农机服务社会化

农机服务社会化（精选12篇）

农机服务社会化 第1篇

一、我市合作社发展现状及问题分析

目前, 我市农机专业服务合作社总数132家。其中, 省级重点合作社40家, 市级重点合作社34家, 合作社成员4030个。拥有主要农机具4800余台套, 占全市保有量的18%。今年上半年, 合作社作业面积36300公顷, 约占全市总作业量的33%, 实现利润1900多万元, 平均每个合作社实现利润13万多元。我市合作社发展还存在一些问题, 主要表现在以下几方面:

1. 农机作业服务社会化程度不高

我市合作社的数量上不算少, 根据目前的发展速度, 今年可实现“一镇三社”。但是, 合作社作业面积占全市总作业量的比重仍然不高, 目前仅占33%, 也还是一个较低的水平。这与合作社的规模小, 服务体能较低、作业模式单一等因素有关。

2. 作业标准不统一

目前单项农机作业服务标准没有统一, 如机耕深度、整地次数、水稻机插密度等。各合作社作业质量参差不齐, 甚至同一合作社不同机手作业的标准也不一样, 也将导致农民对合作社作业信心的逐步减弱, 造成合作社作业订单的下降, 甚至产生纠纷。

3. 合作社规范化程度低

目前我市合作社中按“五有”标准设立运营的并不多, 主要体现在按会计制度进行核算和收益分配方面不够规范。其中“站社不分”、“村社不分”、“家社不分”的占有相当大的比重。这些合作社大都组织松散, 制度流于形式, “三会”基本没有定期召开, 社员还是各自为阵, 合作社只是个“空壳”。

4. 合作社发展政策推动力不够

在现有对合作社的扶持政策中, 间接扶持占很大比重, 主要体现在“优先”上, 对合作社的直接资金扶持等优惠政策很少, 几个资金扶持政策, 如机库建设、育秧中心建设、双优加油卡优惠等, 资金量不大, 而且需要合作社较大的配套投入, 对合作社的吸引力不是很大, 从而影响了机手组建和入社的积极性。

二、制约我市农机合作社发展的主要因素

1. 重视程度不够

农机合作社是提供农机作业服务的一类合作组织, 在促进农村制度改革、土地流转、适度规模经营、集约化生产方面, 发挥着不可或缺的作用。而且在乡镇农机管理服务体系基本缺失的现状下, 合作社正充当着农机管理“神经末梢”, 是基层农机服务网络的重要一环。但一些地方政府部门并没有意识到这一点, 只片面强调发展生产性质的互助性合作组织, 并不重视发展提供作业服务性质的农机合作组织。

2. 机库用地难以解决

我市合作社普遍存在机库建设滞后, 库棚陈旧且面积不足, 机械无处存放, 影响了机械保养, 增加了机械损耗和维修使用成本。机库建设难的关键问题是库房建设用地难以解决。虽然市农委会同市委农工办、市国土局、市财政局4部门下发的《关于加快农机专业服务合作社建设的意见》中明确了库房建设用地支持政策, 但在国家土地政策的大环境下, 该政策在多数区县难以实施。

3. 贷款难

《意见》中明确了合作社可享受信贷支持, 但在具体的执行过程中, 一些地方金融机构为规避金融风险, 要求合作社提供非机具担保。比如房产担保、公务员担保等, 即便同意机具担保, 也要求质押。同时贷款金额也很少, 给合作社融资带来了困难。一些地方, 农村小额信贷政策不到位或不公开, 购机农民难以享受。

4. 利润下降

受零散机具和跨区作业机具的低价竞争, 以及受高油价的影响, 合作社的利润空间被压缩, 单纯从事农机作业服务的合作社更为明显。利润下降, 降低了合作社进一步做大做强的愿望。

三、加快我市农机合作社发展的一点建议

鉴于农机合作社在实现农业现代化中突出的促进作用, 结合我市实际, 到2015年我市要实现主要大宗作物机具基本向合作社集中, 合作社作业区域实现农村全覆盖, 作业面积占总面积的80%以上。实现这个目标, 必须注重以下几个方面。

1. 加强组织领导

进一步加强对发展农机合作社重要性的认识, 加强部门协调, 落实扶持政策。将促进农机合作社的发展纳入政府对区县的考核;争取各级财政支持, 在购机补贴、农机报废更新、技术培训等方面给予更大的支持;国土、工商等部门在合作社机库建设的土地审批、合作社注册服务等方面给以支持;金融部门要保证合作社金融扶持政策的落实。

2. 加大政策扶持力度

市级购置补贴政策向合作社进一步倾斜, 在继续保证合作社优先购置的基础上, 给予合作社更为优惠的购置补贴标准;安排专项资金扶持农机合作社建设机库、开设维修网点;重点扶持农机合作社开展农机试验、示范、培训及秸秆机械化还田等农机化工作;在扶持农业专业合作社发展资金中, 专门切出一块用于扶持农机合作社发展。

3. 鼓励合作社发展土地承包

合作社通过承包土地, 实现规模化经营。一方面可以发挥机械集中的优势, 提升机具的使用效率和效益;另一方面, 向生产领域拓展后, 也可以平衡农机作业的淡旺季, 实现进一步增效。据资料显示, 承接土地流转, 实施农田整治, 让小田变大田, 多边田变四边田, 进而集中连片, 机械化效率能提高30%, 每亩增效比农户自种自管可提高30%以上。通过政策措施, 比如对合作社流转土地给予一定的资金补助, 鼓励支持合作社实现规模化经营。

4. 提升合作社规范化水平

农机社会化服务作业合同 第2篇

甲方：

乙方：

经协商，在平等互利、保证双方权益的基础上，甲方为乙方提供农业机械水稻收割作业服务。根据《中华人民共和国合同法》，双方签定如下条款：

一、作业内容

1、甲方负责向乙方提供收割机开展水稻收割作业服务。

2、具体作业地点：江西省市县乡村组。

3、作业面积：亩（1亩=666.7平方米）。

4、作业时间商定为年月日至年月日

二、作业费标准及结算方式

5、作业服务费标准按元/亩计算，共计：元。

6、结算方式：每天作业完成后，乙方要当场确认并按作业量核算作业服务费。乙方应当当天以现金足额向甲方支付作业费或双方协商收费方式：。

7、双方对作业面积有异议时，按双方实际丈量作业面积计算。

三、双方的权利和义务

8、甲方要按合同要求准时到乙方指定的作业地点开展作业服务。

9、甲方要保证投入作业服务的农业机械技术状态良好，驾驶操作人员具备合法的资格，按照操作规程作业，确保安全生产。

10、甲方应按照农艺要求保证作业质量，作业质量应当符合国家或地方标准要求，无国家和地方标准的作业项目，可结合当地实际，由甲方当场示范作业标准，或由双方协商确定作业标准。

