莆田经济发展对策

莆田经济发展对策（精选6篇）

莆田经济发展对策 第1篇

莆田市农业生态环境保护对策研究

本文分析了莆田市农业生态环境的主要污染因素,并提出了一些对策和建议.

作 者：李冬英 作者单位：莆田市环保局,福建,莆田,351100刊 名：引进与咨询英文刊名：IMPORT INQUIRY年，卷(期)：2005“”(4)分类号：F0关键词：农业 环境 对策 研究

莆田经济发展对策 第2篇

汉语言文学专中文1213班 201221171094 韩 颖

摘要：莆田制鞋技术历史悠久，闻名中外，誉有“鞋城”之称。在各大行业竞争激烈的今天，莆田制鞋技术遭受着机遇和挑战，未来的莆田制鞋技术该何去何从？笔者先是对自身为何选择这个主题作了简短的阐述，然后切入正文，具体分析莆田制鞋技术的历史和近几年的发展，以及目前所面临的问题，最后详细地从传承、弘扬、创新和发展四个方面提出建议。希望莆田人能灵活应用并发扬莆田制鞋技术，为现代莆田制鞋企业的发展提供宝贵意见，在国际竞争的舞台上大放异彩！

关键词：传承 弘扬 创新 发展

随着教育的不断革新，鼓励大学生们参加假期社会实践无疑已成为促进当代大学生素质教育的一项重要举措。同样，为了积极响应学校的号召，今年的我也投入到社会实践的行列，开始我人生真正第一次的社会实践之旅。

2013年7月15日，我在家乡莆田的一家奥和鞋面加工厂顺利地找到一份兼职。该厂的负责人把我安排到针车部门工作，初步学习有关鞋面加工的手工技术，为期一个月。在这段期间，除了劳利双收之外，我不仅明白了整套制鞋工艺的流程，而且也逐渐了解到莆田制鞋技术所蕴含的独特价值，十分值得我们去传承、弘扬、创新和发展。

莆田市被誉为“崛起的鞋城”，“靠一双鞋，走出一条路来”，是福建出口鞋类的主要生产基地。事实上，莆田的制鞋业在明朝就较发达，制鞋技术也是闻名遐迩。相传明朝国师陈经邦告老还乡后，曾应莆田鞋店友人之邀书写招牌，欣然泼墨命笔，苍劲的“甲乙”两字跃然牌上，情趣兼备，嚼之有味。“甲”字形似制鞋用具锥子，“乙”字与做鞋用的裁刀形同，至今这两项工具在制鞋工艺上仍有沿用，再加之现代机器的辅助，使传统手艺与现代机器紧密地结合在一起。上世纪八十年代，世界著名品牌耐克、阿迪达斯、雷宝、彪马等运动鞋就落户于莆田市生产加工，其技术更是得以应用，堪称国际一流。引以为傲的是至今已拥有“中国鞋业出口基地”、“中国鞋业研发设计中心”、“中国鞋业信息中心”等称号，莆田独树一帜的制鞋工艺在国内制鞋产业基地中无与伦比，就连称号“鞋都”的晋江在此方面也是无法比肩。

尤其是在这日益竞争激烈的21世纪，莆田鞋业的发展也是毁誉参半。根据2011年莆田市经贸委在《我市制鞋行业发展现状及发展对策》一文件中指出：目前全市有制鞋及相关企业2500多家，从业人数达30多万人。2009年制鞋产业产值达400多亿元，具备了较大的产业规模。另外，莆田鞋业以出口为主，在2008年的国际金融危机冲击，鞋类出口普遍下降得的情况下，莆田凭借自身过硬的鞋业技术和特色营销，仍旧保持12.6%高于全国水平的出口幅度。足以可见，莆田制鞋技术的确蕴藏着巨大的历史和市场价值。

然而就在大好的情景下，闻名中外莆田鞋还是避免不了被戴上“中国仿造”的帽子。我工作单位的一领导跟我说道：“莆田仿制品牌鞋应该从上世纪九十年代开始。那时恰逢台湾产业往莆田转移，不少厂家趁此谋取暴利，千方百计从中获取台湾厂家鞋样和设计图，进行仿制。结果这一仿造品牌鞋传奇般的发迹故事开始流传，越来越多的人投入其中，乐此不疲。

为此，莆田生产的仿冒鞋应有尽有，几乎囊括了世界主要鞋品牌，连国内的李宁、安踏等品牌也有被仿制。每当夜幕降临之后，莆田最繁忙的地带必有一个叫安福小区的地方。这里是莆田市熟知的“阿冒”根据地，即仿冒品牌鞋厂集中营。该小区共拥有330家自主品牌商户的网销示范区。所以，经过该小区的人都不难发现一个奇怪的现象：一边是灯火通明的自主品牌营销店，另一边却是大量拿着仿制的耐克、安踏等物流人员进进出出。白天，这里工厂的房屋大门紧闭，习惯了昼伏夜出的阿冒在城市另一处接受网上订单，晚上他们瞬间点亮了整个小区。也许我们会很纳闷：为什么相关部门不来严查这些仿造厂？其实早在2006年起莆田工商部门和公安机关就介入并取得不错的效果。但是“阿冒”就像是蒲公英的种子，一遇土就发芽。所以想想，作为一个从上世纪九十年代就蓬勃兴起的仿造产业大军岂能一夜之间就彻底消除呢？单凭安福小区的厂家来说，通过本人详细调查和资料整合，我将其为分为以下四点原因：

一、莆田市没有对这个市场进行彻底的调查，常常使这些仿冒厂家和工商人员始终在猫和老鼠的回合中暧昧不清；

二、设厂于安福小区具有绝佳的地理位置。安福小区位于市中心附近，交通便捷，信息流畅，并且靠近商业街和当地学生街，拥有长期稳定的市场。最重要的一点是安福小区基本上属居民住宅，工商人员不能突击检查，不然就是私闯；

三、政府也不敢冒然一举打掉。如果真的将所有的工厂一同关闭，那么对大批的就业人口生计该如何解决？这种后果的严重性举足轻重啊！

四、这些厂家也非省油的灯。在多年与工商人员的周旋中，不少厂家早已洞悉政府检查人员的一贯作风，同时又凭借自身精明的生意人手段自然成为了法律上的漏网之鱼。特别是这些厂家愈益取得一种共识：在任何情况下都不能透露工厂的具体地址。

出乎意料的是莆田许多人对“阿冒”这一特殊职业并不以耻，反倒是津津乐道。2010年，莆田假鞋登上《纽约时报》仍被安福人热议着，有些人还不惜自以为荣。所以，昔日令莆田人倍感骄傲的“鞋城”称号，似乎早已被人淡忘。在外界眼里，莆田鞋的代名词就是“中国仿造”、“正宗的假货”等，莆田鞋依旧在剑走偏锋。

