创业服务体系构建

创业服务体系构建（精选12篇）

创业服务体系构建 第1篇

创业文化是一定社会群体在追求财富、创造价值、促进经济社会进步的创业活动过程中形成的心理意识、思想观念、知识能力、行为准则、行为习惯以及价值观的总和，是一种与创业有关的特定的群体心理素质以及社会意识形态和文化氛围。其基本内涵主要包括：鼓励创新(技术创新、管理创新和文化创新);开拓进取、积极向上，其中包括商业冒险的勇气和激情;容许失败和面对失败;开放，在宏观上竞争与整合;团队精神;学习精神;知识经济时代的科学精神与商业精神相融合，校园文化与商业文化相融合，通过知识价值的发掘实现创业梦想。在校园创业文化构建中可以分为：物质文化层面、行为文化层面、精神文化层面和制度文化层面的创业文化。

在大学生就业面临严峻形势的近阶段，农业高职院校应依托行业特征、学校特点、专业特色积极开展创业教育，积极营造创业文化，努力构建创业文化体系。

一、农业职业院校创业文化现状

1. 传统的教育教学模式注定了创业文化的匮乏

大多数高校在校生仍然沿袭着应试教育下的“理论理论”的固有学习模式，缺少创新精神和创业实践，学校没能将创业教育引入培养目标及其课程体系中，虽然有一些创业指导课程，但课程体系依然是注重理论，重视考分。这样培养出来的只是一些“考试能手”而不是“技术能手”，学生的创新素质没能很好地得到培养。另外，我国农业院校农科专业实施的主要是专业教育，专业面比较狭窄，课程内容也比较陈旧。尽管在改革开放以后进行了一系列调整，但农科与理工科改革相比步子较慢，加上原本底子较薄，设施设备条件较差，导致农科学生的基础理论差，知识面窄，社会适应性较弱，创新能力依然不能达到创业要求。创业教育的精髓就是创新意识和创新精神的培养，传统的教学模式往往注重的是学生“学会”，没有注重学生“会学”“乐学”，没有把学生作为教育教学的主体，学生的积极性、主动性和创新精神难以得到充分展现和发挥，学生只是被动地学习和接受知识，这在很大程度上影响了校园创业文化中的创新主旋律，导致校园创业文化氛围的缺失。

2. 教师素质成为营造创业文化的主要瓶颈

农业高职院校升格时间较短，教师整体素质有待进一步提高。中专校时期的实训条件薄弱，教师的实践动手能力和专业技能得不到有效提高，大多数实践课程得不到很好实施，教师的实践素质欠缺也是创业文化营造的最大瓶颈问题。教师有职业资格证的寥寥无几，熟练的操作技能也就谈不上。据北京高职教育教学质量检查组对北京地区14所高职办学点的调查统计发现：教师中平均只有25.75%的人获得职业资格证书;曾下厂实践过的仅占23.9%。教师自身动手能力不强，高职教育的能力本位原则也就难以得到有效的落实。教师的知识更新力度不够，造成了知识陈旧，思想僵化，教学方法保守，教学质量不高的现状。

3. 学生来源造成创业文化没有与生俱来的土壤

城市的学生不愿意读农业院校，而农村学子都想跳出农门，也不想读农业院校，农业职业院校生源质量受到很大影响。据国家统计局和中国经济景气监测中心的调查，对技术类教育的选择，城市居民中倾向于农业院校的只有1.6%，农村居民中把农科专业作为子女求学首选的也不到13%，重点高中成绩优异的学生将农科专业作为首选的不到1%。这显示出，不仅城市的学生不愿学农，农村的学生也不愿意首选农科专业，这种普遍的轻农、嫌农情绪无疑深刻地影响着创业教育的开展。因为没有对专业的热爱和兴趣，连学好知识都困难，更别说结合专业进行创业实践。同时，学生绝大多数来自农村的现实使得农科教育有自身的特点，农村的环境造就了学生具有朴诚、节俭、勤奋的优良品格，但其相对封闭的农村生活经历，往往又使这些学生普遍存在知识面狭窄，大多数人性格内向，不善交际;学生思想保守以及观念陈旧，甚至存在胆小怕事没有闯劲的情形，这些都在客观上阻碍了创业教育的展开。

4. 行业的印象成为社会评价农业职业院校的标准

受歧视农业行业的传统观念的影响，社会上仍有“农业院校=低水平院校”，“农科=低水平学科”的偏见。对于大学生毕业后从事农业产业，周围的人总会用别样的目光关注。这就造成了农科学生创业动机的偏低。在经济快速发展时期，社会上片面注重经济效益，忽视社会效益、生态效益，轻视农业，轻视农业科技，轻视农业教育的现象越来越突出，这样的环境带给广大农科师生对本专业的价值认同减低，不愿意到农业战线工作，更不愿意进行本专业相关的创业活动。

二、农业高职院校创业文化体系构建途径

面对金融危机造成的就业寒流，高校中掀起了一股以创业促进就业的劲浪，创业文化成为校园文化的最强音。江苏农林职业技术学院以农业文化为基础培养学生的学农爱农意识;以社团文化为载体，激发学生的创业热情;以活动文化为催化剂，激励学生提高自身就业素质，不断适应职业要求。

1. 依托自身特点营造农业文化，培育爱农情结

农耕文化成为培养职业情结的乳汁。江苏农林职业技术学院为展现农耕文化，在江苏农博园内建成面积2700平方米的农耕文化馆，分为古代农业、近代农业、现代农业三大篇章，通过图片和实物展示农业发展历史，培养学生的农业意识;为展示现代农业文化，通过建立江苏省林木与草坪草基因库、无根植物生产区、循环农业区、现代农业旅游示范点、国家南方牧草种子繁育基地等现代农业示范区，让学生参与其中，培育现代农业意识;为固化农俗文化，成立了舞龙、舞狮、海安花鼓等学生社团，在校园中营造了浓郁的农俗文化氛围。

2. 依托学生社团开展创业实践，锻炼创业能力

社团文化成为校园创业文化的主体。现在江苏农林职业技术学院已形成了第一课堂生产实训创业社团38个和第二课堂法人型创业社团5个、模拟创业社团11个、兴趣创业社团36个。生产实训型创业社团：主要是依托校内外实训基地与专业技能相结合，开展生产经营创业实践。法人型创业社团：直接面对市场，在全真环境中实战经营。模拟创业社团：在大学生创业园内，成立模拟公司，实行老师指导、股份制运作、学生自主经营、自负盈亏。现已有首批应时鲜果、乳品、插花等11个学生模拟创业社团，100多位同学在园内开展创业实践。兴趣创业社团：具有专业背景的学生社团组织，学生根据专业爱好组成兴趣创业社团。现已成立了插花协会、组培协会、营养协会、茶艺协会等36个兴趣创业社团。其中，茶艺社团多次代表江苏省参加全国农博会，还远赴澳门进行茶艺展示;插花社团在全国职业技能大赛中，荣获一等奖3项。

3. 依托第二课堂开展创业活动，激发创业欲望

除了社团文化、农业文化以外，无形的创业活动文化也方兴未艾。学院每年精心组织举办了大学生科技创业节、“中江杯”创业技能大赛、“启航”创业计划大赛、创业典型报告等，以比赛等形式激发学生的创业热情;通过组织“百名教授老区行”“走进农村、走近农民”等社会实践活动，培养学生“学农、爱农、亲农”情结，激发学生扎根农村创大业的情怀。同时，通过网络、广播、橱窗、校报等媒介，多途径营造浓郁的创业文化氛围。现在，“我创业我快乐”已成为校园创业文化的昂扬旋律。

4. 加强创业师资培养，建设一支“双师”队伍

“名师出高徒”。要培养适应社会主义新农村建设的人才，必须具备懂经营、会管理、高技能的创业师资。在项目式创业教育实践中，江苏农林职业技术学院探索出了“三依托三结合”创业师资培养模式，即：依托校内实训基地，培养教师实践操作和生产经营的能力;依托产业示范基地，培养教师服务“三农”和科研开发能力;依托校外合作企业，提高经营管理和市场运作的能力。同时，江苏农林职业技术学院聘请了一批行业的骨干和企业的能工巧匠，建立了一支专兼结合的创业师资团队。在创业教育实践中，老师主动走出课堂，走进田头，一大批既具有创业意识和创业精神，又掌握创业知识和创业技能的中青年教师迅速成为“双师型”教师。

四、结语

温家宝总理指出：“在中国不懂农村就不会真正懂国情。对大学生来说，无论将来从事什么工作，了解农村就是不可或缺的一课。当代大学生应该投身广阔农村，感受脚下每一寸土地的温度，在农村大舞台上奏响青春之歌。”农业职业院校的创业文化体系构建，必须依托农业、扎根农业、发展农业，培养学生立足农业创大业的创业思想和素质。

参考文献

[1]钱朝军, 刘志成.浅析我国农科专业创业教育的问题与对策[J].中国经贸, 2009, (10) .

构建“五心”服务体系 第2篇

构建“五心”服务体系

主创及参与人员：

单位简介供电公司客户服务中心是供电公司直属二级单位，主要负责公司直抄大客户、城区客户业扩报装、抄核收、95598电话服务、营业厅供电服务监管及“国家电网”品牌推广应用工作等。中心现有供区客户万户，其中直抄大客户户，专变客户户，公变客户万户；年供电量亿千瓦时。

一、项目实施背景

优质服务是国家电网的生命线，更是供电公司客户服务中心的立足之基，发展之本。在国网公司“四统一”优秀企业文化的引领下，客服中心以提升优质服务为核心，以加强企业管理为根本，深入构建“五心”服务体系，在实施企业文化落地和推动企业管理创新上进行了积极的探索。

二、项目实施阶段与内涵

（一）实施阶段

“五心”服务体系的形成，经历了独立探索与整合成形两个阶段。

——独立探索阶段（2006年11月至2009年10月）：2008年11月，新组建的供电公司客户服务中心，站在崭新的起

点，面临更高的要求，中心党委及时提出了“立足新客服、打造星服务、构建心文化”的工作思路。2009年4月，中心党委组织召开专题党委会及政工会议，就中心开展“五心”服务建设工作广泛征求基层单位的意见及建议。会上，明确了中心实施“五心”服务建设的指导思想、基本原则、和核心理念，并制订了15项详细的创建措施，明确了具体的创建内容及创建目标，印发了《中心“五心”文化建设实施方案》，在中心范围内大力开展“五心”服务宣讲和学习，积极营造良好氛围，寻求活动载体，开展了内容丰富、形式多样的各类主题活动。

——整合成形阶段（2010年11月至今）：2009年11月，国网公司提出了开展企业文化“四统一”主题实践活动的要求，中心党委及时转换工作思路，突出重心，整合资源，进一步明确了以提升服务为核心、以加强企业管理为根本，以实施企业文化落地为目的，将安全生产、优质服务、营销管理、队伍建设、党团建设等各项工作全面融合的“五心”服务体系建设的企业管理新思路。近大半年时间的深化推广，中心在营造服务氛围、提升团队素质、促进行风建设方面进行了积极的探索与实践，成效显著。

（二）项目内涵

“五心”，是客户服务中心全体干部员工，在国网公司“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观引领下，在为广大客户提供优质、真诚、规范、方便的服务，为企业发展、社会和谐奉献力量、为实现个人价值努力奋斗的过程中，共

同遵循、共同信守的理念，即“真心服务、诚心奉献、同心合作、凝心发展、全心超越”。

1.“真心服务”主题活动，是以营业窗口“星级评优”和“供电服务，满意100”活动为载体，以优质服务为平台，开展系列主题活动。

具体内容包括：

1、开展营业窗口“星级评优”活动，创建星级营业窗口。

2、开展“供电服务，满意100”活动，建设“电力社区服务示范站”。

3、针对不同的客户群体，不断丰富VIP服务内涵，全面开展差异化服务，探索有偿服务。

2.诚心奉献”主题活动，是以“三联五带”、“服务型”机关创建、“5.20”爱心奉献日活动为载体，以党员服务群众、机关服务基层工作为平台，开展系列主题活动。

具体内容包括：

1、开展“三联五带”活动，以党员承诺、结对帮扶等形式，深入开展党员服务群众工作，努力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题。

2、开展服务型机关创建活动，增强机关干部的服务意识，改进服务方法，拓宽服务渠道，提高服务水平。

3、开展“5.20爱心奉献日”活动，增强员工爱心意识、奉献意识。

3.“同心合作”主题活动，是以开展“红领工程”建设、电网先锋党支部、学习型班组创建活动为载体，以学习实践与工作创新为平台，开展系列主题活动。

具体内容包括：

1、开展学习型党组织“红领工程”建设。积极推广“课题学习法”，提高解决实际问题的能力，充分发挥党员的示范带头作用。

2、开展“电网先锋党支部” 创建活动，提升党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组的战斗堡垒作用。

3、大力开展学习型班组创建活动，确保创建成果的继承和创新。

4.“凝心发展”主题活动，是以开展“学守则、展风采”主题宣传教育、“营销精益化管理纵深行”活动、实施“阳光报装”工程为载体，以营销精益化管理工作为平台，开展系列活动。

