安全、环保、水保监理实施办法

安全、环保、水保监理实施办法（精选7篇）

安全、环保、水保监理实施办法 第1篇

八、安全、环保、水保监理实施细则

安全生产监理实施细则

一、安全生产管理措施

为了更好地贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，执行《安全生产法》等国家和上级的安全生产规章制度、法规、规程，落实好永武高速公路建设指挥部和总监办有关安全生产的文件指示精神，以安全促进度，以安全保质量，进一步加强各施工合同段施工现场的安全生产管理和监控，推动监理工作的正常开展，切实保证安全、质量、工期目标的实现及各项安全生产、技术生产措施的落实，结合总监办实际特制定如下管理措施。

㈠、施工现场监理人员安全管理规定

1、认真学习国家、地方和行业现场的安全生产、劳动保护方针、政策、标准、掌握工程施工程序和安全操作规程。

2、掌握施工现场机械设备、电器设施、安全防护装置的安全基本知识。

3、不准到不明水流情况的河里洗澡，不准上班和午餐饮酒。

4、进入施工现场必须戴安全帽，佩戴监理工作证，并正确使用个人劳动防护用品。

5、无安全防护或无完善的安全防护的高、险位置、陡边坡及开挖掘进坑洞已正在坍塌处、吊装影响区域、机械回转半径内和爆破警戒线内不得停留或行走。

6、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高。

7、上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以免碰头或坠落。

8、凡患有高血压、贫血症、严重心脏病等人员，不得登高作业。

9、要注意在建工程的电梯口、预留洞口、通道口及高空作业区的防护设施是否安全，避免高处坠落或失足，对现场不安全隐患应及时排除，并督促整改。

10、不准要求他人及自身违章或强行操作机械设备和驾驶车辆。

11、现场监理员进入施工现场检查必须要求施工单位技术人员和安全员同行，对安全质量应严格检查、规范监理，发现问题及时纠正，处理问题要态度明确、用语文明、规范，并注重监理方法，不得与劳务分包队发生冲突。

12、凡需要验收的项目，在安全措施未落实之前，有权不予验收并按规范要求督促完善安全措施。

㈡监理员在现场对施工安全的要求：

1、现场监理人员应对本驻地管段的安全生产加强监控，认真按照党和国家及行业有关安全生产、劳动保护政策、条例、法规、规定、指示等，督促施工承包人落实安全生产责任制，并对其执行情况进行检查、督促、指正；

2、认真把本驻地管段的安全生产、劳动保护工作，尤其是“高、难、险”工程项目的安全生产管理列入监理事务的议事日程，同时要 求了解、熟悉、掌握承包人制定的安全生产管理办法及相关安全技术措施；

3、在审批单位、分部、分项工程开工报告及有关施工组织设计、重要工序、关键部位、重点工程项目施工方案、主要工序施工工艺时，应对承包人的安全、质量技术措施及安全、质量事故防范预案提出具体的指示、要求等审核意见；

4、发生重大安全、质量事故时，应督促承包人按照有关事故调查处理程序及“四不放过”原则，认真查处并及时上报；

5、定期或不定期地督促和要求承包人对防火、防洪、防雷电、防高处坠落、防坍塌掩埋、防爆破、防机电破损等进行安全防护检查，对查处的问题和事故隐患，要责成承包人采取相应措施，及时整改，尽快落实解决；

有明显安全、质量事故苗头和隐患的施工项目、工序，可以要求施工承包人立即进行停工整顿，限期清除处理后再恢复正常施工；

6、对承包人使用的车辆、起重吊装设备、机电设施、安全防护装置、高空作业操作平台、脚手支撑架、孔井提升设备、火工爆破器材、洞内及井下地下作业、高处作业、水上作业等要督促承包人经常检查、提醒其加强防范措施，强化工序控制，避免违章操作，防止事故发生；

7、认真落实对所管施工现场安全生产的督促检查和监控，参与落实本驻地管段的年、季、月安全生产的检查、评比和奖惩，了解并审查承包人有关安全生产的内业资料，收集整理并及时、准确、详细 记录记载各种安全生产情况，按照规定和要求向总监等上级领导进行总结汇报。

㈢主要工程项目安全监控措施

1、桥梁工程

⑴、工程合同签订后应督促施工承包人根据标书的施工方案编制施工组织设计，其中包括安全技术措施，特殊重要项目（如大型基坑的支护结构、礅、柱浇灌砼、大型预制梁安装等）应编制单项工程施工组织设计，其中安全技术措施是重要的组成部分，监理工程师应对安全技术措施进行逐条审查，一般应在两周内提出修改意见或予以批准。

⑵、认真审查施工承包人的安全管理网络及安全生产规章制度。施工承包人的组织管理体制中应包含安全管理网络。审查安全管理网络是否符合“横向到边、纵向到底”的原则。审查安全管理人员是否经过专业培训，是否符合任职资格和岗位证书是否有效，所制定的安全生产规章制度（包括安全责任制）是否全面、切合实际，经常检查制度执行情况及内业资料的完整、真实情况。

⑶、详细检查施工承包人进场的机械设备。首先要检查进场的机械设备是否具有设备安全许可证，对无证机械不准使用，其次核对进场机械设备与投标书的机械设备清单是否一致，当发现规格、型号不一致时，分析其代用的可能性，否则应坚持调换，不准使用。机械设备在正式使用前，应经专业人员检查、维修和试运转，检查操作技工的上岗证是否符合要求。⑷必须认真学习设计图纸及熟悉工程环境，为参加图纸交底作技术准备，对特殊工程必须了解设计意图，考虑和提出安全风险点，提醒施工承包人予以重视，并提出相应的安全技术措施。工程正式开工前，监理工程师应深入现场了解施工环境、地下管线、架空线路、效能运输等情况，并认真作好调查记录，为审查施工承包人的安全技术措施作好技术准备，做到心中有数。

⑸、安全交底和第一次工地（安全）现场会议，督促施工承包人在工程正式开工前召开安全交底会议，对工程范围、性质、安全规章制度，主要风险点及应采取的安全措施等进行详细交底，现场监理工程师应参加安全交底会议，并在会上提出安全监理要求。在施工筹备开始至正式开工前，总监办应召开第一次安全现场会议，参加人员一般为施工承包人的项目经理、技术负责人、安全员及分包单位负责人，建设单位的项目负责人，监理工程师、内业资料员及其他有关人员，会议应由总监主持召开，主要议程是各方介绍机构及有关人员，施工承包人介绍施工准备情况、计划开工日期及安全生产的管理制度，业主和监理单位提出要求和开展安全检查活动的打算等，通过第一次工地（安全）现场会议，熟悉安全规章制度，协调安全检查频率，规范内业资料要求，使各方建立良好的合作关系，为今后正常开展工作奠定基础。

⑹、督促施工承包人贯彻文明施工的有关规定，在搭建临时设施时，要考虑“五小设施”齐全，生活区域的布置要符合有关规定，检查施工承包人对贯彻执行文明施工的行业标准“两通三无五必须” 是否措施有力，贯彻坚决。发现问题及时向施工承包人指出，督促限期改正、线条清晰，符合要求。生产区与非生活区在布置时必须完全分隔。在施工现场必须将施工区与非施工区分隔开来，分隔设施所采用的材料、规格、设置位置是否符合要求。参与施工承包人与社区共创文明单位的活动，督促施工承包人及时采纳社区提出的文明施工的建议和要求，提醒施工承包人及时表彰文明施工的好事及对不文明行为进行整改。

⑺、沉桩、钻孔桩、钢筋笼制作安装就位、整体提升翻模模型、梁板吊装等施工过程一般应旁站监理，现场监理应督促施工承包人切实按施工组织设计及安全技术规程施工；随时检查施工设备是否运转正常、超重吊装是否符合“十不准”要求，检查起重吊车司机、钻机操作手、电工、电焊工、架子工等持证上岗人员的上岗证是否有效。

⑻、模板支架是主要承力构件，首先要审核施工承包人的支架搭设的施工组织设计，对支架的强度、刚度及整体稳定性进行验算，检查支架所用的材料，构件是否符合规定质量标准，搭设构件的间距是否符合设计规范，支架立杆是否安装在密实、稳定并经过处理的地基上，并有足够的支承面积。对水平撑、剪刀撑是否按规定布置。有汽车通行或水上搭设的支架，是否设置防撞保护措施及醒目的警示标志，确保支架稳定是安全使用支架的关键。在支架搭、拆过程中，要协同承包人检查施工人员是否按规定程序搭拆及是否佩带规定的劳动防护用品。㈣督促检查施工单位建立健全安全生产组织机构及措施。

