发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平

发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平（精选6篇）

发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平 第1篇

浅谈发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平

陕北矿业乾元能源化工有限公司党群工作部李彩宁

摘要：在全国上下喜迎党的十八大召开之际，乾元公司工会在党政领导的支持下，建立健全机构，搞好民主管理、厂务公开。认真开展厂务公开工作，探索新形势下厂务公开的新思路、新途径、新办法，促进党的执政能力建设，解放思想、提升境界、强化执行促进煤化工企业改革和发展，形式多样，重点突出，得到了领导的重视，受到了职工群众的好评。

关键词：厂务公开提升企业管理水平

正 文：推行厂务公开工作是煤化工企业一项长期的工作，也是关系到企业发展和维护职工利益的有效方式，更是落实“三个代表”重要思想和“以人为本”科学发展的具体实践。近来，陕北矿业乾元公司以“围绕中心，服务职工，深化厂务公开工作，为我公司工作的发展、安全、稳定构建一个和谐的平台”为宗旨，始终把厂务公开工作作为一项重要工作来抓，使厂务公开工作不断地纵深发展，而且不断有新的起色和创新。

一、要坚持与时俱进，努力做好工会各项基础工作。陕北乾元能源化工有限公司是2012年4月由陕北矿业有限公司基泰股份公司更名而来的，更名后搭建机构、建章

立制，规范行为。公司工会紧紧围绕“维护、建设、参与、教育”四项职能，推进民主管理，维护职工合法权益，组织职工积极参加建设和改革、参与经济建设，活跃职工业余文化生活，加强自身教育，各项基础工作取得了新成绩。

二、要抓教育，促稳定，做职工的贴心人。

首先工会组织要充分发挥凝聚职工、贴近职工的优势，始终坚持以党的领导为核心，把思想政治工作放在首位，利用会议、活动、谈心和交流等方式，开展多种形式的群众性宣传教育活动，及时了解把握干群关系、工作关系和各种社会关系，凝聚人心，增强合力。5月份，积极响应陕北矿业公司工会组织的班组教育活动，在一期项目马上开始联合试运转，二期项目要建设每年50万吨煤焦油加氢，每年120万吨兰炭，生产准备任务非常紧张的情况下，选派8名班组长参加对标管理学习。通过形势教育、理论教育、传统教育，随时注意强化职工的开放意识和大局意识，积极引导职工解放思想、转变观念，充分发挥“识大体，顾大局”的党建传统和“干事创业、团结开拓”的党建精神，以主人翁的态度自觉做到眼前利益服从长远利益，局部利益服从企业整体利益，维护了职工队伍和公司的稳定的发展，努力营造健康、向上、团结、进取的良好氛围。

三、要加大工作透明度，推动厂务公开纵向发展。

1、发挥工会组织职能作用，定期召开职代会。乾元公

司将始终坚持每年召开一次职代会，建立职代会提案公开制度和决策参与制度。通过职代会，将审议通过《总经理行政工作报告》、《党委工作报告》，确定方针、目标和中长期发展规划。在广泛听取职工代表意见后，审议通过公司改革、改组，结构调整等重大决策事项，保证公司重大决策事项和规章制度的顺利实施。

2、公开结算，实施工程内部承包。乾元公司是一家大型现代化煤化工循环经济企业。是依托麻黄梁工业集中区周边煤炭资源，通过拥有自主知识产权的煤干馏、煤焦油加氢、煤化工技术及IGCC发电技术的创新集成进行煤炭深加工，形成煤、油、电、化一体多联产循环经济产业链，项目总投资100亿元。工程承揽后，采取内部结算方式召开发布会，由工会公证监督，职工旁听项目参与。工程内部结算的公开，扩大职工的监督面，抵制工程结算和施工中的腐败，同时转化公司风险，增加项目责任，使工程从承包到施工，直至竣工交付使用都在群众的监督中进行，确保工程质量、安全、效益、信誉等，收到良好效果，将深受职工欢迎和赞扬。通过厂务政务公开，加强民主监督和民主管理权，扩大职工的知情权，参政议政权，有效地激发广大职工当家作主参与公司决策管理的积极性，从而形成职工为公司发展献良策，管理民主化的喜人局面。

3、实行厂务公开制度，设立专门的厂务公开栏。公司

成立以后将健全相应的制度、规范公开程序、形式和内容。进一步保证厂务公开的及时性、全面性和准确性，在不断加强各项基础工作，加大监督检查力度的同时，工会组织将注意引导职工掌握政策，一切从有利于加强企业的领导班子建设，有利于促进企业改革、发展和稳定的角度提出问题或开展活动，使厂务公开从质量上得到提高的同时，职工的经济意识和政治觉悟也得到同步提高。公司将及时公开结算、财务收支状况、办公费用、招待费用、收支情况以及其它重要决策等。通过召开大学生坐谈会、调查问卷的形式，及时掌握职工的思想脉搏和厂务公开工作的运行情况。使厂务公开工作进一步向纵深发展，取得显著成效，努力成为公司的一项重要的管理制度。

四、要重维权，关注职工合法利益

工会是工人阶级的群众组织，近来，公司工会始终把代表职工利益，依法维护职工合法权益作为自己重要职责。作为广大职工的代言人，在维权上坚持做到重监督，求实效，正确处理企业集体和职工个人关系，眼前利益和长远利益关系，切实维护职工利益。

