农业龙头企业发展问题

农业龙头企业发展问题（精选12篇）

农业龙头企业发展问题 第1篇

1 科学谋划、发挥优势, 高效设施农业建设稳步推进

1.1 着力抓好农业项目建设

近年来, 海陵区每年确定新建、扩建20个左右高效农业项目, 全程跟踪服务, 及时解决项目建设过程中出现的问题, 全面推进海陵区现代高效农业项目26个, 总投资达到4.84亿元。

1.2 突出发展高效设施农业

围绕城乡居民的“菜篮子”、“奶瓶子”、“花环子”和“钱袋子”工程, 全力打造30个高效设施农业生产基地。近年来, 先后建成了城东街道千亩大棚蔬菜生产基地、苏陈镇前窦村大棚蔬菜生产基地等, 扩大了现代农业科技示范园区大棚草莓种植规模, 海陵四季白萝卜、空心菜、木耳菜等无公害蔬菜品种的种植面积也进一步提高。

1.3 加强政策奖补扶持力度

在发展高效农业过程中, 海陵区坚持高起点、高标准建设、高强度推进, 采取政策推动、投入撬动、机制促动等激励措施, 助推高效农业快速发展。在政策推动下, 为充分发挥财政资金的激励作用, 积极引导社会资本投入发展现代高效农业产业, 区政府制定出台了《海陵区加快现代农业发展扶持奖励办法》, 加大对设施园艺基地、花卉苗木基地、畜禽养殖、水产养殖基地、休闲观光农业、农产品加工企业、农民专业合作组织等扶持和奖励力度。

1.4 强化园区载体带头作用

海陵始终坚持以工业化理念推动农业发展, 推动高效农业的多元化发展。通过着力抓现代农业园区建设, 促进农业产业的集中集聚集群。目前, 海陵农业园区龙头企业已初具规模, 园区各类经济组织达50家、各类专业合作社 (协会) 14家, 集聚了梅兰春酒厂、卫岗乳业、阳光农业等一批龙头规模企业, 成为中心城区“菜篮子”、“花盆子”重要生产基地和市民休闲观光“后花园”。

2 创新举措、提质增效, 农业龙头企业引作用不断凸显

2.1 企业规模不断扩大

全区现有省级农业龙头企业1家, 目前正在积极申报国家级龙头企业。2012年, 全区11家市级农业龙头企业实现销售总额超11亿元, 同比增长21.6%;利税总额6500万元, 同比增长30.63%。销售额超过1亿元的企业4家, 超过5000万元的有3家, 超过1000万元的有4家。全区已形成花卉、蔬菜、生猪、奶牛等产业化生产基地, 涌现出梅香食品、卫岗乳品、凯利达等一大批经济实力厚、带动能力强的龙头企业。

2.2 带动能力不断增强

龙头企业的发展, 对农业结构调整、外向型农业的发展、农业标准化生产、农村劳动力转移和地方财力的增长, 产生了很大的拉动作用。11家龙头企业建有种植基地约5333hm2, 养殖基地约300hm2, 带动农户增收超过8万户, 其中合同带动农户超3万户。

2.3 经营机制不断创新

通过实行改制、改组, 大部分企业在多元化投入、利益分配、科技创新等方面迈出了坚实步伐, 初步建立起适应市场经济发展要求的运行机制和管理体制, 企业的发展速度和抵御市场风险能力明显提高。在省农业产业化和市农业产业化指导处的推动下, 海陵区充分利用网络资源扩大龙头企业经营销售范围, 实现上网销售的企业已有3家。

2.4 标准化生产水平不断提高

大部分龙头企业着眼长远, 把大量资金投入科研, 2012年科研投入近1500万元, 同比增长超50%。海陵区龙头企业在提高自身产量的同时也注重提高自身质量, 多家龙头企业基本上都通过了ISO9000系列质量管理体系认证、QS食品质量认证, 更有少部分企业已经通过或者正在申报ISO14000环境管理体系认证。

2.5 项目投入不断增加

从近年来龙头企业投入来看, 各龙头企业均加大了技改投入力度。2012年泰州市三肠加工厂投资1200万元的鬃制品加工技改扩能项目已基本完工, 2013年投入生产;泰州卫岗乳品有限公司计划投资1.5亿元进行厂房的搬迁与扩建;泰州市梅香食品有限公司准备投资800万元新上一套八宝饭生产设备, 各家企业正抓准时机扩能、扩产抢占市场。

3 力争高效农业建设和农业龙头企业发展取得新突破

海陵区下一步将紧紧围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展方向, 积极响应市委、市政府提出的北部生态引领区建设号召, 科学谋划, 扎实推进, 加快打造海陵农业“一体两翼”发展格局, 促进海陵农业转型升级。

3.1 突出抓产业的理念

强化招商引资, 通过内培外引, 集中力量打造现代农业产业园, 发展壮大龙头企业, 培育专业合作组织和农民经纪人队伍。

3.2 突出抓科技的理念

加大农业新技术成果的引进、示范和推广, 加强关键技术研究和高新设备引进, 完善农业科技服务。

3.3 突出抓服务的理念

不断扩大农业保险覆盖面, 提高农业生产抗灾减灾能力, 强化服务机制创新, 全面加强区域化、专业化的疫病防控、良种繁育、质量检测等公益性服务保障建设。

3.4 突出抓品牌的理念

加强农产品质量监管, 加大农产品宣传推介, 积极开展名牌商标、名牌产品、地理商标、原产地标志创建, 做强海陵农产品大品牌。

摘要：高效农业和农业龙头企业的发展有效的推动了农业科技的革命, 是实现农业向商品化、专业化、现代化转变的重要措施, 本文就海陵区现代农业和农业龙头企业的发展现状以及存在的问题展开调查分析, 针对存在的问题提出了推进的举措, 为海陵区农业经济的发展提供参考。

关键词：高效,农业,龙头企业

参考文献

[1]王玥平, 王宗辉.WTO环境下农业产业化发展的对策与建议[J].理论界, 2008 (06) .

[2]李海燕.财税政策扶持农业龙头企业的研究综述[J].经济视角 (下) , 2011 (02) .

农业龙头企业发展问题 第2篇

发布日期：2010-05-11

中国农业发展银行提供的农业产业化龙头企业贷款，是指依据国家政策规定，对农业产业化龙头企业发放的，用于包括流动资金以及技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的中长期贷款。

贷款对象：

凡经地、市级以上（含）人民政府或政府有关部门认可的，农、林、牧、副、渔业范围内的农业产业化龙头企业，均为中国农业发展银行农业产业化龙头企业贷款对象。

贷款种类：

农业产业化龙头企业贷款分为商业性流动资金贷款和商业性项目贷款。

贷款用途：

1．商业性流动资金贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工所需的流动资金需要。

2．商业性项目贷款主要用于解决借款人从事农、林、牧、副、渔业产品的种植（养殖）、流通或加工转化过程中进行技术改造、仓储等农用设施建设和生产、加工基地建设所需的资金需要。贷款条件：

农业产业化龙头企业申请商业性流动资金贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度（试行）》规定的条件外，还应满足：

1．借款用途符合国家法律、法规、政策要求及中国农业发展银行信贷政策，并能够按约定用途使用贷款。

2．具备从事借款相关行业的资质和能力，按规定须经有关政府部门或管理机构认证或许可的，应能提供认证或许可的证明材料。

3．按照中国农业发展银行规定应进行信用评级的借款人，经中国农业发展银行评定信用等级为Ａ级（含）以上。

4．财务和信用状况良好，借款人及其主要股东、实际控制人、现任高层管理人员遵纪守法，近３年内无不良信用记录。

5．自觉接受并积极配合中国农业发展银行信贷调查及贷后管理，按要求提供真实有效的经营财务资料，能够积极配合落实中国农业发展银行的信贷风险防控措施。

6．外币流动资金贷款的借款人，需拥有自营进出口权，借款须有特定的外汇用途，如进口付汇等。

申请中期商业性流动资金贷款的借款人，除具备上述商业性流动资金贷款条件之外，还应具备以下条件：

1．具有健全的组织机构和财务管理制度，原则上应提供经有资质的审计机构审计的财务报告。

2．本笔贷款发放后资产负债率不高于70%。

3．属种养业、加工业等企业，主营业务突出，因其生产经营周期较长，确有必要发放中期商业性流动资金贷款。

4．经营效益较好，最近3年连续盈利且经营活动产生的现金净流量为正。

5．能够提供符合中国农业发展银行要求的担保。

6．与中国农业发展银行建立信贷关系1年以上。

申请循环贷款的借款人，除具备上述商业性流动资金贷款条件之外，还应具备以下条件：

1．上一销售款回笼至中国农业发展银行的金额与其年主营业务销售收入的比例高于50%，或上一在中国农业发展银行的月均贷款余额与其月均销售款回笼至中国农业发展银行数额的比例低于50%。

2．具有健全的组织机构和财务管理制度，原则上应提供经有资质的审计机构审计的财务报告。

3．信用等级为AA级（含）以上，本笔贷款发放后资产负债率不高于60%。

4．经营状况稳定，最近3年连续盈利且经营活动产生的现金净流量为正。

5．能够提供符合中国农业发展银行要求的抵、质押担保或信用等级在AA级（含）以上的企业法人为其提供的保证担保。

6．与中国农业发展银行建立信贷关系1年以上。

农业产业化龙头企业申请商业性项目贷款除具备《中国农业发展银行信贷基本制度》规定的条件外，还应满足：

1．国家或地方有关部门规定需编制可行性研究报告的，其项目可行性研究报告由具备国家或行业主管部门规定资质的机构出具（额度在3000万元以上的贷款一般应由乙级或相应级别（含）以上的机构出具），并有明确的结论性意见。

2．对政府投资项目，采用直接投资和资本金注入方式的，其项目建议书和可行性研究报告已经国家有关部门审批同意；对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，其资金申请报告已经国家有关部门审批同意；对实行核准制的项目，其项目申请已经国家有关部门批复同意；对实行备案制的项目，已履行备案手续。

3．项目符合国家宏观调控政策，相关产业、区域政策，以及环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、发展规划等政策法规要求和中国农业发展银行信贷政策。

4．项目各项资金来源明确并有保证，资本金来源及比例符合国家有关规定，但不得低于20%。

5．借款人或项目实施需行政许可的，应持有政府有权部门颁发的行政许可证件或准予行政许可的文件。

6．按照中国农业发展银行规定应进行信用评级的借款人，经中国农业发展银行评定信用等级为A级（含）以上。

7．借款人财务和信用状况良好，产品具有市场竞争优势，有良好的经济效益和社会效益，借款人及其主要股东、实际控制人、现任高层管理人员遵纪守法，近3年内无不良信用记录。

