农机专业合作社发展情况报告

农机专业合作社发展情况报告（精选8篇）

农机专业合作社发展情况报告 第1篇

农机专业合作社发展情况报告

农村农机专业合作社，是农机服务组织的重要组成部分，也是发展新型农机服务组织的重点。随着国家对购机补贴资金的不断增加，农民购买农业机械的热情空前高涨，机具数量不断增加。截止去年底，苍山县农机总动力达到132万千瓦，各类拖拉机保有量达到了6万台，大型联合收割机达到1400多台。农机事业的不断发展壮大，也随之出现了“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”，以及联系业务难、收取作业费难等一些新的问题。近年尤其是今年以来，苍山县农机部门按照发展现代农业和新农村建设的要求，以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标，以全面提升农机社会化服务水平为宗旨，把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主要方向。目前，全县已发展农机专业合作社32处，以完成工商注册的13处，有力地促进了全县农机化事业的健康发展。就这一问题，我们进行了全面调查，总结出了经验做法和存在的不足。总的情况归纳如下：

一、创建形式

在农机合作社创建过程中，坚持因势利导、正确引导，形式多样。从有利于机械化作业、有利于社会化服务为出发点，宜大则大、宜小则小，形式多样、各具特色，不搞“一刀切”，确保成熟一个发展一个。运作模式主要有以下几种：

一种是以村集体为依托，农机大户带机入股的合作社。机械所有权归机手个人，合作社对机械实行统一调配、统一管理、统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，多劳多得，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。如，民和农机合作社，是以兰陵镇西横崖村委会为依托、农民自愿入股,按照“个体所有、联手经营、利益均享、风险共担、单机核算、共同发展”的模式，于2007年4月组建的。由村委会牵头，农机大户孙忠生、孙景敏等人发起，吸引21名机手自愿以机械折款入股，总股本达220万元，现有联合收割机7台、大中型拖拉机19台、配套机具58台（套），租赁场地1660平方米，村集体扶持资金20万元，新建车库8间，达220平方米。合作社以服务本村农业生产为主，辐射周边村庄，积极为机手跑市场、抓订单、组织跨区作业。今年通过跨区作业和为当地服务，实现经济收入96万元。

第二类是以专业户共同出资、财产共同拥有式的合作社。机械实行统一管理、统一作业、统一核算，利益按投资比例共同分配。金禾农机合作社，就是由新兴镇马楼村农机大户徐金合和种粮大户卢克合共同发起，吸收农机维修、加油站、农资经销店等专业户投资入股，全社共有13个投资股，总股本达82万元。合作社还承包了部分村民的300亩土地，实行服务农业为主、开展多种经营，使合作社不断发展壮大，今年可实现经济收入90多万元。

第三类是与承包流转土地经营相结合的合作社。以农机合作社为依托，承包经营土地，达到规模化作业、集约化经营。比如苍垦农机合作社，由曲敏峰、赵尔林等人发起，吸收了20个农机大户入社，把分散的农机户联合起来，有效利用农机资源。合作社成立后，承包土地8000亩，对土地进行整合，实现规模经营和标准化生产，促进了农机和农艺的有机结合，充分发挥了农机化在现代农业生产中的主导作用。仅承包土地，今年就可实现盈利200余万元。

第四类是由农机经营户或中介服务组织组建的合作社。如凤林农机合作社，是在原神山农机销售公司的基础上组建的；金岗农机合作社则是由兰陵仲村接机服务站组建的。

二、创建措施

一是强化组织领导，工作落实到位。坚持把发展农机专业合作社作为建设农机社会化服务体系的主攻方向和重要抓手，摆上重要位置，列入议事日程。加强对农机专业合作社建设与发展的指导、扶持和服务。结合实际制订农机专业合作社建设发展规划，提出切实可行的发展目标和任务，制订资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面的政策措施，切实抓紧抓好。成立了“苍山县农机专业合作社建设领导小组”，由分管县长任组长，财政、农业、农机等部门主要负责人为成员，负责组织协调合作社建设。研究制定了“苍山县农机专业合作社建设实施方案”和发展规划。按照“因地制宜，自愿民主”的原则，做好统筹规划、试点建设、建章建制、督导管理，达到稳步推进、规范发展的目的；组织技术培训、完善工作职责、帮助办理有关申报手续、解决群众疑难；组织专业人员搞好建章立制，制定农机作业质量、安全生产和服务标准化建设。

二是实行优惠政策，加大扶持力度。（1）实行政策倾斜。在实施农机购置补贴时，重点向农机专业合作社倾斜，支持发展先进成套农机装备，今年全县享受购机补贴的农户有60%的是各合作社成员。有关农机化建设项目和新机具、新技术示范推广项目，都是由农机专业合作社承担。比如今年“三秋”，为了推广玉米机收和小麦免耕播种技术，在全县建起了“六大示范基地”，都是由农机合作社承担实施的。（2）强化资金扶持。实行“以奖代补”的方式，采取“先建后补”的办法，鼓励、支持农民创办农机专业合作社。县财政先后投资60万元，用于农机库棚建设、示范推广新型机械、维修设备等补助。（3）争取信贷优惠。积极协调工商、税务、金融等部门，优先提供小额贷款或优惠贷款，简化放贷程序，放宽贷款担保限制，延长还款期限，仅去年就帮助合作社成员解决贷款80多万元。逐步建立起国家扶持、群众自筹、集体入股、银行贷款等多渠道、多形式、多元化的投入机制。

三是加强指导服务，搞好典型示范。积极指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导农机专业合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。把农机专业合作社的人才培养列为农机教育培训大行动的重要内容，按照分类指导、分级负责、注重实效的原则，制订培训规划，多种形式开展培训。培育发展一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社，重点是抓好兰陵的民和农机合作社、卞庄苍垦农机合作社、新兴金禾农机合作社等8个样本点，达到“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的“五化”标准，示范带动全县农机专业合作社实现跨越式发展。

四是严格建设标准，加强规范管理。根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农机专业合作社示范章程》要求，按照山东省《关于加快农村农机专业合作社发展的意见》，坚持高标准建设、规范化管理。要求新建农机专业合作社必须有标准化车库7间以上，并有维修车间和办公室，配齐办公设施和常用维修设备与工具。设立机械台帐和维修记录，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。建立健全规章制度，促进合作社科学运作。合作社成立后，按照企业运作模式成立社员代表大会、理事会、监事会，制订出行之有效的合作社章程、安全生产、机务管理、财务管理等规章制度，使农机合作社在运作中有章可循。同时还把合作社成员技术培训作为提高服务质量的关键环节来抓。每年农闲时期都聘请有关机械生产厂家技术人员或农机化学校老师对合作社成员进行机械操作技术、基本维修知识、安全生产、优质服务等方面进行专题培训，确保农机安全生产。在今年的三夏、三秋农忙之前，就举办了4期专业技术培训班，聘请福田公司等生产厂家技术员前来授课，培训人员达1200人次。还制定了机械操作规范和作业标准，要求机手严格按照操作规范、作业标准进行作业，切实维护服务对象的利益。