1、参与职工利益分配。做到职工工资福利发放，调级晋升，工资改革，增加效益等涉及职工切身利益的事情，张榜公布，避免暗箱操作。

2、签订《集体合同》和《劳动用工合同》，维护劳动者

权益。为确保职工代表决议的落实，工会代表职工与公司签订了新一轮集体合同，确保合同履约率达100%。成立了以工会主席为主的劳动合同签订领导小组，做到了企业利益、职工利益兼顾，双向维护不偏移。新的劳动合同的签订，更加突出了职工的劳动保护，维护了职工合法权益。

五、要形式多样、重点突出，是搞好厂务公开的有效方式

在厂务公开方面，基泰公司注重实效和可操作性，做到形式多样，重点突出。根据乾元公司实际环境特点，公司将逐步制定和完善6项主要公开形式，①是利用板报、专栏、公开墙等形式，定期或不定期地进行公开，让职工一目了然，方便职工知情，②是采用文字资料和报表数据，每月将公司经营情况和有关内容及时下发到基层单位，让基层广大职工群众能够全面了解的掌握公司的生产经营情况；③是定期召开职工代表大会，对公司重大事项和重大决定进行审议和讨论；④是不定期召开专门专项工作会议；⑤是每年 的“五一”、“十一”双节前后举办劳动动员大会，由公司行政领导就行政工作情况、目标的实施完成情况、工作的成绩、存在的问题、当前的形势、内外部环境、下一步的设想、发展规划、主要目标及要求进行全面报告，让职工群众知晓生产经营情况，并接受职工群众的监督；⑥是举办培训学习班，提高职工群众的参政能力。使广大职工真正体验到大家庭的温

暖，得到广大职工的信任和依赖，增加职工的凝聚力、向心力，从而有力地提升国有企业管理水平。

总之，乾元公司将认地推行厂务公开，从推行厂务公开中将会深刻地体会到，搞好厂务公开有利于提高党的执政能力，有利于企业的持续稳定发展，有利于充分发挥工会组织的作用。乾元公司将借陕北矿业公司的良好政策、将借十八大刮来的东风，继续把公司厂务公开工作引向深入。

发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平 第2篇

区厂务公开办公室：

为了认真贯彻落实XXX厂开办发[2006]2号文件暨《关于在全区开展厂务公开民主管理工作自检自查的通知》精神，我中心厂务公开领导小组按照通知中的指导思想与内容，结合本单位实际制定了自检自查工作安排，及时召开了厂务公开民主管理工作自检自查动员与部署专题会议，现就自检自查的主要工作情况汇报如下：

一、加强领导，坚持高标准，高要求。

中心党委为扎实做好此项工作，进一步推进厂务公开民主管理工作进程，首先按照通知中的总体要求，成立了由党委主管领导牵头的自检自查领导小组，同时明确了“以制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效”为标准，以是否真正较好地发挥了职工的民主参与、民主监督、民主决策及是否实现了职工当家作主，落实了职工的主人翁地位为自检自查的准则。

我中心共有基层企事业单位三个（其中全额拨款事业单位两个，自收自支企业一个）。中心所属XXX公司，多年来始终自觉坚持职代会制度，实施民主管理，民主决策，实施厂务公开，取得了一定的成绩，并获得了一些成功做法，因此，我们把自检自查重点和汇报重点放在了该单位。

二、厂务公开工作的实施情况

（一）基本情况

XXX公司是具有40多年历史的国有企业，公司多年坚持职代会制度，坚持党的依靠方针，让职工当家作主。无论是在提高公司的农机服务功能，还是推进公司的发展都起到了重要作用。特别是自2000年以来，公司按照区委、区总工会的总体部署，并借鉴厂务公开试点单位的成功经验，结合自己的实际情况，经公司五届五次职代会通过，制定并实施了厂务公开民主管理制度，使农机公司的民主政治建设更加富于活力，公司的民主管理与监督机制得到了进一步加强。随着时间的变化，XXX公司的厂务公开民主管理工作已由初期的逐步深入转变成为现在的公司日常经营管理工作的重要日程与方法。

（二）不断完善厂务公开工作方法

加强企业的民主管理与监督，让职工享有知情权、议事权、监督权、管理权，最大限度地激发广大职工的主人翁责任感，是厂务公开工作出发点和落脚点。自2003年底以来，为了把厂务公开民主管理工作抓得更细、更突出实效，公司按照区委、区总工会关于厂务公开工作中的“三重一大、六个规范、九项公开”的具体指导内容及公司工作实际需要，对公司厂务公开实施方案、细则及公开方式进行了进一步完善（经公司六届四次职代会通过）。形成了中心党委和工会统一领导，经理主抓，工会具体实施，支部监督，职能部门各负其责，职工积极参与的领导体制与工作运行机制。同时，为了实现厂务公开民主管理工作制度化，经常化，成立了厂务公开办公室常设机构，主持厂务公开日常工作，随时了解、倾听职工的建议与呼声，并以公司简报为公开栏，及时报导每月一次的厂务公开专题会情况；阶段性经营服务情况；费用支出、招待费的使用情况；解决工作中出现的难点、热点、关键点等情况。可以说，厂务公开真正为职工提供了知情权，参与权，监督权，决策权的“平台”。

（三）将党务公开、政务公开与厂务公开有机结合，融为一体。

05年初，中心下达了党务公开、政务公开、纪检监察的具体工作要求以后，XX公司将以上工作与厂务公开有机结合，先后出台了发展党员实施“双推双公示”和任用干部实施试用考察期的具体规定，并由厂务公开办公室具体实施。实践表明，以上做法无论是对于保证发展党员质量还是对于干部的培养选拔与使用都起到很好的作用。可以说厂务公开对组织工作、干部培养等同样提供了民主监督和职工群众参与并决策的“平台”。

