极作用。但是应该看到，这种机制还不是一种完善的、能够长期稳定的出口退税制度，尤其它已经开始引发了一些新问题，所以，不仅需要针对新出现的问题研究对策，而且需要抓紧研究建立一种相对稳定的出口退税制度。

（一）应由出口退税新机制过渡到稳定的出口退税制度。目前国内对建立什么样的出口退税制度意见分歧很大。主要观点包括：一是认为应实行彻底的零税率，及时足额退税制度；二是彻底取消出口退税制度，对出口货物不退税；三是根据宏观形势和政府宏观调控的需要，实行浮动的、有差别的出口退税制度。第三种大体相当于我国目前的做法。笔者认为，第一种观点目前在中国难以实行。除了财政难以承受出口退税“零税率”所需要退税数量巨大的原因之外，一些最新的研究表明，我国以流转税为主体的税制体系自然带来我国出口商品在国际市场上的竞争优势。这一研究的主要论点是，按照国际惯例，一国的出口商品一般不含间接税，而是在进入进口国后按照进口国税制在进口环节征税。所以进口商品的成本一般包括出口国的直接税和进口国的间接税。假定出口国和进口国的税负水平总体相当，如果出口国采取的是以直接税为主体的税制体系，而进口国采取的是以间接税为主体的税制体系，则出口国出口到进口国的商品最终包含的出口国直接税和进口国间接税之和，必然大于进口国同类商品所含的直接税和间接税之和；反之，如果出口国采取的是以间接税为主体的税制体系，而进口国采取的是以直接税为主体的税制体系，则出口国出口到进口国的商品所含的直接税和间接税之和，必然小于进口国同类商品所含的直接税和间接税之和。进一步推理：假定两个其他条件相同的出口国，以间接税为主体的国家出口商品的竞争力要高于以直接税为主体的国家出口商品的竞争力。根据这一论点，可以说明我国出口退税不实行“零税率”政策，也会保持出口商品的国际竞争力。第二种观点过于偏执，只考虑了财政的承受能力，而没有考虑外贸相关企业的承受能力、国际惯例做法和出口商品的竞争力等问题。第三种观点与我国实际操作十分接近，其存在的主要问题是出口退税制度调整的过于频繁，它更多地是作为宏观调控的政策工具，这样有碍于市场机制的发挥，也不利于企业进行中长期发展的决策。因此，笔者主张，出口退税制度应相对稳定，即使不实行出口退税“零税率”政策，也应尽可能在多数商品上实行公平税负，对资源性出口商品、高新技术等商品则应采取特别税率。

（二）出口退税新机制引发的最大问题集中在政府间的财政关系方面，这就使得出口退税机制和制度的完善必须与政府间财政预算管理体制的深化改革、转移支付制度的完善结合起来考虑。文秘114版权所有造成出口退税资金不足等问题的原因虽然与财政收入的总量有关，更主要的在于中央、地方财政收入分成体制的不完善。通过调整中央、地方财政分配关系来解决出口退税制度的完善，从大的思路上有两种选择：一是在现行“分税制”体制基础上，“一步到位”地深化改革，彻底构筑起基本规范的政府间财政关系。在这一改革中，将出口退税纳入到政府间财政收支划分中做统筹考虑；二是仍然使用目前政府间财政关系的渐进性改革思路，不断地进行微调。在这一大思路下，以下具体建议可供考虑：第一，从市场经济国家的经验看，出口退税的负担机制与税收分享体制基本是一致的。凡是增值税全部作为中央税的国家，出口退税一般由中央财政负担；增值税作为共享税的国家，通常先从增值税中扣除出口退税部分，剩余部分再由中央与地方分享，即“先扣除再划分”，这种经验值得借鉴。在我国现行增值税分配体制下，各地增值税收入计划未扣除出口退税因素，这样在财政收入盘子中，含有大量的出口退税虚收数字，一些与财政收入增长挂钩的支出也随之增大，造成退税资金的不足。因此完善出口退税机制，税收计划的制定应剔除出口退税因素，取消免抵调库政策，夯实税基，在预算时就为出口退税准备好资金，不留缺口。第二，将进口环节增值税也按照出口退税分配基数的同一口径在中央财政和地方财政之间进行分配，基数内的，定为中央税，超基数的部分纳入中央、地方共享税的范围。

我国货币政策的效应问题研究 第6篇

关键词：稳健；流动性

中图分类号：D922.25文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）08-0150-01

引言：自2008年以来的通胀预期终于变为现实，公众切实感受到了通胀的压力。国家统计局的最新数据表明，2010年6月份居民消费价格指数（CPI）为6.4%，说明抑制通货膨胀已成为我国2011年经济工作的重中之重。本轮通胀的形成因素复杂，既有来自于国际社会的输入性通胀压力，又有国内市场的流动性过剩、农产品涨价、劳动力成本上升等原因。另一方面，整个经济运行的不确定性增大。首先是世界经济复苏向好的趋势减缓，这主要是因欧洲债务危机所致，“中国制造”的国际需求将进一步减弱。其次是美国的第二轮量化宽松货币政策实施，导致美元贬值，从而使中国的出口更加困难。我国政府一方面，收巨量的货币流动性，控制物价；另一方面，要阻击国际热钱的流入。但前者由于商业银行信贷投放压力较大、信贷投放惯性较强、外汇占款规模上升、历史存量较高等因素而困难重重；后者则由于美国可能会实施第三轮量化宽松货币政策、欧洲债务危机继续深化等因素而难以控制。后者的不可控性，完全可能使我们回收流动性的所有努力被国际热钱的大量流入所抵消。因此，2011年的目标还是以控制物价，收缩银根为主。

一、文献综述

近年来，央行多次调高存款准备金率，银行提高存贷款的利率，只有一个根本的目的——抑制通货膨胀。由于我国的流动性过剩，致使通货膨胀预期增大，也给居民生活带来了极大的压力。国内不少学者都置身于研究稳健的货币政策，以及如何控制通胀的同时维持经济的持续稳定发展。陈虹宫照华（2011）具体分析了美国的二次量化宽松政策，提出从经济泡沫到通货紧缩过程中，我国的货币政策应该如何应对这次通胀问题。王兆昕（2010）从居民的角度，通过居民的消费行为影响货币政策的最终效果。胡慧萍（2007）基于协整检验，对我国房地产投资额与不同层次货币供应量的关系进行分析。得出长期在长期房地产投资额与货币供应量之间存在均衡的协整关系,且二者之间存在因果关系。国内学者从各个方面对货币政策进行分析研究，为指导我们的经济发展做出了卓越的贡献。笔者从货币供应量和三大产业之间的关系角度，深层次探讨货币政策对我国经济结构的影响作用。

二、模型构建

（一）单位根检验结果：由于我们定义的货币供应量（Y）、以及三个产业产值比较大，我们分别取对数考察 LNY、LNM1、LNM2、LNM3.结果如表1：

上述全部通过检验而且是平稳的，下面进行模型构建。

（二）利用EVIEWS 5.0 建立模型如下：

LNY=-0.214381+0.008690LNM1-0.087764LNM2+1.217819LNM3

模型指数：DW=1.79，R-square=0.998033,Adjusted R-square=0.997686

3、异方差检验结果为Obs*R-squared probability=0.03,不存在异方差现象。

三、结论分析以及相关政策建议

通过模型的构造我们发现，货币政策的影响力在第三领域巨大，货币供应量变化一个单位引起第三产业变化1.217819个单位。如此巨大的影响程度主要跟我国经济结构有至关重要的关系。随着银行进行股份制改造以来，金融服务业已经成为国民经济发展的命脉。美国金融业的次贷危机引发了全球性的金融危机，恰恰证明了，金融等服务性行业和流通行业的发展制约着国民经济的发展。而相对来说。第一产业的发展慢慢跟不上经济发展的快节奏，不是国民经济发展中的主力。第二产业主要是工业，工业化发展在过去的几十年内取得的经济效益举世瞩目，但是发展中存在的各种环境问题、资源问题、能耗问题却需要我们共同解决。第二产业发展的系数为负意思就是我国货币供应量在第二产业上的投资相对匮乏，多余的货币供应量全部进入第三产业，最典型的房地产行业资金拥足，同时也致使我国的房价居高不下。相关政策建议：①稳定我国的物价水平的基础上，继续实行稳健的货币政策。近年来通胀还有预期，央行还会加大对流动性和信贷规模的控制。②第三产业的发展有目共睹，但是也要看到其中的不足。服务性行业的过分充足，导致了资源的浪费，货币过多的追求利润而停留在这个行业里。最终会对其他实体行业产生非常不良的影响，也会损害整体国民经济的利益。③继续加大第一产业的发展，加大我国农业基础设施建设。④合理有效地发展工业，运用货币政策促进工业的进一步发展，扶持产业转移项目，为大型工业建设投入足量的货币资金。