具体内容包括：

1、开展“学守则、展风采”主题宣传教育。积极宣传贯彻《国家电网公司员工守则》、《供电公司营业厅服务手册》、《供电公司95598服务手册》、《国家电网公司“十项承诺”》、《国家电网公司“十个不准”》，规范员工在安全生产、营销服务、日常礼仪活动中的行为，引导员工养成良好的客户服务行为习惯，使员工素质显著提升、服务质量明显进步。

2、开展“营销精益化管理纵深行”活动。深化营销基础管理，强化营销过程控制，加大营销质量考核力度，积极应对市场变化，全力提升中心营销管理水平和经营效益。努

力建成一批低压电网结构优化、现场管理规范、线损好、效益好的“红旗台区”。

3、实施“阳光报装”工程。进一步完善服务手段，改进服务措施，严格兑现用电报装“三不指定”服务承诺，突出用电报装规范化、透明化、多样化；推行“一站式”、“客户经理制”、“绿色通道”服务措施；实施用电报装“典型设计”制度、招投标制度、社会监督制度；公开供电方案答复时限、工程设计施工时限、用电报装按期接电时限。

5.“全心超越”主题活动，是以开展“文明细胞”创建、“共产党员先锋岗”主题实践活动，创建“青年文明号”、“青年无违章示范岗”、“巾帼文明示范岗”为载体，以创先争优活动为平台，开展系列主题活动。

具体内容包括：

1、“文明细胞”创建。以部室、基层班组、营业窗口为重点，认真开展文明集体、文明个人、文明家庭的评选活动，积极营造争先创优的创建氛围，不断夯实文明建设基础。

2、“共产党员先锋岗”活动。通过普通党员佩戴党徽上岗、先锋岗党员挂牌服务、党员服务承诺公示的形式，充分发挥党员干部的模范带头作用，以实际行动带领全体员工积极投入中心的优质服务建设。

3、“岗、队、号、手”创建。积极开展 “青年志愿者”、“青年文明号”、“青年无违章示范岗”、“巾帼文明示范岗”和创新创效活动，为中心的改革和发展贡献力量。

三、实施效果

创业服务体系构建 第3篇

关键词：创业政策；一体两翼；创业服务体系

在我国进入经济新常态的大背景下，河南省劳动人口就业形势十分严峻，以创业带动就业是我省缓解就业压力的根本途径。构建大众创业（指高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等自然人的创业活动）服务体系研究，对于河南省落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发[2015]32号）文件精神，落实李克强总理6月10日在国务院常务会议上做出的“用务实之策呵护农民工的创业梦”的战略部署具有重大意义：对于落实《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，推进“四个河南”建设、奋力实现中原崛起河南振兴，扩大社会就业、提高人民生活质量具有重大意义。

一、河南省大众创业服务体系构建的现状

目前，河南省政府及各地市各级相关部门围绕强化创业扶持、加大科技投入、发展众创空间、创新体制机制等方面，相继出台了落实国务院关于大众创业、万众创新相关政策措施的系列文件，全省建立了全覆盖的大众创业政策体系。河南省拥有各种创业服务平台不低于200家，包括综合型和专业型的，而且正在快速增加中。拥有国家级孵化机构20多家，省级以上科技企业孵化器数量已达74家，在孵项目数量也逐年上升，达到8941个。河南省郑州创客空间、黄淮众创空间等6家“众创空间”被纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系，成为河南省首批国家级众创空间。河南省政府加强对创新创业的投融资和引导、构建多层次投融资体系和大力发展金融服务等。省财政筹集专项资金促进科技型中小企业发展，2013年有235家科技型中小企业获得了研发经费的支持，这些企业在接下来一年的营业收入和研发投入同比增长了22.57%和21.39%。河南省每年都划拨专项经费来进行创业方面的师资培训。为了进一步规范创业培训管理，河南省人社厅确定了首批40家河南省创业培训机构，提升符合条件的人员的就业技能或创业能力。积极运用互联网和开源技术，打造“互联网+”创新平台。2015年5月，“创新创业引领中原”一一河南省科技型中小企业“互联网+”服务平台正式上线，为科技型小微企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务。

二、河南省构建大众创业服务体系存在的主要问题

（一）创业政策扶持力度较弱

河南省各级政府和相关职能部门近年虽然也出台了关于支持创业方面的各项政策，但对于创业意愿的催生和创新成果的转化相对缺乏，创业政策的惠及对象多集中在大学生、高科技人员等，对一般性群体和技术门槛较低的行业支持较弱。

有些政策缺乏配套体系，缺乏对创业主体利益的切身考虑。很多人虽然有创业意愿，但考虑到要办理一系列复杂的手续，可能就放弃了创业的想法，这不仅增加了创业成本，也会影响他们创业的积极性。另外，创业保障体系不够完善，没有相应的规章制度来配合初创企业的良性发展，导致有些创业项目中途“流产”。

（二）创业相关政策的宣传不够广泛

相关调查分析显示，很多创业者对相关政策不够了解，或者不知道政策是否适用于自己。一方面反映出创业者缺乏寻求政策扶持的意识，主动获取信息的能力不强；另一方面反映出政府的宣传渠道有限，现有的宣传主要局限于产业集聚区及其孵化器等产业体系内部，创业者也无法时刻关注相关政策，即使通过媒体能够了解相关政策，但具体的细节也不清楚。创业者需要一个更有效的途径及时了解扶持政策，特别是基层社区的信息传递，能帮助创业者知道如何享受这些帮扶政策，了解这些政策的细节。

（三）创业激励和投入严重不足

虽然河南省对创业方面的经费投入总量较高，但其投入的强度和人均水平远低于全国平均水平，财政经费支持力度无法满足大众创业的实际需求，也没有促进大众创业的专项资金。调查发现，大多数创业者反映资金问题是创业过程中迫切希望解决的问题。由于创业具有很大的不确定性，在缺少资金时，大多数创业者首先会选择向亲友借款，政府的各项贷款支持的含金量较低，程序复杂，操作的难度较大；到银行借款也面临诸多困难，如缺少抵押物或担保人、贷款利率过高、手续烦琐等。外部独立投资者的投资行为也会由于创业的高风险和信息不对称受到阻碍。

（四）创业平台建设亟需加强，资源整合有待提升

河南省创业平台建设还很不完善，对创业企业和创业者的前期、中期和后期的辅导、培训、咨询、技术、融资等服务措施还很缺乏，缺少有效的手段和可操作性的措施；中介机构缺乏整合，力量分散。对大学生创就业指导缺乏专业的教师和系统的创业指导工作，基本上是一些创就业政策、创就业形势、应聘技巧等方面的知识。创业相关方面的法律法规相当不完善，创业者的合法权益得不到保障。另外，现有的创业服务都注重对创业起点的指导，忽视对整个产品生命周期研发技术的全程跟踪指导，这样，创业者在后续的产品研发过程中很有可能会因为没有专业的技术指导而导致产品无法更新，在市场上失去竞争优势，导致创业的失败。

三、河南省推进大众创业的服务体系构建

简单来说，大众创业服务体系就是以政府为主导，高校和社会共建的全方位服务于创业者创业的支撑体系。河南省构建大众创业服务体系，要以政府为主导，充分发挥政府在大众创业中的重要推动作用，通过颁布相关的政策法规，促进和保障创业活动的有效开展。同时，高校和社会中的企業及相关机构也是大众创业的重要支撑力量，通过政府与高校、社会各方的融资平台、信息平台、孵化平台及培训平台的搭建，形成一个相互作用、相互影响的全方位服务体系。

“一体”为政府。政府作为大众创业“一体两翼”服务体系的主体，通过双创体系建设、孵化载体建设、培育中小科技型企业支持政策、鼓励大学生及返乡农民工创业政策等的制定，营造了良好的政策环境，让各类主体创造潜力充分发挥出来，是推动大众创业的重要抓手。

“一翼”为高校。相对而言，大学生群体对双创政策的认知和实施更为有力，是因为高校的宣传做得好，并且在高校有一大批理论经验甚至实践经验丰富的专家、企业家。高校可以承担创业前期培训（创业通识课、创业模拟等）、创业素质评估（素质能力测评）、创业素养提升（创业管理课、创业实践）等一系列基础的理论和实践课程，使得受众面更广、覆盖人群更多。越来越多的高校建成了或正在建设科技园、创客空间，这使高校成为大众创业服务体系的“一翼”更有说服力。

“一翼”为社会机构，包括创投机构、孵化器、创业园区、金融服务机构、社会创业培训机构等。这些部门和机构旨在鼓励和引导大众自主创业，从项目的可行性评估开始，经过项目的具体指导、项目的融资、创业政策的咨询、企业管理营销直到企业上市，都可以发挥巨大的作用。

四、构建河南省大众创业服务体系的对策

（一）面向全民宣传创业理念，培养创业精神

理念决定方向，思路引领出路。从一定程度上说，思想观念是最重要的，但其转变也是最困难的。河南虽然有着悠久的历史，但一直以来都是农耕文明，创业氛围不浓、创业环境也不够宽松，豫商的称谓也一直不响。创业精神的培养，欲速则不达，必须有一个循序渐进的过程。无论是高校毕业生、城镇困难人员，还是退伍军人、农村转移劳动力，都应该接受创业理念的宣传和教育。社会和高校应努力发挥诸如《大河报》《河南商报》《东方今报》等发行量较大的报纸以及关注量较大的微信公众号的宣传作用，营造全民创业的氛围，帮助创业者树立创业信心，解决创业中的难题，化解创业过程中的风险，宽容创业失败，最大限度地调动创业者的积极性和主观能动性。要通过理念的引领，转变从党委、政府领导到大众的思想观念，在全社会形成尊重创业、理解创业、支持创业、实践创业的良好环境。

（二）提高政府的协同化和系统化水平

自2013年以来，河南省政府、省政府主管部门、各地市已经出台了“双创”相关政策文件100多个。在这些政策实施过程中，要及时发现问题、解决问题，总结经验教训，完善政策的制定，优化各级政府部门相关政策之间的协同化水平，针对不同行业的特点及全产业链演进的需求，强化政策的无缝对接及系统化水平。

（三）加强全面创业培训，选取优秀课程与师资

创业培训的实施，离不开完整的创业课程体系与优秀的师资队伍。创业者，尤其是在其创业初期，是需要学习的。

创业课程的学习可以使得创业过程事半功倍，可以提高创业的成功率。目前，创业培训对象的覆盖面较小，培训内容的层次也较低。要想完善创业培训体系，可以利用高校和社会机构构建高校导师和企业家导师“双导师制”，建设公益性创业大学。在创业课程的选择上，优化课程设置，摒弃落伍的、陈旧的课程和教材，增加诸如移动互联网的营销、企业数据系统的建设与管理等跟时代相适应的、有生命力的课程。创业者应当具备的知识和能力，大概可以分为常识类、行业技能类、管理营销类等。因此，创业前期的通识类课程可由高校教师完成，增强其与其他专业知识和其他学科的交叉、融合，使创业者掌握基础知识和专业技能。在创业中后期，可以邀请有具体创业经验的导师对创业者进行辅导，加强其营销管理能力的培养，培养其对市场的敏锐识别度。

（四）设立有效的创业投融资平台

创业服务体系构建 第4篇

关键词：管理类专业,创业服务体系,构建思路,构建途径

近年来,高校管理类专业积极推进创业教育,并为学生提供相应的创业指导和帮助,这对提升管理类专业学生的创业素质和能力起到了重要的促进作用。面对越来越多的学生创业的情况,如何为创业学生提供全方位的创业服务,帮助学生实现创业的成功,值得深入研究和探讨。对高校管理类专业而言,通过建立科学完善的创业服务体系,为学生创业“保驾护航”,是新形势下深入推进创业教育与创业实践的必然选择。

一、高校管理类专业创业服务体系构建的必要性分析

(一)建立科学完善的创业服务体系是推进管理类专业创业教育实践拓展的必然选择

对管理类专业而言,创业教育的开展、创业实践的尝试都是为了提高学生的创业意识、素质和能力。但如何通过创业意识的培育、创业技能的提升促使学生走向创业之路,并在学生创业的过程中给予全方位的服务和指导,就对建立创业教育服务体系提出了要求。事实上,建立科学完善的创业教育服务体系能够为学生从事创业活动提供切实的支持,有利于学生在创业实践中获得专业性指导。这种支持和指导对于管理类专业深入推进创业教育、创新和拓展创业实践的模式和方式,都具有重要的价值和意义。

(二)建立科学完善的创业服务体系是提升管理类专业学生创业成功率的必然要求

创业教育的开展使越来越多的管理类专业学生开始创业的探索和实践,但创业不是“纸上谈兵”,需要遵循创业的程序和步骤,需要聚集和整合相关的创业资源,需要将理想化的创业计划落实为具体的创业项目和创业实施。而学生缺乏相应的创业经验和创业历练,如何推进创业,如何规避创业的风险,都需要专业人员给予及时有效的服务和指导。建立创业服务体系,有助于帮助学生积极应对创业困惑,及时解决创业难题,正确实施创业决策,科学进行创业企业管理。科学完善的创业服务体系的建立,不仅能够让学生树立创业的自信心,更重要的是能够提升学生创业的成功率[1]。

二、高校管理类专业创业服务体系构建的思路探讨

创业服务体系的建立关键是能够为管理类专业学生提供实时、有效的创业服务,为学生提供及时的创业指导,帮助学生解决创业难题,推动创业企业发展。为此,本文认为高校管理类专业创业服务体系构建应遵循“常态化、专业化、协同化”的思路。