三、合作社凸显重大作用

农机合作社提高了农业机械化水平，促进了增收节支。通过农机合作社将分散的机械组织起来，为农业生产提供全方位、系列化服务，创新服务模式，提升服务能力，实现千家万户小生产与农机服务大市场的有效对接。

一是实行“订单作业”。与周围村庄、农户签定农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟致富新途径。

二是实行“一条龙”服务。开展夏季小麦机收、麦秸还田、玉米机播和秋季玉米机收、秸秆还田、小麦机播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”。如今年“三秋”期间，民和农机专业合作社，将本村土地实行统一机收、统一整地、统一施肥、统一播种，各个环节都由合作社负责，机械化程度提高、生产时间缩短，与往年机手单打独斗、农户各自为战的情况相比可减少5-7天时间，并为无劳力的困难户和外出打工者解除了后顾之忧。

三是组织农机跨区作业，拓宽农民致富路。“三夏”期间，全县32个合作社都组建了“跨区作业服务队”，在保证当地小麦机收的前提下，组织小麦联合收割机，分别到河南、安徽、江苏等地参加小麦机收大会战。共完成机收小麦面积220万亩，实现收入1100万元。“三秋”期间，又组建6个“玉米机收服务队”，分别到济宁、泰安等地开展玉米机收，既为我县玉米机收提供了经验，又增加了农机合作社成员的收入。据了解，加入合作社的农机户，每台机械比过去年平均增收5000多元。

四是开展承包流转土地或“土地代管”等农机服务。如苍垦农机合作社，承包经营土地8000亩，实行统一耕种、统一管理、统一收获，极大地提高了农业机械化水平。金禾农机合作社，以每亩500元的价格，承包了部分村民的300亩涝洼低产田，过去是旱不能浇、涝不能排，十种九不收；合作社承包后，动用大型机械实行林、田、路、渠综合开发，变成了旱能浇、涝能排的稳产、高产田，使农户有了收入、合作社增加了盈利，实现了互惠双赢。

五是发挥“桥梁”、“纽带”作用，为农机户发家致富作坚强后盾。农机户参加农机合作社后，机械的安户挂牌、检验年审、加入保险、维修保养、作业联系、合同签订等，都由合作社专人统一组织，作业市场及一系列后勤保障由合作社统一负责，扩大了作业区域，延长了作业时间，从而提高了机械利用率，增加了作业收入。同时种粮的农户从中也得到了实惠，有些农机合作社，将非农机户吸纳为合作社成员后，享受合作社一系列优惠待遇，农机作业只收成本费，省工、省力又省钱。

六是合作社推进了农机化更好更快发展。农机手加入合作社，不仅提高了农机具的利用率，使农机技术在农业生产中得到广泛运用，而且还引入更多的资金投入到农机，有利于农机化事业的发展。合作社在保护性耕作免耕播种示范项目、玉米机收示范项目等方面，都起着典型示范作用。

四、存在的问题及对策

当前，苍山县农机专业合作社发展还刚刚起步，难免存在一些不足之处，有待进一步完善。主要表现在：

一是合作社规模小。从全县情况来看，一般投资股也就是十几户，最多二十几户，并且多以机械折资入股为主；机械设备仅限于耕、种、收等机具，农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少，缺乏更为广泛的合作。

二是管理不规范。内部管理机构不健全，运作不规范。如机械作业合同，多以口头协议为主，一旦发生争议，就有可能损害成员的利益。

三是对农机专业合作社的地位和作用认识不足。没有真正认识到发展农机专业合作社是提高农民组织化程度，提升农机社会化服务水平的需要，对农民自发组建农机合作社，指导服务不到位，扶持措施不力，影响了农民发展农机专业合作社的积极性。针对以上存在的问题，在今后的工作中要注意抓好以下几点：

一是加大对农机专业合作社的宣传力度，创造良好舆论氛围。通过树立典型，总结推广经验，搞好农机专业合作社知识的普及，为合作社发展提供良好环境。

二是正确引导，规范管理。要组织各种形式的培训班，加强业务指导，提高合作社成员的素质，增强合作意识，促进共同发展

三是培植典型，促进发展。要及时总结经验，推广先进做法，达到以点带面，推动全面发展。

四是制定优惠扶持政策。坚持农民自愿的原则，政府给予支持引导。在信贷、税收等方面制定优惠政策，加大资金扶持力度，帮助解决实际困难，带动和促进农机专业合作社规模健康发展。

农机专业合作社发展情况报告 第2篇

作者：湖南省涟源市农机局 李淑惠

湖南省涟源市根据上级指示精神，紧密结合新农村建设和现代农业发展实际，按照“依法规范、有序引导、分类推进、突出重点、注重实效”基本原则，大力发展农机专业合作组织，对全市农机合作组织进行了调研，截止2011年底，全市依法登记的农机专业合作社2家，分别是：涟源市农机作业专业合作社、涟源市星天伟业农机专业合作社。入社农户226户，从业人员281人，拥有各类机具512台套，其中中型拖拉机组16台套，小型农田改造挖掘机2台，装载机1台，耕整机102台，联合收获机85台，插秧机20台，资产总值达近591.85万元。服务范围涉及全市20个乡镇573个行政村和邻近的安化县渔水、新邵张家冲、双峰太平寺、冷水江三尖等周边县市的乡镇。经过几年的发展，合作社服务内容更加丰富，服务手段更加完善，服务方式更加便民，深受广大群众欢迎，农机专业合作社的成效显著，“龙头”带动作用更加突出。

一、农机专业合作社在农业生产中的作用

一是促进了农机化水平的整体提升。发展农机专业合作社，进一步推动了大型、复式、高性能机械和先进实用技术的推广应用，优化了农机装备结构，提高了农机化的发展质量。同时，发展农机专业合作社，进一步完善了农业科技推广体系，降低了农业技术推广的成本，示范带动能力强、效果好。

二是完善了农机社会化服务体系。农机专业合作社进一步充实了农机社会化服务体系中间环节，有效承载了基层技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等农机管理工作，为基层农机服务工作搭建了新的平台。作为农机服务的延伸和补充，农机专业合作社有效地把广大机手组织起来，联合起来闯市场，提高了农机的规模化作业程度。三是提高了农机作业的标准化。农机规模化作业和示范区发展，提高了农机作业标准的推广和应用。同时依托专业合作社，建立和发展起了3处农机化示范区，为农机作业标准化的实施起到了良好的保障作用。

四是促进了劳动力转移和土地流转。农机专业合作社通过代耕代种、农田托管、土地承包、股份合作等形式开展规模经营，可以在不改变土地承包经营权的前提下，推动土地经营方式创新，加快农村土地流转，促进统一经营向农户的联合与合作。发展农机专业合作社可以有效解决农田弃耕、撂荒问题，支持促进农村劳动力转移，进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度。