8．自觉接受并积极配合中国农业发展银行调查评估及贷后管理，按要求提供真实有效的经营财务资料，能够积极配合落实中国农业发展银行的信贷风险防控措施。

9．申请外币贷款，需拥有自营进出口权，借款须有特定的外汇用途。

贷款期限：

农业产业化龙头企业商业性流动资金贷款期限，由借贷双方根据借款用途、借款人风险承受能力和经营发展特点，以及中国农业发展银行信贷政策等确定。

商业性项目贷款期限由借贷双方根据项目情况及中国农业发展银行信贷政策确定，一般为1-5年，最长不超过10年。

贷款利率：

农业产业化龙头企业贷款原则上执行中国人民银行规定的金融机构同期、同档次利率。符合条件的贷款其利率可以在总行利率管理政策范围内上下浮动。

贷款方式：

浅析农业品牌发展问题 第3篇

关键词：农业品牌；经营主体；建设

加入WTO之后，更多的国外农产品进入我国市场，使我国农产品面临着激烈的竞争。从整体上看，我国农产品品牌缺失的问题较为严重，使得我国同质农产品价格仅为进口产品的20%作用，要提高农产品的竞争力，品牌竞争将是必然之举。只有致力于农产品区域品牌的创建和发展，实施名牌战略，才能不断增强我国农产品在国内、国际市场上的竞争力，从而促使我国农村经济能够健康、快速、全面发展。

一、农业品牌内涵

根据科特勒在《市场营销学》中的定义，品牌是销售者向购买者长期提供的一组特定的特点、利益和服务。本文中的农业品牌是围绕农产品及其相关产品、服务建立的具有价值溢价和独特认知度的载体。我国农业正处于现代化转型阶段，但也不难发现，忽视农业品牌建设的现象普遍存在。事实证明，在当前阶段全面展开农业品牌建设，有助于提高农民收入、增强我国农业的国际竞争力、促进农业产业优化升级和产业结构调整、加快农业资源整合等，是兼具战略性和可行性的农业发展策略。

二、农业品牌现状

农业品牌经营是农业产业化发展到一定层次的必然产物，我国农业及农业品牌建设的现状主要可以归纳为以下几个方面。

1.公司加农户的模式虽然极大地促进了我国区域农业产业的发展，但农业的主要风险仍然集中在农民手中，公司分享了大部分的利益却使得农民承担了大部分的风险。

2.产业化经营的利润创造出现了瓶颈。由于农产品初级产品的特性使得农业品牌的附加值不大，除了全国有限的大型农业龙头企业外，区域农产品品牌影响力微乎其微。

3.政府和企业对农业品牌的投入及重视程度不够，监督力度和维护品牌利益不受侵害的意识也比较薄弱，使得有的农业品牌被争相利用、恶意竞争反而降低了农产品的价值。以重庆的奉节脐橙为例，2012年初，奉节脐橙获得丰收同时也遇到了近年来罕见的滞销，大量的脐橙滞留于奉节或被低价卖出，使果农遭到了类似“丰年谷贱伤农”的巨大损失。

4.农民合作经营组织规模及程度不够。类似奉节脐橙的特色农产品生产地农民有品牌建设的实际需要，却没有专业化的合作组织以及政府的组织和支持。以上种种原因都使得脱离大龙头企业具有明显地域特色的农产品品牌建设难以跨步向前。

三、农业品牌建设问题分析

1.农业品牌经营主体缺失。农业品牌具有一定的区域性，从经济学角度分析，农业品牌既具有非竞争性又具有非排他性。任何经济主体都可以使用该区域农业品牌，且使用者的增加不会引起社会成本的增加，这使得品牌可以被任意使用从而造成经营主体缺失，最终导致品牌价值贬值。

2.农业品牌建设意识淡薄。企业在初期发展时期，往往忽视品牌发展，造成缺乏农业品牌建设和发展意识。有的农业企业重产品轻品牌，也有的企业缺少品牌建设的资金，但最多的现象是没有农业品牌建设意识，不愿投入资金和精力去建设排他性农业品牌。

3.农业品牌价值整体偏低。根据《中国农产品区域公用品牌价值评估报告》显示，我国农业品牌总体价值偏低，品牌化程度不高。农业品牌是提升区域农产品价值的关键，但鉴于建设和监管的双重缺失，有的农业品牌的实际价值和期望价值具有天壤之别。

4.政府监管难度大力度小。由于农业品牌监管具有高成本性和长期性，政府长期对监管上存在短视性问题，使得农业品牌被随意使用，地方政府和企业对农业品牌知识产权受到侵害的严重性认识不足，使得监管难度不断加大，而监管力度却并未增加。

四、政策分析与建议

1.发展龙头企业，强化经营主体。企业是农业品牌形成的基础，也是其使用和收益者。企业是农业品牌形成的基础，也是其使用和收益者，农业品牌的发展需要具有实力和战略眼光的农业企业去引导和支撑。所以应该大力发展农业龙头企业，培养龙头企业的战略观，不仅要在区域和行业内做到质量、管理、技术上的领先，还要树立重视品牌建设的理念，同步开展农业品牌建设。为了防止农业品牌经营主体缺失造成的“搭便车”现象，企业可以集体进行商标的注册和维权。参考国外的发展经验：集体注册农产品区域总品牌，区域内每个经营者在总品牌下分别注册各自特色的子品牌。这样可以在一定程度上兼顾区域总品牌的知名度和子品牌独立发展的要求，改变经营主体缺失的局面。

2.提升农业品牌意识。强化经营主体和提升农产品意识是不可分割的两个方面。原因在于小的企业或者经营主体由于规模和认识等方面的制约，很难独立提升其农业品牌意识，只有在经营主体规模和发展程度较为成熟时，才有利于农业品牌意识的树立和提升。通过区域行业联盟和行业协会等形式组织起来的农业品牌，便于协会内成员的相互监督与激励，只有当区域内企业认识到共同培养农业品牌对企业长期发展和其经济效益有着紧密的关系时，企业才能自动的提升技术水平和產品质量，共同维护农业品牌的价值。同时树立了一直想法的区域农业品牌经营者有利于提升维权的规模，更好的保护农业品牌权益不受非法侵害。

3.做好农业品牌定位，提升品牌价值。由于每个区域的农业资源禀赋各异，使得农业品牌的地区差异性客观存在，要充分分析区域农业品牌的差异性，并针对差异性结合区域内的资源和文化，才能真正做好农业品牌的定位。品牌定位要与农业产品的文化与功能深度结合起来，这样有利于形成其独特性和不可替代性，针对这样的品牌定位可以有效的提升农业品牌价值。另外，不能忽略品牌服务在品牌定位和提升品牌价值中的重要性，改进品牌服务是提升农业品牌价值的重要手段，要将服务质量看成农业品牌定位和品牌价值提升的重要指标。

4.发挥政府和行业协会的作用。农业品牌的发展有着其市场化的规律，但也因为农业品牌的发展与该区域内文化和传统密不可分，所以农业品牌的发展中应当充分发挥政府和行业协会的监管、促进作用。政府在农业品牌建设过程主要起到以下作用：将农业品牌和区域文化科学紧密结合起来，将农业品牌建设纳入到政府经济文化之中，这样有利于区域文化和农业品牌的双赢；建立完善的农业品牌培育和监督机制，在有效监督的前体下充分调动企业的积极性和创造力，使得农业品牌建设自由灵活却不失总体控制；为农业品牌提供有效的保障和政策支持，为农业品牌的发展提供良好的市场环境和充分的发展空间。

五、结束语

我国是一个地域广阔、区域农业条件存在巨大差异的国家。在这样的农业基础下，必须实行区域化的农业战略，其中区域的农业品牌战略是当下及今后我国农业竞争的主要方式。只有充分认识到农业品牌建设的重要性，将农业品牌建设提升到应有的高度，才能创造区域农业优势，有效提升区域农民收入。在国家的宏观调控下，区域农业品牌的建设，也有利于我国农业形成成熟的品牌经营理念，为我国农产品进入国际市场，争夺国际农产品市场利润打下坚实的基础。（作者单位：西南大学经济管理学院）

参考文献：

[1] 李明利.品牌建设是区域特色农产品的唯一出路[J].农产品加工，2011，10.

农业保险发展问题研究 第4篇

一、我国农业保险发展现状

经过30多年的发展, 我国农业保险业已取得了很大进步, 对减轻灾害损失、稳定农民收入、合理分配农业资源起到了很大的作用, 有效地推动了我国农村经济体制的改革。但是, 我国现有的农业保险体系仍有很大问题, 农业保险业务总量较低, 规模较小, 农村部分地区出现真空带, 不能满足经济社会发展和农村产业化的要求。因此, 大力发展农业保险业已经刻不容缓。

二、我国农业保险发展存在的问题

由于农业的生产周期长, 受自然灾害的影响较大, 因此需要一个完善的农业保险体系来转移和分散风险, 保障农业的发展。但是目前我国的农业保险存在很多不足, 农业保险的规模小, 保险公司不愿经营农业保险, 这与农民日益增长的农业保险需求不符, 不能很好地帮助农民规避自然灾害所造成的损失。

(一) 现行农业保险体制不完善

我国现行的农业保险体制不完善, 政府作为农业保险的主体作用未能充分发挥出来, 导致政策性农业保险机构缺乏。此外, 由于农业保险收益低、风险大, 导致商业性的农业保险机构也不愿承办农业保险, 致使我国的农业保险业与我国的农业需求不相符。与此同时, 我国的保险经营机制设置不合理, 缺乏专业保险公司的介入和指导, 限制了其经营策略和业务。此外, 政府对农业保险的再保险投入不足, 使得保险公司承担农业保险的风险过大, 保险公司的承保损失不能得到有效的分散和补偿。

(二) 缺乏农业保险相关法律的规范

目前, 我国有关农业保险的法律较为缺乏, 对农业保险的公益性也没有作出明确规定, 使农业保险不能有效地发挥其促进和保护农业发展的作用, 行政部门和媒体对农业保险的干预大。

(三) 农业保险的有效需求不足

由于我国的农业现代化水平较低, 农民预防自然灾害的能力差, 导致农民的收入低, 经济承受能力有限, 不愿购买农业保险。再加上受传统观念的影响, 农民的保险意识较差, 对投保的必要性的认识不足, 过于依赖政府的救助。此外, 我国农民的土地经营规模较小, 经营范围分散, 不利于商业保险机构的渗入, 弱化了农业保险的经济保障功能。受以上各方面因素的影响, 导致我国农业保险的有效需求不足, 农业保险规模发展较慢。

(四) 农业保险的实际供给不足

目前, 我国的农业保险规模小, 主要靠商业性保险公司承办, 不能实现农业保险的有效供给。此外, 由于近年来自然灾害频发, 农民防灾能力较弱, 农业风险较大, 导致商业性保险公司承办农业保险业务的收益小、风险集中、赔付率高, 这与商业对利益的追求相悖, 导致保险公司对农业保险业务的热衷度不高, 农业保险范围小, 保险品种少, 有效供给不足。此外, 由于我国对农业保险的政策指导力度不够, 导致保险公司缺乏专业性的指导, 在经营农业保险过程中存在一些技术上的障碍。

