南京市法治宣传教育行动计划

南京市法治宣传教育行动计划（精选8篇）

南京市法治宣传教育行动计划 第1篇

南京市法治宣传教育行动计划

为贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实市委《关于全面推进依法治市若干问题的决定》（宁委发〔2014〕74号），全面推动我市法治宣传教育工作全覆盖，着力增强全社会的法治意识和法治素养，特制定本行动计划。

一、加强以宪法为核心的法律法规宣传

1．组织开展“宪法宣传月”活动。结合“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日，明确每年11月18日至12月18日为全市宪法宣传月，集中开展宪法学习宣传，推动全社会形成尊崇宪法、厉行法治的良好氛围。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市司法局）

2．落实宪法宣誓制度。全面实施人大、政府任命的新任领导干部任职前向宪法宣誓制度。宪法宣传月期间，组织开展法官、检察官、行政执法人员、仲裁员、律师、公证员及其他法律从业人员向宪法宣誓活动。（责任单位：市人大办公厅、市法宣办、市委组织部、市委宣传部、市委政法委）

3．开展法治宣传专项行动。针对社会热点问题，大力开展劳动保障、医疗卫生、公共安全、应急处置等与社会发展和人民生活密切相关法律法规的宣传教育。重点加强法律援助、劳动就业、社会保障等与民生需求相关法律法规的宣传教育。（责任单位：市法宣办、市委宣传部）

二、建立完善国家工作人员学法用法工作机制 4．建立健全党政机关法治讲座制度。坚持党委（党组）

中心组集体学法制度，把法治教育列入各级党委（党组）中心组学习内容，市委中心组集中学法每年不少于2次，各区、各部门不少于3次。市级机关“机关讲堂”法治宣传专题讲座每年不少于1次。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市级机关工委）

5．全面实施领导干部任前法律知识考试制度。所有新任市管、区管领导干部任命前必须通过统一组织的法律知识考试。（责任单位：市人大办公厅、市委组织部、市委宣传部、市法宣办、市司法局、各区）

6．建立领导干部年度述法制度。把领导干部学法用法和法治宣传教育工作情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作考核内容，与述责述廉一同进行。把尊法学法用法守法情况作为干部任用、晋升、奖惩的重要依据。（责任单位：市委组织部、市人社局、市司法局）

7．建立国家工作人员学法长效工作机制。在公务员学习网和领导干部进高校选学中增加法治教育内容。国家工作人员法治教育学习每年不少于40学时，行政执法部门人员不少于60学时。（责任单位：市法宣办、市委组织部、市人社局、市司法局）

8．把法治教育纳入各级干部教育培训规划。各级党校、行政学院、社会主义学院应将法治教育列为必修课，培训时间1个月以内的班次法治课程不少于3课时，1个月以上的班次不少于6课时，定期开设法治教育专题班。（责任单位：市委组织部、市法宣办、市委党校（行政学院））

9．建立完善领导干部旁听法庭庭审工作机制。市区两级定期组织领导干部、公务员旁听依法行政相关庭审活动，组织市管领导干部旁听活动每年不少于4次。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市委组织部、市法院、市司法局、各区）

三、加强青少年法治宣传教育工作

10．把法治教育纳入国民教育体系。在中小学、各类职业学校普遍设立法治知识课程，推动法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”，保证中小学在校学生得到基本法治教育。（责任单位：市教育局、市人社局、市司法局）

11．落实和完善法治副校长制度。加强对法治副校长、法治辅导员的选拔培养和知识培训，建立学校为主，家庭、社会为补充的一体化青少年法治教育网络。（责任单位：市教育局、市司法局）

12．加强青少年法治教育载体和阵地建设。在青少年素质教育基地普遍设立法治文化体验馆、法治宣传教育中心，充分利用第二课堂和社会实践，积极利用网络平台和信息技术组织开展青少年喜闻乐见的法治教育实践活动。（责任单位：市教育局、市法宣办、市司法局）

四、建立完善以案释法制度

13．建立法官、检察官、行政执法人员、仲裁员、律师、公证员等以案释法制度。注重在司法执法实践中加强法治宣传教育，推动司法、执法单位将普法教育融入执法办案的全过程。积极运用旁听庭审、媒体直播、典型案件宣讲等形式，形成以案释法工作的长效机制。（责任单位：市委宣传部、市

检察院、市法院、市司法局、南京广电集团、南京报业集团）

14．宣传典型案例。加强司法、行政执法典型案例整理汇编工作。推动司法、行政执法部门通过网站、微博等建立常态化典型案例公开发布制度。（责任单位：市委宣传部、市法院、市检察院、市司法局、市文广新局、南京广电集团、南京报业集团）

五、建立健全媒体公益普法制度

15．建立媒体公益普法制度。推动大众传媒落实普法责任，市属媒体应普遍开设法治频道、专题、专栏，反映法治建设动态，普及法律知识，依法刊播法治公益广告。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市经信委、市文广新局、市工商局、南京广电集团、南京报业集团）

16．推动公益法治宣传延伸覆盖。在户外电子大屏、地铁公交移动电视及站点和其他公共场所播放法治类公益广告，播放比例不低于每日播出时长的5%。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市经信委、市城管局、市文广新局、市工商局、南京广电集团、南京报业集团）

17．加强新媒体新技术在法治宣传中的运用。加强普法网站和普法网络集群建设，各级政府及政府部门网站和政务微博、微信要开设法治宣传板块，宣传解读与职能相关的法律法规，发布法治典型案例。广泛借助微信、微博、微电影、手机报、APP客户端等新媒体平台开展法治宣传，实现电脑、电视、手机三屏联动，形成网上网下、线上线下相互补充、衔接互动的网络普法格局。（责任单位：市委宣传部、市法宣

办、市文广新局）

18．定期发送法治宣传手机短信。协调移动、电信、联通等通信运营商免费向所有在宁手机用户发送法治宣传短信，每年不少于2次。（责任单位：市法宣办、市经信委）

六、推动法治宣传教育与基层法治实践相融合

19．大力推进基层民主法治建设。积极开展村（社区）民主法治建设工作，做好国家级、省级民主法治示范村（社区）的培育、创建和申报工作，提高基层治理法治化水平。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办、市民政局、市司法局）

20．推进社会组织依法治理。结合全面推进法律顾问制度，运用法治思维指导完善市民公约、村民公约、行业规范，支持各类社会主体依法自我约束、自我管理。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办、市民政局、市司法局）

21．继续深化“法律六进”法治惠民活动。通过各种形式推动机关、乡村、社区、学校、企业、单位的法治实践。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市司法局）

七、大力推进法治文化建设

22．加强法治文化建设考评。把法治文化建设纳入全市法治建设绩效考评体系，纳入文明城市创建内容，推动法治文化与经济社会发展同部署、同规划、同建设。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市文明办、市法宣办）

23．制定法治文化建设扶持政策。积极推进政府主导、多方运作、群众受惠的法治文化发展方式，通过政府采购、补贴、社会激励等方式引导市场主体、专业性社会组织参与普法产品研发。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办、市文广新局）

24．加强法治文化作品的创作和推广。继续深化法治文化品牌项目化管理，打造一批在全省乃至全国有影响的法治文化精品。各级政府、各部门要结合自身特点，因地制宜建设法治宣传阵地，打造法治文化品牌，实现法治文化设施建设城乡全覆盖。探索建立法治文化作品资源库，征集、推广法治文化作品。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、各区）

25．广泛开展群众性法治文化活动。把法治元素导入群众公共文化生活和家庭建设中，融入地方文化、行业文化、企业文化建设，增强社会参与的广度和深度。结合重大纪念日、传统节日等开展形式多样的法治文化宣传教育活动。（责任单位：市委宣传部、市法宣办、市文广新局、市司法局、市城管局、市妇联）

26．加强典型宣传。积极开展典型法治人物和普法宣传能手选树宣传活动，发挥先进典型的引领和示范作用。（责任单位：市委宣传部、市法宣办）

八、建立完善普法宣传责任机制和考评体系

27．加强法治宣传教育组织领导。健全完善党委领导、政府实施、人大和政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制。各级政府要把法治宣传教育工作纳入经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评估体系。各级行政执法部门要明确法治宣传工作目标任务，督促检查落

实。各级党委宣传部门、法治宣传教育领导小组办公室和政府司法行政部门负责组织、协调、指导和检查法治宣传教育工作。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办）

28．全面落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”要求。各级司法机关、行政执法机关、行业主管单位及人民团体要结合自身职能发挥积极作用，开展多层次、形式丰富的法治宣传，构建主体多元化、方式协同化、内容专业化的大普法格局。（责任单位：市委宣传部、市委政法委、市法宣办）

29．建立完善法治宣传教育督查考核机制。完善人大、政协视察和监督检查法治宣传工作机制。建立法治宣传工作报告及督查考核制度，各法治宣传责任单位定期向同级法宣办报告本地区、本部门、本单位法治宣传教育工作开展情况。建立法治宣传教育责任落实和工作成效定期通报制度，对先进单位进行表彰，对责任落实不到位的单位，依照《江苏省法制宣传教育条例》责令改正，严格追责。（责任单位：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委政法委、市督查办、市法宣办）