通过对货币供应量以及三大产业之间关系的研究，我们首先要坚定我国稳健的货币政策，然后需要我们协调三大产业的关系，在严格控制通胀的基础上维持经济持续稳定的发展。对于发展中暴露出来的问题，我们作为经济研究者，应该责无旁贷地积极想办法处理、改善和修正。

作者单位：安徽大学经济学院

作者简介：胡古月（1987— ），男，安徽巢湖人，安徽大学经济学院2010级金融学专业硕士研究生；研究方向：货币银行。

参考文献：

[1]胡慧萍.货币政策对房地产市场影响的实证分析[J].中南财经政法大学研究生学报.2007,3.

财政政策效应偏差问题分析 第7篇

一、财政政策效应偏差的含义分析

财政政策效应偏差是指政策在实施过程中实际效应与预期效应发生了背离。政策效应偏差是一个复杂的政策现象, 对于财政政策现象进行具体分析, 大致可以把财政效应偏差归为两类。一类偏差是政策实施过程中必然发生的自然偏差, 另一类则是政策实施过程中人为因素造成的人为偏差。

自然偏差是指财政政策本身的不完善、不成熟、时滞性以及旧政策的历史惯性和对新财政政策理解、认识不足等原因造成的偏差。人为偏差是指财政政策在人为设计上出现与实际脱离、缺乏可操作性和执行中被人为打折扣等原因造成的偏差。

二、财政政策效应偏差原因分析

任何一项财政政策的实施总有一个时间过程, 这一过程大致可以分为四个阶段:政策出台阶段、政策完善阶段、政策成熟阶段、政策弱化阶段。在这些不同的阶段, 财政政策的实际效果是不同的。一般情况下, 在财政政策出台阶段和政策弱化阶段, 政策效果相对差一些, 而在政策完善阶段和政策成熟阶段, 政策效果相对好一些。因此, 在财政政策实施过程中就会出现阶段性的政策效应偏差。

这种政策效应的自然偏差现象可能由多种因素引起, 如新出台的政策本身不完善, 旧政策的历史惯性的干扰, 人们对新政策还没有足够的认识和理解, 新政策的作用机制尚未有效运转与其他经济政策还没有取得协调或者经济形式发生了新的变化等。此外, 任何一项财政政策都存在着适应性问题, 任何一项财政政策的制定, 所依据的是一定时期全国经济稳定与发展的总体状态, 它所要解决的是带有共性的问题, 因而国家在制定财政政策是主要提出解决经济稳定与发展的一般措施和目标, 它只是与带有普遍意义的政策问题相对应。同样, 政策制定者对政策效应的考虑, 也只着眼于一般影响和一般后果。然而, 由于区域发展的不平衡, 从全局范围内所认定的政策问题, 在局部地区并不一定都存在, 或者程度有差别, 而且即使是同一政策问题, 从全局或局部来看也有许多不同的形成原因。因此, 一项带有全局性的财政政策在其实施过程中, 就会形成政策实际效果的地区差别。

以上关于财政政策效应自然偏差的论述实际上暗含着三个前提条件:政策设计基本正确、政策工具运用与搭配得当、政策执行主体行为端正。在这些条件严格限定下, 政策效应的偏差完全与人为因素无关。而事实上, 无论是政策目标的选择, 还是政策工具的运用或传导机制的设计, 终归是人的因素在起作用。当人的主观意志与客观实际发生背离时, 政策的效应也会发生偏差。人为因素造成的效应偏差, 其最常见的表现是:设计脱离实际, 期望值过高, 客观上难以实现;工具缺乏或选择不当, 搭配有误, 缺乏可操作性;主体行为偏差, 使政策贯彻受阻。在现实中, 财政政策效应的自然偏差与人为偏差往往是交叉在一起的。这就需要我们进行仔细的研究和分析, 针对不同类型的政策效应偏差, 采取不同的措施。

三、财政政策效应偏差纠正分析

要想纠正财政政策带来的效应偏差, 我们认为要从实施财政决策的民主化和法制化, 强化财政监督和注重财政金融政策的配合三方面着手。

(一) 财政领域的民主化与法制化主要包括四方面的内容

一是确定国家预算收支规模, 实现国家预算效益最大化的目标。二是按国家的方针政策确定公共项目的种类。三是通过立法确定预算收入的筹资方式和制度, 即确定税种、税率、纳税人和合法收费等事项。四是对预算执行实施日常财政监督, 审核国家决算。

财政决策的民主化在于:1.推行政务公开, 实现财政决策目标的民主化。2.建立财政决策系统的民主机制, 实现财政决策过程的民主化。3.重视发挥财政参谋咨询人员在决策中的作用。

财政决策法制化是指以国家的宪法和法律、法规为依据, 本着体现人民意志, 按照反映财政决策过程规律的原则进行决策, 并使财政决策者的权力和行为受到法律的约束和公众的有效监督。“在公共财政模式中, 法治的精神应该渗透到财政管理的方方面面。”财政决策法制化是实现财政决策科学化和民主化的重要保证。主要在于:财政决策程序的法制化;财政决策权力的法制化。

(二) 构建完善的财政监督机制, 既要总结我国历史和现

实的经验教训, 又要借鉴市场经济和西方国家经过几百年实践积累起来的成功经验

首先, 要将强化公共财政监督机制作为推进民主政治建设、加强宏观调控和从源头上治理腐败的重要措施摆上议事日程, 就全面强化和完善财政监督机制问题作出总体制度安排。既要进一步加强各级人大对财政的高层权力监督和人民群众的直接民主监督, 更要采取有效措施完善以审计和财政部门为主体的经常性专业监督。

其次, 就专业监督而言, 要按照事有专责的分工规律, 就公共财政监督机制的模式作出明确选择:或者强化审计部门的全过程监督, 同时取消财政部门的监督职责;或者将审计部门的监督定位于事后的和再监督性质的审查, 而将公共财政运行全过程监督的责权赋予财政部门。鉴于财政部门有结合预算编制和预算执行过程进行财政收支全程监督的方便条件, 需要在明确财政部门监督责权的同时, 根据工作需要增加人员编制, 适当提升财政监督机构和派驻部门监督官的规格, 以便有效地履行监督职责。这样, 自然会增加一些行政成本, 但加强监督的政治经济效益肯定会远远超过其成本。

第三, 根据监督模式选择, 尽快制定《中华人民共和国财政监督法》。明确监督主体的责权和被监督客体的违法违规责任, 使财政监督有法可依、执法必严、违法必究, 实现公共财政监督机制法制化, 增强财政监督的法律权威性, 提高财政效率。

(三) 财政与金融的政策配合, 首先指的是在政府进行宏

观经济调控的过程中, 财政政策与货币政策这两大政策工具的综合运用问题

通过二者的协调, 既要能有效刺激内需, 促进经济增长, 又要有利于经济结构的优化, 实现国民经济质量的提高。在现实的经济运行中, 财政政策和货币政策必须有明确的分工, 合理调整二者在宏观经济运行与调控中的配合关系。一般来说, 财政政策的宏观调控重点是调整结构性要素, 货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥着重要作用, 这也是两大政策在经济结构调整中合理分工的基础。然而, 这并不是说财政政策可以放松总量控制, 也不是说货币政策就可以放松结构调整, 而是二者在处理总量与结构问题中的协调配合的优先次序。例如在当前保证经济平稳增长过程中, 财政货币政策的配合就很值得研究, 尤其是扩张性财政政策和扩张性货币政策能否刺激投融资与保障公共项目后续资金需求, 就是二者配合效果的一个重要例证。

