欧债危机发生原因和影响及解决措施

欧债危机发生原因和影响及解决措施（精选6篇）

欧债危机发生原因和影响及解决措施 第1篇

一、欧债危机产生的原因

一、欧元从诞生之日到次贷危机发生前夕累计升值80%之多，导致欧债广泛受到投资者的欢迎，相应地，举债成本也就变得十分低廉。在此基础上，诸国积累了大量的政府债务。高盛就曾帮助希腊政府粉饰财政状况以便其能够大量举债。

二、欧元区只有统一的货币政策而缺乏统一的财政政策,这就使其制度架构存在“先天不足”的缺陷。某些成员国无法根据本国特有情况在适当时间制定适当的货币政策。同时，欧洲《稳定与增长公约》中关于财政赤字不得超过该国GDP的3%，公共债务不得超过GDP的60%的规定基本形同虚设，没有得到欧元区国家的遵守和执行。

三、欧洲银行业的信贷大幅扩张，积聚了大量风险。

四、欧洲人口结构老龄化以及过度的福利政策，极大地抑制了欧元区整体竞争力的提升和可持续发展的能力。这也是欧元区国家长期低增长、高失业，政府债务不断加剧的最根本原因。

欧债危机对欧洲经济的冲击可通过欧洲银行业和非金融部门两个渠道传导。主权债券的贬值，会直接导致欧洲银行的资产质量大幅缩水。与此同时，银行自身的融资成本也会呈现出上升的趋势。这就为政府公共财政部门的危机向银行业的扩散埋下了隐患。同时，欧债危机还会波及到欧洲的实体经济，主要表现在企业的融资成本也随之上升，资本市场上由于政府融资需求的提高而造成对私人部门消费和投资的“挤出”。

一、外部原因：

金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重。金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策，高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。评级机构煽风点火，助推危机蔓延。

评级机构不断调低主权债务评级，助推危机进一步蔓延。全球三大评级机构不断下调上述四国的主权评级。评级机构对危机起到了推波助澜的作用，也可成为危机向深度发展直接性原因。

二、内部原因：

产业结构不平衡：实体经济空心化，经济发展脆弱。以旅游业和航运业为支柱产业的希腊经济难以抵御危机的冲击。在欧盟国家中，希腊经济发展水平相对较低，资源配置极其不合理，以旅游业和航运业为主要支柱产业。这些产业过度依赖外部需求,在金融危机的冲击面前显得异常脆弱；以出口加工制造业和房地产业拉动经济的意大利在危机面前显得力不从心。随着世界经济日益全球化和竞争加剧，意大利原有的竞争优势逐渐消失，近10 年意大利的经济增长缓慢，低于欧盟的平均水平。依靠房地产和建筑业投资拉动的西班牙和爱尔兰经济本身存在致命缺陷。工业基础薄弱，而主要依靠服务业推动经济发展的葡萄牙经济基础比较脆弱。

总体看来，PIIGS 五国属于欧元区中相对落后的国家，他们的经济更多依赖于劳动密集型制造业出口和旅游业。随着全球贸易一体化的深入，新兴市场的劳动力成本优势吸引全球制造业逐步向新兴市场转移，南欧国家的劳动力优势不复存在。而这些国家又不能及时调整产业结构，使得经济在危机冲击下显得异常脆弱。

人口结构不平衡：逐步进入老龄化。人口老龄化是社会人口结构中老年人口占总人口的比例不断上升的一种发展趋势。欧元区人口年龄结构从正金字塔形逐步向倒金字塔形转变，人口占比的峰值从1990 年的25-29 岁上移至2007 年的40-44 岁，而且这一趋势仍在进行。

刚性的社会福利制度：从2008到2010年，爱尔兰和希腊GDP都出现了负增长，而西班

牙近两年也出现了负增长，这些国家的社会福利支出并没有因此减少，导致其财政赤字猛增，2010年希腊财政赤字占GDP比重达到了10.4%，而爱尔兰这一比重更是高达32.4%。法德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态。法国坚决支持救援，德国在救援问题上的左右摇摆使得欧债危机长期处于胶着状态。是否要对身陷危机的国家施以援手主要取决于德国和法国的态度。

二、解决途径

第一，提高德国公共支出和预算赤字。德国作为欧元区最大的经济体，其态度对债务危机的解决至关重要。德国增加公共支出可以在一定程度上帮助希腊、爱尔兰等国的出口，因此，德国增加公共支出就成为欧元救助计划中的一部分。

第二，扩大当前的7500亿欧元紧急救助基金规模。为救援希腊而筹集的7500亿欧元的基金可以保障爱尔兰，甚至可以保障葡萄牙暂时不出问题，但一旦西班牙陷入危机，欧元前景堪忧，毕竟该国是欧元区第四大经济体、世界第九大经济体。只有有效扩大EFSF的总体规模，并提高其使用的弹性，才能在危机爆发时稳定市场信心。

第三，欧洲央行应扩大债券购买规模。尽管量化宽松难以从根本上解决长期的还债问题，但欧盟和欧洲央行的救助能够给西班牙等国家以喘息时间，并帮助西班牙等国以较低的融资成本实现财政的再平衡。欧债危机必须通过各国减少支出，进行结构性改革，放弃过去过度依靠房地产业拉动经济增长的模式，寻找新的经济增长点，才能得到解决，在此之前，量化宽松是欧洲央行唯一的选择。

第四，“PIIGS”减少财政支出。根据巴克莱的研究报告，“PIIGS”中只有意大利可以在不进行主动削减支出的情况下，从2011年开始逐渐实现财政的小幅盈余，而其他四个国家若不进行痛苦改革，财政赤字将一直维持在5%以上的水平。根据英国经济与商业研究中心(CEBR)的计算，要想继续留在欧元区，希腊、爱尔兰、西班牙、葡萄牙和意大利需要将政府支出缩减10%。

（1）实施紧缩的财政政策

希腊为了节约财政支出，2010年1月15日，希腊向欧委会提交削减赤字的计划，提出在2010年使赤字占GDP的比例下降4个百分点，降至8.7％。此后，2011年降至5.6％、2012年降至2.8％，2013年降至2％。为此，希腊公布一系列削减公共开支措施，包括政府部门未来一年内停止招聘新公务员、公务员工资削减10％，缩减国家福利、政府工作人员和公共机构，减少债务等。紧缩措施还包括减少工资、改革工会集体谈判制度等。