九、加强法治宣传教育工作保障

30．加强法治宣传教育专职队伍建设。积极推进法治宣传专门队伍正规化、专业化、职业化建设，配齐配强各级法宣办人员，加强专职队伍思想素质、业务能力的培养提高。（责任单位：市委组织部、市委政法委、市法宣办、市司法局、市编办、市人社局）

31．大力加强普法讲师团建设。组建市、区两级普法讲

师团，健全完善普法讲师团的遴选、培育、使用、评价和激励机制，充分发挥普法讲师团在法治宣传教育工作中的骨干作用。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市司法局）

32．进一步加强普法志愿者队伍建设。建立市、区两级普法志愿者队伍，鼓励和引导司法和行政执法部门工作人员、社会各类法律从业人员和大中专院校法律专业师生积极加入，扶持培育一批普法志愿者社会组织，组织开展有特色、有实效的活动。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、团市委、市教育局、市司法局、市妇联）

33．探索建立社会法治需求征询评估机制。加强普法联络员、普法信息员队伍建设，建立健全网格化的需求收集分析机制，多层次、全方位摸清社情民意，对本地区法治需求进行系统性、动态化掌控，为精细、准确、高效普法提供科学依据。（责任单位：市法宣办、市委宣传部、市统计局）

34．积极探索建立“财政拨款为主，社会募集为辅”的法治宣传教育经费保障机制。将法治宣传教育经费纳入同级财政预算予以保障，市级财政保障标准不低于年人均0.5元，区级财政保障标准不低于年人均1元，并形成根据本地区经济社会发展水平动态增长机制。积极鼓励和引导社会团体、企事业单位对法治宣传教育工作的公益性投入。（责任单位：市法宣办、市财政局）

南京市法治宣传教育行动计划 第2篇

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)精神，推动本市学前教育科学发展，解决当前存在的“入园难”问题，结合本市学前教育发展特点，特制定本行动计划。

一、发展现状

(一)基本情况。

近年来，本市学前教育事业有较大发展。全市户籍适龄儿童学前三年入园率达到85%以上，常住人口适龄儿童学前三年入园率达到80%以上，边远山区基本普及学前一年教育。全市建成了一批社区儿童早期教育示范基地，面向0至6岁儿童和家长的多种形式的保育和教育服务格局正在形成，幼儿园保教质量普遍提高。目前，全市共有幼儿园1245所。其中，教育部门举办的347所，集体举办的234所，其他部门举办的219所，民办的445所；在园儿童27.8万人；幼儿园教职工37227人，其中，专任教师21677人，大专及以上学历专任教师占教师总数的77.84%；学前教育专项经费逐年提高，“十一五”期间，市级学前教育专项经费累计达到5亿元，2011年市级学前教育专项经费达到5亿元左右，幼儿园办园条件得到显著改善。

(二)面临的问题。

北京作为首都，学前教育发展在总体上还不能很好地满足由于经济社会快速发展、人口出生高峰到来、外来人口涌入带来的新增入园需求，学前教育的质量、布局、结构与人民群众日益增长的对高质量、多样化的学前教育需求还不相适应。存在的主要问题有：一是学前教育资源总量不足，“入园难”问题比较突出，户籍适龄儿童入园需求尚未得到完全满足，常住适龄儿童学位缺口较大，师资供给不足；二是城乡之间、区域之间的学前教育资源分布不均衡，住宅小区幼儿园配套建设不到位，农村幼儿园基础薄弱，局部地区“入园难”和入公办园难的问题更加突出；三是幼儿园运行成本日益增加，公办幼儿园收费标准明显偏低，现有投入不能满足其正常运行和发展的需要，部分幼儿园存在收费不规范的行为；四是城乡结合部地区无证办园在安全、质量等方面问题突出，在学前教育资源总量不足的情况下，治理难度很大。

二、发展目标

学前教育发展应坚持“政府主导、社会参与，保证基本、广泛覆盖，公益普惠、优质多样，保教结合、科学育儿，依托社区、就近就便”的原则。根据国家提出的三年有效缓解“入园难”的总体要求，按照本市“十二五”时期经济社会发展规划中对城乡建设和人口格局要求，通过统筹资源、优化结构、合理布局、开放创新，规划建设并改扩建769所幼儿园，使全市幼儿园总数达到1530所左右，全市公办性质幼儿园占幼儿园总数的比例达到65%以上。

2011年至2013年分别增加学位约2.7万个、2.4万个、2.4万个，共增加学位约7.5万个。满足户籍适龄儿童入园需求，学前三年学位供给实现全覆盖，入园率由85.6%提高到95%以上；努力提高常住适龄儿童入园比例，学前三年学位供给覆盖率和入园率由80.8%提高到90%以上，使“入园难”问题得到有效缓解；对目前未能入园的在京适龄儿童及家庭，提供多种形式的学前教育指导服务。

三、主要举措

(一)实施三项工程。

本市将通过加大投入、扩大资源、改善条件，加强公办幼儿园建设，提供“广覆盖、保基本、多形式”的学前教育公共服务，确保学前教育事业健康发展。3年内将启动幼儿园新建改扩建工程、幼儿园条件达标工程和幼儿教师培养培训工程等学前教育三项工程。

1、实施幼儿园新建改扩建工程。3年内，市、区县两级政府安排20亿元基本建设资金和18亿元财政专项经费。一是用于370所新建、改扩建公办幼儿园建设及设施设备的经费投入；二是用于将接收的147所小区配套幼儿园装修及设施设备的经费投入；三是用于扶持举办小规模幼儿园的经费投入；四是用于举办小学附属幼儿园、扩班等的经费投入。

2、实施幼儿园条件达标工程。3年内，市、区县两级政府将安排7亿元资金，根据本市幼儿园、托儿所办学条件标准要求，对250所左右的中央及地方各部门办园、街道和乡镇集体办园的房屋、设施、设备进行条件达标改造。

3、实施幼儿教师培养培训工程。3年内，本市将扩大幼儿教师的培养规模，加大幼儿教师的培训力度，确保幼儿教师师资供给，普遍提升幼儿教师素质。一是通过加强市属师范院校学前教育专业的建设力度，办好大专及以上层次的幼儿教师培养院校，建立首都师范大学学前教育学院，扩大招生规模，同时，通过公开招聘幼儿教师、中小学教师转岗等途径拓宽师资来源。3年内要培养和输送5000余名幼儿教师和4000余名保育员，确保基本满足师资需求。二是采取分层、分类和重点项目结合的方式，做好各类幼儿园管理者及教师的在职继续教育培训，包括非师范类幼儿教师上岗培训、农村富余中小学教师转岗为幼儿教师培训、新建小规模幼儿园管理者和教师培训、民办幼儿园管理者和教师培训、特殊教育师资培训、市级骨干教师及学科带头人培训、以园为本教研制度建设培训、结合教育科研课题研究培训等。3年内，市、区县两级政府将安排1亿元左右经费，累计完成3万人次的幼儿园管理者及教师继续教育培训。95%的幼儿园园长和85%的幼儿教师达到专科及以上学历水平。

(二)落实六项措施。

1、多种形式扩大公办学前教育资源。一是新建、改扩建一批公办幼儿园；二是利用中小学布局调整后的富余教育资源建设小学附属幼儿园，利用其他富余公共资源优先改建成幼儿园；三是鼓励、支持中央及地方各部门办园；四是扶持并稳定街道、乡镇集体办园；五是鼓励优质公办幼儿园举办分部；六是在农村地区每个乡镇建设1至2所农村乡镇中心幼儿园，同时根据本市村庄规划标准的要求建设乡镇中心幼儿园附属分园，覆盖到每个村。

2、做好小区配套幼儿园的规划、建设、接收、使用和管理。根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园，并与小区同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按照国家有关规定予以保障。对未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。住宅小区配套幼儿园作为公共教育资源，由区县政府统筹安排，举办公办幼儿园或者委托办成普惠性民办幼儿园。在小区规划、建设、审批、验收、使用等各个环节落实配套幼儿园建设政策，确保小区适龄儿童有幼儿园上、上得起幼儿园。

3、进一步鼓励规范民办幼儿园。鼓励支持民办幼儿园的发展，特别是对面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，要采取减免租金、以奖代补等方式引导民办幼儿园提供普惠性服务。同时，可结合实际，根据本市举办小规模幼儿园有关规定，积极探索创办小规模幼儿园，满足辖区内适龄儿童优质、便利、多样的入园需求。进一步规范民办幼儿园的管理，鼓励民办幼儿园进入分级分类管理范围。依法保障民办幼儿教师的合法权益，在职称评定、评优评先等方面享有与公办教师同等待遇。

4、加大政府投入，实施奖励补贴政策。落实财政投入“五有”政策，即“预算有科目、增量有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度”。一是提高教育部门办园生均经费标准，由每生每年200元提高到每生每年1200元；二是参照教育部门办园生均经费标准，对中央及地方各部门办园、街道及乡镇集体办园进行定额补贴；三是对接受政府委托、办成普惠性幼儿园的民办幼儿园，采取减免租金等补贴政策，对连续两年考核成绩优秀的民办幼儿园，参照教育部门办园生均经费标准给予一定奖励；四是通过减免保育费等方式资助家庭经济困难儿童接受学前教育。3年内，市、区县两级政府安排3.6亿元经费对实施以上政策予以支持。