二、安全生产管理预案

为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范安全生产行为，预防事故发生。总监办认真学习了云南城投建设指挥部《关于安全生产管理办法》后，认真研究制定了安全生产管理预防措施和管理办法，成立了安全生产领导小组。

1、组织机构 组长：张杰鼎

副组长：刘丽泉、黄凤才

组员：左彬林、孙昊、王国辉、安泽海

2、安全生产管理原则

总监办坚持“管生产必须管安全”的原则，监理工程师在抓工程质量和工程进度，控制工程费用的同时，要积极主动配合项目部抓好安全生产，绝不允许只抓生产而忽视安全生产管理。

3、安全生产管理规定

专业监理工程师及监理员，要随时督促检查项目部制定安全可靠的管理办法，严格的管理制度和执行情况。同时要建立健全安全生产责任制，把制度落实到人。

4、安全生产管理预防措施

①、监理员进入施工现场时，要求施工人员认真、仔细检查工地有无事故隐患，有事故隐患的地方要及时排除。②、随时督促检查项目领导是否重视安全生产，施工员是否遵守安全规章制度，是否履行安全岗位职责，是否违章作业，是否违反劳动纪律；对玩忽职守酿成各类生产责任事故者，监理员要及时反映给项目部领导，同时报总监办。

③、在公路叉口，要督促施工单位设置明显的交通警示标志牌；在施工危险地段，交通拥挤地段安排值勤人员指示车辆或行人安全通行，值勤人员要佩戴上岗证和手持红、绿指挥旗。

④、在上班前，监理人员要督促安全员对要进场施工的机械及车辆进行安全检查，确定无任何故障后才能进场施工。

⑤、施工人员不重视安全生产，不遵守安全规章制度，不履行安全岗位职责或违章作业的，监理人员应停工整改，整改后严格验收，及时查处，同时记录在日志上，并报高总监办。

⑥、总监办安全生产领导小组要定期或不定期到项目部和施工现场检查安全生产情况，听取监理员对安全生产情况汇报。

⑦、对“严格监理、优质服务、廉洁自律、公正科学”的监理员，总监办要按照管理办法给予表扬、奖励；对安全生产玩忽职守、不负责任、措施不力的监理员，要给予严厉批评，教育；对造成责任事故的监理员要追究其责任，重者扣除本人保险金外，并解除聘任合同或移交司法机关处执。

⑧、由于施工人员不遵守国家有关安全规定和指挥部的安全生产规章制度，或因自然灾害突发事件导致施工人员伤亡时，监理员要及时把现场人员撤离到安全地方，并组织人员抢救伤员，同时向项目 部和总监办报告，总监办派人到现场调查了解和处理事故。

⑨、对工作认真负责，能积极制止和处理“三违”行为，为国家和人民生命财产做出贡献的监理人员，总监办要给予表扬和奖励。

三、安全生产责任制

为了进一步贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，要坚决树立安全生产第一的思想，坚决贯彻执行安全生产的规章制度，坚决改变那种纪律松驰、管理不严、有章不循的情况，确保安全生产。以保障人民生命和国家财产的安全，保护职工在生产中的安全与健康，特制定本安全责任制。

㈠、总监、副总监安全工作职责

1、总监和副总监是总监办安全生产的第一责任人，对总监办安全生产全面负责，是安全生产的直接责任人。总监、副总监要认真组织贯彻执行党和国家及指挥部有关生产、劳动保护的政策条例法规、规定及指示，落实安全生产责任制，确保总监办安全生产目标，并对执行情况进行检查、督促、指导。

2、对总监办的安全生产、劳动保护工作负领导责任，并把安全工作列入重要议事日程。每季度或半年主持研究总监办的安全生产、施工安全保护工作情况，针对出现的问题采取措施，保障安全生产顺利进行。

3、在安排监理工作时应提出具体的安全指标。

4、发生重大事故时，必需清理现场，调查处理按发生事故的“三 不放过”原则，认真查处上报。

5、定期不定期的组织安全大检查，对查出的问题和事故隐患，要责成专业监理工程师、施工单位采取措施、落实解决。

㈡、专业监理工程师安全职责

1、对本组使用的车辆安全及安全生产工作负责。

2、督促检查本组成员遵守安全生产规程，劳动保护等情况。组织安全学习，带领全组模范遵守安全生产责任等有关规定。

3、加强防范措施，防止生产中一切不安全因素，避免事故的发生。

4、在工作现场向本组监理员提出安全要求，交代应注意的事项，遇有危险性的工作环境、地形、进出工地道路，应采取有力措施，保证生产及人员的安全。

5、监理员在工地监理期间，一但发生伤亡，专业监理工程师应负责采取有效的抢救措施，并做好现场记录，同时立即向总监或副总监汇报。

6、督促总监办全体人员搞好个人卫生和环境卫生，加强对本组监理人员及自已的钱财、文件资料的管理；做好饮食卫生工作和临时驻地防火、防盗、防毒工作，为安全生活创造良好的环境。

㈢、监理员安全职责

1、认真学习和贯彻执行上级对安全生产、技术操作等有关规章制度，严格遵守劳动纪律，服从安全指导。在工作中注意观察周围环境是否存在事故隐患，同时要关心其他监理和施工人员的安全。

2、在环境恶劣，气候变化，地形复杂地段工作时要提高警惕，注意观察克服麻痹大意思想，采取有效的自卫措施，防止一切事故的发生，确保人生安全。

3、服从总监、副总监、专业监理工程师的安排，听从指挥，在监理现场工作时，不得开玩笑、嘻笑打闹、斗殴等，进入桥梁工作时必须佩带安全帽，不得穿拖鞋及高跟鞋上班。

4、在试验工作开展时，对自己使用的试验设备、工具、仪器做好检查，校正工作，工作完毕后必须清洁，检修并妥善保管。

操作时要遵守操作规程，注意安全防护。严禁违章操作，保证试验设备、工具仪器完好无损。

5、监理人员在桥梁、边坡、涵洞等监理现场工作时要注意路滑、坠石、塌方等不安全因素。打雷下雨时不得在高压线、大树下、涵洞通道内停留。

6、监理人员乘车时，要待车停稳才能上下，乘车时不得与驾驶员闲谈、催促驾驶员超速行驶，不得把头、手伸到车窗外面，不准把烟头扔在车内，最好不在车内吸烟。

㈣、财会及汽车驾驶员等安全职责

1、财会人员安全职责：

严格履行财经纪律、法规，对所管的现金、财产、设备、帐目、单据等要按规定妥善保管，做到安全可靠，按总监办制度负责审核各类事故处理费用支出，合理使用事故隐患治理、安全教育及劳动保护费用，为安全生产提供经济保障。

2、驾驶员安全职责：

坚决树立“安全第一、预防为主”的指导思想。严格遵守《中华人民共和国道路交通条例》，驾驶时要集中精力，谨慎驾驶，不超员，不起速，不酒后驾车，不经总监、副总监允许不准将车交给他人驾驶，坚决杜绝把车交给无证人员驾驶。做好出车前对车辆检查工作，严格执行例行保养及定期维修检审制度，保持车辆整洁，车况良好。环保与水土保持实施细则

一、环境保护监理职责

负责贯彻落实国家、地方及行业关于环境保护的法律、法规，制定合同段环境保护规划、环境管理规章制度、开展污染防治、环境监测、环境教育、环境科研等各项工作。其主要监理工作职责：

1、认真贯彻执行国家和行业环境保护方针、政策和法规，制定高监办环境保护措施和环境监理办法细则；

2、组建环境保护领导机构；

3、组织编制和监督施工单位实施环境保护规划计划，并负责环境保护统计工作；

4、对合同段建设项目的环境保护工程实施监督管理。

5、对施工单位的污染治理实施监督管理并组织施工单位污染原治理，污染事故处治和调查处理。

6、组织各合同段进行环境监测、科研和信息工作，推广保护环境先进技术；

7、督促检查各施工单位环境保护实施的使用；

8、抓好环保典型，表彰先进单位和个人。

二、水土保持方案和主要监理工作

1、方针：

预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜，加强管理、注重效益。

2、原则： 谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理。

3、制度：

①、水土保持方案报告制度；

②、三同时制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）； ③、防治进展定期报告制度； ④、经常性检查和治理制度；