（2）申请和接受援助

（3）组建技术性政府

“经济是政治的基础”，在近来引发全球关注的欧洲债务危机身上再次得到了印证。遭遇欧债危机打击的爱尔兰、葡萄牙、希腊、意大利和西班牙五国都实现了政府更迭。但是政权更迭在缓解国内政治动荡的同时面对严重的债务危机依旧要实行财政紧缩政策，平衡公共财政、推动经济增长、促进社会财富公平分配是每一位政府头脑面临的严峻挑战。

（4）发展经济

以西班牙为例。首先，大力发展经济，提高经济竞争力，由此增加财政收入，同时促进出口。其次，重新进行资源分配，多元化增长点，把重点从房地产转到其他产业，注重技术创新，提高竞争力。再次，启动积极就业机制，出台新劳动法，使就业市场更加灵活。缩小永久性和临时性合同的差别，同时向私企授权，增大就业自主权。

重组金融产业

西班牙重组金融产业，鼓励银行兼并融合。

（5）实施一揽子政策

欧盟及欧元区成员国领导人在第二次峰会就扩大欧洲金融稳定工具（EFSF）、银行资本重组、希腊债务减记以及加强金融监管银行增资等一揽子方案达成一致。第一，将现有救助机制——欧洲金融稳定基金（EFSF）的规模从4400万欧元扩大到10000亿欧元；第二，到2012年6月底，欧洲银行业的资本金比率提高到9%；第三，欧洲领导人已与私营领域银行达成协议，私人投资者同意在“自愿”基础上将所持希腊债务减记50%；第四，加强金融监管、建立跨境合作机制、明确破产救助规程，以及大银行需额外增加资本金等减少系统性金融机构风险。

（6）缔结政府间条约

三、欧债危机的影响

（1）欧洲债务危机对中国的影响

三途径：贸易途径、金融途径、非接触性传导

欧债危机造成的财政紧缩和消费萎缩、欧元贬值、贸易保护主义抬头是此次危机影响中国对外贸易主要因素。

金融途径： 主要通过引发欧元资产贬值、短期投机资本流入和直接投资下降3个因素影响中国经济。

事实上欧债危机还通过非接触性传导的途径影响中国经济。具体说就是，欧债危机通过影响投资者信心，甚至引发“羊群效应”(亦称从众效应即由于信息不对称，个体投资者的决策受到市场集体决策的影响，使投资者出现从众行为)，给中国经济发展带来不利影响。中国出口贸易首当其冲，增速入下行通道

我国对欧出口在总出口中的占比高达20%，数据显示，自2010年第2季度开始，我国对欧盟的贸易增速就进入了下行通道。2011年8月份，我国对欧盟的出口增速同比持平，环比仅为-2.6%，低于2000年以来5%的平均水平。前8个月，我国对欧盟的出口同比增长18.5%，低于2000年以来23.9%的平均增速。

潜在偿债风险增加，对国内银行业影响不大

如果希腊退出欧元区，重新启用本国货币，其对各主要货币汇率将大幅贬值，全球汇率将面临难于定价的混乱局面。据了解，目前我国是希腊第三大贸易逆差国，今年一季度逆差额达到9.2亿美元。希腊货币贬值将使其对华债务大幅上升，增加偿债风险。

大宗商品市场、投资信心受影响

欧美经济影响中国的另外一个渠道就是大宗商品市场。和欧美经济相比，中国经济中的工业，尤其是重工业的比重较大，因此大宗商品价格的变化对中国工业的销售收入和盈利水平有比较大的影响。

关于投资信心渠道，主要是全球股市和大宗商品价格下跌，会增加经济下行的预期，打击国内投资者信心。这点在出口制造业和地产业的影响尤其明显。

（2）欧洲债务危机对国际金融市场的影响

（一）恐慌情绪在全球蔓延，金融市场动荡加剧

（二）多国金融机构在此次危机中受到波及

以希腊为例，我们从其国债的持有国和地区的分布知，2005-2009 年欧盟地区（不包括希腊）占比达50%，是受希腊债务问题影响最深的地区，而美国和亚洲地区因为持有的债权很少，所以受到的直接影响将非常小。

此外，欧盟地区的银行也认购了希腊绝大多数的债券。希腊对国外银行发售的3000 亿欧元的公司和银行债中，欧洲地区的银行持有的债券规模超过90%，法国、瑞士和德国认购规

模较大。希腊债务危机的爆发使得欧盟各国及其银行将受到直接冲击。

（3）欧洲债务危机对全球经济的影响

（一）世界经济受影响有限，不会出现系统性风险

欧洲债务问题将深刻影响金融市场、市场预期和经济复苏，未来全球经济仍存在较大不确定性。

其一，此次债务国经济总量占欧元区比重还不到10％，而且欧元区预算赤字占GDP的比例平均为6％，远远低于美国和日本两位数的赤字水平。

其二，本次债务危机与金融衍生产品导致的次贷危机不同，其杠杆率较低，传染性不强。希腊债务的主要债权方—西方发达国家，在处理债务危机上有比较成熟的经验。而且由于全球宽松的货币政策，欧洲的商业银行不缺乏流动性，欧洲银行不太可能出现巨大损失。

（二）欧元地位和欧元区稳定将经受考验

欧元自启动以来，凭借雄厚的经济实力，已迅速成为仅次于美元的第二大国际货币，金融危机为欧元提升国际地位提供了机遇。但希腊等国的债务问题损害了市场对欧元的信心，如果不能够尽快有效解决，将严重影响欧元的国际地位和欧元区的整体稳定性，欧元区货币联盟模式也将经受严峻考验。

（三）全球主要经济体的经济退出策略将受影响

此前，受益于新兴经济体的快速增长和全球经济的缓慢复苏，各国已开始考虑经济刺激政策的退出策略。但目前各经济体面临政策两难，各国经济增长趋势刚刚确立，全球经济复苏基础不牢固，仍需持续的经济刺激政策维系经济增长和就业；另一方面，新兴市场由于资本流入的增加带来的通胀或通胀预期增强而不得不考虑紧缩政策，欧洲国家持续扩大财政支出又会恶化债务问题，债务危机短期内也难以解决，因此各国退出策略必将受严重影响。