从财政货币政策的结合部来看, 二者的有效配合与债券市场是密不可分的。短期国债历来是货币政策公开市场操作的主要对象, 作为两大政策工具的主要结合点, 短期国债在我国显然数量严重不足, 这使得现代货币政策手段也流于形式。实际上, 所谓加强财政货币政策的有效配合, 在此就是要求财政部门在安排国债发行的时候, 不仅考虑预算状况以及成本约束, 同样也应当把短期国债的货币政策效应考虑进来。从货币政策的角度看, 忽视与财政政策、国债市场的协调, 不仅会损害自己的政策操作基础, 也会间接抵消宏观政策效果, 并在债券市场尚不完善的情况下积累起潜在的金融风险。反过来从财政政策的角度看, 充分考虑货币政策的可能走向, 采取更加灵活的方式, 也能够缓解与货币政策短期目标冲突而造成的负面影响。

最后, 从开放经济的角度来看, 财政货币政策的配合被赋予了更加复杂的内容。特别是当前世界经济危机还在全球蔓延, 中国经济遇到了出口困难, 内需不旺的情况, 制定相应的财政金融政策, 其根本效果怎样, 是对我们的一次空前考验。

参考文献

〔1〕公共财政学.MPA必读核心课程编写组编.2004年02月第1版.

〔2〕陈共.财政学 (第五版) .中国人民大学出版社.2007 (05) 出版.

〔3〕张龙, 贾明德.改革开放以来我国财政政策效应的实证研究〔J〕.软科学, 2008 (5) .

〔4〕高培勇.市场经济体制与公共财政框架〔J〕.税务研究, 2000 (3) .

集团企业绩效传染效应问题研究 第8篇

在现代人类社会生活、尤其是经济生活中普遍存在事物个体间相互感染的现象,全球资本市场联动效应、经济危机的蔓延与演化让我们在宏观层面上了解到传染效应的普遍存在性,不仅这样,相互感染的效应在微观层面也普遍存在,银行的挤兑行为、“羊群行为”等都体现了这一点。而作为一个集团整体的不同企业之间是否存在着经营绩效的传染效应, 当一个企业出现绩效下降时, 是否会影响其他企业,如何影响,目前鲜有学者予以解释。

企业集团这一经济组织通过正式或非正式的方式将多个独立经营的企业联合在一起,构建、形成了一个内部资本市场,集团成员企业间有着广泛的商业往来,如兼并、收购资产出售和商品买卖等, 这些经营业务的关联构成了企业集团绩效传染效应的生成基础, 使得单一集团企业经营状况的改变可能影响到其他成员企业, 本文据此对集团企业绩效的传染效应进行了分析。

二、传染效应概述

传染效应的相关研究可以追溯到1992-1993年欧洲货币危机。其最初仅用于经济学、金融学等宏观领域,且未得到足够的重视,在1997年亚洲金融危机之后,学者们逐渐理解传染效应存在的重要意义。传染效应研究领域经历了由存在性到重要性的转变,目前传染效应的存在已为大多数学者所接受,同时,相关研究的重心逐渐转向危机的传染机制上,即危机究竟是通过什么渠道在国内与国外进行传播的。

(一)传染效应的定义

对于传染效应,世界银行将其定义为:冲击的跨国界传递或一般的跨国界的溢出效应。这一定义通常指过度协动一般由“羊群行为”来解释。这一定义的实质为一个国家的货币危机以“多米诺骨牌效应”扩展到其他国家,它强调的是一国发生的货币危机是另一国货币危机爆发的导火索。

而本文将传染效应扩展到集团企业,是因为集团企业内部存在着紧密的联系,一个或多个成员企业经营绩效的波动不仅会影响集团整体的效益,更会对其他成员企业的绩效产生重要的影响。传染效应在集团企业中是普遍存在的。

(二)传染效应的产生原因

传染效应产生的原因多种多样, 笔者认为传染效应产生的原因可以分为:

1.宏观风险。宏观风险主要是由于宏观经济因素变化政策变化、法律变化、社会因素的变化等的影响使企业绩效产生传染。值得注意的是,由于宏观风险更多的是对集团企业整体的影响,这里的传染效应并不明显。

2.行业风险。行业风险是指由于一些不确定因素的存在,导致对某行业生产、经营、投资或授信后偏离预期结果而造成损失的可能性。当前企业集团更多的是实施多元化经营战略,横跨多个行业与领域,这一方面会避免“把鸡蛋放在一个篮子里”导致全军覆灭的巨大风险,另一方面,会使企业面临各种各样风险的挑战,在这种情况下,传染效应的作用最为明显。当集团企业成员涉及的某一行业出现风险使其绩效下降时, 其他未面临风险的集团企业成员的绩效会出现什么样的变化是本文要解释的重要内容。

3.经营风险。经营风险是指集团成员的决策人员和管理人员在日常经营管理中出现失误而导致公司盈利水平下降或由于汇率的变动而导致其绩效下降, 由此导致其他企业成员绩效出现下降。

4.丑闻曝光。一般又叫负面新闻 ,是因涉嫌罪恶、不良名誉或不道德等行为而受舆论谴责或激起公愤的事件。集团企业中某一个或者某几个成员爆发丑闻往往面临着信誉下降,销售降低,如果属实,其往往还面临着巨额罚款,这一切都将对企业绩效产生重要影响。

三、集团企业绩效传染效应指标分析

企业集团这一经济组织在世界各国广泛存在, 并在新兴市场中扮演着重要角色。现有研究指出,集团化经营的重要特征是构建了一个内部资本市场。一方面,在这个内部资本市场中,资金经常会发生流动,由现金充裕企业流向资金匮乏企业;另一方面,由于集团企业常涉足上下游产业的生产,成员企业间存在业务垂直整合关系,集团企业内部有着广泛的商业往来。同时,隶属同一集团的企业还会进行相互的兼并收购。

就我国而言,由于转轨经济下外部资本、产品和劳动力市场不发达,集团内部存在着资金、管理、人力以及其他经营要素的广泛交易,这些交易甚至扩展至技术领域。集团企业的科技创新不仅依赖于自身研发投入, 也受惠于其他成员企业的研发支出。

伴随着资金、业务和交易上的关联,集团所属企业被紧密地联系在一起。因此,当集团内某一企业面临不利经营状况时,这一影响可能会传导到其他成员企业。基于此,我们有必要考察集团企业成员经营绩效的下降是如何传染其他成员绩效的。

(一)财务指标分析

1.现金流。企业集团的一个主要经营特征是 ,构建了一个内部资本市场,可以在成员企业间调配资金。因此,若有集团企业陷入经营困境, 集团内部的资金将更多地流向这一困难企业,这将造成其他成员企业现金流的减少,致使其他成员企业难以利用优势资金占领市场应对风险, 进而影响其经营绩效,这构成了经营业绩传染效应的一个路径。

2.融资能力。这里的融资能力可以分为外部融资能力与内部融资能力。从集团角度来看,传染效应更多地体现在外部融资能力上, 由于企业集团的一个经营优势是以集团整体作为信贷担保提高所属企业债务融资的能力,因而,当有集团企业经营不善时,这一优势将消失,而且可能导致负面作用。这是因为,业绩较差企业的存在将引发债权人对集团整体经营状况的担忧。由此不利于其他成员企业对外进行债务融资。从成员企业角度来看,融资能力的下降不仅体现为外部融资能力的削弱, 更体现为内部融资能力的降低(这里的内部融资能力不仅指集团内部 ,还包括成员企业内部的融资能力),这主要是由于绩效下降的企业占用较多资本与现金流,可利用的剩余资本与现金减少。

3.投资能力。融资能力的降低将直接关系到投资能力由于存在绩效降低企业, 其他集团企业成员预计在原有资产债务规模基础上的投资将会受到重要影响。这在固定资产投资项目上表现的尤为突出, 经营不善集团企业的存在减少了其他成员企业的固定资产投资。

