农业产业化经营

农业产业化经营（精选12篇）

农业产业化经营 第1篇

农业产业化是以市场为导向, 以经济效益为中心, 以主导产业、产品为重点, 优化组合各种生产要素, 实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理, 形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系, 使农业走上自我发展、自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质是对传统农业进行技术改造, 推动农业科技进步的过程。

农业产业化的基本特征主要有面向国内外大市场、立足本地优势、依靠科技的进步, 形成规模经营。它的目的之一是使农民真正得利。实行产加销一体化, 使农民不仅获得生产环节的效益, 而且能分享加工、流通环节的利润, 从而使农民富裕起来。实行农业产业化还会使土地产出率和农产品转化率得到最大限度的提高, 农业科技贡献率得到较大幅度的提高, 农产品的生产与市场流通有效地结合起来, 以“龙头”企业来内联千家万户, 外联两个市场, 从而引导、带动、辐射农业产业化的发展, 并且建设一批主导产品、“龙头企业”、服务组织、商品基地。农业产业化经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变, 是加速农业现代化的有效途径。

二、实施农业产业化经营的意义

实施农业产业化经营是破解“三农”问题的根本大计。解决好“三农”问题, 加快农业和农村发展, 是保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的必然要求, 是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求, 也是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求。河南省商丘市810.7万人口中, 农村人口占671.4万, “三农”问题始终关系全市经济社会发展的全局。目前, 尽管全市粮食、蔬菜、肉类总产量均占河南的1/10, 棉花产量占河南的1/4, 但由于诸多因素影响, 农民收入增长还不够快。在新的发展阶段, 必须以广阔的视野促进农民增收、破解“三农”问题, 既要立足“三农”抓增收, 又发跳出“三农”抓增收;既把“三农”内部增收的文章做好, 又在“三农”外部寻求新的增收点。具体来说, 就是以工业化理念经营农业, 加速农村剩余劳动力转移, 进一步优化农业结构, 千方百计搞好农产品流通, 切实减轻农民负担, 努力实现农民致富和农村经济社会全面发展。

三、实施农业产业化经营的措施

(一) 狠抓项目建设, 着力培养大型强势企业。

以工业化理念经营农业。充分发挥农产品和劳动力资源丰富的优势, 坚持用工业化理念经营农业, 发展农产品精深加工业, 变农产品为工业品, 变农民为工人, 推动由以农业经济为主向以工业经济为主转变。

第一, 抓好主导产业。发挥比较优势, 按照突出重点, 有所为、有所不为的原则, 重点抓好粮油、水果、蔬菜、棉花、畜产品等主导产业, 实现原材料大市向加工业强市转变。

第二, 发展龙头企业。龙头企业上连市场, 下连基地, 辐射带动千家万户。科迪集团是商丘市扶持的龙头企业之一: (1) 走多元化经营发展之路。科迪面业、速冻食品公司、奶牛养殖场和乳品公司相继完成资产优化组合, 形成了以农副产品深加工为主线的多元化经营格局; (2) 采取“四方”投资模式, 加快奶牛基地建设速度。即政府无偿提供土地、科迪集团无偿建设奶牛综合服务站、农户投资20%购牛款、农行或信用社提供80%的小额贷款, 由公司统一规划、分户饲养、集中挤奶, 并统一负责技术服务和指导。至目前, 奶牛存栏32, 000头, 新建奶牛养殖小区9个, 奶牛养殖小区涉及11个乡镇, 已带动奶牛养殖户4, 000余户; (3) 坚持走农业产业化经营之路。提出了创建科迪高效农业园区和发展大农业经济的新思路, 对科迪高效农业园区实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理, 社会化服务; (4) 深化企业管理, 引入现代企业管理方式, 加大品牌建设。一是积极推进了ISO9000和HACCP两个体系建设, 确保生产的产品均达到或超过有关标准要求;二是已与金蝶公司达成信息化建设协议并进入了实质操作阶段;三是通过广告、策划、公关活动等形式, 切实搞好营销组合, 提升品牌知名度;四是通过内部培养和外部聘用相结合, 将人才队伍建设作为一个系统工程逐步推进, 全面实施“人才战略”工程;五是制定科学合理的任务目标及绩效评价体系, 对集团公司各部门的效率及工作效果进行监督与评价, 实施绩效评价结果与利益挂钩, 有效提高了各系统工作的积极性。科迪集团是科技含量高、产品附加值高的农产品加工企业, 对农产品进行深度开发, 拉长产业链条, 提高附加值, 带动了一大批农民走向市场。