4、严禁事宜

①、禁止对施工场地外植被的破坏；

②、禁止就地开挖，就地倾倒废弃土、石渣等；

③、禁止向江河湖泊水库和其它专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣；

5、水土流失防治任务：

①、保护水土资源、尽量减少对植被的破坏；

②、废弃的土、石渣必须按设计要求堆放到弃渣场，并采取拦挡措施，不得向江河、湖泊、水库和设计规定以外倾倒；

③、建设场地的边坡必须护砌或采取其他土地整治措施； ④、工程竣工后，取、弃料场开挖后必须恢复表土层和植被； ⑤、建设使用地内的原有水土流失进行综合治理。

三、环境与水土保持措施

总监办应严格遵守环境保护部门和指挥部的环保规定。在严格监理工程质量、进度、控制工程费用的同时，要采取有效措施，以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被应注 意保护。具体措施如下：

1、组织机构； 组长：张杰鼎

副组长：刘丽泉、黄凤才

组员：左彬林、孙昊、王国辉、何吕

2、对施工单位的生产、生活设施要经常性检查是否符合环保要求，并接受当地政府及有关部门的监督。

3、加强对施工单位在施工期间的环保意识，督促施工单位保持工地清洁，控制扬尘、杜绝漏洒材料，为此，要求施工单位尽量使施工现场砂石化或保持经常洒水，保持施工场地旁的农作物绿叶无扬尘污染，保护好公路用地范围之外的绿色植被。

4、弃土处理：

①、清理场地的废料和土、石方处理时，不得影响排灌系统及农田水利设施，不准向江河、湖泊、水库等非弃土场地倾倒；

②、土石方调配运输时，应用帆布、盖套、彩条、布等遮盖物加以覆盖，保证不漏洒；

③、施工中产生的弃土、应统一至专用弃土场、废方堆放点应统筹安排，堆放点应远离河道，尽量不要压盖植被，严禁在挖方边坡坡顶附近弃土；

④、弃土场在弃土之前应首先考虑拦砂坝设置的合理性并提前施工拦砂坝，弃土时应及时对弃方进行压实，弃土堆表面应进行植被覆盖。

6、防排水：

①、采取有效措施，防止施工点用土地或临时使用的土地受到雨水冲刷，防止工程施工中开挖的土石使河流水道、灌溉渠或排水系统产生淤积和堵塞；

②、雨水时节填筑路堤应随挖随运、随填、随压实，依次进行，每层表面应筑成适当横坡，使其不积水；

③、开挖或填筑的土质边坡应及时采取防护措施，防止雨季时水流对坡面产生冲刷面影响排水系统的功能，以减少对附近水域的污染。

7、废水、扬尘、噪音污染：

①、保护水源不受施工污染，施工废水、生活污水不得直接排入农田、耕地；严格施工物料管理，施工中产生的废弃物应集中堆放，统一处理；

②、减少施工作业产生的扬尘，施工区内扬尘较大地方应随时进行洒水；运转时有粉尘发生的施工场地（拌和站、轧石场等）应配有防尘设备，相应的工作人员应配备必要的劳保防护用品；

③、各种施工设施和堆料场地宜远离居民区，使用机械设备、应尽量减少噪音的污染，并遵守当地有关部门对夜间施工的相关规定。

8、生活、生产垃圾：

妥善处理生活、生产中产生的垃圾，不得随意乱弃乱倒，应设专门的垃圾堆放场地，并定期对垃圾进行清运及自治。

9、对施工人员，加强保护自然资源及野生动物的教育，严禁偷猎和随意砍伐林木；进入林区，严禁烟火，并安置警告牌，预防火灾发生。

10、靠近公用设施的开挖作业，施工单位应通知有关部门，并邀请有关部门代表在施工时到场，对受本工程影响的一切公用设施，施工单位应在施工期间采取适当措施加以保护。

安全、环保、水保监理实施办法 第2篇

达乡公路工程 施工监理全一标段

环保水保监理方案

黑龙江远征路桥监理咨询有限责任公司

贡嘎县朗杰学乡江雄水库至浪卡子县张达乡公路工程

项目总监办

二零一八年七月

一、施工环境保护措施

1、环保水保目标

贡嘎县朗杰学乡江雄水库至浪卡子县张达乡公路工程施工中，将认真执行国家水土保持的相关规定，坚决贯彻落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针，严格遵守国家和地方所有关于控制环境污染和水土保持的法律和法规，主动与当地环保部门取得联系，积极努力协调各方工作，保障本工程项目需要配套建设的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收，以对国家、对人民、对社会、对将来高度负责的精神，担负起工程施工环境保护的伟大责任。

为此，总监办要求项目部将努力实现以下目标：施工扬尘、有毒有害气体及大气污染物排放控制在国家或工程所在地当地环保部门规定的标准以内，施工污水排放控制在当地环保部门规定的标准以内，环境敏感地区施工场界噪声达标排放，取弃土场按批准的地点施工，弃方按规定弃置等，消除环境责任事故。2 施工环境保护措施

为做好施工期间的环境保护和水土保持工作，将采取健全组织机构加强组织领导、加强环保教育提高环境意识、抓好薄弱环节保证环保重点工作的措施，把施工中的环保工作做好。

2.1健全组织领导机构，建立环境保护体系 根据有关政策、法规和本工程环保水保的要求，为保障落实施工环保工作，总监办成立总监为组长，监理组长、环保监理工程师为副组长、各标段其他监理人员担任组员的环境保护机构，制定环保水保制度，负责落实和督促检查具体的环保水保工作；协调开展各方面的工作，形成强有力的环保水保组织管理体系，保证环保目标的实现。

2.2加强环保教育，提高环保意识

依据国家保护政策和相关的法律法规，围绕环境保护目标，对全体参建人员进行环境保护教育，通过网络、电视收看环保新闻、读书、读报、办板报和图片展览等形式，广泛宣传环保工作的伟大意义，从思想上提高人员对热爱祖国、爱护环境的认识，增强环保意识。

2.3抓好薄弱环节，保证环保重点工作 2.3.1控制薄弱环节，消除环保死角

环保工作同其他任何工作一样，重点易抓死角难灭。对此，将着重以下方面：

施工中开挖的弃土、弃渣运到指定弃土场堆放，对确定的弃土场及时做好环保设计，弃土堆放整齐，边坡稳定平整，及时平整绿化，做好排水设施，防止水土流失及泥土冲刷淤积周围农田和施工场地。随主体施工同时完成环保施工。

行驶在既有公路上的运送散料（砂石料等）必须装载适量，严禁沿途漏洒和污染路面。运送易被风吹落的粉状料时进行必要 的覆盖；雨季必须保持车辆轮胎卫生，以免污染既有道路。

施工现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾堆放在指定地点，按规定及时清理或处理。

合理布置施工场地，生产、生活设施尽量少占农田，施工尽量不破坏原有植被，部损坏用地范围外的耕地、树木、果林、堰塘、水渠及其它设施，保护自然环境。

靠近居民区的工点为了防止噪音，选择低噪音的机械设备，合理安排施工时间减少对居民的干扰。

为防止烟尘污染，各种运输车辆使用装有符合国家卫生标准的净化装置。对施工中可能遇到的各种公共设施，如埋入地下的管线电缆等，制定可靠的防止损坏或位移的实施措 施。并向施工人员交底。

施工营地、场地、便道在使用完毕后立即恢复。2.3.2抓住环保重点，采取对症措施

施工中，将以大气污染、水污染、噪音扰民、火工品及化工品的运输、固体废物处置、建筑垃圾及生活垃圾的处置为重点，采取针对性措施，确保实现环保工作目标。

2.3.2.1 弃土必须运至弃土场，严禁随意抛撒。施工垃圾及时清理，适量洒水，减少扬尘。

施工期间做好既有道路养护工作，不得随意占用道路施工、堆放物料、搭设建筑物。对现场临时道路经常洒水并栽树种草进 行绿化，防止尘土飞扬，污染空气。

严禁在施工现场焚烧废弃物和会产生有害有毒气体、烟尘、臭气的物品。施工中若产生有害气体，则采取有效的措施，及时治理，尽量减少有害气体排放对大气的污染。

2.3.2.2防止水污染措施

施工现场及料场尽量避开环境敏感地段，选址离开河岸及水源井一定的缓冲距离，防止对水体的污染，防护距离20-30m。凡需进行砼、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池。清洗机械和运输车的废水经过沉淀后，方可排入污水管线，亦可回收用于洒水降尘。

凡进行施工作业产生的污水，必须控制污水流向，防止其直接流入河流和灌溉渠中，并在合理的位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入污水管线。

施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠、水道。所有机械废油回收利用或妥善处理，严禁随意泼倒。

本工程桥梁墩台基础一般为钻孔灌注桩，施工中将产生大量的泥浆，泥渣严禁弃入河道，泥浆严禁弃入河中，现场设沉淀池，沉淀后自然干化，施工结束后用土填平沉淀池，恢复地表植被。