身为有“东方犹太人”之称的莆田人，我们不得不重新审视目前莆田鞋业面临的境地。一方面是我们自豪、精湛的制鞋技术和赫赫有名的品牌加工基地，另一面却是莆田制鞋技术处于停滞状态，一直在讲究“中国制造”而非“中国创造”，甚至还沦陷于“中国仿造”的尴尬，“仿鞋门”带来的负面影响更是不可估计。风暴式的打冒执法是非常之举，远远不是治本之策。只有冷静观察，树立正确的科学发展观，实事求是地求进步，谋发展，革故鼎新，取长补短，加强自主创新能力才能走出仿冒的牢笼，再创“鞋城”的辉煌。

危机与机遇向来并存。我相信我们只要做好传承、弘扬、创新和发展制鞋技术的工作，那么莆田鞋业乃至中国整个鞋产业定会百尺竿头，更进一步！让一切中国仿造的嗤之以鼻全部化为乌有，得以公平公正的待遇和尊重。

首先，传承莆田古老而先进的制鞋手艺，秉持取其精华，去其糟粕，批判继承。古为今用，洋为中用的原则。对于传统手艺中符合社会发展应该继续保持和发扬，对于不符合、阻碍制鞋工艺效率的应自觉加以改造和剔除。流传至今的制鞋锥子和裁刀就是一个很好的例子。同时，在工厂的工作期间，一些有经验的鞋面技术工人在制作时就给我展示了他们在这方面的技巧，并告诉我在学习制作过程中要做到手、眼、心脑并用，有时技巧就在其中。我对此是受益匪浅，可惜我还是略懂皮毛。虽然制鞋是以机器生厂为主，可是像有些的细节处理就得用人力而为之。况且在这崇尚效率至上的工作环境，一些技工不得不摸索些技巧，使堆积如山的工作量也能高效完成。例如，在贴舌棉、前后套补强等要先朝哪方向黏贴会很容易和稳固？用什么材质来做鞋头纸？如何使用恰当的工具制做鞋眼？渐渐地，他们灵巧的手艺受到老板的青睐和大众的肯定，于是也成为莆田制鞋技术不容忽视的瑰宝。正好照应俗语“高手在民间”。

其次，弘扬优秀企业文化，建立良好的信誉和企业形象。优秀的企业文化能够营造良好的企业环境，提高文化素养和道德水准。对内形成凝聚力，向心力和约束力，形成企业发展不可或缺的精神力量和道德规范，能使企业的生产发挥积极作用，企业资源得以合理配置，从而提高企业竞争力。企业文化是企业增强自身竞争力的关键。企业文化奠基人劳伦斯·米勒说过，今后500强的企业是用新企业文化和新文化营销策略的公司。世界闻名的海尔企业证明了这一点，创新是他们企业永远不变的主题和核心思想。许多企业在学海尔文化却一直没有成功学成者，海尔企业的技术、品牌易模仿，但要学习其企业的创新文化是非一日之功！也正是这一点促进海尔逐步形成可持续竞争优势。海尔在1998年的时候，有一个非常著名的“吃休克鱼”的说法，就是以无形资产来盘活有形资产，现在已被记入美国哈佛大学商学院的案例。

所以莆田的企业家们在弘扬企业文化是不可沉湎过去或现有的成功，必须不断扬弃过去，超越自我，展示未来，在宣传优秀积极的企业文化之时建立新的企业价值观和企业文化。坚持创新，改进制鞋技术，追求卓越才是企业文化创新和技术进步的源泉。与此同时，企业自身还需讲究诚实守信，知人善任，适当改善员工的福利制度。试问，没有人不愿意去这样的企业工作，也没有哪一个客户不愿意和诚信的企业合作？

再者，提高自主创新能力，建设创新型的产业。莆田鞋业需要一个行业标志性的品牌，从“莆田制造”转变为“莆田创造”是一个艰辛的过程，为此，莆田制鞋技术和鞋业的发展可谓任重而道远！走在这条道路上，我们一是要以企业为主体，引进一批专业的设计科研人才，建立起自主创新的技术支撑体系。譬如和一些全国知名的院校签订合作协议，建立学校企业合作的基本框架，或者是举办产品交流会等，加强技术交流，拓宽意见渠道，采纳正确建议；二是要从自身实际出发因地制宜推进科技创新，结合本区域的特点进行改革。既要引进投资商更多投向本企业和现在鞋业技术改造，又要充分利用国外先进技术资源，培育自主创新的能力，逐步开发具有自主知识产权的核心技术，克服“重引进，轻消化吸收”现象；三是要坚持把科技创新、制度创新和文化创新结合，形成良性运行的全面综合创新格局。多构建有利员工进言献策的平台，鼓励员工参与创新，自主地拓展企业的创新空间；强力打造浓厚的创新文化氛围，为自主创新开掘不竭源泉；借鉴其他地区的发展模式，择其善者而从之，其不善者而改之。我们莆田的鞋业厂家就可参考泉州做品牌的理念：重金聘请明星+代言+系列广告，一举突围。我们不一定要全盘模仿，但一定要筹划得当，方法对头，低成本照样可以打造强势品牌。

最后，寻求互助，共谋发展。在追求企业高额利润上，始终不忘这四个结合：

一、把继承与创新结合起来。在对莆田传统制鞋手艺传承的基础上，研究其创新、提高、发展之道，牢记这是我们创建品牌之所以能屹立不倒的生命力所在。

二、把弘扬制鞋技术和促进当地经济发展结合起来。通过传承和创新的制鞋技术，进一步提高莆田鞋业的知名度，增强招商引资的吸引力，特别是国外投资，让他们来莆田看看，正确认识莆田鞋业，之后慢慢拓展到整个莆田。从而促使投资客户下定决心在莆田投资，当然这个投资也包括制鞋技术，给莆田鞋业和本地经济的发展带来双赢。

三、把制鞋技术应用和市场市场销售结合在一起，生产适销对路的高质量产品。关注市场行情，了解市场动态，走新型销售道路，做到人无我有，人有我优。如今的“淘宝热”正是目前鞋业发展的良机！网上营销不但可扩大市场份额，也可依据网友对鞋子的意见，及时地进行改良改进，使独家的技术更广泛、直接、方便地服务于大众。

四、把政府的关心支持与制鞋技术及鞋业发展结合在一起。(一)、政府可鼓励本地行业协作联合，反对无序竞争，打击恶性竞争，加强知识产权保护力度，规范生产经营秩序和健全行业准入机制，构建和谐有序的市场环境，让鞋业发展无后顾之忧。

（二）、建立促进农村富余劳动力就业机制和行业高级人才培养机制，鼓励人们积极就业，缓解部分鞋企用过紧张局面，以及适当开展产业技术培训，推广职业技能认定机制，开展创新活动，支持企业技术进步和转型升级，为制鞋技术提供广泛的人才基础；

（三）、尽快建立具有国际认可资质的检测机构和咨询机构，让莆田制鞋技术得到正规认可，避免“仿冒”脏水，降低企业负担，提高工作效率。

所以，不管未来的世界将会朝怎样的趋势发展，莆田的制鞋技术又该何去何从？莆田企业家们都理应好好运用传承、弘扬、创新和发展这四大法宝，发扬莆田制鞋技术，参与竞争，持续发展，在复杂多变的环境下立于不败之地！

