排放管理范文

排放管理范文（精选12篇）

排放管理 第1篇

实施背景

2011 年11 月国家发改委开启碳交易试点工作, 下发《国家发改委办公厅关于开展碳排放权交易试点工作的通知》 (发改办气候【2011】2601 号) , 广东省被确定为我国首批碳排放交易试点的省份之一。

2014 年1 月广东省政府印发《广东省碳排放管理试行办法》粤府第197 号令, 规定自2013 年1 月1 日起, 本省实行碳排放信息报告和核查制度, 年排放二氧化碳1 万吨及以上的工业行业企业, 年排放二氧化碳5 千吨以上的宾馆、饭店、金融、商贸、公共机构等单位为控制排放企业;年排放二氧化碳5 千吨以上1 万吨以下的工业行业企业为要求报告的企业。燃煤发电企业[ 以下简称煤机企业] 是省内确定的首批控排企业。

2013 年12 月19, 广州交易所集团独资设立的广州碳排放权交易所 (中心) [ 以下简称广碳所] 正式开盘交易, 广碳所的交易模式分别为配额有偿竞价、协议转让、挂牌点选、初始转让, 其中配额有偿竞价是政府的有偿配额发放, 协议转让及挂牌点选等方式是会员单位的碳交易。根据广碳所的会员管理暂行办法, 煤机控排企业可直接成为广碳所的自营会员。

2013 年是广东省控排企业履约的第一个年度, 政府规定所有控排企业均应通过有偿竞价的方式购买企业首次履约的有偿配额, 2013年政府部门下达给煤机企业的配额有偿比例为3%, 购买有偿配额发生超过百万元的碳排放成本, 2013 年度碳排放成本首次纳入煤机企业的成本管理。

根据《广东省碳排放配额管理实施细则》第九条规定:“逐步提高电力行业控排企业有偿配额比例, 2020 年达到50% 以上。”表明电力行业的碳排放成本将逐年升高, 煤机企业高度重视这项工作, 充分认识到电力行业是主要的温室气体排放源, 是碳减排的重要领域, 也将是碳交易市场的重要主体。

2015 年电力行业配额分配方法为基准线法, 企业有偿比例为5%。根据《广东省企业 (单位) 二氧化碳排放信息报告指南》及《2015年度碳排放配额有偿发放方案》, 测算本企业2015 年度缺少10 万吨配额, 是实施本项目的必要条件。

项目实施前的准备工作

(一) 电力行业配额持有数量分析

广东省自2013 年实行碳排放履约及核查管理, 由于处在试点期间, 政府不断修订完善相关的法律法规。2013 年电力行业配额分配方法为平均值法, 即采用前三年排放量的平均值做为2013 年度的配额总量, 企业有偿比例为3%, 受经济增长放缓及西电东送大幅升高影响, 近几年火力发电机组的产量同比呈下降趋势, 2013 年度完成履约后, 电力行业企业的配额基本有5% 左右的剩余额度。2014 年及2015 年电力行业配额分配方法为基准线法, 企业有偿比例为5%。这种算法有效规避了产量下降的影响, 而直接与机组的能耗水平相关, 电力行业企业在完成2014 年度履约后, 帐户基本没有剩余配额。当2015 年度开展履约工作时, 据预测电力行业企业需要购买5% 的有偿配额。且根据广碳所成交行情统计, 水泥行业于2014 年度已发生配额短缺情况。预计临近2015 年度履约期, 广碳所的交易量将大幅增加。

(二) 广碳所市场价格走势分析

1、GDEA价格走势

广碳所自2013 年12 月启动以后, 首次配额有偿竞价为政府指导价, 单价为60 元/吨, 随着机构会员及个人会员的相继加入, 同时临近年度履约期4 月中旬至6 月中旬期间, 广碳所的交易非常活跃, 碳价一直攀升到2014 年5 月份的74.04 元/ 吨。后期市场交易不旺, 碳价起伏走低, 最低价为2015 年10月份的15 元/ 吨。

通过对广碳所近三年的市场行情统计, 价格曲线显示, 每年度履约期 (4 月中旬至6月中旬) 碳价均处于高峰期, 每年1-2 月份临近春节长假之前, 市场交易不旺, 价格处于低谷期, 详见中国碳交易网广东碳市场行情统计图。

2、中国核证自愿减排量的价格分析

根据粤府令197 号文第三章“配额发放管理”第十九条规定, “控排企业和单位可以使用中国核证自愿减排量作为清缴配额, 抵消本企业实际碳排放量。但用于清缴的中国核证自愿减排量, 不得超过本企业上年度实际碳排放量的10%, 且其中70% 以上应当是本省温室气体自愿减排项目产生。控排企业和单位在其排放边界范围内产生的国家核证自愿减排量, 不得用于抵消本省控排企业和单位的碳排放。1 吨二氧化碳当量的中国核证自愿减排量可抵消1 吨碳排放量配额”。

受政策影响, 且因广东省内的CCER数量特别少, 所以省内的CCER单价高于省外CCER单价, 可履约的CCER单价高于非履约CCER单价。

CCER单价较同时期GDEA单价降低2-3元/ 吨。

(三) 确定企业的履约方案

按时足额履约是控排企业的法律职责, 违约将受到政府惩罚, 并与企业的信用等级直接相关。根据《广东省企业 (单位) 二氧化碳排放信息报告指南》, 测算本企业2015 年度排放总量, 同时根据《2015 年度碳排放配额有偿发放方案》, 测算政府下达的免费配额量, 根据《广东省碳排放配额管理办法》, 经过讨论确定, 10 万吨短缺配额的采购方案为2 万吨GDEA+8 万吨CCER。

(四) 确定企业的交易时间

根据对广碳所自开市以来的价格曲线进行分析, 基本每年春节前期1-2 月份期间, 市场交易不活跃, 价格较低。同时这个时间段可以相对准确计算2015 年的排放量, 所以确定交易时间为2016 年1 月份。

(五) 国家碳交易CCER注册登记系统的用户注册工作

在广碳所未发布CCER交易规则时, 本企业已提前关注和学习使用CCER履约相关要求, 2015 年6 月份, 向广碳所及广东省发改委提交了正式资料, 申请开通国家CCER帐户, 历时一个月左右, 于7 月末完成注册, 这项工作在控排企业中, 本企业属于超前开展, 为后期的CCER交易奠定基础。

(六) 确定六家合作意向单位

提前向广碳所及发改委学习咨询, 落实CCER履约流程及履约的可行性。了解资质和业绩较好的碳资产管理公司, 通过网络等各种方式了解碳资产管理公司的基本情况, 并初步确定有合作意向的广州微碳投资有限公司等六家公司。

(七) 确定采购方法

经预测本项目金额超过100 万元, 属于重大项目, 2015 年12 月份, 提出采购方法为询价的方式, 组成五人评审一人监督的评审小组, 对报价函进行评分, 得分高者为合作方, 全过程接受纪检监督。

项目实施过程

(一) 1 月4 日发出询价函

为确保1 月份完成采购事项, 提出严谨的询价函, (1) 对CCER的质量提出明确要求, 在广东省不能履约的三类项目不能参与报价, CCER项目需提供项目备案函和减排量备案函。 (2) 受邀单位应提供相应资质文件。 (3) 商务报价与资质文件分开封装。 (4) 提出1 月17 日为报价截止时间。

(二) 1 月18 日组织召开评审会议

评审小组成员对收到的六家受邀单位的资质、GDEA及CCER的质量及报价情况进行综合评分。

本次评审特别重要的是标的物质量, 因为GDEA和CCER均属于非实物的合同标的物, 一定要符合国家和广东省的相关政策要求, 才能够用于控排企业的履约。针对这个情况, 评审人员登录“中国自愿减排交易信息平台”网站, 对各受邀单位报来的CCER项目和产生的减排量进行严格审核。经审核, 广州微碳投资有限公司 (以下简称广州微碳) 提供的“内蒙古国电二连浩特风场49.5 兆瓦风电项目”符合要求。

经过认真评审, 最终确定的合作方为广州微碳, 确定依据:GDEA的报价为六家中最低价格。CCER项目编号为045, 项目名称为“内蒙古国电二连浩特风场49.5 兆瓦风电项目”, 减排量产生时间为2014 年7 月20 日至2015年8 月19 日, 项目备案函和减排量备案函符合国家相关规定, 报价合理。广州微碳承诺协助企业完成履约, 承担广东省履约政策带来的风险。

(三) 1 月24 日完成合同签订

1 月18 日确定合作方后, 19 日至22 日期间双方商洽合同条款, 在采用广碳所标准合同版本后, 结合实际情况, 对个别条款进行细化明确, 主要目的是规避交易风险。同时将CCER项目资料报送给广碳所, 请广碳所协助审核把关。