2.3.2.3降低噪音、减少扰民的主要措施

施工现场严格遵照《中华人民共和国建筑施工场界噪声限值》制定降噪的相应制度和措施。做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。合理安排施工现场，施工场地尽量远离居民区敏感点，施工场界内合理安排施工机械，根据场地的布置情况实测或估算场界噪声，特别是敏感点一侧的噪声，如果超标可采取加防振垫、包覆和隔声罩等有效措施减轻污染。

在居民生活区的施工，合理安排作业时间，噪声大的作业尽量安排在白天，在村庄、居民区附近施工时注意避开午休、夜间施工，减少扰民。一般情况下把作业时间限定在7：00-22：00时，避免夜间作业，或按监理工程师限定的作业时间施工，必须昼夜连续作业的施工现场，采取降噪措施，做好周围群众工作，并报有关环保单位备案。

合理规划施工便道和载重车辆行走时间，尽量远离村庄，减小运输噪声对村民的影响。同时做好施工人员的环保意识教育，降低人为因素的噪声污染。

施工选择性能良好、噪音小的施工机械，对本工程使用的机械设备进行详细的建筑噪音影响评估，并采取消音、隔音材料、护板等设施降低噪声。对各种车辆和机械进行强制性的定期保养维护，以减少因机械故障产生的附加噪音与震动。

2.3.2.4减少粉尘污染措施

施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬起尘土。

水泥等粉细散装材料，采取室内存放，运至工点后用棚布遮盖，卸运时采取必要措施，减少扬尘。现场临时道路其面层采用泥结碎石结构，并注意及时洒水，防止道路扬尘。

2.3.2.5火工品及化工品的运输

火工品及有害的化工品的运输先向公安部门提出申请，得到批复后，按照公安部门指定的路线和时间用专用的运输车辆运输，并派专人押运。

火工品存放满足“爆破安全规程”要求，远离生活区，存放于公安部门批准的仓库，专人看管。

2.3.2.6固体废物处置措施

设临时堆放场，对纸质、木质、金属和玻璃类垃圾实行分类管理，回收再利用或送废品收购站；对于废油纱、物料包装垃圾等进行综合利用，不能利用的应单独封装，运至市政垃圾场处理。

2.3.2.7建筑垃圾及生活垃圾的处置措施

施工中建筑垃圾及生活垃圾，要妥善处理，防止影响环境。建筑垃圾运至有关部门指定的渣土场；在驻地设垃圾池，分类收集，进行集中处理，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境；对钻孔抽出的泥浆，设沉淀池，经沉淀后掩埋处理。

二、水土保持措施 建立完整的水土保持体系

按照《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土 保持法实施条例》及地方政府有关法律、条例的规定，本着“谁施工谁负责、谁污染谁治理”的水土保持原则，总监办由环境保护领导小组负责对水土保持工作的领导，并指定专人负责水土保持方面的具体协调和管理。坚持按国家水保政策和法律法规的要求进行施工。从组织、制度、经济和技术管理四个方面，建立完整的水土保持体系。制定相应的管理制度

依据国家水土保持的法律法规，制定水土保持工作的管理制度，同时，结合采取经济手段，保证水土保持工作的投入，建立奖惩激励机制，从严要求，从制度上保证水土保持工作的实施。水土保持技术组织措施

严格组织施工管理，开展文明施工，创标准化施工现场。施工前做到全员教育，全面规划，合理布局。针对工程特点，开工前与当地水保部门签订水土保持施工协议，保持与当地有关部门经常联系，对下属施工单位提出施工过程中水土保持要求，定期检查、监督各工点的各项水土保持工作的落实。

建立健全的水土保持体系，坚持“预防为主，综合防治、全面规划”原则，抓住本工程水土保持工作重点，有针对性的采取措施，确保水源、植被不被污染和破坏。

施工前邀请地方政府主管部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，共同研究制定出可行的水土保持方案以及详细的水土保持施工措施。按照设计要求，并与当地水保部门共同协商，确定施工弃渣放位置，避免将弃渣弃于河道、沟谷之内，杜绝随意倾倒，及时做好挡护和绿化。临时用地事先将表层耕植土集中堆放，完工后复耕或绿化，同时修好排水系统，防止水土流失。

采取必要措施防止所占临时用地及河流、水道或排灌系统的堤坡底岸的土壤受到冲刷，并保证在任何河渠水道排灌系统中不产生淤积。施工过程中严禁将含有污染的物质或可见悬浮物的水排入河渠或水道，并保护原有的防护设施。

做好临时用地复耕和永久用地水土保持。对永久用地范围内暴露地表用植被覆盖，临时用地要进行复耕，裸露部分要植草或种树，对管内的树木、农田、果林注意保护。

加强施工机械管理，注重日常保养，防止油品存放和机械在使用、维修、停放是油料泄漏、渗漏，流入江中污染水体。

水中桥墩施工，承台、墩身和主塔刚模版拼接严密，确保砼部不渗漏到水域，灌桩剩余砼严禁倒入水域中，施工废水一律采取沉淀处理，达标后再排放。

黑龙江远征路桥工程监理咨询有限责任公司

贡浪公路工程总监办

安全、环保、水保监理实施办法 第3篇

1 安全监理

1.1 施工准备阶段的安全监理

1)编制监理规划,制定安全监理程序。应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。2)对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程,还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3)审查施工组织设计中的安全技术措施。对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全生产施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做财力、物力、人力方面的准备,做到准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划,施工单位修改后再报安全监理人员审查后,才能实施。4)审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是当地行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸人员、起重信号工、电工、电焊工。审查操作证的时效性和人证相符性。5)审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程,实行动态管理。6)审查施工单位的安全设施和设备是否进入现场。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。7)审查专项施工方案和主要技术措施。审查的主要内容有基坑支护和挖土方案、模板工程施工方案、高处(高空)作业的安全防范措施以及独立悬空作业所采取的安全防范措施、施工现场用电方案和安全措施等。

1.2 施工阶段的安全监理

在施工阶段,安全监理的主要工作内容就是通过有效手段,监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工。1)督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。2)依照经审查批准的方案定期、不定期对实际上岗人员有无相应的上岗资格、施工现场施工机械、设施和安全设施进行专项检查。3)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况。4)日常现场跟踪监理,根据工程进展情况,安全监理人员对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查,验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作;对主要结构、关键部分的安全状况,除进行日常跟踪检查外,视施工情况,必要时可做抽验和检测工作;对每道工序检查后,作好记录并给予确认。5)监理单位对巡视检查中发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。如遇以下情况,安全监理可下达“暂时停工指令”:a.施工中出现安全异常,经提出后,施工单位未能采取改进措施或改进措施不符合要求时;b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时;c.安全措施未经自检而擅自使用时;d.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

2 环境保护监理

环境保护监理是一个新事物,是对工程监理制度一个重要的充实,它是工程监理的重要组成部分。一般地说,公路建设中的环保监理包括了“环保达标监理”和“环保工程监理”两个方面的内容。“环保达标监理”是指对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理,如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏;而“环保工程监理”指对建设项目配套的环保工程进行施工监理,确保“三同时”的实施。

2.1 施工准备阶段环保达标监理

1)参加设计交底,熟悉环评报告和设计文件,掌握沿线重要的环境保护对象,了解建设过程的具体环保目标,对敏感的保护目标作出标识。2)依据监理合同、设计文件、环评报告、水土保持方案以及施工合同等编制施工环境保护监理规划。3)按照施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。4)审查施工单位编制的《施工组织设计》,对施工方案中环保目标和环保措施提出审查意见,对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求,对遗漏的环节和内容要求增补。5)审查施工单位的临时用地方案,所有便道、便桥是否符合环保要求,临时用地的恢复计划是否可行。6)参加第一次工地会议,提出环保监理目标和环保监理措施与要求。

2.2 施工阶段环保达标监理

1)审查施工单位编制的分部(分项)工程施工方案中的环保措施是否可行,要求施工单位对路基、路面、桥涵、隧道的施工过程,采取周密的环境保护措施。2)监理工程师应根据工程情况,确定本阶段环保监理的巡视或旁站监理计划,对施工单位环保措施的执行效果进行检查。3)施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水等各项环境监测指标,必要时可进行现场监测。4)向施工单位发出环境保护工作指示,并检查指令的执行情况。5)编写环境监理月报。6)建立、保管环境保护监理资料档案。7)处理或协助主管部门和建设单位处理突发环保事件。