五是提高了农民科技素质，增加了农民收入。专业合作社为成员提供了良好的交流和培训平台，他们在技术上互帮互学，利益上互助互惠，信息上实现共享，增强了标准化生产和协作意识，提高应对市场的能力和水平。农机户以资金入股合作经营，实行风险共担，利益共享，减少了一次性投入，降低了农民的投资风险，使农机作业有了更大的利润空间。农机专业合作组织已经逐步渗透到农业生产的各个环节，参与到农村经济发展各个领域中来，农机作业市场的扩张，技术装备更新，作业模式的创新都将成为农民增收的新的增长点，农机专业合社将不断为农民搭建更加广阔的增收舞台。

二、农机专业合作社运行模式 按照“立足现代农业，发展农业机械”要求，该社实行股份制管理，开展集约化经营和积极探索现代农业的发展路子，并面向全市及相邻县市，为农民提供农作物产前、产中、产后农机专业服务。其经营涉及机耕、机播、机收、运输作业、农机修理、信息技术咨询、小型农机具销售等。其利润分配采取两种方式：一是按股金比例（包括入社股金和拖拉机折价股金）进行分配；二是按出勤作业率和工作效益进行分配，制定统一收费标准和作业金提成，实行单人单机核算，作业收入按10%上交为集体积金，扣除平常正常开支外，其余部分年终按股份进行分红。在管理上，先后制定了《合作社章程》《合作社服务纲要》《合作社纲要》《合作社社员管理办法》《合作社机具维修维护细则》《合作社财务管理制度》等5个制度，并严格按规章制度办事。合作社成立以来，始终坚持以“农机服务助民富，互帮互助促发展”为主题扎实开展创先争优和“结对共建”活动。一是推行价格公开制，向服务对象公开承诺耕地100元/亩，收割100-120元/亩，价格低于市场价，使广大群众得到了更多实惠。二是开展帮扶互助活动。党员社员主动与家庭劳动力不足的困难户结对子，通过“一对一”和“多对一”的方式为困难农户免费提供农机服务。

三、存在的主要问题

一是发展数量少、影响带动小。我市农机专业合作社到目前还只有2家，影响力和带动力明显不足。

二是主体结构单

一、服务领域不宽。农机合作社大都由青一色的农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员，且以从事单一的机收服务居多，机插、机耕、机烘等各个作业环节的服务明显不足。三是管理制度有待规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》和《湖南省农民专业合作社条例》的规定，农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善；合作社管理水平不高，经济效益偏低，发展内在动力不足。

四是基础设施建设滞后、扶持政策没有完全落实。存放高性能、大型农机具的厂库棚建设用地短缺，农机维修服务组织建设滞后，农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策仍未能得到落实，或难以执行到位。

四、几点建议

一是加强领导，提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。各级农机主管部门及各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓，明确农机化发展的组织模式以合作社为主，将农机专业合作社作为支持主体，在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油，特别是用地上给予支持，协调各部门扶持农机专业合作社的发展。

二是加强农机专业合作社场库棚设施建设，确保农机专业合作社健康发展。目前，农机具场库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展，农机具损失浪费现象严重，亟待各级财政的扶持与投入。

三是依法发展规范农机专业合作社建设，做好典型示范、推广工作。在认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上，运用法律手段促进农机专业合作社的稳定发展。按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则，逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道，使其有序健康发展。

农机专业合作社发展情况报告 第3篇

一、农机专业合作社的基本情况

1. 人员组成情况

吉林市截至2013年底共有工商注册农机合作社236个, 合作社成员总数2848人。其中:专职管理人员294人, 兼职管理人员313人, 组织内的机手人数1054人。

2. 农机具情况

拥有总农机具3194台 (套) 。其中, 拥有农机原值20万元以下3008台 (套) ;20万~50万元76台 (套) ;50万~80万元21台 (套) ;80万~100万6台 (套) ;100万元以上83台 (套) 。

3. 作业情况

2013年共完成作业服务面积87.8万亩。其中:机耕48.8万亩;机播15.6万亩;机收18.2万亩;植保2.7万亩;其他2.5万亩。

4. 经济状况

截至2013年底获得财政扶持 (农机补贴) 的合作社236个, 获国家财政扶持资金总额1416万元, 固定资产总额达13 268.1万元, 服务总收入达5905.5万元。

5. 组织形式

从发展形式看, 全市农机专业合作社组织主要有以下四种:

(1) 村委主办型, 就是主要依靠村委兴办合作社。这种类型的特点是村集体有一定的资金来扶持, 村干部有带领农民勤劳致富的强烈责任心, 这些村干部在村里又有很高的威望, 村民又很信任他们, 而又不以赢利为目的。他们联合本村农机户成立了农机合作社, 不仅可以整合现有资源, 合理安排, 做到统种统管, 节约成本, 提高效率, 而且能够发挥集体优势, 承揽大型农机代耕作业, 增加收入, 壮大发展。该类型合作社占到总数的三分之一。

(2) 农机大户带领型。大多是种粮大户或从事过农机经营管理和使用的人员, 通过一名经验丰富, 善于组织管理的农机大户将几名农机手联合在一起, 具有经营农机的经验及资金和技术的支持, 从小到大逐步发展, 共闯市场, 共同面对风险与机遇, 扩大作业面积, 提高收入。

(3) 农机手联合型。这种类型的特点是有农机具的农机户自发组织, 并推选出一名合作社社长, 带领大家从事农机作业服务, 这种形势避免了农机户单打独斗、信息缺失等缺点, 可以形成团体的优势, 提高了在市场上的竞争力。

(4) 企业兴办型。是以具有一定经济实力的企业, 积累了大量资金, 在国家政策引导下, 开办农机专业合作社, 通过土地流转, 承包土地, 集中连片种植, 大规模实现全程农业机械化作业种植模式, 形成新的经济增长点。

二、农机专业合作社发展过程中出现的问题及产生原因

从调研情况来看, 当前, 我市农机服务组织还处在发展阶段, 不仅数量不多, 而且没有形成一定的规模, 这与农业产业化、农村城镇化及农民的期望, 还存在着一定差距, 尚需完善和提高。主要问题是:

1. 发展数量少, 影响带动小。

全市现有农机专业合作社236个, 农民专业合作社总数所占的比重很小, “一条龙”作业模式的更少, 不能满足当前农业发展服务需求, 显现示范带动力和影响力不足。

2. 主体结构单一, 服务领域不宽。

一是农机专业合作社组织大都由农机大户、农机专业户及种粮大户组成, 主体结构单一, 在组织机构中存在“四少”人员:即缺少专业技术人员、管理人员、信息人员以及其他专业人才;二是大多数合作组织大多以自家土地农机作业或代耕作业为主, 且以代耕代收居多, 设备、机具老化, 缺乏高科技、高性能的大机具, 作业能力不足, 作业质量无法保证, 且农闲时期车辆闲置, 不能充分利用有效资源。

3. 管理制度有待规范, 运作机制有待完善。

对照《农民专业合作社法》的规定, 许多农机专业合作社在章程制定、股金设置、账务管理、工商登记等方面不健全、不完善;以农机大户带领型组建的合作社, 管理水平不高, 经济效益偏低, 资金投入力度小, 发展缓慢;以农机手联合型牵头的合作社, 运作低效率、经营高成本, 发展内在动力不足。