(四) 合同执行情况

1 月28 日完成首次交易, 完成GDEA交易, 2 月29 日完成CCER交易, 整个交易过程合法合规, 交易顺利。

项目取得的实施效果

粉尘排放管理 第2篇

1．目的

为加强对产生粉尘污染工序的运行控制，防止和减少粉尘污染对人体健康的损害，并将作业过程中产生的粉尘污染减少至最低点。2．适用范围

本规定适用于公司生产过程中产生粉尘污染的各工序的运行控制及对该工序作业人员的日常工作管理。3．职责

3.1 作业人员应按管理和操作规程正确使用和维护除尘设备。

3.2 动力设备部给产生粉尘污染的工序配备适宜的除尘设备，并监督检查除尘设备的运行状况，及时检修。

3.3 供应部负责发放劳动保护用品，生产计划部负责监督操作者按规定时间清理集尘器内的粉尘和切屑，并送废弃物到回收站集中处置。（后面的工作应是车间负责检查吧？）

4．工作程序

4.1挖粉工序粉尘排放控制要求

4.1.1操作者工作前应先检查旋风除尘器检修门和出灰门是否关闭严密，启动风机，正常运转后方可开始工作。

4.1.2 为减少滤袋阻力，确保除尘效果，每班应清灰3-4次，每次振打30-40秒。

4.1.3 每天下班前应将旋风除尘器的集尘器中的粉尘和机床吸风口附近的集成容器的灰尘和切屑清理干净，以保证风道畅通和吸尘效率。4.2 加粉工序粉尘控制要求（以下内容是新增写的）

4.2.1 加粉工序场地要做好与车间其他工序之间的相对封闭，防止粉尘到处飘扬。

4.2.2 加粉工序的除尘装置的使用、保养、维修同4.1条款。4.3 除尘设备的维护、保养和检查

4.2.1 操作工应每天巡视自己作业部位的管道是否有因老化、龟裂、划伤、松动而产生的汇破漏现象，集尘器是否打扫干净，如发生异常应立即整改。

4.2.2班组长应指定专人按操作规程使用、保养除尘设备，并做好每天点检记录。

4.2.3扁布袋过滤除尘器应定期检查磨损情况，如发现损坏需及时修补中或更换过滤器。（布袋除尘器是否还使用）

4.2.4根据实际情况定期清洗布袋，一般连续使用4个月需清洗一次，清洗或更换时，只需将过滤器部件的四个紧定螺母M10放松即可抽出，重新安装时，要注意过滤部件与风机部件之间的密封（两部件之间有密封填料粘合）。

4.2.5动力设备部负责监督车间保养工作的执行，并不少于每周一次的不定期抽查，并做好记录。

4.2.6每六个月，机修工应将振打清灰电机罩壳拆下，对偏心套轴承加注黄油，并检查橡胶密封膜是否损坏，若已磨损应更换。

4.3 管理要求

4.3.1车间粉尘浓度的检测

a)企业管理部定期联系相关检测部门对车间各个部位粉尘污染的程度进行检测，鉴定是否符合国家规定的标准要求。

b)若检测结果超标，应组织动力设备部、车间等相关部门分析原因、采取措施，直至达到规定要求。

4.3.2 废弃物的处理

集尘器中的粉尘、切屑，车间收集后送垃圾站分类，并集中交有权部门处置。4.3.3个体防护用品的配备和佩戴情况监督

4.3.3.1生产计划部不定期检查粉尘排放岗位和粉尘污染区域员工防护用品的佩戴情况，如发现问题，及时指正；

4.5.2粉尘排放防护用品损坏或超过失效，生产计划部需向供应部申请，及时更换，发放部门要做好更换记录。5．相关文件和记录

排放管理 第3篇

关键词：低碳经济；温室气体排放；数据收集

中图分类号：X22文献标识码：A文章编号：1007-3973(2010)010－111－02

近一两年来，重大灾害性天气气候事件在全球频频出现，俄罗斯干旱大火持续肆虐，巴基斯坦持续强降雨洪灾惨重，中欧多国暴雨成灾，罕见严寒酷暑折腾着地球南北，还有今年八月我国甘肃南部舟曲县遭遇特大泥石流灾害，造成重大的人员伤亡和财产损失。有科学家预测，在全球变暖的情况下，目前全球正处于极端天气气候事件的频发期。引起气候变化的原因除了自然因素以外，重要的是人为因素。它是由于人类活动，如化石燃料的燃烧所产生的大量二氧化碳和其他温室气体排放到大气当中，增强了地球的温室效应，从而引起了全球气候的变暖。这是人类无理性、无节制的活动造成的，对气候的影响更大。事实告诉我们：气候变化已经发生，应对气候变化刻不容缓。在此背景下，目前所有国家都认为最终出路在于发展低碳经济。我国为了提高公众对国土资源国情的认识，普及有关科学技术知识，引导全社会积极参与节约集约利用资源、减少碳排放、促进经济发展方式转变的实践。国土资源部在今年四月发出开展第41个世界地球日主题宣传活动的通知中，确定把今年地球日主题定为：“珍惜地球资源转变发展方式倡导低碳生活”。低碳经济是近年来国际国内经济技术界提出的一个新的发展概念，它以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变化影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的，其内涵与外延正在不断地深化与扩大。

今年8月18日，国家低碳省区和低碳城市试点工作正式启动。由国家发改委确定的首批低碳试点省和低碳试点市是广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市。试点工作主要有五个方面的任务：一是编制低碳发展规划；二是制定支持低碳绿色发展的配套政策：三是加快建立以低碳排放为特征的产业体系：四是建立温室气体排放数据统计和管理体系；五是积极倡导低碳绿色生活方式和消费模式。这是新形势下我国积极应对气候变化采取的一项重大举措，是促进可持续发展的现实需要，是探索中国特色低碳绿色发展经验的有效途径。虽然现在尚未有一家试点地区对外公布其完成方案，但无论怎样实施，地方方案都要围绕上述五大任务展开。其中，“建立温室气体排放数据统计和管理体系”是个新鲜命题，也是个最大难题，此举意味着试点地区要启动“区域碳盘查”，每个城市都要加强温室气体排放统计工作，建立完整的数据收集和核算系统，也就是将要把温室气体排放列入日常数据统计当中。今年国家发改委根据国务院提出的把单位GDP二氧化碳排放指标纳入国民经济和社会发展规划并作为约束性目标的要求，将组织编制2005年和2008年温室气体排放清单，增强我国温室气体排放清单的完整、准确性。此举将摸清我国二氧化碳排放情况，逐步建立和完善有关温室气体排放的统计监测和分解考核体系，切实保障实现控制温室气体排放行动目标。

1997年的12月，149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》》。《京都议定书》规定，到2010年，所有发达国家二氧化碳等6种温室气体的排放量，要比1990年减少5.2％。到2020年，我国单位GDP二氧化碳排放将比2005年下降4.45％，非化石能源占一次能源消费的比重达到1.5％左右，增加森林面积四千万公顷。要实现降低碳排放强度的目标，我国将面临巨大压力和困难。我国是一个发展中国家，既要发展经济、摆脱贫困、改善民生，还要面对适应气候变化和减缓温室气体增长速度的挑战。随着经济增长，我国的能源消耗总量、二氧化碳排放总量可能还会增加。

目前，我国的一些省份正在组织编制温室气体排放清单，以摸清“家底”，实施低碳发展战略。我认为在完成这一任务时，除了上述问题对我国来说是一个巨大压力和困难以外，如何摸清“家底”，数据的收集方法是最基本也是最重要的问题。

数据的收集方法包括收集现有数据，如何生成新的数据，调整数据，排放因子和排放量的直接测量，制作或评审活动数据。数据的收集应在选好适当的方法后进行，数据收集活动应考虑时间序列一致性，应制定并坚持执行适当的验证、归档和核查程序，以保证数据的准确性。同时还应收集有关不确定性的数据，保证和控制数据质量。数据收集的结果也可能有助于对所选择方法的改进。

收集现有数据。采取资料收集、咨询、调研和抽样调查等方式，收集分析和确定化石燃料燃烧的活动水平数据，包括：活动部门、技术和设备类型、燃料种类，建立能源活动水平数据库。收集煤矿矿井开采、露天开采和矿后活动的煤炭产量和甲烷排放情况。收集各类型煤矿的煤层甲烷含量及其排放特征，矿后活动甲烷排放量的比例等参数。调查中国分类型(薪材、作物秸杆、家畜粪便等)分主要燃烧设备的生物质能燃烧量。调查陆地和海上油气生产、运输、分装、储存、加工和转换过程中油气的泄漏(逸出)量。在活动水平数据收集方面，我國有关部门已经做到了各予专题确定分设备、分燃料品种的排放源类型，采取调查、专家咨询、发调查表、查阅资料、与协作单位合作等方式收集活动水平数据，数据确认与核实，建立子专题数据库，建立数据共享机制。