11、甲方为作业地县域范围外的，乙方应事先告知作业服务地的地理位置、作业环境、种植规格、道路交通状况及风俗习惯等相关情况。

四、违约责任

12、任何一方违约所造成的损失，均由违约方负责赔偿。

13、因天气等不可抗力或者其它意外事件使得本合同无法履行的，可以解除本合同，双方不承担违约责任。

五、其他事宜

14、未尽事宜，甲、乙双方经协商一致可另签定补充协议，其法律效力同本合同。

15、为保证合同履行，双方同意由为见证方。

16、甲、乙双方发生纠纷，可向见证方、当地乡（镇）人民政府或农机、农业管理部门申请调解，也可向合同仲裁机构或人民法院提出仲裁或诉讼。

17、本合同一式叁份，甲方、乙方、见证方各执一份，经叁方签字盖章后生效，具有同等法律效力，单方更改无效。

甲方：负责人身份证号：联系电话：_______ 联系地址：

乙方：负责人身份证号：联系电话：_______ 联系地址：

见 证 方：联系地址：联系电话：_______

推进农机社会化服务的建议与对策 第3篇

关键词：农机社会化服务；建议；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.0037

1 我国现代农业发展现状

随着我国经济与科技的不断发展，农业技术也在不断进步，现代农业正在不断调整，其生产方式与过去有了很大的不同。同时，由于农村建设及教育事业的推进，许多农村青年走向城镇，不满足于在农村田地干活，而留守在农村内的老年村民由于身体健康、知识水平等因素影响，无法从事大规模粮食种植，许多农村出现了劳动力短缺的状况。因此，农机社会化服务体系起到了越来越重要的作用。经过多年的发展，我国不同地区的农机社会化服务体系进程各不相同。同时，随着近几年来的国家农机购置补贴政策的大力实施，农机社会化服务被推广到了更多的农村地区，其服务范围也越来越广，但是，随之而来的农机社会化服务中的问题越来越突出，而现代农业越来越偏向高效优质和可持续发展，从而对农机产品提出了更高的要求，如果农机社会化服务体系的问题没有得到及时解决，农机社会化服务体系将难以迅速发展，进而制约我国现代农业的发展。

2 农机社会化服务存在的相关问题

2.1 统一规划问题

虽然近几年来我国的农机社会化服务体系因得到了国家的政策支持而发展迅速，但由于缺乏系统的规划以及建设经验，大部分地区的农机社会化服务体系没有形成服务网络，缺乏统一的组织以及技术服务，导致农机服务体系无法满足为农民提供完善服务的基础功能，其经济效益十分有限，同时，由于缺乏系统规范，对于农机服务的收费问题以及服务问题缺乏标准，导致收费标准各不相同，作业质量高低不一，影响了农机服务体系的发展。

2.2 产业化程度低问题

由于农机服务组织数量不多，规模不大，覆盖面极为有限，同时由于其产业化程度低，缺乏为农民全方位服务的能力，不能够满足现代农业发展的需求，往往只能从事简单的粮食收获等作业服务。此外，农机服务体系的组织化程度低，其管理模式简单，竞争机制不完善，缺乏市场竞争能力，难以适应市场经济的发展。

2.3 服务水平不高问题

由于我国的农机服务体系的工作人员多为农民，文化水平不高，同时缺乏系统培训，对农业生产和农机方面的知识储备不足，从业人员的水平不高，无法为农民提供细致周到的服务，只能根据自己的经验指导工作，不能很好地适应现代农业发展对农机服务体系从业人员的要求。由于农机行业的特殊性，一部分人员在思想意识、技术水平、工作能力方面存在诸多不足，虽然有足够的热情，但限于能力的不足，很难在农机服务中发挥更大的作用。而学历高的一些人多数不愿意从事这个行业，所以高水平的农机服务人员不足，导致农机服务水平不高。

2.4 经费不足和服务面窄问题

农机化服务体系建设是一个系统工程，要想取得理想的服务质量，要做好维修、服务、数据库建立、技术更新、信息传递等各个方面的细节工作，在资金的需求方面，需要有大量的资金支持才能有效完成，但实际情况是许多地方的农机服务组织都面临资金不足的现状，这就导致人员设备、技术等方面出现短缺，资金的不足是农机服务组织服务水平提高的瓶颈。经费不足加上意识上的不重视，直接产生的后果是农机服务组织服务的范围十分狭窄，只能解决简单性、基础性的农机工作，缺少专业性、高端性的农业机械操作人员，也没有形成农业机械网络管理体系，在农村地区的活跃度不强，难以引起重视。

3 推进农机社会化服务的对策

3.1 加强信息网络建设

针对农机服务组织缺乏系统规划而没有形成服务网络的问题，农机管理部门应提供资金帮助，使农机组织有一定的资金用来采购电子信息设备，并及时通过互联网将各地区散乱的农机服务组织联系起来，利用互联网在网站上发布有效的技术、市场等信息，为农民提供及时高效的信息服务。

3.2 完善现代化服务体系

通过各地区农机服务组织的上下联动，从最基本的村级开始向市级、省级跨越，及时建立起完善的联动机制，由市级或省级单位协调，为县级农机服务组织提供管理、信息发布、农机产品及其维修等多种服务，逐步完善促进农机服务体系的现代化建设。同时利用市级或省级服务组织的资源以及资金较为丰富的特点，可以及时协调各基础组织的人员进行技术培训和科学知识的教导等内容，从而提高从业人员的知识水平以及服务水平。

3.3 加强市场监管体系建设

市场环境是制约农机社会化服务发展的一个重要因素，因此，在县级或市级农机服务单位可以设置举报投诉电话或举报邮箱，让农民能够及时反馈或投诉或举报。完善市场监管体系，同时加强单位内部的监管力度，规范市场秩序，使得农机市场能够健康发展。

4 结语

综上所述，想要加快农机社会化服务体系建设，需要各部门的支持以及国家资金的投入和政策帮助，只有建立了完善的农机社会化服务体系，及时为农民提供全方位服务，才能更好地适应现代农业发展的需求，达到解放生产力，促进农业发展的目标。

农机服务与农业社会化服务 第4篇

从我国农业社会化服务体系的建立和发展来看, 仍然处在发展的初期阶段。其基本特点是, 社会各方面给予了充分重视, 但是能够科学的处理好政府调控扶持和市场调节的关系仍需时日;从事农业社会化服务的各类组织蓬勃发展, 但是服务主体实力不强、服务范围较窄、专业人才缺乏, 服务质量不高;社会化服务机制正在形成, 但是各类服务组织缺乏统一链条的联结和协调, 各类组织单打独斗, 且缺乏运行规则;农业社会化服务体系不断健全, 但是各个生产环节的服务经常发生衔接不好服务断裂的状况等。探索和构建适合我国国情的农业社会化服 务机制还有很长的路要走。

最近, 农业部下发了《关于大力推进农机社会化服务的意见》, 这是推进农业社会化服务体系建设的一个重要步骤, 它为开展和规范农机的社会化服务开了一个先河。《意见》首次对农机社会化服务做出了明确的定 义。农业社会化服务的领域广泛, 内容很多, 涉及到政府的有关部门和社会的各个方面。但是就农业生产的重要领域和主要环节来看, 社会化服务的重要力量, 就非农机服务莫属了。农业生产从良种的选种到包衣、分装加工;从土地施肥到耕翻、深松、平整;从作物播种到苗情管护; 从农田的抗旱灌溉到防洪排涝; 从作物的病虫害防治到全面植物保护;从作物的收获到运输储藏;从粮食的烘干到入库;从秸秆的粉碎到喷洒还田等等, 都离不开农业机械的帮助和服务。农业产后农产品的整理、加工和增值等更需要机械设备的帮助。总 之, 在一家一户的小生产中, 需要这些农机服务, 在规模化、集约化、社会化生产的现代农业发展中更离不了这些农机服务的保障。尤其是要实现农业机械化 “全程、全面、高质、高效”的发展更需要全面的农机社会化服务。