(二)非财务指标分析

1.企业声誉。企业声誉是使公众认知的心理转变过程是企业行为取得社会认可,从而取得资源、机会和支持,进而完成价值创造的能力的总和。当集团企业中存在绩效下降企业,且不可避免地为公众所知时,企业声誉、企业形象等软实力将受到损失。顾客对企业信心的下降也不可避免地会影响到集团企业中的其他成员。传染效应在此时表现的尤为明显。

2.研发创新能力。企业创新能力就是企业在多大程度上能够系统地完成与创新有关的各项活动的能力, 它不仅包括技术上的创新,更包括管理创新与服务创新。当集团企业成员出现绩效下降时,往往会影响企业整体的创新,集团管理者将经历更多的集中于如何恢复、提高绩效,而非如何研发创新, 这一切都不可避免地影响到其他企业成员的创新与研发能力。

3.可持续发展能力。企业可持续发展能力是指企业在追求长久生存与永续发展的过程中,既能实现经营目标、确保市场地位, 又能使企业在已经领先的竞争领域和未来的扩展经营环境中保持优势、持续盈利,并在相当长的时间内稳健成长的能力。当企业出现绩效下降时,企业整体的可持续发展能力下降,其他企业成员因组织关联性,其可持续发展能力也会逐渐降低。

综合来看, 集团企业经营绩效传染效应作用路径可用下页图来表现。

四、集团企业绩效传染效应机制分析

绩效下降的传染机制可以归纳为贸易传染机制、绩效溢出机制、预期传染机制、新闻(信息)传染机制以及政策关联。本文重点分析绩效溢出机制、贸易传染机制和预期传染机制。

(一)绩效溢出机制

集团成员企业在进行日常活动时, 由于其绩效下降而出现销售下降、生产放缓、应付账款周转期延长等现象时,不仅会影响自身, 更会因流动性不足而波及到与其相关联的其他企业。

(二)交易传染机制

集团成员企业绩效下降向其有密切贸易关系的其他集团成员企业蔓延。集团企业往往涉及某一产业的上下游业务,当这条完整的业务链条中的一环出现绩效下降时,对链条中的其他企业的影响是巨大的。

(三)预期传染机制

在现代生活中,由于未来的不确定性与信息的不对称,企业的利益相关者与社会公众往往只能根据自己掌握的有限信息对未来进行预测,而当企业绩效出现下降时,由于人的有限理性,人们不可能收集到所有的信息,这往往会引发利益相关者与潜在利益相关者的恐慌, 降低对集团企业整体与其他集团成员企业的预期,进而使绩效下降出现传染效应。这种因预期而导致的绩效下降的传染叫做预期传染效应。

预期传染的一个重要的条件就是“羊群效应”,羊群效应形象地反映了投资者的从众行为。在集团企业实际经营状况不确定的情况下, 理性的投资者也会忽视自己对现实的认识,盲目地跟从其他人的行为,一旦这种非理性行为被投机者利用就会导致绩效下降的发生和传染。

五、集团企业绩效传染效应体系分析

(一)以杜邦分析体系为例的财务分析体系

杜邦分析体系主要依靠财务指标的考察, 通过具体财务指标的计算,以比例的形式得到权益净利率这一个指标。在这里, 我们以传统杜邦分析体系为例考察绩效下降的传染效应。

当集团企业成员绩效下降时, 其本身的净资产收益率(即权益净利率 )出现下滑 ,这主要是因为销售净利率与总资产周转率同时下降。其他集团企业成员也会受此影响,特别是集团现金流的减少与企业声誉的下降,一方面,净利润与销售收入将难以维持现有水平,影响到销售净利润;另一方面,为了稳定,企业将在采用延长信用周期等方法以促进销售或维持现行信用政策导致存货规模扩大这两种方法中选择其一,而无论怎样,企业的总资产周转率将面临下降这将最终造成某一企业经营绩效下降对其他集团企业绩效的传染。

(二)以平衡计分卡为代表的平衡模式

平衡计分卡模式下,企业绩效更多是分模块进行衡量最终进行综合考虑。在四个维度中,由于企业集团成员绩效下降,财务、顾客与成长这三个维度都将受到重要影响。

首先,财务方面,传染效应是直接而又显著的。

其次,顾客方面,一方面,由于企业集团声誉下降,诸如顾客满意度、顾客获得率、顾客保持率等具体指标将不可避免的受到影响,在这一过程中,集团中各个企业联系的紧密程度越高,关联程度越高,受到的影响越大,特别是不同企业拥有共同的顾客时, 某一企业经营绩效的下降在顾客方面的传染效应达到最大。另一方面,随着企业绩效的下降,企业整体很难维持原有的顾客盈利率, 这将从整体上降低企业绩效。

最后,成长方面,企业一方面会因为绩效下降受到启发,得到警示, 但更多的是集团企业成员丧失了原本用于扩大规模、加速研发的资金,企业成长受到重要影响。

六、总结

针对企业集团这一广泛存在于新兴市场的经济组织,本文基于组织关联的视角考察了企业经营业绩的传染效应。由于企业集团构建了一个内部资本市场,业务分部间存在着上下游产业关联,且成员企业有着广泛的商业往来,由此构成了集团内部经营绩效传染效应的生成基础。本文主要探究了绩效下降对集团成员企业绩效的影响, 从财务与非财务角度、作用机制角度以及绩效评价体系角度分析了集团企业绩效传染效应, 得出集团内企业的绩效存在着传染效应这一结论,并分析了其作用的路径与影响机制。

传染效应在集团企业发挥作用使得集团管理层应当关注存在绩效下降的企业,分析其绩效下降的原因,重视其产生的不利影响并采取必要的措施, 使集团以最优的状态参与激烈的市场竞争。

摘要：传染效应是指事物个体间相互感染的现象。随着公司制度的发展,兼并重组、强强联手手段的运用,越来越多的企业(尤其是大型企业)以企业集团的形式参与激烈的国际国内竞争。本文通过分析集团内部企业间绩效的传染效应,试图基于不同视角解释传染效应在集团企业绩效评价中发挥作用的路径与方式,希望对相关研究做出有益的尝试。

雾霾问题的“破窗效应”分析 第9篇

一、雾霾问题产生的原因

雾霾问题产生的原因不一而足,至少可以从以下两个方面进行总结。

1、“唯GDP论”的影响

宏观经济学研究的是整个社会的经济活动,核算国民经济活动的核心指标就是国内生产总值,即GDP。国内生产总值是指在一定时间,一个国家或地区范围内生产的最终产品和劳务的市场价值的总和,它是制定经济发展战略目标和宏观经济政策的重要工具与重要依据,也是检验宏观经济政策科学性和有效性的重要手段之一。正是由于GDP对于衡量经济发展水平的重要意义,导致追求GDP的高速增长被政府放在了一个相当重要的位置。在这种情势之下,“唯GDP论”在很长一段时间内颇有市场,对GDP的崇拜甚至达到狂热的程度。

根据环境库兹涅茨曲线,当一个国家或者地区的经济发展水平相对较低时,环境的污染程度也较轻;而随着经济发展水平的上升,环境污染的程度将呈飞速上升的趋势。因此,GDP崇拜在很大程度上对雾霾的产生起到了推波助澜的作用,在环境污染问题上难辞其咎。

2、经济结构不合理

我国自古就是一个超级农业大国,三次产业分布极不合理,第一产业比重明显大于第二、三产业。既要大力发展第二产业———工业,但又尚未做好科学的顶层设计,致使我国的经济发展过于急功近利,并走上了一条“高投入、高能耗、高排放、低效率”的粗放式发展道路。在大干快上的经济环境下,许多高能耗、高污染的企业生产为日后雾霾的产生埋下了深深的隐患。

二、雾霾问题与“破窗悖论”的逻辑关联

1、“破窗悖论”理论溯源

“破窗悖论”是19世纪法国著名经济学家巴斯夏在《看得见的与看不见的》一文中作为批评的靶子总结出来的譬喻。假如有个小孩打破窗户后逃走了,那么破窗者尽管找不到肇事者也必须更换新的窗玻璃。打破窗户虽然对个人有影响,但它将为玻璃生产商制造商机,生产商又能去购买其他生产商的产品。在乘数效应的作用下,给个人造成的损害只是一次性的,给社会带来的机会却是连锁性的。于是得出结论:打碎一块玻璃,提供了无数金钱和就业机会,得大于失。