4. 基础设施建设滞后, 扶持政策没有完全落实。

很多合作组织没有存放高性能、大型农机具的场库棚, 及建设用地短缺, 区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后;尽管相关法律法规已有明确规定, 但一些地方的农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油及田间道路建设投入等方面的优惠政策仍未能得到落实, 或难以执行到位。

三、促进农机专业合作社的健康发展的措施及建议

1. 政府支持, 领导重视。

要把农机专业合作社的建设工作纳入到政府农业重点工作中, 各级领导要重视, 职能部门加强指导和协调。不断优化农机专业合作社组织的发展环境, 在农机专业合作社组织办理工商登记、税收征收的减免、建设用地的审批及作业耗材等方面提供优惠和便利。

2. 政策倾斜, 资金扶持。

一是依托国家政策给予资金扶持, 加大对农机专业合作社的资金扶持力度, 鼓励其购买和使用先进适用的农业机械, 提高装备水平。二是有关部门要在合作社建设和农民购机过程中开展银行贷款、降低贷款利息等优惠业务, 帮助农机专业合作社解决资金不足的问题。

3. 项目带动, 加强补贴支持。

依托农机购置补贴、各级重点项目等向农机合作社、农机大户和种粮大户倾斜, 给予重点扶持和带动。一是把各级政府投入的引导性资金投向农机专业合作组织, 重点对水稻、玉米关键环节和全程机械化的发展上做到发展一批、巩固一批、提高一批。二是把先进的农机新机具新技术引进农机专业合作组织, 以带动全市农机社会化服务体系发展和创新, 以增强农机专业合作社组织的服务功能和辐射带动作用。

4. 加大基础设施建设, 强化合作社内部管理。

一是对现有的农机推广、维修、培训部门的社会服务体系进行扶持, 为农民提供作业信息、农机维修、农机操作人员培训等服务工作, 为农机专业合作社的发展储备一定的技术人才。二是加强农机专业合作社内部管理, 完善合作社内部制度, 制定各项作业标准, 加强技术培训, 抓好作业质量, 促进农机专业合作社规范化运行、标准化管理、可持续发展。

5. 开展多元化发展, 打造新型农机合作社。

农机专业合作社发展情况报告 第4篇

关键词：农机；合作社；农业；农民

新昌位于浙江省东部，东临宁波，南接温州，西界金华，北通杭州，是中国“名茶”之乡，“高山茭白”之乡，拥有“大佛龙井”茶叶，小京生等全国名牌农产品。随着品牌农业的持续发展，农民对现代农业的需求越来越旺盛，现代农业势必需要农业机械现代化。如何把这些机械有序地组织好、利用好，如何将有限的土地最大限度地利用好，是一个值得我们深思的问题。根据新昌的实际，发展农机专业合作社是一种有效形式。

1 农机合作社的作用

发展农机专业合作社，能够为全县农业增收、农民增收和农村经济发展作出积极贡献。

1.1 促进农业增收和农民增收 农业专业合作社在农机化作业的过程中，利用农业机械和技术，提高了农业生产效率，节省农业生产劳动力，使更多的农村劳动力从繁重的农业劳动中解放出来。

1.2 促进农村土地流转 农民专业合作社提供农机作业化服务的同时，为了获取更高的经济效益，承包和租赁农民闲置土地，有效地提高土地使用率，促进土地流转，产生更多的经济效益，从而实现农机手和农户“双赢”，这势必产生如“种粮大户”等新型农民。

1.3 缓解农业生产所需的劳动力 随着工业化，城镇化的快速发展，农村青壮年劳动力不断向城市和城区转移，给农业生产带来致命问题——劳动力缺乏，这就导致大量土地荒废，农机专业合作社成立以后，通过承包或租赁将闲置土地有效整合，统一作业，大大降低了作业时间，有效解决了劳动力转移与农业生产稳定发展的矛盾。

1.4 促进农业新技术、新机具的推广 如新昌超级稻百亩公关行动中，吸收了国内外先进的技术，利用米醋进行秧田除草就是其中之一，县农业局推广研究员孙永飞说：“这一技术在国外应用較多，国内也有少部分技术资料，从现有的资料分析，除草效果十分理想。” 在移栽后10天左右喷施赤霉素，促进稻苗早伸快长，及早奠定壮秆基础。除了引进先进技术，新昌县新龙实业粮食专业合作社还引进了先进的育秧设备、插秧机和联合收割机，创立了示范基地。

2 新昌农机专业合作社发展现状

据笔者不完全统计，目前全县农机专业合作社有3个，粮食（水稻）专业合作社4个。新昌县巧英乡雪头农机合作社，是农机大户承包茶山，以茶叶品牌为基础的农机专业合作社，主要农机具是茶机和手扶拖拉机，主要农机业务是利用农机为自身合作社服务。新昌县新起农机合作社和新昌县泗洲农机合作社，拥有的主要农机具有手扶拖拉机，烘干机，联合收割机和插秧机，它们都是从一般农机户发展起来的专门从事农机作业服务的经营个体，他们通过购买农业机械，雇佣工作人员，在满足合作社农机化作业的同时有能力满足农业生产播、收、运输等农业作业服务。

3 新昌农机专业合作社及其他专业农机服务组织发展存在的问题

近几年，我县涌现出了几家农机服务组织，但总体来看，还处于较低层次，滞后了发展现代农业和新农村建设的需要。主要存在以下几个问题：

3.1 高标准合作社数量极少，影响带动小 截止到目前，我县农机合作社不仅数量少，而且标准不高，难以满足农机社会化服务的需求。

3.2 作业服务领域有限 目前由于经营规模偏小，全区农机作业服务的领域仍局限在粮食作业的机械化生产上，缺乏向其他农作物生产上的扩展，缺少向产后加工环节的延伸，大多数农机户只能开展单项作业服务。

3.3 主体结构单一，运营管理水平不高 农机专业合作市大都由农机专业户和农机大户组成，主体结构单一，缺乏专业的技术人员、管理人员、信息人员以及其他专业人才，且经营管理方面的培训力度不足，因此，导致农机社会化服务的组织管理水平不高，市场竞争力较低，经营效益难以提高。

4 对今后农机专业合作社发展的几点建议

提升全县农机化服务的组织水平，是农民的需求，是新农村建设的需求。大力发展农机专业合作社，努力提高农民的组织化程度，重点要在以下几个方面予以加强：

4.1 积极稳妥推进土地流转 引导农民要尽最大可能流转土地，实现土地连片种植，使农业机械从家庭自用型向社会化服务型转化，为农机专业合作的发展提供空间。

4.2 树立典型，激发示范带动力 大力宣传农机合作组织的先进典型和成功经验，增强农民对专业合作社的认同感和加入合作社的积极性。推出一批农机专业合作组织的先进典型，从而带动更多的合作经济组织发展。

4.3 政策倾斜，加大扶持 依托国家政策给予扶持，加大对农机专业合作社的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进的农业机械。有关部门要在合作社建设和农民购机过程中开展银行低息贷款等优惠业务，帮助农机专业合作社解决资金问题。