5、完善幼儿园收费管理机制。根据本市城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，由市发展改革委牵头，会同市财政、教育部门规范幼儿园收费，制定幼儿园收费管理办法，调整收费标准。同时，进一步加强民办幼儿园收费管理，完善民办幼儿园收费价格备案程序。实行幼儿园收费公示制度，加强幼儿园收费监管，接受社会监督，坚决查处违规收费问题。

6、形成幼儿园安全监管机制。进一步完善学前教育法律法规，规范学前教育管理。一是严格执行幼儿园准入制度。二是坚持实行分级分类管理，提高保教质量，尊重儿童发展规律，坚决防止幼儿园“小学化”倾向。三是进一步完善和落实幼儿园年检制度，年检不合格的要限期整改，对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，区县教育部门要加强监督管理。四是妥善解决无证办园问题，未取得办园许可证和未办理登记注册手续的任何单位和个人不得举办幼儿园；对目前存在的无证办园，各区县政府要进行全面排查，制定管理办法，加强指导，监督整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本标准的，要依法予以取缔，并妥善分流和安置幼儿。五是强化幼儿园安全防范，高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门要按照职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

四、工作要求

各级政府要加强对学前教育的统筹协调，健全教育部门主管、有关部门分工负责的工作机制，形成推动学前教育发展的合力。要建立学前教育联席会议制度，及时通报学前教育发展情况。建立和完善学前教育督导制度，制定学前教育督导评估指标体系，加强对学前教育三年行动计划的督导检查。市政府将在统筹制定全市学前教育发展规划等相关政策并组织实施基础上，加强对全市学前教育工作的宏观管理，将学前教育工作纳入对区县、乡镇(街道)工作考核内容，对学前教育工作先进区县给予表彰奖励。通过重点项目投入等方式，扶持经济欠发达地区发展学前教育事业，制定贫困儿童及特殊儿童的资助政策，促进本市学前教育事业持续、健康发展。

(一)区县政府是发展学前教育的责任主体。负责统筹制定本行政区域内学前教育事业的发展规划、调整学前教育机构规划布局、公办幼儿园的建设、教师和设施设备的配备、各类学前教育机构的管理及学前教育经费的筹措，建立经费奖励扶持政策，确保辖区内3至6岁适龄儿童接受学前教育。制定管理办法，明确责任，形成合力，加强对无证办园的治理。结合区域适龄人口分布状况和变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，制定本区域学前教育三年行动计划，分解落实任务，到2013年有效缓解“入园难”。充分发挥街道、乡镇在促进学前教育发展中的作用。

“未来教育行动计划”正式启动 第3篇

日前, “未来教育行动计划”在清华大学宣布正式启动, 将以国家政策为指导, 结合基础教育信息化工作实际, 依托教育部在线教育研究中心在网上开放课程建设和共享的教育观念、教育模式、教学方法和学习方式等教育教学改革以及制度创新的成果, 联合在中小学教育信息化领域具有技术教研创新性的优质在线教育企业, 整合大、中、小学等大批名校优质教育资源, 探索未来教育教学新模式, 为互联网教育产业上下游搭建合作与交流桥梁的同时, 有效地推动学校教育现代化, 进一步提高教育教学质量, 配合国家“互联网+教育”战略实施。

在 “ 未来教育行动计划” 发布会暨信息化促进教育现代化高峰论坛上, 清华大学附属中学王殿军校长谈到“MOOCAP”, 即“慕课大学先修课”。王殿军认为, 在“一考定音”渐渐成为过去之后, 试卷分数的区分作用大大降低。大学先修课的推广, 一方面能够让学生充分挖掘自身兴趣和潜力, 另一方面也能为高校招生提供依据。而MOOC人人可学、时时可学、处处可学的优势, 能让优质教育资源得到共享。所以开发好MOOCAP课程, 能够倒逼高考改革, 也能在很大程度上解决教育公平和教育质量的问题。@ (摘编自人民网2016-03-24)

南京市法治宣传教育行动计划 第4篇

每次在微信订阅号“暖苗行动”后台收到“微友”的留言后，广东省广州市海珠区检察院的微信管理员司徒梓健火速回复，这样的亲密互动让他心里暖暖的。2014年以来，该订阅号共推送“检察官哥哥给你讲案例”50多期、“法律知识知多点”暖心贴士50余个，在线为未成年人及其家长释疑解惑10余人次，被点赞2000余次。

最新颖的模式：互联网+

为破解传统法制思维困境，海珠区检察院着力打破原有的教育路径依赖，积极对接“互联网+”新概念，创造性地将互联网时代“O2O”（online to offline）模式融入“暖苗行动”中，努力形成网上网下、线上线下相互补充、多层次、全方位的普法格局，实现法治与未成年人“零距离”。线上致力于将普法宣传、法律咨询搬上手机，通过QQ群、微博和微信公众号等新媒体平台，开设《检察官哥哥给你讲案例》栏目，每周固定推送青少年违法犯罪案例、法律知识知多点及“暖心贴士”等内容，与未成年人开展深度交流，时刻为青少年敲响法律的警钟，树立“检察官哥哥”的“暖男”形象。线下则专注于提供“定制”法律服务，以需求为导向，在妇女节、青年节、儿童节、开学及放假前后等重要时期，根据学校“定制”的内容，安排经验丰富、亲和力强的干警深入猎德中学、江南外国语学校、昌岗路小学等10余所校园开展法制讲座、模拟法庭、法律知识问答等活动20余次，受教育学生达3000多人次。

最优质的资源：志愿者+

检察机关面临案多人少，普法资源不足的困境，要实现青少年法治教育在社会范围内全覆盖、无死角，必须扩容普法队伍。

该院决定“放大招”开展“传递行动”，吸纳各种社会力量，充实专业普法队伍。邀请中山大学、华南师范大学等10多名高校辅导员、15个示范社区的50多名社工和志愿者加入法律宣讲的行列，举办“公益普法志愿活动”培训讲座20余场，聘请青少年教育专家、资深检察官开展授课技巧培训、“传递”法律知识，教会他们如何普法，不断提升辅导员、社工和志愿者解决青少年法律问题的能力，使普法师资队伍的力量和专业化程度得到提升，实现普法教育资源输入输出双向结合。

最温暖的行动：暖苗福袋+

该院联合海珠区团委、青年志愿者协会等单位，启动“福袋传城”行动，为海珠区的贫困学生送去温暖。为避免传统爱心传递行动的唯一个体、单向选择、不可持续等缺点，“暖苗福袋”通过印制“ID号码”、附上“福袋传城”攻略、“爱心卡”和《关爱明天·播洒阳光》“暖苗行动”小册子等，使“福袋”具有可记录、可循环、可传递等多种功能，实现捐赠者、传递者和受助者之间的“交流对话”。检察志愿服务成员们利用冬至、元旦等节日前夕，带上装满爱心的“福袋”走进校园，为学生们送去节日的问候。

2014年年底，“暖苗行动”从广州市1236个参评志愿服务项目中脱颖而出，荣获第二届广州市青少年服务项目创意大赛铜奖，是广州市检察机关唯一入选的项目。

南京市法治宣传教育行动计划 第5篇

为推进北京教育现代化建设，发挥信息技术对教育综合改革的支撑引领作用，根据《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》《教育信息化2.0行动计划》《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016-2020年）》《北京市大数据和云计算发展行动计划（2016-2020年）》的要求，结合北京教育信息化工作实际，制订本计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，按照需求引导、应用驱动、统筹推进、融合创新的总体思路，创新应用信息技术手段，努力构建与教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系，形成具有北京特色的新型教育治理模式、人才培养模式与教育服务模式，更好支撑北京教育改革与发展。

（二）基本原则

坚持育人为本。以信息化为引领，构建以学生为中心、线上线下相结合的全新教育教学生态，实现公平而有质量的教育，促进人的全面发展。

坚持统筹规划。加强教育信息化顶层设计，全面统筹业务需求，科学规划建设内容，合理设计总体框架，构建服务全局的教育信息化发展新格局。

坚持深度融合。通过应用带动环境营造、支撑核心业务，强化教育信息化对教育教学改革的服务与支撑，实现信息化与教育教学的常态化、深层次融合。

坚持创新发展。积极探索基于新技术的教育教学新模式、新业态，建立与北京教育发展水平相适应的新型教育信息化体系，推动北京教育创新发展。

二、目标任务

（一）工作目标

落实《教育信息化2.0行动计划》总体要求，构建新型“互联网+教育”管理服务平台，构建新型教育大数据支撑体系，进一步推动信息技术与教育教学深度融合创新发展，全面提升师生信息素养与创新能力，到2020年实现“两新一融一提升”的工作目标，形成北京教育信息化新模式。