(五) 政府政策倾斜力度不够

受国家财力等各方面条件的限制, 我国对农业保险的财政支持严重不足, 政策倾斜力度不够, 导致农民出于经济压力不愿购买农业保险, 保险公司出于利益和风险的考虑不愿承办农业保险业务, 致使我国的农业保险发展较为滞后。

三、发展我国农业保险的对策

(一) 增加对农业保险的财政支持

政府应从我国的具体国情入手, 给予农业保险相应的财政支持, 对承保农业保险的保险公司提供相应的政策倾斜和优惠, 提供再保险政策, 以此来鼓励农民进行农业保险投保, 来刺激保险公司进行农业保险的承保。

(二) 结合我国的实际情况, 建立完善的农业保险体制

现阶段, 我国农业保险的承保单位主要是商业性保险公司, 由于农业保险的高赔付率, 导致其承保热情不足。为此, 应建立完善的农业保险体系, 建立政策性的农业保险机构, 由各级政府对农业发展的各项资金和基层农业保险机构进行管理监督, 建立易被农民接受的农业保险机构。

(三) 建立健全相关法律, 保障农业保险的健康发展

目前, 我国关于农业保险的法律较少, 不能有效地保障和规范农业保险业的发展。为此, 除了给予其政策上的支持, 还需要建立健全农业保险的相关法律, 对承保机构、投保人的相关权益和责任进行界定, 以此来确保农业的稳定持续发展。

作为一个发展中农业大国, 我国农业保险具有很大的市场前景和巨大的发展潜力。对此应给予其政策支持和立法保障, 从增强保险公司的承保能力和农民的需求入手, 改善我国农业保险的发展环境, 以此来促进农业的可持续发展。

摘要：随着农村经济体制改革的推进, 我国农业保险面临新的机遇与挑战。作为一个发展中农业大国, 农业在我国市场经济中发挥着很大作用, 农业保险作为农业发展的保障之一必须加以重视。但是由于受到多方面因素的影响, 我国农业保险的发展还较为滞后, 不能很好地促进农业的发展。主要对我国农业保险发展存在的问题及其原因进行了分析, 并就如何促进我国农业保险的发展提出了建议。

关键词：农业保险,现状,问题,原因,对策

参考文献

[1]黄锐锋.我国农业保险发展问题研究[J].现代经济信息, 2014 (17) :375.

我市农业龙头企业发展调查报告 第5篇

就是扶持“农业与农民”

——我市农业龙头企业发展调查报告

我市农业龙头企业经过一个时期的发展，达到一定的规模，但对于农业龙头的认识，目前众说纷纭，有的认为扶持农业龙头企业就是扶持了农业，助推了农民增收；有的或认为扶持了农业龙头企业，农民没有什么实惠；还有的认为扶持农业龙头企业则是扶持了老板，富了个人等等，诸如此类，莫衷一是。带着这些问题，我们对农业龙头企业进行认真调研，现将调研情况报告如下：

一、我市农业龙头企业发展迅速

我市农业龙头企业是党的十一届三中全会以来农村经济体制改革伴随着农产品购销体制的改革应运而生并发展壮大起来的的产物，大致经历了两个发展阶段。第一个阶段，是1985年前后至1991年。这个阶段，由于国家放开了除粮棉油等少数几个有关国计民生的大宗农产品之外的其它农产品的统购统销，我市各地陆续开办兴办了一批农产品加工、经销企业和农产品市场为主体的农业龙头企业，如鄞州的五洲星集团（前身为甬兴集团）、慈溪的海通集团等。这一阶段我市农业龙头企业联结农户不足，带动作用不大，社会上对农业龙头企业认识不多，企业自身发展不强，抗击“两个风险“能力较弱。第二阶段始于2002年，这期间，党中央提出了“扶持龙头企业就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的新策略。从中 1 央到地方各级十分重视龙头企业发展。

全市各级党委、政府和各有关部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持农业龙头企业就是扶持农民”的思路，不断制定出台扶持政策，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，积极实施“百龙工程”，“扶大龙、聚小龙、育新龙”，着力推进农业产业化经营。尤其是2003年以来，市委、市政府出台了《关于加快落实农村经济和社会发展的若干政策意见》（甬党[2003]4号）文件，不断深化认识，加大扶持力度，形成了各级各部门进一步关心支持农业龙头企业，上下联动加快推进农业产业化经营的良好局面。这期间农业龙头企业的发展特点是发展速度明显加快，规模优势进一步增大，科技含量进一步提高，带动效应进一步增强，企业素质不断提升。通过政府的大力扶持，社会上形成了“扶持龙头企业就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”共识，财政扶持也逐年增加，通过各级大力扶持，农业龙头企业带动作用明显增强，自身发展能力显著提升，抗击市场风险和自然风险力不断加大。可以说通过几年来的不断努力，我市农业龙头企业迅速发展到了一个崭新的阶段。目前，全市县级以上农业龙头企业已达到2889家，其中市级以上农业龙头企业263家。

全市各级农业龙头企业机制不断创新，按利益联结方式划分，合同关系917家，合作方式493家，股份合作方式747家，其他联结方式736家；按组织类型划分，龙头企业带动型741家，中介组织带动型1523家，专业市场带动型71家，其他产 2 业化组织558家；按其经营形式，大体可分为四种类型：

第一类为流通型的龙头企业，全市有1242家。这种龙头企业从当地农业生产的实际出发，以一种或几种大宗农副产品为主要对象，组织产品收购、储运、销售，有的还向农民产前提供信息、种苗，产中提供技术辅导，实行全程服务。

第二类为加工型的龙头企业，全市有1250家。这种龙头企业“围绕农业办工厂，办好工厂促农业”，通过兴办农产品加工厂，建立原料生产基地，与农民形成比较稳固的供求关系，通过加工增值，把农产品打入国内外市场。

第三类为综合经营的龙头企业，全市有111家。这种龙头企业集种养加、产供销于一体，按市场需求组织加工，按加工需要安排生产，提供产前产中产后的全程服务，具有开拓市场、引导生产、深化加工、搞好服务等综合功能，是比较完善、成熟的龙头企业。

第四类为市场型的龙头企业，全市有290家。这种龙头企业以兴办农副产品专业批发市场为中心，联结生产与流通，通过流通带动生产。

二、农业龙头企业作用巨大

农业龙头企业打破了原来的产供销分割体制，重组生产关系，把农业生产和农产品加工、流通与销售联结起来，沟通了一家一户分散经营与大市场的联系，是符合社会主义市场经济要求，适应现代化大生产的新的组织形式，是市场经济条件下农业先进生产力的代表，是农业和农村经济发展新的生长点。3 农业龙头企业的发展，为全市农业“双增”和农村经济的发展乃至全市的改革开放起到了积极的作用。

一是形成了农户与市场的联结机制。

农业龙头企业最大的成果，就是重塑了农民的市场主体地位，使生产、收购、加工、储藏、运输、销售等一系列过程紧密衔接，环环相扣，较好地解决了生产与市场脱节的问题。他们通过合同、订单或契约，使农民与加工型的农业龙头企业建立比较稳定的联系，农民生产有服务，产品销售有门路，销售价格有保护，开拓了国内外市场，增强了生产的预见性，减少了盲目性，成为联结分散小生产与大市场的桥梁和纽带。至2010末，全市市级以上260余家农业龙头企业加工销售的农产品已达170多亿，占全市农林牧渔总产值的一半以上。如位于宁海县的宁波市振宁牧业有限公司通过提供苗鸡、饲料和防疫服务、成鸡全数回收，统一打出振宁土鸡的品牌上市营销至宁波、杭州、上海等地，深受消费者亲睐，同时将一家一户的养鸡农民很好地引入了市场。

二是推进了我市农业产业化水平的提高。

农业龙头企业农业生产的调整和农业产业化的调整，通过有效地联结农户、基地、园区，有力地推动了优势，特色产业规模经营区域化优势得以体现，逐步形成了以慈溪为主的创汇蔬菜，以余姚为主的榨菜，以奉化为主的瓜果，以宁海土鸡为主的畜禽，以象山为主的浙东白鹅，以鄞州为主的粮食等优势产业。同时，农业龙头企业以市场为导向，以既定的产品为目 4 标，从提供配套服务入手，通过定向投入，定向收购等方式，开发资源，增加产出，因地制宜建立起一批各具特色的商品生产基地，能够扶植农民生产，带动一个村、一个乡甚至更大区域范围农产品专业化生产的发展，促进农业的产业、产品结构调整，既提高了农户的经济效益，又满足了企业的原料需求，达到了互惠互利的多赢的效果。如余姚的乡下妹、铜线桥榨菜等，通过收购加工当前榨菜，推进了当地主导产业发展；慈溪市的海通食品集团有限公司、慈溪市蔬菜开发有限公司等开发蔬菜加工出口，通过建立出口加工蔬菜基地、农场，有力地促进了当地蔬菜生产的发展。

三是增强了农民抵御“两个风险”的能力。

农业是天生的弱质产业，而农民则是天生的弱势群体，他们面临市场风险与自然风险的双重袭击。农业龙头企业的发展壮大，从而提高了农民抗击市场风险和自然风险的双重袭扰。2010年，出现全国性的大面积“菜贱伤农”问题，而我市由于各级党委政府和农业部门措施得力，农业龙头企业充分发挥了作用，有效地抵御住了这次突发的市场风险。面对严重的市场风险形势，蔬菜加工企业和服务组织毅然承担了服务促销工作，推动大部分地产蔬菜顺利进入市场流通，同时加强冷藏冷贮作用延迟上市时间，据统计，全市各地为农民挽回经济损失12.8亿元。

面对突然降临的“菜贱伤农”风暴，余姚市作为占全国市场占有率60％的国内最大榨菜产业大市，在市政府大力指导 5 下，从容应对，全市加工型农业龙头企业紧急落实临时腌制池等方法，以0.48元/千克的价格收购榨菜50万吨；在全国蔬菜价格呈跳水下跌的颓势面前，在保证农户丰年丰收的同时，也拯救了区域主导产业。

而慈溪市龙头企业则采取对雪菜、榨菜腌制，对大白菜、卷心菜进行保险、脱水、冷藏等方法，延长蔬菜产业链多，规避了菜民的小生产与消费大市场之间的矛盾，防止了“菜贱伤农”。