4.4 培养能人，加强信息服务 把专业合作社的组织者、管理者纳入培训计划，加强文化理论、专业知识、法律法规的学习与培训，使他们成为懂技术、善经营、会管理的人才。加强农机合作组织信息网络建设，设置农机合作服务组织网络空间，共享信息资源。

农机专业合作社发展情况报告 第5篇

一、农机专业合作社建设的基本情况

7月1日《农民专业合作社法》颁布实施以前，我市有各类农机服务组织88个，农机维修网点735个，农机经销点248个，各类农机户26800户，其中农机服务专业户670户，农机大户(农机固定资产20万元以上)160户，在民政部门注册的农机作业合作社17个、各级农机协会13个。，我市成立了全省第一家农机作业合作社――北镇市新立农场农机作业合作社，该社以乡镇农机站为基础，吸引农机大户入社，统一作业、统一管理、分车核算、自负盈亏，被农业部确定为全国“农机社会化服务组织联系点”。建立了全省第一家民营农机专业合作社――北镇市吴家乡双丰水稻全程机械化作业合作社，该社旱田冷棚育秧新技术和“五包、两定、一分散”统种分管经营服务模式在全省水田区得到广泛推广。

，全市各类农机户发展到30154户，其中农机服务专业户2460户，农机大户573户，农机科技示范户(农机固定资产50万元以上)79户。近两年来，全市农机主管部门抢抓机遇，积极引导扶持建立各种类型的农机专业合作社。我们本着“民办、民营、民受益”的原则，坚持发展、规范、提高的原则，相继培养起一批起点高、规模大、带动力强的农机专业合作社。北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社经过发展壮大，现在拥有10100米育秧冷棚14座，久保田水稻育秧播种机组一套，水稻插秧机29台，其中久保田高速乘坐式插秧机10台，水稻联合收割机3台，大中型拖拉机9台。经过三年的资金积累，农机固定资产达400多万元。20为稻农机械育插秧1.8万亩，利用自己拥有的3台水稻联合收割机、引进跨区作业机车近百台，实现水稻机收达13万亩，按建社初衷，目前已经达到了水稻全程机械化作业合作社的标准。黑山县新兴镇三喜农机专业合作社在去年的基础上，今年又投资160万元，购置水稻插秧机44台，购置大型玉米联合收割机2台，目前拥有水稻插秧机62台，其中久保田高速插秧机2台、久保田手扶插秧机60台、久保田水稻育秧机组一套、拖拉机11台，农机固定资产达到540万元。实现水稻育插秧4000多亩。凌海市翔翼农机专业合作社拥有各类农机具23台(套)，其中水稻联合收割机(久保田588)6台，久保田乘坐式高速插秧机5台，久保田水稻育秧机组一套，农机资产总值达260万元，年合作社与稻农实现了订单作业3000亩，完成水稻机收1万多亩，被农业部确定为全国农机专业合作社示范点。

二、创新机制，因势利导，促进农机专业合作社规范化发展

农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分。《农民专业合作社法》公布实施以来，特别是近两年，我们坚持把培育发展农机专业合作社作为推进现代农业建设和提高农民组织化程度的重要措施来抓，明确农机专业合作社建设是发展农业机械化的总抓手，科学制定发展规划，确定切实可行的发展目标，积极引导农民，特别是农机大户自主创新各种类型的农机服务组织，农机专业合作社组织化、规模化、产业化程度不断提高，呈现出良好的发展态势。目前，我市农机专业合作社基本上可分为以下六种形式：

农机专业合作社发展情况报告 第6篇

近几年来，在国家农机购置补贴政策的拉动下，滨州市农机装备总量持续增加，装备结构日益优化，以农机专业合作社为首的各种农机服务组织如雨后春笋般蓬勃兴起，成为推动现代农业发展和新农村建设的新生力量。为全面了解全市农机专业合作社发展情况，总结农机专业合作社建设工作的经验做法和先进典型，研究今后的工作思路和措施，按照省局统一部署，笔者对全市农机专业合作社发展状况进行了调查分析。现将有关情况汇报如下：

一、农机专业合作社基本情况

目前，全市在工商部门注册的农机专业合作社165家，合作社成员 2606人，服务农户16.8万余家，从业人员3316人,拥有机具4482台(套)，其中50马力拖拉机1575台，小麦联合收获机械1030台，玉米联合收获机械705台，配套机具2760台(套),机库房面积28510平方米，资产总额3.51亿元，其中农业机械总值2.58亿元。2011年作业服务总面积272.2万亩，服务总收入1.5亿元，其中田间作业收入1.28亿元，占总收入的85%，修理服务占8%。

二、农机专业合作社建设情况

从组织结构来看：合作社均按照农业部《农机专业合作社示范章程》制定了规范的组织章程、会计制度和统一的作业合同，但不同程度上存在着内部管理疏松、组织程度不高、基础设施建设薄弱的问题，民主决策、民主管理、民主监督等许多制度仅仅流于形式，很难真正发挥作用。

从创办形式来看：大户联合型102个，占62%；能人带动型47个，占28%；乡村集体作业组织改制型5个，占3%；龙头企业领办型11个，占7%。总的来说，农机专业合作社创办形式主要是农机大户联合的股份制模式。

从合作方式来看：劳动合作型61个，劳动资本合作型89个，农机合作与土地经营结合型15个。合作较为松散，组织化程度较低。

从服务内容和模式来看：主要搞农田作业服务和农机修理服务，其他方面“鲜有问津”。其中从事跨区作业100个，作业面积85.2万亩；从事订单作业115个，作业面积136.6万亩；从事代耕代种35个，作业面积21.7万亩；从事农田托管6个，作业面积0.96万亩；从事土地经营10个，作业面积11.5万亩。跨区作业和订单作业占全部作业面积的81%，服务项目单一，抗风险能力弱，随着竞争的加剧及燃油价格的上涨，发展空间逐渐缩小。

从效益情况来看:2011年农机专业合作社服务总收入1.5亿元，社员人均收入5.74万元，主要依照投资股份进行盈利分红。

三、发展农机专业合作社的主要做法

滨州市各级农机部门严格按照“民办、民管、民受益”的原则，因地制宜、因势利导，积极培育壮大农机专业合作社。主要做法如下：

(一)因地制宜，分类指导，推动农机专业合作社快速发展。指导农机专业合作社建设中，充分尊重农民的意愿，本着“指导不决策，引导不干预，支持不包办”的原则，坚持从本地实际出发，鼓励合作形式多样化，投资主体多元化，服务方式市场化，走农机共同利用，合作发展的路子。培育发展了一批设施完备、功能齐全、特色鲜明、效益良好的农机专业合作社。针对各地不同种植结构、经济水平等，组建不同形式的农机专业合作社，统筹考虑，合理布局。棉花产地如无棣、沾化，合作社以配备深松整地、播种机械为主，大力推广发展棉花机械化播种、收获；粮食产地如惠民、邹平，合作社以配备耕种收全套机械为主；畜牧业地区阳信，以配备深松整地、养殖和青贮收获机械为主，大力推行青贮玉米机械化。