排放因子和排放量的直接测量。通过抽样调查，研究确定化石燃料燃烧的二氧化碳和氧化亚氮的排放因子。收集和分析中国主要煤矿主要煤炭品种(无烟煤、烟煤、焦煤、褐煤等)的含碳量和发热值等煤质特性参数。通过抽样调查，研究和确定不同燃烧条件下，煤的碳氧化率；抽样调查不同规模的火力发电站锅炉、工业锅炉、烘干设备和民用炉灶的碳氧化率；研究确定煤炭燃烧过程中的二氧化碳和氧化亚氮的排放因子。研究确定其它化石燃料燃烧的二氧化碳和氧化亚氮的排放因子，包括(1)交通运输部门分设备、分燃料类型的排放因子；(2)不同石油和天然气燃烧设备的排放因子；(3)能源转换部门的排放因子。研究确定煤矿矿井开采、露天开采和矿后活动分高、低瓦斯储量的煤矿的甲烷排放因子。通过抽样调查，研究确定中国分类型(薪材、作物秸杆、家畜粪便)分主要燃烧设备的生物质能燃烧的甲烷排放因子。研究确定油、气系统甲烷泄漏(逸出)排放因子。在我国能源活动温室气体排放清单编制专题年度进展报告中，排放因子直接测量研究有几个方面，

一是研究各子专题分设备、分燃料品种的排放因子的计算方法，二是分析计算排放因子的主要影响因素，三是调查、收集计算排放因子的有关数据，四是研究IPCC推荐值的适应性和可借鉴程度，最后是重点设各计算排放因子所需数据问卷调查(工业锅炉、电站锅炉、各种工业窑炉、合成氨装置、交通运输方式等)。对于排放量计算方法，要有分部门、分设备、分燃料品种的化石燃料燃烧的二氧化碳和氧化亚氮的排放量计算方法。矿井开采、露天开采和矿后活动甲烷排放量计算方法。分类型(薪材、作物秸杆、家畜粪便)分主要燃烧设备的生物质能燃烧的甲烷排放量计算方法。油、气系统甲烷泄漏(逸出)排放量计算方法。碳排放量的直接测量也有几个方面，一是研究和借鑒IPCC的清单编制方法，二是研究碳排放量计算的基本方法碳平衡法，用于既定的生产系统、工序、燃烧设备等的碳平衡计算，三是研究能源活动温室气体排放量计算方法，包括：燃料燃烧CO₂排放量计算；能源转换部门N₂O排放量计算；油、气系统Ch₄泄露排放量计算；煤炭开采和矿后活动的Ch₄排放量计算；固碳量计算；能源活动温室气体排放量计算方法等。以农业活动温室气体排放数据收集为例，在活动水平数据的收集与核对时，建立省级主要类型农作物(17种农作物)的播种面积、产量数据库，以及省级氮肥消费、灌溉制度、品种等数据资料的数据库：主要类型动物(11种家畜)的数目及其年龄结构、饲料结构、采食量、动物废弃物产量、动物废弃物管理系统类型、动物废弃物在各个管理系统之间的分配系数、各管理系统的废弃物利用方式等的典型样县调查数据库。建立CH₄、N₂O排放因子的观测数据及相关信息的数据库：建立典型区域及全国农业土壤和气象等相关信息的数据库。建立与农业温室气体排放相关的农业活动水平的测量数据、调查数据和空间外延数据的数据库。在研究和确定排放因子时，主要类型稻田的甲烷排放因子；主要类型农田的氧化亚氮排放因子；反刍动物(奶牛)甲烷排放因子；主要管理系统的甲烷和氧化亚氮排放因子。已经开始进行计算分区域分类型的稻田甲烷排放量；分区域分类型的农田氧化亚氮排放量；分区域分类型的反刍动物甲烷排放量；分区域分类型的动物废弃物甲烷和氧化亚氮排放量的工作。

据最新报道，作为13个国家低碳试点之一，南昌市在温室气体排放数据统计和管理体系上已抢先一步。南昌市的碳盘查以工业盘查为主，采取了三步走的策略。第一步是根据南昌市统计局提供的资料进行总体摸底，主要针对的是规模以上的工业企业。第二步是进行抽样调查。即对其中的重点企业进行典型抽样调查，到企业查看具体报表(购电、购煤、购油的原始发票、凭证等)，以此核实企业实际能耗情况与统计局提供的数据之间是否有存在误差。最后，进行比较修订。具体做法是根据南昌市节能办掌握的第三方机构对相关企业的能源审计报告、清洁生产审计报告，来估算不同行业在生产、服务过程中可能产生的碳排放量，获得行业的平均修正的系数，在此基础上对前面两步所得数据进行修订。在工业碳盘查之外，建筑、交通也借鉴了工业盘查的方法。首先是计算其耗能量，然后再乘以不同能源的碳排放系数。

众所周知，低碳经济是减少温室气体排放和应对全球气候变化的有效途径，为实现《京都议定书》承诺期碳减排的刚性约束目标，我国将采取四个方面措施，大力发展绿色经济、低碳经济，把碳排放指标纳入十二五规划，一是加强规划引导，完善扶持政策。二是扎实推进节能减排，加强生态环保建设。三是组织开展循环经济、低碳经济试点。四是建立健全科技、统计、信息等支撑体系。

参考文献：

[1]潘家华，庄贵阳，朱守先，构建低碳经济的衡量指标体系[N]，浙江日报,2010，6，4

[2]IPCC国家温室气体清单指南(2006年)[s]

[3]国家信息通报回顾

[4]农业活动温室气体排放清单编制专题年度进展报告[R]

瓦斯排放全周期安全管理的研究 第4篇

关键词：瓦斯,煤矿安全,管理制度,安全生产

瓦斯是伴随着煤炭形成过程中的有机质和纤维素经厌氧菌的分解作用而成的一种无色、无味的气体, 它不助燃, 但到一定的浓度可使人窒息死亡, 并能发生燃烧或爆炸。随着煤体的被采掘和松动, 瓦斯会涌出, 这是采煤过程的安全隐患。为了增强采煤过程的安全, 减少因瓦斯造成的煤炭安全事故, 很有必要对瓦斯管理提出更高的要求[1]。论文针对现阶段我国在煤矿瓦斯安全防治中急需解决的问题, 深入分析传统的瓦斯管理方法, 提高瓦斯安全管理的可靠性, 提出了一种全新的科学管理理念—全周期安全管理。

1 全周期安全管理观点的设想

现行的煤炭行业中, 瓦斯安全管理已经得到了一定的重视, 基本形成了总工程师负责制, 配备有专业瓦斯管理队伍和瓦斯自动监测装置。在生产过程中, 总工程师负责整体通风和瓦斯防治, 各矿下设通风工区, 配备专业的班组人员分早、中、晚三班专门负责检测现场瓦斯参数[2]。

该管理体系的形成有它的优点:队伍专业、技术过硬、职责明确。然而, 在瓦斯管理过程中也反映出了不足之处, 只有少数专业的瓦斯员, 重视和直接负责瓦斯安全, 更多的矿工和管理者并没有被告之要承担瓦斯管理的责任。缺乏瓦斯安全责任、瓦斯管理知识不足的其他矿工是引发瓦斯安全事故的原因。

人为的因素在瓦斯安全事故上起到了关键的作用。在瓦斯安全管理上, 只要井下每个人的责任意识和责任行为进一步提高, 并从制度上要求相互的责任监督, 就可以做到从根本上避免瓦斯安全事故的发生[3]。这也正是本文设想的, 从建设责任制度入手, 结合瓦斯排放的全周期, 把相关的矿工都作为责任监督的范围。

2 全周期安全管理

2.1 全周期安全管理思想的形成

所谓瓦斯全周期安全管理, 就是以煤矿井下生产流程中的每一个工作岗位为单元, 从瓦斯排放全过程出发, 设置每一个单元的安全责任, 建立各个岗位、前后工序、上下班次之间的责任联系和制约。这样各个单元之间便形成特定的安全责任关系, 它们能够责任相关、环环相扣、相互监督, 从而避免了在瓦斯排放全周期过程中存在责任缺失的现象, 起到防止发生瓦斯安全事故的目的。

瓦斯全周期安全管理的特性: (1) 核心管理要素是“安全人人有责”, 每个岗位都有明确的责任并形成责任关系, 使整个瓦斯排放过程都处于责任监控之下, 这样就避免了出现责任缺失的现象; (2) 不排斥传统的“瓦斯专员+自动监测仪器”的管理形式, 而是进一步明确在瓦斯管理中每个矿工的责任, 防止专员出现责任缺失而引发瓦斯安全事故, 形成了“其他员工+瓦斯专员+自动监测仪器”的复合维度的安全管理模式; (3) 固定岗位人员和流动岗位人员都参与了瓦斯安全管理过程, 因为它以煤矿生产工作流程中的每个岗位为单元而建立, 并且由于明确每个关联的岗位、工序的责任内容, 形成了起到相互约束和监督的关系。这就使得井下诱发事故的可能环节都在某一个单元的有效控制之内; (4) 责任流程清晰明确, 在安全监管之下, 而且由于责任流程和工作流程相融合, 二者相一致, 因而煤矿生产中瓦斯全周期安全管理模式的建立不会对原有的生产秩序、生产效率造成重大的影响。