（二）主要任务

建设新型“互联网+教育”管理服务平台。以“互联网+”理念整合各级各类教育管理应用系统，优化再造业务模型，形成以流程全面贯通为基本要求、以信息实时流动为基本保障、以工作全面协同为基本目标、以业务云端全时运行为基本特征的新型教育管理平台，支撑信息时代教育治理的新模式；按照信息时代人才培养特点和要求，推进教育服务系统建设、整合和创新应用，建立以互联网为载体、以大数据、物联网、人工智能等新技术为手段，以多元社会力量共同参与为服务供给模式、以支撑信息化条件下新型人才培养为目标、能满足师生个性化需求和体验的新型教育服务平台，支撑线上线下相结合的北京教育服务新模式。建设新型教育大数据决策支撑体系。汇聚教育管理服务数据资源，集成多元教育数据，融合形成以统一目录体系为统领、以深度关联为特征、以动态更新为根本的北京教育大数据新体系；探索教育大数据和人工智能等技术手段在改进教学、优化管理、提升绩效方面的创新应用，建立以海量数据为基础、以智能技术为支撑、以数据驱动管理决策和个性化服务为主要目标的大数据应用新模式；通过机制创新和技术创新，大力推进教育大数据建设，形成数据汇聚、深度应用的开放共享新态势。

推动信息技术与教育教学深度融合。鼓励探索信息技术与教育教学融合新途径，开展教育信息化创新课题研究，建立教育信息化融合应用示范基地，推动形成一批融合创新应用系统、应用基地和应用人才；培育教育信息化和业务融合的新模式、新示范，提升北京教育发展质量。

提升师生信息素养与创新能力。完善考核机制，推动教师主动适应信息化时代变革，有效运用信息技术开展教育教学，研究教师信息技术能力评价指标体系，开展信息技术培训，提升学校管理者信息素养；提升学生信息素养，完善课程体系，培养学生信息技术应用意识和能力，营造提升学生创新精神的氛围与环境。

三、实施行动

（一）教育大数据应用行动

构建教育大数据平台。汇聚教育管理服务相关数据资源，集成多元教育数据，分层分级建立教育数据目录体系，形成面向各种教育主题的教育数据集合；制定教育基础数据共享管理办法，明确数据资源采集、共享、授权、应用等各环节工作规程；建立常态化数据更新机制，实现不同数据源数据汇聚；建立数据交换共享机制和大数据的应用服务机制。

开展大数据辅助决策与服务。建立教育大数据综合分析决策系统，围绕北京教育综合改革进程中重点、热点问题，开展专题分析研究，形成系列模型，有效辅助趋势研判、行政决策、应急管理等工作；建立教育大数据共享服务系统，对接北京大数据行动计划，面向相关委办局和各级教育部门提供数据共享交换服务，面向社会公众提供公开教育数据服务。

（二）教育管理信息化提升行动 打造全流程教育管理服务。构建精细化、协同化的教育管理和教学管理信息系统，实现日常办公管理、人事管理、财务管理、装备管理等业务精细化、网络化管理；通过系统整合和流程对接，实现招生管理、学籍管理、学业水平管理、体质健康管理、综合素质评价、就业管理等各项工作的全程贯通与融合；实现督政、督学、评估监测等业务的精准化在线管理。推进一站式电子政务服务。整合行政管理与服务业务事项，以业务协同和数据共享为重点，优化政务服务信息化流程，逐步实现各类政务服务事项的网上办理、移动办理，全面提升政务服务效率和水平。

（三）教育公共服务优化行动

构建教育公共服务平台。整合现有各项学生实践活动、青少年体育活动、创业就业、教师网络研修等多元公共服务内容、数据和流程，提升服务工作的便捷化程度；按照“城教融合”理念，加快专业课程配套虚拟仿真实训系统建设，提升职业教育信息化管理和服务能力，充分发挥数字资源平台和网络学习空间的作用，整合首都教育、文化、科技、体育等现有优质资源，建成覆盖全市的终身学习服务体系。

深化网络学习空间人人通应用。以网络学习空间为抓手，汇集现有各类在线学习、网络研修、家校互动等公共应用和数据分析服务，形成服务学生、教师、家长、机构、管理者、班级、学校、区域的网络化学习空间；积极开展基于网络学习空间的特色教育教学活动，鼓励教师利用个人空间开展在线备课、网上课堂等相关工作，引导学生利用个人空间开展个性化、自主式的学习和活动，支持学校利用个人空间积累数据开展个性化数据分析诊断。

（四）数字教育资源拓展行动

构建数字教育资源公共服务体系。依托北京市数字教育资源共享服务平台，推动形成教育资源开发利用机制，实现“联通所有区、覆盖各学校”的资源共享新格局；健全数字资源共享交换中心和统一服务门户，实现统一元数据管理、统一门户呈现、统一服务输出，整合各类优质资源，完成各级教育资源公共服务体系对接；探索京津冀区域教育资源融合共享和市场化运营机制，优化教学资源应用生态，扩大优质资源服务覆盖面。

开展优质数字资源建设与汇聚。继续开展与教材配套的优质数字资源建设，实现知识点优质数字资源全覆盖；针对信息素养提升等重点工作，建设或采购系列化精品在线课程资源，免费向全市范围共享；汇聚互联网上各类教学、科研、文化等资源，为各级各类学校提供海量、优质资源服务，提升服务供给能力，支撑学校和师生的信息化应用。

加强优质在线开放课程建设与应用。制定加强高校在线开放课程建设与共享实施意见，鼓励高校间通过协同创新的方式建设满足不同教学需要、不同学习需求的在线开放课程；结合课程的教学内容与资源、教学设计与方法、教学活动与评价、教学效果与影响等要素，采取先建设应用、后评价认定的方式，认定一批精品在线开放课程；加大职业教育数字化课程开发力度，推动职业教育教学资源共建共享，建好“京学网”，加大社区教育、继续教育网络课程资源开发力度，推进学习型城市建设。

（五）基础环境与网络安全提升行动

提升北京教育云环境支撑能力。依托北京教育信息网，完成IPv6在北京教育领域的建设部署并开展相关应用试点，基于现有网络基础设施和各类公共云服务，整合各级教育单位基础设施资源，贯通各区（各高校）教育云节点，构建形成一个市级主中心、多个区级和高校子节点协同工作的教育云基础环境体系；各级教育单位要根据实际情况，分批次逐步将各类分散部署的信息化应用向教育云迁移，各节点要为有需求的本级和下级应用提供云服务；联合多方力量参与教育云建设、管理与运营工作，建立教育云协同管理工作新机制，健全教育云管理制度规范，保障教育云业务持续稳定运行。

提升网络与信息安全保障能力。贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》，围绕提升意识水平、完善制度保障、强化技术支撑、深化日常管理四个重点，引入各类新型安全防护技术和设备，进一步减少信息安全薄弱环节，以网络态势可感知、网络攻击可预判、网络事件可管控为目标，确保系统与数据的完整性、安全性，努力营造安全可靠的教育网络环境。

（六）融合创新“双百”示范行动

设立百项信息技术与课堂应用融合创新课题。引导教师日常教学中信息技术创新应用，设立100项示范课题，激发一线教师信息技术应用积极性、主动性，评定为优秀等级的课题可在教师职称评审中作为参考。对有示范意义的成果，在全市范围推广。

建立百个“智慧校园”融合应用示范基地。引导学校结合办学特色和实际需要，开展信息化与教育教学融合创新，建设100个信息化融合应用示范基地，鼓励各学校依托教育云、共性平台和资源，开展信息化应用试点和示范工作，解决信息化应用中热点难点问题。

探索建立信息化应用激励机制。研究制定信息化应用量化考核指标，引导学校组织教师利用信息技术手段开展混合式教学工作；引导教师进行网上研修学习，并经认定后纳入继续教育学分；引导各级教育管理部门组织优秀数字课程资源评选、信息技术应用先进教师评选等活动，获得的相关荣誉，可作为职称评审、骨干教师评选、评优评先等工作的参考。

（七）信息素养与创新能力提升行动

全面提升教师和教育管理者的信息素养。开展教师信息技术应用能力培训，利用线上线下培训方式对教师进行专项培训、全员培训，提升教师信息素养；开展校长信息化领导力培训，提升管理意识和能力。

加强学生信息素养培育。将学生信息素养纳入学生综合素质评价体系；推动学校开设人工智能、STEAM教学、创客教育、编程教学等特色信息技术课程，完善适应信息时代的信息技术课程体系，加强学生信息技术基础技能培训和创新能力培养；组织开展学生信息技术创新成果评选、创新交流等活动，提升学生信息技术应用水平与创新能力。

四、保障措施

（一）组织保障

各区（各高校）要切实加强教育信息化工作组织领导，成立专门领导机构，明确职能部门，形成职能部门统筹归口管理、技术支撑部门协同推进的工作机制，确保将各项工作落到实处。

（二）队伍保障

加强教育信息化工作队伍建设。教育信息化技术部门专职工作人员数应满足实际需要，并不断提高高级职称人才比例；加强教育信息化专业人才培养，形成一批业务骨干，带动信息化队伍整体能力提升；各区（各高校）可结合实际成立教育信息化专家队伍，充分发挥专家智库的咨询指导作用。

（三）经费保障

加大信息化经费投入。各区（各高校）要加强信息化经费统筹归口管理，优化经费结构，避免“重建设，轻应用”的情况；对信息化运维经费给予足额保障；鼓励各教育单位使用市级（区级）公共服务及购买社会服务，避免重复建设；支持各区（各高校）运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术开展教与学创新应用；加强对项目申报、立项、实施、验收、绩效考核等各环节进行全过程管理，提高经费使用效益；加强项目建设经费监管，各监管部门依据职责开展监督检查工作。