象山县的能大、银达、龙顺等3家合作组织，积极开展农超对接，以高于市场价格收购蔬菜促销，收购、加工农产品共47.77万吨，大幅度降低农民种植风险。全县蔬菜加工企业和合作社为农户挽回经济损失4000余万元。能大公司积极开展“外联市场，内联基地”的管理模式，和“订单、合约、参服、合作”等手段实行“利益共享、技物结合、网络联系”机制，建立具有抗击自然灾害能力的育苗基地和玻璃潜能温室大棚、以及10000㎡大容量的冷库，减轻农户市场风险，联结农户1500余户。真正做到“兴一个产业、富一方农民”。

四是推动了农业适度规模经营的发展。

从现实国情来看，农业生产的家庭经营适合我国农村目前生产力的发展水平，也有利于充分调动劳动者的生产积极性。但农业现代化毕竟是我国农业的发展方向，市场经济的进一步发展，需要把种植业、饲养业和加工业联结起来，把生产和流通过程有机结合起来，向区域化、专业化的规模经营方向迈进。6 而加工型和流通型的农业龙头企业，通过“下联千家万户”，把分散的家庭生产凝聚起来，形成规模生产、规模加工等各种形式的规模经营。有力地促进了“千家万户”提篮小买到依附龙头大船抱团搏浪。同时，农业龙头企业为了建立稳固的、紧密型的原料生产基地，必须通过土地承包经营权的流转，这就走出了一条不改变目前农村生产关系，实现农产品生产、加工、销售过程规模经营的新路子。如位于象山县的宁波能大食品有限公司利用加工出口脱水香葱等产品供不应求的优势，在象山县的定塘、大徐、泗洲头等地，通过农户土地承包经营权的流转，多点建立香葱种植基地，有效地促进了土地适度规模经营的发展。

五是促进了农业先进科学技术推广应用。

科学技术是第一生产力。先进的农业科技成果和生产技术一旦被推广应用开来，并与具体的物质生产相结合，就会形成巨大的现实生产力，产生显著的经济效益和社会效益。长期以来，我市农技推广机构单纯从事农业技术的指导和为农民提供义务服务，自身缺乏工作活力和经济实力，服务领域拓不宽。面对农村商品生产的全面发展，农民对农技推广服务要求越来越高，这种机制已越来越不适应，必须进行改革，建立起一个与之相适应的有活力的农技推广服务新机制。而农业龙头企业，为了保持在市场竞争中的优势，迫切需要提高自身的技术素质，包括提高与其相联系的农户的生产技术水平，这在客观上促使农业龙头企业必须向与其联结的农户推广先进适用科 7 学技术，并在这一过程之中推进品种改良、耕作制度改革等，从而既使农民获益，又使企业得利。如慈溪市长河镇农业服务公司，利用自身拥有的蔬菜良种场、研究所、技术培训学校、加工厂和种子经营服务部的技术优势和经营条件，为农户提供市场信息，引进良种，强化技术培训等服务，收购农户的产品，有力地促进了蔬菜基地的建设和蔬菜生产的发展。

六是助推了农业增效农民增收。

农业龙头企业的兴起，开拓了农产品市场，扩大了农产品销售范围，解决了农民对农产品卖难的后顾之忧；通过产品的加工，提高了农产品的身价，取得了较好的经济效益，促使农民大胆调整产业结构，扩大生产规模；农业龙头企业的兴起又带动了农村二、三产业的发展，促使农业劳动力的转移，促进小城镇的建设和农村经济的繁荣，从而较大幅度地促进了农业增效和农民增收。实践证明，一家好的农业龙头企业，能兴一项产业，活一片经济，富一方农民。如宁海的乡亲浓，与当地1000余户签订8500多亩蔬菜协议，每年都以高于市场30％以上的价格收购农户蔬菜，年带动每户增收2万以上。通过蔬菜加工出口，鄞州区的宁波天宫庄园果汁果酒有限公司引进果桑建立果桑生产基地，通过果桑加工成桑果汁、桑果酒等产品，并且利用桑果园和西江古村等开发休闲观光旅游农业，仅门票一项收入去年就达近一千多万元，土地产出率和农户增收作用十分明显。

同时，带动农村劳动力的消化与转移，全市农业龙头企业 8 消化本地农村劳动力和农民工30余万。象山的能大公司带动了周边四个自然村的农民，上至80岁左右的老人下至失学儿童等都有了上岗的机会。

三、当前我市农业龙头企业存在的问题

我市农业龙头企业虽然发展迅速，作用巨大，但问题依然存在：

一是数量尚可、规模不大，与农民大省相比，规模较小。二是基地建设相对滞后，成为龙头企业发展的瓶颈制约因素。三是产业的链条不长，两头发展不够，特别是连接农户的机制上，还没有解决好利益分配机制。四是龙头企业资金紧张，影响了企业的发展。五是生产的低水平、低标准、低档次问题严重，龙头企业的核心竞争力有待提高。六是企业自主配臵资源，合理的利用生产要素上缺乏科学合理的引导机制。七是农民的组织化程度编低，各类专业合作组织有待进一步发展。八是农业科技成果的利用，转化供求结构性矛盾突出。九是对农业龙头企业重扶轻管，一些农业龙头企业负面影响较大。

从上述分析可以看出，在农业产业化龙头企业的发展过程中，需要建立起一种新的外部环境支持体系。

（一）加强以龙头企业为主导的基地建设。

加强以龙头企业为主导的紧密型，规模化，标准化农产品生产基地建设，是现阶段农业产业化经营发展的关键。要在继续落实对重点龙头企业扶持资金、贴息等政策的同时，尽快研 究扶持龙头企业基地建设的政策，引导和帮助龙头企业增加对基地建设过程中基础设施、检测设备、人员培训等方面的投入。

（二）探讨支持龙头企业的有效形式。

目前，金融部门都制定了扶持龙头企业专门政策，并安排了专门的扶持资金，但是，由于多方面的原因，许多县级以上的农业龙头企业还没有享受到这些优惠政策，要积极探讨支持龙头企业的有效形式运作机制，形成支持产业化经营的合力。

（三）引导龙头企业开展科技创新。

加快科技创新步伐，是提高龙头企业核心竞争力的有效方式，要鼓励龙头企业与科研单位之间开展合作，创新研发的能力，加大技术改造力度，提高产品质量档次，增强企业的核心竞争力，对龙头企业在技术创新方面的投入，给予加大。

（四）搭建形式的综合服务平台。

龙头企业在产品开发、市场开拓、资金融通、基地建设等方面各有优势，要组织开展龙头企业之间的对接活动，促进龙头企业之间的横向联系，实现优势互补，共同发展。

（五）完善龙头企业与农户利益联结机制。

现阶段龙头企业规模化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出。要在规范定单形式，稳定合同形式，鼓励合作与服从形式的同时，对那些同基地农户建立紧密型利益联结关系，真正带动农民增收的龙头企业予以扶持，引导龙头企业建 10 立稳定的标准化生产基地，形成同农户的长效利益联结机制。

（六）积极培育发展农民专业合作经济组织。

农民专业合作经济组织是联结龙头企业与基地农户的桥梁和纽带，又是组织农民开拓市场，进行生产经营活动的重要组织形式和带动力量。大力发展各类农民专业合作经济组织，可以有效地降低龙头企业在基地建设过程中的组织成本和运作费用，维护农民的合法权益，要将农民专合经济组织纳入支持范围，并在政策上给予优惠和倾斜，使之在整体推进农业产业化经营中发挥更大作用。

（七）加大监管力度，在加大扶持力度的同时也要加强管理。

县市两级农业部门要不断加大对农业龙头企业的监管力度。对农户带动作用不大、甚至挤压农户的企业以及自身形象不佳的部分农业龙头企业要及时取消农业龙头企业资格。同时加大惩戒力度，力防“伤”农、“害”民现象出现。

四、促进发展农业龙型经济的建议与措施

农业龙头企业的发展，促进了我市农业龙型经济的形成与壮大，而农业龙型经济也在急切地期盼着政府真正转变职能。农业龙型经济对政府指导和管理农业提出了新的挑战，要求各级政府指导和管理农业的理念和工作方式发生相应的变化。一方面，农业龙型经济的主体是农户、基地、龙头企业、专业市 11 场和各种中介组织，各级政府不应也没有必要“越位”，拔苗助长的结果往往是欲速则不达；另一方面，农业龙型经济来自于农村和农户的实践，一定要尊重农民的意愿和首创精神，政府的指导和管理要适应农业龙型经济发展的需要。在发展龙型经济中要站位准确，履行好自己的职能。这就需要做好以下几个方面工作：

（一）转变职能，搞好对农服务。一是搞好信息服务。各级职能部门要做好有关农业产业结构调整的信息采集、宣传发布工作，既为农民提供农业发展趋势、品种更新换代、市场供求变化、国内外农产品价格等宏观信息，又为农民提供每一种农产品的价格、供求情况等微观信息。二是搞好项目服务。涉农部门应结合实际为农民提供和引进一些投资少、见效快、风险小、效益高的种养加项目。三是搞好技术服务。充分发挥农技推广机构的作用，大力推广农业新品种、新技术，提高农民群众的科技素质，积极支持发展民办技术推广组织和各类专业协会。四是搞好销售服务。大力发展贸易中介组织，积极扶持民间营销队伍，建立健全营销网络，鼓励发展订单农业，全面疏通流通渠道，保证货畅其流。

（二）典型示范，发挥榜样带动作用。搞好典型示范是引导龙型经济发展的基本方法，各级政府的任务就是要组织引导好乡（镇）村结合本地实际，培育种、养、加方面的先进典 12 型，通过典型示范，激发农民群众发展龙型经济的积极性。龙型经济的基本模式是“公司（专业市场）＋基地＋农户”，作为龙头的公司（专业市场），通过签订购销合同、实行保护价收购和吸收农民入股等多种形式，与农民结成利益共同体。既解决了农户找不到市场的问题，又解决了龙头找不到农户、找不到基地的问题。对于带动能力强，发挥作用大，自身形象好的农业龙头企业，政府要采取以奖代扶，以奖代补的方法。“重赏之下，必有勇兵”。通过重奖，激发农业龙头企业助推“农业增效、农民增收”的热情。

（三）加强调控，优化发展环境。政府应加强宏观调控，完善政策引导，发挥好“第一推动作用”。发展龙型经济，政府要着重解决好市场和农户无法解决的问题，为搞好龙型经济创造良好的环境。一是调控市场。二是管理市场。三是政策扶持。四是培育市场。五是税费改革。按照中央税费改革政策，理顺农村分配关系，规范分配行为，把农民负担管理纳入法制化轨道。

（四）着眼精品，发展现代农业。深化实施农业龙型产业提升计划，着眼加快精品化、规模化、品牌化和市场化步伐，打造服务于宁波大都市乃至长三角区域的现代农业产业基地。加强耕地保护，推进基本农田保护区建设，形成大市范围内若干个现代农业集聚平台，建成一批现代农业综合区、主导产业 13 示范区和粮食生产功能区以及亩产十万左右的农业精品园区。同时，着眼发展海洋经济，壮大新兴产业。发展壮大一批农业龙头企业和农民专业合作社，发挥其在农产品精深加工和市场流通中的核心作用，促进农业增效、农民增收。加强农业物质技术装备建设，完善科技服务体系，全面推进标准化生产和品牌建设，不断提高科技品牌贡献率。建立健全“以工哺农、以旅兴农”机制，拓展农业的休闲、旅游、体验功能，推进与工业、服务业的联动发展。