（四）中国所受影响不大，但仍需高度重视和警惕

首先，对欧洲出口或受损。

其次，欧元危机给人民币汇率水平带来了正反两方面的影响。一方面，希腊爆发危机以来，欧元对美元的汇率跌幅已经超过10％，欧元对美元贬值，而人民币名义盯住美元，这在一定程度上缓解了人民币对美元名义汇率的升值压力；另一方面，债务危机可能导致大规模短期国际资本流入，加大人民币升值压力，而人民币升值又会吸引套利资金流入，进一步增强升值预期。此外，近期美国政府不顾世界舆论反对，坚持要求人民币升值，很可能将中国列为“汇率操纵国”。总之，人民币升值的外部压力会显著增强。

第三，对金融市场有短期影响。受投资者对债务危机忧虑增强影响，短期内中国资本市场受冲击明显。但这种影响目前来看仅仅是短期的，市场下跌后风险将自然释放。

欧债危机发生原因和影响及解决措施 第2篇

论辐射事故发生原因和预防、解决措施

摘要：随着科学技术和社会经济的高速发展,核技术在工业、农业、医疗等领域得到了越来越广泛的应用,但其在带给人类巨大经济效益的同时,也给社会安全带来了潜在的.威协,辐射事故时有发生,不仅污染环境,甚至危及人们的身体健康和生命.文中对辐射事故发生的类型、级别以及发生的原因进行了分析,提出了预防和解决的措施.作 者：王东东 WANG Dong-dong 作者单位：徐州市放射性与危险废物管理处,江苏,徐州,221004期 刊：污染防治技术 Journal：POLLUTION CONTROL TECHNOLOGY年，卷(期)：,23(2)分类号：X591关键词：辐射事故 产生原因 预防措施 解决方法

欧债危机发生原因和影响及解决措施 第3篇

2007年次贷危机爆发后, 世界上大多数发达国家和发展中国家普遍实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策刺激经济发展。在这种情况下, 许多国家大举借债, 特别是欧洲一些国家, 他们的经济环境和消费观念特殊, 习惯于借新债偿旧债, 随着时间的推进, 债务越来越多, 导致欧洲主权债务危机的爆发。

欧洲主权债务危机始于希腊的主权债务危机。欧盟《稳定和增长公约》规定全年政府赤字和公共债务占国内生产总值比例的上限为3%和60%。2009年10月20日, 希腊政府预计全年政府赤字和公共债务占国内生产总值的比例将达到12.7%和113%, 远超欧盟规定的上限。惠誉、标准普尔与穆迪等信用评级机构不断下调希腊主权债务评级, 甚至到了垃圾级。随后, 财政状况不佳的葡萄牙、西班牙遭到降级, 爱尔兰和意大利也引进市场担忧。“欧猪五国”融资成本越来越高, 希腊尤甚。

二、希腊产生主权债务危机的原因

1、高福利制度和税收问题导致财政状况恶化

希腊长期实行高福利制度, 希腊人高消费、重享受, 居民储蓄不足, 政府福利支出巨大, 而税收征管不善, 偷税漏税现象严重, 从而导致财政状况恶化。2001年希腊加入欧元区, 其财政状况随即迅速恶化。尽管在2005—2007年之间, 由于全球经济增长强劲, 希腊财政状况一度有所好转, 国债与GDP之比有所下降, 但随着全球经济危机的爆发, 希腊财政状况又急剧恶化。

2、无统一的财政政策制度

欧元区经济一体化的制度模式非常独特, 即分散的“财政”与统一的“货币”制度模式。货币一体化使货币区内各国失去了独立的货币政策能力, 而各国独立的财政政策却有超支的内在动力。2003年, 即欧元区成立四年后, 法国与德国的赤字规模实际上就已经超过了3%的安全控制线, 两国当年赤字规模占GDP比例分别达到4.1%和4%。在无独立货币政策和汇率政策的环境下, 赤字财政成为大部分欧元区国家刺激经济的主要手段, 各国倾向选择增发国债, 这势必造成赤字和债务负担普遍超标。

由于欧盟仅有货币同盟没有财政同盟, 希腊主权债务危机无法通过财政转移手段加以解决。财政一体化远远落后于货币一体化, 马约关于财政赤字的规定未得到严格遵守, 欧盟也因一体化和主权的矛盾没有形成有效的监管机制。这就导致希腊在早期不能防患于未然, 后来德国等其他国家不能及时施以援手, 最终酿成主权债务危机。

3、欧共体大量转移支付

1981年希腊加入欧共体, 欧共体的大量转移支付使希腊摆脱外部资金约束。2001年希腊加入欧元区, 欧元区统一货币政策, 大量廉价资金流入, 使公、私债务大量增加。虽然私人部门储蓄不足, 可产生经常项目逆差, 但由于统一货币, 同一基准利率, 希腊以德国的较低利率为本国公、私债务融资, 使得其政府失去了纠正财政赤字的动力。

4、劳动力市场供求失衡

统一货币下, 希腊工资和物价相对劳动生产率增长速度过快, 出口失去竞争力, 出现贸易逆差, 劳动力市场失衡, 缺乏弹性, 由于语言原因, 劳动力无法自由流动, 无法通过贬值创造就业, 多余的劳动力又无法转移到其他国家重新就业。在这种情况下, 政府只能增加失业补助等项目的开支。

5、其他原因

受全球经济衰退的影响, 希腊问题更是雪上加霜。希腊前政府不诚实、同国际大投行造假账等更使希腊信誉严重受损, 而国际炒家兴风作浪、推波助澜, 乘希腊之危, 做空希腊国债等也是希腊主权债危机突然急剧恶化的重要原因。