(二)政策扶持，资金倾斜，促进农机专业合作社蓬勃发展。一是充分发挥农机购置补贴资金的作用，优先为农机合作社办理农机购置补贴，提升了农机合作社的农机装备力量，合作社作业能力大幅提高。二是积极争取省农机规模化作业推进项目资金，2009—2011年先后为全市23个农机合作社争取项目资金155万元，在一定程度上缓解了合作社资金的不足，提升了合作社的建设水平。三是通过项目建设带动农机合作社快速发展。

2008—2011年邹平县保护性耕作技术推广项目，全部通过招标的形式承包给了农机合作社，同时，将保护性耕作推广项目资金省财政25万元、县财政50万元、市农机局奖励资金7万元全部用于农机合作社保护性耕作作业补贴，极大地带动了农机合作社规模化发展。2011年滨城区、沾化县共80万亩深松整地作业也大多由农机专业合作社承担。

(三)培育典型，示范引路，带动农机专业合作社健康发展。在积极发展农机专业合作社数量的同时，重点培育一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的示范合作社，积极引导它们在农机化生产、跨区作业、新技术新机具推广和土地流转等方面充分发挥示范带头作用，从而带动全市农机专业合作社的快速、健康、可持续发展。邹平县九户农机专业合作社和惠民县汇丰农机专业合作社被农业部确定为“全国农机专业合作社示范点”，邹平县魏桥兴灿农机专业合作社社长吴兴灿被确定为“全国农机大户示范点”；2011年4月，邹平县九户农机专业合作社和无棣县车镇乡大地农机服务专业合作社被评为“全省明星农机合作社”，并分别获得省财政奖励资金15万元。

由于政策扶持、资金倾斜、措施得力，滨州市农机专业合作社发展迅猛，并呈现出多样化的发展模式。邹平九户农机合作社 2008—2011年连续4年在淄博、河南实施订单作业逐年增长，2011年达到3万亩，成为依靠订单实现规模化作业的典型，被农业部评为“全国农机专业合作社示范点”；邹平东来农机合作社 2009年、2010年先后投资300多万元，购买福田1254大型拖拉机、意大利深松机等大型先进的农机设备，迅速抢占利润较高的农机作业高端市场，2011年合作社实施深松、深耕作业面积达到1.6万亩，成为依靠先进农机设备实现规模化作业的焦点人物；无棣县文兴农机服务专业合作社承包柳堡镇黎敬村1200亩耕地，在农机具购置补贴政策的扶持下，配全了耕种收各类大型农机，粮食生产全程实现了机械化，带动、辐射周边村的农机化发展，成为通过土地流转推动规模化经营的典范。

四、农机专业合作社发展趋势

随着农机购置补贴政策的大力实施，机械保有量不断增加，农田作业竞争加剧，未来农机专业合作社将呈现新的发展趋势：

(一)不断拓宽服务领域。燃油价格上涨，长距离的跨区作业将逐渐萎缩，小半径的跨区作业将成为常态。农机专业合作社一方面保持和发展在跨区作业方面的优势，继续大力推行订单作业和“一条龙”作业模式；另一方面努力发展多种经营，从传统的种植业向畜牧、渔业、林业和设施农业等领域扩展，从单纯的农机作业向农机保养维修服务扩展，开展全方位、社会化服务，增强发展活力，扩展发展空间。

(二)积极稳妥推进土地流转。随着工业化、城镇化的进展，农村劳动力转移是大势所趋，土地流转方式逐渐完善，农村将会出现越来越多的连片土地，大型农业机械大有可为。合作社应抓住推进土地规模经营有利契机，突破一家一户小规模经营的制约，采取多种形式，实现土地连片种植，充分发挥农机专业合作社在生产效率上的优势。

五、农机专业合作社发展存在的问题

(一)内部管理不够规范，运行机制有待完善。合作社尽管都有章程、财务制度、机具管理制度等，但是很难真正发挥作用，依然存在着管理松散、组织化程度低、服务功能弱的问题，只是社员之间在生产、信息、技术、销售等方面的低层次合作，不能开展广泛高效的农机服务。从合作社内部运行机制上看，大部分只是松散联合，社员带机入社，农忙时统一安排作业，实行单机核算，按作业量多少分配，农闲时各自为战。特别是科学的市场运行机制欠缺，影响了农机专业合作社作用的发挥。

(二)服务项目单一，经济效益有待提高。农机专业合作社服务项目相对单一，服务范围相对狭窄，大都以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事机收、机耕服务居多，服务时间集中于三夏和三秋。在维修、信息、中介和实用技术培训等方面还鲜有涉足，不同程度存在着“半年闲”等问题。目前土地规模经营相对滞后，种植品种、种植方式、种植结构“各自为政”，大机械与小地块的矛盾日趋突出，合作社难以充分发挥大型机械的作用。农田道路路况差、桥梁过窄等，不利于大型机械行走，空运转时间太长，生产成本增加，经济效益降低，这种作业状态与现代农业发展的要求及农机化的发展趋势不相适应，难以满足新时期农机社会化服务的需求。

(三)资金严重短缺，地方政府投入不足。据统计，2011年全市仅有8个合作社获得省级农机规模化作业推进项目扶持资金共60万元，除农机购置补贴资金外，其他资金投入空白。实际上，农机专业合作社投资规模大，需自筹资金多，场库棚建设和生产流动资金缺口大，从发展情况和意愿调查结果来看，合作社资金缺乏的主要解决办法是向亲戚朋友借，贷款难度大，发展空间不足。加之，目前绝大多数村级经济薄弱，集体财力匮乏，乡镇(街道)等地方政府没有相应配套资金扶持和贷款优惠政策，影响农机专业合作社高标准、高质量的规范化建设。

(四)文化水平较低，合作社成员素质不高。农机专业合作社大多缺乏专门的技术人员和管理人员，合作社发起人很少具备“领头羊”的高素质和能力，社员也多为本村农机手，素质参差不齐，文化水平相对较低，对新机具新技术了解不多，在农机具的正确使用及维护保养方面存在很多问题，难以保证机械高效优质地发挥作用。

六、农机专业合作社发展的对策及建议

(一)完善管理机制，提升合作社管理水平。农机专业合作社管理机制要严格按照《农民专业合作社法》制定，严格执行成员代表大会、理事会、监事会等制度；要做到产权明晰，落实好财务制度和盈余分配制度，积极服务社员，保障社员收益；遵循市场经济规律，按照股份制企业进行管理，不断扩大作业规模，增加作业项目；适当吸收当地有技术、懂管理、条件优越的社会人员入社，提升农机合作社技术含量、引进先进管理经验，达到具有较高层次、先进管理理念的市场化经营格局。

(二)加强服务指导，拓展合作社作业领域。各级农机部门要积极鼓励、引导合作社通过合同订单作业、代耕带种作业、土地托管、土地租赁、耕地连片等作业方式，促进土地有偿转让，实现农机合作社规模化经营。主要粮食作物基本实现全程机械化后，积极引导农机专业合作社向经济作物、畜牧业、养殖业、渔业等领域进军，全面拓展延伸服务领域，为农机专业合作社的可持续发展注入新的活力。