（五）借力助推,提升龙头企业整体实力。一是积极引进外资兴办加工龙头企业。把发展农产品加工龙头企业作为各地招商引资的重点之一，重点瞄准资本雄厚、技术先进、具有销售网络的大型农产品加工企业，通过利用国内外的资金、技术、设备和管理优势，新建、改造和嫁接我市的龙头企业。二是启动民间资本发展龙头企业。因势利导地鼓励农村能人、大户独资或联户合资兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等项目，拉长农业产业链。三是鼓励和动员社会各方力量投资兴办农产品加工龙头企业，积极鼓励和争取更多的大企业在我市投资兴办农产品加工项目。四是粮食、供销、外贸以及农业各部门要充分发挥的自身优势、积极兴办龙头企业，引导粮食加工企业，建立生产基地，促进农产品的加工转化。

（六）依托科技,提高农产品竞争力。一是要制定优惠政策 14 进一步用活企业科技人才，建立健全从业人员培训体系等，通过提高从业人员的素质和技术水平，提高产品质量，提升企业竞争力，增加企业效益。二是要把重点放在增加龙头企业的技改投入和精深加工能力和新产品开发能力上。始终把企业技术改造放到十分突出的位臵来抓，加快引进国外先进技术、设备和工艺，改造传统的农产品加工企业。三是要重点扶持企业开发新技术、新产品，对农业龙头企业建立技术研发中心的，在市企业创新资金中给予资金补助。鼓励农业龙头企业与此从事农产品加工的高等院校、科研机构合作，实行产学研的紧密结合。充分利用科研单位的技术优势，加快农业龙头加工企业新产品新技术的开发应用。四是继续调整和优化农业结构，全面实施科教兴农战略，努力提高农产品科技含量，为龙头企业提供优质原料。充分发挥农业科技示范园区作用，积极引导新品种新技术来改造我市传统农产品、传统产业，在试验、示范的基础上加大推广力度，不断优化农业产业和品种结构，提高农产品品质。

（七）健全机制,实现户企利益双赢。按照“利益共享、风险共担”的原则，建立健全企业与农户的利益联结机制，确保双方互利双赢，共同发展。一是要创新构筑龙头、基地、农民三位一体的产业链机制，努力形成“龙头围着市场转，农民转着龙头干”的产业化格局。着力引导龙头企业建立农产品加工 15 原料基地，由企业提供种子、技术、生产资料供应等服务，由农民按企业要求组织生产，企业实行保护价收购，真正建立起企业与农民的紧密联结机制，确保企业有稳定优质原料来源，确保基地农民有稳定的经济收入。二是要大力发展专业协会，专业合作社等中介服务组织。减少农业龙头企业与千家万户农民的直接接触，避免产生不必要的磨擦和矛盾，同时最大限度地代表和保护农民的利益。三是积极组建行业协会。要适时把同类农产品加工企业组织起来，建立行业协会，实现行业自律，防止企业间竞相压级压价、自相残杀，要通过行业内部统一品种，统一标准，统一价格，一致对外，实现行业的自我保护，提高农产品加工企业的市场竞争力。按照“民办、民管、民受益”的原则，积极稳妥地发展各种形式的农产品行业协会，把转变政府职能同加强行业协会自身建设紧密结合起来，充分发挥行业协会在产业服务、行业自律等方面的作用。

发展休闲农业的问题与思考 第6篇

休闲农业是在经济发达的条件下为满足城市人休闲需求，利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态，也是生态农业的一种形式。休闲农业中的游客不仅可观光、采果、体验农作，了解农民生活，享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐，这样既增进了城里人对农村与农业的体验，提升旅游品质，也可提高农民收益，促进农村发展，因而是建设社会主义新农村、增加农民收入的新途径。

休闲农业也是实现城乡协调发展的重要途径。休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化农业产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加農民收入，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

休闲农业还是与现代旅游业相结合的高效农业。它以开发具有观光、旅游价值的农业资源和农副产品为前提，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，让游客欣赏其他风景名胜地没有的风光，领略大自然情趣，因而也是以农业生产为依托，与现代旅游业相结合的一种高效农业。

但是，目前我国休闲农业还存在不少问题。就我县的具体情况来说，主要存在以下几个方面的问题：

一是起步晚，形式单一。休闲农业最早是20世纪30年代在欧洲兴起的，我国从80年代末才开始兴办，目前还处于起步阶段。我县的休闲农业起步更晚，2000年才开始零星开办农家乐，目前真正意义上的休闲农业还没有，多是一些小打小闹的以农家饮食为主的“休闲农业”，文化内涵肤浅，内容单一，形式雷同，且管理落后，设施不完善，难以维持长久的生命力。

二是规模小，效益不高。我县休闲农业目前仅在交通较为便利且距县城较近的新兴、段家湾、安坡等村，以一家一户发展为主，内容基本都是钓鱼、吃饭，特色不突出，各种配套设施建设不到位，规模小，效益不高，缺乏高档次、多功能、知识型、旅游型的休闲农业产业体系。

三是规划滞后，发展无序。我县休闲农业目前仍处于随意开发状态，区间协调性不够，建设时没有准确的定位，布局都是自由、随意性较多，主题不突出，没有发掘出农村文化的深刻内涵，资源优势和区位优势没有得到充分发挥，尚未营造出有序发展的环境。加之宣传不到位，市场吸引力不够，尚未形成成熟的休闲产业体系。

面对上述落后的休闲农业现状，笔者认为发展我县休闲农业应特别注意以下几点：

1. 凸显特色，形式多样 发展休闲农业，切忌跟着别人后头跑，要注意凸显自己的地域特色和文化内涵，这样才能有生命力和竞争力。要深层次挖掘三秦文化、民俗、小吃等具有地方独特魅力的文化资源，例如被人津津乐道的陕西“八大怪”，千阳八打棍、猴舞、皮影、布艺、剪纸、刺绣、编织等等。休闲农业就是要挖掘这些特色文化，以及特色农业物产和特色自然、人文景观等，使农村特有的生活文化、产业文化及许多民俗技艺得以延续与传承。同时，要结合社会主义新农村建设，依靠项目支撑，整合当地资源，从整体规划上建设高标准配套的基础设施，营造良好的公共设施环境，把民房建筑、风味小吃、手工作坊和农家风情集于一体，发展对外形式多样、对内有机结合的休闲农业体系。目前较为适宜的休闲农业主要有4种形式：一是综合经营型。依托农业产业优势，集观光、采摘、餐饮、休闲于一体的经营模式。二是科技示范型。以农业科技旅游为主线，以新品种、新技术为载体，充分展示现代高科技农业生产风采与魅力。三是休闲采摘型。在樱桃、石榴、桃、葡萄等果树开花和农产品上市季节，让游客到农户园区内赏花和摘果品尝，开办各时令季节的赏花、采摘节。四是民风民俗文化展示型。

2. 扩大规模，提高效益 国外发展休闲农业的经验证明，休闲农业区域半径达29.5千米才可以发挥最佳经济效益，这就说明规模经营对休闲农业的重要性。我县有孔子七十二贤弟子之一燕 、西汉哀帝丞相司直郭钦、唐朝太尉段秀石，史称“千阳三贤”；还有闻名遐迩的燕 望鲁台，有冯家山中型水库，有翠柏长青的天台山，有晚景迷人的石鱼沟，有险峡奇妙的卧虎山青崖洞，有历史上曾为皇家狩猎，现今是陕西唯一的休闲狩猎地莲花山狩猎场，这些丰富的旅游资源可为休闲农业的规模发展提供良好环境和资源优势。应依托这些旅游景点，围绕打造宝鸡后花园目标，宏观构建休闲农业精品线路，辐射带动全县休闲农业发展。还应重点建设休闲农业示范园和农家乐旅游点，做到有分有合，整体规划，规模发展，以提高我县休闲农业接待能力和经营效益。

3. 政府主导，有序发展 应发挥政府的主导作用，使休闲农业步入有序发展轨道。一是树立在搞好农业生产的基础上发展旅游的主导思想；二是制定科学的休闲农业总体发展规划；三是明确休闲农业发展的总体目标与方向；四是建设完善的休闲农业从业规章，规范休闲农业产业发展；五是制定积极支持休闲农业发展的政策，营造有利于休闲农业产业发展的环境；六是加大公共财政对休闲农业企业的支持力度，以促进休闲农业发展与社会主义新农村建设。

新疆农业发展问题探析 第7篇

关键词：新疆,农业发展,路径选择

伴随着国家实施西部大开发政策、19省市对口支援新疆政策以及丝绸之路经济带政策, 新疆经济社会发展的方方面面取得了长足的进展, 新疆的农业发展也抓住了政策机遇, 提升了新疆农业发展的水平。农业生产总值占全疆生产总值的比重相对稳定, 促进了农业综合生产能力的提高, 在新疆社会稳定与长治久安的战略背景下, 促进和加快新疆农业发展水平具有战略意义, 对于稳定民心、巩固边疆边境稳定举足轻重的作用。

1基础条件—新疆农业发展的先天禀赋

(一) 自然资源的禀赋

由于新疆所处地理位置的特殊性, 其在光热、水、气候、气温、耕地等方面独特的自然优势, 使得新疆适合发展特色的新疆农业, 如新疆的棉花、新疆的特色瓜果等。与此同时, 新疆地域广博, 需要大力发展农业灌溉、滴灌、节水等农业发展措施。

(二) 特色优势的禀赋

新疆拥有很多具有地域特色的农产品, 新疆虽然是干旱地区, 但是发有很多绿洲, 因而, 绿洲农业得以大力发展。如新疆是我国重要的彩棉与优质长绒棉的重要供应地。与此同时, 新疆也是我国重要的畜牧业 (牛羊肉、牛奶) 发展大省, 新疆的细羊毛生产也是全国闻名。新疆特色的林果业是世人皆知的重要特色农业, 如吐鲁番的葡萄、库尔勒的相离、阿克苏的苹果、和田的大枣、喀什的核桃、哈密的哈密瓜等等, 这些特色的林果在世界的水果贸易中都占据一定的份额。

(三) 地缘优势的禀赋

由于新疆是我国的边境省份, 而且边境线很长, 与中亚毗邻, 中亚五国是新疆重要的边境合作伙伴。随着上海合作组织、丝绸之路经济带战略的提出, 中国新疆与中亚五国的贸易、文化、人文交流日益密切, 也是新疆向西开放的重要合作者。新疆也日益重视新疆与中亚的交流, 开发开放边境贸易口岸建设, 这也为新疆农业实施走出去战略提供了重要的平台。