农机社会化服务会议领导讲话 第5篇

首先，值此**省农机协会成立之日，我代表**省农业委员会、**省农机局对协会的成立表示热烈的祝贺!筹备成立农机协会，是我省农机社会化服务组织建设的一项重要举措，我衷心祝愿在全体会员的共同努力下，在社会各界的关心支持下，努力把协会打造成为全省农机社会化服务的综合平台，有效整合农机化资源，构建农机管理、生产、经营、使用以及农机科研、试验、推广紧密联系的平台，为推动**农机化事业持续、快速、健康发展发挥应有的作用，为推进社会主义新农村建设做出应有的贡献。省局这次套开农机社会化服务工作会议，目的就是要借省农机协会成立的东风，认真分析全省农机社会化服务工作的发展态势，进一步提高认识，统一思想，明确重点，加强引导扶持，促进我省农机社会化服务工作健康、快速发展。根据全国农机社会化服务经验交流会议精神，结合我省实际，讲三点意见。

一、正确分析形势，充分认识农机社会化服务的重要作用

改革开放以来，特别是近十年来，通过农民自主发展农机化主体地位的确立，我省的农机化事业进入了持续、快速、健康的发展轨道，应运而生的各类农机化服务组织如雨后春笋般地发展起来，她适应了以家庭联产承包责任制为基础的农村经营体制、适应了农业产业化经营和农村经济结构战略性调整的新形势，在提高农机化装备水平、作业水平、效益水平中显示了巨大的生命力和活力。实践证明，这是农机社会化服务体系建设的方向，是农机化发展的主要模式，也是按照工业化的理念组织农业生产、发展现代农业的有效形式之一，必将在社会主义新农村建设中发挥重要作用。

**是农村改革的发祥地，也是农民自主办机械化的发祥地。在农机化事业的发展过程中，农机社会化服务在体系建设、组织建设、体制建设等方面同样伴随着农村改革步步深入，经历了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的过程，既有成功的经验可以借鉴，也有教训需要吸取。从宏观上分析，目前我省农机社会化服务组织基本包括以下三类：

一是承担公益性职能的市、两县级农机管理、推广、安全监督机构，在农机管理和技术推广、安全生产领域行使政府职能。在乡镇一级，机构设置大体分为三种情况：一是在乡镇有独立机构和专职人员、三权在县、实行条条管理，目前不足10％；二是有独立机构，但三权在乡、管理以块为主，为数不多；三是在乡镇农业综合服务站设1－2名农机管理岗位，但大多不能正常从事农机管理服务工作，这种情况在全省较为普遍。从当前我省农村改革综合试点运行情况看，设立乡镇站或根据农产品区域特点、动力情况设立片站、中心站，在农机新技术应用、社会化服务和安全生产监管等方面都显现出新的生机和活力，广大农民和服务对象反映很好。

二是农机供应、维修服务组织，他们是连接农机生产企业和用户之间的重要环节，承担农机产品、零配件供应及部分售后服务功能。

三是以农机作业为主的农机化生产服务组织及相关的中介服务组织，他们是农机化事业发展的主力军，代表着具有中国特色的农机化发展的新模式，是农民的创造和选择，也是农机社会化服务组织中最具活力和发展潜力的部分。大体上分为国有农机作业服务组织、村农机作业服务组织、农机大户和农机服务专业户、农机中介服务组织以及股份合作制的农机作业公司和各类农机专业协会。据不完全统计，全省现有农机专业协会150多个，农机作业及中介服务组织980多个，农机作业服务专业户20万户。

在农机化事业的发展过程中，服务涵盖了各个方面，从科研、推广、生产、销售、使用、质量监督、管理和安全监管等各个环节，都离不开服务，只有提高了农机社会化服务水平和质量，实现农机服务社会化、产业化、市场化，才能更好地促进农机化的发展。从我省农机社会化服务的发展和农机化水平的提高过程分析，其实就是一个相辅相成、相互促进、相互印证的关系。近年来我省农机化发展之所以在全国摆上位次，在提高农业综合生产能力上发挥了巨大作用，既有农机装备水平、应用水平、科技含量大大提高的因素，更不能否认农机服务社会化程度提高的促动作用。

发展农机社会化服务，其重要意义至少有以下几点：一是优化配置农机装备资源，充分发挥农机的使用效率和效益，由家家户户买农机到农机化服务组织为一家一户提供社会化服务，实现了机械的共同利用，减少了机械的重复购置，暨解决了家庭承包经营实现机械化的难题，更重要的是为发展现代农业奠定了装备基础，提供了可能。二是提高农业生产的组织化程度，以机械作业为载体、服务组织为依托，推广农机化新技术、新机具，提升科技含量，实现科学种田，增产增收。三是促进农村劳动力的转移，在农机化服务组织吸纳部分劳动力的同时，大大促进农村富余劳动力向二、三产业转移，实现农民致富增收。四是从调整生产关系、上层建筑以适应生产力发展需要的角度看，建立以家庭承包经营为基础的统分结合的双层经营机制，把农业的产业优势做大、做强，以实现农业增效、农民增收，靠农民一家一户作坊式的生产方式显然不能满足建设现代农业的需要。

建设社会主义新农村，必须着力推进农业产业化经营，调整农村经济结构和农业产业结构。农机化服务就是第一产业（农业）中的第三产业（为农服务业），它和其它的农业社会化服务体系共同构成农业内部的三次产业，其发展的程度就象把第三产业作为衡量一个国家的现代化水平一样，一定意义上代表了农业和农村经济发展的现代化程度，农机社会化服务既满足了农业生产的需要，提高了农业生产力水平，又让更多的农民享受到保姆式的“一条龙”服务，享受到更舒适、更文明的农家生活。因此，无论从生产力角度、生产关系角度，还是从社会学角度，发展农机社会化服务都有着巨大的需求。

二、统一思想，提高认识，明确目标和原则

目前加快农机社会化服务组织建设的时机已经成熟。《中华人民共和国农民专业合作社法》20**年10月31日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，将于20**年7月1日施行；国务院于20**年8月28日下发了《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，目前各省都在制定方案，将于明年初开始实施.中央、**省委近两年的一号文件，都把发展农村合作经济组织作为当前和今后一个时期农业和农村工作的重点。发展农机化是建设现代农业的重要手段和支撑，是社会主义新农村建设的重要组成部分，农机社会化服务是农业社会化服务体系的重要组成部分，农机服务组织是农村合作经济组织的重要组成部分，因此，各级农机部门要从实践“三个代表”、建设社会主义新农村的高度充分认识发展农机化服务的重要性，把农机化服务组织建设作为农机化工作的重点，增强责任感和紧迫感，切实加强组织领导，采取有力措施，促进农机社会化服务工作的发展。

要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，遵循市场经济规律，以发挥农机效益、增加农民收入、推动农业发展为目标；以优化农机装备结构，科学配置农机资源，创新农机服务机制，提高农机组织化程度为宗旨，按照“农民自愿、政策引导、自主管理、市场运作”的原则，规范提高现有农机社会化服务组织的生产经营管理水平，扶持和培育适应现代农村需求的新型农机服务组织，逐步形成以县为中心、乡为依托、村为基础、多种经济组织参与的农机化服务网络，为农业产前、产中、产后提供系列化的农机化服务。