参考文献：

[1]、王丹阳 陈慧芳，《莆田鞋城转型困境：仿冒鞋的“不老江湖”》，第一财经日报，2013年8月13日。

莆田经济发展对策 第3篇

莆田市文化产业发展的现状

按照文化产业增加值占GDP的比重可以把全国各城市分为发达、中等、中下等和落后四个层次, 目前莆田市文化产业的发展水平在全国还处于中下等的层次。其主要问题表现在:1.妈祖文化资源优势还尚未形成真正的文化产业。2.文化企业规模较小, 缺乏现代市场的经营理念、营销方式和市场机制, 做文化的不搞市场, 搞市场的心思不花在做文化上, 既是艺术家又是企业家的少得很。3.创新意识不强, 研发能力不高, 比如古典家具, 要研究更符合现代人生活习惯、审美观点、消费需求的设计, 增加文化创意的含量, 以提高附加值。4.文化产业与资金投资流向紧密度不高, 资本运作不强。

莆田市文化产业发展面临的机遇

当前莆田经济和社会发展正呈现全面繁荣、奋力追赶的态势, 随着国务院加快建设海峡西岸经济区战略部署的全面实施, 莆田正迎来厚积薄发、蓬勃发展的历史机遇。“跨越发展、宜居港城”城市发展目标的提出, 为莆田文化跨越式发展营造了广阔空间和舞台。莆田市有着深厚的文化积淀, 历史上莆田重教育、文化发达、人杰地灵, 享有“文献名邦”的美誉。如今莆田地方特色文化影响正日益扩大。

对策研究

1. 做好莆田文化发展战略规划。

莆田文化发展战略规划应从莆田特色、国家需要和国际前沿的这三个维度来考虑。莆田特色, 就是莆田的资源特色和产业优势;国家需要, 就是国家对莆田所在的海西经济区的区域定位、战略性新兴产业的定位、高技术服务业的定位中莆田承担的任务, 福建的战略目标如何在莆田体现等;国际前沿, 就是按文化产业的发展趋势、新兴文化产业的特点、台湾产业的对接等角度, 来分析莆田的定位和优势。政府应扮演好文化产业的管理和推动的角色。

2. 做大做强妈祖文化产业。妈祖文化是莆田最有影响力

的品牌, 要以此为龙头, 做大做强妈祖文化产业。一方面, 要保护好妈祖文化遗产, 加大妈祖文化相关资料收集、整理力度, 挖掘妈祖传奇故事及民俗文化, 不断深化对妈祖文化内涵的研究, 积极推介和保护妈祖品牌。在吸引游客方面要多做文章, 满足游客吃住行游购娱等多方面需求。湄洲岛在举办湄洲妈祖巡天下、天下妈祖回娘家、两岸海上祭妈祖三大重要活动的基础上, 可积极筹划两岸沙滩音乐节, 两岸妈祖之歌比赛等, 让湄洲岛月月有活动、季季有盛事, 吸引更多游客。

3. 做大做强莆田南少林文化产业。

为完善区域旅游产业体系, 可整合黄石镇、北高镇的旅游资源, 以镇海堤为依托, 开展镇海堤历史文化体验游, 开发滨海旅游度假区。重点开发南少林武术、壶山玉皇文化等旅游项目, 规划好以南少林禅宗武术文化为灵魂的旅游业, 着力打造集休闲养身、文化修身、武术健身的“三身”圣地, 从而促进区域旅游业与商贸、交通、会展等相关行业的良性互动。

4. 做大做活九鲤湖祈梦文化产业。

推进以九鲤湖为核心的生态旅游品牌建设。整合开发建设大九鲤湖景区, 启动创建国家4A级景区工作。文化价值主要体现在:膜拜、展示、体验三大方面。若通过规划, 策划活动经济, 吸引四方游客, 通过把一些文化产品送出去, 可产生明显的经济效应和社会效益。莆田的九鲤湖祈梦这一特色, 目前缺乏的就是器具的依托。加入设置有型的载体, 把祈梦流程仪式化、规范化, 加入沐浴更衣、体验空间、仙道茶道等, 游客不仅会在景点得到体验之旅, 还会带走一些体验产品, 这样产业就会逐渐做大做活。

5. 精心打造红色旅游和绿色旅游。

把“红色”旅游资源和“绿色”生态旅游相结合, 把“红色”、“绿色”旅游资源串成一条旅游长廊, 全力打响“以闽中司令部旧址德育为龙头, 以永兴岩游山、灯炉寨玩水为两翼”的旅游品牌。同时, 依托三大景点, 加强与周边南岭原始次生林峡谷区、兔洋生态农业旅游区等景区、景点的顺利对接, 发挥红色旅游、绿色生态、休闲、度假、修学等综合功能。

6. 打造产业平台, 叫响莆田文化的品牌。

以莆田工艺美术城为产业平台, 进一步完善住宿餐饮、人才培养等配套设施, 加快文化创意产业的培育, 重点发展以工艺美术为代表的主导文化产业, 把木雕、玉雕、石雕、金银珠宝、民族民间工艺品等几大行业集聚起来, 一起叫响莆田文化的品牌。努力把工艺美术城打造成海峡西岸经济区乃至全国最大的工艺美术品集散地之一。

加快发展莆田港口经济的对策建议 第4篇

关键词:莆田市;港口经济;对策研究

莆田市地处海峡西岸经济区福建省中部,东临台湾海峡,是祖国大陆离台湾最近的地区,怀抱湄洲湾、平海湾、兴化湾“三湾”,海域面积1.1万平方公里,大陆海岸线总长271.6公里,其中湄洲湾91.3公里,兴化湾87.9公里,平海湾92.4公里,岛屿岸线总长262.86公里,可建泊位260多个,其中大型深水泊位80多个,总吞吐能力可达7亿吨。“三湾”岸线是莆田市发展的核心战略资源,也是莆田市实施可持续发展战略和临港经济发展战略的重要载体,是莆田的优势所在、潜力所在、希望所在。

莆田要大力发展港口经济,必须要发挥港口优势和良好的区位优势,通过积极参与国际经济大循环,用好内力,借助外力,做好、做实、做活、做大、做强港口经济,为莆田经济全面快速发展安装大马力引擎,努力打造新的经济增长点,使港口经济成为全市经济布局中最具特色、最有活力和发展潜力的主体板块,以港口经济的战略性突破带动莆田市经济跨越式发展。特别是两岸民众翘首期盼的“大三通”终于正式启动,这不仅为两岸的经济、文化交流提供了更便捷的通道,也为两岸加强交流与合作创造了更有利的条件。在大陆开通两岸海上直航的63个海河港口中,其中莆台港口的距离最近,两岸全面、直接“三通”,这为莆田市做大做强港口经济带来难得发展机遇。