(四) 兵团优势的禀赋

兵团在新疆的地位是非常重要的, 兵团的重要职能就是“屯垦戍边”。兵团的农业发展在全国是处于领先地位的, 具体表现为机械化的耕作、农业规模化的生产、重视科学在种植中的作用、高度组织化的管理水平。

2现实困境—新疆农业发展的瓶颈

(一) 农业发展基地建设有待推进。结合自身实际, 新疆提出建设新疆农业发展基地, 主要包括新疆棉花生产基地建设、特色林果基地建设、新疆特色畜牧业基地建设。

(二) 新疆农民增收途径有待多元。按照最新的人口普查数据显示, 新疆的农场劳动力小学文化程度的人几乎占到50%, 这就说明新疆的农场劳动力普遍存在受教育程度低的问题。

(三) 新疆草原发展有待优化。新疆是我国重要的畜牧大省, 其生产方式比较传统, 导致新疆的草原退化严重, 生产方式比较落后, 由于草原的承载力有限, 加之过渡放牧, 加速了草原恶化的进度。

(四) 农业发展的支撑体系有待健全。促进新疆农业发展的科学化, 需要农业发展的支撑体系与之配套。新疆地域广博, 也是农业发展大省, 加之是边境省区, 与中亚国家相邻, 而中亚国家大多是植物、动物病疫的高发地区, 有些病疫直接来源于中亚几个相邻国家, 使得新疆植物保护和动物疫病防控任务艰巨。

(五) 新疆农业发展的区域平衡有待维护。新疆内部存在一个非常重要的问题, 即区域发展的不均衡, 尤其是南疆三地州发展落后于北疆与东疆。

(六) 新疆农业产业化进程有待加强。新疆农业发展中存在农业产业化进程比较慢, 特色农产品的深加工程度不高的情况, 而且呈现新疆区域之间的农业产业化发展不均衡的问题。全疆农业产业化经营的企业不多, 农产品深加工的企业不多, 即使促进了农产品深加工, 也存在加工转化能力有限的问题, 大多处于初级加工的阶段。

3路径选择—促进新疆农业发展的思路

(一) 加大农村劳动力的外出转移力度

注重农村劳动力外出转移的组织、管理、培训和引导工作。改变农民的价值观念, 走出第一产业, 走向第二、第三产业, 加强农民的职业技能培训, 使之有一技之长, 促进农业的增收致富。结合农村实际情况, 注重农村劳动力跨地区转移、附近转移、常年转移、季节性转移相结合的原则。

(二) 加大农业基地建设力度

加大新疆棉花生产基地建设、特色林果基地建设、新疆特色畜牧业基地建设。新疆农业发展基地建设要注重政策配套力度、政策贯彻落实力度、农业补贴力度、农业特色优势品牌效应、生产经营科学化、农业产业化水平、农业品种的多元化、农业技术的科学化。

(三) 促进新疆农业产业化的发展

加大新疆农业产品的深加工, 鼓励、支持、引导农业企业的发展, 促进深加工的程度, 不要停留在初级阶段, 增加农产品的附加值。

(四) 贯彻国家的农业优惠政策

政策的落实是贯彻国家惠农政策的最好保证。加强对农业补贴的力度, 实行粮食直补、小麦良种补贴、大型农机具购买补贴、退耕还林、退牧还草等惠农政策的落实。对农民的培训力度, 落实减免农业税、牧业税、农林等特产税。

参考文献

[1]“新型工业化道路研究”课题组.对工业化的重新认识及其现实意义[J].当代经济科学, 2004 (03) .

发展现代化农业加快农业企业化经营 第8篇

我国农业企业化经营起步较晚, 但近些年来发展迅猛, 目前也存在一些问题。因此, 加快农业制度创新, 积极实施农业企业化经营战略, 提高农民的组织化程度和引入现代企业的经营机制, 具有重要意义。

国务院在《全国现代化农业发展规划》中指出:在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化, 是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业, 既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容, 也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。。“十二五”时期, 加快发展现代农业机遇难得。一是工业化、城镇化的引领推动作用将更加明显。工业化快速发展, 信息化水平不断提高, 为改造传统农业提供了现代生产要素和管理手段;城镇化加速推进, 农村劳动力大量转移, 为农业实现规模化生产、集约化经营创造了有利时机;城市人口增加和生活水平不断提高, 以及扩大内需战略的实施, 为扩大农产品消费需求、拓展农业功能提供了更为广阔的空间。二是政策支持将更加强化。随着我国综合国力和财政实力不断增强, 强农惠农富农政策力度将进一步加大, 支持现代农业发展的物质基础更加牢固。三是科技支撑将更加有力。科技创新孕育新突破, 全球绿色经济、低碳技术正在兴起, 生物、信息、新材料、新能源、先进装备制造等高新技术广泛应用于农业领域, 现代农业发展的动力更加强劲。四是外部环境将更加优化。全党全社会关心农业、关注农村、关爱农民的氛围更加浓厚, 形成合力推进现代农业发展的新局面, 广大农民的积极性、创造性将得到进一步激发和释放。

所以积极实施农业企业化经营战略, 提高农民的组织化程度和引入现代企业的经营机制意义重大。

在发达国家中, 农业现代化达到了相当高的程度, 主要表现为农业综合生产能力显著增强、生产设施和手段先进、科学技术高度发达、社会化服务和组织化程度高、城乡一体化进程加快等。但我国农业的企业化经营的底子薄, 基础差。实现农业企业化经营, 对我国发展现代农业具有十分重要的意义。但是在我国现有条件下, 由于农业融资不畅、小农生产方式阻碍分工、剩余劳动力难寻出路、路径依赖作用和小农意识刚性等方面的原因, 农业企业化经营的实现途径不可能是自发的。因此, 实现农业企业化经营, 只能走政府扶持企业、企业扶持农户的路子。只有政府扶持企业, 才能引导资金流向农业生产, 才能突破路径依赖的瓶颈, 才能使企业有效地扶持农户, 才能打破劳动力转移在宏观上的胶着状态, 从而尽快实现农业的企业化经营。

实现农业企业化经营是解决小农经济与市场经济矛盾的重要途径。小农经济与市场经济之间的矛盾是我国“三农”问题的根源。与现代化的大农业相比, 小农经济是一种落后的生产方式, 在工业极端落后、市场经济还处于萌芽的时期, 采用以“户”为基本单位的分散式生产经营组织制度无疑适应了社会经济发展和农业生产力状况, 有利于恢复农业生产力, 解决庞大人口的基本生活需要, 但是, 当社会生产力发展到一定水平时, 这种小农生产方式就会与大市场发生矛盾, 细碎分割的耕地和极度分散的组织制度就难以适应发展现代农业的需要。

农业企业化能够直接打破小农经济的生产方式。它遵循商品经济规律, 以提高经济效益为最直接的经营目标, 通过各种手段, 尽量降低农业生产中的成本和费用, 使产品具有市场竞争力。农业企业化经营可以降低成本、节约费用。农业企业可以通过经营的多样化, 尽可能地减少劳动力、劳动辅助手段的开支, 在不同的季节内尽可能地保持相同规模的生产。可以将那些在时间上能相互补充的不同的土地利用方式结合在一起, 即一种土地利用方式的劳动低峰期能被另一种利用方式的劳动高峰期所填补, 这样就可以以最少的劳动耗费取得最佳的经济效益。农业企业通过分工与协作, 可大大减少小农户在购买生产资料和销售产品时, 单个农产品与市场进行交易时所耗费的人力和物力, 节约交易费用。同时有利于提高农业社会化服务水平、农业现代化水平和我国城市化水平。当今, 农业对社会化服务的需求日益增强, 一批有远见的农业企业家开始实行对农业的全方位服务, 即以生产资料供应为主的产前服务、以技术指导及水电供应为主的产中服务、以农产品运销、储藏、加工为主的产后服务;随着生产规模的扩大和生产要素的重组, 落后的小生产管理模式被先进、科学的管理模式取代, 财务管理、物资管理、劳动管理日趋规范, 加速了农业管理现代化的进程;由于农业企业化经营大大促进了技术进步和资本有机构成的提高, 农业所需劳动力必将呈下降态势, 剩余的劳动力必将转移到大中城市或农村集镇, 独立、稳定地从事非农产业, 这就必然加速了城市化进程。

现代物理农业发展问题综述 第9篇

一、学术交流推动现代物理农业工程发展

2012年6月27日29日, 由中国农业机械学会主办, 《农业工程》杂志社、中国农业机械学会青年工作委员会、天津市农业机械与农业工程学会和四川省农业机械研究设计院共同承办, 佳多科工贸有限责任公司协办的“第三届全国现代物理农业工程技术发展研讨会”在成都召开。会议为全国各地从事物理农业研究以及物理农业机械生产的科研工作者和企业, 提供了一个相互交流和学习的平台, 使他们增进了解, 相互交流各自研究领域的前沿和进展。

1. 现代物理农业工程技术研讨内容

研讨会聚焦于现有现代物理农业工程技术研究、应用进展交流, 并就现代物理农业工程学科建设展开讨论。会议的主要议题包括:现代物理农业工程技术发展现状、方向及前景分析;现代物理农业工程技术学科体系构建;现代物理农业工程技术机理研究;种子处理技术、电子杀虫技术、声波助长技术、温室补光技术、空间电场防病促生技术、温室臭氧灭害技术、土壤连作障碍处理技术和水处理技术等装备开发研究;现代物理农业工程技术新产品、新技术示范、推广交流。

2. 现代物理农业工程学术研究

研讨会上, 由天津市农机局胡伟副局长作了题为“现代物理农业工程学科发展战略思考”的主题报告。报告对物理农业工程学科建设的发展环境、发展进展和研究方向进行了系统阐述。胡伟指出:发展现代物理农业出路在科技, 关键在人才, 基础在教育, 倡议构建全国性学科组织, 学术交流平台, 形成学科队伍联盟, 围绕粮食等主要农产品有效供给、农产品质量安全、农业机械化、农业防灾减灾、农产品加工、农业资源环境保护与节本增效等6方面, 加强基础理论研究和技术开发。同时, 还指出学科发展是一个循序渐进的过程, 应注重宣传的理性与科学性, 以事实和数据说话。

大连市农机推广站刘滨疆研究员作了题为“物理农业技术应用与产业化”的主题报告。报告指出单项技术的应用并不能解决农业中的主要困难, 需要集成技术模式。报告列举了一系列现代物理农业工程技术在农作物种植、畜牧养殖、食用菌栽培、水产养殖中的例子, 并就环境安全型温室配置技术做了详细介绍, 包括其中的空间电场促生防病设备、多功能静电灭虫灯、土壤电消毒灭虫剂, 烟气电净化二氧化碳气肥机、防虫网、热风灭虫机、负压吸虫机以及低矮温室中的臭氧防病设备等。