农机社会化服务体系建设，可以从以下几个层面着手：第一个层次是行政管理服务，主要是制定政策和规划，加强行业的监督和管理，履行指导、扶持职责，要求管理者自身必须加强队伍建设，提高依法行政能力；第二个层次是为农机经营主体服务的组织，包括农机化技术试验示范、推广、信息、培训、农机产品的质量鉴定、安全检验、零配件供应、维修等，政府部门、公益性机构、合作经济组织、企业都可按照法律法规规定开展相应的服务，关键是要加以规范；第三个层次是从事农业生产机械化作业的服务组织，主要由农机大户、农机作业服务组织构成，应该说这是农机社会化服务的中间力量，也是农机社会化服务工作的归结点。在这三个层次中，作为农机主管部门，我们的工作既不能偏废，又要突出重点，以加快构建新型农业机械化服务体系为总目标，打破地域、行业和所有制界限，实现机械、劳力、技术、土地等生产要素的跨区域配置和优化组合，培育发展多种形式的农机社会化服务组织，逐步建成形式多样、功能完备的农机社会化服务体系，实现农机服务产业化，服务机制市场化，服务组织多元化，服务行为社会化。重点是大力推进农机专业合作组织与农机服务产业化的有机结合，把农民作为农机社会化服务的主体，充分相信农民的智慧，尊重农民的创新精神，根据“民办、民管、民受益”的原则，鼓励发展农机协会、农机合作社、农机作业公司等各类农机服务组织，引导各类农机服务组织建立完善的组织结构和规范的运行机制，保障农机社会化服务的健康发展。

按照省农机富民工程实施纲要的要求，我省农机社会化服务体系发展的目标是：用5年时间，基本建成农机服务产业化、服务机制市场化、服务组织多元化、服务行为社会化的新型农机化服务体系框架。每年重点扶持和培育200个农机服务组织。5年内建成基本覆盖全省的农机协会。发展农机大户。每年重点扶持100个左右的农机大户，5年发展500个农机资产规模在100万元以上的农机大户。规范跨区作业市场秩序，优化跨区作业市场环境，开辟跨区耕整地、跨区机播、跨区机插秧等多种跨区作业市场，做大、做强农机跨区作业。同时，加强农机化队伍建设，变数量优势为素质优势，在管理系统建好三支队伍：业务精通、勤政高效的农机管理队伍；严格执法、热情服务的执法队伍；技术全面、诚实公信的技术队伍。培养一大批有文化、懂技术、会经营的农机经营服务使用者。5年内培训2000名农机化管理、执法和技术人员，10万名农机经营服务使用者。省局将根据这一目标，制定全省**农机社会化服务发展纲要，各地也要根据本地实际制定相应的工作规划。

在发展农机化服务组织工作中，应遵循如下原则：

一是因地制宜，形式多样的原则。各地要根据实际，鼓励发展多种经济结构、经营形式的农机化服务组织，促进机具、资金、技术、劳动力的合理流动和优化组合，在当前要特别注重发展农机作业服务专业大户，培养其服务能力和水平，发挥其农机化服务市场的主体作用和导向作用。在组织形式上，可以是农机合作社、农机专业协会、农机作业服务公司、中介服务公司，也可以是其它形式的合作组织，既可以是紧密型的，也可以是松散型，这里要强调的是，发展农机社会化服务组织必须按照《农民合作社法》的要求，积极争取将农机服务组织纳入到农村合作经济组织建设的范畴，对于争取享受同等的相关优惠政策，非常关键。在组建中，可以由农民自己兴办，也可以由农机经营组织与农民联办。

二是自愿互利、政府引导的原则。要自觉维护农机户的经营主体和财产主体的权益，充分尊重农机户的意愿和选择，不能强迫命令，不能归大堆，坚持“民办、民管、民受益、民担责”。农机部门要正确引导，有效扶持，协调服务，既不能越俎代庖，又不能无所作为；既要主动介入，又要摆正位置，引导农机合作经济组织健康发展。

三是坚持边发展边规范的原则。农机化服务组织的发展是农业农村经济进入新阶段后农业生产方式的重大变革，是农民群众在实践中摸索的一条新路子，要突出发展，循序渐进，在发展中积累经验。对当前各类农机服务组织，只要与市场运行机制相适应、与农民、农机户的意愿相适应、与农业和农村经济发展水平相适应、与农村土地经营机制相适应，就要在法律、政策规定下给予扶持和引导，逐步建立起服务组织的组建原则、程序以及内部运行机制，更好的指导农机社会化服务组织的发展。

三、切实加大发展农机社会化服务组织的扶持和引导力度

农机化服务组织是农民群众的经济组织，是市场经济发展的产物，各级农机部门既要按照市场经济规律去指导农机化服务组织的发展，又要加大扶持力度，为农机化服务组织的发展创造良好的政策、法制、市场环境，切实维护他们的合法权益，确保快速健康发展。

一是加强对农机社会化服务组织的指导。各级农机管理部门在指导农机化服务组织建设过程中，要按照《农民合作社法》或民政部门、工商部门的有关规定，积极帮助其办理社团法人或企业法人登记手续，对农机社会化服务组织和农机大户的认定，省局将在明年制定具体的办法，作为省级扶持的依据。

二是加大资金扶持力度。在实施购机补贴政策中，经过省农机局认定的农机化服务组织及农机大户，在享受购机补贴政策时不受排名和数量的限制，从而引导、带动农机服务组织增加投入，购置和使用大中型和高性能农机具，提高其开展农机社会化服务的能力；在安排农机富民工程项目中，把农机化服务组织和农机大户作为子项目之一，每年选择一批予以扶持或奖励。今年省局已经对全省20个农机服务组织进行了扶持，并将对5位农机大户标兵每户奖励一台大中型拖拉机。明年在这方面的投入力度还要加大。此外，还将有意向地安排具备条件的农机化服务组织承担农机化新技术、新机具的推广、示范任务，并给予资金补助。省农机局还将积极向省政府及有关部门争取得到更多的财政及信贷支持。

三是加大优质服务力度。各级农机部门对农机化服务组织的发展要提供适时有效的信息、技术、权益保护等服务，省局将建立农机化服务组织信息库，并在**农机化网公布，同时建立农机化咨询服务平台；要加强对农机化服务组织法人的培训，不断提高他们的综合素质，发挥他们的骨干带头作用；鼓励农机部门的技术人才按照规定参与兴办农机化服务组织，担任相关技术职位，合法取得报酬。

四是创造环境，营造氛围。一要建立完善的农机投诉监督体系，及时处理农机服务组织和农民对农机产品质量、农机作业质量的投诉，维护农民和农机服务组织的合法权益；二要抓好农机安全生产，创建平安农机，构建和谐的农机化发展环境；三要加强农机教育培训工作，大力开展农机职业技能培训，提高农机从业人员的技术、业务素质和思想境界，积极做好科技、农艺与农机的结合，提高农机服务组织的科技水平和创新能力。四要大力培育、建立先进典型，并深入进行理论和实践两方面的研究和总结，及时宣传、推广好经验、好做法，促进农机化服务组织健康发展。