一、加快基础设施建设,构建现代化交通网

新一轮港口建设高潮正在向大型化、专业化、深水化方向发展,为适应新形势发展需要,莆田市港口建设必须要用先进的理念和技术管理港口、发展港口,加大投入,加快港口基础设施和配套设施建设,加快港口城市以及相关服务产业的发展,为港口经济的持续健康发展提供重要的基础设施保障。

(一)加大港口开发建设力度,全面提升港口综合功能

莆田市要“以港兴市”,提升区域经济竞争力,首先要“强港”,上规模、上档次、上水平,努力实现从传统港口向现代港口转化。为此,要牢固树立以大投入带动大产出,以大产出带动大发展的发展理念,依靠深水港口的优势,以现代化、多功能、综合性、国际化大港为目标,统筹规划,合理布局,高强度投入、超常规建设。坚持“深水深用、浅水浅用”的原则,全面启动全面秀屿港区、东吴港区等各港区码头、路、水、电等建设,积极规划开发兴化湾南岸港口,对接北边福清市的江阴港。重点建设和升级改造一批专业码头,加快大型深水化、专业化码头,杂货码头、集装箱码头等建设,尽快形成大中小码头、泊位优势互补、配套设施比较完善、功能比较齐全的码头群体,使新码头、新港区建设朝着专业化、规模化、现代化的方向发展;配套建设航道、锚地、港口配套交通、仓储及其他服务等港口公用基础设施建设,配置先进技术设备,改善集疏运条件。特别是加快开发东吴、罗屿等港区的深水岸线,整体开发、连片发展,建设一批起点高、专业化、现代化、配套设施完善的现代港区,形成湄洲湾水岸线的泊位群体。力求泊位规模最大、堆存能力最强、航道最深、设施设备最先进,以一流的设备保障争创效率最高、质量最优、服务最好的竞争优势,全面提升港口的综合功能和港口的国际竞争力,推动港口实现从单一的装卸功能向现代物流和综合服务功能的转变。

(二)加快配套基础设施建设,提高港口货物集散能力

莆田市要坚持实行“港口开发、陆域配套、集疏运体系”并举方式,加快港口配套的基础设施建设,打通对外联接的大通道,使港口和铁路、公路连成一体,形成路网密集、现代化程度高、各种运输方式有效连接和一体化的口岸集疏体系。

一是扎实推进疏港通道的建设,为货物的快速集、疏、运、配、送提供极大的便利。

二是集中力量建设了一批事关“三湾”开发全局的港口铁路、公路、机场等重大项目。将全市重要的公路主干道与高速公路、港口与铁路(机场)相连接,以期形成对外交通新优势。

三是加快建设通往中西部地区的铁路、公路网,构成中西部地区至东南沿海运输大通道,使湄洲湾港口的腹地扩展到赣、湘、鄂等省份,使奔涌的货流滚滚而来。

四是全面加快与码头相关联的配套建设,提高港口联检通关速度,提升口岸服务水平,营造良好的发展环境。

二、实施项目带动战略,推动经济快速增长

区域经济的内在扩张主要是靠项目带动,一地的发展、经济的腾飞、产业的兴起,都是依靠项目的支撑和带动。一港兴,就会带来一区兴、一市兴。莆田市随着港口、铁路、高速公路及疏港公路的建设,全面开发“三湾”已进入实质性阶段。打造“三湾”“隆起带”,建设工业强市,已是箭在弦上。而“三湾”272公里海岸线靠什么来“隆起”?无疑靠的是一个个、一批批实实在在的工业项目作支撑。项目建设是湄洲湾临港产业发展的核心,而大项目是临港工业的生命线。因此,首先要举全市之力推动项目开发建设,将项目带动作为工作基本抓。在项目建设上,除了两个污染(精神污染和环境污染)之外,能大则大、能强则强、能快则快,做到大中小并举,一二三产业齐上、市区镇联动。其次狠抓项目建设,在项目生成机制上,要组织专人从事项目引进开发工作。政府还要建立项目引进开发的奖励机制,对项目引进开发成绩显著的给予奖励,以促进了项目的落地、建成、投产。实现以项目带动产业链、产业群、产业带,促进经济结构转型和升级,推动经济快速增长。

三、抓好工业园区建设,增强经济发展后劲

加快建设工业园区、物流园区和加工基地,大力发展前港后店、前港后厂的临港经济,是促进产业集聚、提升工业化水平,推动经济又好又快发展的平台。莆田市要按照“大项目-产业链-产业集群-制造业基地”的思路,合理利用“三湾”资源优势,集中力量,加快工业园区建设,以重点项目做支撑,大力推进园区规模化、特色化发展,加快培育一批特色明显、带动能力强、产业集群和优势骨干企业,延伸产业链,重点发展技术密集型、资本密集型和高附加值的涉港产业,使大港口、大工业、大物流齐聚一地,使工业园区、开发区成为城市和腹地经济服务的基地和龙头,成为港口经济发展的重要增长极。实现产业区域化、规模化、板块化、集团化,在福建乃至全国率先建立现代产业体系和实现工业现代化。

四、努力发展临港产业,推动经济全面发展

港口经济,产业支撑。莆田市在加快发展港口经济建设,必须强化港口“孵化”功能,大力发展具有成本低、领域宽、潜力大、规模经济性显著、竞争力强、发展前景广阔的临港工业、物流、商贸为重点的临港产业,培育新的经济增长点,使之成为莆田经济快步迈进的强力后劲。

(一)大力发展临港工业,争取实现“工业强市”

抓工业就是抓住了“牛鼻子”。临港工业是莆田市经济结构中“打头阵”、“起支撑”的产业,是加快建设先进制造业基地的中流砥柱。莆田市发展临港工业要实施差异化发展策略,一方面,大力发展以深港为依托的“前港后厂、前港后库”式的大型临港工业,积极争取国家支持在“三湾”布点、布局一大批具有全局性意义,带动力强的项目;另一方面,充分利用国内外两个市场、两种资源,着重抓好临港工业招商,吸引大型国企和世界500强企业依海建厂、依厂建港,加快发展临港工业。特别是重视发展重化工业,提升经济发展后劲。要把发展临港重化工业作为重中之重,大力发展重化工业为重点的临港工业,引进国内外大公司、大集团,高起点、大规模地加快石化、林浆纸、能源、钢铁、船舶修造等重大工业项目,形成以专业化、集群化、规模化优势,延伸港口产业链,做大做强临港工业,实现“工业强市”

(二)大力发展现代物流,形成发展的新亮点

当前港口经济的竞争,在很大程度上取决于现代物流尤其是物流链的竞争。莆田市围绕建设区域物流中心这一目标,以市场化、产业化、信息化为发展方向,以集约、集聚、集群为发展方式,加快港口物流园区建设,大力发展港口物流等新型服务产业,带动后续产业、临港产业的发展,拓展延伸供应链,形成一个以港区及广泛辐射地域为服务对象的综合物流网络,形成莆田港口经济发展的新优势、新品牌、新亮点。