天津市农业机械推广总站张宝乾研究员作了题为“天津市现代物理农业工程技术推广应用现状与前景分析”的报告, 通过分析研究现代物理农业工程技术概念的产生、在时间应用中提升转变过程, 以及近几年天津市现代物理农业工程技术推广应用的发展现状、取得的成就及存在的问题, 总结出制约这一技术推广应用的主要因素, 提出发展思路、对策建议以及应用前景。

随着第4代灯光照明技术的发展, LED得到了越来越多的应用现实, 浙江大学泮进明副教授则作了题为“家禽养殖LED光环境调控技术研究”的报告, 报告分析了LED照明技术相对于白炽灯和荧光灯的优势, 并介绍了LED灯光照明技术在设施种植、动物养殖、细菌培养、保鲜储藏以及农林病害虫防治中的应用, 着重介绍了所属团队所进行的家禽养殖LED光环境调控试验。通过对“梅黄”、“梅岭”以及速生黄羽肉鸡做了补光光源实验, 提出制约其应用的因素, 包括:光色优选、补光模式、生长阶段以及品种差异。

佳多科工贸责任有限公司赵树英作了题为“佳多农林病虫害自动测控系统 (ATCSP) 开发与应用前景”的报告, 报告介绍了佳多公司的ATCSP技术装备系统及其应用效果和应用前景。ATCSP装备的成功之处在于通过信息化管理和自动化控制自动进行无害化病虫害控制, 可以实现病虫害监测信息化、绿色防控自动化、诱集方式生态化、能源利用多样化。它的产业化实施, 将为我国建立循环经济的技术发展模式, 促进农林业综合生产能力提高, 有效保障国家农林生产安全、食品安全、贸易安全、生态安全, 建设资源节约、环境友好型社会, 为农林产品突破国际技术贸易壁垒提供有效的科技支撑。

此外, 四川省农机院、西南大学、贵州省农机推广站等单位的科技人员还就现代物理农业工程技术在茶叶生产中的应用、现代物理农业在贵州丘陵山区的应用、空间高压静电场技术在设施农业生产中的应用、农用水提灌溉站远程监控系统研究、电子灯光诱虫技术的发展等进行了学术交流。

二、现代物理农业工程发展中应注重的问题

1. 加强研究与示范推广中的合作

现代物理农业工程技术的应用, 不是靠一己之力就能够完成的。因此, 需要科研、生产、推广、应用等部门加强多边、长期的合作。要逐步建立学科的队伍建设, 进而促进和加快现代物理农业工程的发展。各部门应充分发挥功能作用, 政府行政管理部门和技术推广部门要积极开展示范引导, 加强技术推广和技术培训, 加强示范宣传, 让广大农民逐步认识和接受现代物理农业工程技术, 加快推动现代物理农业工程技术的应用步伐。

2. 加强学科建设, 促进现代物理农业工程学科理论体系的完善

现代物理农业工程是一个新兴的交叉学科, 涉及范围广, 要建立一个完整的理论体系, 还需要做很多的理论研究与实践检验工作。目前, 中国的实际情况是依托企业做产品, 依托学校研究理论, 仍然需要慢慢地去实现。一般来说可以通过实践经验总结出各种基础理论或者是在基础理论的基础上演绎出各种实践。而目前现代物理农业工程仍处在试验阶段, 发现规律的路仍然很漫长, 但也正在取得实质性的进展。此外, 还需要加强学科的基础教育, 培养人才, 为学科发展提供基础力量储备。2012年3月山西农业大学率先在我国开设了现代物理农业工程技术概论课程, 现代物理农业工程技术首次列入高校课程。此外, 四川农业大学和浙江大学也将于今年下半年开设此门课程。物理农业这一学科体系会越来越完善。

3. 重视实际应用, 促进成果转化

“科技是第一生产力”, 知识的转化不仅可以获得效益, 也可以通过实践应用, 寻求新的突破点。高校或科研机构可以通过与企业合作的方式将知识成果转化为产品, 企业可以通过实验推广产品来进行反馈, 这一模式的建立不仅可以体现价值, 更可以促进现代物理农业工程学科知识体系的形成和丰富。同时, 装备技术与生物技术要结合起来, 二者协调, 促进物理农业增产, 提高效率。我国目前大部分现代物理农业装备的质量不够稳定, 因此, 农机管理部门要做好产品的鉴定和选型工作。重点做好安全性、适应性、可靠性的技术检测及其配套的技术标准等文件的制定工作, 保证物理农业装备质量的提高和规范化应用。

4. 确定发展重心, 重点突破

由于现代物理农业工程涉及范围广, 目前需要选准重点进行突破, 以快速做出成效。当前, 现代物理农业工程技术的实际应用主要有两个领域:大田农业和设施农业。前者主要针对大面积的粮食作物, 后者则侧重于做精、做好。物理农业主要发展方向包括无毒农业和增产优质农业。“增产优质型物理农业”主要以种植为主, 为了获得高产, 目前的物理调控工艺主要包括空间电场与高浓度CO2增施技术相配合形成的同补技术, 这一技术具有显著的增产与品质优化的“双技能”。养殖以主要的高产优质的物理调控工艺就是光控生殖, 主要用于家禽、水生动物的养殖生长、排卵、受精等方面。“无毒农业”则涉及农业的所有种类, 其主要目的是使用病原微生物和害虫具有灭杀作用和对环境保护作用的物理技术来满足动植物的病、防疫要求, 彻底杜绝农药的使用和抗生素的滥用及环境毒物的产生。随着人们对食品安全越来越多的关注, “无毒农业”已成为现代物理农业的精髓之所在。

观光农业旅游发展问题浅析 第10篇

本文介绍了观光农业的发展现状, 指出了现有观光农业产业存在的问题, 针对这些问题, 提出了相应的解决方案。

1 旅游观光农业发展

生态旅游业是当前农业发展的必然趋势, 不仅带动当地经济的发展, 调整当地产业结构, 通过吸引外资, 扩大就业, 实现经济的可持续发展[1]。

作为农业, 旅游业发展的新亮点, 生态旅游是农业与旅游业相结合的一种高效产业, 集经济效益, 生态效益, 社会效益, 文化生活于一体的产业结构。

欧美一些发达国家早在20世纪70年代就已经形成一种产业;同时, 形成5种产业模式——观光农园, 农业公园, 教育农园, 森林公园;民俗观光村。

根据旅游观光农业的发展过程可分为3个阶段——早期萌芽阶段, 初级经营阶段, 成熟的经营阶段。

2 观光农业存在的问题

2.1 资金不足

从投资方面来讲, 想要发展观光旅游, 就需要大量的资金投入。目前, 从事这项工作的投资者主要为以开发商为代表的社会资金。在市场规律的引导下, 资金的投入与产出必须符合市场规律。对于观光农业旅游而言, 农业资源是其发展的基础, 而在我国这样一个农业为弱质产业的国家来说, 观光农业的投资吸引力相对不足, 这方面的投资呈现逐年下降的趋势。资金的不足会导致资金投入的顺序问题。如若本身数量有限、十分宝贵的资金用于房舍、道路等基础设施的建设, 而不是用于农业基础设施的建设上, 则始终无法改变农业基础薄弱的发展现状, 这样不利于我国农业的可持续发展。农业基础设施跟不上, 那么观光农业就失去了发展的根本, 偏离了发展的正确方向。

2.2 经营管理缺乏经验

很多农业观光区, 因缺乏管理经验, 模式老旧, 很快便停止了经营。这些观光区功能设计单一、重复, 没有突出特色, 缺乏吸引力, 活动内容也大同小异, 缺乏创新, 把主要精力用于改进非农业方面的技术, 想要通过城市化、人工化吸引游客实则是画蛇添足, 多此一举;把原本具有生态特色的观光农业变成了人工外围景观, 反而忽视了兴起观光农业旅游的初衷, 有的甚至通过破坏地域生态环境达到人工改造的目的。管理上缺乏系统的指导思想和有效的管理手段。

2.3 客源成分的固有弊病

观光农业的对象主要是对农业生产具有浓厚兴趣的城镇居民。欧美等发达国家的人口组成中, 城镇人口占到了总人口的80%以上, 观光旅游在这些国家是一个全新的领域, 运行较为有活力, 市场潜力巨大[2]。而我国的农业人口本身就占有很高的比例, 约为74%左右。这些人自己就从事农业生产, 或者世代都是农民, 因此, 农业观光对于他们来说缺乏吸引力。这是我国国情决定的。客源成分的这一固有弊病是限制我国观光农业发展的主要原因之一。

3 主要解决方案

观光农业这一新兴产业, 本身具有很大的发展潜力, 若能得到较好的发展, 就可以带来很高的经济效益和生态效益。因此, 这一产业可以也应当得到持续的发展。此外, 观光农业的发展需要一定的条件, 不能盲目跟风, 人云亦云, 要注重方法和手段的创新, 分阶段, 有步骤地加强观光农业的发展, 使其更加具有吸引力。

3.1 注重挖掘民族特色文化, 突出农业观光特色

中华民族的传统农耕文化历史悠久, 源远流长, 要保持观光农业的持续繁荣和稳定发展, 就应当在丰富观光农业文化内涵, 突出区域和民族农业特色上多下功夫。深入发掘农村民俗文化和农耕文化资源, 以提升观光农业文化品位为主要宗旨和指导思想, 摒弃通过人工建设和城市化的手段获取短期经济利益的做法, 实现自然生态和人文生态的有机结合。

3.2 加强宣传引导, 吸引长期投资

主抓观光农业旅游的部门要加强对农家乐等特色农业的宣传力度, 扩大观光农业的影响力度和范围, 吸引民间投资, 并逐步建立长期的合作关系[3]。同时, 应注意加强引导教育, 提出观光农业的产业宗旨, 注重思想引导, 从根本上杜绝破坏生态、破坏农业的非自然外围旅游产业对观光农业地破坏。

4 结论

现代工业取得较快发展, 人们生活所处的生态环境日益恶化, 人们越来越向往大自然, 人们生活价值观, 消费观以及审美观都发生着变化。近几年, 虽然我国观光农业旅游取得较大进步, 农村经济发展快速, 农业产业结构得到了调整, 农民的利益得到了保障, 但是在经济、文化、环境及社会等领域, 仍存在很多问题, 需要不断地探索和完善。

参考文献

[1]郑昭佩.生态旅游农业及其在我国的发展.中国生态农业学报[J].北京农业, 2002 (8) .

[2]郑业鲁.广东旅游观光农业的发展思路和项目规划原则探讨[J].软科学, 2002 (9) .