农机服务社会化 第6篇

关键词：农业；农机；社会化；建设

中图分类号：F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-43-1

1现代农业发展现状

随着我国经济与科技的不断发展，农业技术也在不断进步，现代农业正在不断调整，其生产方式与过去有了很大的不同。同时，由于农村建设及教育事业的推进，许多农村青年走向城镇，不满足于在农村种地干活，而留守在农村内的中老年村民由于身体健康、知识水平等因素影响，无法从事大规模粮食种植，许多农村出现了劳动力短缺的状况。因此，农机社会化服务体系起到了越来越重要的作用。经过多年的发展，我国不同地区的农机社会化服务体系建设进程各不相同。同时，随着近几年来的国家农机购置补贴政策的大力实施，农机社会化服务被推广到了更多的农村地区，其服务范围也越来越广，但是，随之而来的农机社会化服务中的问题越来越突出，而现代农业越来越偏向高效优质和可持续发展，从而对农机产品提出了更高的要求，如果农机社会化服务体系的问题没有得到及时解决，农机社会化服务体系将难以迅速发展，进而制约我国现代农业的发展。

2农机社会化服务存在的问题

2.1缺乏统一规划

虽然近几年来我国的农机社会化服务体系因得到了国家的政策支持而发展迅速，但由于缺乏系统的规划以及建设经验，大部分地区的农机社会化服务体系没有形成服务网络，缺乏统一的组织以及技术服务，导致农机服务体系无法满足为农民提供完善服务的基础功能，其经济效益十分有限，同时，由于缺乏系统规范，对于农机服务的收费问题以及服务问题缺乏标准，导致收费标准各不相同，作业质量高低不一，影响了农机服务体系的发展。

2.2产业化及组织化程度低

由于农机服务组织数量不多，规模不大，覆盖面极为有限，同时由于其产业化程度低，缺乏为农民全方位服务的能力，不能够满足现代农业发展的需求，往往只能从事简单的粮食收获等作业服务。此外，农机服务体系的组织化的程度低，其管理模式简单，竞争机制不完善，缺乏市场竞争能力，难以适应市场经济的发展。

2.3服务水平不高

由于我国的农机服务体系的工作人员多为农民，文化水平不高，同时缺乏系统培训，对农业生产和农机方面的知识储备不足，从业人员的水平不高，无法为农民提供细致周到的服务，只能根据自己的经验指导工作，不能很好地适应现代农业发展对农机服务体系的从业人员要求。

3农机社会化服务问题的对策

3.1建设信息网络体系

针对农机服务组织缺乏系统规划而没有形成服务网络的问题，农机管理部门应提供资金帮助，使农机组织有一定的资金用来采购电子信息设备，并及时通过互联网将各地区散乱的农机服务组织联系起来，利用互联网的便利性在网站上发布有效的技术、市场等信息，为农民提供及时高效的信息服务。

3.2完善现代化服务体系

通过各地区农机服务组织的上下联动，从最基础的村级开始向市级、省级跨越，及时建立起完善的联动机制，由市级或省级单位协调，为县级农机服务组织提供管理、信息发布、农机产品及其维修等多种服务，而县级组织则为基础地区提供产品以及专业的技术服务，逐步完善促进农机服务体系的现代化建设。同时利用市级或省级服务组织的资源以及资金较为丰富的特点，可以及时协调各基础组织的人员进行技术培训和科学知识的教导等内容，从而提高从业人员的知识水平以及服务水平。

3.3加强市场监管

市场环境是制约农机社会化服务发展的一个重要因素。因此，在县级或市级农机服务单位可以设置举报投诉电话，或是举报邮箱，让农民能够及时反馈或投诉或举报。完善市场监管体系，同时加强单位内部的监管力度，规范市场秩序，使得农机市场能够健康发展。

4结语

综上所述，想要加快农机社会化服务体系建设，需要各部门的支持以及国家资金的投入和政策帮助，只有建立了完善的农机社会化服务体系，及时为农民提供全方位服务，才能更好地适应现代农业发展的需求，达到解放生产力，促进农业发展的目标。

参考文献

[1]肖调范，舒云飞，等.加强农村农机实用人才队伍建设.农机科技推广，2008，（11）：28-29.

[2]闰磊.发达国家农业机械化的发展模式及对我国农机化发展的启示.现代农业科技，2008，（18）：366.

[3]张晓辛，唐国华.江苏省新型农机社会化服务组织运行机制及其发展趋势.农机化研究，2009，（3）：234-238.

农机服务社会化 第7篇

1 沙雅县农机专业合作社发展基本情况

三十多年来, 沙雅县通过实行家庭联产承包责任制, 农民通过一家一户、自负盈亏方式从事生产, 解决了农民温饱问题, 极大地促进了农业农村经济发展。近年来, 随着经济发展以及国家农机购置补贴政策的逐年实施, 农民购买农机具热情高涨。截止2011年年末, 沙雅县农机总动力达到23.62万千瓦, 拥有各类农机具3万多台 (套) , 农户几乎家家都有拖拉机、犁、耙等农业机械。由于农户的分散经营, 农业机械小而全, 功能单一, 作业质量差, 造成了土地、资金、人力资源等生产要素的浪费。全县农业的发展迫切需要一种新型的农业生产合作组织取代单一的农户分散的现有生产方式。沙雅县经过几年来的不懈探索和努力, 已成立了4家农机专业合作社, 分别是新垦农机农民专业合作社、盖孜库木乡鑫农农机专业合作社、塔里木乡仓塔木农机专业合作社、绿洲果品农机专业合作社。全县农机专业合社入社成员数153户, 入社经营土地面积11.2万亩, 从业人员数160人, 入社机具110台套, 合作社资产总额1 607万元。总体经营状况良好, 发展势头迅猛。

2 沙雅县农机专业合作社建设取得的效益

2.1 转变了各族农民的思想观念

沙雅县通过农机专业合作社建设, 提高了农民的协作意识, 为农民提供了交流的机会, 使农民在技术上互帮互学, 利益上互助互惠, 信息上争相传播, 增强了他们的自我保护, 争取平等权利的意识, 保护了自身合法权益。其他未入社农民亲眼看到身边农户通过合作社的全程机械化服务, 改变了传统的耕作模式, 减少耕作成本、减轻劳动强度, 增加作物产量, 明白了只有团结协作, 优势互补, 科学管理, 才能获得良好的规模生产和产业化经济效益。不少农民主动要求加入合作社。

2.2 提高了农业机械使用率

过去, 各族农民为了扩大生产家家都买同样的农机具, 农业机械都是季节性使用, 作业季节过后就只能在家中存放, 既占地方又占用资金。再加上一家一户资金有限, 多数农民只买得起小型农机具, 1台拖拉机一般只配置1台到2台农机具, 主机与配套农机具比例不协调, 机械效率没有得到充分发挥。农机专业合作社成立后, 合作社将各类农机具集中起来调配使用, 互通有无、取长补短。解决了一家一户机械效率低, 装备结构不合理的问题, 优化了农机装备结构。

2.3 提高了土地利用率

农民加入合作社后, 合作社将所有社员耕地集中起来, 根据生产需要对土地进行规划, 通过高标准的激光平整地作业, 去除原先纵横交错的地埂, 增加有效耕地, 促进作物增产。以新垦农机农民专业合社为例, 他们于2011年冬季在入社农户20 000亩耕地上进行规划平整, 整理出有效耕地400亩, 使土地利用率提高了5%。平整后的土地每亩可节约30%~50%以上的灌溉用水, 并可使水肥均匀分布, 减少流失。农机下地作业行走方便, 覆土整齐, 扩大采光面, 改善作物发芽和生长环境, 作物出苗整齐, 控制杂草和虫害, 可使农作物产量至少增加20%~30%。这些农业技术的综合运用, 每亩地可以为农民增加170元的纯利润。