（四）制度保障

建设法治金桥三年行动计划 第6篇

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，全面落实“法治中国”、“法治上海”、“法治浦东”建设要求，围绕浦东新区综合配套改革目标，坚持推进治理方式和治理能力的现代化，以法治政府建设为抓手，不断提升政府公信力，着力提高经济管理和社会建设的法治化水平，不断完善法治监督，努力建设法治金桥。

（二）总体目标

力争到2016年，金桥镇党委领导方式和执政方式创新提升，科学执政、民主执政、依法执政全面推进，服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设深入推进，公共权力行使得到规范和制约，安全诚信规范的经济社会秩序逐步形成，努力将金桥建设成为公平正义、安全稳定、和谐有序的上海市郊综合发展示范镇。

二、主要任务

（一）提高党委依法执政的能力和水平

1、完善党委领导方式。按照党委总揽全局、协调各方的原则，体现党委在同级国家机关和各人民团体、群众组织中的领导核心作用。支持人大依法行使职权。支持政府履行法定职能、依法行政。坚持一切权力属于人民，广泛动员并引导广大公民依法参与国家、社会、经济和文化事务管理。

2、完善党委决策机制。健全完善决策机制，推进党委决策的科学化、民主化、规范化，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。完善党委议事规则和决策程序。落实和完善“三重一大”等制度。

3、严格规范权力运行。严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。完善领导干部报告个人有关事项制度。严格执行党风廉政建设责任制。坚决落实党委主体责任和纪委监督责任。坚决查处各类违法违纪案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。

4、推进党务公开。全面推进党务公开，不断探索完善党务公开的内容、途径和形式。深化完善基层党组织党务公开，畅通党员意见表达渠道，提高党员对党内事务的参与度。

5、提高领导干部法治意识。采用多种形式和载体，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。保证党委中心组学习中有学法内容的安排。

（二）推进人民民主的制度化、规范化、程序化建设

6、充分发挥人大制度在民主政治建设中的重要作用。镇人大认真履行宪法和法律赋予的各项职责，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权。通过对政府工作、国民经济和社会发展规划和财政预算执行情况，以及法律法规实施情况的监督，充分发挥地方国家权力机关的作用，确保宪法和法律在本辖区得到正确实施，确保行政权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。深入推进代表履职平台建设，依托镇人大主席团以及人大代表联络室等平台，积极组织代表开展监督检查工作。加强人大代表与选民联系，畅通代表反映民意渠道，探索建立群众意见处理反馈机制。保障代表进社区联系群众工作的长效常态，促使群众各种利益诉求纳入法治轨道。重视代表书面意见督办工作，提高代表书面意见办理成效。加强人大自身建设，不断提高工作的法制化、规范化水平。自觉接受人大代表和人民群众监督，增强人大工作透明度，扩大公民有序参与人大工作。

7、加强基层民主政治建设。加强村委会、居委会民主法治建设，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，全面推进基层自治的制度化、规范化、程序化建设。完善村居党组织换届“公推直选”等制度。积极探索基层民主协商，完善“听证会、协调会、评议会”等民主形式，提高村民、居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主自治水平。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，拓展厂务公开、民主管理的内容和形式，维护职工合法权益。加强工会、共青团、妇联等基层组织建设，支持其参与社会治理和公共服务，发挥其在扩大群众参与、反映群众诉求、维护群众合法权益等方面的作用。

（三）加快建设法治政府

8、配合新区做好相关改革。配合做好“优化机构编制设置，加强干部队伍建设”的区级机关“瘦身”工作。充分利用自贸区改革溢出效应，推动政府部门加快职能转变，创新体制机制。跟踪和评估市场监管体制运行，不断深化市场监管体制改革。以构建“8+1”区域化行政审批服务平台和社区事务办理平台为基础，提升街镇工作能级。

9、优化行政决策机制。落实镇政府议事规则。规范重大行政决策程序，规范重大决策的具体范围、事项和标准的界定，使公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决策成为重大行政决策必经程序。建立和完善重大行政决策合法性、合理性、可行性和可控性的论证机制，实行重大行政决策专家论证和第三方专业机构评估论证制度。充分发挥政府公职律师的参谋和助手作用，为政府决策的制定和实施提供法律意见。探索建立决策前人民建议征集机制。落实重大行政决策风险评估制度，细化包含社会稳定、生态环境、公共财政、制度廉洁性等方面的风险评估规则和标准。建立和实施重大行政决策实施情况评价制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈。建立健全行政决策责任制和重大决策失误责任追究、免责制度。

10、完善行政执法机制。加强行政执法队伍建设，实行执法培训合格持证上岗，严格行政执法人员的资格认证和亮证执法制度。进一步完善行政执法机制，严格执行上级机关制定的行政执法指南制度和行政裁量权基准制度，健全行政执法程序，规范执法行为，促进执法公正。健全联勤联动的网格化机制，优化执法资源配置。严格遵照上级机关执法考评机制和执法案卷评查制度，强化执法责任制和执法过错责任追究制。积极参与区依法行政示范单位、示范点（暂名）创建工作。

11、推进政府运行法治化。围绕政府服务管理职能，全面梳理依法行政职权及其依据，明确具体行政行为流程，保证行政行为的程序正当合法。加强行政机关工作人员上岗前和在岗的法律知识培训，将公务员法制培训情况列入个人绩效考核指标体系。加强政府法制队伍建设，完善部门法制机构设置，充实法制工作人员，使机构设置和人员配置情况与镇法制部门承担的工作职责和任务相匹配。充分发挥公职律师的专业化优势，确保政府机关在规范依法行政、推进法治政府建设的重要作用。

12、创新政府管理方式。充分发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，推进政府职能转变和管理方式创新。配合新区做好新一轮行政审批制度改革，精简审批事项，优化审批流程。加强和改善政府在市场监管、社会治理和公共服务方面的职能。强化政府履行保障公共安全的职责，提高政府应对突发事件的能力。重点推进财政预算决算及细目、公共政策、行政执法、公共服务、撤制村队资产处置、房屋征收、行政处罚结果等领域的政府信息主动公开，完善政府信息依申请公开的工作机制，进一步方便公民、法人、其他组织申请和获取政府信息。依托电子政务建设，利用好信息服务平台和便民服务平台。

（四）推进文化法治建设

13、注重品牌培育，不断开拓法制宣传教育新路径。加强资源整合，不断探索适应新形势、适应不同宣传教育对象、不同行业、单位、区域特点的普法新形式、新方法。发挥好《司法小故事》、“楼组法律小贴士”、“学法哆来咪”、法宣微博等新形式的积极作用，充分利用微信等新兴媒体开展法制宣传教育，积极培育优秀法宣品牌。

14、探索建立互动的法治文化传播新格局。注重法治文化培育与法治实践有机结合，推进法律服务、法律援助及人民调解等与法治文化传导有机结合，注重公民的互动参与。着力打造一批深受群众喜爱，在全区、全市有一定影响的法治文化精品力作。扶持、引导开发推广优秀法治作品，并建立激励机制，鼓励在法制文艺、法制文学等方面有特长的人员加强创作。挖掘金桥传统文化与现代文化元素，培育和构建具有金桥特色的法治文化品牌，传播法治文化的实践。

（五）推进社会法治建设

15、创新社会治理体制。加强社会治理体系建设，妥善处理不同利益群体关系，畅通群众诉求渠道，完善社会利益协调机制。建立健全群防群治机制，依法打击各类违法犯罪。探索建立社会共治新机制，着力引导企业和社会组织承担应有的社会责任。加强舆论引导，逐步建立良好的政社互动的法治建设工作局面。建立重大事项社会稳定风险分析评估机制，从源头上预防、减少各种可能发生的影响社会稳定的风险。探索动员社会力量参与信访工作。深化网格化服务管理，构建以人民调解为基础的大调解格局，探索研究矛盾纠纷化解协同机制，依法调处各类社会矛盾纠纷。不断完善法律援助和司法救助的体制和机制，切实保障弱势群体合法权益。建立健全保障公民、法人和其他组织合法权益的制度和机制，保障群众安居乐业。根源治理“三违”现象，做好拆违攻坚工作。

16、完善法律服务。完善法律服务体系，拓展法律服务领域、方式及功能。推行建立法律顾问制度，突出律师在参与重大矛盾调解、重大合同签订、重要谈判中的法律智囊作用。利用好浦东新区法律服务业协会、法制宣传志愿者协会和社会帮教志愿者协会，进一步拓展法律服务社会化机制。加强对弱势群体的法律援助工作。

（六）加强对权力运行的制约和监督

17、加强党内监督。认真开展党风廉政责任制建设，着力构建严密高效的惩防体系。以建立落实“八项规定”的长效机制为重点，加强各项制度的监督检查。

18、加强人大权力监督。通过镇人大听取和审议专项工作报告、计划、预算及其执行情况等形式，加大对政府职能部门依法行政的监督力度，强化对人民群众关注的重点领域突出问题的监督。政府各职能部门依法认真办理人大代表议案、意见和建议。

19、加强行政监督。充分发挥行政监察的作用，促进行政机关廉政勤政建设，逐步完善行政效能监督体系。进一步落实审计监督制度。实行审计结果公告制度，依法公开审计结果，接受社会监督。大力推进行政首长出庭应诉制度。