(一)创业服务常态化

创业服务常态化就是让创业服务成为一种经常性、平常性的活动,创业学生可以突破空间和时间的限制,及时获取或接受到期望的创业辅导和创业支持。对创业学生来说,创业服务常态化意味着创业活动随时可以得到预期的指导,创业过程中的难题能够得到及时指点,创业已不仅仅是个体行动,而是有强大体系支持力的协同行动。在这种情况下,学生的创业热情和创业自信心会被更大程度地激发,创业成功的概率也将大大提高。对高校管理类专业来说,创业服务常态化需要高校充分认识创业服务的重要性,愿意在平台建设、机构设置、人员落实等方面积极投入,并出台相应的配套措施和激励机制。在这种情况下,创业服务成为高校管理类专业创业教育的自然延伸,创业扶植成为高校管理类专业鼓励学生创业的明确目标和行动指南。

(二)创业服务专业化

创业服务专业化就是让有专业背景及实践经验的专家为学生创业提供专业辅导和专业指导。服务专业化意味着创业不同环节、不同类型、不同性质的专业问题都可以得到相关领域专家的指导和帮助,意味着创业服务体系的建立和完善不仅要考虑到创业涉及的各个环节,还要考虑到创业企业的不同类型及创业问题的不同性质。如创业企业设立、审批方面的问题由工商行政管理方面的专家给予指导、融资方面的问题应由银行或财务方面的专家给予指导、发展战略的问题由战略管理方面的专家给予指导,等等。专业化的创业服务有助于提高创业服务的针对性,学生可以根据创业过程的服务需求,寻求相应专家的指导和帮助。对高校来说,可以按照专业背景的不同,组建多样化的专家服务团队,打造专业领域宽、覆盖面广的创业服务网络或创业服务平台。

(三)创业服务协同化

创业服务协同化就是让不同类型、不同性质的创业服务能够有效整合、协同运作。对学生创业活动来说,一些问题可能属于某一专业领域的问题,这些问题需要特定专业领域的创业服务和指导。但也有一些问题并非涉及到单一的专业领域,而是涉及到很多方面。比如,创业企业的盈利状况不理想,这一问题可能不仅仅涉及到成本控制问题,可能还涉及到市场营销问题、管理机制问题等其他方面,对问题的准确查找和正确辨析,可能需要专家团队的集体诊断。在这种情况下,建立能够融合多领域专家的创新服务机构或创新服务平台,并使诸多相对独立的创新服务机构或创新服务平台能够协同运作,共同发挥有效作用,直接关系到创业服务的效果和效率[2]。

三、高校管理类专业创业服务体系构建的途径

本文认为,高校管理类专业创业服务体系的建立可以从基地打造、平台建设、机构设置、专家培育、宣传推介等方面入手,为学生创业企业的组建、运行及发展提供全方位的服务支持。具体来说,包括如下方面:

(一)打造创业孵化基地

创业孵化基地的打造是开启学生创业之路的基础,目前很多高校都积极探索在校内打造创业孵化基地,为学生创业提供场所,并依靠创业孵化基地招募创业扶持基金,为学生提供切实有效的创业支持。创业孵化基地并非仅仅是一个孵化创业企业的“场所”,更重要的是其具有导向、筛选、扶持等内在功能。导向功能即创业孵化基地能够为高校管理类专业学生提供方向引导和行动引导。筛选功能即创业孵化基地能够在众多创业项目的可行性评价、扶持基金投放选择等过程中,实现对有价值创业项目的优先选择和优先支持。扶持功能即创业孵化基地能够在落实创业场地、招募创业基金、项目审批与优惠政策落实方面为创业项目提供实际支持。对高校来说,创业孵化基地的打造应同时重视软硬件建设[3],并且要突破高校自身的局限性,积极争取政府和社会的有效支持。这就要求高校一方面积极重视创业基地的办公场所、启动基金等硬件建设,另一方面重视基地运行管理、项目科学筛选、完善激励机制等软件建设。同时,高校创业孵化基地的建立与建设要设法取得当地劳动就业局、地方政府团委等的支持,并与当地企业广泛联络,争取设立创业公益基金、创业扶持基金,为学生创业活动提供切实支持。

(二)创办综合服务网站

综合创业服务网站能够全面整合与创业有关的政策、法规、步骤、程序、市场信息、创业动态、成功案例等内容,使学生能够在网络上掌握创业知识和信息,激发自己的创业构思,修正自己的创业行动。同时,创业服务网站应具有互动功能,即学生在创业过程中的疑惑、疑问、困难和问题等,都可以通过网络留言、在线咨询等方式,咨询相关专业人士和有关专家,或者通过在线网络讨论,集思广益,听取他人的意见和建议。对高校管理类专业来说,综合创业服务网站的建立可以采取联合共建或资源共享的方式,通过不断完善服务内容、提升服务质量,使之由初期创业引导功能不断向后续创业服务功能逐渐转换,成为学生创业服务的网络阵地。综合创业服务网站在创业政策、创业法规、创业程序等信息共享上可以采取开放性的形式,但在个性化指导、创业跟踪服务等方面应该主要面向校内学生创业团队,做到服务对象明确化、服务方式公开化、服务内容明晰化,真正实现对学生创业活动的适时指导、集中指导及多对一指导。

(三)建立创业服务中心

创业服务中心作为常设性的校内创业服务机构,对探索和构建全方位的创业服务体系具有重要的意义。由于学生创业活动或创业尝试往往具有对政策法规理解不够全面、对创业程序步骤了解不多、项目投资小、抗风险能力低等特点,所以高校内的创业服务中心必须深入研究学生创业的特点,根据服务对象的需求设计组织架构,推出相应的服务内容。对管理类专业而言,创业服务中心一方面应具有创业服务的一般功能,能够实现从创业培训、创业咨询到创业引导、创业帮扶、创业指导的功能。另一方面,创业服务中心应能够针对管理类专业学生的创业特点,实施有针对性的创业服务,如侧重于创意挖掘、市场推广、宣传推介等内容,侧重于争取优惠政策、优选创业方式、科学设计管理运作模式等方面。在具体的创业服务中心的组织架构设计过程中,可根据学生创业的规模、数量、层次、涉及行业、企业类型、服务需求等具体情况,逐渐完善创业服务中心的内部机构、不断丰富创业服务的内容和层次,形成与学生创业活动相适应的创业服务组织。同时,为做好创业服务、提升创业服务效果,学校内部的创业服务中心必须与当地政府的人力资源和社会保障局下属的劳动就业局、工商行政管理局、团委及社会上的有关企业、公益组织保持密切联系,以充分利用政府优惠政策和广泛利用社会资源。

(四)组建专家服务团队

专家服务团队是创业服务的具体执行者,服务团队的专业水平决定着创业服务的效果和质量。对高校管理类专业而言,高水平的专家服务团队组建一方面可从具有创业经历或管理实践的专业教师中筛选,另一方面可从政府或企业聘请行政管理、法律、财务、企业管理等方面的专家,形成来源领域多样化、知识水平专业化的创业服务团队[4]。专家服务团队的服务质量还取决于知否有有效的激励机制,因此,如何使专家团队愿意为学生创业团队提供帮助、愿意毫无保留为学生创业提供咨询、策划、诊断等方面的服务,需要积极研究和不断探索。因为,一般情况下,为学生创业提供服务并不能得到合理的物质报酬,必须探索更为灵活多样的激励机制,比如聘请专家为创业服务中心的导师或创业企业的顾问、为他们发放聘任证书、在网络媒体上予以报道等,让创业服务专家得到更多的荣誉上或精神上的回报。此外,鉴于创业服务专家的来源多样化及时间安排难以统一化,应探索现场指导与远程指导相结合、到校指导与上门咨询相结合、定期指导与不定期指导相结合等多种形式,有效发挥创业专家服务团队的作用。

(五)加大宣传推介力度

对学生创业活动的专业性指导和服务固然重要,但宣传推介创业典型及其创业企业的重要性也不容忽视。因为对大部分学生创业来说,并不能通过创业获得很多经济回报或很大成功,但这种积极的创业探索及创业尝试仍然值得肯定和赞赏。在学校媒体或地方媒体上,宣传推介创业典型及他们的创业事迹,一方面能够扩大学生创业的知名度,激发他们的积极性,助推这些小微企业成长壮大,另一方面通过广泛的宣传活动能够激发更多同学加入到创业的队伍中,形成创业探索的热潮。当然,宣传推介必须体现对创业活动的正确引导,应避免过度宣扬、过分宣传,防止出现为创业而荒废学业的现象;引导学生更多关注适合自身特点的创业活动,从事低成本、低风险以及以创意创业、智力创业为主的创业活动。事实上,创业活动代表着开拓创新精神与专业知识的结合,即便这些学生未来通过就业走向其他工作岗位,这些创业尝试及创业实践也能够让他们具有更丰富的专业实践,具备更强的岗位竞争力。从某种意义上说,这种宣传推介已经突破了学生创业活动本身。

四、结语

构建民营企业服务体系 第5篇

护卫刊江民营经济又好又快发展

刊江办事处

刊江办事处地处城乡结合部，版图面积45.5平方公里，现辖12个行政村和一个居委会，总人口3.5万人。近几年来，在市委、市人大、市政府、市政协的正确领导下，以科学发展观为指导，我处坚定不移地推进“一主三化”进程，特别是近两年来，认真贯彻落实国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》文件精神，加强和完善民营经济服务体系建设，改善民营经济发展环境，促进民营经济快速健康发展。截止今年5月，全处民营企业总数达到78家，其中规模企业20家，个体工商户近800家，固定资产近6亿元，企业从业人员6200人，初步形成了服装织造、钟表配件、玻璃制品、食品加工、机械制造、建筑建材、船舶修造、电器电子以及包装等九大工业集群和牲猪、蛋鸡、水产养殖等三个农业产业化示范基地，全处民营经济呈现良好的发展态势。

为扶持广大民营企业做大做强，刊江举全处之力推进民营企业社会化服务体系建设，目前已建成了“321”的社会化服务体系，即3个“平台”：园区创业平台、网站信息平台、环境整治平台；2个“中心”：融资担保中心、人才培训中心；1个“中介”：民营企业服务中介。体系中的各项服务职能相互衔接，相互关联，相互制约，相互促进，形成一张缜密的服务网，护卫着刊江民营经济健康、快速发展。

一、打造3个“平台”，是民营企业服务体系建设的基础

刊江将园区创业平台、网站信息平台和环境整治平台等“三个平台”的建设作为优化民营经济发展环境的工作重心来抓，取得了良好效果。

1、优良、高效建设团山工业园，为各方能人来刊江发展提供创业平台。园区以“服装，钟表配件、玻璃制品”为生产定位，实行阶段开发，稳步推进，滚动发展。园区初期从破土动工，到目前已开发面积2000亩。在加速园区建设的同时，处党委、办事处配套出台诸如水、电、土地、厂房、税费等一系列优惠政策，扶持园内企业。2008年平均每天就有一家规模以上民营企业落户园区。其中投资亿元以上的企业3家，千万元以上的企业15家。园区工业初步形成一个规模较大的产业群，其中富源表业、洋龙服装、永安玻业、成都彩虹等企业已成为“服装、钟表配件、玻璃制品”三大支柱产业的领头羊。

2、科学、规范建立民营经济服务网络，构筑民营企业信息网络服务平台。中国早已进入知识化、信息化、全球化时代，为民营企业提供快速、便捷的网络化服务，是时代进步的要求，是科技发展的要求，更是市场竞争的要求。刊江着力打造民营经济网络建设以企业产业定位为基础，形成两大序列，园区内的企业以“纺织、服装、食品”为一序列，园区外的企业以“建材、化工、矿业”为一序列。企业网络的制作内容暂设“企业名录”、“产品推介”、“市场行情”、“法律法规”、“宣传咨询”等五大版块，不断地充实内容，更新版面，长期免费为民营企业提供有关政务和企业需求的各类信息，使他们通过网络就能获得相关服务。同时，也为外部世界及时、全面地了解刊江民企，了解

刊江发展提供视窗。

3、依法、强力整治经济环境，建立健全优化经济环境的长效机制，为民企发展提供优质政务服务平台。刊江人民象爱护自己的眼晴一样爱护环境。针对极少数政府公务人员的官僚作风、行政不作为和行政行为的不规范现象，刊江办事处痛下决心，以铁的手段、铁的纪律、铁石心肠抓环境的整治和优化，先后成立了“团山工业园招商部和规划建设部”。据不完全统计，近两年两部受理民营企业投诉案20多宗，为企业挽回经济损失20多万元；行政服务中心提供全方位、“一站式”服务，大大缩短了服务周期，提高了办事效率，深得民营企业家们的青睐。当前，全处上下正在进行一场声势浩大的机关效能革命，通过机关效能建设，进一步整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运行方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，使全处各类机关为民营经济发展保驾护航。现在，刊江环境优，人气旺，各路客商关注刊江，热爱刊江，并纷纷投资刊江，如成都的“彩虹集团”、武穴的“美雅酥粮”食品等等。环境的整治和优化使刊江迎来了千载难逢的发展机遇期。