2.4 推进了农业机械化发展进程

农机合作社在标准化作业、新机具推广等方面给全县其他农民起到了很好的带头作用, 收到了比较好的经济效益和社会效益。2011年, 沙雅县在新垦农机农民专业合作社的耕地上, 进行了机械化收获棉花, 实现了沙雅县机采棉技术零的突破。机采棉技术减轻劳动强度, 节约生产成本, 激发了全县各族农民应用机采棉技术的热情, 他们纷纷向政府表示要引进采棉机, 要引进机采棉技术, 要求政府部门想方设法引进采棉机。同时, 通过农机专业合作社开展农机安全生产的宣传教育工作, 提高了驾驶人员的安全意识, 促进了农村社会稳定。

2.5 增加了就业岗位

全县农机专业合作社不只开展农机作业服务, 还开办和自身经营活动相关的企业, 聘请技术人员、招录从业人员。目前, 沙雅县4个合作社兴建的3家企业聘用工人170人。合作社在从事经营生产的同时, 也为劳动力提供了就业岗位, 一定程度上缓解当前的就业压力, 促进农村经济社会发展。

3 沙雅县农机专业合作社建设主要作法、经验

3.1 尊重农民意愿, 因势利导

近几年来, 随着沙雅县大批农村青年外出务工和人口年龄结构变化, 以及劳动力成本不断上涨造成增产不增收等原因, 很多农民已有了通过土地流转将土地集中起来实行集约化经营的愿望。但是, 由于他们自身条件及文化素质有限, 既担心丧失土地承包权利, 又不知道该用什么样的方式组织起来。沙雅县各级部门认识到, 引导农民成立农机专业合作社是解决这些问题的基本途径。自2008年起, 沙雅县每年都派出农机部门工作人员到外县、外省考察学习农机专业合作社建设情况, 探索沙雅县农机专业合作社发展途径。通过调查研究, 沙雅县各方意识到, 成立农机专业合作社一要尊重农民意愿, 引导农民主动参与。二要发挥农机大户资金雄厚、耕地面积大的优势。农机大户承包土地面积大, 有实行集约化经营的条件, 并且他们对其他农户有一定的号召力, 把他们组织起来成立农机专业合作社, 可以发挥农机专业合作社的示范效果。因此, 沙雅县农机部门重点对各乡镇场的农机大户进行宣传引导, 组织农机大户进行座谈, 解答他们的疑惑, 对他们进行政策宣传。

3.2 加大政策扶持力度, 提供财政支持

随着近几年国家一系列支农惠农政策的出台, 农机具购置补贴资金投入力度逐渐加大, 沙雅县紧紧抓住这一有力时机, 在落实中央财政农机购置补贴资金时, 向农机专业合作社倾斜, 农机部门以落实国家农机购置补贴政策为契机, 积极为合作社办理农机购置补贴, 引进大马力拖拉机以及大中型配套农机具, 支持农机专业合作社建设, 为农机专业合作社做大做强提供了可靠的支持。2011年5月, 新垦农场管委会无偿划拨56亩土地用于新垦农机农民专业合作社建设, 并协调水利、供电部门接通了水、电, 合作社在此基础上建起了地膜厂和滴灌带厂。2012年1月, 盖孜库木乡仓塔木村村委员为合作社调剂了办公室, 并划出机库棚建设场地, 仓塔木农机专业合作社投资修了专门的农机库棚, 方便了机具存放及检修保养。

3.3 搞好宣传教育, 培养好领头人

沙雅县每年结合科技之冬活动和各类现场会对农机专业合作社的组织者进行培训, 加强他们文化理论、专业知识、法律法规的学习与培训, 提高他们的理论水平、科技知识水平和管理能力, 发挥他们在发展农村专业合作经济组织中的骨干作用。以他们为核心引导和推动农村专业合作组织的发展, 全面推进农机化事业的升级上档。

3.4 结合实际, 引导合作社进行多样化经营

农业机械都是季节性使用或是针对某一种农作物进行作业, 过了农时作业季节就只能存放在仓库中, 农机专业合作社单凭农业机械作业不可能给农民带来更多收入。沙雅县积极引导农机专业合作社拓宽经营服务渠道, 利用从事农业种植或农机作业取得的收益开展多种经营。如:新垦农场农民农机专业合作社除开展农机作业服务外, 又建设了地膜和滴灌带塑料制品厂, 他们制造的地膜和滴灌带由于是在本地生产, 省去了运输费用, 在本地很有竞争市场。延伸了产业链, 促进了合作社良性发展。

3.5 沟通交流, 做好信息咨询收集工作

沙雅县各级部门经常与合作社成员进行沟通, 互相交换政策、信息, 农业、林业部门每个重要生产农时都深入合作社所在地, 进行技术指导和交流。农机部门在赴外县考察时, 一定要带上各合作社法人或其他管理人员一起前往, 为合作社发展借鉴先进经验提供方便。农机部门经常主动联系外地各类农机制造、经销企业到合作社的耕地上进行了新机具新技术展示活动, 促进农业机械化发展水平。有了这些良好互动, 农机专业合作社也愿意向农机主管部门传达真实的市场信息和农机手的真实想法。农机部门由此向县委政府决策层提出符合市场需求和农业农村发展的决策建议。在各级部门支持和帮助下, 沙雅县各农机合作社的服务功能明显增强、经营规模不断扩大、经济效益显著提高, 辐射带动其他农户的发展, 加速新型农业机械的推广进度, 促进农业的增产增收。

4 沙雅县农机专业合作社建设存在的问题

4.1 合作社数量较少, 管理水平有待进一步提高

全县13个乡镇场, 只有4个农机专业合作社, 难以满足全县农机社会化服务的需求, 影响力和带动力明显不足。而4个农机专业合作组织由于建立时间较短, 一切事务都是摸石头过河, 管理水平还是凭社员过去积累的经验, 没有建立起现代化管理手段, 经营服务活动还未能形成足够竞争力。

4.2 人才缺失, 需要加大培训力度

人们常说, 若要火车跑得快全靠头来带。全县其他乡镇虽然有许多资产超过百万、耕地超过千亩的农机大户, 但是由于缺乏具有足够资本、技术和号召力的能人, 没能将他们组织起来。需要当地各级部门加强引导、培树典型, 有意识地培训“能人”, 由他们带动身边各族农民共同组建合作社, 带领其他农户走共同富裕共同发展的道路。由于缺乏相应的技术人才, 合作社只能高薪聘请外地技术人员进行技术指导, 耗费的技术成本相当高, 这些直接制约着合作社的快速发展。我们各级部门需要通力协作, 要将农机专业合作社的培训纳入统一培训规划, 定期、不定期组织对合作社各类人才进行学习培训, 要对接相关技术院校或单位, 提升培训档次, 切实提高合作社技术员的专业技术操作水平, 推动全县农机专业合作社又好又快发展。