2.3 环保工程监理

1)水环境保护。凡与路线交叉或平行的河流以及水库、泉眼等自然水资源均应进行保护。施工的废水、施工机具集中停放场地的废油以及生活区的生活废水等禁止直接排放到河流、水库和泉眼。要监督施工单位采取措施,如修筑临时水池进行必要的治污处理,待过滤、净化后才能排放。2)声环境保护。在施工路段距居民地150 m范围内,应禁止夜间机械施工,尤其是距村庄较近的线路。对于高噪声操作工人亦应进行保护,发放防声耳塞、头盔等。3)生态环境保护。借方路段施工应集中取土,并采取平行作业方法,即边开挖、边平整、边绿化,及时进行还耕和景观再造;对于高路堑路段,除进行有效的边坡防护外,还要对其坡面进行必要的绿化处理和景观设计。4)大气环境保护。对于料场易于扬尘的灰料,如水泥、石灰、粉煤灰等,必须进行覆盖,并定期洒水;施工便道的浮土应及时清除,并结合季节进行洒水压尘;拌合站的设置应远离居民地,并处于下风口位置。

3 结语

公路工程占地多、线路长、施工工期长,施工过程中遇到的安全生产、环境保护问题也比较多。监理人员应按新规范和合同条款的约定,认真做好公路工程施工阶段中的安全和环保监理工作,只有加强安全、环保监理工作,才能使工程监理的“三控、两管、一协调”这一目标更好地去实现,才能使工程监理的力度进一步得到提升。

摘要：根据作者多年的监理工作经历,论述了公路工程施工准备阶段和施工阶段做好安全监理和环境保护监理的方法和措施,指出只有做好安全和环保监理工作,才能使工程监理力度进一步得到提升。

环保水保监理部部门以及人员职责 第4篇

（一）监理部坚持“环境保护、人人有责”的环境理念，认真贯彻执行国家及有关部门颁布的法律、法规、规范、标准，严格按照合同规定行使业主赋予的环境保护监理权力，配合业主及环境保护行政监管部门，共同做好工程环保水保管理工作。

（二）监理部负责审定并督促施工单位制定工程建设环境保护措施并实施，监控环境质量检测和污染物排放。

（三）施工现场环境保护监理工作

1.工程全面开工后监理部应及时会同施工和业主单位对施工区新增污染源进行清查，尽快制定环境保护措施计划，对污染源实施有效的管理。

2.监理部定期配合业主、施工单位环境监管部门对施工区内的污染源受控状态和污染防治设施的运行情况进行检查，发现问题及时要求施工单位整改。

3.监理部通过现场检查监测、与业主和施工单位环保部门沟通、听取群众举报等途径，了解、掌握施工环境信息，及时做出判断，确定监控重点。

4.对在检查中发现的环境问题，环境监理人员应如实记录，及时督促施工单位采取整改措施。

5.环境监理人员应对施工单位的隐患整改情况进行动态跟踪，并直至隐患消除。

6.环境监理人员在对污染问题进行处理的全过程应该保留较为详细的记录，以备查阅。

（四）加强对职工进行环保、水保教育

监督承包商组织职工学习并严格遵守国家及地方颁布的各项环境保护及水土保持法律、法规及规章，加强对职工的环保、水保教育，提高职工的环保、水保意识，做好施工区环境保护和水土保持工作。对接触生产性有害作业的工人，要求施工单位对具体施工人员进行就业前体格检查和定期体格检查。加强个人防

护，养成良好的个人卫生习惯。

岗位职责

1.总监理工程师职责

总监理工程师是监理现场的最高行政技术管理负责人，代表监理单位全面履行监理合同，组织开展监理业务；接受建设单位的检查、监督，全面管理和协调机构的内部事务。

(1)全面掌握项目进度、质量、投资，熟悉施工合同中有关环保、水保各条款及有关单项合同。

(2)参加业主和工程总监召开的各种会议，按监理合同授权主持召开现场协调会议，定期向业主汇报监理工作情况。

(3)协助业主选择施工环保、水保建设项目设计、施工单位和管理单位，参与洽商及合同签订，督促设计单位按合同提供设计文件，组织设计单位进行现场设计交底；督促施工单位按时、按质完成项目施工；督促管理单位全面履行管护合同。

(4)审查承包商提交的环保、水保措施计划，定期向业主报告环保、水保工作进展情况。

(5)审定承包商就环保、水保建设项目提出的报告，签发开工令、停工令、复工令，当环保、水保监理项目涉及主体工程施工，可能造成涉及设计变更的投资变化时，应经工程总监签署书面意见，报业主审批。(6)负责编制监理规划和组织分项监理实施细则。(7)负责审批监理工作报告。（8）组织总部的技术支持。2.副总监理工程师职责

副总监理工程师在总监理工程师不在现场期间，组织开展监理业务，全面管理和协调监理机构的内部事务。

(1)全面掌握项目进度、质量、投资，熟悉施工合同中有关环保、水保各

条款及有关单项合同。

(2)参加业主和工程总监召开的各种会议，按监理合同授权主持召开现场协调会议，定期向业主汇报监理工作情况。

(3)协助业主选择施工环保、水保建设项目设计、施工单位和管理单位，参与洽商及合同签订，督促设计单位按合同提供设计文件，组织设计单位进行现场设计交底；督促施工单位按时、按质完成项目施工；督促管理单位全面履行管护合同。

(4)审查承包商提交的环保、水保措施计划，定期向业主报告环保、水保工作进展情况。

(5)审定承包商就环保、水保建设项目提出的报告。(6)负责组织监理部所有资料的整理归档和移交工作。(7)定期向总监理工程师汇报监理部的工作情况。(8)组织编写监理报告及有关的总结性材料。(9)完成总监理工程师交办的其他事项。3.环保水保监理工程师职责

(1)收集国家有关法律、法规、政策、技术标准及相关设计文件、审批文件、合同文件等。依据分工，全面负责所划分工作范围内的环保、水保监理工作。(2)审查环保、水保单项项目施工计划，对项目实施中出现的质量问题按有关规定和要求提出整改意见。

(3)编制、审定各工序的监理记录表格，及时处理工作中有关问题。(4)做好单体项目复查，并将情况报告副总监。(5)参加施工单位和工程监理资料的整理与归档。

(6)认真填写监理日志，负责编写监理报告及有关总结材料，做好监理资料的整理与归档。

(7)定期向副总监理工程师报告工作。

(8)完成副总监理工程师交办的其他工作。4.信息内业人员工作职责

（1）收集委托方提供的有关信息，实施单位提供的环保、水保措施情况及其他单位或部门提供的信息。

（2）收集现场监理工程师日志和记录，现场照片或录像，单项工程监理报告。（3）收集各种相关会议记要、记录、意见和各种报表。

安全环保监理办法 第5篇

根据监理委托合同，监理部建立了安全环保监理组织机构，并明确了安全环保责任制，将安全生产、环境保护的监理责任落实到每一个岗位、每一位监理人员。在监理部，安全环保监理工作由总监理工程师负责，是监理部的第一责任人，下设四个安全环保监理工程师，24标驻地监理组由

担任，是24标驻地监理组的第一责任人。25标驻地监理组由

担任，是25标驻地监理组的第一责任人。26标驻地监理组由

担任，是26标驻地监理组的第一责任人。监理部中心实验室由

担任，是监理部中心实验室管辖内的第一责任人。

为保证平阳高速公路建设顺利进行，所有监理人员在履行岗位职责时，必须同时做好相对应的安全环保监理工作。在总监理工程师的领导下，由安全环保监理工程师负责具体实施监理。对所监理的施工单位、在安全生产，环境保护方面进行全方位、全过程监督检查。

一、参加平阳高速公路项目建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件和环境保护条件、任何单位和个人不得降低安全生产条件和环境保护条件。

二、施工单位必须建立健全安全生产保证体系和环境保护体系，建立健全安全生产规章制度和环境保护制度，施工现场要有安全生产和环境保护宣传标语。

三、施工单位 应当取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得安全培训合格证书。

四、施工单位的垂直运输机械操作人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

五、施工单位在施工中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑膜爬模、架桥机等自行式架设设施前，必须组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工几具及配件的有承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。

六、施工单位应当对从业人员进行安全环保教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和环境保护知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作拔能和环保知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

七、施工单位安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。

八、对于高危作业和危险性较大的工程或工序，要有相应的应急预案。

九、审核施工组织设计后分项开工报告中的安全环境措施，不符合国家强制性标准的不准开工。

十、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备消防设施等安全防护措施是否符合有关工程技术保障规范要求。