2.2 全周期安全管理的运行

根据瓦斯全周期管理的思想, 在运行过程中自然会形成网状的体系结构。为了更好描述全周期安全管理的运行, 可以借助数学建模的方法, 建立出对应的管理模型, 如图1所示。

在图1中, 从x方向看, 不管是相邻的固定岗位之间还是相邻的流动岗位之间, 随着工作流程的进行, 构成了相互监督的双向责任;从y方向看, 流动岗位与固定岗位之间不仅是一种职能的联系, 也形成相互监督的双向责任;从x-y平面看, 同一时间 (班次) 在工作流程和工作职能上都形成了安全责任相互监督的过程;从z方向看, 同一岗位的工作, 不因班次的交接而中断了相互监督的责任。这也就在总体上构成立体的三维双向的安全责任相互监督的网络格局。

全周期安全管理的运行, 能够形成立体化网络, 但由于井下人员多、工作地点分散, 还应该根据不同的工作流程建立具体的责任关系。例如某一岗位的责任流程如图2所示, 可以看到责任的清晰转接, 避免了工作中的责任混淆和推诿。安全信息中心随时掌控生产过程的安全进行, 有问题可以做到及时发现及时处理。

2.3 全周期安全管理的意义

全周期安全管理以传统的“瓦斯专员+自动监测仪器”为基础, 结合瓦斯排放的整个工作流程, 基于人人负责的原则, 提出了全新的“矿工全体参与+责任相互监督机制”的管理模式。这种管理模式从普遍的瓦斯管理体系入手, 分析瓦斯安全事故的根源, 以调动每一位矿井工人的责任意识和主人翁意识为出发点, 最终达到提高瓦斯排放全过程安全可靠的目的。在生产过程中采用这种方式带来了如下的变化:过去认为瓦斯管理有专人负责, 与己无关, 变成了认识到自己的职责, 主动担当;过去面对违章、违规行为睁一只眼闭一只眼, 觉得不应多管闲事, 现在职责相互监督, 过错共担, 有理就管;过去瓦斯专员与普通工人, 各管各事, 互不干涉, 现在相互监督, 共同管理;过去管理人员管矿工觉得天经地义, 现在每个矿工也都有“权”监督领导, 矿工不再只是被管理的一方, 安全责任共同承担。瓦斯全周期安全管理的实行不但可以防止诱发瓦斯安全事故的因素发生, 也因为能制止违章和消除隐患, 从而达到了预防发生其他生产事故、伤亡事故的目的。

3 全周期管理的延伸—安全文化思想

西方管理学家普遍认为文化管理是继经验管理、科学管理之后的新的管理方法, 企业文化能影响甚至决定人的行为能力, 是新兴的管理技术[4]。发展煤矿安全文化是实现煤矿安全管理战略的一种必要的手段, 因为它能通过改变矿工价值观和行为, 让矿工把煤矿瓦斯全周期安全管理思想融入自身的习惯思维、形成潜意识的行为取向。只有矿工的认识提高了, 才会有瓦斯安全管理的主动参与和承担责任。

结语

提出瓦斯全周期安全管理, 是瓦斯排放管理在煤矿安全管理中的创新。这种管理要求全员参与、以制度方式明确人员和岗位之间的责任关系、在不影响正常生产流程的前提下, 达到在瓦斯排放过程中有效地将瓦斯安全事故的隐患消除。

参考文献

[1]张铁岗.矿井瓦斯综合治理技术[M].北京:煤炭工业出版社, 2002.

[2]张国旗, 魏红州.煤矿瓦斯安全管理体系[J].机械管理开发, 2002, 5:42-43.

[3]刘宁才, 张箭宏.煤矿瓦斯的超限原因及责任追究[J].安全生产与监督, 2004, 5:35-36.

排放管理制度 第5篇

对公司废气处理、监测、排放等活动作出了明文规定。

2.控制管理范围

2.1氢化废气

氢化工序产生的废气及tdi生产装置无组织废气经引风机送入水洗塔利用氢化工序产生的废水对废气进行吸收净化后排放。

2.2光化废气

光化工序产生的废气采用碱液吸收塔处理,吸收净化后排放。

2.3锅炉烟气

水汽锅炉烟气经锅炉烟气脱硫装置利用公司废碱吸收烟气中so2、烟尘后排放。

2.4造气炉烟气

造气炉烟气经旋流板除尘器净化后排放。

3.废气排放控制管理

3.1废气排放单位应确保生产装置及废气环保设施的正常运行,严格执行操作规程及控制废气指标达标排放。

3.2质检中心依据《环境监测管理》对公司废气各排放口及厂区环境大气进行监测,并将监测结果上报安全环保部。

3.3各生产车间负责废气处理设施的日常管理及维护,并制定相应的预案。

3.4废气装置所在车间负责日常检查,保证废气正常排放。如出现异常情况,及时上报安全环保部以及调度室,并协调相关单位按照有关预案进行处置。

3.5安全环保部负责委托第三方有运营资质单位对锅炉烟气二氧化硫、氮氧化物、烟尘在线监测装置的日常管理及维护,并进行监督管理。

3.6安全环保部负责在线监测仪正常运行。如状态发生改变,安全环保部应及时上报上级环保部门。

4.支持性文件

《环境监测管理》

5.记录

《废气污染源监测报表》

排放管理 第6篇

目前召开的北京市餐饮行业节能环保和清洁生产工作会议上，北京节能环保中心相关负责人表示，随着北京市《2013-2017年清洁空气行动计划（实施方案）》的落实，餐饮企业必须按要求安装油烟净化装置，实现达标排放。违规排放油烟的企业将受到罚款乃至停业整顿的处罚。

中国科学院大气物理研究所曾经发布的一篇文献中提到，“油烟在北京PM2.5中占10%至15%。”据介绍，油烟对大气造成污染的原因是我国厨房设备主要作用是排污，而没有消除油污。

据北京节能环保中心、北京烹饪协会介绍，餐饮行业清洁生产基本要求包括：废水、锅炉废气、餐饮油烟、噪声等污染物排放达到国家和地方排放标准；采用符合国家规定的废物处置方法处置废物；不使用国家和地方明令淘汰的落后装备等。目前北京和合谷、嘉和一品、金百万餐饮公司已经率先通过了清洁生产审核并已安装设备。

业内专家表示，国家治理餐饮业应从几方面入手：首先明确餐饮业排污标准，在某些餐饮业污染排放比重较高的区域，严格限定排放标准值；其次是加强监管，对餐饮业排污工作实行检查；最后是加大处罚力度，提高违法成本，倒逼企业选择效果更好的消除污染的设备。

北京铁路局：学生暑期返家火车票即日起开售

日前，从北京铁路局获悉，暑期返家的学生们即日起可以购票。

根据往年暑期客流分析，每年7月中下旬是大中专院校集中放假时间，按照客票预售期最长60天计算，广大学生从即日起就可通过网络和电话订购7月24日（含24日）以内的火车票了。学生们可通过12306网站、95105105订票电话、手机客户端、车站售票窗口（代售点）和自动售票机购买车票，并提前做好出行安排。

为方便学生返家，铁路部门还提供行李托运服务。有需求的学生，可以拨打12306或95306铁路客户服务中心电话咨询相关事宜，为学生就近提供行包业务。

机动车排放监督管理系统设计与实现 第7篇

1 现状分析

1.1 系统稳定性要求较高

广州市拟开检的机动车排放污染物检测机构 (以下简称检测机构) 较多, 对数据实时传送、系统稳定性要求较高。拟开检的检测机构约100家, 约300台机动车排气检测设备 (以下简称检测设备) 。所有的检测机构的检测数据必须实时传送到广州市机动车排气检测中心, 如果检测中心端系统出现异常, 约100个检测机构将无法开检, 后果严重。

1.2 暂保留各检测设备厂自带工控软件 (以下简称工控软件)

目前检测设备厂商五花八门, 串口通讯协议各不相同, 各自具有成熟的工控软件管理控制各自的检测设备。车辆信息, 检测过程, 限值判定, 过程数据, 报告打印等常用功能均由各工控软件完成.研究整理各种检测设备的串口通讯协议, 制定统一的串口通讯协议需时较长;统一终端软件代替各厂商工控软件也必然会引起厂商不满, 阻力较大。为确保2010年顺利开检, 故采用平稳推进的方式, 暂时保留检测设备自带的工控软件, 检测过程由各厂商工控软件完成。

1.3 常用功能通过广州市机动车检测终端软件 (以下简称终端软件) 完成

目前国内各市大多采用设备厂商软件直接作限制判定, 打印检测报告, 再将检测结果上传排气检测中心端。这种做法弊端一是对检测机构缺乏有力监管, 检测报告由工控软件打印, 防舞弊能力较弱;限值判定缺乏统一管理, 限值修改由各工控软件完成, 灵活性不足[1]。

按照急用现行原则, 经过慎重论证, 决定研发检测终端软件。车辆信息统一通过终端软件获取, 检测数据发送到机动车检测中心端, 由中心端作限值判定;检测过程数据保存在检测机构, 随时可以在中心端远程调看;检测报告由检测终端软件打印, 禁止工控软件打印检测报告。