农业龙头企业发展问题 第11篇

税收优惠支持农业龙头企业发展

意见明确，对龙头企业从事国家鼓励发展的农产品加工项目且进口具有国际先进水平的自用设备，在现行规定范围内免征进口关税。

意见对龙头企业购置符合条件的环境保护、节能节水等专用设备，依法享受相关税收优惠政策。对龙头企业带动农户与农民专业合作社进行产地农产品初加工的设施建设和设备购置给予扶持。

意见鼓励龙头企业开展新品种新技术新工艺开发，落实自主创新的各项税收优惠政策。鼓励龙头企业引进国外先进技术和设备，消化吸收关键技术和核心工艺，开展集成创新。发挥龙头企业在现代农业产业技术体系、国家农产品加工技术研发体系中的主体作用，承担相应创新和推广项目。

意见支持龙头企业与农户建立风险保障机制，对龙头企业提取的风险保障金在实际发生支出时，依法在计算企业所得税前扣除。龙头企业用于公益事业的捐赠支出，对符合法律法规规定的，在计算企业所得税前扣除。此外，还将完善农产品进出口税收政策，积极对外谈判，签署避免双重征税协议。

此次意见明确支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企業集团，支持符合条件的国家重点龙头企业上市融资、发行债券、在境外发行股票并上市，各项优惠政策合力，必将进一步推动农业产业化向更深层次发展。

事实上，在意见发布之前，税收上支持农业发展有系列的税收优惠，比如有关支持农业产业化的税收优惠、支持农产品加工发展的税收优惠、以及免征蔬菜流通环节增值税等优惠。下文将详述这些内容。

税收支持农业产业化

1 农业生产者销售的自产农产品免征增值税

《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条规定，农业生产者销售的自产农产品免征增值税。这里的农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体按照《农业产品征税范围注释》执行。从2004年起，中国取消了存在2 000多年的农业税，而且销售的自产农产品免征增值税，极大地调动了农业生产者的积极性。

2 收购农产品抵扣进项税

《财政部、国家税务总局关于提高农产品进项税抵扣率的通知》（财税字[2002]12号）明确，增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品，按13 %的税率抵扣进项税额。

对农业生产者销售的自产农产品，免征增值税。收购农产品可抵扣进项税，可将工业环节现代科技和生产方式引入农业，从而进一步提高农业劳动生产率，加快由传统农业向现代农业转变的步伐。

3 涉农项目所得免、减征企业所得税

企业所得税法规定，企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：（1）蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植。（2）农作物新品种的选育。（3）中药材的种植。（4）林木的培育和种植。（5）牲畜、家禽的饲养。（6）林产品的采集。（7）灌溉、农产品的初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目。（8）远洋捕捞。（9）“公司+农户”经营模式从事农、林、牧、渔业项目生产的企业。

企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：（1）花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植。（2）海水养殖、内陆养殖。

农业龙头企业在推动规模化生产、打造农业产业链、完善市场流通机制等方面发挥着重要作用。通过对涉农项目免、减征企业所得税，可以做大做强农业龙头企业，从而进一步发挥农业龙头企业的功能作用。通过对农产品的精深加工，进一步提高农产品的附加值，从而带动农民走向市场，增加农民收入，破解农户小规模生产与大市场的矛盾，帮助农民分享农产品加工和销售环节的收益。“公司+农户”、“公司+农民专业合作社”等是农业产业化的主要表现形式。因此，要鼓励农业龙头企业与农民建立紧密型的利益互惠关系，支持企业与农户联姻，从而增强农业龙头企业带动农户、推进农业产业化发展的能力。

税收支持农产品加工业发展

为进一步完善农产品加工税收政策，完善促进农业产业化重点龙头企业发展的税收政策，《财政部、国家税务总局关于发布享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围（试行）的通知》（财税[2008]149号）规定了多项农产品生产加工免征或减征企业所得税的政策。文件将享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围划分为种植业、畜牧业、渔业3大类，列举了粮食初加工等30多项农产品初加工类别，涉及若干个产品200多道工艺流程，覆盖了除烟草初加工外中国大部分地区的农业产品初加工业。这些产业将工、农有机结合起来，进一步加大了对农产品的生产加工税收扶持力度，促进了农业发展。《财政部、国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税[2011]26号）进一步扩大并细化了部分农产品初加工的税收优惠政策，增加6大类、10小项、26个初加工品。

农产品初加工享受税收优惠，节约了税收成本，为农产品精深加工奠定了基础，既扶持和带动了一大批中小企业发展，同时做大了产业龙头企业。据不完全统计，目前国家级农业产业化龙头企业达1 253家，年销售收入超百亿元的企业27家，超50亿元的64家，龙头企业中的上市公司达80多家。从销售自产农产品免征增值税，到农产品购进抵扣增值税、涉农产品低税率，再到农产品初加工企业所得税免减征优惠等，税收政策成为农业企业发展的推进器，促进了农业龙头企业的形成和不断做大做强，从而引导和推进农业产业化发展。

税收优惠加速农产品流通

中国是鲜活农产品生产和消费大国。为了落实《国务院关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》（国办发[2011]59号），扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、农业产业化龙头企业等，《财政部、国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税[2011]137号）规定，自2012年1月1日起，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括各种蔬菜、菌类植物和少数可作副食的木本植物。经挑选、清洗、切分、晾晒、包装、脱水、冷藏、冷冻等工序加工的蔬菜，亦属于上述蔬菜的范围。免征蔬菜流通环节增值税，可以积极推动农超对接、农校对接、农批对接等多种形式的产销衔接；鼓励批发市场、大型连锁超市等流通企业，学校、酒店、大企业等最终用户与农业生产基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立长期稳定的产销关系；多措并举，支持农业生产基地、农业产业化龙头企业、农民专业合作社在社区菜市场直供直销，推动在人口集中的社区有序设立周末菜市场及早、晚市等鲜活农产品零售网点，惠及城乡居民。

（摘自《会计网》2012-05-20）

农业信息化发展问题研究 第12篇

农业信息化是指人们运用现代信息技术收集、开发、利用农业信息资源, 以实现农业信息资源的高度共享。基于农业的信息资源非常丰富, 农业信息化的内涵应包括:农业资源环境的信息化, 主要指土地、土壤、气候、地形地貌、农业生物品种等;农业生产的信息化, 包括种植面积、病虫害、种养品种、种养数量等;农业科技信息化诸如农业科研状况、农业科技最新动态、农业科技成果交流、农业科技专利等;农业生产资料信息化, 如种子、化肥、农药、农业机械、农用薄膜等;农业产品信息化, 如粮食、水果、家畜、木材等的产量、质量及国内外市场价格与供求状况等。

2 农业信息化的现状

在我国, 农业信息化发展起步较晚, 直到20世纪80年代以后, 我们才逐步开展了农业信息技术的研究和应用, 将系统工程、管理信息系统、决策支持系统、地理信息系统等技术应用于农业生产、资源规划、生态保护、灾害预防等方面。目前, 信息技术农业应用研究与推广取得了一些成果, 建立起一批农业综合数据库和各类系统。如利用计算机技术, 对农作物的选种、灌溉和施肥等环节进行优化处理后, 向农民提供信息咨询, 指导农民科学种田;对农作物病虫害、产量丰欠等进行预测预报, 帮助农药企业合理安排生产, 辅助农民科学调整产业结构;根据各种动物营养需求, 生产最佳的饲料配方, 帮助生产厂家和养殖户获得最大经济效益。近年来, 部分科研院所开始探索计算机视觉及图像处理技术在农业领域的应用, 有些已取得显著的效果。但总的来说, 我国农业信息技术发展仍然处于初级阶段, 尚未普遍地、规模化地推广和应用, 与大规模、广泛地发展产业化农业的要求还存在较大差距。

3 农业信息化存在的问题

3.1 农业信息技术总体水平不高

尽管我国某些领域研究成果具有较高水平, 但在农业信息化领域还存在一定问题。技术不配套, 研究项目内容单一, 目标分散, 适应面窄, 缺乏多学科专业综合应用研究;缺乏具有综合性、多项信息技术集成、多功能、智能化、网络化的应用成果;缺乏具有适用我国农业国情的二次开发农业系统信息工具, 且农业信息软件对上服务较多, 面向基层、面向科研生产实用的还比较欠缺。

3.2 信息资源开发不能满足农业发展需要

我国已建成一批农业信息资源库, 但其数量和质量均远不足以形成信息产业。现代的农业数据库速度慢、规模小、门类少、水平低;许多数据库只能单机使用, 本部门使用, 缺乏统一的数据标准;有的数据信息过时, 更新系统不完备;数据信息库专业分布不合理, 共享性差;地区之间, 部门之间公用信息重复收集, 传输不畅。

3.3 农业信息技术人才缺乏

由于种种原因, 我国农民文化素质相对低下, 信息意识较差, 获取信息技术的渠道有限, 对信息技术需求愿望低。而农业科技人员, 由于计算机普及率低, 知识不足, 导致利用信息能力偏低。这是目前许多农业研究重复研究、低水平研究、盲目研究、甚至研究出结果后才发现与现实有很大差距根本无法应用等问题的症结所在。

4 实现农业信息化的对策

4.1 加强信息基础设施建设

信息基础设施主要是指数据通讯骨干网, 相应的数据交换标准, 以及一些基础软件。农业信息基础设施建设的目标是建立一个安全、可靠、多功能的数据通讯网技术环境。此外, 还应包括一个良好的服务体系以及能体现公益性原则的收费标准。我们应把农业信息网当作农村与农业公用事业来对待, 力争使农业企业及农户能用得上、用得起。目前, 农业信息基础设施应着重于广播电视网、有线与无线电视网、公用分组交换网、数据库标准规范、农业企业管理数据查询的基础软件等等。

4.2 开发利用农业信息资源

开发利用农业信息资源, 就是要通过农业信息资源数据库的建设, 及时向社会发布有关农业信息。因此, 应加快建立农业政策法规信息库、农业生产信息库、农业经营信息库、农业科技信息库, 并将这些信息通过各种途径及时传递给农民, 避免农民生产经营决策与国家产业政策及经济发展趋势相背离, 保证各项经济活动沿着正确的方向发展;使农民对其自身的生产经营活动做到心中有数, 有的放矢, 避免因信息不灵而导致农产品过度产出的现象;引导农民采用先进的科学技术, 提高农产品的科技含量, 增加农产品的市场竞争能力。

4.3 加快培养农业信息化人才

要实现农业信息化, 人才是关键因素, 农业信息化需要一大批既懂现代信息技术和现代化农业技术, 又善于经营现代信息产业的专业人才。要在农业信息人才培养方面加大投入, 在大专院校设立农业信息化专业, 加强该类人才的教育, 以农科院为带头, 推动农业信息化的普及教育, 逐步培养一支适应农业信息化发展的专业队伍。最大限度地减少和克服农业发展的问题, 坚持技术开发和技术推广并举, 以增强农业产业综合竞争力, 促进农业生产力的发展。