三、欧债危机原因分析

1、欧元单一货币制度使欧元区各国丧失了货币政策的独立性和主动权

一是欧元单一货币制度产生了单一货币政策与各国政府各自为政的财政政策的矛盾。本次危机爆发后, 为挽救本国经济, 各国只能依靠财政赤字政策缓解危机, 客观上助长了一些国家不负责任的赤字行为。二是欧元单一货币制度在欧元区各国降低成本、增加贸易便利性、促进区域经济一体化方面有很大优势, 但也使欧元区各国丧失货币政策的独立性和主动权。因为欧元区不论穷国富国, 财政状况和进出口形势如何, 实行“一刀切”的货币政策, 特别是秉承德国“无通货膨胀的经济增长”模式, 使希腊等国近十年依靠低廉借贷成本, 维持较高的经济增长, 但同时也掩盖了其低生产率、高劳动成本等结构性问题。三是在单一货币制度和欧洲经济一体化背景下, 一国主权债务危机往往会通过“传染”效应向其他国家扩散。事实上, 2009年4月爱尔兰危机就引起了国际市场的关注, 10月希腊政府宣布巨额财政赤字后, 各大评级机构纷纷下调希腊信用等级, 市场被悲观情绪笼罩。而作为单一货币区, 欧元区内任何成员出现问题, 都有可能对整个欧元区产生溢出效应而波及其他国家, 从而影响到欧元区的整体经济稳定。四是在危机救助机制方面, 在欧盟现有法律框架下, 欧洲央行对成员国救助受限。在欧元区内部, 德国、法国等发达国家在本国利益和救助希腊之间艰难权衡, 开始时希腊希望向IMF寻求援助, 因欧盟认为这将可能损害到欧元区信誉和欧元地位而遭到反对, 影响危机救助时机。

2、高工资高福利制度导致财政入不敷出

二战后, 欧洲各国纷纷建立以高福利为特色的收入分配制度和社会保障制度。一是建立了包括养老、医疗、失业救济、教育、住房、殡葬补助、病假补助、儿童津贴等各类福利制度, 涵盖社会生活各个方面。希腊失业率常年保持在10%左右, 失业救济造成沉重负担。希腊养老福利在30个最富有国家中名列前茅, 如退休工人享有退休前收入的96%。但希腊税收却一直维持在GDP的40%, 收入多年没有提高, 支出却逐年增加。另外, 欧洲各国普遍采取高工资政策, 包括希腊这样欧洲较为贫穷的国家, 虽然GDP增速始终维持在1%~2%左右, 但实际工资增速却一直高于5%, 2008年甚至达到8%, 超过欧盟国家4%。勉强维持的财政收入与持续攀升的工资福利形成鲜明对比, 随着财政压力增加, 危机也不断积聚。

3、国际市场投机行为加深欧洲主权债务危机

债务危机的发生与蔓延, 国际市场投机行为在其中起了重要作用。国际市场通过金融衍生品等金融创新工具进行投机活动, 牟取利益。随着货币掉期交易到期, 希腊债务问题便暴露出来, 随即欧元下跌、希腊评级降低、融资能力下降、成本剧增 (借贷利率高出一般新兴国家两倍以上) 。采用这种瞒天过海的方法暂时“达标”的欧元区国家除希腊外, 还有意大利、西班牙, 甚至德国。

4、周期性产业为主的经济结构抗危机能力差

希腊经济主要以旅游业、造船业、文化业和农业为主, 其中旅游业占20%以上。因此在国际金融海啸到来时, 旅游收入锐减, 2009年旅游收入比2008年少12亿欧元, 经济遭受严重打击。爱尔兰以农业为主, 国际金融危机的爆发对其农产品出口有很大影响。这些国家为应对危机、刺激经济发展, 纷纷采取扩张性财政政策, 另由于财政收入锐减, 财政赤字和国家债务规模不断扩大。2010年欧盟平均财政赤字占GDP的比重为6.4%。其中爱尔兰高达32.4%, 位居欧盟首位, 其次分别是希腊10.5%、英国10.4%、西班牙9%、葡萄牙9%。欧盟27国中, 有22个国家的赤字比重高于《欧盟稳定与发展公约》规定的3%的标准, 仅有爱沙尼亚实现财政盈余。希腊、爱尔兰、葡萄牙等债务高危国家的公共债务及财政赤字占国内生产总值 (GDP) 的比例均远超出欧盟规定的上限, 即60%。2010年, 希腊、爱尔兰、葡萄牙三国公共债务占GDP的比例分别高达143%、96%和93%。与此同时, 德国和法国等欧洲核心国家的公共债务和财政赤字水平也达到历史高位。2010年, 这两国公共债务占GDP的比例分别为83%和82%, 财政赤字占GDP比例则分别为3.3%和7.0%。

四、欧债危机的特殊性

1、欧元区只有统一的货币和货币政策, 却没有统一的财政政策

《稳定与发展公约》规定成员国财政赤字不能超过本国GDP的3%, 债务总额不能超过GDP的60%, 但对违规成员国缺乏惩罚和退出机制, 因此有些成员国没有严格执行这些规定, 最终导致问题越来越严重。扩大财政赤字可以增加支出, 刺激本国经济增长, 增加就业, 使政府得到更多选民支持, 同时又可以将通货膨胀的责任转嫁给中央银行。但是, 财政赤字超过一定限度, 欧盟内部利率就会上升。另外, 财政政策溢出效应将赤字国的财政赤字代价转移到其他成员国, 一旦负面效应扩散到整个欧元区时, 就会引发成员国之间互相攀比, 导致一些成员国财政赤字大幅上升。因此在统一货币联盟的条件下, 欧盟成员国在一定程度上具有扩张财政政策的动力和倾向。2010年, 欧元区财政赤字5725.26亿欧元。

2、欧元区各国经济发展失衡, 经济差距拉大, 竞争力下降

自从1999年欧元产生以来, 欧元区各国竞争力和劳动生产率差距不断扩大。根据欧盟委员会的报告, 法国、意大利、西班牙和希腊等国家竞争力下降、过度依赖消费、公共财政较弱、储蓄率低、贸易收支恶化, 而德国是欧元区中唯一出现竞争力上升的大国。由于欧元区奉行低利率政策, 这使得希腊、意大利、葡萄牙等国可以用较低廉的借贷成本维持经济增长, 从而在很大程度上掩盖了生产率低下和劳动力成本高昂等问题。由于欧元区内各国竞争力差距扩大, 必然出现竞争力上升的国家出口增加, 财政状况较好;而竞争力下降的国家货币不能贬值, 贸易逆差加大, 财政状况恶化, 收不抵支, 只能依靠发债来维持财政支出。在债务负担加重和金融危机的双重打击下, 必然爆发债务危机。