1.4 制定接口技术规定

为对广州市在用机动车排放污染物检测数据的传输和交换进行规范, 广州市环保局制定了《关于公布机动车排气检测设备接口技术规定 (试行) 等通知》 (以下简称接口技术规定) , 规范了与检测设备之间的接口内容。接口包括, 车辆信息接口, 公共数据接口, 简易瞬态工况法接口, 加载减速法接口等。接口技术规定为检测终端软件与不同工控软件数据交互奠定了技术基础。

2 设计与实现

2.1 采用双机热备的方式提高中心端系统的稳定性

100多个检测机构同时开检, 一旦中心端系统出现异常将会使整个检测业务陷入瘫痪。中心端系统的可靠性, 稳定性是非常重要。中心端系统采用双机热备, 共享存储阵列, 当主机宕机后, 备机继续从磁盘阵列上取得原有数据。切换方式采用主-备方式 (active/standby) 。确保主机异常的情况下备机可以接替主机的任务, 保证检测业务正常作。

2.2 采用J M S技术提高数据传输的可靠性

系统采用三层结构, 即机动车排气检测中心端, 检测机构服务器端, 检测终端工控机三层, 如图1。

中心端在J2EE平台下开发, 数据库为oracle。数据库访问技术为Ibatis。Ibatis技术支持缓存、线程, 加快了数据库的访问速度;业务逻辑和数据访问逻辑分离, sql和代码的分离提高了可维护性, 有利于数据库的优化。

中心端与检测机构服务器之间数据传输主要通过SUN公司的产品MQ实现, MQ的核心就是JMS。在中心端部署MQ作为JMS服务端, 而在每添加一个检测机构的同时, 会自动生成一个队列名, 作为JMS客户端。通过对JMS的二次开发, 可以使其中心端与检测机构进行快速高效的通信。JMS技术具有如下优点。

消息加密与传输:通过业务层的来构建和重新解析消息, 防止消息随便被解读;本身JMS就已经对消息进行加密, 为进一步保障消息的安全性, 在传输JMS消息时, 再次对其进行了加密, 密钥采用过期重新订购的方式, 保证密钥的不可破解性。消息的传输由下发和上传两部分, 根据业务需要在消息传输的过程中增加了消息转发机制, 消息过滤机制。

消息上传下发:消息上传统一上传到排气检测中心, 所以只存在点对点的传输机制。由于JMS的API都是基于java的, 所以在上传数据模块是用java开发的Webservice, 使得终端软件调用Webservice接口就可以直接与中心端通信。中心端根据业务需要可以点对点的传输消息, 也可以将消息下发到多个客户端, 使业务开发变得较为简单。

采用MQ、JMS技术可以提高传输效率, 在中心端与检测机构服务器联系中断的时候仍然可以进行离线检测, 待网络畅通的时候再上传数据, 确保数据可以重传不丢失。

2.3 终端软件与工控软件的交互

终端软件是基于.net framework2.0平台用C#开发的。而机动车检测过程是通过各家设备厂商开发的工控软件完成的, 这必然会出现终端软件与不同的工控软件进行数据交互。为了使终端软件与工控软件的交互通信变得更加简易、稳定、可靠, 所以采用了WebServices技术。

Web Services服务部署在检测机构服务器, 局域网内的工控机都可以通过Web Services接口读取、写入数据。终端软件与工控软件部署在同一台工控机, 每一台工控机负责控制一套检测设备。Web Services接口、终端软件、工控软件、检测设备交互图, 如图2。

按照统一的《接口技术规定》, 通过WebServices技术提供接口服务, 解决了终端软件与不同工控软件的数据交互问题, 避免了车辆数据的二次录入, 确保终端软件可以及时获取状态、检测数据、过程数据、日志等数据信息。达到了既保留工控软件完成车辆排气检测过程, 又将限值判断、检测报告打印等权限收回广州市机动车排放监督管理系统目标。

3 系统亟待加强建设的内容

系统在防舞弊, 系统线路监控, 终端软件自动更新方面仍需加强。

3.1 防舞弊能力有待加强

接入视频监控功能, 将检测过程视频回传排气中心端大屏幕在将检测数据同步显示。引入RFID技术, 每辆车都有唯一标识。将手工输入车辆信息改为自动读取, 防止用其他车来替换待检车辆, 防止检测时换车作弊的行为[2]。统一串口通讯协议, 可将排气检测过程由终端软件完成, 避免终端软件、工控软件同时存在的情况。所有设备按照统一串口通讯协议进行通讯, 可防止厂商故意调整检测参数。

3.2 检测线监控, 提高系统异常时处理能力

目前, 检测线出现异常时, 多是检测机构工作人员在检测机动车的时候才发现, 检测机构工作人员再通知排气中心端检查, 一来一回太花费时间, 不利于及时解决异常。应加入监控功能, 对检测线进行实时监控, 一旦出现异常, 则可通过短信、邮件等方式通知相关人员, 提高处理异常的效率。

3.3 终端软件自动更新必须完善

机动车正式开检后, 检测机构将有100多家。如不具备终端软件自动更新功能或自动更新成功率较低, 都会导致维护人员必须到检测机构现场进行程序更新。这样既使维护成本增加, 也使维护时间增加, 这不是管理者所希望看到的。

4 结语

目前系统已上线, 运行稳定, 效果良好, 达到预期目标。系统成功开发和应用确保了机动车检测数据的准确, 真实, 可靠, 为环保、公安、交通等职能部门提供统一的监督执法依据, 实现了政府和社会资源的高度整合, 提高政府管理城市机动车污染的能力。

参考文献

[1]严朝勇.机动车检测站计算机管理系统的研究与应用[J].农业装备与车辆工程, 2008 (1) :36～37.

[2]张静波.RFID技术在机动车尾气排放控制管理中的应用[J].中国电子商情, 2007 (6) :58～60.

[3]王合生.全面建立机动车排气污染监管体系探讨[J].环境监测管理与技术, 2008, 20 (3) :52～54.

[4]叶惠兰.机动车辆检测系统的设计与应用[J].机电工程技术, 2009, 38 (8) :77～78.

排放管理 第8篇

关键词：手术室麻醉废气排放,负压麻醉废气排放,正压麻醉废气排放,原理,管理经验

1 引言

氧化亚氮(N2O)俗称笑气,是手术麻醉应用最广泛和使用时间最长的吸入性麻醉气体,其常温下化学性质稳定,无刺激性的气味,与氧气或可燃性麻醉药物混合有助燃性。现代医院手术室基本为结构密闭的层流手术室,有严格的换气次数,所以手术室内选用有效的麻醉气体排放装置对于避免麻醉废气影响参与手术的医护人员就显得十分重要。

2 麻醉废气排放原理

麻醉废气回收排放装置的发展至今基本是两种方式:负压式麻醉气排放技术和正压式麻醉气排放技术。

1)负压式麻醉气体排放,其原理主要是采用低压大流量负压泵排放装置,通过负压管道连接手术室中麻醉废气排放终端,达到手术室内麻醉废气受控排放到室外大气。这是最早的麻醉废气排放设备。

2)正压式麻醉气排放,又称射流式麻醉废气排放,顾名思义,其原理就是利用动力气体(一般为压缩空气)的正压在麻醉废气排放终端处形成负压区把废气带到麻醉废气管道进而排到大气。其原理图见图1。

如图1所示,正压射流式排放原理为:压缩空气从蓝色箭头充进4kg正压空气,正压会让T型阀门打开,麻醉废气就会被压出。

3 实际使用中的情况及对比分析

上述两种手术室麻醉废气排放系统在不同医院的手术室均有使用,但考虑到手术室的重要性,不管是使用负压还是正压的设备,医院都会采取安装2台设备,1备1用,并在2台设备上安装可靠的自控装置,在使用中可根据设备的运行压力及时间等工况进行自动切换和重要的设备参数输出显示(如设备压力、过压、欠压及故障报警等)。以下针对不同原理的麻醉废气排放装置做一对比分析。

3.1 负压式麻醉气体排放

负压式麻醉气体排放系统的核心是真空负压泵,应选用性能稳定的低压大流量式。此系统需要注意的是:虽然手术室负压系统和麻醉废气排放系统均为负压,但绝对不能把手术室负压系统作为负压式麻醉气体排放系统使用,首先是这两种系统压力不一样(一般手术室用负压吸引压力范围在-0.03MPa到-0.07MPa),且手术室负压系统主要是做吸引使用,管道内会有气液混合物,管道内压力波动较大,然而手术室麻醉废气排放系统恰恰需要稳定的压力才能安全使用,否则会影响病人的生命安全,所以这两种负压系统绝对不能混用。