(三)争取政府重视，加大合作社扶持力度。各级政府应将组建、扶持农机专业合作社作为转变农业增长方式、消除城乡二元结构、建设社会主义新农村的重要途径，列上政府议事日程，加强领导，制订规划，拿出具体扶持政策，在资金、用地、信贷和税收等方面予以重点扶持。农机购置补贴资金向农机专业合作社倾斜，实行优先补贴、多购多补；农机深松整地补贴资金倾斜补贴给农机专业合作社；积极争取上级及地方政府部门资金投放力度，加强合作社场库棚建设、农村机耕道建设等，不断提升合作社建设质量。

农机专业合作社发展情况报告 第7篇

为了解全市农机专业合作社的发展情况，查找不足，提出符合实际的对策和建议，最近，菏泽市农机局组成专门人员对农机合作社进行了认真调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近几年，菏泽市农机系统把农机合作社建设作为一项重要工作，突出重点，强化措施，狠抓落实，有力地促进了全市农机合作社的快速发展。截止目前，全市注册农机合作社362个，合作社成员达6210户，服务农户数达380655户，拥有机具数量18439台（套），其中大型机械6231台，配套机具12940台，资产总额达6.79亿元，其中，农机原值4.73亿元，配套设施面积4.64万平方米。2010个作业服务总面积积为965.3万亩，其中跨区作业面积417.6万亩，实现服务总收入3.35亿元，其中田间收入3.14亿元。2010年，财政扶持资金总额133.5万元，其中省级75万元，市级55万元，县级3.5万元。在注册的农机合作社中，达到省办规定的“五有”要求的示范性农机合作社有66个。

二、农机合作社发挥的作用

全市农机专业合作社，在提高全市机械化水平、增加农民收入、推进新农村和现代农业建设中发挥了重要作用。

（一）促进全市三夏三秋生产和农机化水平的提高。合作社积极推行“订单作业”和“一条龙”服务模式，提前与周围村庄、农户签订订单作业合同，及时为订单农户小麦机收、麦秸还田、玉米机播和玉米机收、秸秆还田、小麦机播等“一条龙”作业，使“三夏”变“两夏”、“三秋”变“两秋”，既提高了全市机械化水平，又加快了作业进度，促进了全市三夏三秋农机化生产。2010年，签订作业合同2450分，完成本市小麦订单作业480万亩，占小麦机收面积的53%，玉米机播208万亩，占玉米机播面积的50%。完成玉米联合机收、秸秆还田、小麦免耕种及一条龙作业面积316.6万亩，为全市农机化生产水平的提高出了积极贡献。

（二）成为跨区作业的主力军。去年，夏秋两季签订跨区作业协议1280份，协议作业面积700多万亩，实现跨区作业收入3.5亿元。合作社成员全年单机收入近4万元，高出非合作成员20%左右。一是“三夏”期间，合作社提前考察作业市场，签订作业协议，263个合作社都组建了“跨区作业服务队”，在保证当地小麦机收的前提下，组织小麦联合收割机分别赴河南、河北、安徽、江苏、天津、山东胶东等地参加小麦机收大会战。二是秋季在搞好本市玉米机收，秸秆还田、土地深松和小麦免耕播种的基础上，农机合作社组织200多台玉米联合收获机北上黑龙江等地进行玉米机收跨区作业。

（三）促进了农业节本增效和农民增收。农机合作社充分发挥农机合作社机械多、功能强、信誉好的优势，开展订单作业和跨区作业，一是把更多的农民从农田作业中解放了出来，促进了农村劳动力向二三产业的转移，增加了外出劳务等工资性收入。二是合作社多功能复式作业机械的应用，减少了作业环节，提高了作业效率和作业质量，降低了作业成本，实现了增收节支。三是农机合作社机械统一存放，统一保养，减少了机械损毁，变相增加了农民收入。

（四）推进了规模化作业和土地流转。农机合作社通过订单作业，逐步实现由分散零星作业向集中规模化作业、由即时流动作业向固定作业、由重点生产环节作业向全程机械化作业的转变，推进了土地规模化作业和土地流转，加快了现代农业建设的进程。鄄城惠农和单县田野农机合作社分别接管流转土地3000亩，通过合作社对土地集约化经营，规模化作业，并采用先进的保护性耕作技术，实现每亩节约成本120元，小麦产量亩增产45.6公斤,增产10%。据统计，目前全市土地流转面积达3.3万亩。

三、主要做法

（一）领导重视。2009年，市政府下发了《关于加快全市农机合作社发展的通知》，制定了农机合作社发展目标、建设标准和有关要求。原分管副市长段伯汉多次调度全市农机合作社建设情况，并亲自参加农机合作社长座谈会，与合作社长进行交流并提出指导性建议。2009年，2010年市农机局分别下发了《关于促进农机合作社快速发展的通知》和《关于进一步增加农机合作社数量提高建设质量的通知》。市农机局连续几年都把农机合作社建设工作列入了争创全省一流工作的重点，纳入了全市农机化工作重要考核内容，对工作进展情况进行及时的调度、通报和现场观摩等。省市连续三年对示范性农机合作社进行奖励扶持。

（二）强化措施。

1、宣传引导，增加数量。市县农机部门采取多种方式宣传成立农机合作社的重要性和必要性，宣传各级政府对农机合作社建设的扶持及优惠政策，宣传农机合作社的典型事例、典型经验，引导农民更加积极主动地组建或加入合作社，并加强对新建农机合作社的指导和服务，对有组建合作社意向的有机户进行及时帮助，解决组建合作社中的困难和问题，按照要求和条件，成熟一个，成立一个，注册一个，以增加新建农机合作社建设数量。

2、规范建设提高质量。在示范性农机合作社建设中，一方面，对于已有一定基础的，要严格按照示范性农机合作社的建设标准逐项对照，本着缺什么补什么的原则，进一步完善、规范和提高。另一方面，对于新建的示范性农机合作社，指导他们要以发展的眼光，立足现在，着眼长远，打破原来标准的局限性，进行科学选点，高起点规划、高标准、大规模建设，在硬件和软件方面充分体现先进性和规范化，以发挥示范性农机合作社在全市农机合作社发

展中的示范作用。在此过程中，严格按照省农机办“五有”（完善的基础设施、良好的运行机制、健全的财务制度、有较大的服务规模、显著的综合效益）要求和市级“五化”（库房建设标准化、经营企业化、管理规范化、生产科技化、作业规模化）标准，坚持做到在建设中规范、在规范中发展、边建设边规范边发展做法。

3、加强培训。通过举办社长培训班、召开座谈会、外出参加学习等方式，加强农机合作社长的培训引导，提高他们的认识，拓宽他们的思路，激发他们发展农机专业积极性，提高他们的管理和技术水平。

4、加强督导。一是检查督导管理制度、作业合同、档案、台帐等软件的建设健全，促进合作社的规范运作。二是根据年初制定的目标要求，每月对各县区农机合作社建设情况进行统计、督导，并做到一月一调度、一季一通报，半年小结、年终总结，以激励先进，督促后进。