三、坚持以职代会（职工大会）为主体的厂务公开工作中“三重一大”的民主决策落实

自2000年以来，公司将职代会制度与厂务公开制度有机结合，将厂务公开中“三重一大”作为职代会、职工大会的重要内容（年初定期召开职代会，年中召开职工大会），特别是在年初的职代会上，让代表充分行使权利，让职工当家作主，审议决策以下事项：

（一）企业改革、发展及涉及职工切身利益的重大决策。即公司发展规划、劳动合同的签订与履行；职工相关保险、提薪水晋职、奖金分配方案的确定等。

（二）企业经营管理的重大事项。即公司经营管理目标与安排的确定，内部经营责任制的实施，公司重要规章制度的制定等。

（三）党风廉政建设重大问题。即在每的职代会上都认真进行民主评议公司中层以上领导干部廉洁自律等情况。公开公司各部门招待费使用情况、公布大额度资金使用与公积金、公益金支出情况等。

四、重大事项及时公开

为保证重大决策的正确，公司始终坚持集广大干部职工的智慧与创造力，听取职工群众的好的建议与意见，如在2003年7月份，在中心主要领导的大力帮助下，公司先后采址三块，急需确定最佳方案；其次是为进一步强化管理力度结合公司实际情况修改的公司部门岗位职责、规章制度初稿完成。以上两件都是重大事项。此时，经经理提议，厂务公开领导小组决定，一改以往的年中召开职工大会为职代会，对两个重大事项及时做出了正确决策。

再者是为了使厂务公开更具实效性，我们在坚持以厂务公开、职工大会为主要公开形式的同时，明确每月5号召开司务会，总结公司阶段性经营情况，管理情况，着重解决工作中的难点、职工关心的热点、反腐倡廉的关键点等问题，并且公开应公开的事项，会后以简报形式打印下发到各部门、科室，让每一位职工都知道。此外，为了实现公开的公正与实效，监督检查小组认真实施监督检查职责，随时听取、收集职工群众对公开内容的反映与建议，并负责地提出意见，发挥了督办协调作用。

同样，中心自检自查领导小组对所属XXX所、XXX学校的厂务公开民主管理工作也进行了认真的自检与自查，上述两单位不仅达到了制度上健全，职权上规范，工作上创新和注重实效的标准，且民主管理与民主决策机制建设正向着规范化的方向迈进。

试论国有企业厂务公开制度 第3篇

厂务公开涉及企业管理的方方面面, 可以说是一项扩建企业民主管理的系统工程。厂务公开的内容应以广大职工所热切关注的焦点问题为主, 大致有如下四项:一是资本运作和财务管理。资本运作和财务管理既与企业的前途命运相关, 又同千家万户的生存紧紧相连, 职工群众以厂为家, 日夜操劳, 用心血汗水、技能生产产品, 对于生产成本的开支, 究竟有多少等问题都寄予极大的关注和重视, 急切希望了解、知情。公开向众人交底, 大家才会心中有数, 减少猜疑形成强大的凝聚力。二是原材料和设备的采购。原材料在企业中占有相当的比重, 目前市场竞争尚未摆脱无序阶段。一方面, 一些质次价高, 假冒伪劣产品充斥市场, 让人防不胜防;另一方面, 供货方为实现价值, 回笼货币用行贿和回扣方式促销。将原材料的市场价向职工公开, 如所购原材料高于同期同类同质原材料的价, 其差价部分, 由经办人和部门主管人承担, 唯有此, 才能实现低投入高产出。三是重大工程项目的招标、施工、造价、质量。从工程立项、招投标、到施工、工程决算都在玩弄魔术, 为捞取好处, 压低承包基数, 提高工程造价, 在工程质量上折扣, 吃里扒外, 亏企业盈个人。公开可以堵塞暗箱操作的漏洞, 防止职工群众的血汗钱落入不义之手。四是国企干部的廉洁自律。国企干部是否公道正派, 廉洁自律, 始终是职工群众关心的焦点。

从我厂的实践来看, 要搞好厂务公开必须要明确厂务公开的范围与内容, 选好公开的载体, 健全制度和完善运行机制, 只有这样才能保证厂务公开的有效运行。第一, 公开内容要规范。要坚持做到四个必须:一、凡需依靠职工群众民主参与的事项必须公开。二、凡需依靠职工群众民主监督的事项必须公开。三、凡需依靠职工群众民主管理的事项必须公开。四、凡需职工群众审议决定或涉及职工切身利益的问题必须公开。公开内容的规范, 不仅能促使厂务公开工作制度化、系列化, 而且能有效防止企业应当公开的项目不公开的现象发生。

其次, 公开的渠道要拓宽。除了职工代表大会, 公司充分发挥网站、长春二热报、电视3大媒体的作用, 全方位、多角度进行厂务公开, 将企业重大决策、生产经营、职工生活等职工关注的重点、热点、难点、疑点以及涉及职工切身利益方面、反腐倡廉密切相关的问题, 作为厂务公开的重要内容。今年, 公司利用网站等媒体对企业内部的岗位招聘、中层干部任免、评先选优、组织发展、各类通报、专业资格认定、经济责任制考核、物资采购、月度工作计划、嘉奖等180余项内容及时在公开栏内进行公示, 供干部职工监督, 确保了厂务公开的实效性和针对性。