负压式麻醉气体排放系统的优点是:设备技术成熟,运行稳定,如选用过硬的真空负压泵,泵体故障率低,造价低廉。此系统的缺点是:受到手术室使用量变化、泵的启停等外部原因影响,导致系统压力不是很稳定,影响使用安全性(负压压力过高,从麻醉机出来的麻醉混合气体进不了病人的口中,而直接被麻醉废气排放系统排到室外;负压压力过低,则动力不足,患者呼出的麻醉废气不能完全排出)。

3.2 正压式麻醉气体排放(射流式)

正压式麻醉气体排放系统(射流式)的核心是动力气体(一般为压缩空气)发生装置,即空气压缩机。在选用空气压缩机时,一定要选用性能稳定、噪音低的医用空气压缩机,且需要对压缩后的空气进行除水(空气压缩后温度升高,当压缩空气温度降至环境温度时,会有大量水析出)、除油的处理;空气压缩机安放场地应选择空气流通性好的地方(空气压缩机工作时会产生大量热能),并设置合适容量的储气罐,用于压缩空气稳压及储备气体,储气罐可以有效降低空气压缩机启停频率。手术室的正压动力源是压缩空气提供,且正压动力源产气量有余地,能够满足正压麻醉废气排放系统用量,正压麻醉废气排放系统可不单独设置空气压缩机,直接借用正压动力源提供动力气体,但应注意动力气体压力应符合正压麻醉废气排放系统要求。

正压式麻醉气体排放系统(射流式)的优点是:技术先进,各个手术室独立使用不受其他手术室的干扰,且能够根据不同的设备对麻醉废气排放压力的要求独立设置终端压力,是一种比较稳定、比较理想、比较安全的废气回收排放技术。此系统的缺点是:造价成本相比负压麻醉废气排放系统高。

4 麻醉废气排放系统运行管理经验总结

麻醉废气排放系统虽然在整个手术室的系统中不是十分重要,但本着以人为本的态度,这个系统在手术室中又不可或缺。上述已经把麻醉废气排放系统的类型、原理及不同原理的系统优缺点做了比较全面的分析对比,正压麻醉废气排放系统由于存在技术上的优势,已经开始逐步取代比较落后的负压麻醉废气排放系统。

但是,更换技术先进的设备,除硬件达到了先进水平,使用和维护人员还要能正确使用和维护先进设备,才能说我们真正取代了落后的设备。因为不管麻醉废气排放系统技术如何先进,设备始终还是人在使用维护,人员使用习惯及素质高低,对设备的费效比会产生决定性影响。在实际中,负压麻醉废气排放系统更换成技术先进的正压麻醉废气排放系统后,由于人员维护不及时,还在按照原来老式负压真空泵的维护模式维护设备,空气压缩机保养时间大大超过设备要求保养时间,导致设备突然停机,不仅影响正常使用,还不得不更换本不应更换的部件,使设备维护成本陡然增加。使用人员在手术完毕后没能及时按要求从麻醉废气排放终端完全退出气体插头,终端没有关闭,致使麻醉废气排放设备一天不停地24h运行,运行维护成本呈几何级数增长。最后,监测结果显示,先进的正压麻醉废气排放系统反而没有负压麻醉废气排放系统费效比高,这明确告诉我们,人是主要因素,只有人员的素质跟上了,才能更好地发挥先进技术的优势。

参考文献

[1]GB50333—2002医院洁净手术部建筑技术规范[S].

[2]于晓光,王佳华,王淑华,等.手术室工作手册[K].上海:上海第二军医大学出版社,2005.

排放管理 第9篇

作为电力行业中最主要的发电设备, 火力发电机组一直以来都是最主流和最稳定的。火力发电机组温室气体排放的测量, 对于摸清电力行业温室气体排放总量, 有效控制温室气体排放强度, 有着非常重要的意义, 对指导各发电企业完成国家节能降耗指标, 应对“十二五”单位生产总值二氧化碳排放下降这一艰巨任务有着非常重要的指导作用。

1 火力发电机组温室气体排放管理体系的内涵

目前, 国际国内主要的温室气体排放量监测方法有:直接测量法和间接计算法。基于ISO 14064标准和《省级温室气体清单编制指南》的盘查方法都是通过间接的计算方法得到温室气体排放量。两者的相同之处在于都是基于燃料种类、数量、排放因子等几个基本数据计算获得温室气体排放量, 并且都通过分析数据的不确定性和建立质量保证体系来实现组织上的有效管理和报告。这两种盘查方法又在侧重点和组织结构方面存在不同。基于ISO 14064标准的碳盘查侧重于项目层面的盘查, 着重于组织层面的管理、分工, 涵盖的排放源在项目层面要求全面、无遗漏, 间接排放源和输入能量都包括在项目范围内, 项目中存在的碳消除和碳捕捉也需要考虑和计算, 特别需要强调企业内部的质量控制和管理流程。基于《省级温室气体清单编制指南》的盘查方法更加侧重于行业和地区层面的基于部门, 基于技术层面的盘查。在《指南》里, 电力行业需要盘查的温室气体只包含了二氧化碳和氧化亚氮两种, 这就直接表明在电力行业的盘查中, 火力发电机组只需要盘查循环流化电站床锅炉和脱硫设备产生的二氧化碳, 以及锅炉产生的氧化亚氮。

“火力发电机组温室气体排放管理体系”基于中国国内火力发电项目温室气体排放监测方法学, 创建了首个温室气体排放管理体系。“火力发电项目温室气体排放监测方法学”结合了大唐集团开发并成功在联合国注册的“关于新建高效化石燃料并网发电的C D M项目方法学”, 纠正了该方法学在国内项目应用中存在的偏差。该方法学基于C D M方法学的基本理论, 结合了国内高效燃煤电厂温室气体监测特点, 符合国家发布的《省级温室气体清单编制指南》要求, 以此为基础的“火力发电机组温室气体排放管理体系”对中国电力行业企业进行温室气体盘查具有很好的操作性和实现性。

“火力发电机组温室气体排放监测方法学”涵盖了对应国家《省级温室气体清单编制指南》中所有类型的温室气体排放源, 弥补了C D M方法学中温室气体种类的缺失。“火力发电机组温室气体排放管理体系”提出基于企业和项目的温室气体盘查方法, 借鉴了ISO14064标准盘查体系良好的操作性和质量控制管理方法, 在温室气体盘查计算及组织管理层面提出了进一步标准化的要求, 对电力行业进行温室气体盘查监测操作过程有着很强的指导意义, 可作为国内火电机组温室气体盘查的依据。

2 火力发电机组温室气体排放管理体系的构建

2.1 建立集团、电厂的排放监测计划

在每个报告期/年度开始之前两个月, 电厂需制定每个固定燃料设施的监测计划。为了确保电厂的监测计划符合行业标准和市场交易体系规则, 电厂可聘请具有排放资质的第三方机构对电厂制订的监测计划进行评审。电厂需在报告期开始之前将通过评审的监测计划上报集团主管机构备案, 并在报告期开始时按通过评审的监测计划进行温室气体排放监测。未通过核证评审的电厂需对监测计划进行修正, 直至通过评审。

2.2 排放量监测

为了确保电厂上报准确可信的温室气体排放数据, 并且监测程序符合规则, 电厂在向集团提交年度排放报告之前需先进行排放监测及盘查工作。电厂联系具有资质的第三方机构在排放年度后一个月内完成盘查工作。电厂应准备好年度排放报告、年初被批准的监测计划、监测过程证据等文件配合第三方机构进行核证。盘查工作将得出排放报告的数据是否有重大错报的结论。在排放年度后45天内电厂应将经核证的排放报告电子版上报集团。

所有监测、报告和盘查工作都是为了确保年度排放报告的信息可靠、真实、清楚地反映了电厂的温室气体排放量。

3 火力发电机组温室气体排放管理体系的实施

3.1 社会效益

“火力发电机组温室气体排放管理体系”作为第一个提出的针对国内火力发电温室气体排放监测的管理体系, 对促进电力行业企业积极应对国家气候变化政策, 应对国内碳排放交易体系建立, 完成“十二五”国家节能减排目标, 促进电力行业的技术进步和设备更新换代, 推进节能减排、努力减少温室气体排放, 促进我国电力行业、整体经济与环境的可持续发展起到积极的推动作用, 同时也对社会提供了大量的就业机会。

在已获得联合国认证的方法学的基础上, 总结了符合国际规则的计算标准和体系及具有国际广泛应用性的温室气体排放核查方法, 重点考虑了应用该方法学在联合国成功注册中国项目在核查温室气体排放量过程中出现的偏差, 提出符合满足国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》及《省级温室气体清单编制指南》中对温室气体排放监测要求的计算方法, 建立符合中国电力企业实际情况, 又与国际ISO标准体系相对接的管理体系, 对电力行业企业准确核算各企业温室气体排放, 把握企业在碳排放交易体系中的地位, 应对未来可能承担的排放配额具有非常重要的指导意义。