十一、特种机械施工现场要悬挂“操作规程”牌。

十二、土石方爆破所用炸药的存放、保管要有规章制度、炸药的领取、退回、要有台账记录和签名，爆破作业必须按照国家规定的安全操作进行。

十三、监督施工单位安照施工组织或分项开工报告中安全技术措施和安全专项施工方案组织施工、及时制止违章作业。

十四、每天巡视工地、发现和消除安全隐患和环保情况。发现存在安全隐患时，书面通知施工单位，并督促其立即整改，必要时可下达施工暂停指令，要求施工单位停工整改。

十五、督促施工单位进行安全环保自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

十六、检查施工单位安全生产、环境保护制度和措施的落实情况，检查施工单位安全保护体系的有效运转情况，检查施工单位专职安全生产管理人员能到位和工作情况，定期报告总监理工程师，并将安全环保监理资料整理交监理部归档保存。

在安全保护监理实施过程中，现场监理员是自己所监理工程范围内的直接责任人，现场监理员熟悉安全环保监理方法，掌握安全环保知识，听从安全环保监理工程师的安排，及时发现隐患

驻地办环保水保管理办法 第6篇

环保、水保管理办法

中咨公路工程监理咨询有限公司 云南腾陇高速公路第九驻地办

2017年4月16日

腾陇高速公路第九驻地办环保、水保管理办法

第一节、环保、水保管理依据

1、国家和交通部关于公路工程建设环保工作的法律、法规和相关规定；

2、经批准的开工项目环境评估意见书；

3、施工区域地方的环保规定，本工程的设计文件及相关环保工程建设单位下达的有关工程项目的环保规定和要求；

4、委托监理合同及施工承包合同；

第二节、环保水保管理目标

认真贯彻国家有关环保、水保相关法律法规，坚持项目建设“三同时”，全力把腾陇高速公路建设工程打造成集“路基安全防护、生态环境和景观设计于一体，体现人与自然相和谐”的绿色风景线。

环境保护工程设施的环保效果达到设计的要求；经工程措施及植物措施治理后，基本保证水土不流失；开挖面不裸露，取、弃土场全部防护处理；消除工程建设所引起的崩塌、滑坡等；工程措施与生物措施结合，保障项目周边地区的安全。

第三节、环保水保管理办法

1、对施工现场的噪声进行定期和不定期监测，并及时填报监测结果报告，大气TSP、水项目的监测结合环保监测部门完成。

2、检查料场及混凝土搅拌站场所是否合适，确保这些场所满足环保要求。

3、检查粉尘和噪声污染控制情况，减少工程建设对周围环境的影响，执行相关环保法规和标准。

4、督促承包人检查有毒、有害物质装卸堆放的管理，督促承包人检查大气污染物的排放，减少工程建设对周围环境的影响，执行环保相关环保法规和标准。

5、检查施工场所生活废水及含油污水的排放和处理，确保地表水不被污染。

6、取土场地恢复和处理，确保土质资源不被严重破坏。

7、检查环保设施按“三同时”制度实施，确定最终完成期限，确保“三同时”落实。

8、检查环保设施是否达到标准要求，验收环保设施。

9、检查是否有地下文物，保护文物资源不受破坏。第四节、环保水保监理手段

1、驻地办成立环保、水保工作领导小组，制定各项环保监督制度；指定专人负责环保具体工作，对各级环保人员，分工明确，职责到位，督促承包人建立环保、水保检查、管理体系，使环保工作从组织上和制度上得到保障。

2、审查施工组织设计时重点审查其环境保护措施，文物保护措施是否齐备，是否符合国家法律、法规及设计文件施工合同的要求，如有不完备之处，应要求承包人进行补充完善。

3、参加环境保护工程技术交底，参加设计图纸有关环境保护工程或措施的复查核对，优化和完善设计，对有关设计问题提出合理化建设。

4、对承包人有关环境保护的合同承诺兑现、保证体系及制度建立等情况进行检查，发现问题应督促进行整改。

5、检查承包人施工现场、建设用地等临时设施的环境保护措施落实情况，审查承包人施工组织设计相关环境保护内容。

第五节、环保水保管理程序

1、熟悉并遵守国家、地方关于工程建设环境保护、水土保持工作的法律和相关规定；

2、落实腾陇高速公路建设指挥部下达的有关工程项目的环境保护、水土保持规定和要求；

3、了解本项目的设计文件及相关环境保护、水土保持设计的内容；

4、审查承包人在工程施工中的环境保护、水土保持方案、措施及相关制度的建立；

5、督促承包人与当地环保水保部门建立正常的工作联系，了解当地的环保、水保要求和相关标准，取得当地环保部门的支持；

6、施工过程中环保、水保监理工程师对承包人环保水保措施进行跟踪检查，对环保水保工程项目进行检查验收。

第六节、工程环保、水保主要监理工作

1、建立健全环保管理组织机构，制订各项环保监督制度，驻地办成立环保工作领导小组，指定专人负责环保具体工作；

2、监理工程师在审核图纸及参加设计交底时应熟悉施工图中专门列入的环保、水保工程内容，并掌握其采取的措施和要求；

3、审查施工组织设计时，重点审查其环境保护、水土保持、文物保护的措施、方案、实施办法是否齐全。是否符合国家法律法规及设计文件，施工承包合同的要求；

4、审查承包单位施工现场的环保，水保组织机构、专职人员、环保和水保措施及相关制度的建立，符合要求按程序报批后，方能进行工程开工建设；

5、督促承包单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的环保要求和相关标准，取得当地环保部门的支持；

6、施工过程中监理工程师对承包单位环保、水土措施执行情况进行跟踪检查，对环保、水保工程项目进行检查及验收。

第七节、工程环保、水保监理措施

1、监理工程师应经常对施工现场进行巡视，了解各项环保措施的落实情况。对重点工序或重点施工地段，进行检查，了解环保进展情况，对巡视中发现的问题及时下达监理工程师通知，指令承包单位改正，并对整改结果进行复查；

2、监理工程师对设计文件中的环保项目按设计要求进行验收：（1）路基边坡植草及地表排水系统；（2）弃渣场挡墙的砌筑及岸坡防护；

（3）站场排污设施，排水系统，污染防治措施；

3、环保与工程主体同步验收，环保不达标工程不予验收；

4、监理工程师应根据工程量清单中技术措施费所列环保费用，检查环境达不到要求，该项目费用不予计价支付；

5、对环保不重视或不采取措施的单位，及时向建设单位建议列入不良记录。

第八节、文明施工监理

1、督促承包单位制定文明施工措施，认真审查承包人施工组织设计、要求承包单位加强文明施工的教育，增强文明施工意识，从思想上和制度上保证施工文明。

2、施工单位现场应有专门负责文明施工的管理人员，定期检查，发现问题及时整改；对业主和当地政府提出的其他有关文明施工等方面问题必须积极配合，认真履行。

3、施工现场必须设置明显的标识牌，表明工程项目名称、工程概括、业主、设计、监理单位、承包单位、施工现场负责人的姓名、开、竣工日期等。施工单位负责现场标牌的保护工作。

4、施工现场应保证安全美观，施工标语内容须征得有关单位认可；现场布局合理整洁，无杂草、积水、异味，场内道路必须进行硬化并保证畅通；各种材料应堆放整齐，施工垃圾须定点堆放，及时清运，严禁在施工现场以外堆放材料、垃圾。

5、施工现场必须设置专业厕所，并有专人管理，严禁随意大小便，保证工地现场公共卫生。

6、职工食堂必须干净清洁，无蝇无鼠，操作人员证件齐全，认真执行食品卫生安全的有关规定，严防工人食物中毒；施工人员宿舍要求卫生整洁，严禁随意拉扯电线。

7、施工人员必须办理相关证件，施工现场禁止聚众打牌、饮酒闹事、传阅淫秽物品。

8、施工单位应当按照施工总平面布置图设置各临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。

9、施工现场的主要管理人员在施工现场应当佩戴照明其身份的胸牌。

10、施工现场应当设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

安全环保监理实施细则 第7篇

一、安全环保监理的依据……………………………………2

二、安全环保监理工作目标与任务…………………………2

三、安全环保监理工作内容…………………………………3

四、安全监理工作控制手段和方法…………………………7

五、安全生产检查制度………………………………………8

六、驻地办安全监理工作岗位职责…………………………9

七、安全监理的工作制度……………………………………11

八、应编制安全专项施工方案工程项目明细表……………15

九、专项安全施工方案审查要点……………………………16

十、经监理复核的安全许可证验收手续的施工机械（特种设备）………………………………………………………17

十一、附表……………………………………………………18

一、安全环保监理的依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年）

2、《中华人民共和国公路法》（1998年）

3、国务院《建筑工程安全生产管理条例》（2004年）

4、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007）1号令

5、xxx交通厅《公路工程安全生产、文明施工管理规定》（2002年）19号

6、《关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环境监理内容的通知》交质法（2007）158号

7、国务院《工商保险条例》（2003年）375号令

8、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95

9、《公路工程施工监理规范》JTJ10-2006

10、xxxxxxxx监理实施细则

11、其它有关文件与规定

二、安全环保监理工作目标与任务

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依靠科学的管理和现代化技术的运用，使安全生产工作逐步走向法制化、科学化、规范化和文明化的轨道。坚持安全发展，强化安全生产和监督，确保承赤高速公路JL八驻地所瞎路段安全生产良性发展，杜绝和预防重大事故发生，保障人民生命和财产安全。