一是要加快以港口为龙头,在铁路、高速公路、普通公路、湄洲湾、兴化湾布局物流园区的规划,加快大型综合物流平台的建设,提供快速、可靠、灵活的综合物流经营服务,实现立体转换、无缝链接。从而吸引各地车辆、货物和大型物流企业、港口企业、大型航运等企业进驻,带动其他中小流通贸易企业的发展,做到大型企业领航、中型企业追赶、小型企业奔跑。

二是大力发展与物流相关的交通运输、信息通讯、商贸仓储、包装配送、加工、管理等现代综合物流服务,包括各种运输方式的多式联运,拓展港口的综合功能,构建快捷高效的商品配送体系,逐步形成水陆运输枢纽和商品集散地,为物流业发展提供稳定的货源。

三是构建符合现代物流发展需要的信息化体系,实现“经营国际化、服务物流化、管理数字化”,不断吸引中西部省份、周边省份的货源和国际中转货物在莆田中转,物流通达全球,日夜不息,做大做强现代物流业。

五、加快实施港区一体化,增强港口集聚与辐射

港口经济与以提供关税和优惠待遇为基本特征的出口加工区、自由贸易区或保税区,在发展中彼此依存、紧密配合、互相促进,形成息息相关的利益共同体。莆田发展港口经济要坚持港区联动,港城互动的原则,加快港区(港口与保税区、出口加工区)一体化、港(口)城(市)一体化进程。要积极向国务院有关职能部门争取申办在港区后方建立国家级开发区、出口加工区、保税区和港口保税物流园区,争取自由贸易区政策,实行“境内关外”保税区政策,最大限度地实现高效、快捷、无障碍贸易与物流最大化,以追求港口经济的物流化、增值化和高效化,把潜在的区位优势转化为现实的港口资源优势。同时,在实施“区港联动”过程中,要积极引进台湾远洋运输、物流业及仓储业等入驻港区,主动与台湾高雄港、基隆港、台中港等港口对接,推动两岸贸易合作向更大范围、更大规模、更高层次发展,实现两岸共建共同市场。

六、积极推动港城一体化,实现“城以港兴、港城互动”

港口与城市的关系是盘根树,是连理枝。港依城而立,城因港而兴。建设一个港区,实际就改造和发展了一个新城区。莆田在加快推进港口经济发展中,要优化港城体系的空间,积极拓展城市发展空间,全面加快老城区、新城区、开发区的建设步伐,高标准、高速度、高质量地推进重点建设工程,把港口与城市发展紧密结合起来,走以港带城、以城促港、港城互动的发展路子,有效推动了港口经济和城市发展协调前进。一方面要以现有城区为依托,不断改善城市基础设施,大力开发和保护了一批近代遗存,建设一批标志性建筑物、建设一批样板工程、建设一批景观工程,彰显城市个性风格,提升城市的品位,做强城市经济、做大城市规模、做优城市环境、做美城市街景。另一方面要充分利用“三湾”的地缘优势,加快推进包括经济开发区、物流园区等功能区与港口的“一体化”进程。同时,要加快推进湄洲湾港口城市滨海新城区的建设,加大新港城的基础设施建设力度,完善城市功能,推进新兴港城的城市框架形成。

七、及早谋划港口腹地,争取更多更好货源

港口竞争的核心是货源问题。腹地是港口的生存之本。港口腹地作为港口集聚货物的来源地和疏散货物的目的地,是港口不断扩展和持久繁荣的物质保证,是港口经济发展的依托。只有源源不断的固定货源,港口经济才能持续发展。港口的经济腹地是随着生产力的迅速发展和港口竞争力的不断增强而逐步延伸或扩展的。莆田港至今吞吐量只有2000万吨左右,最大的原因是经济腹地不够,货物来源有限。

在各个港口对腹地争夺日趋激烈的今天,莆田必须未雨绸缪,及早谋划港口发展的腹地,加大揽货的力度,争取更多更好货源。

一是进一步加快基础设施建设,打通港口与腹地之间的“大经脉”,做大做强海上与陆上两个市场,从而获得后发优势。

二是加强与大货主、大船运公司、大企业的联合协作,大力吸引国内外知名的航运、船运公司及物流企业来开展业务、设立总部或分支机构,开辟新的航线和定期班轮,建立长期稳固的货运服务合作关系。

三是在交通干线沿线工业集中区或货物中转站,投资设立与港口码头直接对接的货物仓储基地,建设若干个莆田港在内陆地区的货物集散点和进出口货物集散中心。积极运用经济手段,灵活运用成本、价格、服务等竞争手段,争取省内外、及国内外大型企业前来“三湾”投资办厂。

四是加强港口在陆路方面的延伸,开展内陆“无水港”建设。要开始谋划海陆联动,在货源比较丰富的内陆地区南昌、长沙、武汉、重庆、成都、昆明乃至郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等西部省区在内的全国大部分省市设立口岸办事处、营销办事机构,把港口搬到全国大部分省市,密切港口与腹地的信息渠道,加大营销工作的力度。积极推进跨区域通关改革,开通“直通关”,实行“一站式”服务,以吸引中西部地区货源进出莆田口岸。

五是充分发挥港口优势,开展多式联运。要建立以铁海联运为主、多式联运为辅的外贸运输便捷通道,推进口岸功能的延伸和拓展,实现莆田港与内陆全方位对接,争取更多货源。

八、建立市场化运作方式,实现投资主体多元化

资金是港口建设发展的血脉。港口建设必须要有持续不断的巨额资金投入,而这种投入仅靠传统融资渠道是远远不够的,要通过市场运作建立多元化、多层次投融资体系。

一是争取国家支持,争取将“三湾”综合开发列入国家“十二五”重大项目,力争国家出大头、省和地方出小头,用于港口基础设施建设。

二是要创新投融资体制,积极探索吸纳国资、民资、外资参与港口设施建设的路子。重点引进国际上知名的大航运集团,也可以吸引中远、中海这些大航运集团参股,以便把更多的与港口发展相关投资主体联合在一起,这样就能增加稳定航线和货源,形成港口的规模化经营积聚效应,形成利益共同体,共谋发展。

三是大胆探索资本运营方式,盘活现有的港口资产及码头设施。四是推行“地主港”经营模式。实施“以土地换港口”政策,除外,还可以国际上已经成熟的一些方式,如BOT、TOT、BT等方式进行。

九、加速莆台港口对接,共创两岸和平繁荣

莆田市距台中港只有72海里,是大陆离台湾直线距离最近的港口。为了让港口资源优势更好地变成经济优势,港口要与台湾的港口对接,实现各种资源互补,为台湾货物进出大陆服务,打造大陆面对亚太、面对海峡东岸的门户港。因此,莆田市要深化湄洲湾港口城市发展规划,完善港口岸线控制性规划,做好市内的综合交通和管道规划,并尽量与对岸的基础设施规划、建设、利用等对接,逐步实现莆台两地基础设施的共建共享,达到莆台商品的资金、技术、劳动力等大量要素的融通。