20、加强社会监督。加强工会、共青团、妇联等群众团体的监督。完善群众举报投诉制度，畅通群众监督渠道。高度重视舆论监督，加强新闻舆论监督平台建设，建立健全人民群众和新闻媒体反映问题的处理机制，依法管理和规范舆论监督，维护舆论监督的正常程序。

三、组织保障

（一）宣传保障

通过各种形式和载体，在面向全镇范围内的《今日金桥》报刊上，广泛宣传《建设法治金桥三年行动计划》，推动各部门、各单位积极贯彻落实，让全辖区关注、参与法治金桥建设。着力宣传本镇以及新区各单位、其他街镇在落实“三年行动计划”，推进法治建设中的制度创新、机制创新和充分运用法治思维、法治方式开展工作所取得的典型经验。

（二）制度保障

建立健全依法治理年中检查推进、目标考核机制，将依法治理工作纳入全镇部门公共目标考核。及时总结法治金桥建设中的经验、做法和成效，确保三年行动计划有效推进。

（三）经费保障

财政部门要配合各单位、各部门，提供依法治理工作经费保障，并纳入部门财政预算。

（四）推进步骤

金桥镇建立以主要领导牵头的依法治理工作小组，确保各项任务目标完成。

1、动员部署阶段（2014年6月—8月）。各单位要根据三年行动计划的部署要求，制定本单位实施方案和项目计划。

2、全面推进阶段（2014年9月—2016年6月）。各单位按照三年行动计划要求，结合部门工作职责，制定当年实施方案，并按落实工作计划，全面推进各项依法治理工作措施。镇依法治理领导小组适时召开工作座谈会、阶段性推进会，总结交流经验，宣传推广典型，查找问题和不足，统筹协调解决工作中的困难和问题。

南京市全民科学素质行动计划 第7篇

工 作 简 报 第10期（总第28期）

南京市全民科学素质工作领导小组办公室 2008年9月26日

2008年江苏省暨南京市全国科普日活动拉开帷幕

9月20日上午，2008年江苏省暨南京市全国科普日活动在南京科技馆隆重举行，省委常委、省军区司令员陈一远，中国工程院院士、省长助理徐南平，市委常委、南京警备区司令员张枫，市政府副秘书长李恕，中国国际科技会议中心主任何健、日本科学未来馆馆长毛利卫出席会议，并为“67亿人的生存”主题科普展剪彩，省、市全民科学素质工作领导小组成员单位领导和社会各界人士共计2000余人参加了开幕式。开幕式由省科协党组书记、副主席徐耀新主持。

本届科普日以“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”为主题，为更好地让观众通过实际感受未来生活、思考科技发展及人类面临的挑战，我们专门引进了日本科学未来馆设计制 作的“67亿人的生存”主题科普展，展览分为67亿人的食品、工具、环境、能源4个部分，运用现代科技成果和动态展品及数据，使观众实际感受到人类面临人口、资源、环境的巨大压力，探知未来社会生存前景与科技发展预测。【工作动态】

◆市科协深入开展“科普进社区”活动。9月13日，市科协机关全体干部在党总支的号召下，由市科协副主席、党总支书记沈平带队，来到结对帮扶单位秦淮区双塘街道太平苑社区，参加“科普进社区”和创建全国文明城市宣传活动。

本次活动在弘扬科学精神，传播科学知识的同时，结合创建工作开展了“万名党员进万家”现场活动，与老百姓面对面的进行文明城市创建的宣传与交流，以有奖问答的形式了解他们对创建工作的意见、建议，倾听他们对创建工作的合理呼声，在不到2个小时的时间内，50份反馈表就填写完毕，现场发放了100多件纪念品。

与此同时，9月12日，市科协党总支委员及部分党务干部，专程来到太平苑社区，与部分居民就“创建文明城市，共建美好家园”召开座谈会，畅谈对创建文明城市的感想，为进一步做好创建工作和科普工作征求了他们的意见，并向他们赠送了月饼。

◆南京科技馆9月活动精彩纷呈。一是在9月13-15日举办了“的哥的姐亲子科技游”，全市出租车驾驶员凭营运证和本人驾照携带家人一起畅游了科技馆，共度中秋佳节；二是9月20日全国科普活动日当天，为了让更多的未成年人和市民体验科技的 神奇，共享科普成果，科技馆当天对社会免费开放，并决定今后每月第四周的星期五为南京科技馆免费开放日；三是 “67亿人的生存”科普主题展览期间（9月20日-11月20日），团体预约可免费参观南京科技馆；四是9月下旬，联合市关工委，组织六合、浦口、溧水、高淳四区县贫困学生开展“喜迎国庆、放飞理想”科技一日游活动，邀请贫困学生免费参观科技馆。

◆高淳县举办2008年全国科普日宣传活动。9月20日，是高淳县“第八届中国〃南京固城螃蟹节”开幕式的日子，县科协抓住此重点活动契机，在新红宝丽广场组织开展了高淳县全国科普日活动，为更好地突出宣传氛围，县科协联合县卫生、农林、环保、气象等9个部门，为市民提供和发放了实用易懂的宣传资料，得到市民的青睐，活动现场累计发放各类资料一万多份。【它山之石】

◆广州市“惠民科普一日游”让市民共享科普盛宴。为积极推动广州市创建全国文明城市工作，充分展示广州市以人为本、惠及民生的科普资源建设成果。9月20日，广州市“惠民科普一日游”活动在2008年广东省、广州市“全国科普日”启动仪式暨“万人科学传播大行动”宣传活动中隆重推出。

首发团分为科技创新之旅（广州青少年科技馆、广州舰船科普基地）、养生保健之旅（华南植物园、广东中医药博物馆）和生态环保之旅（广州蔬菜研究所、宝桑园新生态农业示范基地）3条线路同时出发。

科技创新之旅以青少年为主，重点安排中小学生亲子游，通过互动体验，培养青少年了解新知识、探索科技奥妙的兴趣，也让家长深刻体会到活动对孩子的益处。养生保健之旅以中老年为主，让参与者既调养身体，放松心灵，又能深入了解中医药文化的精髓。生态环保之旅突出体验和互动，让人们在休闲娱乐中感悟科技的奥妙，在“游山玩水”中增长科学生活的知识。

500多名市民、青少年学生免费游览了科普示范基地，并参与了有奖问答、科普小游戏和动手体验等。参加这次活动的市民还免费获赠最新出版的《广州科普经典游》一书。家长朋友们纷纷表示，以前困扰不少家长的“哪里能让孩子一边玩一边学到科普知识”的难题，现在得以解决了，以后会多让孩子到这些地方来，在休闲旅游的同时又接受科普教育。

报：全国全民科学素质工作领导小组办公室

省全民科学素质工作领导小组办公室

市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市全民科学素质工作领导小组成员

市全民科学素质工作领导小组办公室（kxsz@njkx.org.cn）印

南京市法治宣传教育行动计划 第8篇

一、“二十”计划产生的背景分析

(一)非洲教育一体化进程

在经济全球化背景中,非洲一体化战略出台,由此非洲教育一体化进程[1]也不断向前推进。如果说由于时机的不成熟,第一个非洲“十年教育行动计划”(1997~2006年)还是一个约束力较小的非洲教育行动计划,那么随着2001年“非洲发展新伙伴计划”(the New Partnership for Africa’s Development,NEPAD)在非统组织首脑会议上的通过、2002年7月非盟的成立、2004年非盟《2004~2007战略框架》的通过以及非洲一体化步伐的加快,非洲教育一体化也越来越被提上议事日程,再加上适逢2006年第一个非洲“十年教育行动计划”到期,因此非洲强烈呼唤对非盟成员国有约束力和影响力的第二个非洲教育统一行动计划的出台。

(二)非盟构想的非洲发展愿景及其赋予教育的重要意义

正如《非洲教育“二十”行动计划(2006~2015)》所提到的:非盟设想的一体化的、和平的、富饶的非洲愿景之一,是在全球社会和知识经济中由非洲自己来取得非洲人民应有的地位,而其前提是对非洲人力资源的开发。因此,教育成为培养非洲人民在实现这一愿景过程中发挥重要作用的主要手段。进入新千年,非洲各个阶段的教育都面临着严重的挑战。为了应付这些挑战,非盟历次教育部长会议不断重申增加受教育机会、提高教育质量和适应性以及确保教育公平。这些会议认为:教育是关键,其绩效直接影响甚至决定非洲发展的质量和规模;教育是非洲开发人力资源,传授适当技能、知识和态度的最主要的途径;在利用非洲现有的资源、实现工业化、参与全球知识经济、为非洲在全球社会取得应有地位等方面,教育构成了发展新观念、科学和技术的基础;非洲要巩固和平的文化、两性平等,形成积极的非洲价值观,也要通过教育这个途径。[2]

(三)国际组织相关计划的落实

在相当大的程度上,非洲教育政策和行动计划受国际组织有关行动计划的影响,是落实这些计划、获得国际资助、融入国际教育发展的需要。其中影响最大的无疑是“全民教育”、“千年发展目标”等行动计划。除此之外的例子也俯拾皆是,比如,联合国教科文组织2005年为“联合国十年可持续发展教育(2005~2014年)”(the UNDecade of E-ducation for Sustainable Development,2005~2014)项目制定了《国际执行方案》(International Implementation Scheme)。“二十”计划多处体现了可持续发展的原则。