4.3 资金匮乏, 各级部门需整合各方资源

全县2个合作社都面临发展资金短缺, 融资渠道窄小的难题, 县委、政府从税收、运输、融资、奖励等方面都给予不同程度的倾斜。水利、农经与农机部门应联合起来, 把本部门执行的优惠政策充分整合, 集中落实, 加快现代农业发展速度, 促进全县农业经济科学发展。

4.4 不少农牧民对农机专业合作社保障个体利益还有疑虑, 还需各部门对他们进行思想引导

农机部门在下乡调研农机专业合作社建设情况时, 许多农民向工作人员反映了他们的看法, 总结起来主要有以下几条。一是土地作为农民赖以生存的基本条件, 不放心交由其他人经营;二是分布在各处的农田水源条件不一, 土壤肥力情况不一, 如何保证农作物收获后社员个体的利益;三是加入合作社了, 土地会不会再也收不回来了, 会不会失去承包权。四是合作社其他成员会不会不尊重个人看法, 会不会一味强调集体利益, 忽视社员个体利益。同时, 农机部门在调研时, 发现全县三十年土地承包户农民最担心失去承包权, 所以对加入合作社有疑虑, 而通过别种方式承包了大片土地的农机大户则是因为自己的土地面积集中, 连片面积本来就很大, 他们自己就有财力进行集约化生产, 认为不需要加入农机专业合作社。存在这些思想问题的根本原因在于, 很多农民对农机专业合作社这一新生事物还不了解, 多数还存在小农经济思想。这需要各部门携手合作, 为农民提供交流机会, 共同提高农民协作意识, 转变思想, 促进全县农机专业合作社发展。

5 今后努力方向

家庭农场与农机社会化服务 第8篇

家庭农场在发展中也遇到了一些新的问题,比如在经营土地的同时,如何解决购买农资问题、机械化生产问题、农产品销售问题。总地来说,就是如何解决为家庭农场提供社会化服务的问题。特别是在如何解决机械化生产服务方面,问题更突出。家庭农场土地流转多了,农作物生产的耕、种、管、收,没有农业机械的帮助不行。粮食收获后烘干处理需要解决。面对这些问题,有的家庭农场开始购买各类农业机械,机械多了不但要雇人经营,还要建立农机修理车间,这样一来家庭农场就办成了一个小而全的社会,既分散了农场专业化生产的精力,又大大增加了农场生产经营的成本。笔者算了一笔账:一个经营1000亩土地的家庭农场,要进行小麦收获,如果雇用农机合作社的收获机械来作业,5台收获机械工作一周,按收获一亩付费50元算,一共要付费5万元。但是,如果家庭农场自己购买小麦收获机械,一台机械需要支出15万元左右,购买五台需要支出75万元,假设按照机械使用期10年计算(实际上一般使用不超过5-7年),每年7.5万元。不算购买机械贷款要付的利息,也不算进行机械保养的费用、机库建设的费用和人工费用,一年还比雇用机械收获的成本高出了1.5万元。如果把所有的成本都算进去,那么农场经营成本就会高出更多了。

笔者在调查研究中发现,家庭农场作为现代农业发展中的一个经营主体,要提高生产效率和经营效益,在生产的各个环节都非常需要农机的社会化服务。从产前选种开始,要采用精播技术,就要选播包衣加工的优良种子,良种的加工需要提供机械化加工的社会化服务;从生产的整个环节看,播种、植保、收获等都离不了统一的机械化社会化服务;从产后环节看,家庭农场更需要机械化服务。他们首先需要粮食烘干的机械化服务。现在许多家庭农场都遇到了粮食收获后没有办法晾晒的问题。想买粮食烘干机,但是,一算账又觉得不合算。于是期望有专门的服务组织或企业,为他们提供粮食烘干服务。家庭农场的发展规模越

东农业大学特邀教授,青岛农业大学中国农村发展研究学院研究员等。著有《农业机械化的探索与创新》《玉米收获机械化在山东的创新与发展》等作品。

大,粮食晾晒问题越突出,对机械化烘干的要求就越迫切。

开创农机社会化服务事业新局面 第9篇

浙江省日前召开“全省农机社会化服务经验交流会暨农机安全生产工作会议”。会议充分肯定了过去几年农机社会化服务方面所取得的成绩，以部门为依托的农机公益推广服务全面提升, 以市场为基础的农机营销维修服务新兴崛起, 以合作为主导的农机生产作业服务加快发展，以政府为主体的农机安全监管服务不断强化。分析了当前农机社会化服务与现代农业发展不适应、不符合、不配套的因素，农机公共服务有效供给不足，难以适应大农机发展新形势;农机流通行业网络体系不全，难以形成大流通发展新格局;农机产品维修保障能力不强，难以融入大市场发展新要求;农机合作社规范化程度不高，难以迈上大服务发展新高度。

当前及今后一段时期，推进农机社会化服务的总体思路是：用科学发展观统领全局，围绕服务于“两区”建设，以促进农机农艺协调发展、健全服务体系为重点，以提高农艺的机械适应性和农业机械的综合利用效率为目标，深化组织创新、科技创新、管理创新、机制创新，推进农机服务社会化、专业化、品牌化，提升农机社会化服务能力、质量和效益，支撑、保障农业机械化发展，为发展现代农业奠定坚实基础。在推进中要坚持突出重点、扬长补短，协同协作、整体推进，灵活方式、创新机制，加强引导、加大扶持的原则。着力做好五方面的工作：理顺管理体制，构建新型农机社会化服务体系;鼓励探索试验，引导农机社会化服务组织创新;引导产业集聚，构建农机社会化服务流通业态;打造信息平台，完善农机社会化服务信息网络;健全扶持政策，推动农机社会化服务快速发展。

张桃林创新农机社会化服务体系 第10篇

农业部副部长

近日,全国农机购置补贴暨农机化工作座谈会召开,农业部副部长张桃林在会上发表讲话。关于创新农机社会化服务体系,他表示,农村劳动力转移后,“谁来种地、怎么种地”的问题日益突出,迫切需要发展农机社会化服务,解决“有机户闲、无机户难”的矛盾,为提高农业综合生产能力、保障粮食安全提供物质装备支撑。

农机服务社会化 第11篇

关键词：农机；跨区；作业

中图分类号：S323 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-54-1

1 农机跨区作业工作成效显著

近年来，东丰县农机跨区作业工作在农机管理部门的精心组织下，得到了迅速的发展。2013年按照农业部和省农委有关文件要求，农机管理部门认真组织开展农机跨区作业工作，为做好跨区作业信息服务，先后在吉林省农机化信息网上及时发布农机跨区作业市场信息40多条，为参加农机跨区作业的组织和农机户适时提供了信息交流和信息化服务，针对全市水稻插秧机、水稻、玉米收获机械保有量较多，适宜机械作业期较短的实际，充分发挥农机大户和农机专业合作社作用，积极组织水稻插秧机80多台，玉米、水稻收获机130多台开展跨村、跨乡、跨县、跨省机械作业。据统计，全年共组织完成跨区作业面积180万亩，实现作业收入1.2亿元。

2 农机跨区作业工作存在的主要问题

目前，东丰县农机跨区作业主要是以农民自发松散型为主，各级领导和广大农民对农机跨区作业认识不高，组织化程度较低，宣传工作不到位；行政和法律约束力不够；缺乏宏观调控和指导；参加农机跨区作业的农机户和农机服务组织人员素质较差，作业市场不规范，供需矛盾突出。