3、无法以主权债务货币化和本币贬值缓解危机

主权债务货币化是指如果一国所借债务的标的货币为外国货币, 则可能出现主权债务违约, 即主权债务危机;如果一国所借债务的标的货币是本国中央银行所发行的货币, 一般不会发生违约, 因为可以通过印制钞票偿付债务。欧洲中央银行才有欧元货币发行权, 作为欧盟成员国欧元区国家不具有货币发行权。欧元区国家其所欠债务绝大多数都是以欧元标价的, 对于希腊来说, 欧元债务既不能算是内债又不能算是外债, 但是从主权债务货币化角度来讲, 相当于外债。因此, 希腊不能通过主权债务货币化缓解危机。对于主权货币国家来说, 如果发生外债危机, 一方面可以增加出口, 减少进口, 减少贸易逆差, 通过本币贬值缓解危机;另一方面投资者逢低买入本币, 增加资金流入, 增加国际储备, 从而提高偿还外债的能力。但欧元区国家, 如希腊由于丧失自己的货币, 无法通过货币贬值缓解危机。

4、欧元区领导权力有限和决策低效

欧盟各成员国都是主权国家, 不论经济实力如何, 各国平等, 有各自利益, 欧盟委员会、欧洲议会等机构领导权力有限, 决策分散, 缺乏有效的决策体系。在货币政策统一的情况下, 有的国家出现困难时, 欧洲中央银行不允许对单一国家救助, 如果要救助的话, 所有的救助行为要经过成员国议会一致批准, 甚至重要问题需经过所有成员国全民公决并且一致通过才能确定, 这样在危机发生后, 欧元区不能及时出台一套应对政策和措施, 从而贻误了最佳救助时机。

5、欧债危机给全球经济带来巨大负面影响

欧元区内成员国是一个相互联系和影响的整体, 具有板块效应, 一旦一个国家出现问题, 可能会影响欧元区内其他国家。希腊危机发生后, 很快就影响到了相似情况的爱尔兰、葡萄牙、意大利和西班牙等国, 从而影响整个国际金融市场。市场上投资者也开始大量投机卖空债券, 引起全球金融动荡。如果不是处于欧元区, 希腊的债务危机不可能对其他国家产生如此之大的影响。

五、欧洲主权债务危机对我国的影响和对策

1、警惕热钱的加速流入对我国经济造成的冲击

欧元危机, 国际资本出于避险需要, 资金或加速流出欧洲, 流入我国, 推高我国资产价格。全球投资者将所持有的欧洲股权投资基金规模大幅削减。导致更大规模的短期国际资本, 如大型银行和对冲基金等将资产转移至新兴市场股市, 从而进一步加剧我国国内资本流动性过剩与资产价格泡沫。

2、及时调整宏观经济政策, 扩大内需

国内通胀严重, 经济有二次探底的可能, 近期楼市成交量大幅下降, 目前国际国内经济走势存在不确定性。在欧洲出现主权债务危机的情况下, 为避免金融危机再次爆发, 我国要及时调整宏观经济政策, 扩大内需, 防止经济大起大落。

3、增加进口, 减少外汇储备

贸易顺差和资本项目顺差越多, 在汇率不变的条件下, 外汇储备就越多。债务国必然会竭尽全力通过各种手段减轻和摆脱债务负担, 把经济调整的代价转嫁给其他国家。我国现在应该尽量减少顺差, 减少外汇储备。在顺差一时难以减少的情况下, 为避免进一步增加外汇储备, 央行就必须减少对外汇市场的干预, 让人民币汇率根据市场的供求关系而升值, 在升值和维持就业两者之间寻求平衡点, 以此实现我国外汇储备资产保值增值的目标。

【摘要】财政与货币政策历来是国家调控宏观经济运行的两种主要手段, 一国政府往往通过自己的财政与货币政策来影响宏观经济的运行, 实现经济目标。对于这两种政策的有效性, 也一直是经济学家们关注的焦点。本文利用回归方程和格兰杰因果检验的方法对这两种政策的有效性进行了一些定量分析, 希望能从中找出有益的结论, 为政府部门制定政策和学者们进行研究提供参考。

【关键词】财政政策货币政策税收财政支出货币供应量物价指数

财政政策是政府通过财政手段 (包括税收、预算、政府投资等等) 对国民经济实行宏观调控的措施, 旨在实现供求总量平衡, 收入分配合理及资源优化配置, 从而促进经济持续、快速、稳定增长。货币政策是指一国为实现一定的宏观经济目标, 由中央银行和货币当局所制定的关于调整货币供应的方针及相应的措施, 是由信贷政策、利率政策及汇率政策等具体政策构成的政策体系。它们是国家对经济进行宏观调控的两种主要手段, 而这两种政策对于经济稳定运行的有效性问题, 历来是经济学家关注的热点。

一、财政货币政策有效性的相关理论

凯恩斯通过对20世纪30年代经济大危机的研究, 在他的巨作《就业、利息与货币通论》中得出结论, 资本主义经济面临的主要问题是有效需求不足, 这时财政政策是调控经济的最有效的手段, 财政支出在弥补需求缺口方面具有货币政策所不能及的优势。财政政策还可以带动私人投资和消费的积极性, 通过“乘数效应”引起产出和就业多倍增长。货币政策是通过利率机