2、“破窗悖论”运用于雾霾问题分析的适切性

简单地说,“破窗悖论”就是一种损害有益论,即主张(至少不反对)以某种破坏行为来换取经济的增长。换言之,“破窗悖论”适用于某些经济行为带来了社会成本和经济损失却不计入GDP核算之中的情形。稍加引申,灾后重建工作能够带来国民经济的增长,但却没有扣除环境成本的现象也应属于“破窗悖论”的范畴。例如,雾霾、洪水、地震等自然灾害都是“破窗”的典型实例。雾霾的产生与雾霾的治理,正如譬喻中的打破窗户与修补窗户,其基本逻辑是异曲同工的。因此,雾霾的产生与治理从本质上讲就是一种“破窗悖论”。对雾霾问题进行“破窗效应”分析,不仅在理论上是适切的,在实践上也是有益的。

三、雾霾问题的积极效应

以传统观点来看,雾霾这种环境问题对于经济发展具有不可掩盖的负效应。换一个视角,我们也可以发现它在某些方面具有一定的积极影响。

1、将引发GDP核算标准的修正

GDP不是万能的,既不能全面地反映经济增长的结构问题,也不能客观反映经济增长的质量,尤其是经济增长的社会成本,例如自然资源和社会资源的利用以及对自然环境的破坏和污染,很难被计入GDP的负增长中。雾霾“破窗悖论”就是一个典型的以牺牲环境效益和资源的过度使用为代价来提升GDP的例子。可以预见,将来在分析和衡量国民经济发展水平时,新兴的绿色GDP核算标准将是大势所趋,并逐渐取代现行的GDP核算标准。在绿色国民经济核算中,包括自然资源核算与环境核算,而环境核算又包括环境污染核算和生态破坏核算。其计算公式可表示为:绿色GDP=GDP总量-(环境资源成本+环境资源保护服务费用)。

2、将促进产业结构的调整

目前,我国的第二产业比重还在不断上升,第三产业的增长趋势却在放缓。工业增长仍然依靠重工业拉动,而重工业生产又是高污染的存在。雾霾“破窗悖论”揭示了用环境为代价发展高能耗、高污染的重工业是不科学的。在国民经济不断完善的过程中,污染严重的重工业要么遭到淘汰,要么自身加强技术改进来达到产业升级的要求。此外,雾霾问题带来了防霾系列产品的网络热销,消费者足不出户便能尽享电商服务的便利。以信息技术为基础的电子商务及其它第三产业如雨后春笋般蓬勃发展,越发促进了人们的消费需求。新的消费热点的出现,也将带动产业结构的优化升级。雾霾等环境问题是由于产业结构不合理直接造成的,但反过来说,雾霾“破窗悖论”也可以倒逼产业结构的调整、优化、升级,以应对新形势、新挑战下经济发展的要求。

3、将有利于宏观经济政策的调整

宏观经济政策是政府为了增进整体经济福利、改善整体经济运行状况,以达到一定的政策目标而对宏观经济领域进行的有意识的干预。在宏观经济学中,宏观经济政策的目标有四个,即充分就业、价格稳定、经济持续增长和国际收支平衡。对于第三个目标,要保证经济持续增长就不能抛开环境问题。雾霾问题的严重后果必然带来宏观经济政策的调整,其中一个就是财政政策。由于税收是国家实施财政政策的重要手段,所以对于高污染企业采取高压税收能有效抑制肆意破坏环境的行为。可以预想,将来税收政策将更多地考虑环境因素,将更有利于宏观经济政策的科学性和有效性。

4、将带来社会保障制度的完善

社会保障制度在我国起步晚、发展时间短,存在许多不足之处。以医疗保险为例,我国医疗保险采用的是现收现付制,只发挥社会统筹部分,个人账户缺少统筹。随着雾霾等恶劣天气的增多,就医人数也日益增加,会在一定程度上造成医疗资源紧张、社保压力巨大,极易产生“隐性债务”和“代际转移”的风险。这也将迫使社会保障制度不断进行自我完善,积极寻求有效应对这些问题的良策。

四、雾霾问题的消极效应与治理对策

尽管雾霾“破窗悖论”可以带来一定的积极效应,但是我们必须清醒地认识到,“破窗悖论”之所以是一个谬论,在于它过于看重当前短期而单一的需求带给消费市场的刺激。这种刺激虽然造成了经济的短期虚拟上升现象,但在本质上是一种社会资源的浪费。原本这些稀缺性的资源能够发挥其他的效用,但却最终被不当占用来进行重复投资。简言之,雾霾的产生与治理同样是一种对资源的浪费与占用的不经济行为,它所导致的短暂虚拟的经济增长是以长期牺牲环境为巨大代价的,是不值得提倡的。

1、雾霾的产生是对医疗资源的浪费

众所周知,雾霾对于人体呼吸系统是一种严重的伤害,极易引起呼吸道感染,甚至会导致过敏体质人群突发过敏的剧增。一到雾霾天气,医院就人满为患。治疗这些病患需要大量的医疗资源,而本来这些资源可以运用到其他疾病的治疗中去。与此同时,大量就医的涌现也在一定程度上增加了医疗保险的压力。由于不同地区经济发展状况存在差异,这一矛盾必将引起医保基金入不敷出,引发基金缺口,对社会保险产生威胁。

2、雾霾的治理是对其他公共投入的占用

雾霾产生后就不能任由其继续恶化,治理雾霾将成为一项刻不容缓的任务。雾霾的治理工作十分艰巨复杂,既非一朝一夕,也非倾一人之力就能完成的。雾霾治理工程耗费巨大且具有极强的正外部效应,这一特征使其单靠市场和志愿的力量难以动员到足够的资源,必须依靠政府强有力的介入与支撑。不言而喻,这项长期且高昂的财政支出意味着其他公共支出必将受到一定程度的挤占。

3、治理雾霾的举措

尽管雾霾“破窗悖论”可以反向推动各项改革与改进,但雾霾治理工作本身刻不容缓。本文列举以下几条措施以供决策时参考:加快能源结构调整,开发清洁能源;实施产业结构战略升级,提高第三产业比重,淘汰高污染企业;实施区域绿色转型;推行灵活宏观经济政策,对高污染企业课征较高所得税,对环保企业减税,扶持绿色环保产业;完善社会保障制度,使之与经济发展水平相配套,为经济发展保驾护航;以绿色GDP核算替代现行GDP核算;树立科学发展观,转变经济发展方式,坚持节约资源和保护环境的基本国策。

五、结语

雾霾在众多环境问题中只不过是沧海一粟,但分析其“破窗效应”具有举一反三的理论价值。在考察其客观效应时,不同的视角将产生不同的结论。“破窗经济”中那扇破碎的窗,究竟是经济发展的助推器,还是阻碍经济发展的绊脚石,是见仁见智的。客观地估量雾霾问题的双重效应,有助于化危机为转机。雾霾问题绝不仅仅是环境问题和技术问题,更是经济问题,甚至是政治问题。一个国家只有做到环境保护与经济发展同步运行,才能做到双赢。

参考文献

[1]武拉平:宏观经济学案例集[M].中国人民大学出版社,2013.

[2]马涛:“破窗悖论”的三处谬误[J].经济展望,2008(7).

[3]孟德:雾霾天气对经济产生的现实影响[J].中国电子商情:科技创新,2013(22).