二、构建2个“中心”，是民营企业服务体系建设的核心

制约民营企业成长的“瓶颈”，主要是两个因素，一个是融资难，一个是人才缺。刊江找准难点，抓住重点，积极推进“民营企业融资担保中心”和“民营企业人才培训中心”的建设，为民营企业突破成长“瓶颈”铺路搭桥。

1、建立民营企业信用担保中心，完善信用担保制度和内部运行

管理机制，强化为企业服务意识，积极探索融资服务业务的多元化，塑造企业、银行、担保机构“三赢”的信用发展模式。融资难是中小企业普遍面临的制约瓶颈，民营企业要发展，就必须破解这一难题。我们在引导民营企业健全管理制度和规范财务行为的基础上，认真协助企业做好信用等级评价和拓宽融资渠道，搭建融资服务平台。一是通过银行和中小企业投资担保公司融资。二是运用财政周转金和全民创业基金满足企业短期融资。三是促成民间资本参股企业生产经营。据不完全统计，近三年来，我处有长江船舶修造有限公司、自祥纸业包装公司、锦祥塑料制品厂等多家民营企业通过上述融资方式，累计借贷和筹措资金达6000多万元，为民营经济克服金融危机的冲击、提高经济质效、实现健康发展创造了有利条件。

2、建立民营企业人才培训中心，出台规范科学的培训制度，制定培训计划和工作目标，注重培训效果，为全面提升刊江民营企业的整体水平，提供人才支持。近几年来，我处富源表业、洋龙服装、食品加工等劳动密集型企业招工难的问题日益凸显，阻碍了民营企业的发展和扩张。我们认为，产生这一问题的原因有2个方面。一是求职者职业技能素质普遍不高，就业竞争力不强，二是用工单位管理不规范，岗位吸引力不强。为解决好这个问题，我处主要开展了以下五项工作。一是加大资金投入，健全组织机构。今年初，在市劳动保障局的支持下，我们成立了“刊江办事处劳动保障服务站”，为其支出专项资金，配备专职人员，提供专门场所，购置专用设备。二是搞好民营企业用工需求的调查摸底和预测，建立台帐档案，发布招工信息。

三是分层次、有计划地组织好职业技能的培训，提高求职者的技能素质。四是广泛开展《劳动合同法》、《就业促进法》等法律规章的宣传。五是为劳资双方提供周到细致的政策咨询和代办求职登记、社会保险、就业指导等项服务，切实维护企业和员工的合法权益，促进社会稳定。

三、成立1个“中介”，是民营企业服务体系建设的重点

刊江民营企业中介服务体系主要由“行业协会”和“工商联”两大部分组成。行业协会隶属于民营局。“服务、代表、协调、沟通”是行业协会的职责，而服务又是协会的立身之本、发展之基。刊江民营企业重点行业协会成立近三年来，在制定和完善行业规定、维护企业用工秩序、统一产品单价、统一企业税赋、扼制无序竞争等方面做了大量细致的工作，取得了显著成效，从而赢得了民营企业业主的信赖和支持。我们认为，行业协会必须想政府之所想，急企业之所急，帮会员之所需，在紧扣行业和企业发展中着力解决倾向性的问题、难点问题和重点问题，主动开展扎实到位的服务。只有通过服务，促进政府宏观管理，推动企业整体发展，维护企业根本利益，行业协会的地位才会不断巩固和提高。因此，二0一0年，我们提出的口号是：“服务、服务、再服务，提高、提高、再提高”。

工商联成为刊江对外招商引资的“窗口”；同时，它与行业协会一样，成为刊江联系民营企业家的“桥梁”、“纽带”和政府管理，服务民营企业的“助手”。

行业协会与工商联既各自独立又互相配合，为丰富刊江的民营企

业服务体系建设，促进镇域经济发展起着越来越重要的作用。

构建新型城市管理服务体系 第6篇

外来人口的大量涌入和人口流动的日益频繁，使得番禺原来的“熟人社会”逐渐被“陌生人社会”替代，居民诉求趋于多元化，人们行为趋于短期化，社会矛盾渐渐凸显。如何充分利用现代信息技术构建精准、高效的新型城市管理服务体系，以智慧管理和服务番禺成为应尽之义。2013年成为首批国家智慧城市改革试点区以来，番禺积极探索智慧城市建设，编制了《番禺区智慧城市整体规划（2015—2017年）》，以数字化为突破口，初步形成了智慧城市建设思路：通过信息基础建设，构建一个记录和分析政府、企业、个人、社会组织行为信息的大数据平台，形成对公众记录一生、服務一生、管理一生的常态化城市管理方式。

要精准、高效地管理服务好城市，番禺区意识到必须构建一套记录和约束人们行为的机制，机制的核心是建立一个便于查询和分析区域内不同组织和个人行为信息的记录系统。具体包括：搭建信息收集处理平台、标准化整合处理信息、以优质服务收集信息和基于数字化信息基础的具体应用。

一、打造“数字大城管”

整合区三防、气象、人防、安监、环保、120、综合执法等专项指挥系统，建设了一个集城市管理运行指挥、应急指挥、视频会议、视频监控、政府总值班室、区呼叫中心等于一体的城市管理指挥中心，将涉及投诉、咨询类电话由区长专线一个窗口对外并承诺“1小时服务”；同时，通过8303路监控视频和2台移动视频指挥车对全区实施监控，将大量影响城市健康运行的隐患消灭在萌芽状态。

二、开展智慧健康服务

推动医疗卫生服务从“以疾病治疗为中心”向“以居民健康管理为中心”转变，整合区内卫生信息智慧健康资源，成立智慧健康服务中心，为居民提供7×24小时的健康咨询服务；构建全区智慧健康云服务平台，建立健康档案122万份，居民可通过平台进行健康咨询和健康档案查询；推广健康包，全区已发放1000多套健康包，居民可利用健康包中的各种检测仪器，方便地进行各项生命体征值测量，并通过无线网关将测量结果上传到智慧健康云服务平台，社区医生则通过社区医生工作站对数据进行干预和指导。开展健康小屋进社区试点，现已部署了10套健康小屋进入社区，居民在社区（卫生）服务中心，通过刷卡认证后可进行生命体征值测量，测量结果可通过智慧小屋上传到区智慧健康云服务平台，由社区医生根据测量数据有针对性对居民进行跟踪服务，有效地降低社区各种慢性病的发病率。

三、开展智慧教育服务

以电子书包项目实验为依托，全面推进“智慧教育”建设，让教育服务随处可行。截止2014年底，全区累计投入1500多万元建设“电子书包”项目，目前已有42所中小学开展“电子书包”项目计划，共有217个实验班、10785名实验教师及学生使用教育平板电脑进行教学与学习。

四、开展智慧社区试点

市桥街道的康裕社区开展试点，试点具体应用内容包括：社区内公共区域提供WIFI无线上网服务，居民可通过微博或业主论坛等及时共享各种信息；建立电子巡更系统，设立44个电子巡更点，巡更人员须定时到指定巡更点刷卡，实现巡逻时间、范围全覆盖，小区的安全防范能力明显提高；享受智慧健康服务，居民在家中可以通过相关设备进行健康自检，检查信息及时储存并发送到相关医院，并有专门医生提供网络诊断服务；实现自助图书借还，设置存书达400本并定期更新的24小时自助借还书图书机，居民只需凭身份证就可借阅；开展数字电视系统服务，居民足不出户就能享受到视频互动点播、时移电视、家居银行、互动电视购物、交通信息查询等服务。

创业服务体系构建 第7篇

关键词：档案,信息服务体系,微信,APP

互联网与现代通信技术的飞速发展,已经深刻改变了人们获取信息和沟通交流的方式,传统的档案信息服务模式也受到了冲击和挑战。如何构建覆盖广泛、途径多样、及时便捷的档案信息服务体系,以满足用户的多元化、个性化需求,成为当前摆在档案工作者面前亟待解决的问题。适应于不同时期的网络通信技术水平,网站(页)、短信息服务、WAP网站、微博、微信等档案信息服务方式应运而生。这些方式有的已经不再适用,有的还处于探索阶段。本文将以满足档案信息用户的需求为出发点,以提升档案信息服务的整体效能为导向,探讨如何选取、整合上述服务方式来构建新时代背景下的档案服务体系。

一、构建一个什么样的新型档案信息服务体系?

社会对于档案信息服务的需求在不断增加,而我们所能提供的服务却不能满足这一需求。如何缓解这种供需矛盾,首先就要弄清楚用户需要得到什么样的服务。

1. 服务更广泛而精准。

公众的档案利用需求是多样化和个性化的,而档案部门能够提供的信息是自己主观认定的,二者之间存在一定的差异。新体系需要将档案服务从小众发展到大众、从单一发展到多元、从模糊发展到精准,充分而有效地发挥档案的社会价值。

2. 信息形式更多样。

过去人们印象中的档案信息通常是枯燥乏味的,单调的文字和图片是这些信息的主体。新体系需要更切实考虑用户信息需求,丰富用户的信息体验,其他形式如语音、视频、动画、超链接等可以被加入进来提供更为生动和多样化的服务。

3. 服务更主动。

单向的、被动的信息服务模式,会让用户对档案部门的服务感到疲乏,热情不高。长此以往,必然会影响用户对档案的关注度以及用户的数量。新体系必须改变这一现状,为用户提供更为主动,交互功能更好的服务体验。

4. 突破时空限制。

站在档案管理者的角度,新体系需要将不同位置、不同来源的信息跨越空间限制传递到利用者手中。站在档案利用者的角度,需要获得的服务应该是即时的、全天候的、触手可及的。

二、现有档案信息服务方式分析

在确认了档案用户的需求之后,笔者考察了实际工作中各级档案部门使用较多的信息服务方式,发现它们各有侧重,发挥出的服务效能也不尽相同。为了更为清晰地比较和分析这些方式,文章以它们产生的时间为序,将各方式的业务范围、信息形式、优缺点、对网络环境和终端设备的要求等方面作为考量基准,制作了对比表格(如表一)。

除去传统的到馆服务之外,远程服务主要围绕档案网站开展。档案网站整合宣传、服务、交流功能为一体,特别是随着馆藏数字化和档案信息数据库建设工作的深入,很多网站扩展了数据库检索功能,从根本上变革了以往的档案工作模式,大大提升了工作效率,因此迅速成为普及程度和接受程度最高的方式。然而网站虽然功能强大,却仍需依赖个人电脑来实现档案信息资源的检索和利用,既不符合现实生活中人们对移动终端设备(如手机、pad等)的依赖习惯也不符合人们碎片式获取信息的现状。与此同时,档案网站访问量小、即时程度不够、便利程度较低等问题,催生出短信息服务、WAP网站、微博等新的服务方式。这些方式在一定程度和特定方向上延伸了档案馆的服务,然而效果却不尽如人意,这些在表一中均已体现。得益于网络技术和通讯技术的飞速发展,微信和应用程序(APP)这两种最新最先进的方式也被迅速引入到了档案信息服务中来。微信强大的即时通讯功能为档案用户提供了一个智能服务、在线答疑、信息推送的平台,这个平台让档案管理者和利用者实现了网络环境下的面对面交流,在广泛性、交互性和私密性上有着无与伦比的优势。而应用程序(APP)在功能设计之初就可以是专门针对档案信息服务的,优质的用户界面、从容的交互方式、绝佳的用户体验、全面而又有针对性的功能设计,可以为档案用户提供更为专业、细致和多元化的服务。

通过对这些方式的仔细斟酌和比较,我们可以发现,以上任何一种方式都不是完美无缺的。如果单一运用其中某一种方式来开展档案业务,档案服务的供需矛盾显然得不到解决。那么不妨选取和整合多种方式,科学构建一个多功能、高效率的档案信息服务综合体来实现资源共享和优势互补[1]47。而表中列举的几种方式中,档案网站、微信、应用程序(APP)的优势比较突出并且可以互为补充,将这三种方式作为体系的构建基础是较为合理的选择。

三、新型档案信息服务体系构建策略

1. 建立体系架构模型。

如图一,整个体系拟分四层,从底层往上分别是数据层、平台层、应用层和用户层。

(1)数据层分析。以往馆藏数字化和档案信息数据库建设成果是档案用户主要的信息来源,按照信息处理方式不同可分为目录数据库、全文数据库、专题数据库等。该层提供的数据是面向三个不同平台的,因此新体系建立初期需要充分考虑平台差异性,对这些数据资源进行细化、分类、整理或结构调整,加工成相关度和准确度更高、平台适用性更强的档案资源。(2)平台层和应用层分析。不同平台提供的应用层功能互有交叉又各有侧重。档案网站能提供全类型的服务,但主要面向使用个人电脑的用户。微信和APP主要面向使用移动终端设备的用户,但提供的功能有所区别。微信主要提供在线咨询业务,辅助功能可有档案检索、预约服务、馆藏推送等。APP也可提供全类型服务,但可扩充电子导览、科普游戏、虚拟社区等其他平台不能实现的功能模块来丰富用户的体验。(3)用户层分析。平台用户不应该局限于信息利用者,档案工作人员也可以通过平台搭载的应用模块实现诸如预立卷辅助、库房远程管理、统计分析等功能。