特别是要积极研究台湾海峡海上的快速客运、滚装运输等新型运输的技术和运力、运量等,适时建设台湾海峡铁路轮渡通道和台湾海峡高速公路轮渡通道,发展沿海港口与台湾主要港口之间海上集装箱班轮双向航线、海峡客货滚装和散杂货不定期双向航线,实现闽台两岸铁路网络和高速公路网络的无缝链接,保持福建在对台客货往来方面的重要地位。同时,还要积极推进京台高速铁路(公路)项目前期工作的进展。从长远发展看要建设台湾海峡隧道,使海峡两岸交通不受时间、空间、气候、季节等自然条件限制,这将极大地方便两岸往来,降低物流、人员往来成本,并增强海峡两岸的国际竞争力。

十、发挥妈祖文化优势,做大滨海旅游经济

莆田市是海内外闻名的“和平女神”妈祖的故乡、妈祖文化的发祥地、全国对台交流的重要基地。全世界现有妈祖分灵庙近5000座,信仰妈祖文化的有2亿多人,其中台湾地区就有妈祖分灵庙3000多座,信徒1700多万人,占台湾人口的75%。妈祖文化已成为两岸人民往来和经贸合作交流的重要桥梁和纽带,对推动祖国早日和平统一具有十分重要的意义。莆田要充分利用丰富的滨海旅游资源,积极开发出新颖性、超前性的特色旅游项目。

一是加强以妈祖文化为主线,进一步加强湄洲妈祖庙建筑群的建设,重点做好妈祖山、鹅尾山、日纹坑、湖石果湖、黄金沙滩等景区、景点的人文景观、自然景观以及滨海度假资源的开发,配套建设形式多样的度假设施。

二是要配套完善贤良港天后祖祠,修缮莆禧、文甲天妃行宫、东仙的紫宵洞风景区等旅游景点的开发利用,形成“旅游走廊”。

三是要建立以湄洲岛为核心,构建涵盖九鲤湖、广化寺、南少林寺、永兴岩等县区的大旅游体系。举全市之力打响妈祖文化这个旅游品牌,通过以上几个景点的有机联结,形成集海、岛、山、溪、湖、寺、庙等自然景观和人文景观于一体的旅游圈,使妈祖文化、历史古迹、渔家风俗、海岛风光等旅游景点,都成为较高的文化价值,使之更有生命力和吸引力。让每个景点、节目都有血有肉、有声有色、有灵有魂、可歌可泣,让人流连忘返,使它成为国内外知名的旅游热点线路。

参考文献:

1、王阳,陈健.莆田港:东方大港不是梦[EB/OL].莆田新闻网,2008-08-25.

2、黄祥生.莆田加快“三湾”建设[N].莆田侨乡时报,2008-11-10.

莆田经济发展对策 第5篇

自5月18日国际博物馆日设立以来，每年国际博物馆协会都会在这一天举办庆祝活动，旨在使社会公众认识到“博物馆是促进文化交流，丰富文化生活，增进人们之间相互理解、合作，实现和平的重要机构”。目前，越来越多的博物馆正参与到这一活动中，仅2017年，全球共有157个国家和地区逾3.6万座博物馆参与了国际博物馆日庆祝活动。

2018年“5•18国际博物馆日”的主题为“超级连接的博物馆：新方法、新公众”，这一主题充分揭示了博物馆发展面临的时代背景。当下互联网迅速发展，这一主题的涵义就是让博物馆成为连接公众与多元文化的纽带，用创新的方式方法，吸引更多公众走进博物馆，获得深刻新鲜的文化体验，共享丰富的文化成果。

公考角度中公解读 [权威论述]

让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。——习近平

一个博物院就是一所大学校，要把凝结着中华民族传统文化的文物保护好、管理好，同时加强研究和利用，让历史说话，让文物说话。——习近平

博物馆建设不要 千馆一面，不要追求形式上的大而全，展出的内容要突出特色。——习近平

[内涵]

“超级连接”对于博物馆而言，应该是有三个方面的，提示了博物馆新的发展思路。一是博物馆与物的连接，暨文物藏品与科技手段的连接;二是博物馆与人和社会的连接;三是博物馆是多元文化的纽带。

在时间维度上：博物馆是保护和传承人类文明的重要殿堂，是连接过去、现在、未来的桥梁;

在空间维度上：博物馆展示的是一种实体的存在，能够清楚地说明一座城市、一个地区以及区域外之间人们的相互联系;

在意识形态的维度上：博物馆展现了文化与文明、宗教与信仰、艺术与创意，它能够提供一种高度凝练的哲学思考。

今天的博物馆已经成为经济、政治、文化、社会、生态环境系统中，无法分离的重要部分。博物馆的本质功能，就是强化与社会的连接，与人的连接。

[意义]

在全球联络变得日渐复杂、多元和密切的今天，博物馆也融入了这个超级互联的世界：博物馆可以吸引核心观众以外的群体，通过新的藏品阐释手段找到新的观众;博物馆可以将藏品数字化，为展览增添多媒体元素，甚至一个简单的社交媒体“标签”就可以让观众在社交媒体上分享体验。

“当今世界已经是一个高度互联的世界，身处其中的任何组织和个人，既是这个超级连接世界的组成部分，又是构成其中某个超级连接的关联节点和交互中心。互联网的发展及其引发的变革，推动了博物馆功能的拓展，使其不仅局限于收藏、研究、展示藏品，而且在连接社会与公众方面扮演着越来越重要的角色。无论是在时间上、空间上还是各文明之间，博物馆的连接作用所产生的文化教育影响力，社会其他机构无法替代，博物馆连接的社会价值正在被人们重新认识。

由互联网技术衍生出的超级连接正成为人际间交流沟通的主要方式，影响着社会生活的方方面面。作为征集、保护、研究、传播并展示人类及人类环境的物质及非物质遗产的非营利机构，博物馆只有主动顺应超级连接这一世界性潮流，创造性地运用、扩展藏品、展览、科技、观众、社会之间的各种连接关系，才能更好地拉近人们与文物文化之间的距离，发挥好自身的桥梁作用。

[参考对策]

一是人工智能助力博物馆。如故宫博物院研发的“数字故宫”，通过视频短片、互动设计、青少年版网站、App等形式，让不同的社会群体走进故宫;秦始皇兵马俑，通过图像识别、AR技术让兵马俑“活”起来。例如在5.18博物馆日当天，国家文物局启动了“用科技传承文明：AI博物馆计划”，也就是在博物馆展览中启用人工智能，为今后博物馆智慧化发展指明了方向。

二是借力数字化技术，利用数字影像进行展示。《国家宝藏》的热播以及特展的举办，以数字影像的形式展出文物藏品，引发国内外文化热现象，为博物馆陈列展览交流提供新方法。“智慧博物馆”推动了博物馆创新服务。这一服务集博物馆虚拟展览、藏品展示、微信和手机导览、互动线上活动、实时观众分析等功能于一身，精准掌握公众需求，实现人与物、人与人、物与物的紧密联系，极大拓展了自身受众的范围，向公众提供更便捷、丰富、便利的服务。