5、实施典型带动。每年对示范性农机合作社进行现场观摩，达到相互交流、相互学习和相互借鉴的目的，并评出规模大、标准高、管理规范、制度完善、综合效益明显的合作社为明星合作社，进行重点培育，市局将在政策扶持和指导上给予倾斜，并推荐为省级明星农机合作社或示范社，使其真正起到示范带动作用。市局对验收合格的示范性农机合作社给予

1.5-2万元，通过奖励促进了农机合作社的进一步发展。

四、存在的问题

农机专业合作社尽管为推动农机化发展，为社会主义新农村建设做出了积极的贡献，但也存在以下突出问题。

（一）农机库房建设用地难以解决。农机专业合作社普遍面临的最大困难是机库用地难，大型农机具无处存放，常年风吹日晒雨淋，造成老化、损耗严重，影响有效使用。全市注册的362农机合作社有院落、有库房、有基础设施的示范性农机合作社只有66个，仅为20%左右。现有的示范性农机合作社多数规模较小，库房建设标准不高，机械和设备配套不全，其它的农机合作社由于没有场地、没有库房、没有相关配套设施，机具设备无法统一存放，综合服务功能不强，严重制约了农机合作社的发展。

（二）国家政策扶持力度仍显不够。组建农机专业合作社需要大量的固定资产投入（包括库房建设资金和大中型农机装备及配套设施投入）和经营性流动资金投入，而农业原本是个低收益的行业，合作社成员都是农民，收入偏低，投入普遍存在资金不足的问题；国家投入的扶持资金太少，奖励额度不足以调动农民入社的积极性，金融部门放贷资金额度有限，而且往往周期短、利息高，难以体现金融政策的扶持。成品油价税费改革方案取消公路养路费等收费，油价提高，而农机作业用油没有优惠。

（三）合作社建设人才普遍匮乏。农机合作社的快速发展关键靠人才。目前主要缺乏三种人才，一是具有先进管理理念、素质较高、引领发展的带头人。合作社社长多为农机大户、农机经纪人等，虽有一技之长，也有发展农机合作社的热情和激情，但文化水平偏低，个人整体素质不高，缺乏科学引领农机专业合作社发展和提升农机化发展水平的本领。二是具有较高农机操作、维修技术，符合国家推广农机新技术、新技能的专业人才。三是缺乏懂经营、会管理、现代企业会计核算业务熟练的财务管理人才等等。

四、对策和建议

（一）认真落实有关政策和相关法律法规。近几年中央出台的一号文件，都有促进农机合作社发展的相关内容；国务院也于2010年7月出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，其中对农机合作社在财政扶持、金融信贷、税收优惠、基础设施建设（包括场地、库房等用地）等方面也有具体的可操作性强的要求；农机化促进法、农民专业合作社法等法律法规也有相应的保障条款。各级政府及农机、财政、国土、工商、税务、金融等部门，都要认真落实党中央、国务院关于促进农机合作社发展的一系列政策措施和相关法律法规，按照各自职责分工，相互协作，密切配合，采取切实有效的措施，创造性地开展工作，共同促进农机合作社的规范快速健康发展。

（二）加大政策扶持力度。各级政府要把农机专业合作社建设纳入新农村建设的总体规划，作为建设现代农业的重要措施来抓，整合各项惠农政策，不断推进农机专业合作社的快速发展。财政部门每年要拿出专项资金对农机合作社进行扶持和奖励；国土部门要在用地方面采取积极措施，用足国家优惠政策，大力支持农机合作社建设农机停放场（库、棚），同时结合我市新农村建设的实际，把农机合作社建设用地纳入新农村建设规划予以统筹安排。农用柴油补贴要优先向农机合作社倾斜。

（三）加大人员培训力度。要强化对农机专业合作社负责人的培训，努力提高他们的政策法规水平、先进的经营管理理念和综合管理水平；强化对技术人员的培训，不断提高他们的驾驶操作水平、维修保养水平、故障排除能力及安全生产意识；强化对财务人员的培训，树立现代企业意识，提高他们的成本核算能力、效益分析水平及积极参与服务合作社发展的意识，不断提高他们的财务管理水平。

农机专业合作社发展情况报告 第8篇

一、农机专业合作社发展现状

截至2009年底，东明县已成立农机专业合作社23个，吸纳社员513人，固定资产达到3176万元。从运行模式来看，形成了以强民农机合作社为代表的农田作业型和以前沿农机合作社为代表的多种经营型两种类型的农机专业合作社。从运行机制来看，23家合作社均建立了财务管理、机械管理、利益分配、安全生产等制度，初步形成了产权关系明晰、责权利明确、具备一定“造血”功能的运行机制。从发挥作用情况来看，合作社已成为联系政府与农民的纽带、联结农民与市场的桥梁、推广农机化新机具新技术的生力军、协助农机部门搞好管理和服务的有效组织载体。一是将机手与作业市场连结起来，通过开展跨区作业和本地合同作业，扩大了农机作业规模，提高了机具利用率，增加了农民收入。2009年，全县农机合作社完成作业面积38.4万亩，作业收入1380多万元。此外，可置换出农村劳动日近8万个，为农民增加务工收入320万元。二是合作社能够及时向农机管理部门反映机手的真实想法，从管理部门获取及时准确的政策和市场信息，帮助社员作出符合市场需求的决策。在专业合作社的宣传带动下，2009年，全县农民投资6500多万元，购置各种大型农机具1000多台，明显提高了全县农机装备水平。三是通过农机合作社的示范引导，玉米机收、保护性耕作等新机械新技术被越来越多的农民群众所认识和接受，加速了新型农业机械的推广进度，促进了农业的增产增收。四是通过农机专业合作社的宣传教育工作，增强了农机驾驶操作人员的安全意识，促进了农机“三率”水平的大幅提高。五是合作社在组织农民抱团闯市场的过程中，为广大农民提供了交流机会，使他们在技术上互帮互学，在利益上互助互惠，在信息上互相传播，增强了他们的市场竞争能力、民主协商观念和维护自身合法权益的意识，培育了社会主义新型农民。

二、存在的主要问题

从全县农机专业合作社建设情况来看，主要存在以下四方面问题：一是合作社数量相对较少，影响带动小。以农机专业合作社为代表的新型农机服务组织的数量仅占全县农民合作组织总数的20%，难以满足农机社会化服务的需要，影响力和带动力不足。二是主体结构单一，服务领域不宽。农机合作社大多由农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的管理和技术人员;合作社大多以粮食生产机械化作业为主要服务内容，且以从事单一的机收服务居多，服务领域窄，与实现农村各业机械化的要求不相适应。三是运作机制不够健全。对照《农民专业合作社法》的规定，许多农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还有待进一步健全完善。四是基础设施建设滞后。存放高性能、大型农机具的场库棚建设用地短缺，集公益性、服务性、经营性于一体的区域性农机维修中心等维修服务组织建设滞后。

三、推进农机专业合作社又好又快发展的对策措施