2. 各平台功能详解。

(1)档案网站。大部分档案网站都包含以下几个方面的内容:档案机构概况、馆藏介绍、珍档荟萃、史料出版、档案动态、档案开放利用、档案检索、文件中心、网上展厅、档案刊物、友情链接等[2]28,但因各级档案部门馆藏数字化和档案信息化等基础工作的程度以及对网站建设工作的重视程度不同,上述内容特别是档案在线检索实现状况参差不齐。另一方面由于某些网站(页)版面设计较为单调、美观度和实用度欠佳,导致档案网站的利用率不高。新体系需要改变这种现状,以用户需求为导向,从加快档案数字化进程、提高网站界面美观度、完善网站内容、突出网站特色、提供多渠道检索等方面着手对本部门网站进行改造升级。

(2)微信。微信服务优势在于服务及时便捷、定位精准,多媒体(图片、文字、声音、视频)传播形式使得信息到达率、接收率较高。现有微信公众平台分为服务号和订阅号,这两者首要区别在于服务号可以按需要在会话界面最底部设置自定义菜单,同时服务号的高级接口可以获取用户基本信息、客服接口、语音识别等信息。这些功能在订阅号里面是没有的[3]。鉴于服务号在功能全面度和定制自由度上更为突出,建议使用服务号作为档案馆的微信服务平台。微信服务号在具备在线咨询、检索以及档案宣传推广等基本功能之外,可以利用微信特性设置定制功能。较为实用的有:账号分组功能,如针对用户需要信息种类、用户受教育程度等分类,根据用户分类特征提供相关程度更高的档案信息;自动回复功能,需要预先在数据库内设定关键字,用户在提出与关键字相关的问题后,平台自动回复,未回复信息后期人工回复;语音识别功能,该功能确保档案信息服务可以一对一进行,符合个人档案具有一定私密性的特征。

(3)应用程序(APP)。专门的档案馆移动应用程序在功能设计时是专门针对档案馆服务项目进行的,所以能准确地设计档案信息服务功能,为用户提供个性化的档案服务项目,让档案信息服务的模式更多元化[4]19。档案APP基本功能可分为以下几个方面:各类在线信息服务,包括在线预约、在线咨询、在线检索、在线查借、阅等;信息推广服务,包括在线展览、信息公告、馆藏资源推送、资源下载、用户反馈、档案论坛等;个性定制服务,建立用户个人中心,针对档案用户可提供电子导览、地图导航、虚拟社区、科普游戏、虚拟体验[5]85等功能,针对档案工作人员可提供立卷辅助、馆况监控、库房远程管理、统计分析等功能。APP的另一优势在于可以将界面设计与交互设计相结合,用户可以自行拖拽组合想要的功能模块,兼顾自身的视觉感受与使用习惯。

3. 平台间协同方式分析。

档案部门要通过各种途径宣传本单位的微信公众平台以及档案APP,档案馆内、档案网站、档案文化产品、宣传栏、海报等可在显要位置提供二者的二维码及操作流程,微信用户只需扫描二维码即可关注服务号,想要安装档案APP的用户通过扫描此码也能实现客户端的下载。在微信服务号和APP内也应设置其他平台的跳转链接或者二维码,实现各平台间的快速切换和访问。用户可以根据自身信息需求,选择合适的平台来获取服务。

四、体系构建过程中应考虑的问题

1. 信息资源问题。

四层模型中的底层数据层是整个体系构建的基础,本地档案信息资源的数字化程度和分布在其他档案机构的档案信息资源的整合力度决定了信息服务的最终效果,因此,加强资源建设是体系建设首先应该考虑的问题。馆藏数字化建设首先应该划定数字化范围,对于特色馆藏和利用率较高的档案优先进行数字转化,这个过程不仅仅只是针对文书档案,其他类比如声像档案、实物档案、照片档案等都可以被加入进来以丰富信息内容。而分布式档案信息资源的整合,要求各档案机构联动起来先对本单位的馆藏资源进行整理和规范,再对这些资源进行收集、鉴定、融合、重组,形成一个新资源系统向用户提供高效服务。

2. 信息安全问题。

在构建新的档案信息服务体系时,核定平台设计开发人员的资质、对平台管理人员权限进行分级、应用更多网络信息安全技术保障措施、建立并实行高效信息安全规范,从根本上确保档案信息资源在管理、传输、利用全过程中的完整性、安全性和保密性。

3. 技术支持问题。

微信和APP需要通过移动终端设备提供服务,对于这些设备本身,现在应用较多的终端系统有IOS、Android以及Windows Phone。腾讯公司已经为这三类系统开发了对应的微信平台,档案部门仅需在平台内设置服务内容即可。但自有档案APP需要针对这三类系统分别开发不同版本,开发难度和成本较高。另一方面,微信服务号和档案APP都需要随档案信息化的发展而更新换代,后期维护和开发问题不容忽视。

对于终端设备所依赖其他方面,诸如网络技术、信息技术、自动控制技术、库房智能化改造、平台管理人员的业务能力等都需要在新体系建立初期予以充分考虑。

参考文献

[1]王文燕.微时代的档案信息微服务[J].档案,2015(8).

[2]王宏.国内档案信息网站现状分析[J].四川档案,2003(3).

[3]百度经验.微信公众平台服务号与订阅号区别详解[EB/O L].http://jingyan.baidu.com/article/76a7e409baff32fc3b6e15d2.html.

[4]蒋莹.档案馆移动应用程序服务研究[D].南宁:广西民族大学,2015.

我国家庭体育服务体系的构建 第8篇

家庭体育是社会经济文化和体育发展到一定阶段的必然产物,是现代家庭生活的重要组成部分。以家庭为为单位开展体育活动,实现体育常态化,是一项新创举,是实施《全民健身计划纲要》及实施“阳光体育工程”新思路的新方案。在现行的全民健身服务系统中会产生新的效应,并推动全民健身深入开展。然而,把家庭体育作为完整概念,把家庭体育在群体体育建构网络中的地位、功能和特点作为一个独立体系来认识、研究和开展工作,目前则未见有报道。认识和倡导家庭体育对实施《全民健身计划纲要》有着重大意义,特别对做到“家喻户晓,人人参与”,落实全民健身效益有应用的价值。

大力开展家庭体育工作,规范其服务体系,扩展其服务功能,组建其服务网络,对于加速推进社会主义和谐社区的构建,不断提高广大居民的体质健康水平,促进社区的精神文明建设和树立“终身体育”思想,都有着十分积极的意义。闫丽慧(2003)《浅议国内外家庭体育健身的兴起与新理念》一文中综述了当前国、内外家庭体育健身活动兴起的动因和人们参加体育健身活动的新观念、新看法。何强、夏思永(2004)《家庭体育模式》研究指出,打破学校与社区界限,把体育健身活动指导纳入日常家庭事务内容,提高了我国社会体育的科学化程度,缓解了体育经费有限、社会体育指导员缺乏、群众体育健身缺乏科学的指导等矛盾。

2 家庭体育服务需求与供给基本形态

需求与供给是一对矛盾的统一体,探究需求与供给的基本形态是评判全民健身服务体系发展状态的关键。目前,家庭成员的经济收入成倍增加(家庭体育的投资额)、余暇时间不断延长、营养水平日益提高、居民文化程度逐步提升、人口年龄结构发生变化、追求和谐活跃家庭气势的人越来越多,我国家庭体育服务需求趋势主要由防病治病型向健康长寿型发展、由封闭型心态向开放型心态发展、由身体健康向心理健康发展、由单一兴趣爱好向多元兴趣爱好发展、由独立型向联合型发展、体育器材由单一化向多样化发展。

家庭体育服务的供给是一定时期内体育健身服务的提供主体在各种价格条件下愿意且有能力提供的某种体育健身服务的数量。公共部门供给是目前我国家庭体育服务的主要供给形式,具有层次性供给特点。对于任何提供家庭体育健身服务的企业而言,服务都是在一道道程序中所采用的行动,包括经营系统和营销系统、人力资源系统、健身服务项目和传递系统设计、服务传递系统五个核心部分。如:河南卫视体育娱乐节目“智勇大冲关”的设计,就很好的迎合了家庭体育情感的需求,吸引了很多家庭成员协同参加。

3 家庭体育服务体系的构建

3.1 家庭体育服务体系是全民健身服务体系的一部分

随着我国经济的飞速发展,现代人追求健康的主流趋向已经形成,健康的身心是人们期盼和理想中的重要目标。努力实现体育与国民经济与和谐社会的协调发展,全面提高国民的体质与健康水平,努力构建多样化、内容丰富化,民族性、地方性、大众性等体育服务体系。

自1995年国务院颁发的《全民健身计划纲要》中指出“努力实现体育与国民经济和社会事业的协调发展,全面提高中华民族的体质与健康水平,基本建成具有中国特色的全民健身体系”,到十六大明确把构建“全民健身体系”纳入全面建设小康社会的目标,提出到2020年形成多元化全民健身服务体系。随后中共中央(中发[2002]8号)提出了“把中国特色全民健身体系建设成为一个面向全体国民、重点突出、能够适应不同区域、不同人群的不同需求的多元化的体育服务体系”始,“家庭体育”和“家庭体育服务”就进入了学术研究的视野。

3.2 家庭体育服务体系的构建思路与方式

家庭体育服务体系的构建思路,主要是从服务的功能角度出发,突出“服务”的涵义,即家庭体育最终要落在“服务”上。“家庭体育服务体系”的基本功能应该是不断满足社会群体各单元体育健身的基本需求,在体育服务方面实现“惠及十几亿人口”;基本任务就是不断为全体国民提供体育健身的基本环境和条件,在体育生活方面实现“人民生活更加殷实,家庭生活更加美满”。其基本特征是它的全面性、系统化、多元化、服务性、保障性和平民化,而服务性和保障性则应该是其核心。同时,家庭体育服务体系应该具有运作主体的多样化、运作方式的自觉性、运作手段的多元性、服务对象的广泛性等基本特征,并能从动态方面规范服务提供主体的管理行为。

政府主导,社会广泛参与是构建家庭体育服务体系的基础;引入市场机制是构建家庭体育服务体系的关键;体育文化资源的开发利用是构建家庭体育服务体系的保证。构建家庭体育服务体系的基本框架,如组织系统化、筹资的多元化、形式多样化、人员专门化、参与普遍化、资源利用合理化。实现社区体育服务与家庭体育服务相结合、社区体育经营性与服务性相结合;社区体育专业队伍与家庭相互服务相结合,提高家庭体育锻炼的科学化水平。同时,建立政府与企业的不同关系模式,根据经济与文化的关系,选择构建家庭体育服务体系的路径。

4 结论

家庭体育作为社会体育的基本形式,是学校体育的基础,是终身体育的起宿点,是竞技体育人才的发祥地,是实现我国学校体育、社会体育和竞技体育可持续性发展的落脚点。不仅可以促进家庭和个人健身锻炼的科学化程度,促进文明、科学、健康生活方式的普及,同时还能够提高老年人的身心健康水平,减少人口老龄化的负面影响。

摘要：目前我国关于家庭体育服务体系的理论研究为数不多,一些基础性和关键性的问题还处于支离和断裂阶段,需要拓展研究领域,提高研究层次,深化研究深度。因此,系统探索我国家庭体育服务体系的基础理论既有研究的必要性,又有现实的紧迫性;既具有重要的理论创新意义,又极具现实应用价值。家庭体育服务体系的构建既是时代发展和社会进步的迫切要求,也是人类文明进步的必然需求。

关键词：家庭体育,服务体系

参考文献

创业服务体系构建 第9篇

1.1 中国大学生创业的现状

(1)创业的社会文化基础薄弱。大学生创业没有赢得社会、家庭、学校的完全认可和支持,明确鼓励大学生创业的高校、家长并不多。无论是向社会宣传创业的大学生还是向高校宣传创业的企业家都比较少,使得创业的舆论氛围不浓厚。

(2)创业意愿强烈但实际参与创业者甚少。自1998年5月,清华大学举办首届创业计划大赛开始,自主创业一时成为社会各界关注的焦点之一。大学生创业热在全国迅速蔓延开来,无数大学生投身其中。虽然近年来,大学生的自主创业热情仍然不减,但是,真正加入自主创业行列的人却逐年减少。目前我国大学生创业还仅仅处于起步阶段,自主创业的实际人数不多,占大学生总数的比例不大。由于社会和家庭原因,我国大学生的创业意愿强烈,据调查显示,具有创业意愿的大学毕业生比例高达70%左右,但是真正参与或正在创业的并不占多数,我国的大学生实际创业者人数不足在校生总数的1%。

(3)创业成功率不高。人们对于大学生创业无疑是寄予厚望的,尽管国家出台了优惠政策,引导大学生自主创业,但目前选择自主创业的大学生并不多,自主创业的成功率也不是很高。2004年6月搜狐网做了一份2004年大学毕业生择业意向调查,结果显示,选择自主创业只有8.4%。在众多的创业者中,很大一部分人都尝到了失败的滋味。据不完全统计,大学生成功创业率只有2%~3%。

1.2 中国大学生创业服务的现状

(1)社会对大学生创业的投入力度不大。当前,政府为鼓励大学生创业出台了相关的优惠政策,提倡大学生自主创业,并提出了“以创业带动就业”的口号。然而很多人认为大学生创业只是为了缓解当前社会的就业压力,是社会无法解决大学生就业问题而采取的一个无奈之选。毋庸质疑,大学生创业确实对缓解社会就业压力产生了积极的影响。但是,从世界范围来看,这种认识具有片面性。大学生创业不是单纯为了就业,更是促进国家经济持续增长和创新的需要,只有创新,一个国家和民族才会有动力。