保障房建设的资金问题和投资效应 第10篇

2008年四季度至2010年末, 全国开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套, 竣工800万套。其中, 2010年开工590万套, 基本建成370万套, 超额完成580万套的开工任务, 是历年来建设进度最快的一年, 投资超过8000亿元。到2010年末, 全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万亿元, 其中中央财政和预算内投资1300多亿元, 地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施, 使保障性安居工程支持政策逐步完善。

“十二五”时期, 中国提出未来五年新增各类保障性住房3600万套, 其中, 今明两年各1000万套, 后面三年完成1600万套, 使中国保障性住房的覆盖率达到20%。2011年, 全国将建设各类保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务, 同比增长72.4%, 所需建设资金将超过1.3万亿元。在这1000万套保障房中, 棚户区改造住房400万套、经济适用房和两限房近220万套、廉租房160多万套、公共租赁住房近220万套。由于前几年经济适用房和廉租房建设已初具规模, 以及为了改善“夹心层”的生活负担, 未来五年, 政府将保障性住房的重点转向公共租赁住房。

二、保障房建设的资金来源和存在的问题

住房和城乡建设部副部长齐骥曾表示, 1000万套保障房建设约需资金1.3万亿元, 其中中央和地方政府将提供约5000亿元, 其余8000多亿元由社会机构、被保障对象和相关企业自筹。

(一) 已有的政策支持和融资渠道

一是严格执行土地出让净收益用于保障房建设的比例不低于10%, 资金缺口大的地方, 要进一步提高比例;各地用于保障性住房的土地使用免征土地使用税。2010年的土地出让收益约为29.1万亿。乐观而言, 如果今年土地收益仍保持2010年的水平, 那么就意味着地方政府有约2900亿元可以用于保障性住房。此外, 还有10%的土地增值税收益, 约720亿元。事实上, 今年国家大力调控房地产市场, 因此我们假设土地市场出让和增值收益下降15%, 那么2011年该部分用于保障房的资金约有3100亿元。

二是各地公积金增值收益扣除风险准备金等费用后, 要全部用于廉租房建设。2010年全国公积金增值净收益用于廉租房建设的有50多亿元, 2011年进一步提升。利用公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作, 2010年计划了400多亿元, 2011年还要有这样的指标。

三是目前全国社保基金以信托贷款的形式投资南京30亿元, 用于4个保障性住房建设项目的建设, 建筑总面积达到980万平方米, 可为南京提供8万套保障性住房。全国社会保障基金理事会理事长戴相龙表示, 2011年社保基金主要增加对社会保障房的投资, 大约占投资比重的5%, 约几百亿元的规模。

资料来源:China Monitor Inc。

四是保险资金具有规模大、周期长、资金来源稳定的特点, 2010年末保险资金可用余额5.04万亿元。保险资金投资不动产的上限为上季末总资产的10%, 因此保险资金理论上有5000亿元可用于投资保障房建设。

数据来源:China Monitor Inc., Ministry of Finance, Wind, CICC。

(二) 未来可能的政策支持和融资渠道

一是国资委发布《关于积极参与保障性住房开发建设有关事项的通知》表示, 将鼓励央企加强与地方政府在保障性住房方面的沟通, 争取通过多种渠道参与保障性住房开发建设。2011年, 估计央企在保障性住房的投资可能达到2000亿元。

二是中央财政代地方发行的2000亿元的地方债, 要优先用于保障性住房, 特别是公共租赁住房建设, 预计其中有1500亿元将用于保障性住房建设。

三是全国工商联房地产商会会长聂梅生一直提倡发行REITs (房地产投资信托基金) , 相关方案已经上报主管部门, 新方案中改名为“保障房投资建设基金或公租房基金”。预计国务院会在2011年年底或2012年年初批准REITs项目。

根据表1中资金来源的分布来看, 2011年1000套保障房建设需要的1.3万亿元投资金额中大约有8000亿元根据已有政策和融资渠道可以实现, 未来迫于中央政府的压力, 国有企业以及地方政府债券将帮助解决大约3500亿元的资金问题, 但仍有1500亿元的资金缺口值得关注。

国家从土地供应方面给予了充足的保证。虽然2010年用于保障房的370, 050亩土地相较于2009年有了124.5%的增加, 但国土部表示近几年的土地额度还没有用完, 这表明保障房建设还没有被放到比较优先的等级上来。最近公布的2011年土地供应计划中, 保障性安居工程用地计划为7.74万公顷, 占住房用地供应计划的35.5%, 与2010年计划 (6.58万公顷) 和实际供地 (3.24万公顷) 相比, 分别增加17.6%和138.9%。1000万套保障性安居工程用地得到落实。

土地优惠政策是吸引资金的重要砝码。为了鼓励开发商参与到保障房建设中来, 政府可能会采取一些隐性的补贴。以重庆为例:重庆有关公租房建设优惠政策明确指出, 公租房用地以划拨方式供应, 免征城镇土地使用税、土地增值税, 免征城市建设配套费等行政事业性收费和政府性基金, 其租售也免征营业税和房产税, 政府收购、改建住房作为公租房的, 亦免受相关税费。因此, 政府经常会通过土地出让价格的折扣和各种优惠政策来保障资金的合理利润。

地方土地出让收益的一定比例作为保障房建设资金投入, 短期内缓解了资金紧张问题, 但我们认为这一做法将不可持续。2011年房地产市场的严厉调控, 已经影响到地方政府的土地出让收益, 预计2011年土地出让收入较2010年会有10%~15%的下降。地方政府的卖地收入, 投入保障房的比例高, 必然导致投入到其他公共服务的比重低, 提高保障房用地的供地比例, 也将减少收益较大的商品房供地, 从而影响地方土地出让收入, 也影响按比例提成的保障房资金投入。如果不能拓展地方政府财政税收的新来源, 这种“拆东墙补西墙”的做法有可能使地方政府的财政状况进一步恶化。因此, 从长期来看, 房产税的全面推行, 将成为未来地方政府的一项重要税收来源。它既可以满足地方政府财政税收稳定性和长期性的需要, 又可以破解地方政府财政对土地出让收益的过度依赖, 为保障房建设提供更加稳定的资金来源。

三、保障房建设的投资效应

保障房建设将推动与房地产建筑业相关上游行业的快速发展, 通过计算与房地产建筑业直接关联和完全关联最密切的10个上游行业的系数, 可以总结出3大类行业与房地产建筑业关联密切, 这3类行业将有较快增长。

一是金属和非金属建材业。根据投入产出表 (136个部门) 计算出的直接消耗系数可以看出, 与房地产建筑业直接关联最紧密的前5个行业分别是钢压延加工业, 砖瓦、石材及其他建筑材料制造业, 水泥、石灰和石膏制造业, 水泥及石膏制品制造业, 金属制品业。

二是与运输相关的服务业。由于建筑材料的销售、装载、搬运, 使得房地产建筑业与第三产业中的装卸搬运和其他运输服务业、道路运输业和批发零售业的直接关联非常紧密, 在136个行业中排名分别为第6位、第8位和第9位。

三是考虑间接影响因素的能源部门。从房地产建筑业的完全消耗系数中也可以看出, 如果考虑间接消耗的因素, 与房地产关联较紧密的上游行业还包括电力、热力生产和供应业, 石油及核燃料加工业, 煤炭开采和洗选业三大能源行业。这是因为与房地产建筑业直接相关联的建材行业都是能源消耗型行业。

根据预测, 20112015年房地产建筑业新增99032.34亿元投资完成额, 将拉动房地产建筑业总产出增加42530亿元, 投资拉动影响度为28.77%, 在136个部门中排第1位。排在前10位的建材行业主要有:钢压延加工业, 水泥、石灰和石膏制造业, 金属制品业, 砖瓦、石材及其他建筑材料制造业。

数据来源:China Monitor Inc, 2007年投入产出表。注:投资影响度=某个部门产出增加/总产出增加100%。

数据来源:China Monitor Inc, 2007年投入产出表, CEInet。

虽然在考虑间接影响效果的情况下, 由于建材行业都是高能耗型产业, 导致房地产建筑业对能源的间接消耗比较大, 但从目前中国能源行业的销售情况来看, 能源还不足以成为制约保障房建设的瓶颈。根据计算结果可以看出, 三大能源在2010年的销售收入增加远大于未来五年保障房建设导致各能源产出的需求。

按照水泥、石灰和石膏制造业目前的产出水平, 在大规模建设保障房的五年里可能出现上述两个行业供不应求的局面。由计算结果可以发现, 未来五年仅房地产建筑业就需要水泥产出增加3905.3亿元, 可以推算在其他行业对水泥需求不变的情况下, 未来五年所有行业对水泥需求的增加额为32544亿元。按照2010年水泥销售收入增加的水平估计, 五年内可新增产出30026亿元。因此, 由于保障房建设, 未来五年水泥、石灰和石膏制造业的产出缺口将达到2518亿元。但考虑到该行业产能充足、技术成熟、准入标准较低, 因此当需求增加时, 行业规模扩大也相对容易。未来五年, 受保障房建设影响, 该行业的规模、产出等都将出现较快的增长。在供不应求的情况下, 水泥产品价格上涨将促使这两个行业利润增加, 预计这个行业景气向好, 值得关注。

参考文献

[1]W.列昂惕夫.投入产出经济学[M].北京:中国统计出版社, 1990.