3 抓好农机跨区作业采取的措施

面对迅速发展的农机跨区作业市场，对我们的管理工作提出了新任务和新要求，为进一步推动我县农机跨区作业工作健康有序的开展，应采取以下措施：

3.1 提高认识，明确任务

开展农机跨区作业工作，是提高农机综合使用能力，确保粮食生产安全的迫切需要；是增强农机化进程后劲，实现农业可持续发展的必然要求；是稳定农业生产，增加农民收入的有效途径。坚定信心，明确任务，强化措施，及早制定工作方案，明确工作任务，统筹各方力量，把农机跨区作业抓实抓好。加大市场引导和监管力度，提高农业机械使用效能。

3.2 加强领导，精心组织

要切实加强领导，建立健全组织机构，积极探索农机农艺融合的工作机制，初步形成了农艺农机相适应的技术体系，大力提高农业生产标准化、规模化、组织化程度，不断拓展农机跨区作业服务领域，提高现有机具使用效率和农业机械化作业水平和农机跨区作业的组织管理水平。力争使东丰县农机跨区作业在规模、秩序、效益和服务质量等方面有较大突破。

3.3 完善管理，强化服务

要严格按照农业部有关要求，切实加强农机跨区《作业证》发放管理工作；要坚持免费发放的原则，严禁以培训费、服务费、中介费等各种名义搭车收费、变相收费。要坚持属地管理的原则，不能跨行政区域发证；三是坚持有明确作业地点的原则，对于没有明确作业地点和作业任务，盲目外出的机具，要做好服务，帮助机手做好供需协调，明确作业地点和任务后，再发放《作业证》；四是要加强监督管理，各地在发放《作业证》后10个工作日内，必须通过中国农业机械化信息网“跨区作业服务直通车”系统登记《作业证》发放信息。要成立农机跨区作业服务站（点），组织农民开展农机跨区作业，专门协调解决农民在参加农机跨区作业中遇到的问题。要通过组织农机协会等方法，加强管理，做好服务，帮助机手做好供需协调，不断提高农机跨区作业的组织管理水平。

3.4 开展技术培训、提高人员素质

农机跨区作业与一般农机作业相比无论是对机械的技术状态，还是对机手的驾驶操作技术，以及综合素质都有较高的要求。因此，在农机跨区作业开始前，要结合农机化教育培训工作，认真组织对参加跨区作业的农机服务组织和驾驶操作人员开展技术培训。使广大农民掌握党和国家对农机跨区作业的方针政策和法律法规，了解农机跨区作业的基本常识，提高驾驶操作技术水平，增强参加农机跨区作业人员的综合素质。

3.5 要抓好农机安全生产工作

要强化安全生产和检查监督，组织开展农机安全生产大检查，严格查处无牌行驶、无证驾驶等违法行为，消除农机事故隐患，全面做好事故预防与应急处理工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

3.6 加大新闻宣传力度

要充分利用农机化信息网站、农机化信息简报和其他新闻媒体，面向社会广泛报道农机跨区作业的工作动态、成效经验和先进典型，宣传推广农机跨区作业取得的经济效益、社会效益、生态效益。宣传农机跨区作业在提高农业综合生产能力和抵御灾害能力，保障粮食丰产丰收，促进农业稳定发展和农民持续增收等方面的重要作用，宣传农机跨区作业工作的新突破、新亮点、新成就，为农机跨区作业工作的开展营造良好的社会氛围。

农机社会化服务体系发展之浅见 第12篇

一、农机社会化服务体系

农机社会化服务与管理体系是建设现代农业的重要支撑之一, 是国家对农机支持保护的重要内容。农机社会化服务与管理体系建设是农机市场化发展的客观要求, 是政府支持和促进农机发展的重要内容。

农机社会化服务与管理体系由服务与管理两部分构成。农机社会化服务, 主要是政府部门、农机组织和其它社会组织向农业生产经营主体提供以农机生产资料为主的产前服务, 以完成生产作业劳动为主的产中服务和以农产品初加工运营为主的产后服务。农机管理, 主要是农机行政管理部门依法开展对农机销售、作业服务、维修等农机市场的监管、农机户权益的维护等农机执法和管理。

二、发展农机社会化服务体系建设促进农民增收

我们认为应从加大开展农机社会化体系建设, 积极鼓励和扶持农机大户发展等方面入手, 利用农机化的发展促进农民增收。

1.建设区域农机社会化服务中心的意义

农机社会化服务是农业生产走集中资源优势、降低成本、提高效益的有效途径。适应农业产业结构调整的需要, 合理调整农机化发展的区域布局, 因地制宜, 突出地方优势, 形成区域发展特色。

区域农机化服务中心是针对当地农业产业结构的调整, 本着以为优势农产品的发展提供服务的目的而建立的, 所以在当地有广泛的农机作业市场, 机手作业有保障效益高。同时, 可以有效地避免农民在发展农业生产中对农机的盲目投入、重复建设等造成的浪费。

2.区域农机社会化服务中心的建设模式

区域农机服务中心的建设模式, 可以采取国家投入为辅, 农机联合体和农机大户等其他经济实体广泛加入的形式。在其组织形态、经营模式、组织规模等方面, 通过市场运作, 优化资金、技术、设备和组织结构。同时, 利用现代企业制度改造现有的农机作业队, 使我们的农机服务组织形态在结构调整中发生深刻的、本质的变化。在此基础上, 逐步建立产权清晰、自主经营、独立核算、自负盈亏的股份合作制农机作业合作组织。实行对农机具的统一管理和指挥, 统一作业质量和验收标准, 统一作业收费和结算, 统一保养、维修和停放, 统一油料供应等。

三、 鼓励扶持发展农机作业服务队

1.农机作业服务队现状

目前, 个体的、功能单一的农机户较多, 而有规模、上档次的农机大户或服务组织较少。

2.农机作业服务队的发展

如今, 农民种植粮食作物往往要联系多个机手, 耗时耗工, 有可能因此而耽误农时。同时, 机手频繁在作业地区间转移也增加了作业成本。如果有这样一个队伍, 拥有足够的拖拉机和配套农机具, 可以一次性完成旋耕播种或机械收获秸秆机械化还田 (秸秆粉碎) 等作业, 相信可以受到广大农民群众的欢迎和认可, 发展农机作业服务队的前景还是十分可观的。

3.农机作业服务队的发展模式

客观要求我们的各级农机部门加大对农机大户的扶持和引导力度, 引导他们采取社会化生产的模式, 即由单个农户或几户联合购置机具, 成立专业服务组织, 同时为其提供信息服务和相关技术支持, 对于他们的作业质量予以监督, 创建出一些品牌农机作业服务队, 从而实现农机资源的流动和优化配置, 减少了机具的重复购置, 节省了投资, 并逐步把一家一户的单一经营模式转变为集团化、规模化生产, 形成耕、耙、播、收的一条龙式机械化生产模式。这样不仅可以提高农机具的使用利用率, 增加农机手的收入, 而且集中作业也可降低作业成本, 使得收费较为低廉合理, 从而降低了广大农民种粮的生产成本。更为重要的是, 使大多数无力投资大型农业机械的农民也能享受现代化农业生产工具带来的便利, 完成农业生产, 把农民从土地中解放处来, 实现农村劳动力的大幅度转移, 带动农村二三产业的发展, 实现农民增收。

四、拓展和调整农机服务领域和区域