(2)我国高校创业教育的普及滞后。我国大学生创业教育还处于早期阶段,其创业教育普及程度明显滞后于发达国家。在具有高等学历教育招生资格的所有高校中,真正开展创业教育的高校主要集中于一些名牌大学和本科院校。而其他高校在创业教育方面还是一片空白,没有专门开设相关的创业教育课程,有的只是局限于就业教育中相关知识的有限涉及。

2 构建高校毕业生创业服务体系的设想

2.1 构建完整的校园创业教育服务体系

(1)强化创业校园文化氛围。创业校园文化氛围需要在校园文化中需要树立尊重创业、勇于创业、敢于创业的精神。开展创业教育,通过创业意识、创业品质、创业精神、创业能力、创业知识结构这几方面相关知识的开展培养大学生的基本创业素养,提高创业意识。

(2)转变社会教育理念。我国大学生创业比例比较低,而发达国家一般占20%~30%,这与社会的引导和家庭教育方式有关。因此,必须尽快转变社会的传统教育观念,深化改革高校人才培养模式,树立起既要就业也要创业的理念,自主创业不仅是大学生就业的重要途径、也是扩大就业机会减轻社会就业压力的有效措施,更是促进大学生成才的新观念。

(3)完善师资队伍,开设创业教育课程。(1)构建完整的创业教育教学体系。构建创业教育教学体系就是将创业教育整合到大学的其他课程之中,促进教学模式和教学方法的改变。创业教育缺少系统性的教材和教学大纲,师(下转第243页)(上接第230页)资力量也较为缺乏。所以,要在现有基础上推进大学生创业教育,必须把创业教育纳入高校教学体系之中,将创业教育贯穿于专业课教学、管理、服务的全过程。

(2)做好创业教育课程体系建设。在教育部确定的9所创业教育试点院校中,大部分已开设了有关创业方面的课程,并组织编写了相应的教材。但现有教材在科学性、实用性和系统性上还较为欠缺,教材体系建设还比较滞后。因此,建设适用我国大学生创业教育的课程体系,需要社会、高校和专家学者的共同努力。

(3)培养高素质的专兼职创业教育师资队伍。加强对创业骨干教师的专业培训,选派教师参加国家或高校组织的创业教育教师培训班,使之能够了解有关创业教育教学的知识。可以聘请一些企业家、成功的创业者、技术创新专家到创业基地任兼职教师,或兼职从事创业方面的教学与研究工作,扩大创业教育的师资队伍。

2.2 建立协调有序的社会创业扶持服务体系

(1)建立创业孵化基地。大学生创业孵化基地是专门为大学生创业者提供支持的机构,所说的孵化是希望通过创业孵化基地构建创业人才培养和创业企业孵化体系,以达到创业企业成功孵化和可持续孵化目的。建立校内创业孵化基地时除了考虑完善的服务,还应尽早把创业计划推向市场,项目从创立到运作完全接受市场考验,这样成长的过程会少走弯路,成功的几率会大大提高。

(2)加强政策指导和技术指导。我国大学生创业扶持政策,缺乏统一性、系统性、协调性和适用性,很多政策在实施中不能达到预期目的。为此,有必要依托相对成熟的大学生就业指导体制,建立相对独立的大学生创业指导体制。

(3)适度风险投资引入创业资金的筹措是大学生创业发展的瓶颈问题。大学生创业者资金积累不足,有些可以得到家庭的支持,但多数家庭经济实力也并不强,所以,连筹集启动资金也比较困难,更何况发展资金了。另一方面,中国的资本市场相对落后,风险投资处于起步阶段,融资就相当困难。大学生们由于缺乏资金,许多优秀的创业计划难以付诸于实践。科学合理的资金政策支持,是大学生创业成功的重要保证。

(4)提供法律政策环境用法律形式保障毕业生创业。法律保障是大学生创业宏观环境的必然组成部分,具有重要的意义。一个国家或者地区的市场开发程度、政府的国际地位、信誉和工作效率、金融市场的有效性、劳动力市场的完善与否、法律制度是否健全、形成了创业的宏观环境。法律保障是影响大学生创业环境的重要组成部分,对大学生创业产生巨大而深远的影响。在实践过程中,严格按照国家法律相关规定,各级政府和有关部门应当建立促进就业的目标责任制度。尽快形成良好的大学生创业环境,用法律保护大学生创业,使其能够创业成功。

参考文献

[1]周红霞.当前我国大学生创业教育问题探析[J].素质教育论坛,2009(4).

[2]郭丽君,刘强,卢向阳.中外大学生创业教育政策的比较分析[J].高教探索,2008(1).

[3]童力,王雄.浅谈大学生创业教育[J].宁夏社会科学,2008(5).

[4]陈艳红.当代大学生创业难的现状、原因及对策[J].重庆工学院学报,2008(8).

创业服务体系构建 第10篇

一、我国高校创业教育支持体系存在的问题

创业活动是实践性活动, 相应的创业教育也应该充分重视学生的创业体验。但传统的大学教育更重视专业理论教学活动的实施, 因此创业教育实践体验与学生的需求存在差异, 主要表现在以下几个方面。

(一) 课程设置缺乏实践体验。

目前高校的创业教育由于发展时间尚短, 尚未形成较为完善的课程体系, 纳入教学大纲的多为创业基础原理和方法类, 实践性较弱, 创业案例缺乏。有的学校会设置一些实践课程, 增加学生的实践体验, 如开设实验室、建立校外实习基地等。但实践课时过少, 如教学实习、专业实习、毕业论文 (设计) 等实践课时一般为总课时的10%~20%, 而国外则为35%左右。实验室一般局限于软件操作, 校外实习往往也短期化、不稳定, 学生常常只能是走马观花。另外, 创业活动往往会因与专业学习产生矛盾而影响到学生学业。

(二) 实践型师资匮乏。

开设创业教育课程, 学校较为突出的短板问题就是师资的缺乏。最好的创业师资, 应是既具有较好的理论背景, 同时又具备丰富的创业经历的双师型教师。学校教师大多拥有高学历和深厚的理论知识, 但是缺乏实践经验。许多学校尝试从校外聘请成功的创业者或职业经理人到校内开设讲座或论坛, 但能够具有理论高度同时兼备讲师素质的较少, 内容也往往零散不成体系, 创业师资一直处于较为匮乏的状态。

(三) 创业教育组织体系不完善。

目前, 我国高校的创业教育活动往往游离于专业教育之外。教务处设置一些公选的创业管理课程, 学校就业指导中心则负责“就业指导”课, 较为权威的“挑战杯创业计划大赛”一般由校团委组织进行, 学生创业类社团也会自发组织参加社会上的一些创业比赛, 而直接指导和管理学生的各二级学院却少有参与。各模块彼此相互独立, 各自为战, 缺乏信息沟通和相互配合, 效果大打折扣。

二、国内外高校创业教育的发展趋势

随着经济的快速发展, 高校的创业教育也在积极探索创业教育的发展规律, 与之适应, 国内外高校创业教育的实践呈现出一些新的变化趋势。

(一) 注重通识教育、专业教育与创业教育相结合。

美国商学院的创业课程体系一般分为公选课与核心课程, 既涉及文化、历史、地理、社会、伦理、科学等通识教育类课程, 也包括商业知识, 包括创业意识、创业技能、创业政策法规、创业案例等专业的创业教育课程。百森商学院的创业核心课程体系包括战略与商业机会、创业者、资源需求与商业计划、创业企业融资和快速成长五方面, 成为美国创业教育的基本范式。温州大学近年来立足于以岗位为导向的创业教育, 力求与专业教育达到有机融合, 培养既懂专业知识又善创业管理的岗位创业型人才。

(二) 加强实践体验。

国内外的高校创业教育越来越注重实践能力的培养, 如百森商学院开设的新生管理体验课程, 将新生班级分成若干团队, 在教师指导下制订出创业计划, 贷款3, 000美元作为原始资本启动公司, 在学年结束时必须返还本金和利息, 超过原始资本的利润作为大学一年级学生开办慈善事业的基金。在英国, 大学有64%的项目是在课堂之外完成的创业教育活动。温州大学坚持创业与地方特色经济相结合的原则, 鼓励学生在创业园中从事文化创意、技术开发等服务行业。

(三) 注重实践派师资的开发。

在国外, 企业家担任客座讲师是普遍现象, 一些有着丰富创业经验和理论的创业家们会被吸引到校内担任讲师。斯坦福大学每年都会开发不同类型的创业案例, 邀请案例中的主角亲临现场与学生分享创业经验。美国商学院还定期举办创业论坛, 邀请成功创业家与学生进行座谈交流, 介绍他们的创业历程、经验以及创业理念等。学校也经常与政府机关、非营利机构或公司合作, 开展创业计划竞赛等活动, 为大学生提供创业基金和创业实践机会。

(四) 创业教育服务体系更加完善。

在美国, 学校对教师和学生进行创业活动给予了更为宽松的政策环境, 在校大学生创业或停学创业司空见惯, 也允许在职的教师和科研人员到公司兼职。英国在创业教育中注重通过校企合作方式增强实践体验, 学制灵活, 有长期教育和短期培训两种, 如“2+1+1”和“1+3+1”学制, 允许学生在学习过程中可用一年的时间到企业工作, 即使是短期培训通常也需要6个月时间。

三、基于加强创业体验的高校创业教育支持体系构建

(一) 推行以实践体验为导向的创业教育课程改革。

从大一新生入校开始, 面向全体学生开展创业导向的职业生涯规划指导, 如开设“KAB创业教育”课程, 开发学生的创新创业潜能;推行以实践体验为重点的创业教育课程改革, 加大实践模块和创业课程的学分比重。实验室可采用虚拟公司形式, 在课程中虚拟公司筹资、采购、生产组织、国内外营销、证券经营等一系列业务流程, 为学生提供直观的创业实践体验。注重创业教育与专业教育有机融合, 结合学校实际, 实现跨学科、跨专业课程资源共享。

(二) 加快双师型师资的培养。

一是要鼓励教师进入企业兼职或直接创业, 丰富教师的企业实践经验和创业经历。二是建立师资人才库, 通过举办讲座、主题研讨会、创业竞赛等构建多元化课外教学平台, 引进企业家、风险投资者与学生座谈, 担当创业教育师资, 指导学生创业活动, 设立创业基金, 逐步培养一部分社会创业导师, 成为学校创业教育和创业实践活动有力的推动者。

(三) 构建有效的组织保障体系。

建立健全高校创业教育体系, 需要由专门的创业教育管理机构, 统一组织, 科学规划, 最大程度上调动和整合学校各方面资源。可以成立学校层面的创业教育管理机构, 如创业与创新管理中心, 系统规划和组织, 整合教学、科研、学工、团委、学院各方面力量协调推进创业教育活动, 形成纵横交错的网络体系, 将学校内部所有参与创业的成员联系起来, 定期沟通, 共同推进。特别是应调动各二级学院的力量, 直接参与和指导学生的创业活动, 筛选可行项目进入学校层面的创业园, 提高创业成功率。

(四) 完善创业教育服务支持体系。

鼓励学生参与创业活动, 将创业实践活动计入学分, 甚至可以考虑实行弹性学制, 允许学生离校一两年进行创业活动;选派教师参加创业教育师资培训, 从事创业教育课程模块的开发、教学和研究工作, 也可以允许教师到企业兼职或进行创业活动;加强学生的创业实践体验, 提供创业实践基地, 如在校园内开办各类小微实体, 锻炼学生选址、投资、营销、管理、财务等各环节的能力;设立创业基金, 对组织和参加创业竞赛活动者提供资金支持, 在校园内形成浓厚的创业氛围。

参考文献

[1]高园, 汪洁, 陈小燕.经管类大学生创业教育课程体系的再设计——基于美国商学院创业教育的经验与启示[J].吉林工商学院学报, 2012

大学生创业支持体系构建初探 第11篇

关键词：大学生创业支持体系

近几年，大学生创业问题备受社会关注，有关资料显示，发达国家大学生创业率已达30%，而我国目前仅为2%左右。国际职业教育大会曾提出21世纪50%的大学生将走自主创业之路。未来自主创业不仅将是大学生就业的重要途径，更是成才的重要模式。但是，当前我国大学生自主创业现状并不乐观：旁观者多、实践者少；创办的企业规模小、技术含量低；成功率不高，存在的问题不少。

海南省作为南方重要的经济中心、旅游胜地，创造良好的创新创业环境，激励以高校毕业生为主体的青年自主创业，将为海南经济发展注入新的活力。我们希望通过课题组调研，梳理海南省现阶段大学毕业生创业支持体系方面的相关信息，为有志创业的青年大学生提供一些有价值的参考，同时，也希望通过调研成果的实施，引起相关部门对大学毕业生创业问题的关注，共同为大学生创业营造更好的环境。

1.基本情况

本次调查，针对海南省各高校在校大学生，按照性别、专业、年级随机抽取500名同学进行调查。调查方法包括问卷法、访谈等。问卷采用无记名方式填写，问卷内容分两部分，不定项选择题和问答题，共25题。共发放调查问卷500份，回收有效问卷份468份，回收率93%。