3.2 经济利益

近期, 全国七个省份已全面启动碳排放交易试点, 七省市均已完成对控排企业的盘查, 并在此基础上进行试点交易。

目前国内企业进行温室气体盘查的方法和标准不一致, 导致交易体系中排放量精确度不够, 更加无法作为国家发布强制减排配额的依据, 更加无法作为排放基准设定的依据。

“火力发电机组温室气体排放管理体系”充分符合了国家《省级温室气体清单编制指南》的计算方法并涵盖了对应的排放源, 又考虑了国内火电厂的实际情况, 规范了电力企业在温室气体盘查的流程, 使得应用该方法学对火力发电项目进行温室气体的盘查结果将能够成为国内碳排放交易体系的基础数据源, 并成为国家设定排放基准的依据。

对电力企业来说, 在“火力发电机组温室气体排放管理体系”下对火力发电项目进行监测, 对实现企业经济利益有着非常重要的意义。以大唐集团碳交易试点地区火力发电厂为例, 校正偏差后以广东省政府发布的基准排放强度为基准, 按照“火力发电机组温室气体排放管理体系”进行监测, 每年电厂排放约为1400万吨, 在温室气体排放权分配过程中, 该企业拥有数量巨大的碳配额数量, 以目前全国碳市场均价50元计算, 该企业拥有规模可观的碳资产, 在市场交易中有非常高的主动权, 可通过资本运作形成非常可观的经济收益。

摘要：该文提出适用于国内火电厂温室气体排放监测的管理体系;该体系将国际温室气体监测方法与国内火电厂排放特点有机的结合, 借国际规则促进了国内节能减排事业的发展。在已获得联合国认证的方法学的基础上, 总结了符合国际规则的计算标准和体系及具有国际广泛应用性的温室气体排放核查方法, 重点考虑了应用该方法学在联合国成功注册中国项目在核查温室气体排放量过程中出现的偏差, 提出符合满足国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》及《省级温室气体清单编制指南》中对温室气体排放监测要求的计算方法, 构建了符合中国实际和符合国际规则的质量管理体系。

关键词：火力发电机组,排放监测管理体系,校正偏差,核查方法

参考文献

[1]张德英.我国工业部门碳源排碳量估算办法研究[D].北京林业大学, 2005.

[2]碧兰, 赵成义, 秦保芳, 等.气候变化国家评估报告 (Ⅱ) :气候变化的影响与适应[J].气候变化研究进展, 2006 (2) .

排放管理 第10篇

1 确认与计量

从成本视角出发,依托会计的“社会受托责任”观, 为追求社会成本和企业成本的“帕累托最优”,有理由要求把碳排放权单独设立为一项会计的资产要素,作为会计一级科目进行核算。对于企业碳排放权可按持有动机进一步细分为生产性持有和为交易性持有两大类。生产性持有,是指持有以备在生产过程中或提供劳务过程中耗用需要而持有碳排放权,交易性持有是指为了近期出售获利而持有的碳排放权。两种持有动机允许企业在进行成本效益分析后按最优效益进行转换,生产性持有的碳排放权在有更低成本的碳汇来代替时可以转换成交易性持有,交易性持有的碳排放权在出现交易出售价格低于企业将要购入生产性持有的碳排放权价格时可以转换为生产性持有,但是,对二者的转换必须提供经过鉴证的效益评估报告,以防止企业借此操作利润 (见下图)。

碳排放权根据持有目的不同,在对其进行计量时,分别采用不同的计量属性。生产性持有的碳排放权,它的属性更接近于生产用原材料,所以,它的初始计量采用历史成本计量,有后续核算中则采用“成本与市价孰低法”进行计量; 交易性持有的碳排放权,它的属性更接近于交易性金融资产,所以,初始计量和后续计量都采用公允价值计量 ( 在公允价值计量条件不成熟的地区或者阶段, 可以用历史成本计量过度)。

2 核 算

2. 1 生产性持有的核算

(1) 初始核算。企业取得生产性碳排放权一般有企业自创碳汇转入、企业外购和政府配额三种方式。企业自创碳汇转入的按碳汇账面成本借记“碳排放权———生产 性碳排放权”,贷记“碳汇”相关科目; 企业外购的按取得日公允价值,借记“碳排放权———生产性碳排放权”, 贷记相关资产或者负债项目; 政府配额用的按配给日的公允价值,借记“碳排放权———生产性碳排放权”,贷记“递延收益”。

(2) 后续核算。企业在生产过程中,根据碳排放权的消耗量,分期进行碳排放权的摊销时,借记成本费用类科目,贷记“碳排放权———生产性碳排放权”,如果是政府配额的,则同时借记“递延收益”,贷记“营业处收入”。企业应于每个会计期末对碳排放权进行减值测试, 根据“成本与市价孰低法”,有迹象表明有减值的要计提减值准备,借记“资产减值损失”科目,贷记“碳排放权减值准备”,资产减值损失一经确认,在后续计量中不得转回,同时,在后续的消耗中要按比例冲销“碳排放权减值准备”。

2. 2 交易性持有的核算

交易性持有一般只有企业外购这种情况,借记“碳排放权———交易性碳排放权”,贷记相关资产或者负债科目。企业应于每个会计期末对碳排放权按公允价值调账, 公允价值高于账面价值时,借记“碳排放权———交易性碳排放权”,贷记“公允价值变动损益”,反之,则做相反分录。出售交易性碳排放权时,将该碳排放权出售时的公允价值与其账面价值之间的差额确认为投资收益,借记资产类科目,贷记“碳排放权———交易性碳排放权”,借记或贷记“投资收益”,同时冲销与之相关的公允价值变动损益,借记或贷记“公允价值变动损益”,贷记或借记“投资收益”。

2. 3 转换的核算

(1) 生产性持有转换为交易性持有的核算。生产性持有转换成交易性持有时,按照转换日的公允价值,借记“碳排放权———交易性碳排放权”,贷记“碳排放权———生产性碳排放权”,如果计提了减值准备的,则还要借记“碳排放权减值准备”,差额借记“营业外支出”或者贷记“营业外收入”。如果是政府配额的,同时还要借记“递延收益”,贷记“营业外收入”。

(2) 交易性持有转换为生产性持有的核算。交易性持有转换为生产性持有时,按转换日的公允价值,借记“碳排放权———生产性碳排放权”,贷记“碳排放权———交易性碳排放权”,同时,将该碳排放权出售时的公允价值与其账面价值之间的差额确认为投资收益,借记或贷记“投资收益”,同时冲销与之相关的公允价值变动损益, 借记或贷记“公允价值变动损益”,贷记或借记“投资收益”。

3 信息披露

碳排放权的信息要对企业内部和外部充分披露,有利于企业加强对碳排放权的核算和进行成本控制,有利于环境保护。碳排放权作为一项单独的资产项目出现在会计核算中,相应的信息披露也应该有单独的栏目予以反应。对内披露信息的方式可以按企业的需求进行设计。对外披露信息时,需要在资产负债表、利润表、现金流量表增加相应的内容,资产负债表在无形资产下一栏增加“碳排放权”一栏,根据“碳排放权”与“碳排放权减值准备” 期末余额填列,利润表中则在“投资收益”“营业外收入”“营业外支出” “公允价值变动损益”等项目中合并反应,现金流量表中按生产性持有和交易性持有分别在“经营活动产生的现金流量”和“投资活动产生的现金流量”中单独增加栏目列示。

4 展 望

会计核算是一个完整而又严谨的系统工程,本文对企业碳排放权的核算从确认和计量到具体的核算进行了初步探索,但是,还尚未对它融入整个会计核算“系统”进行融合性的校验,在以后的研究中,将着重完善碳排放权核算与整个会计准则的融合性研究。

摘要：从成本管理视角出发,对企业碳排放权的会计核算体系进行了构建,把碳排放权分为生产性持有和交易性持有两大类,对这两大类碳排放权分别从确认与计量、核算及信息披露三个方面进行阐述。

达标排放的污水？ 第11篇

然而，当地环保局相关负责人则表示，企业排入洨河中的水都是经过污水处理厂处理过的达标水，从近年的监测数据看，洨河水质总体呈现不断改善的趋势。

一边是环保部门宣称“污水达标”，一边是民众意见很大忧虑很重，这种现象在国内很多地方都广泛存在。冰火两重天的差距根源何在？又该如何破解？

长期以来，我们习惯于把水质恶化归结为污水的无序排放或企业的偷排漏排，但是由中国人民大学环境学院教授马中带领的团队，历时4年完成的一份“中国水环境保护价格与税费政策示范研究”课题报告却告诉我们，由于我国水污染物排放标准中一些主要污染物的排放限值远比地表水环境质量标准宽松，导致企业“合格”排放污水，水体水质不断恶化。

马中指出，目前污水处理厂排放标准中的COD一级A标准是地表Ⅰ类水标准的3倍多，工业排放标准更是地表Ⅰ类水的几十倍，甚至上百倍。2008年以来，我国提高了部分工业行业的污染物排放标准，但仍远远低于地表水的标准。达标排放的工业污水依然比城镇污水污染物浓度高出几倍。

不达标排放，我们还能够通过法律法规的途径对其进行惩处责令改正。而“达标”的排放则无疑成为了一把保护伞，让企业“合法”地将污水排入环境。而这也正是造成环保部门宣称水质达标，而民众却感到污染仍在加剧的重要原因。