最后, 公开的建制要完善。实行厂务公开, 深化民主管理, 必须有一套完整有效的机制作保证。一要建立有效的工作机制。建立厂务公开民主管理责任制, 形成党委统一领导, 党政工齐抓共管, 职能部门具体承办, 职工群众积极参加的工作格局。二要建立保障机制。把职工参与管理和监督以制度的形式固定, 使职工行使权利、发挥作用有法可依, 有章可循。同时, 还可定期组织职工代表视察、督查, 形成职工监督保障机制。三要建立监督约束机制。由工会等有关人员组成监评小组, 加强对公开内容、程序等问题进行日常监督检查。并将其实际工作效果与考核领导班子党风廉政建设、双文明建设紧密结合。对违纪操作、愚弄群众的视其情节轻重给予必要的处理, 以确保厂务公开的严管督查。公司在每年职代会召开前夕, 都根据本年度企业调入、调出人员情况对职工代表分布进行重新调整, 补选和增选职工代表, 并组织职工代表对职代会提案落实情况进行专项监督检查, 增强职代会的影响和作用。认真落实职代会的民主评议干部制度, 及时组织开展民主评议干部工作。发挥职工代表组长联席会议作用, 参与涉及公司重大事项的商讨和决定, 今年共召开两次职工代表组长联席会议, 审议通过了《工伤职工医药费报销管理制度》、《离休职工医药费报销管理制度》、《房地产人员安置方案》, 充分行使了职工代表参政议政的权利。为确保厂务公开取得实效, 公司下发了厂务公开管理制度, 成立了厂务公开领导小组, 坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管的领导机制和工作机制, 明确了厂务公开的原则、内容、程序、形式、标准, 增强了企业各项工作的透明度, 提高了职工的能见度。

厂务公开最重要最基本的形式是职工代表大会, 在厂务公开过程中, 国企的工会组织应当首先入戏, 明确职责, 充当组织者的角色。首先国企内部的各级工会组织要及时公开厂务公开的内容, 在符合党的方针、政策以及国家法律法规, 不干预企业经营者行使正当管理职权, 不泄漏企业商业秘密的情况下, 把企业的发展规划, 技术改造, 产品开发, 原材料及设备的采购, 产品的销售, 工程的承发包, 领导干部工资奖金及职工工资分配方案, 业务招待费使用情况等重大事项, 真正向职工群众公开;其次, 严谨厂务公开的形式, 厂务公开必须分别向职代会报告, 提交职代会审议;第三, 严格厂务公开的程序。厂务公开要充分发扬民主, 广泛听取职工意见, 通过民主程序作出科学决策;第四, 要建立和完善厂务公开制度, 从制度上保证厂务公开工作顺利开展;第五, 厂务公开要在党委领导下积极组织开展, 依照法律和职责权限与组织、纪检、监察等部门密切配合, 齐抓共管。

厂务公开是企业职代会制度的延伸、拓展和创新。它是依法落实职代会职权提出的新要求, 也是企业职代会依法实践的必然结果, 厂务公开的过程也是落实职代会职权的过程。事实上, 要真正落实职代会的职权, 厂务必须公开。随着企业改革的深化, 法制和基层民主制度的健全, 领导者、职工群众民主意识和职工主人翁地位的提高, 多数企业职代会的职权得到应有的落实, 其中一个重要原因是企业逐渐增强了透明度, 厂务逐步在向职代会和职工群众公开。

这说明, 厂务公开是职代会行使职权的前提条件, 职代会是厂务公开的基本载体。二者相辅相成, 有机统一。如果厂务不公开, 职代会就会无的放矢;如果没有职代会制度或职代会不依法行使职权, 厂务公开就会被束之高阁, 难以产生有效的结果。因此我们可以说, 厂务公开是职代会的一个抓手, 通过厂务公开, 职代会制度将走向一个新的阶段。

要实行厂务公开, 推进国有企业有效管理, 必须紧紧依靠经营者和劳动者的主体。推行厂务公开最大的难点是解决企业领导的认识问题, 尤其是第一把手的民主意识是否到位, 有否搞好厂务公开的积极性, 这直接关系到企业的兴衰和能否推进企业可持续发展。只有尊重职工的主人翁地位, 支持职工参与企业管理, 监督企业行为, 努力将职工群众的智能作为经营者决策的基本点, 把个人高度集权的人治型体制转变为民主法治型体制, 才能有效地减少或避免重大决策失误, 确保国有资产保值增值, 提高企业在市场经济竞争中的应变能力。

实行厂务公开更重要的还要调动广大职工群众参与厂务公开工作的高涨热情。列宁曾说过:“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的”。建立健全企业民主管理、民主监督制度, 从体制上保证广大职工群众全面了解和积极参与企业的市场竞争、经营管理, 努力实现职工群众对企业领导的有效监督, 形成企业内部权责分明、精诚合作、风险共担、利益同享、相互制约的机制, 以真正调动各方面的积极性。企业实行厂务公开的全过程, 必须让职工群众具有知情权、参与权、监督权。所谓“领导给职工一个明白, 职工还领导一身清白”, 这正道出了增强企业凝聚力, 密切干部关系的奥秘。推行厂务公开同加强企业管理, 行使好经营管理者的指挥权是一致的。国有企业厂务公开恰恰需要经营者的制衡和群体动力两个最基本的功底, 以利于产生积极的“综合效应”。