2.分析与讨论

海南省近几年每年召开全民创业大会，鼓励引导青年大学生自主创业。一个促进就业、鼓励创业的氛围逐步形成。但是，与东部发达省市相比，海南地区还比较落后，与珠三角经济发达地区不相匹配。根据课题组调查统计，近三年，海南省应届大学毕业生每年12.4万人，其中，有较明确创业意向的毕业生比例不超过3%，从意向转化到实际行动的则不到其中的20%，而最后创业成功的只有三分之一。根据全国大学生毕业生创业存活率统计，企业存活三年以上的仅有40%，远低于其他创业群体。大学生创业成功率低，创业风险大，创业的主动性低，这应该引起社会的高度关注。在走访调研中我们发现，大学生创业现状不理想主要源于大学生创业支持体系不完备。

2.1 政策体系存在的问题

近几年海南省也相继出台了许多鼓励大学生青年创业的政策措施，放宽高校毕业生创业的市场准入条件及学籍管理等。但是，从政策制定者来看，大学生毕业生并非现阶段创业大军的主体，因而对大学生创业的扶持并没有上升到战略高度。各项扶持政策主要集中在创业企业注册、税收和资金支持等方面，均是基于政府各部门各自的视角，忽略了各项政策之间的协调和整合，导致具体执行者不知所措；一些优惠政策缺乏相应的配套措施和实施细则，难以执行；对政策的宣传力度也不够。政府出台的各项扶植政策很难第一时间传达到大学生创业者中。

2.2 融资体系存在的问题

由于目前我国的资本市场还不发达，青年大学生创业者缺乏有效的信用担保，再加上目前社会诚信危机，从银行获得创业贷款很难；海南省的风险投资业发展较慢，投资机构偏少，资本规模偏小，目前，青年大学生创业者的资金大部分还是自筹。在对海南省的青年创业者调查中发现，62.7%的大学毕业生表示创业资金来源于父母亲友的支持，18.2%生表示来自自己的积蓄，14.6%表示来自金融机构贷款。由于缺少创业启动资金，许多青年创业者空怀创业热情。

2.3 创业教育、培训体系存在的问题

第一，缺乏系统科学的创业教育理念和体系。创业课程多是“原装进口”，未针对我国实际进行系统地研究和修订；创业课程的内容以知识传授为主，实践环节薄弱。第二，创业教育师资缺乏，从事创业教育的教师大多缺乏实战经验，对学生缺乏吸引力。第三，高校创业教育制度保障不健全，创业教育效果不理想。高校人才培养思路尚未转变，创业教育覆盖面低。发达国家基本上都有比较完善的创业教育体系，如美国的创业教育贯穿从小学、初中直至研究生的整个过程，而我国只有到大学阶段才有的创业教育，且零散不系统，对大学生毕业后创业影响效果并不理想。

2.4 社会家庭等方面存在的问题

在经济发达国家，创业被认为是创造社会财富的重要渠道，是一个公民素质能力的重要体现。成功的创业者会得到社会的普遍尊重。在我国，创业的社会文化基础薄弱，重农抑商、安贫乐道的传统思想根深蒂固，人生价值实现的最佳方式被认为是从政而非实业。安于现状、小富即安、惮于冒险的市民思想成为创业行为根深蒂固的羁绊。

3.完善大学生创业支持体系的建议

3.1 政策服务体系建设

加快推进政府职能转变。努力建立起办事高效、运转协调、行为规范、管理科学的行政管理体系和工作机制。进一步推进创业平台建设，积极提供创业服务。进一步完善融资顾问、跟踪扶持等一条龙服务，彻底改变大学生创业的资源约束，使创业更具吸引力。不断完善现有激励政策，积极支持以大学生为主体的青年創业，努力提高创业对地区经济的贡献率。

3.2 融资体系建设

构建以需求为主导的多元化、多层次的金融服务体系，健全资本市场以化解初创企业融资难题。一是建立完善企业融资担保制度。政府应鼓励社会各类组织和个人创办担保机构，扩大为创业者提供融资担保的规模；鼓励各类再担保机构为担保机构提升信誉、分担风险；鼓励和引导同行业、同区域的小微企业建立联保、互保机制，增强小微企业自身的融资能力。二是完善小额担保贷款制度，提高贷款额度，扩大发放范围，延伸反担保链，设立免除反担保条件并简化贷款审批手续。三是开展多渠道融资。银监部门要积极支持商业银行增资扩股，加快筹建以民间资本为主，面向小微企业的金融机构。此外，积极引导创业者加强自身建设，提高创业主体的诚信水平和综合素质，为企业融资提供保证。

3.3 创业教育、培训体系建设

一是高校应把开展创业教育作为教学工作的重要内容，积极建立青年创业教育训练体系，把创业教育训练纳入正常教学计划，贯穿人才培养全过程；努力尝试多种形式的创业教育训练模式，增强青年创业者的实践能力和实战水平；加强课程体系建设，在课程学习中适当融入一些市场动态、融资、法律等方面的知识，让青年创业者逐渐树立创业的意识与信心；注重加强创业精神、创业意识、创新思维、创新方法和有关知识的培养。二是政府在创业培训方面应起主导作用。主管部门要把鼓励支持高校师生创业，作为衡量办学质量、提升服务能力的重要标准并纳入相应的考核体系。同时建立科学有效的创业培训机制，有效利用国内外优质培訓资源，搞好创业师资队伍建设和培养，鼓励广大的企业家、工程师担当大学生创新创业的导师；加大对高校及培训机构的投入，不断扩大创业教育规模、提高创业教育质量。

社会公众舆论体系建设。政府部门和高校要通过多种渠道广泛宣传国家鼓励青年创业的政策、措施，让青年创业者充分了解国家的方针政策；邀请创业成功人士、企业家，尤其是创业成功的大学生到高校作创业报告启发和鼓舞学生。社会、家庭及创业者共同努力，积极营造认同创业、尊重创业者的社会氛围，增强创业者的“荣誉感”、“自豪感”。

3.4 青年大学生创业者的自身建设

创业环境只是外部条件，最终能否创业成功主要还取决于创业者自身。大学生要树立正确的创业意识，积累社会经验、增强抗风险能力；全面提高自身素质，做好创业心理、创业知识和技能储备；增强识别创业机会的能力，培养团队意识和协作精神。一旦时机成熟，便可将创业梦想转化为现实。同时，一些地方和高校成立的大学生创业联盟方式值得借鉴，它便于形成优势资源集群效应，构建大学生创业生态链，减少大学生创业成本，增强大学毕业生创业的整体抗风险能力。构建大学生创业服务社区，一方面可以便于大学生创业、提高创业企业的成功率，另一方面，可以在全社会营造积极的创业氛围，激

发全社会的创业激情。

随着我国大学生创业支持体系建设的不断加强、不断完善，将会有越来越多的大学生投身到创业的洪流中，在社会上掀起创新创业的浪潮，必将大力推进社会和经济的可持续发展。推动海南国际旅游岛建设。

参考文献：

[1]郎磊.我国大学生创业支持体系构建初探研究[J].科研管理，2012（1）.

[2]陈仲华.我国大学生创业现状及对策研究[D]. 大连理工大学，2011.

[3]严霞.大学生创业过程中的政府职责研究[D]. 苏州大学，2010.

[4]滑瑞.影响我国大学生成功创业的因素研究[D]. 东北师范大学，2010.

[5]曹欣.创业投资退出机制与中国实现方式研究[J].投资研究，2003，（5）.

[6]池仁勇.美日创业环境比较研究[J].外国经济与管理，2002，（9）.

[7]刘诗白.论科技创新劳动[J].经济学家，2001，（3）.

[8]林强，江彦福，张健.创业理论及其架构分析[J].经济研究，2001，（9）.

创业服务体系构建 第12篇

随着重庆市经济的发展, 城市化步伐的加快, 农村劳动力外出的就业人数呈逐渐增长态势, 农村“空巢老人”的数量急剧增多。一方面重庆农村的养老方式仍是传统的家庭养老, 而大量的农村青壮年劳动力外出就业, 造成了大量“空巢老人”无人来养。另一方面, 重庆市的经济发展水平还不高, 农村的社会服务体系还不健全, 因此, 在人口老龄化, 社会转型及城市化的多重背景下, 农村“空巢老人”的养老服务问题日益凸显, 亟待解决。

1 农村“空巢”老人生活及养老服务存在的问题

围绕重庆农村空巢老人养老保障中存在的问题, 课题组展开全面调查, 以此了解重庆农村空巢老人群体生活状况, 此次调查的对象为重庆农村空巢老人和村居相关工作人员, 调查时间为2012年7月。共向空巢老人家庭发放调查问卷1050份, 村居工作人员发放问卷15份, 回收有效问卷中, 空巢老人家庭有1009份, 村居工作人员有15份。农村空巢老人的生活及养老服务存在以下问题。

1.1 空巢率较高, 且空巢老人文化层次低、与子女空间距离远

调查数据显示出农村家庭平均空巢率为55%, 个别村达到90.0%, 据重庆市老龄委统计的数据, 全市农村老人空巢化为39.1%。另据重庆市老龄委2010年统计, 农村空巢老人家庭81.74万户, 其中独居户23.4万户, 占空巢老人28.63%。说明农村老人中单身老人较多。从调查情况看, 近半数空巢老人是文盲, 这增加了沟通与照顾的难度。另外老人虽然子女较多, 但与子女空间距离较远, 84.5%的被调查对象的子女住在本街镇以外, 对老人的照顾多有不便。空巢老人普遍都有一种子女不在身边的悲伤感。

1.2 经济收入偏低, 贫困程度较高

调查中农村空巢老人家庭年均纯收入为4466.8元, 主要依靠农村养老保险和子女赡养, 消费能力弱。老人生活状况偏差, 部分老人生活较为困难。从调查的数据分析得知, 年收入低于5000的有79.1%, 同时月度支出低于三百的有48.2%, 低于500的达到了75%, 另统计显示, 他们月均消费396元。虽然大部分农村老人有最低生活保障或者政府的养老生活补贴, 但是绝大部分空巢老人没有独立的经济来源, 只能依靠子女供养。调查还发现大部分“空巢老人”生活上没有稳定的经济来源甚至无任何收入, 预存养老金的比例很小, 未来养老的风险较大, 这种状况对当前社会基本养老保障制度提出了严峻的挑战。

1.3 孤独感强烈、精神文化活动较少

由于农村空巢老人生活照料主要依靠家庭成员, 而由于与子女的空间距离较大, 子女探望的频率较低, 老人的孤独感强烈。“空巢老人”作为老年人中的一个特殊群体, 特点就是身边无子女, 日常生活既缺子女的照料, 又乏他人照料。调查中还有34.8%以“空巢老人”由于丧偶、离婚、未婚等原因而独居, 只能自己照顾自己, 有一半以上的“空巢老人”希望得到子女的照料, 而实际上子女偶尔或是很少探望的比率达50%以上。有的“空巢老人”偶尔受到亲朋好友的帮助, 而不少老人从未受到过亲朋好友帮助照料。

农村空巢老人精神生活状况令人担忧。调查发现, 适应农村空巢老人的文化活动少, 方式比较传统, 但他们遇到困难时还是可以得到帮助, 能够提供帮助的主要是地缘较近的村委会、邻居、子女, 亲情帮扶较少。多数“空巢老人”生活单调, 自我封闭, 有的老年人从不参与文体及其他活动。只有少数老年人对所在社区 (或村) 内的文体设施满意度认为一般。

1.4 健康状况较差, 医疗保障程度低

调查中, 70.8%的空巢老人认为自己的健康状况比较差和很差, 日常生活处于半自理和不能自理的状况。虽然农村推行合作医疗, 但是由于合作医疗的报销额度较少和门槛较高, 加上收入不多, 农村交通偏远, 老人行动不便, 生病时无人照料等, 造成他们就医的比率不高。由于经济贫困, 73.4%的老人最担心的是生病, 担心没有医药费、生活费来源、没有人照料。看病就医难依然是农村空巢老人最担心的问题之一, 在整个农村医疗保障欠缺或薄弱的环境下, 老年人作为疾病多发群体, 其医疗问题应当引起足够的重视。

本次调查表明, 在农村空巢老人的支出结构中, 医疗支出排在食品消费之后, 位居第二位。而在造成农村空巢老人家庭经济紧张的原因中, 看病是最主要的原因之一。以本次抽样调查的对象为例, 其绝大多数仅门诊治疗和日常购药费用就达到了月支出的三分之一以上。另据调查表明, 家庭收入中医疗费用占的比例过高非常严重地影响了对医疗现状的评价, 在统计中可以看出, 家庭收入状况越不好, 对医疗费用的感觉越是敏感, 相反的是, 家庭经济收入状况相对较好或医疗费用支出较少的家庭对医疗费用的评价就比较中肯。

1.5 较多选择居家养老

数据显示, 有高达83.9%的老人表示“希望在家养老”, 空巢老人受传统观念等多重因素影响较大, 但是也有部分愿意承担较少的成本去机构养老。空巢老人养老需求以生活照顾、聊天解闷、生产帮扶、和医疗保健等为主, 当前村委会的帮扶远远不能满足他们的需求。在养老院中的老人确实得到了比较好的照顾, 虽然政府建立养老院是为了照顾老年人生活, 但是较高的费用使得许多老人并不能入住。另一方面有些老人虽然负担得起费用, 但不愿意住进养老院, 养老院管理能力低下, 人员素质不高, 设施设备简陋也是硬伤。农村的公立养老院严重不足, 住不起、住不进、住哪里, 这成为困扰农村空巢老人养老的一个问题。