莆田经济发展对策 第6篇

第一章 总 则

第一条

为了规范工业发展专项资金管理，建立科学、高效、公开的管理机制，发挥政府资金宏观导向作用，特制定本办法。第二条 本办法所指工业发展专项资金（以下简称专项资金）为《中共莆田市委 莆田市人民政府关于加快工业发展的若干意见》（莆委发[2008]15号）所列由市财政每年安排的2000万元专项资金。主要用于本市产业发展规划、工业结构优化升级、工业发展重点项目投资、技术进步、市场开拓、电子商务、行业协会建设、企业信用担保等方面补助。

第三条 各项目资金使用额度，由市加快工业发展领导小组结合实际统筹安排，并另行发文。

第四条 除明确要求配套资金外，两年内获得省级以上（含省级）财政性资金补助，或已上报申请省级专项资金的项目，原则上市级专项资金当不予安排。原则上一个企业一年内只享受一项补助。

第五条 专项资金使用和管理坚持符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，接受人大、纪检监察部门和社会监督。

第二章 补助对象、条件、标准和申报材料

第六条 产业发展规划补助项目

一、补助对象：牵头编制产业发展规划（含招商项目计划书）的市级主管部门或产业办。

二、补助条件和标准

（一）牵头单位在编制市级产业发展规划前，须报告市工业发展领导小组，经审批同意后方可组织编制；

（二）提交委托具有甲级资质工程设计咨询单位、高等院校或省级（含省级）以上行业协会编制并通过专家和有关部门论证的规划书；

（三）编制产业发展规划的同时，要编写重点项目招商计划书；

（四）按市工业发展领导小组审批的金额给予补助。

三、申报材料

（一）资金补助申请报告；

（二）编制机构资质证明；

（三）委托编制协议；

（四）产业发展规划（含招商项目计划书）文本。第七条 工业投资补助项目

一、补助对象

（一）列入市工业办管理的市级重点项目企业。

（二）新建固定资产投资超亿元项目的企业。

（三）实施新建和增资扩产项目，且购买技术或主要设备超过3000万元（含3000万元）的企业。

（四）获得银行贷款的在建市级重点项目企业（原则上项目建设期贷款额在1500万元以上）。

二、补助条件和标准

（一）企业新建项目固定资产投资超亿元的，给予企业不超过30万元补助。连续补助不超过两年。

（二）企业实施新建或技改项目，且购买技术或主要设备投资超过3000万元的，给予不超过30万元的补助。连续补助不超过两年。

（三）获得银行贷款的在建市级重点项目，企业获得银行贷款1500万元（含1500万元）至2500万元的，视资金情况，给予不超过20万元贴息补助；企业向银行贷款2500万元（含2500万元）以上的，给予不超过30万元贴息补助；贴息年限原则上不超过两年。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）购买主要设备及技术发票复印件；

（三）新建项目固定资产投资工程决算书；

（四）其他需要提供的材料。第八条 企业技术进步补助项目

一、补助对象

（一）被认定为国家、省、市级企业技术中心并在我市注册企业。

（二）市级企业技术创新重点项目。

（三）优秀新产品开发企业和公共技术服务平台依托单位。

二、补助条件和标准

（一）被新认定为国家级、省级、市级企业技术中心的企业，分别按50万元、5万元、3万元给予追加资金补助；新认定为国家级、省级行业技术开发基地的，分别按50万元、20万元给予资金补助。

（二）经省级鉴定，产品被新认定为福建省新产品的企业，按产品技术水平给予补助。获得国际水平、国内领先、国内先进称号的，分别按每项10万元、5万元、3万元给予资金补助。

（三）列入市级企业技术创新重点项目，给予技术开发费用补贴，补贴比例不超过技术开发费用的30%，补贴总额不超过30万元。高新技术企业优先扶持。

（四）新组建的为工业企业服务的公共技术服务平台（质量检测鉴定中心等），国家级、省级、省级分支机构分别按200万元、100万元、50万元给予购置监测器械设备补助。

（五）每年安排10万元资金，用于项目评审、企业技术中心评审、监督检查等费用支出。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）有关部门认定的证书或文件；

（三）其他需要提供的材料。

第九条 市场拓展补助项目

一、补助对象：企业主管部门或行业协会。

二、补助条件和标准

（一）经审批以莆田市名义组织企业参加国内外（不含本市）各种知名展会，参展标准展位10个以上的，给予每个标准展位不超过2000元补贴，单次组团补贴总额不超过20万元。

（二）经审批组织企业到市外自办工业品展会（100个以上标准展位）的，给予不高于50%的展会开支补贴，补贴总额不超过80万元。

（三）经审批在市内自办工业品展会（500个以上标准展位）的，给予不高于50%的展会开支补贴，补贴总额不超过100万元。

（四）企业主管部门或行业协会组织10家以上企业在省外城市宣传区域品牌并新设立营销总部，且拓展产品市场有成效的，给予不高于50%的费用补贴，单个营销总部补贴总额不超过50万元；两个以上营销总部年最高补贴不超过100万元。

（五）经市工业办同意，组织20家以上企业，在省外举办莆田产品推介会，给予不超过50%的费用开支补贴，单场补贴不超过20万元。

（六）经市工业办同意，组织20家以上企业到市外考察市场，给予工作经费补贴5万元。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）展会主办方邀请函及展位费有关材料；

（三）新设立营销总部工商营业执照；(四)营销总部年拓展产品市场情况；

（五）其他需要提供的材料。第十条 品牌宣传补助项目

一、补助对象

（一）获得国家有关部门认定的中国驰名商标、中国名牌产品、中华老字号、国家免检产品、国家级经济类区域品牌、省级品牌（著名商标、知名企业字号、福建名牌、福建老字号）称号的企业(以下统称“品牌企业”)。

（二）获得国家级区域品牌的申报单位。

二、补助条件和标准

（一）品牌企业在品牌策划、营销、广告宣传中结合宣传“莆田”，进行双品牌宣传。在中央电视台、省级电视台进行双品牌宣传的企业，给予广告费用的20%补助，补助上限为10万元。

（二）在莆田品牌大道上设立宣传广告牌，国家级区域品牌按实报支。

（三）给予组织申报并获得国家级区域性品牌的申报单位30万元工作经费补助。

三、申报材料

（一）品牌企业申报材料

1、申请报告；

2、法人营业执照复印件；

3、自主品牌(商标)的主要注册证件复印件；

4、其他需要提供的材料。

（二）区域性品牌申报单位申报材料

1、申请报告；

2、区域性品牌认定书；

3、其他需要提供的材料。第十一条 电子商务补助项目

一、补助对象

(一)为本市企业、行业、区域、产业集群建设第三方电子商务平台的企业。

(二)利用阿里巴巴电子商务平台进行网上市场拓展的企业。

二、补助条件和标准

（一）企业第三方电子商务平台经验收合格，且在同行业享有良好声誉、点击率高，给予每个项目不超过总投资额的20%补助，补助总额不超过30万元。

（二）参照闽经贸运行[2008]908号文件，阿里巴巴正式会员且利用电子商务平台开拓网上市场的我市工业企业，应用“诚信通”的，给予每个企业补助1000元；应用“出口通”的，给予每个企业补助3000元。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）电子商务项目实施方案；