今年以来, 大唐长春第二热电有限责任公司不断深化民主管理水平, 稳步推进厂务公开建设, 完善职代会制度, 结合企业生产经营实际和改革发展进程, 通过采用领导班子成员下基层倾听职工心声、畅通反映问题渠道、建立媒体厂务公开公示专栏、召开“三大员”座谈会等灵活多样的方式, 及时掌握职工思想脉搏, 调动广大干部职工参政、议政、为企业发展谏言献策的积极性和主动性, 有力地推动了和谐企业建设。通过推进厂务公开, 公司强化了企业经营管理, 规范了领导干部行为, 密切了党群干群关系, 为维护企业持续、稳定、健康发展创造了良好的内部环境。下一步, 我们将继续完善党政共同负责, 有关方面各司其职、齐抓共管、职工群众全员参与的工作体制和运行机制, 加大宣传力度, 加强调查研究, 努力改进工作, 进一步提高厂务公开民主管理工作的水平。

厂务公开工作既面临着新的形势, 又面临着新的任务和新的特点, 公开的透明度越高, 员工参与的积极性就越高。厂务公开工作在实施过程必将显示其强大的生命力, 对促进企业的改革、发展和稳定起到积极的、不可替代的作用。只要我们认真学习借鉴优秀经验和做法, 在实践中边推进、边完善, 边创新、边提高, 力争把厂务公开工作提高到一个新水平, 一定能够发挥其在企业改革发展和稳定的进程中起到应有的作用。

摘要：厂务公开是指涉及企业生产经营管理、职工切身利益、干部廉政自律等重大事项, 通过职工代表大会这一基本形式和其他形式向职工公开。实行厂务公开, 就是要尊重和保障职工群众的民主权利, 切实加强职工民主管理和民主监督, 有效地调动职工群众当家作主的积极性, 凝聚职工群众的智慧和力量, 促进企业的改革、发展和稳定。结合作者所在的大唐长春二热推行厂务公开的实践, 对厂务公开的问题和实践作初步探讨。

关键词：国有企业,厂务公开,民主,职工代表大会,和谐

参考文献

[1]付智航:《关于加强企业民主管理工作的思考》, 《科协论坛》 (下半月) , 2009, (06) 。

[2]龚大军:《夯实民主管理之基促进企业和谐发展》, 《现代企业教育》, 2007, (24) 。

[3]王兆心、吕叔昭:《“建立现代企业制度”新思路》 (上) , 《招商周刊》, 2003, (43) 。

[4]李书霖:《国有企业内部管理规章制度全集》 (第二卷) , 中国知识出版社, 2005年9月。

[5]《国有企业法律实用指导》编写组, 中国法制出版社, 2006年9月。

发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平 第4篇

【关键词】厂务公开；民主管理；企业发展

民主管理是现代企业管理的核心内容之一、是发展政治文明的关键要义。推进厂务公开，是深化企业民主管理、提供企业发展动力、凝聚和谐团队合力、激发持续创造潜力、创建和谐劳动关系的有力手段，目的是通过组织发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐，实现企业发展目标。平煤股份一矿加强厂务公开，深化民主管理，融洽了党群干群关系，提升了企业管理水平，促进了企业科学发展、和谐发展。

1.高度重视，齐抓共管

一矿成立了厂务公开组织机构，由党委、行政、纪委、工会等负责人组成厂务公开领导小组，定期研究厂务公开主要事项；设立了以行政为主体的厂务公开工作办公室，明确各项公开内容、承办部门和责任人，同时成立厂务公开监督小组，定期开展监督检查活动。修订完善《厂务公开实施方案》，形成了目标、考核、奖惩三大制度体系；建立了矿、区队、班组三级公开工作组织体系，把厂务公开和民主管理工作融入到了企业经营的各个层面，从而使厂务公开、民主管理真正成为凝心聚力、促进企业和谐发展的“加速器”和“倍增器”。目前，一矿厂务公开工作形成了党委统一领导，党政工共同负责，矿、区队齐抓共管，职工群众全员参与的良性运行机制。

2.把握重点，深入推进

一是把握职工群众关心的“重点、难点”问题，选准切入点，坚持认真公开。近年来，一矿每年都为职工办实事，使职工生活质量、居住环境发生了巨大变化：积极贯彻上级关于增加职工收入的各项政策，在岗职工年均收入大幅度提高，井下津补贴、班中餐等各项津补贴明显提高；养老、医疗、失业、工伤保险体系、住房公积金及企业年金制度不断完善；抓住国家、省关于棚户区改造和沉陷区治理的优惠政策，建设了一大批职工住宅，美化、绿化了多个小区，显著改善职工居住和生活条件；想方设法帮扶困难职工，实现了“三不让”保障目标；严格执行上级关于调高离退休人员待遇标准的政策，确保了离退休金按时足额发放。

公开内容从公开一般性的问题向深层次的生产经营管理和企业发展战略等重点深化。如企业的重大投资决策、中长期发展规划、年度经营计划任务、职工入股、股份分红等，通过牌板、宣传栏，在井口和办公楼前等醒目位置公开，并征求职工意见建议。职代会上职工代表积极审议企业重大方案，对全矿的安全生产、经营管理、生活福利、企业文化建设等方面提出了许多建设性的意见和建议，矿长逐条对提案进行了解答和说明，并责成有关部门和责任人限期落实。

二是把握涉及职工切身利益的“热点”问题，选准融合点，坚持及时公开，公开程度从公开办事结果向公开办事过程深化。如劳动人事合同的签订、结构工资分配方案、棚户区改造、住房分配、房产产权转换、人员招聘、首席技师、工程专家、首席工程师的评定等，在厂务公开栏内向职工公布工作的全过程。