1.6 养老服务需求较大, 但供给总量不足、质量不高、紧急救助难度大

根据重庆市老龄委《重庆市人口老龄化发展趋势预测研究报告》分析, 到2015年, 全市老年人口将达到638万。到2020年, 全市老年人口将达到675万, 人口老龄化率将超过19%。伴随着人口老龄化的快速发展, “4-2-1”代际家庭结构和空巢家庭不断增多, 家庭养老功能逐渐弱化, 社会养老服务需求日益增加。目前在我市农村还没有专门为空巢老人提供照料服务的机构和平台, 虽然一些村级老年协会在开展为老服务中发挥了较好作用, 但相对空巢老人的生活照料需求还远远不够。此外, 有些边远农村空巢老人居住分散, 不利于社会照料服务工作的开展。另一方面, 紧急情况救助难。一是自我救助能力低。老年人最易患的是心脑血管疾病急性病, 此外, 由于空巢老人年老体弱, 自身应急能力低, 一旦遭遇失火、摔 (烫) 伤、房屋垮塌等意外事件, 无法自行处理。二是社会救助给力难。我市部分农村青壮年外出务工比例相当高, 导致“空巢村”的形成。人力不足, 加之边远农村紧急救助设施缺乏, 社会救助难度较大。

2 农村“空巢”老人养老服务发展趋势

总体来看, 在以家庭养老模式为主的基础上, 农村“空巢化”趋势仍将进一步发展, 农村养老模式将逐步向多元化发展。

2.1 家庭养老模式仍占主流, 但养老支持网络将逐步分化

空巢现象的出现的确使家庭养老功能有所削弱, 但这并不意味着传统家庭的纽带就此断裂, 以及子女赡养责任的消除。事实上, 许多农村子女外出务工的主要目的就是想改善家庭经济条件, 从而提高其养育幼小和赡养老人的经济能力。从心理学上讲, 外出务工拉开的只是与老年父母的空间距离, 并不必然拉开他们的亲情距离, 部分家庭反而会因空间距离的增大而增强对亲情的渴望。调查显示, 外出子女与空巢老人的电话联系为每月5.7次, 这充分表明空间距离并不足以使家庭成员的亲情纽带就此断裂, 家庭的亲情在农村老人的情感支持中占很重要的位置。尽管在当前以及未来较长时期内家庭养老仍将是主流的养老模式, 但家庭养老的支持网络正逐步分化。农村空巢老人的赡养来源虽然仍以子女为主, 但劳作支持、情感支持、生活照料和权益维护正逐渐从以传统的血缘关系为依托, 转为以地缘、业缘及所在社区为依托。随着农村社区养老、养老协会等基层社会组织的逐步建立和完善, 越来越多的空巢老人可以从村居以及其他社会支持组织获得养老支持, 对家庭照料的依赖将逐步减弱, 空巢老人养老支持网络渐趋分化。

2.2 农村空巢老人养老意愿与养老需求渐趋多元化

近年来, 我国不断加大在养老机构建设方面的投入, 但受传统观念以及经济承受能力等多种因素制约, 农村空巢老人在养老方式上仍然高度趋同, 即倾向于传统居家养老方式。以本次调查为例, 在关于养老方式的选择上, 有83.9%选择在家养老, 只有9.6%选择机构养老。但在和子女共同生活的意愿方面, 只有46.1%的愿意与子女同住。这表明农村空巢老人养老意愿有一定的变化。与养老意愿日趋变化相对应, 农村空巢老人的养老需求也渐逐多元化。有鉴于此, 农村社区应该在空巢老人的生活中发挥更多的作用, 通过举办多种多样的符合农村老人需求的活动和服务以满足农村空巢老人渐趋多元化的养老需求。

2.3 社区养老是未来养老的发展方向

社区是农村空巢老人熟悉的初级环境和主要“场域”, 社区中基于地缘、趣缘、业缘的关系网络和其中的正式、非正式的组织资源是空巢老人获取社会支持的重要来源。据此次对空巢老人的调查和实地走访了解到, 大多数农村空巢老人选择机构养老的意愿不强烈, 他们更需要就近的居家养老照料服务。社区养老作为一种可行的养老模式, 既能够整合原有的血缘、地缘、趣缘等关系资源, 又能够利用社区外的各种资源, 为农村空巢老人提供生活照护、医疗保健和精神慰藉、权益保障等方面的服务, 具有较强的可行性, 是农村空巢老人养老的最佳选择, 可以成为当前和未来农村空巢老人养老的主导模式。

3 农村“空巢”老人养老服务体系构建的讨论

从工业化和城市化的国际经验看, 各国都不同程度地存在空巢老人现象, 只是具有不同的特点而已。农村“空巢老人”现象的出现, 折射出人口老龄化在农村社会产生的严重后果。农村空巢问题的解决需要政府、社区、社会组织等不同主体共同参与形成合力, 以更好的满足农村空巢老人的多元化需求, 不断完善农村空巢老人服务。基于这种理解以及对重庆市农村空巢老人生活状况的调查分析, 我们从宏观层面、中观层面和微观层面提出以下措施和建议。

3.1 不断探索农村空巢老人养老和医疗保障新模式

经济收入是空巢老人养老的物质基础, 直接关系到他们的基本生活、消费水平、就医能力并最终影响其生活满意度。因此, 完善农村空巢老人养老服务, 当务之急就在于改善其经济条件, 不断探索新型的农村空巢老人养老和医疗保障模式。首先, 针对当前农村空巢老人收入来源单一的问题, 有条件的地区可以适度推广以土地流转换取养老保险的模式, 即年满60周岁以上的农村老人, 如自愿放弃其土地承包经营权, 可由地方政府为其补缴养老保险金, 并参照城镇居民养老保险标准按月足额领取养老保险金。其次, 逐步建立农村空巢老人生活补贴制度或设立专项的空巢老人生活照料补助金, 重点补助高龄老人、失能老人和贫困独居老人等困难群体。再次, 进一步扩大新农保覆盖面, 完善农村医疗保障制度, 降低报销的门槛费, 提高住院报销比例。同时针对出现频率较高的一些慢性疾病, 应提高这些疾病的门诊药费报销标准, 减化门诊药费报销流程。最后, 要逐步扩大农村低保范围和提高低保标准, 将高龄老人、失能老人、贫困独居老人纳入到低保对象范围。

3.2 强化居家养老功能, 完善农村社区养老服务体系

居家养老是最能满足老年人精神需求的养老方式, 也是社会管理成本最低的养老方式, 特别是在农村经济社会不发达的情况下, 它将长期成为我国山区农村最现实、最普遍的养老方式。因此, 一方面应积极鼓励外出务工人员返乡创业, 这样既有利于农村经济的发展, 也可以有效减少空巢家庭数量, 有利于家庭和社会和谐。另一方面, 各级政府也应积极推动农村社区建设, 逐步完善社区空巢老人服务体系, 根据空巢老人的实际需要, 提供多样化的服务。首先, 建立农村社区生活照料服务体系。根据空巢老人的不同需求, 提供不同的生活照料服务。对低龄、健康状况良好的空巢老人提供必要的生活、生产帮扶服务。对高龄、生活不能自理的空巢老人实行居家养老, 社区提供长期的日常生活照料, 或者采取入住养老机构、托养等方式, 让愿意有偿抚养老人的家庭照顾他们的日常生活。其次, 建立农村社区医疗护理服务体系。建立空巢老人健康档案, 由医疗机构定期为老人进行健康查体, 开展保健知识的宣传, 提供上门医疗服务, 建立家庭病床和上门巡访医疗制度。最后, 开展老年文化体育活动。针对空巢老人情感需求, 社区建设和完善老年文娱活动场所, 开展有利于老年人身心健康的文体活动, 使老人们老有所乐, 消除孤独感。

3.3 建立并完善农村空巢老人社会互助机制

社会互助保障, 指社会成员之间通过一定的机制相互提供物质帮助 (包括经济援助与服务援助) 的一种生活保障系统。它一般由非营利性的互助组织承办, 具有自愿参加、互助共济、非营利、合作制等特点, 是一种在特定团体或社区内部内生的生活保障机制。这种行为主要发生在家族、社区、团体、企业、组织等群体成员社会互动较多的成员之间, 与国家政府组织的社会保障不同。政府应主导并鼓励空巢老人互助保障机制的建立。其次, 加强传统文化和互助保障机制的宣传力度, 使互助保障机制被空巢老人及其子女理解和接受, 获得他们的认同, 提高互助机制的运行效果。最后, 借助专业力量指导农村互助组织开展活动, 通过会员互助发挥其助老功能。

3.4 大力宣传《老年人权益保护法》, 开展法律援助

一方面要大力宣传《老年人权益保护法》, 加强传统孝道教育, 特别要注重加强对青年孝文化和有关法律法规的宣传与教育, 弘扬中华民族尊老敬老的传统美德。另一方面, 对权益受到侵害的空巢老人, 政府应建立农村空巢老人合法权益法律援助制度, 帮助老人运用法律武器维护自身合法权益。

3.5 鼓励和提高农村空巢老人参与社会活动的能力

提高农村空巢老人的社会适应能力扩充他们的社交领域, 鼓励他们积极参与社会活动。培养发展个人兴趣爱好, 丰富晚年文化生活是积极面对“老去”, 实现“成功老化”的一个重要途径。首先, 发展老年群众组织。基层老年群众组织, 是最了解老人需求, 帮老人办事、为老人说话的“贴心人”, 具有贴近老人的独特优势。通过加强老年群众组织的规范化建设, 发挥老年群团自我管理、自我教育、自我保护、自我服务和服务社会的作用, 大力推动老年志愿服务, 组织老人开展互帮互助。其次, 探索老有所为途径。搭建老年人才与社会需求对接的服务平台, 充分发挥老年人在关心教育下一代、民事调解、养老服务等方面的作用。开发老年人才资源, 推进“银龄行动”活动开展, 组织老专家、老教授深入乡村, 积极开展援医、援农、援教、援技等工作。最后, 成立各类空巢老人团体或协会。乡村党员、干部要采取积极措施, 建立老年活动中心, 成立各类团体, 让留守老人“老有所乐”。一是大力发展老年教育, 实现老有所学。其次是组织老年文艺团体或文化部门, 开展电影、图书、戏剧、演出、展览“五送”活动, 丰富农村空巢老人的精神文化生活的同时, 使他们积极参与社会活动。

3.6 探索专业社会工作介入农村“空巢”老人养老服务的途径

当前, 政府高度认可并且大力倡导社会工作在构建和谐社会与解决民生问题中的作用。政府的认可成为社会工作介入农村“空巢”老人养老服务的坚实后盾。而实际调研访谈也证明农村基层社会组织十分欢迎和需要社会工作者。社会工作是一种专业帮助个体、家庭乃至社会解决相应问题的科学的专业方法。它可以充分调动社会资源, 并利用独特的专业方法, 如个案工作、小组工作和社区工作, 从微观、中观、宏观三个维度来帮助农村空巢老人系统地解决其遭遇的各种个体问题, 更好的为其提供养老服务。社会工作介入农村“空巢”老人养老服务的途径:首先, 建立乡镇社工服务站、开辟解决农村“空巢”老人缺乏社会工作服务问题的新途径。以乡镇为单位, 每个乡镇建立一个社工站, 筹措专门资金、制定相应政策并配备专兼职社工。其次, 建立一支稳定的、持久的专业和志愿相结合的服务队伍。鼓励和吸纳社会工作专业毕业生到广大农村地区就业, 比如在招考村官时可定向招录社会工作专业的毕业生。另一方面对现有村官开展社工专业化培训。志愿者队伍则可以由社区内的资源如乡村干部、社区内的学校师生、其他有精力的人员以及社区外人员组成。再次, 以点带面、逐步推广。可以以某个村为基地, 开设社工介入农村“空巢”老人养老服务的项目试点, 形成成熟的工作模式, 然后逐步以点带面推广。最后, 政府和社会提供大力支持。政府和社会予以必要的政策和指导、财力和物力的支持是不可或缺的, 在此过程中政府还应当起到组织协调者的作用。

摘要：在老龄化和城市化的双重背景下, 农村空巢老人的养老问题日益突出, 本文基于重庆市农村空巢老人实证研究基础上, 总结当前重庆农村空巢老人生活及养老服务中面临的问题, 提出农村空巢老人养老服务未来发展趋势, 并初步探讨养老服务体系的构建。

关键词：农村空巢老人,养老,服务体系

参考文献

[1]叶敬忠, 贺聪志著.寂寞夕阳:中国农村留守老人[M].社会科学文献出版社, 2008.

[2]沙依仁.高龄学[M].台北:五南图书出版有限公司, 1985.

[3]陈建兰“.经济较发达地区农村空巢老人养老问题实证研究”[J].中国农村观察, 2009 (4) .

[4]韩振燕, 郑娜娜“.空巢老人心理需求与老年社会服务发展探析:基于南京市鼓楼区的调查研究”[J].西北人口, 2011 (2) .

[5]陈继.农村“空巢老人”养老问题成因的社会学分析[J].劳动保障世界, 2010 (12) .