[2]W.列昂惕夫.1919—1939年美国经济结构:均衡分析的经验应用[M].北京:商务印书馆, 1993.

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[5]刘志杰.我国产业结构变动对经济增长作用的测算及其评价[J].统计与决策, 2009 (23) .

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[8]宋辉, 宋瑞鹏.推动产业经济发展的循环模型理论与应用研究[J].科技创新导报, 2008 (6) .

[9]杨建文.产业经济学[M].上海:上海世纪出版集团学林出版社, 2004.

负效应问题 第11篇

【关键词】内部审计；协同效应；内部协同；协同机制

一、内部协同效应在企业内部审计工作实施中的重要性

企业实施内部审计的目的在于通过对企业各项运营要素进行审核、检查和确认，来提高企业内部控制的有效性。影响内部审计工作的要素包括：内部审计管理层的重视程度、执行审计工作专业人员的综合素质、审计机构的权限大小、审计部门同其他部门的协同配合以及审计机构的独立性等。其中，审计部门同其他部门的协同配合就是对内部协同机制的充分肯定和重视。

在企业内部审计工作中发挥协同效应的重要性主要体现在：第一，能够促进企业资源的有效整合，提高管理要素之间的契合度和协同度；第二，能够为企业各部门间的有效沟通创造条件；第三，内部协同效应能够加强管理理论、管理实践同内部审计工作的融合，从而促进企业内部审计、内部控制、财务预算等子系统发挥最大价值和效用。

二、企业内部审计工作中协同效应管理所存在的问题

1.企业内部审计实效性差，审计人员协调方式不当

首先，据统计调查发现，按照国家法规自主设立内部审计机构的企业所照比例为50%，这就意味着，还有一半的企业未真正重视内部审计职能的设置，仅仅是为了满足相关工作的需要。另外，设置了内部审计部门的企业，能够充分利用内部审计职权进行协同管理的单位寥寥可数，因此难以发挥企业内部审计工作的实效性。

其次，审计人员的协调方式不当。内部审计工作像企业的血液一样，连接着企业的各个职能部门，如果审计人员认为其可以凌驾于其他职能部门，指挥其他部门，就极易诱发部门冲突，从而削弱内部协同管理的有效性。

2.企业内部审计部门与其他职能部门协同配合效率低下

首先，很多职能部门对内部审计工作的认识存在偏颇，片面认为这只是审计部门的工作，因此对审计部门的协同配合积极性低下。

其次，内部审计部门对其他职能部门的审核、检查会使部门内潜藏的问题暴露出来，从而损害其他职能部门的根本利益，因此，其他职能部门对内部审计机构具有消极抵触情绪。

3.企业内部审计机构的监督管理职能被削弱

首先，内部审计部门在管理层级中处于中等机构，职能权限有限，因此难以全面发挥审计监管职能。

其次，其他职能部门对内部审计持有质疑态度，只认可外部审计的权威性，忽视内部审计的职能价值。

4.企业内部审计与外部审计沟通协同动力不足，反馈不及时

虽然企业内部审计和外部审计的职能分工和审核目的有所不同，但是企业内部审计仍然可以借助外部审计的结果和资料来展开工作，从而便于直击企业痛点，降低审计成本。

三、加强企业内部审计协同效应的建议和对策

1.构建“服务导向型”内部审计协同机制

第一，内部审计部门要树立服务意识，在充分权衡、考虑多方利益的前提下，加强各职能部门协助和配合，积极建立动态协同机制，从而加速企业利益目标的实现。

第二，企业内部审计人员要端正工作态度，不断提升自身人际关系处理能力、专业审计执行能力，并通过调动其他职能部门的协同积极性来推进审计工作的进程。

2.加强内部审计部门同其他职能部门的协同互助

第一，内部审计部门在开展审计工作时，要秉承公平公正公开的原则，积极同其他职能部门建立良好的合作关系。一方面，要对被审计的部门给出的专业性建议给予肯定和采纳；另一方面对于重大的审计决策要与被审计部门的领导或小组进行洽谈磋商，从而确保内部审计协同效应的顺利实施。

第二，内部审计部门要学会进行审计成本的控制和压缩，因此，内部审计部门可以有效的运用各职能部门的工作成果来提高内部审计效率，降低审计工作的额外支出。

第三，建立内部审计责任制，一方面借助周边绩效考核指标来提高其他职能部门的协同度和配合度；另一方面可以清晰划分审计职责，从而便于追踪溯源，寻找责任方。

3.明确内部审计部门职能权限，强化其监管权力

第一，加强内部审计机构的职责划分，突出内部审计部门的独立性，内部审计部门的直属领导要突破管理层的限制，可以由董事长直接领导。

第二，要以书面文件的形式向各职能部门传达内部审计部门的权责范围，并要求各部门妥善配合内部审计工作，从而为内部审计协同效应的发挥提供制度保障。

3.4搭建企业内部审计与外部审计信息共享平台

第一，加强内部审计的信息化建设，积极推进内部审计工作中的预算管理、协同管理，借助信息化平台，增强企业内部审计和外部审计的协同沟通力度。

第二，构建联网审计协同机制，从而便于内部审计部门能够及时的查询、获取外部审计信息。

参考文献：

[1] 林仁灶.企业内部审计内部协同效应问题与对策.《会计之友》. 2016年3期 .

负效应问题 第12篇

近年来, 随着国家经济的不断持续发展, 城市基础设施建设步伐的加快, 建造了相当数量的高层、超高层建筑, 高层、超高层建筑往往涉及到地下室工程施工, 在深基础工程的施工方面有的已取得了很多的成就, 有的已达到了很高的水平。深基础工程施工大多数涉及到基坑的支护, 支护结构虽然作为施工期间的临时支挡结构, 地下室结构施工完成后其使命亦即完成。但从安全角度考虑, 其选型、设计和施工是否正确、合理, 对基坑的安全性、工期的保证及经济效益的好坏等方面都将产生较大的影响。尤其在软土地质地区施工, 深基坑支护结构的设计往往成为关键的建筑技术之一, 投资亦甚大, 有的仅支护结构一项即需数千万元, 甚至上亿元。有的高层建筑支护结构的费用超过了工程桩基的费用。因此, 如何科学、合理地设计深基坑的支护结构, 使其既保证安全施工的要求, 又节约投资费用, 这一课题就摆在了我们的面前。

2 支护结构的宏观力学模型浅析

深基坑支护结构主要起到保护深基坑土壁不致因土方开挖和较长时间基础 (地下室) 工程施工, 因土体自重应力作用或基坑上部附加荷载作用而引起坑壁土体坍塌, 危及基坑内安全施工及周边已有建筑物、地下设施等的安全。

基坑护壁结构是主要临时受力结构构件, 主要在基础 (地下室) 施工期间起到安全维护作用。目前, 大多数常用的基坑支护结构型式是根据基坑开挖深度、地质勘察资料、土层参数、基坑周围环境、土压力大小等来制定的。无放坡开挖条件、基坑不太深、内力不太大的可考虑悬臂式挡土结构 (即一端固定、一端自由) 和喷锚网锚杆 (管) 支护, 基坑较深、内力较大的可按一端固定一端铰支 (或拉锚) 或多支点 (拉锚) 或采用地下连续墙、内支撑等考虑。具体实施时可根据工程大小、基坑深浅、地质情况、施工工期、施工实力等因素予以综合选择。

目前, 土压力大多根据地质勘察报告中提供的土层参数及基坑周围环境等进行取值计算, 一般沿每个基坑边选取有代表性、危险性较大的基坑地质剖面, 采用库伦理论计算公式或朗肯理论计算公式等进行计算, 可按分层法或综合法计算, 计算侧土压力须正确选择土体容重、内聚力和内摩擦角。