三是把握领导班子建设和领导干部廉洁自律方面的“焦点”问题，选准监督点，坚持全面公开，公开的范围从公开领导干部职责向接受群众监督深化。对职工关注的全矿干部绩效考核结果、领导干部下井带班考核情况，财务预决算、大额资金使用情况，业务招待费使用情况等涉及党风廉政建设焦点问题，及时全面公开，自觉接受群众监督。

四是把握职工反映的“关键点”问题，选准公开点，坚持网上公开，公开的时间从阶段性向经常性深化。对职工普遍关心的月生产经营计划完成情况、工资分配、离退休人员养老金、丧葬费、抚恤金发放、医疗统筹收支、行政工会联席会问题答复、民主评议干部、阳光基金发放等专项，制作成厂务公开网页，把矿级厂务公开的内容全部公开到网络上，方便职工全天候随时浏览、查阅和监督，实现了厂务公开信息网络化。

3.完善制度，规范运作

为确保厂务公开规范化运作，有效保证职工的知情权、参与权和监督权，一矿在持续抓好内容、范围、形式、程序、时间、标准“六规范”的基础上，推行“六项制度、两项规范”。

“六项制度”即：目标责任制度。修订完善了《厂务公开实施意见和方案》，把厂务公开的目标任务层层分解，落实到有关部门和人员，纳入到党政工作的责任目标。建立了考核实施办法和监督检查制度，制定了公开内容的实施细则及责任部门的职责，实行了厂务公开月考核制度，奖罚分明。定期报告制度。建立了以职工代表大会、行政工会联席会、企管会、计划会、经营分析会、安办会、厂务公开栏等公开制度。行政每年向职工代表大会报告工作，定期向上级主管部门提交厂务公开书面报告，同时作为领导班子民主生活会、领导干部述职、述廉、企业年度总结的重要内容。职工评价制度。充分利用基层厂务公开信息员和“四员”收集信息，将职工的意见和反映的问题，整理传递给矿领导，督促整改。效能监察制度。根据基层单位生产、经营实际，结合厂务公开的内容，重点对有关单位执行厂务公开制度情况、问题整改情况，由纪检监察部门牵头开展效能监察，并在全矿聘请职工效能监察员，对投资决策、三产发展、职工福利、经营管理等进行效能监察，起到了很好作用。考核激励制度。按照厂务公开考核验收标准，厂务公开领导小组及主管部门定期进行检查，考核情况与战线的副总、总支书记、区长的工资挂钩，奖优罚劣。责任追究制度。制定《无为问责、有错追究暂行办法》时，把厂务公开作为一项重要内容，对公开的程序、内容进行分解，定期检查，促进了厂务公开工作的全面开展。对不按规定进行公开的单位，依据党风廉政建设责任制的有关规定，给予有关责任人党纪、政纪处分。

“两项规范”即：规范职工群众来访接待制度。建立职工群众来访接待制度，定期有矿级领导和有关职能部门组成接待小组，对来访职工随时接待，本着实事求是的原则，切实维护职工合法权利，及时解决各类问题。规范职工代表与行政对话制度。专门下发了《关于行政工会对话会有关事宜的安排意见》，组织职工代表与矿长对话，对行政解答的处理意见以书面形式向有关单位和部门下达处理意见书， 对落实情况，在“厂务公开栏”内及时公布，接受职工监督。

4.贴近生产，贴近职工

为确保厂务公开工作的进一步拓展，一矿结合实际调整厂务公开领导小组和监督小组成员，对矿、区队、班组厂务公开的形式、内容、责任、时间、程序以及责任追究等进行了明确规定。矿级做到改革方案、采掘接替、区队建设考核、行政工会联席会建议解答、工资分配情况、材料费计划和使用情况、月度经营计划完成（考核）情况、帮扶阳光基金、特贫基金收支发放情况、领导干部下井及带班情况等内容通过职代会、计划会、经营分析会、企管会、厂务公开栏、有线电视、内部网络等多种形式进行公开；基层区队级做到工资、安全奖、材料费、建设经费等内容通过民管会、班组长会、队务公开栏等形式进行公开。

5.创新方法，有效监督

发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平 第5篇

推进国有集体企业厂务公开民主管理

[内容摘要] XXX公司不断创新企业管理，在探索国有集体企业“民主管理、厂务公开”途径，加强多元化职工队伍建设方面做了一些有效的工作，他们积极发展农民工入会，推选农民工当上职工代表，发展和谐劳动关系；落实农民工知情权、维护农民工权益，保证集体企业厂务公开民主管理渠道畅通；以“四个公开”，切实推进厂务公开民主管理，激活了企业的创新力和发展后劲，促进了企业的和谐、稳定发展。2007年，XXX公司荣获贵州省和谐劳动关系创建先进单位、首届贵州省“服务农民工”先进集体等荣誉称号。

[关键词]关爱农民工，集体企业，厂务公开民主管理 [正文]近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，特别是2006年以来，制定出台了一系列政策措施，全国上下齐心协力，事关农民工的热点和难点问题逐步得以解决，谱写了一曲曲民心歌、和谐曲。XXX公司不断创新企业管理，在探索国有集体企业“民主管理、厂务公开”途径，加强多元化职工队伍建设方面做了一些有效的工作，激活了企业的创新力和发展后劲，促进了企业的和谐、稳定发展。2007年，XXX

公司完成经营收入1.93亿元，超计划34.1%；实现税前利润365万元，超计划24%，企业总体经济运行状态十分良好。荣获贵州省和谐劳动关系创建先进单位、首届贵州省“服务农民工”先进集体等荣誉称号。