（三）阿里巴巴会员证明材料；

（四）其他需要提供的材料。

第十二条 企业信用担保风险补助项目

一、补助对象：企业信用担保机构。

二、补助条件和标准

（一）在经贸部门登记备案的；

（二）为莆田市中小企业融资贷款提供担保的机构；

（三）补助累计担保额发生时限：上年7月1日至当年6月30日担保机构所发生各类担保责任总额；

（四）累计为中小工业企业和中小贸易企业贷款担保总额=∑[统计内为中小工业企业和中小贸易企业贷款担保额×折算到年内担保期限（月数）÷12] ；

（五）按照年担保额的5‰进行补助。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）营业执照；

（三）审计报告；

（四）其他需要提供的材料。第十三条 企业管理补助项目

一、补助对象：开展企业管理服务的主管部门。

二、补助条件和标准

（一）聘请专家对企业上市进行辅导，每年安排20万元经费补助。

（二）聘请专家对企业管理进行辅导，并推广企业管理经验，每年安排15万元经费补助。

（三）组织有关部门对本市市场经济秩序进行整顿和规范，每年安排15万元经费补助。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）其他需要提供的材料。

第十四条 经济运行补助项目

一、补助对象：大型工业企业、县（区、管委会）工业主管部门、支持工业企业发展工作的单位或部门。

二、补助条件和标准

（一）对年工业销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元的工业企业，分别补助3万元、5万元、10万元、15万元、20万元；对年实缴税金首次超过2000万元、5000万元、1亿元、2亿元、3亿元的工业企业，分别补助3万元、5万元、10万元、15万元、20万元。

（二）给予完成市工业办年初下达的工业考核各项指标任务的各县（区、管委会）工业办，补助工业运行经费5万元；工业考核被

评为第一、二名的县（区、管委会）工业办，分别补助10万元、8万元；安排市工业运行调度工作经费30万元。

（三）完成市下达监测社会消费品零售总额工作任务，安排全市市场监测工作经费补助10万元。

（四）完成市下达的产业集群工作任务，安排全市产业集群工作经费补助10万元。

（五）为本市企业或部门提供优质服务且成效显著的，每年给予工作经费补助5万元。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）各县（区、管委会）实际完成年初下达的工业考核各项指标任务情况；

（三）优质服务且成效显著情况；

（四）其他需要提供的材料。

第十五条 节能、循环经济补助项目

一、补助对象

市级工业、建筑、交通运输、商贸、农村等领域节能和循环经济重点项目。

（一）节能技术改造项目。

（二）节能投资项目。

（三）循环经济项目。

（四）合同能源管理项目。

（五）清洁生产审核项目。

（六）节能能力建设项目。

（七）其他重节能、循环经济项目。

二、补助条件和标准

（一）项目审批、核准或备案手续齐备；

（二）符合规划、环保、土地、劳动、安全和建设项目强制性标准等有关规定；

（三）项目内容符合国家法律、法规和产业政策；

（四）工业节能项目年节能量达到500吨标准煤以上；其他节能项目的节能量视实际情况可适当降低；节能投资循环经济项目投资额在300万元以上；

（五）节约1吨标准煤奖励100元，奖励资金不超过项目固定资产投资额的30%，且每个项目最高奖励金额为30万元；节能投资循环经济项目按投资额的5%补助，且每个项目最高奖励金额为30万元。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）《项目建设单位基本情况表》和《项目基本情况表》；

（三）项目可行性研究报告或项目实施方案；

（四）政府投资主管部门出具的备案、核准或审批文。第十六条 行业协会等补助项目

一、补助对象：行业协会和主管部门。

二、补助条件和标准

（一）新成立的经济类行业协会，市级行业协会给予开办费补助5万元；县级行业协会给予开办费补助3万元；主管部门牵头新成立一个市级、县级经济类行业协会，分别给予工作经费补助3万元、2万元。

（二）经评为工作成效显著的5家经济类行业协会，每家给予补助5万元。

（三）主管部门或行业协会牵头新成立企业信用担保机构且与银行金融机构签订担保合作协议，并在市级主管部门备案的，每成立一个企业信用担保机构，给予牵头单位工作经费补助3万元。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）成立协会的有关证明材料；

（三）评选为工作成效显著的有关材料；

（四）成立企业信用担保机构的有关证明材料。第十七条 前期费用补助项目

一、补助对象：为我市工业、商贸行业对接和项目落地开展前期工作的主管部门。

二、补助条件和标准：积极对接央企、龙头企业、国际和台湾等大企业的市级主管部门，每年安排行业对接和重大项目前期工作费用100万元。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）其他需要提交的材料。第十八条 其他补助项目

一、补助对象：承办项目单位。

二、补助条件和标准

（一）市委、市政府会议纪要明确补助金额的项目。

（二）经市工业领导小组同意补助金额的项目。

三、申报材料

（一）申请报告；

（二）市委、市政府会议纪要；

（三）其他需要提供的材料。

第三章 专项资金申请的程序

第十九条

按属地申报原则，由项目单位提出申请。县（区）项目由县（区）经贸局、财政局联合向市经贸委、财政局申报；市属项目经建设单位主管部门审查后，向市经贸委、财政局申报。申报、审查单位应对上报材料的真实性负责。

第四章 专项资金的审核及审批

第二十条

对难以确认的上报项目，聘请项目专家进行评审。第二十一条

市经贸委会同市财政局对报送的《申请报告》进行审核，必要时对项目进行实地调查，符合条件的项目，列入当年专项资金实施计划（实行滚动管理），并在经贸部门网站公示后，报市委、市政府领导审批。

第二十二条 市经贸委和市财政局联合下文下拨经审批的补助资金。

第二十三条 专项资金专户设在市加快工业发展领导小组办公室，该办公室根据市经贸委和市财政局联合文件直接拨给补助单位。

第五章 监督检查

第二十四条 专项资金应专款专用，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对于违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规追究有关单位和人员责任。

第二十五条 项目建设单位应当对上报材料的真实性负责。市财政局、市经贸委不定期组织抽查。对于弄虚作假，骗取、套取专项资金的单位，由财政主管部门全额扣回已下达的资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行处罚。违规单位三年内不得再申请专项资金。

第二十六条 中介机构应当对出具报告的真实性负责，对于出具弄虚作假报告的，要追究中介机构责任。

第二十七条 县区经贸、财政部门负责对专项资金的实施情况进行管理和监督，每年对本辖区企业使用专项资金的情况和项目建设进展情况进行核实总结，并于终了30天内上报市经贸委、市财政局。

第二十八条 市经贸委、市财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督，对全市专项资金的使用情况和项目建设进展情况进行核实总结，并于终了45天内上报市委、市政府。

第二十九条 市审计局对专项资金拨付使用情况及项目实施情况进行监督和检查。

第六章 附 则