(四)对第一个非洲“十年教育行动计划”的反思

第一个非洲“十年教育行动计划”主要集中在以下四个优先领域:(1)公平以及接受基础教育的机会;(2)教育的质量、适应性和效率;(3)辅助学习模式;(4)能力的建构。[3]该计划的积极作用得到了非洲国家和政府首脑以及各界人士的肯定,在教育的“第一个十年”中,“非洲各成员国在改善教育质量、提高教育适应性和接受教育的机会方面取得了长足的进步”。[4]然而,尽管各成员国都做出了艰巨的努力,但第一个非洲“十年教育行动计划”中的“大多数目标仍未能实现”。究其原因,一是该计划的执行时间延缓,在正式推出“十年教育行动计划”的两年后才被采纳;二是宣传力度不够,且效率不高;三是主要利益相关者缺乏对计划的支配权;四是与该计划目标相关的项目几乎得不到任何重要的国际机构和非洲发展合作伙伴的支持,并且在此期间,这些组织自己所制定的具体行动方案大多完全脱离了该计划;五是在国家一级,尽管成员国与发展合作伙伴就教育部门发展方案进行了协商,但这种协商并不是在实现“十年教育行动计划”目标的总体背景框架下进行的。[5]这些反思对“二十”计划是前车之鉴,有警示意义。

(五)可资利用的客观基础

与第一个非洲“十年教育行动计划”的执行条件相比,非盟“二十”计划有了较好的实施基础。其中主要有两点:一是可以依靠“非洲妇女论坛、非洲大学协会、非洲教育发展协会、非洲开发银行等非洲现有机构的能力”;二是“联合国教科文组织及其他主要合作伙伴”业已提供和将会提供的支持与合作。[6]

二、“二十”计划的总体目标与实施原则

(一)总体目标

“二十”计划总体上提出了如下目标:(1)开发出实用的国家教育管理信息系统(EMIS),使这种系统与非洲各区域和整个大陆的教育信息系统的网络相互连接,从而扭转目前“信息空白”的现象,促进系统性的教育规划、监督和评估;(2)使教育完全成为非盟委员会和区域经济共同体的政策、项目活动和组织机构的主要议题;(3)显著提高教育绩效(包括入学机会、教育质量、效率和适切性);(4)在初等和中等教育阶段充分实现两性平等;(5)在高等教育阶段大力缩小数学、科学和技术学科中男女生比例的差距;(6)实现系统的经验交流和制度化的互助以促进教育的发展;(7)开发有效机制,确保教育对区域一体化的促进作用。该计划还分别按七大重点领域阐明了一些具体的目标。

(二)实施原则

为了保证该计划在执行过程中取得更大成效,非盟确定了以下几项原则:(1)确保政治支持,尤其是在国家一级,还包括地区、洲以及世界范围内的支持;(2)重点关注战略问题,战略的实施在成员国内以及在地区一级将会产生重要的影响;(3)提高非洲各国的相互协助能力;(4)通过提高区域经济共同体的能力以增强国家机制的执行力度;(5)建立强力、有效的各级监控机制;(6)尽量有效地利用现有机构,避免机构的重复设置;(7)提倡成员国之间分享积极的经验与充满希望的新措施,实现文件交换的制度化;(8)实现国家间的合作和相互支持的制度化。[7]

三、“二十”计划确定的重点发展领域

该计划确定了七大领域的发展规划,在每一领域提出了面临的问题或改革的理由、要达到的目标及行动的重点。

1.性别和文化领域。(1)目标:在整个教育系统内消除性别差距,确保两性平等,保障女童和妇女的权利,同时运用非洲文化价值观的积极方面来丰富教育系统。(2)行动重点:提高基础教育和中等教育阶段的毛入学率,较大程度地减少失学儿童和青少年的数量,特别关注身体残障、环境冲突和边缘化群体的教育;改善文化产业,减少功能性文盲,赋予两性平等的经济权利;增强文化和教育的协同作用;鼓励女童和妇女参与各级教育中的科学和技术学习。

2.教育管理信息系统领域。(1)目标:扭转当前的“信息空白”现象,以便加强规划活动的信息基础,促进对教育系统绩效的严格监督和评估。为此,非洲整个大陆、各区域和国家各层面都必须拥有运作良好和可持续的教育管理信息系统。(2)理由:尽管在过去的十年里,非盟各成员国改善了各自的统计系统,但是大多数尚不能定时和定期地统计出高质量、精确的数据。非洲要提供自己的数据,拥有对不同国家具有可比性的综合数据库,就必须整合大陆层次的和地区层次的网络,建立一个统一的教育信息管理系统,制定适当的常用指标,监测每个国家落实“二十”计划的水平。(3)行动重点:建立一个非洲教育观测站(African Education Obserbatory),以此协调教育管理信息系统的活动。其职责包括:开发和维护互联网门户;更新和促进教育管理信息系统的评估和诊断报告;管理相关文件,包括培训材料、研究报告、进行中的教育管理信息系统项目、技术伙伴信息、区域及整个大陆的能力建设培训的汇编和议程,等等;开发和更新非洲指标数据库;促进教育经验和专门知识技能的网络建设;开发和维护大陆层次的教育管理信息系统;统筹在信息系统方面的评估和培训。

3.教师发展领域。(1)目标:确保提高教师数量和质量以满足教育系统的需要,确保所有的教师都具有进行有效教学所需的知识、技能和态度。同时,教师也应得到适当的支持和足够的报酬以确保他们保持较高水平的教学动机。(2)问题:主要是合格教师短缺、男女教师比例、教师安置和分配、教师待遇和工作条件、非洲大陆内的教师流动等方面存在许多问题。(3)行动重点:在教师培训方面通过远程教育、面授和混合模式下的教授等手段,提高教师的职业素质、实现教师终身发展。同时,要求教师拥有更高的资格条件,以鼓励教师在职业道路上继续前行,加强教学研究,全面扩大教学技能,包括信息与通信技术及其运用。在福利待遇方面,使教师能够获得稳定的岗位和较高的工作满意度,并获得较好的报酬。另外,鼓励教师参与更多的政策对话和行动研究,以提高他们的士气,使他们在职业中有归属感和专业领导精神。

4.高等教育领域。(1)目标:在学术自由、院校自治的环境中,在公共责任的总体框架下,建立强大的和充满生机的高等教育机构,开展以发展为导向的研究、教学、社区推广活动,并给各级基础教育提供丰富多彩的服务,从而全面振兴非洲高等教育。(2)理由:非盟的新设想推动了重振高等教育的新兴趣,承认知识和创新在世界经济中的作用,将高等教育的作用视为实现新千年发展目标的核心资源的基础。高等教育有潜力本着非洲集体愿景的精神提供由非洲主导的解决非洲问题的办法。(3)行动重点:促进负责的学术自由、院校自治、公共责任感、入学机会的改善、利益相关者的参与及足够的资源供给;制定合适的政策来解决具有全球意义和影响的问题,包括跨境教育和私人办学;制定和批准“非洲区域及大陆的资格证书框架”,如《阿鲁沙协定》(the Arusha Convention),促进学生和教师的流动;确定和加强各“卓越研究中心”(Centres of Excellence)网络以提高非洲促进全球知识和创新的能力;加强高校对教育质量的努力,尤其是对教师教育和课程及教材的开发;提高“内生知识”(非洲本土知识)的生产;发展非洲高等教育与公众和企业之间的对话、合作和伙伴关系;在非洲内外的院校和组织之间建立起伙伴关系和网络;完善领导体制,包括院校的经营和管理;筹集资金用于基础设施、人力资源开发和教学及研究设施。

5.职业技术教育和培训(TVET)领域。(1)目标:确保各成员国的教育系统能够更好地为年轻一代传授基本劳动、技能和态度,使他们树立终身学习的观念,具有创业精神,能够适应职业中的变化和挑战。(2)理由:首先,非洲国家的职业技术教育和培训是普遍落后的,而且缺乏足够的就业机会,因此,正式或非正式的职业技术教育和培训项目进行创业培训和职业指导与咨询,能够帮助人们成为独立的社会经济活动者,还能够帮助那些在非正式经济领域工作的人进一步拓展他们的业务。其次,因为大量的年轻人被排除在正规教育系统之外,所以由扫盲和职业技术教育培训项目组成的综合性非正式学习能增进整个非洲地区的就业机会。再次,职业技术教育和培训也能为维护和增加本土知识、技能和文化艺术形式提供一个途径。(3)行动重点:建立下列三种职业技术教育和培训项目:一种是普通教育;一种是普通/入门性技术教育,包括交流能力、创业精神和生活技能项目;一种是专门化的技术培训。这些职业技术教育和培训项目将优先强调全民公平参与的机会、项目的质量和适应性、私人部门的参与、现代化的设备和设施等;将职业技术教育和培训整合进弱势群体的扫盲和非正式教育项目中去;对冲突地区进行重建;注重能力建设,包括职业技术教育和培训教师的动员和利用。