XXX公司现有职工2341人，农民工1355人，大多来自四川、湖南以及贵州黔西、大方等地，工作岗位遍布各分公司建筑维修工、筑坝工、装卸工、冶炼工等十几个工种。他们是服务XXX企业苦脏累险生产一线和工作岗位的生力军，为贵铝的改革和发展做出了自己的贡献。作为特大型国有企业下属集体企业，XXX公司在推进“厂务公开，民主管理”的前期工作中，遇到了许多前所未有的困难和挑战，突出表现在：

一、部分二级单位领导对实施集体企业职工民主管理意识不强，缺乏接受民主管理的自觉性。认为XXX企业2002年改制了，如何筹划集体企业的创业、生产、经营和管理，如何决策单位的大政方针和发展方向，那是中铝总部和上级主管部门的事，职工、尤其是农民工参与民主管理主观意识太强，会给单位的正常管理和经济运行带来麻烦和矛盾，因此，在思想上存在不愿意和不敢接受民主管理的倾向。二是部分职工，包括部分农民工和以前遗留的大集体职工，不能正确行使民主管理的权力，对民主管理的内容、方法掌握不当。有问题不通过民主管理的正常渠道与单位协商解决，而是采取写信或上访，给上级领导和地方政府施加压力的方式

谋求解决，造成了解决问题的复杂化和矛盾化。XXX公司分析存在问题的根本原因，充分认识到在国有集体企业实施职工民主管理制度，既是党中央的号召，国家法律上的原则要求，也是党全心全意依靠工人阶级办企业的指导方针的具体体现；认真贯彻和落实职工民主管理制度，对加强集体企业的民主政治建设，维护职工的合法权益，协调和稳定企业内部劳动关系，促进企业健康发展具有重大的意义。在具体工作中，该公司从 三个方面入手，重点做好了以下工作：

1、积极发展农民工入会，推选农民工当上职工代表，发展和谐劳动关系

XXX公司以发展和谐劳动关系为主线，不断健全各级工会组织，完善各项制度,在两级工会推进职工之家、班组建立职工小家等，积极发展农民工入会，将728名农民工吸收为会员。公司规定，凡签定一年以上合同的农民工，都可以加入工会组织，使XXX公司农民工入会率得到了逐年提高。在贵铝工贸实业总公司五届二次职代会上，19名来自生产一线的农民工还当上了职工代表，他们同公司正式职工代表一起行使职工代表的民主权利。公司让农民工选出自己的代表参加总公司职代会，就是要让一线农民工诉心声，维权益，提建议，满足农民工的需求，依法维护农民工参与企业民主管理的权利。这些农民工职工代表来自生产一线，能及时反

映农民工对公司的意见，提供有关农民工的信息，使企业领导能及时了解农民工在生产、生活中的要求，进而不断改进工作。

2、落实农民工知情权、维护农民工权益，保证集体企业厂务公开民主管理渠道畅通。

为落实好农民工的知情权，抓好厂务公开，XXX公司还通过开通公司自动化办公系统“信息交流”、印发公司自办刊物《XXX之声》、举办宣传栏、公开栏、出黑板报及召开会议等形式向农民工公布近期公司的重大事项和他们关注的热点问题。自办公司小报，进一步畅通厂务公开民主管理渠道，“展示职工风采，表达职工心声，畅开沟通渠道，加强民主管理，构建和谐企业”这是工贸公司创办《XXX之声》和开通公司自动化办公系统“信息交流”的宗旨。小报由工会和党委办公室负责出版。简报每月二至三期不等，2001年1月创刊，现已出版183期。公司利用简报，向农民工宣传《劳动合同法》，解读《劳动合同法》的主要条款内容，让职工知法、懂法、用法，使劳资双方共同自觉守法，维护职工合法权益，建立稳定和谐的劳动关系。

在此基础上，公司还采取积极措施，切实维护和保障农民工的权利，使公司全体劳动者享有应有的公正和公平。公司工会组织对农民工与全民职工一视同仁，组织他们和正式

职工一道参加各类活动；在农民工中宣传倡导与全民职工享有“一样的政治地位、一样的工作要求、一样的经济待遇、一样的生活关心、一样的技能培训”。公司工会参与和督促相关职能部门，制定了较为完善的管理制度和保障措施，对农民工的招收培训、使用管理、合同薪酬、福利待遇、养老保险等问题作出了详细规定并及时情况公开，建立了维护农民工权益的长效机制，为农民工创造了一个良好的工作、生活和成长的环境，使农民工在XXX的改革发展和生产建设中发挥了越来越大的作用。

3、“四个公开”，切实推进厂务公开民主管理

公开本单位的重大决策、工作布置和重要情况、信息等。公司定期召开职代会和民主管理会，审议公司经营方针、长远规划、规章制度、集体劳动合同和工资集体协议，以及其他重要事项等。通过职代会和民主管理会，职工参与了民主管理、民主决策和民主监督。

公开管理干部任用。XXX公司现有农民工管理干部6人，都是从本单位农民工中选拔培养的。公司从农民工中一视同仁地发现、培养和挖掘人才，对在生产和学习中涌现出来的业务能力强、懂经营、善管理的农民工及时提拔，培养了一批农民工任职的班组长、队长、车间主任，优秀的农民工还当上了厂长助理等。公开选拔，竞争上岗，体现了公司尊重