三、安全环保监理工作内容

<一>、施工准备阶段工作内容

1、检查施工单位安全生产资质和安全生产“三类人员”证书是

否符合投标合同的要求；

2、审查施工单位安全生产组织管理体系是否健全；

3、审查特种作业人员（电工、焊工、钢筋工、爆破工、架子工、起重机械工、塔吊工、起重信号工、特种机械手、机动车驾驶员）资质证书；安全设施、设备进入现场有无报验手续。

4、审查施工单位施工现场布置图是否符合安全环保的要求；

5、审查督促施工单位依法建立健全各项安全管理、安全生产规章制度；

6、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全生产技术措施、风险较大工程项目安全生产专项施工方案（隧道口、孔洞口、桩基础、挡墙基础、围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、大型支架（尤其是满堂支架）模板安装与拆卸工程、现场临时用电工程等），事故救援应急预案及应急响应，是否完善、是否符合实际情况；

7、督促施工单位对作业队（班组）作业人员做好开工前的技术交底工作；

8、督促施工单位按规定对作业人员进行安全教育和岗前技能培训工作。依法“保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”。

<二>、施工过程中安全监理工作内容

1、督促施工单位按照工程建设强制性标准和已批准的施工组织设 计、技术措施、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违规作业；

2、对施工过程中的高危作业，每天要进行巡视，随时纠正未按专项施工方案和技术措施进行施工的违章行为，高危作业包括：

1）、高处作业，安全防护措施是否到位、用具是否齐全； 2）、机电设备使用是否规范； 3）、场内车辆驾驶是否符合规定；

4）、电焊作业人员是否按规程操作，是否有安全防护用品并按规定佩戴；

5）、钢筋切割、冷弯、绑扎作业； 6）、混凝土浇筑作业安全防护措施；

7）、钢绞线张拉作业安全技术措施规程是否落实；

8）、大型脚手架搭设、模板安装和拆除作业是否符合安全规范要求，架设质量和安全程度有无经企业自检和监理检验认可；

9）、施工机械作业是否不安全和违规操作； 10）、隧道工程施工安全施工要点。

3、检查施工现场机械和安全设施的进场检验手续是否齐全，未经检验合格的特种机械不准投入使用；

4、检查施工现场劳动防护用品、安全防护用具发放和使用情况，是否按规定佩戴防护用品；

5、检查施工现场安全标志、警示标志、禁令标志是否齐全；

6、检查施工现场危险部位（临边、高处、悬空、交叉）是否设立 防护栏、防护网等；

7、检查施工现场安全用电情况是否符合规范要求（包括电缆的架设、走向是否符合安全标准，配电箱是否有门、有锁、是否符合一机、一箱、一闸、一漏的要求）：

8、检查施工单位现场是否有安全员（施工作业队安全员在岗情况，并检查施工现场安全员的记录、安全生产存在的问题，违章记录处理结果等）；

9、对施工单位内业资料进行检查，在施工阶段要逐步完善安全管理内业资料，根据施工进度和现场发生的实际情况需要，对规章制度、安全生产技术措施、专项施工方案进行修订，达到科学、合法、实用的目的：检查内容：

1）、检查安全生产专项资金支出计划及使用是否符合专款专用的原则。并核实签认，给予计量支付；

2）、检查各项制度的落实情况（如安全生产培训教育制度、安全生产技术交底制度、安全生产会议制度等）是否有记录、签到表，内容真实；

3）、检查安全设备、设施维修保养记录；

4）、检查事故救援应急预案及救援体系落实情况，要求有演练和演练记录；

5）、内业资料的管理归档是否符合档案管理的要求；

6）、检查安全管理人员现场安全检查巡视记录，看检查发现的不安全行为，纠正整改情况记录。

<三>、交工阶段安全监理工作内容

搞好安全监理内业资料整理，是反映安全监理工作情况，总结工程安全监理工作经验，分析发生事故原因，总结事故教训，为事故责任的追究提供可靠的资料。安全监理资料包括：

1、监理工作中安全监理实施细则；

2、对风险较大的工程，安全生产专项施工方案审查签著意见的资料；

3、安全生产专题会议记录，纪要和工地会议纪要中安全生产监理的内容；

4、监理工程师工作指令、整改通知、暂时停工整改指令及复工指令；

5、施工单位“三类人员”，特种作业人员报审资料；

6、大中型施工机械，特种机械、安全设施检查验收报审资料；

7、监理工程师安全教育培训记录，检查施工单位安全技术交底记录，监理安全工作交底记录；

8、施工现场安全监理检查巡视记录；

9、安全监理日志；

10、监理月报中的安全监理工作内容；

11、安全监理专题报告；

12、安全生产事故调查处理及报告资料；

13、监理工作总结中安全监理工作总结内容；

14、其它相关资料。

四、安全监理工作控制手段和方法

1、审查技术文件、施工组织设计和各项安全生产专项施工方案。经驻地监理工程师审查，必须报经总监理工程师签认后方可进行实施；

2、签发指令文件，监理人员在实施监理过程中，发现存在较大事故隐患或违章作业的，应当场要求整改，情节严重的，应及时报告驻地监理工程师或总监理工程师签发工程暂停指令，要求施工单位暂停施工进行整改，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向当地安全生产监督管理部门或者建设行政主管部门报告；

3、现场监督和检查，监理工程师按照法律法规及合同文件，对现场实施监督和检查，通过日常检查巡视及时发现违规、违章指挥和作业，进行纠正和控制；

4、规定监控程序，规定施工单位必须遵守安全生产监控程序，按程序进行安全生产是安全监控的主要手段；

5、召开专题工地会议：安全生产是工地会议的主要议题和内容，定期召开会议，通报安全生产状况，公布存在问题，分析讨论，集思广益，查找原因，形成决议，贯彻落实；

6、制定安全生产检查制度：按照安全检查标准，进行现场检查，发现问题提出处理意见限期改正；

7、利用计量支付手段：针对有的施工单位，对于安全生产不重视、安全责任不落实、安全管理工作不到位、安全投入不足、安全措 施不得力管理混乱，存在不少事故隐患达不到安全生产要求的，对安全生产经费和工程计量支付不予签认。已达到督促、控制和约束其加快落实安全生产方针和措施的目的。

五、安全生产检查制度

1、日常安全巡查：驻地安全监理工程师、专业监理工程师、监理员、施工单位专职安全管理员，对施工现场要进行经常性巡视检查；

2、专业性安全检查，一项新的施工项目开始或施工中，要组织进行专项安全生产检查（主要对风险性较大的工程）；

3、季节性安全检查，根据季节变化的特点要对施工现场进行防冻、防火、防洪、防台风、防雷电等季节性检查；

4、节假日安全检查：针对节假日期间进行正常生产的工程施工现场，从业人员易产生思想麻痹、防范松弛的问题，进行督促性检查；

5、每月例行安全检查：为使安全生产处于及时总结经验教训，纠正违章错误，驻地办每月组织一次安全生产全面检查，由驻地办领导带队，各标段主抓安全生产的负责人，驻地办安全监理及各标段专业监理，施工单位安全管理员参加，并进行评分；

6、参加配合总监办、建管处组织的安全生产检查。

六、驻地办安全监理工作岗位职责

1、驻地监理工程师安全监理职责

1）、主持驻地办安全监理全面工作，确定驻地办安全监理人员的分工和落实其岗位职责；

2）、落实项目安全监理方案、主持编写专项安全监理实施细则，并负责管理驻地办安全监理的日常工作；

3）、检查和监督全体监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行安全监理人员调配，对不称职的安全监理人员进行调换等处理；