6.课程开发及教材的相关问题。(1)目标:各成员国在各种形式和阶段的教育中,确保开发和提供平衡的、适切的、灵活的且极具文化敏感性的课程,并通过适当教材给予充分支持。(2)理由和行动重点:首先,非洲课程中面临的挑战是科学和技术领域。为巩固非洲人民自己的科学、技术、研究和创新文化,必须改革各级科学和技术的教学,应特别强调信息和交流技术的运用。同时,还应提高女童和妇女在科学和技术方面的参与度。其次,语言也是非洲教育系统中令人关切的课程领域。将“外国”语言作为教学语言不利于学习者的学习,容易在学校和社区间形成障碍。但运用非洲语言作为教学媒介有时又会遇到一些障碍。比如:特定环境中人们所讲语言数量众多,而许多语言没有教材;城市化导致交流过程中必须使用欧洲语言;一些父母认为非洲语言低人一等而不予以支持,熟练运用欧洲语言会明显地带来经济上的利益。正因为语言是传播民族文化的重要工具,故当务之急是促进和发展非洲语言在教育中的使用,使之成为教学的媒介及学习的科目。因此,必须努力加强、发展非洲语言教育,以便通过语言教育来支持区域一体化。第三,也应将基本生活技能系统地融入学校课程中。这些技能包括:重要领域的人际技巧、批判性思维、创业、自主学习、公民技能、领导技能、预防性健康教育(包括艾滋病病毒和艾滋病、疟疾的预防教育)的能力等。在培养这些技能的过程中应特别注意“非洲知识系统”(African Knowledge Systems)。

7.质量管理。(1)目标:通过在国家、地区和大陆各层级发展和维持健全的质量管理体系,来巩固非洲教育的入学机会、切实性、公平和效率。(2)理由:为所有儿童提供切实的优质教育是根植于《非洲人权宪章》的,学习者获得优质教育可以促进他们自我、社会、环境及经济进一步朝可持续的方向发展。但可悲的是,非洲国家的大多数学习者离开学校时都还没有掌握基本的识字、算术能力和生活技能。(3)行动重点:优质教育的核心是教和学的过程,同时还涉及学习环境的硬件设施和基础资源、学习者的特点、教师的资格和能力、教学资料的实用性、对教师的专业扶持以及在国家教育系统和院校层面上的“善治”(good governance),等等。为此,促进“二十”计划教育质量的干预措施将集中在以下几点:非洲教育质量管理标准的建立;教育质量管理的能力建设;学习者的成绩及教学质量的系统监控和评价。[8]

四、对“二十”计划的评析

首先,“二十”计划是非洲教育一体化过程中的重要里程碑,推动了非洲各级各类教育后续行动计划的产生。该计划自2006年出台以来就得到来自联合国教科文组织、非盟委员会、区域经济共同体、各成员国及其他国际组织的高度关注。有的看重其综合意义,指出,“非洲人自己为了整个非洲的利益而提出了这一计划,这一点很重要”。[9]有的特别看重其某方面的意义。比如,埃及国家研究中心的穆阿瓦德(H.Aal Moawad)就认为,“该计划有助于非洲国家培养出建立知识社会所需要的科学家和有科学素养的公民”。[10]在该计划的指导下,非盟教育部长会议先后通过了《非洲职业技术教育与培训振兴战略》、[11]《非洲高等教育计划一体化:非盟战略》[12]等政策性、指导性文件;非盟人力资源和科技部的教育处提出了《首次泛非课程、读写能力和图书部门发展:重建非洲教育会议报告》。[13]这些战略、规划或报告都是在“二十”计划基础上的细化和发展。以《非洲高等教育计划一体化:非盟战略》为例,该战略将非洲教育“二十”计划中“高等教育”领域涉及一体化的内容进行细化,具体地提出了2006~2015年这十年非洲高等教育要实现的五大领域的一体化目标,包括:建立和保持政治参与;开展信息交流与合作;建立和维护非洲大陆资格证书体系;建立资格证书的最低标准;设立联合课程开发和学生流动的计划。

其次,“二十”计划体现了当今国际上很多先进的教育理念和诉求。受历史和现实多种因素的影响,非洲教育特别是高等教育的国际化程度是比较高的,虽然这种国际化对非洲教育影响并不全然是积极的,但值得肯定的是,随着非洲教育的决策者越来越多地接受欧美现代教育的熏陶,他们在决策中越来越多地体现出国际先进的教育理念和诉求。比如:对教育公平与效率的双重强调;对非洲和次地区两级教育协调管理的高度重视;对建构教育信息管理系统的重点关切;对教师专业化和终身教育的强调;对“善治”的呼唤;对可持续发展理念的贯彻,等等。

第三,“二十”计划对非洲本土化教育的强调及相关设想在方向上是正确的。该计划虽然没有从理论上以较大篇幅专门论述非洲教育本土化问题,但这一观念体现在该计划的许多方面。比如,在“活动矩阵”中“加强文化和教育的协作”这一领域,该计划主张将文化纳入教育体系,以此促进非洲的“文化认同和价值观”,并保护非洲的“文化遗产”;该计划为此提出要开展“在学校课程中纳入民族语言、民俗文化和传递信息的其他文化方式”的活动。为了落实这些活动,该计划要求在非洲大陆层次上促进和保存非洲的文化价值观、医疗和科学知识、作为教学媒介的语言及传统等;在区域经济共同体层次上促进跨境语言教学教材开发的地区合作。这方面相应的绩效评估指标包括:教育政策中的民族语言政策;用本土语言进行教学的课程指南和教材;用民族语言进行的教师教育;地方行政中当地语言的使用;课程中的文化丰富性;公共考试中的文化主题,等等。[14]

第四,“二十”计划对于非洲教育实践无疑产生了影响,但目前影响还不够深入。以非洲教育出版业为例。“二十”计划要求教材内容必须符合“二十”教育计划中七大重要领域的各项要求。比如,生物学课程中进行生态保护的教学时,就需要把它与非洲视野下的生态观点联系起来,包括基于环保观念的各种实践和信念。[15]但目前,这一方面工作还很欠缺。再以高等教育为例,关于“二十”计划中高等教育领域的执行情况,非盟委员会人力资源和科技部主任恩戈西(V.B.Ngosi)提到了正在采取的五点措施:一是确立非洲高等教育质量保障文化的“非洲质量排名机制”;二是设立促进非洲内部流动和合作的“尼雷尔非盟奖学金计划”;三是设立鼓励卓越的科技和创新研究补助金;四是建设泛非大学:在非洲大学各卓越研究中心建立专题网络;五是人才回流:与非洲侨民建立适当联系以保障质量。[16]但我们对浙江师范大学承办的“非洲英语国家中学校长研修班”26位校长和政府教育官员的调查发现,他们总体来说对非洲教育一体化和非洲教育“二十”行动计划所知甚少,有的根本没有听说过这方面的信息。只有乌干达、肯尼亚和南非的三位校长提到东部非洲和南部非洲两个次地区级的教育合作。这也说明该计划的影响目前还没有普遍深入到中学校长这个层面。另外,“二十”计划这个“十年”的1/3多已经过去了,但还没有关于总体执行情况的官方报告,只有部门层面的少量报告有所涉及。这也说明该计划的落实还有待加强。

第五,“二十”计划本身处在动态发展过程之中。“二十”计划是一个全非洲范围的行动计划,涉及的内容众多,实践中需要一个不断明确和深化的过程。实际情况也是如此。比如2007年9月和12月分别在津巴布韦和南非召开了“教育管理信息系统”的专家会议,分别制定了该系统的落实战略,商讨了“二十”计划的评估手段和监控指标。2008年8月这方面的指标和实际数据已正式提交给非盟。[17]

参考文献

[1][11]详见万秀兰,孙志远.关于《非洲职业技术教育与培训振兴战略》的分析与思考[J].比较教育研究,2009,(11):26～31.徐辉,万秀兰.全球化背景中的非洲高等教育本土化[J].比较教育研究.2007,(12):40～44.

[2][3][6][7][8][14]African Union.The Second Decade of Education for Africa(2006～2015):Plan ofAction.2006.

[4]Patson Phiri.Africa Declares Second Decade of Education[EB/OL].http://allafrica.com/stories/200602070122.htm.2006-02-07.

[5]Science Key to Achieving Millennium Development Goals.The Times Higher Education.10 August 2006.

[9]N.Barney Pityana.Decade of Development and Education in Africa:The Promise of Open and Distance Learning.[EB/OL].https://my.unisa.ac.za/portal/tool/f23111a5-f20f-492c-80f3-a777e11d801do-ntents/about/principle/docs/PCF_5Speech_NBP_editedFinal.pdf.

[10]Wagdy Sawahel.African Ministers Agree Reform of Science Education[EB/OL].http://www.scidev.net/en/news/african-ministers-agree-reform-of-science-educatio.html.2006-08-06.

[12]African Union.Harmonization of Higher Education Progra-mmes in Africa:A Strategy for the African Union.ComedafIII,6th to 10th August 2007,Johannesburg,South Africa.

[13]African Union.Report of First Pan African Conference on Curriculum,Literacy and Book Sector Development:Re-building Education in Africa.Steering Committee Meeting,24th-25th September 2009.Addis Ababa,Ethiopia.

[15]African Union.Concept Paper for the First AU Pan-african Conference on Educational Publishing,2009.

[16]Vera Brenda Ngosi.Higher Education in the Second Decadeof Education for Africa(2006～2015).African Union Com-mission.August 2009.