若采用刚性支护结构的, 选择支护型式后, 根据计算的土压力计算支护结构的内力, 求出反力及弯矩、合力点, 再采用钢筋混凝土结构计算确定其结构配筋。若采用柔性支护型式的, 如喷锚网 (锚杆) 支护, 根据计算的土压力计算支护结构的内力, 再采用试算的方法, 确定锚杆直径和长度、喷锚厚度及配筋。

3 支护结构的承力机理浅析

深基坑支护结构是先施工完护壁结构, 在基坑范围内开挖土方, 土体由静止状态逐渐变为主动土压力状态而使支护结构受力。目前, 常见的深基坑支护结构设计土压力的计算有手算和软件计算两种方式。无论是手算或软件计算均采用库伦理论计算公式和朗肯理论计算公式作为计算依据的, 基坑支护设计计算软件亦是在库伦理论和朗肯理论的基础上进行开发研究的。而库伦、朗肯理论计算公式应用于深基坑支护结构土压力的计算中, 其基本假定与基坑支护形式大多有如下的不同之处:

(1) 库伦、朗肯理论计算公式是针对挡土墙而言的, 是指先筑墙后填土, 而深基坑支护结构是打桩或筑墙后, 再开挖土方而使护壁结构受力, 两种情况土压力是不同的。

(2) 库伦、朗肯理论计算是假定挡土墙背后填土是均质无粘性土, 而深基坑开挖出的土都是年久有强度的杂填土、粘性土或粉土夹层的地基土。

(3) 朗肯理论是假定挡土墙结构与土体之间无摩擦力, 而实际存在摩擦力、摩擦角不等于零的情况, 若采用类似工程桩作为支护结构进行基坑支护, 那么用于工程基础中的摩擦型桩就是最好的例证。

(4) 库伦、朗肯理论所解决的挡土墙是平面问题, 而深基坑支护结构在支护结构施工完成后, 再进行土方开挖实际上是个空间问题。

根据上述对比分析, 挡土墙与深基坑开挖支护的主要区别在于墙后的回填土与年久已有强度的原状土两者之间的抗剪强度 (C与准) 有很大的差异, 应用简化库伦、朗肯理论计算公式必须考虑土的粘聚力与土的摩擦力即摩擦角准不等于零。鉴于这些因素, 库伦、朗肯理论计算公式应用于深基坑支护结构土压力的计算中, 计算出的土压力往往会偏大, 不十分经济, 造成浪费。为使设计的深基坑支护结构受力更合理、更经济、更有利于支护结构内力作用的发挥, 因此、研究深基坑支护结构的坑口空间效应问题不适为解决这一些问题的有效方法。

4 坑背土压力随基坑平面尺寸 (形状) 的变化浅析

图1为我司建设的某工程深基坑 (净深7.5m) 支护结构形成后, 经实际测量坑顶水平位移的变化情况。

从图1可以看出支护结构坑顶水平位移变化情况, 基坑中部位移变形较大, 而且沿基坑边中段对称变形, 两角端则很小、甚至没有位移。由此可以看出深基坑支护结构是作为一种空间效应的形态表现出来的, 而且沿基坑边平面尺寸的中段对称变化。

深基坑支护的平面大多为矩形, 挖深后就形成一个空间, 库伦、朗肯挡土墙理论研究的是平面问题, 而深基坑支护结构是个空间问题, 它与挡土墙的边界条件不同, 基坑边的滑动面受相邻边的制约影响, 作用在坑背的土压力不仅与深度有关, 而且与宽度也有关, 显然、在开挖面 (边) 中间的土压力值较大, 而靠近两角端的则较小, 这是一种空间效应作用的结果。

对于刚性支护桩的支护结构在桩顶上增设锁口冠梁连接, 以调整各桩之间的受土压力值, 使之压力一致, 但靠近转角边的几根桩不是悬臂桩而是支承桩, 顶面受冠梁的支顶, 它的弯矩小得多, 位移也很小, 甚至没有位移。

由以上的分析及多年深基坑支护设计与施工的经验得出:计算土压力时选取有代表性、危险性较大基坑边的地质剖面, 采用库伦或朗肯理论计算公式计算土压力, 依据土压力计算出的弯矩及内力须进行折减, 折减弯矩 (内力) 的具体方法为:考虑基坑空间效应的弯矩折减, 基坑深宽比在1:4范围内的, 沿基坑边长, 对距两边角1/4边长范围内的计算出的弯矩或应力折减20%, 边长中部1/2内的不折减。

5 工程实践

某大厦工程地下二层、地上28层, 基坑挖土深度7.5m, 基坑长58.45m、宽24.15m, 土层由地表往下为:杂填土、淤泥质粘土、粉质粘土、粉砂、园砾、粉质粘土

工程桩为400400、L=15.0m钢筋混凝土预制桩, 工程两面邻街, 一面紧靠民房, 施工场地狭窄, 开挖土方无放坡位置, 必须进行基坑支护。支护结构采用直径准900人工挖孔钢筋混凝土灌注桩, 桩距2.0m, 采取悬臂支护。

5.1 根据地质资料和施工条件确定下列计算参数

(1) 地面均布荷载按q=20k N/m2。

(2) 地下水静止水位为地表下2.0m, 按静止水压力考虑, 水的重力密度γw=10k N/m3。

(3) 计算主动土压力时按照土层种类计算得土的平均重力密度γa=18.5k N/m3、内摩擦角准a=15.25°、内聚力Ca=22.33k Pa、被动土压力重力密度γp=19.3k N/m3、内摩擦角准p=17.54°、内聚力Cp=22.38k Pa。

5.2 土压力计算

(1) 主动土压力

(2) 地面荷载引起附加应力

(3) 静止水压力

(4) 被动土压力

5.3 按等值梁法计算, 求挖土面以下土压力为零的点距挖土面的距离X

求得:X=1.03m

5.4 求剪力为零的点处的最大弯矩Mmax

解得:Mmax=379.0k Nm/m

护壁桩间距为2.0m, 则弯矩为:

5.5 配筋计算

护壁桩直径准900、桩长14.5m, 混凝土C30、钢筋Ⅱ级、fcm=16.5N/mm2、fy=310N/mm2。

αs=M/fcmbh02=772106/16.59008652=0.0694

查表得:γs=0.9637

选8φ25 (Ⅱ级) , Ag=3927mm2。

5.6 考虑空间效应, 弯矩折减20%

则弯矩为:M=772- (77220%) =617.6k Nm, 计算配筋:

查表得:γs=0.9743。

显然, 采用5φ25 (Ⅱ级) 配筋要比都采用8准25配筋要节省。

按前面所要述的位置的支护桩进行折减后施工, 在桩顶位置设置锁口圈梁, 同样也满足了深基坑安全施工的要求, 并顺利地完成了地下室的施工任务, 而且节省了工程费用。

在我公司建设的项目工程中, 对基坑支护采用如此的方法进行基坑支护优化, 同样也保证了基坑的安全施工, 同时也节省了投资费用。

6 结论

(1) 同等水文、地质、环境条件下的相同深度的深基坑, 考虑基坑支护结构坑口空间效应的与通过一般计算方法计算得的基坑支护结构造价差在20%左右。

(2) 考虑基坑支护结构空间效应的支护结构受力更合理, 更有利于基坑支护结构内力作用的发挥。

摘要：高层建筑大多设计有地下室, 城市市区施工无放坡场地, 必须进行基坑支护, 而基坑支护仅为临时性质, 一旦采用势必产生较大的费用, 造成工程投资成本的增加。如何采取科学、合理的基坑支护结构设计, 既可保证基坑支护结构安全, 同时又能节省费用, 降低投资成本, 进行基坑支护结构的坑口空间效应研究, 不适为解决这一问题的有效途径之一。

关键词：基坑支护结构设计,坑口空间效应,解决方法

参考文献

[1]黄强.深基坑支护工程设计技术.中国建材工业出版社, 1995.

[2]赵志晋, 赵帆.高层建筑基础工程施工 (第二版) .中国建筑工业出版社, 1994.

[3]余志成, 施文华.深基坑支护设计与施工.中国建筑工业出版社, 1997.