4）、主持合同段安全监理工作会议、工地例会和其它必要的现场会、协调会、研讨会等，签发驻地办安全监理的文件和指令；

5）、审查处理标段的安全生产报告与文件； 6）、初审承包单位提交的专项安全施工方案； 7）、主持或参与工程安全事故的调查；

8）、组织编写并签发本合同段安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和安全监理工作总结；

9）、主持整理本合同段的安全监理资料。

2、驻地办安全环保工程师安全监理职责

1）、负责指导、协调本合同段安全监理计划实施、管理工作，落实有关安全监理的管理制度、规定和工作程序；

2）、负责监督、检查与指导本合同段工程施工安全生产； 3）、负责对建设单位、总监办提供安全生产文件、规定、制度进行登记、保管并解释、修正、补充；

4）、负责落实安全监理工作标准，提供 保证合同段安全的措施与手段，检查日常安全生产和安全监理情况，组织本合同段安全生产联查和抽检工作：

①、指导并填写安全监理各种表格；

②、巡视检查现场施工活动，及时纠正不符合安全生产规范标准要求的施工活动；

③、审查驻地办权限范围内的各种报告； ④、审查安全方案并监督实施。

5）、负责初审或审核施工中安全施工方案，参与本项目工程安全事故的调查分析与处理；

6）、在工地检查过程中，检查安全生产工作情况，填写巡视检查记录；

7）、定期组织对本合同段安全检查，根据检查情况，制定纠偏措施；负责驻地办进行的月度综合考评中安全监理方面的工作；

8）、负责收集、检查本合同段安全监理资料的汇总统计、编目、整理，负责安全监理资料的审查及移交；

9）、组织本合同段有关安全监理方面的观摩与人员的业余学习和交流等；

10）、及时向驻地监理工程师报告安全监理管理情况，编写监理报告中涉及安全监理部分；

11）、承办驻地工程师交办的其它工作。

3、驻地办各专业工程师安全监理职责

1）、在驻地监理工程师领导下，配合安全工程师工作，对驻地工程师负责；

2）、参与安全技术措施、专项安全施工方案、安全事故救援预案的审查；

3）、参与监督安全技术措施、专项安全施工方案、安全事故救援预案、安全生产规章制度的落实和安全巡查；

4）、参与必要的安全会议，参与事故的调查处理；

5）、在进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、计量支付等工作中，落实安全监理方面的要求和部署；

6）、承办驻地工程师交办的其它安全监理工作。

4、驻地办各监理员安全监理职责

1）、作为专业工程师助理，协助专业工程师完成其工作任务，履行其安全监理职责；

2）、完成专业工程师交办的其它工作。

七、安全监理的工作制度

<一>、专项安全施工方案审查制度

1、施工单位对于下列危险性较大分部、分项工程及临时用电必须编制专项安全施工方案。（祥见八：编制安全专项施工方案工程项目明细表）

2、监理工程师对施工单位编制的专项安全施工方案进行审查时，重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容的完整性、强制性标准的合规性以及施工单位 内部审批的程序性进行审核。

3、专项安全施工方案经驻地办初审后，报总监办审查核实。

4、驻地办根据已审查同意的专项安全施工方案，在开工前编制相应的专项安全监理细则，报总监办批准后实施。

5、驻地办监督、检查危险性较大的分部、分项工程专项安全施工 方案的实施：

1）、专项安全施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗；

2）、对专项安全施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对监督检查的控制实施必要的监视和测量；

3）、发现不符合专项安全施工方案要求或发现安全事故隐患，及时按有关规定处理。

<二>、安全技术措施审查制度

1、施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程项目特点制定相应的施工安全技术措施，施工安全技术措施是工程施工安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。安全技术措施主要有一下几个方面：

1）、进入施工现场的安全规定；

2）、地面、深坑（含泥浆池）施工作业的防护； 3）、水上、高处及立体交叉施工作业的防护； 4）、施工用电安全技术措施；

5）、机械、机具使用过程中安全防护及夜间施工安全防护； 6）、为确保安全，对采用新工艺、新材料、新技术制定专项安全措施；

7）、预防自然灾害（狂风、暴雨、雷击、洪水、地震、寒冬的）的措施

2、施工单位编制的施工安全技术措施，必须经驻地办审查批准后 实施，驻地办审查结果抄报总监办。

3、驻地办在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监督措施。

<三>、事故应急预案审查及应急培训演练制度

1、施工单位应根据建设工程项目的实际情况，按照预案编制规定，组织制订实施安全生产事故救援应急预案。该预案需经项目主要负责人签字认可。

2、驻地办应对施工单位安全生产事故应急预案进行审核，并经驻地工程师批准后生效，驻地办将事故救援应急预案连同审核意见报总监办备查。并报送建设单位备案。

3、安全事故救援应急预案的演练，要以加强基础、突出重点、练为实战、逐步提高为原则，主要目的是锻炼提高应急救援队伍在突发事故情况下，能够快速封闭事故现场，及时营救伤员，正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救，伤员转送等应急救援技能，提高职工应急反映的综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。演练结束后，要认真总结经验，将发现的问题等编写专题演练评估报告。有利于指导建设项目安全生产工作的开展。提高处理事故的整体能力。

4、监理人员要督促施工单位进行安全事故救援应急预案的演练。

<四>、安全施工技术交底制度

1、工程施工前，施工单位负责项目管理的专职安全技术人员，应对有关安全施工的技术要求依法向施工作业班组、作业人员“如实告 知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施”作出详细说明，并由双方签字确认。

2、单位工程开工前，必须进行安全技术交底。内容如下：

1）、对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、地下电缆、施工用电、交通运输障碍、现场防火和季节性特点等作明确交底；

2）、对多工种交叉作业时安全技术及防范措施应作详细交底；

3）、对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；

4）、分部分项工程安全技术交底要有针对性；

5）、施工人员应学习了解相应专业、各工种的安全操作技能和 相应操作规程，提高安全防范能力，遵守劳动纪律，正确穿带安全防护用具，确保自身安全。做到“三不伤害”。

3、监理工程师对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。

<五>、安全生产管理教育培训制度

1、安全监理工程师应参加主管部门组织的安全管理培训，经考试合格，方可参与安全生产监督管理工作；

2、在安全管理岗位上从事管理工作的人员，应持证上岗；

3、从事安全管理工作在安全环保岗位工作的人员，应当接受上级部门组织安全环保监理知识继续教育，学时不低于规定时间（3天）；

4、针对现场安全施工特点和主要危险源存在部位控制要点，驻地监理（或安全环保监理）对施工现场监理人员，进行安全技术，规范中强制性条文的教育，提高现场监理人员的管理知识；

5、根据施工现场情况，定期开展安全生产教育会议，利用工地安全生产中的典型事例（正反面）对安全管理人员进行常规教育。

八、应编制安全专项施工方案工程项目明细表：

1、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

2、桥梁工程中的梁、板、拱、柱等构件施工；

3、临时工程中的大型支架（尤其是满堂支架）模板、便桥的架设与拆除；

4、施工现场临时用电工程；

5、隧道洞口、洞身开挖、超前支护、初期支护、二次衬砌。

九、专项安全施工方案审查要点

1、土方工程

1）、地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

2）、底下隐蔽物（如光缆、电缆、文物保护地等）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

3）、厂区的排水排污防洪措施是否齐全完整；

4）、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

5）、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

6）、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

2、脚手架

1）、脚手架设计方案（含图）是否齐全完整可行；

2）、脚手架设计算书是否齐全准确；

3）、脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。

3、模板施工

1）、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

2）、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的基础、地面强度要求；

3）、模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；

4）、模板设计中安全措施是否周全；

5）、模板施工方案是否经过审批。

4、临时用电

1）、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

2）、负荷计算是否正确完整；

3）、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

4）、电气平面图、接线系统图是否完整；

5）、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

6）、是否实行“一机一闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护；

7）、照明用电措施是否满足安全要求；

8）、临时用电方案的审批。

5、隧道工程

1）、洞口工程的安全施工；

2）、开挖、凿孔与爆破安全施工； 3）、隧道运输安全条件是否满足； 4）、支护与衬砌的安全施工；

5）、通风、防尘、照明、排水及防火是否满足要求； 6）、煤层、瓦斯区、采空区的安全施工；

十、经监理复核的安全许可证验收手续的施工机械（特种设备）

1、起重机械、垂直运输机械、吊车、龙门吊等；

2、架桥机、自行式架设设施；

3、工区内行驶的汽车（小车、罐车等）；

4、铲车、推土机、平地机、挖掘机、空压机、搅拌机、钻机、发动机组、风机等。

十一、附表：

1、安全监理巡视记录

2、安全监理指令

3、安全监理组织框图

4、工程安全监理工作流程图

5、驻地办安全隐患巡查工作流程