环保部科技标准司赵英民就坦言，国家排放标准是工业企业在全国范围内需要执行的最低门槛，对于部分缺水地区或者是环境已经受到严重污染的地区，企业排污应该有更高要求。

所以，要真正让公众感受到污染的水体水质好转，就要加强企业污染源头监管，制定更严格的工业企业废水排放标准，推动排污标准与环境需求无缝对接，使其排放限值与水环境质量标准相协调，同时也要提高污水处理技术水平及能力。

其次是要以流域为治理单元，特别是在一些经济发达但环境容量小的地区，要转变水污染治理总体思路，要从最初基于技术的治理转变为基于环境质量标准的治理，进一步实现排放限值与水质目标相衔接。针对一些污染严重的水体，可出台单独的污染物排放标准。

排放管理 第12篇

应对全球气候变化已成为世界各国共识, 各主要国家都在积极构建自身碳排放权交易体系。国家发改委于2014年12月颁布的《碳排放权交易管理暂行办法》是我国碳排放权交易体系建设的重大纲领性行政规章, 具有里程碑意义。该办法的颁布实施是实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%~45%的目标和2030年碳排放达到峰值的重要政策依据和工作开展依据。目前, 办法规定的碳排放配额管理是以重点排放单位为主体, 进行碳排放配额的分配、排放量的核查和配额的清缴。由于我国温室气体排放量中化石能源燃烧排放量所占比重约为70%~80%, 节能与碳减排密不可分, 同时自2008年版节约能源法实施以来, 我国已经建立了较完善的节能行政管理体系和技术标准体系, 因此结合现有节能管理体系推动碳排放配额管理体系建设并建立统一的管理体系, 有助于在工作开展中形成合力, 相互促进, 切实有效和可持续地开展相关工作。

2我国碳排放配额管理体系现状概述

我国已于2011年底开始在北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点, 经过多年探索和实践, 各试点地区基本建立了以重点碳排放单位为主体的基于碳排放配额的碳交易体系。

根据于2016年4月22日最终签署的《巴黎协定》, 我国自主贡献目标为:碳排放将于2030年左右达到峰值并争取尽早达峰, 到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%;同时, 《碳排放权交易管理暂行办法》的颁布实施, 标志着碳排放交易管理的内外部约束机制已经形成。“十三五规划纲要”进一步提出了能源气候方面更高要求的目标指标:单位GDP能源消耗年均累计下降15%, 单位GDP二氧化碳排放年均累计下降18%。

随着《碳排放权交易管理暂行办法》配套相关政策和管理体系的落实和执行, 全国性碳市场的建立、碳排放初始配额的发放, 基于重点碳排放企业的碳排放配额管理体系亟待建立和完善。

3我国节能管理体系现状概述

我国于1997年就颁布施行了《节约能源法》, 并于2008年4月1日开始实施修订版本的《节约能源法》;2016年1月15日国家发改委公布实施了《节能监察办法》;国务院在“十一五”和“十二五”期间制定并实施了节能减排综合工作方案, 制定并分别在两个五年计划周期内完成了单位GDP能源消耗下降20%和16%的目标, 建立了较完善的节能法律法规、标准和政策体系, 建立了国家、省、地市、县多级的节能行政管理体系, 并开展了大量卓有成效的工作, 大幅提高了全社会能源利用效率、节能意识、绿色发展意识, 同时为我国实现2020年单位GDP碳排放量较2005年下降40%~50%的目标打下了坚实基础。

4碳排放配额管理体系与节能管理体系整合的必要性和可行性分析

4.1能源消费的主体为法人或自然人, 不会有主观故意浪费能源的行为发生, 同时浪费能源的行为直接侵害的是行为人自身经济利益, 未直接侵害社会利益或公众利益, 政府在调节此类社会关系时法理依据性不强, 这也是“十一五”和“十二五”时期节能行政执法困境之一。

4.2碳排放配额管理是应对气候变化和实现碳减排目标的核心手段之一, 法人或自然人的碳排放行为导致温室效应和气候变化, 客观上是侵害社会利益和公众利益的行为, 政府有责任在此领域加强监管, 但目前碳排放相关法律法规和政策尚不健全, 未形成有效的全面的管理体系。

4.3随着我国经济增长进入新常态, 钢铁、火电、水泥、电解铝等高耗能高碳排放产能过剩行业, 进入较长产业结构调整周期, 因此导致的工业领域能源需求下降和能源价格下跌会导致节能项目投资回收期显著延长、投资回报率降低、系统风险提升, 进一步导致企业节能投资意愿降低;“十一五”和“十二五”期间国家和地方组织并以财政奖励或补贴资金支持了大量节能技术改造项目, 获得了显著节能效益, 但该类项目均为高回报、短投资回收期项目集中在高耗能行业领域, 其技术难度也相对较低, 如燃煤锅炉窑炉改造项目、余热余压回收项目、电机系统改造项目等, 该部分节能技术改造需求已在“十一五”和“十二五”时期基本消化完成, 在新常态形势下, 未来节能技术改造必然进入更高资金投入、更高技术门槛阶段, 节能和能效提高难度进一步提高, 节能进入精细化管理阶段。

4.4碳排放配额管理是实现碳排放总量控制和碳减排的基础, 配额管理机制可以刺激企业节能和提高能效的意愿, 形成长效的, 不受能源价格波动影响的节能减碳机制;在能效提高瓶颈情景下, 企业也可能通过碳汇、利用可再生能源等其他途径实现碳减排。

4.5李克强总理在第十二届全国人民代表大会第四次会议 (2016年3月5日) 上提出今后五年单位国内生产总值能耗、二氧化碳排放量分别下降15%、18%。按目前我国化石燃料燃烧碳排放量占碳排放总量比重估算, 15%节能目标的完成即可全面实现18%的碳减排目标, 因此节能目标和碳减排目标是基本一致的。

4.6“十三五规划纲要”在节能领域提出:推进能源消费革命, 实施重点用能单位百千万行动, 推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设, 开展能源绩效评审和绩效评价, 能源消费总量控制在50×108tce以内;在碳排放领域提出:有效控制电力、钢铁、建材、化工等行业碳排放, 推动建设全国统一的碳排放交易市场, 实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度, 健全统计核算、评价考核和责任追究制度, 完善碳排放标准体系。可以看出, 我国在节能和碳减排工作实施的对象和领域是基本一致的, 措施、路径和政策思路是基本一致的。

4.7目前我国节能和碳排放行政主管部门在国家发改委, 具体承担部门分别为环资司和气候司。在简政放权转变政府职能的大背景下, 对于节能和碳减排两个目标、对象、内容高度重合的领域不应建立两套独立的管理体系。

4.8通过“十一五”和“十二五”期间的不断投入、探索和实践, 节能管理领域形成了以固定资产投资项目节能评估审查制度的增量管控、节能技改项目财政奖励制度的存量消减、节能目标责任评价考核的约束机制、节能监察执法的日常监管、节能标准体系的对标管理等较全面完善的管理体系和措施, 实践证明该体系成效是明显的, 在未来的“十三五”以至更长期间, 应进一步完善该体系, 充分利用该体系的法律、政策、人力、技术资源实现我国的节能目标和碳减排目标。

5结论与建议

5.1在我国转变经济增长方式, 大力推进生态文明建设的约束性要求下, 节能工作的持续、深入开展需要以气候变化应对和碳排放配额管理作为法理依据, 碳排放配额管理和碳减排目标的实现需要现有节能管理法律、政策、管理和组织体系作为保障。

5.2节能和碳减排工作目标、实施领域、重点对象、开展路径、具体措施基本一致。

5.3建议整合现有节能和碳排放相关法律、政策和管理体系, 逐步建立统一的管理体系。

5.4建议建立统一的重点碳排放 (用能) 单位目标责任评价考核制度, 碳排放 (能源利用状况) 报告制度, 碳排放配额 (能源消费总量) 管理制度, 固定资产投资项目节能 (碳排放) 评价审核制度, 碳排放 (节能) 标准体系, 节能 (低碳) 产品认证制度。

摘要：我国在长期探索和实践过程中建立了较健全的节能管理体系, 结合目前碳排放权交易体系建设和我国温室气体减排目标, 文章从法理依据、现状、目标、组织体系等方面对目前节能管理体系与碳排放配额管理体系进行了分析, 提出了建立统一的节能和碳排放配额管理体系的建议。

关键词：节能,碳排放,管理

参考文献

[1]李俊峰.以碳总量管理为抓手推动能源生产和消费革命[J].中国能源, 2014 (1) :5-6.

[2]高农农.碳排放强度下降与节能目标管理研究[J].科技管理研究, 2012 (18) :240-242.

[3]戴彦德, 康艳兵, 熊小平, 等.碳交易制度研究[M].中国发展出版社, 2014.

[4]胡炜.法哲学视角下的碳排放交易制度[M].人民出版社, 2013.