摘要：本文从欧债危机产生的原因和特殊性入手, 特别介绍了典型国家希腊的主权债务危机, 分析了其对我国产生的影响, 并从我国的角度出发, 给出了相应的对策。

关键词：欧洲主权债务危机,欧元区,金融危机

参考文献

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欧债危机爆发的原因及影响 第4篇

关键词：经济结构；高赤字；高福利

[中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1009-9646（2011）11-0004-02

2009年10月初，正当全球经济艰难地摆脱美国次贷危机的最初冲击，步履蹒跚地开始缓慢复苏之际，希腊政府突然宣布，预计该国政府2009年的财政赤字和公共债务占国内GDP的比例将分别达到12.7%和113%，远远超出欧盟《稳定与增长公约》规定的3%和60%的上限。一向以事后推波助澜为能事的全球三大信用评级机构，即标普、穆迪和惠誉，立即相继调低了希腊的主权信用评级，希腊债务危机正式拉开帷幕。至2010年以来，占欧元区GDP总额仅6.3%的欧元区三国希腊、爱尔兰和葡萄牙被推向全球金融市场的风口浪尖，纷纷被迫接受外部救助。从爆发蔓延到升级，欧债危机正朝着一个不可逆转的趋势发展着，那么究竟是什么充当了这场漩涡的背后幕后黑手。

一、欧洲主权债务危机爆发的根本原因：欧元区经济政策结构不平衡

欧元区现阶段实行的是统一的货币政策和分散的财政政策，欧元运作和共同货币政策的执行，标志着欧洲一体化程度达到了一个新的水平。然而货币政策与财政政策常年的不对称性使得各项矛盾和问题得以积累，在短时间内没有暴露出来，但随着现代经济社会的发展，尤其是在08年全球次贷危机的冲击之下，矛盾开始暴露，并把矛头直指主权债务危机。尽管货币一体化为欧元区成员国政府搭建了更大的融资平台和竞争优势，也出现了以德国为基准的有利于欧元区政府债券市场整体扩充的收敛特征，但是，由于经济状况的差异而形成的不对称冲击，在一定程度上削弱了这些优势。另一方面，欧元区建立时所签订的《稳定与增长公约》并没有完全遵循最优货币区的要求，因此，在欧元启用后，虽然欧元区各国金融市场在共同货币政策下走上了加速一体化的道路，各国的实体经济结构却不尽相同，具有较强的内生性特征。在这样的背景下，更容易遭遇“不对称冲击”的影响。由于各成员国经济周期不同步，欧元的诞生未能显著缩小这种差异。同时欧洲中央银行在货币政策的选择上，无法也不可能满足成员国不同的货币政策偏好，从而增加了危机蔓延的可能性。

二、欧洲主权债务危机爆发的直接原因：高赤字

如果将债务杠杆比喻成潮水，那么水能载舟，亦能覆舟。金融危机爆发后，全球政府联手一致地利用公共财政的“再杠杆化”掩盖了金融体系的“去杠杆化”。但是这种掩盖仅仅暂时性的，自从欧洲主权债务危机爆发以来，人们最常想起的词语就是“高赤字”。

2001年，当时希腊刚刚进入欧元区。根据欧洲共同体部分国家1992年签署的《马斯特里赫特条约》，欧洲经济货币同盟成员国必须符合两个关键标准，即预算赤字不能超过国内生产总值的3%、负债率低于国内生产总值的60%。但是就当时的情况而言希腊与两项标准相差甚远。

三、欧洲主权债务危机爆发的历史原因：高福利政策

如果你对高福利政策有点陌生，你可以看看这个例子：在瑞典，失业者可以从政府领到失业津贴，55岁以下的人可连续领300天，55岁以上的人则能领取450天，而金额相当于本人工资的90%左右。所以在一些瑞典人看来，失业只不过是一段“带薪休假”而已，这也使很多人不愿再去寻找新的工作。高福利意味着政府的高支出，而高支出必然伴随着高税收。高额的税收抑制了投资，抬高了劳动力成本，随着新兴市场快速发展和低廉劳动力的吸引，发达国家的产业资本不断流入新兴市场，发达国家传统制造业等产业不断萎缩，就业机会减少，税基缩小，税收增长不能跟上福利开支的增长。正是由于欧洲国家历来的高福利政策，使得欧洲各国在经济发展上缺乏一种活力，并且在财政支出上远高于非高福利国家。不得不说，高福利是高赤字的一个重要源头。

四、欧债危机对中国经济的影响和启示

大的经济体之一，至今正在欧债危机的漩涡里面挣扎，而中国，作为世界上最主要的发展中国家之一，在全面建设中国特色社会主义的关键时刻，要在金融监管、财政税收、社会福利制度等方面加强管理和建设。此外，中国作为欧元区最大的净出口国，我们应该积极制定相关的政策措施，防止欧洲主权债务问题带来的出口萎缩以及经济增长放慢等相关问题。

总之，我们应该全面审视欧元区的主权债务问题，引以为戒。特别是对于现在正在推行的地方政府发行债务的试点工作，我们需要深刻认识：到由于地方政府收入来源有限且不稳定，在医疗和教育方面又要加大开支，地方政府的财政赤字压力持续扩大，地方政府债务的无序扩张，一旦出现违约风险，将会对经济实体的复苏和经济社会协调发展产生间接但是巨大的影响。

参考文献：

[1]余永定.欧洲主权债务危机的起源与演进[J].浙江金融,2010(08).

[2]曹金玲.希腊债务危机实录[J].今日财富(金融发展与监管),2010(03).

[3]姚秋.欧洲债务危机:起因、影响与展望[J].银行家,2011(08).

[4]张锐.希腊主权债务危机观察[J].西南金融,2010(04).

[5]卫新江.欧洲主权债务危机及对世界经济的影响[J].中国保险,2010(08).

欧债危机发生原因和影响及解决措施 第5篇

同样发生债务危机的还有世界头号经济强国美国。截至2010年底, 美国政府债务占GDP的比重已达到92%, 在世界范围内已处于高位。2011年5月16日, 美国国债触及国会所允许的14.29万亿美元上限, 2011年8月3日美国两党已经达成一致上限上调至16.7万亿, 以防止美国出现违约风险。8月5日国际评级机构标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”, 评级展望负面。

一欧债危机产生原因

1. 外部原因

欧元从诞生之日起到次贷危机发生前夕累计升值80%之多, 致使欧债广泛受到投资者的欢迎。相应地, 欧盟区国家发行债务成本也就变得十分低廉。在此基础上, 诸国积累了大量的政府债务。希腊等主权债务危机国家就是因为这样而发行了很多的债务。而希腊当初能加入欧盟并不是因为实质意义上达到了原欧盟成员国关于财政赤字与GDP比率不高于3%, 以及公共部门债务余额GDP比率不超过60%的警戒线, 而是由高盛帮助希腊政府粉饰财政状况以便进入欧盟组织, 所以一定程度上来讲欧债危机各个评级机构要付一定责任。等到现在发现各个债务国负债程度过高而将这些国家信用评级下调, 就导致了欧债危机的爆发, 也成为欧债危机的导火索。