劳动，关爱先进，鼓励创新的的一贯举措，为所有职工提供发展平台。

公开职工奖惩和考评。公司建立职工奖惩考评办法，突出贡献奖、季度和年度先进奖等由考评小组评定后进行公示。职工惩处先报工会，工会同意后再与本人教育谈话，将惩处意见与惩处职工见面，然后公示。在年度综合评比表彰等方面，公司积极推行厂务公开民主管理，公司公开公正地在农民工中开展“八大标兵”评选表彰活动，树立农民工中的先进典型，一批农民工被培养、选树、推荐成为总公司先进代表，满面春风上台领奖，和公司其他职工共享劳动成果，共建企业和谐。

发挥厂务公开作用提升国有企业管理水平 第6篇

深入开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸发展，也是公司实现“*****”近期目标的根本保证，更是具体践行科学发展观的动力源泉。按照公司董事长***创先争优具体要求，劳资处从“严”入手，充分发挥党员模范作用，充分发挥劳资职能作用，推动公司经济又好又快发展。

一、严正工作态度，把握前进方向。

扎实开展安全生产的创先争优活动，充分发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。首先，党组织和党员要有一个清醒的认识，既要理解“学什么”是真谛，又要解决“怎么学”的问题。其次，要俯下身来抓落实。无论是创建先进基层党组织还是争当优秀共产党员，都要求党员干部有较高的理论水平，有坚定的理想信念。只有每个党员严正工作态度，认真主动地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，才能准确把握创先争优的精髓，才能切实提高解决问题的能力。劳资处党支部共有**名党员，占到全处人员的**%，在开展创先争优活动中，支部党员紧紧围绕“安全生产”、“经济建设”两大主题，制订学习目标、工作计划，以党员承诺作为前进的目

标、努力的方向，也用实际行动证实了自己创先争优的信心和决心。通过工作和学习的有机结合，每个党员既发挥出了业务中坚作用，又提高了理论知识水平，也极大地调动了全处人员的工作积极性，增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

二、严抓业务培训，提升服务能力。

扎实开展“人人都是安全员”的创先争优活动，必须从我做起，加强“人人都是安全员”安全知识学习，在优化知识结构、提高专业知识水平上下功夫。劳资处在每周召开的处务会上，无一例外都要进行业务学习和安全理念渗透，组织学习时政要闻、行业动态、现代管理等方面的知识，及时了解和掌握反映当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新思想、新进展、新成果，把握时代脉搏，培养战略思维。尤其是从岗位需要出发，有针对性地学习各种安全生产知识、劳动政策法规，不断丰富学习内容，拓展学习的广度和深度。在安全建设方面，今年重点对资源整合矿的劳动用工进行规范，制定了《****公司劳动工资管理办法》，作出了劳动用工的政策性规定，做到了有章可循，强化了资源整合煤矿安全生产和劳动用工的管理意识。开展创先争优活动以来，劳资处党支部共组织学习**次，学习党的知识**篇，劳动法规*部，各类规章制度*项，极大地提升了全体党员的思想觉悟、业务水平和服务基层能力。

三、严肃组织纪律，保持良好作风。

扎实开展好和谐、稳定工作的创先争优活动，旨在激励员工鼓足干劲，为企业和谐发展奉献至真至诚的光和热。要保持和谐稳定大好局面，必须具备统一的规章制度和严明的组织纪律，必须深刻认识创先争优的重要性和紧迫性。按照创先争优要求，全体党员在思想上、工作上、作风上、纪律上的差距，认真进行自查，认真加以落实。不仅在思想上高度统一，在严明纪律上亦保持一致。在促和谐、保稳定方面，从严肃组织纪律入手，一方面狠抓管理制度建立、抓考核工作落实、抓用工规范提高，另一方面督查井下员工“出勤日报表、人员定位系统和虹膜考勤”三位一体考勤体系的运作情况和生产工作人员请销假制度的执行情况，进一步改进了工作作风，保持了良好的工作秩序。今年四月份组织相关人员对长期旷工、雇人顶岗、不上班记工以及小伤小病长养人员进行清查，共查处各类违纪违规人员**人次，极大地强化了组织纪律，提升了企业的市场竞争力和战斗力。

四、严格工资管理，提高员工收入。

扎实开展好服务员工的创先争优活动，要把造福员工、服务员工作为一切工作的出发点和落脚点，扎扎实实为群众办实事、解难题。群众是否满意是执政为民与宗旨意识的根本体现，也是我们工作的重点所在。随着企业的转型发展，劳资部门的服务职责也越来越大，这就需要我们明确掌握政

策、认真执行政策，更要和群众讲清政策、解决群众疑惑。只有这样才能使员工群众满意。今年在员工群众最关心、最敏感的劳动工资考核分配上，以“五必保、五坚持”工作思路为指导，工资分配实行薪随效动，量入为出，员工收入稳步增长。“五必保”即：在必保安全、保生产、保稳定、保各项指标完成的前提下，必保员工人均工资收入增长**%以上，力争突破**%。“五坚持”是：坚持薪随效动的原则；坚持按劳分配原则；坚持民主监督原则；坚持业绩考核和自主分配的原则；坚持安全挂钩考核原则。为了做好工作，让群众“脑袋富起来，腰袋鼓起来”，我们想基层所想，急基层所急，坚持按章办事、按原则办事，进而提高基层群众对劳资工作的满意度。通过公司上下齐心协力，经济效益等各项指标再创新高，今年1-12月份，**公司员工人均收入达到*****元，同比增幅**%，实现了“员工年人均收入突破****元”的预期目标。