2. 内部原因

第一, 欧盟财政约束的宽松性。虽然欧盟成立这几年, 成员国关于财政赤字/GDP比率不高于3%, 以及公共部门债务余额GDP比率不超过60%的警戒线真正意义上来讲形同虚设, 也是造成现今阶段欧债危机爆发的一大原因。

欧盟在成立之初定下警戒线, 但是由于欧盟中的大国违背了公约规定的财政赤字3%的上限, 要求更大的灵活性, 以及减小自身受到制裁与罚款的可能性, 结果欧盟更倾向于维护大国的利益, 对公约中的大量条款进行了修改。在新公约中潜在违约者的修正期限得到了延长, 经济滑坡的定义被放松, 大量暂时搁置3%赤字上限的做法被认定为正当 (参见图1) 。这样的财政约束给现今的欧债危机埋下伏笔。

数据来源:比利时自由报刊

第二, 欧盟制度缺陷性。欧元区国家虽然形成了货币联盟, 但是没有形成统一的财政联盟, 欧元区国家一旦发生危机就无法通过自身一个国家的货币政策来进行调整, 失去了货币主导权, 这样, 这些欧元区债务危机的国家无法通过货币贬值来达到减轻这些国家的实际负担。同时也因为没有形成统一的财政联盟, 在一开始希腊产生债务危机的时候如果德国法国这些大国形成统一的财政政策, 那么也就不会变成今天这种多米诺骨牌的状况。

第三, 债务危机国家经济状况。主权债务危机的国家内部经济产业结构发展不均衡, 实体经济空心化, 经济发展十分脆弱。以希腊为例, 旅游业和航运业是希腊的主要产业, 经济发展水平相对较低。希腊一方面, 为了大力发展支柱产业并拉动经济快速发展, 希腊对旅游业及其相关的房地产业加大了投资力度, 其投资规模超过了自身承受能力, 导致负债提高。另一方面, 从反映航运业景气度的波罗的海干散货运价指数 (BDI) 看, 受金融危机影响从08年底开始航运业进入周期低谷, 景气度不断下滑。两大支柱产业都产生了巨大的冲击, 直接导致了希腊债务危机的产生。

除此之外, 这些主权债务危机国家通货膨胀率普遍较高 (参见图2) 。以希腊为例。通货膨胀率逐月增加, 2011年10月已经超过120% (参见图3) 。除了通货膨胀恶化, 失业率

数据来源:IMF

也相对其他欧元区国家高, 欧元区总体失业率保持在10%左右, 截至2011年10月欧元区失业率为10.3%, (参见图4) 而希腊的失业率逐月增加 (参见图5) 。

数据来源:IMF

债务危机国家高福利制度与相应的经济条件不相符合, 导致危机爆发之后很多当地民众示威游行进行减福利抗议。总体上这些国家普遍推行一种“高消费+低增长+大量债务”的经济模式进行运行。

二美国危机产生原因

1. 内部原因

2008年国际金融危机的爆发使美国政府赤字大幅度上升, 危机之中, 美国财政收入大幅度减少, 但支出并未减少, 收支差距进一步加大;仅仅2009和2010两年的年财政赤字就达到14.7和12.8万亿美元;分别占当年GDP的10%和8.9%。最后, 美国为解决此次危机制定了许多刺激计划, 增加了额外的支出。这三个原因使得举债度日成为家常便饭, 国债占GDP比重逐年上升。从2009年开始每年上升幅度加大 (参见图6) , 预计2012年国债占GDP比重将达到100%。

数据来源:Reuters

2. 外部原因

从外部环境看, 一方面在全球经济一体化、大宗商品价格以美元计价和结算的前提下, 美国必须保持贸易逆差, 这是其他国家为购买大宗商品而获得美元货币的唯一通道, 其他国家拿到美元之后, 需要通过购买美国国债进行保值增值, 因此又将一部分美元回流到美国, 这样就相当于“美元产生—贸易逆差—美元回流”进行循环, 而过程中美国产生的就是大量的国债。另一方面, 美国是世界头号经济强国, 很多国家为了规避经济变动带来的外汇储备升值贬值的大幅度变化将美元作为储备货币, 截至2011年二季度, 美元占世界主要储备货币的比重已经降到1999年3月以来最低水平, 但仍占60.7%, 由于各国大量购买美元给美国带来了大量廉价融资, 从而导致美国国债大幅上升 (参见图7) 。

数据来源:Reuters

三分析比较

欧债危机发生原因和影响及解决措施 第6篇

关键词：水电厂,变压器,措施

水电厂的变压器安全运行有着重要意义, 其作为整个电力系统的发电以及输电和用电等环节中最为关键的设备, 其自身的安全稳定对整个水电厂的运行都会产生直接性影响。但在现阶段的发展过程中, 水电厂的变压器故障的诊断还有着诸多问题有待进一步解决, 主要是缘于故障机理的复杂性以及变压器的绝缘老化等问题, 倘若不能及时的对这些问题进行解决, 将会造成很大的损失。

一、水电厂变压器故障原因分析

1.1水电厂变压器运行检查项目分析

在对水电厂变压器的运行检查项目方面可分为一般检查项目和特殊检查项目两种, 在前者主要就是对变压器的温度计的正常以及油位的正常与否方面的检查。对有没有渗油以及套管油的供应情况和油污的正常性等方面的检查。然后就是对水电厂变压器的特殊检查项目, 在新设备以及检修改造变压器投运七十二小时内情况下要能够对其巡视的次数进行增加, 在一些天气比较恶劣的情况下, 以及紧急情况下也要对其检查的次数进行增加[1]。

1.2水电厂变压器的具体故障原因分析

变压器是静止电器, 主要是在线圈间的电磁感应作用下的一种电压等级交流电能转换成另一种电压等级的交流电能的电器, 由于其自身的结构比较复杂, 所以在故障的呈现形式也比较多样。首先在绕组故障方面是比较常见的一种故障, 主要是匝间故障以及变压器受到了冲击和绕组间短路等引起的, 在这一故障中又包含了相间故障以及匝间故障和股间故障三种。匝间故障是线圈制作时对绝缘的损伤, 使其自身的受压冲击抵抗能力变弱, 所以就比较容易发生短路。而相间短路就是分接开关短路烧坏, 造成了两相绕组相间短路。股间短路则是导线的质量问题所致, 可能是由于压装以及整形当中, 对导线的绝缘层遭到了损坏。

其次就是套管故障, 在变压器中的套管主要是将变压器内部高低压引线引到油箱外部的绝缘套管, 其主要的作用就是承担着固定引线作用, 造成这一方面的主要原因就是维护检修的不及时所致, 变压器的老化以及受潮和受污染等, 都会造成套管的故障发生。然后就是端子排的故障, 主要就是由于连接松动以及短路等问题所致。

再者就是分接头开关的故障, 造成这一故障的原因比较多, 其中的油泄漏以及电气故障和引线故障等都是对这一故障造成的原因。分接开关的接触不良经不起短路电流冲击会造成故障, 另外由于分接头切换错误也会造成开关烧坏[2]。油故障的原因也比较多样, 其中有受到氧化以及杂质等, 最为主要的还是严密性不够, 使得油的老化, 在变压器的运行中对油的维护很重要, 大多数的变压器都是没有进行密封的, 倘若干燥剂没有进行及时的更换就会使得油发生变质, 对变压器的运行造成影响。还有就是铁芯故障以及过电压和油箱焊接不良等方面的影响因素。

二、解决水电厂变压器故障的原则及对策

2.1解决水电厂变压器故障的原则分析

在对水电厂变压器故障进行处理的过程中要能够遵循着相应的原则, 在变压器的外壳破裂发生漏油时要及时的跳闸断电, 防止发生更大的破坏。当套管出现破损以及放电, 内部有间歇劈啪声等问题的时候, 也要立即停电, 倘若是有条件的可以进行将负荷及时转移。在绝缘套管有裂纹并出现了闪络放电的痕迹以及油色的变化比较显著, 油的化验不合格等情况出现的时候, 要能够要及时的联系处理[3]。

2.2解决水电厂变压器故障的具体对策探究

针对以上的相关故障, 对水电厂变压器的故障处理要结合实际情况以及针对性的完成, 在故障的处理过程中, 要能够严格的按照规章进行操作, 在定期的检查工作上要能够加强故障检查力度, 将能够对水电厂变压器造成大故障的小隐患及时的解决。所以首先就要能够将变压器的检查工作做好, 以预防为主维护为辅。针对水电厂变压器的绝缘老化问题要得到充分重视, 其根本的原因是温度, 所以要从温度的问题解决进行着手。要能够将温度控制在一个安全范围, 对变压器顶层油的温度进行实时的监控, 尤其是在炎热的夏季, 要能够保证变压器在高负荷工作的过程中不会出现过热的情况, 同时还要能够保障冷却油和绝缘油的密封性。

在水电厂变压器的套管故障方面的处理要对外部的损坏情况进行检查, 查看是否有裂缝以及结垢等问题, 这些问题都是造成套管故障的原因, 要对不同程度的损坏情况针对性的解决, 一些损坏不严重的要及时的清除, 防止裂缝的加大, 如果是损坏比较严重, 就要对套管进行安装套管外套, 这样能够有效的避免外界杂物的进入造成短路情况的发生。倘若是套管是受潮问题就要对其进行实施干燥处理, 避免发生短路情况, 如果是损坏的程度非常严重, 那么就要考虑进行更换新的套管, 同时要能够检查气密性[4]。

针对分接开关的故障处理要及时的安排维修人员检测和维修, 要严格的按照分接开关的标准进行处理加强, 查看弹簧的压力程度以及异物等情况, 这些会导致分接开关故障的发生。在铁芯故障方面要对其绝缘迭片的完整度进行检查, 对导电材料核心表面的完整度进行查看, 要确保不会接地短路, 当发生破损的现状要进行及时的更换。

再者就是要进行在运行维护方面强化, 对绝缘子以及套管的清洁度要能够得到保持, 针对变压器的污垢要进行及时处理, 仔细的查看断裂以及断线的现象。针对分接开关要进行定期的检查, 在油冷却系统当中查看散热器是否存在生锈以及渗漏等制约油流动性问题, 发现问题要第一时间进行处理。同时还要对变压器的避雷器接地的可靠性进行定期的检查, 要能够符合相关的规定, 不能出现断股额情况。要在旱季的时候对避雷器的电阻情况进行测量, 不能够超过5欧姆。

最后就是对水电站变压器的保护动作采取措施, 在轻瓦斯和信号轻瓦斯的保护基础上对变压器内部故障进行实时的监测, 倘若是发生了预警的信号, 此时就要对变压器的运行状况进行查看, 要详细的分析这些情况。例如瓦斯保护动作常常是在加油的过程中, 使得空气进到内部没有及时排除, 也可能够是由于漏油以及温度的降低, 才使得油位也发生了降低从而引发了瓦斯保护动作[5]。在变压器断路器出现了故障跳闸时, 运行人员要能够及时的情况向上级汇报, 加速对故障的处理, 对人体有危害的设备要进行停电处理或者隔离。要能够在保证人员安全的情况下对变压器故障进行处理。

三、结语

总而言之, 水电厂的变压器作为是运作的关键设备, 要能够保证其安全稳定的运行, 在发生故障的时候要认真的分析故障原因, 如此能够针对性的解决问题。同时要做好总结经验的工作, 为以后的故障处理打下基础, 也能够将故障的发生进行有效预防, 只有全面的考虑才能够确保水电厂变压器的安全稳定运行。

参考文献

[1]成晓燕.变压器常见故障处理[J].中国电力企业管理, 2012, (06) .

[2]曹琦.220KV变压器微机保护的实际应用[J].中国高新技术企业, 2011, (04) .

[3]董公社.变压器的运行维护和事故处理[J].发展, 2011, (12) .

[4]翟向阳.电力系统变压器保护原理浅析[J].企业导报, 2012, (04) .