第三, 推行“公司+基地+农户”的发展模式。引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制, 使龙头企业与农户利益共享、风险共担, 确保农业健康发展, 农民得到更多实惠。

第四, 抓好重点项目建设。对特色农业基地、畜牧养殖基地、农村基础工程、农业产业化龙头企业等, 从多方面予以支持, 使其对农民增收起到较强的辐射带动作用。民权县的农民种粮不卖粮, 这是一个见怪不怪的现象。近两年来几座大型面粉加工企业的迅速崛起, 使昔日的卖粮难现象一举成为历史, 他们首先拉长优质小麦深加工链条。民权县神人助粮油加工有限公司年加工小麦12万吨, 年产值达1.1亿元, 该公司带动民权及周边县市农民发展优质小麦生产基地26万多公顷。2009年总投资1, 500万元, 日处理小麦600吨的双龙面业有限公司也竣工投产。民权县还拉长精细玉米深加工的链条, 民权县谷源饮品有限公司生产的玉米茶等饮品填补了河南以玉米为原料生产饮料的空白, 年创产值700多万元。同时, 还以商丘市和昌饲料有限公司为依托, 把粮食转化成猪、鱼、鸡饲料, 大力发展畜牧饲养业。

(二) 强化科技支撑, 建设好标准化优质商品基地。

基地是农业产业化经营的基础, 基地原料好坏直接关系着龙头企业的产品质量和市场信誉。围绕发展精细种植业, 大力推广增产配套技术;围绕发展精品畜牧业, 大力推广标准化饲养技术;围绕发展精深加工业, 大力开发和引进高新技术。地处黄河故道的民权县盛产水果、花生, 这里的农民近几年来眼界大开。他们深深懂得“土里刨食”、卖农产品效益太低, 于是他们就想点子、找门子、开路子, 把这些果品深加工, 拉长链条使其增值, 卖个好价钱。民权五丰葡萄酒有限公司, 年加工葡萄300多吨, 年产值达5, 400多万元, 带动葡萄生产基地2, 000公顷, 发展种植专业户1.6万户。中原油脂有限公司年加工普通油、浓香油10万吨, 年产值2.5亿元, 带动5万多户种植花生和油菜20, 000公顷。

(三) 突出品牌培育, 全方位开发国内外市场。

品牌是企业的形象、产品的嫁衣、产业的灵魂, 象征着产业化经营的整体水平。近年来, 商丘市委、市政府坚持实施名牌战略, 通过评选名牌农产品培育品牌, 通过展览会宣传品牌, 通过联合重组整合品牌, 通过开拓市场推介品牌, 收到了较好效果。在培育品牌方面, 坚持高标准、高质量, 严格把关, 动态管理, 收效很好。如虞城县张集镇的红富士苹果、宁陵县石桥镇的金顶谢花酥梨、睢阳区惠楼山药、民权县的葡萄等深受消费者欢迎。通过宣传, 农产品在国内外市场的份额不断增加。

(四) 实行多元统筹, 加大组织领导和政策扶持力度。

发展农业产业化经营是一项系统工程, 既有产业上的分工协作, 又有企业间的联合重组;既有区域间的市场竞争, 又有经营上的合资合作。坚持实行多元统筹、科学指导、大力扶持、合力推进, 上下形成大力发展农业产业化、大力发展农产品加工业的氛围, 在工商税收、招商引资、用地用电、产品流通、人才开发等方面重点扶持农业产业化发展, 为农业产业化经营快速发展提供强有力的组织保障。

农业产业化经营, 体现了农业先进生产力的发展要求, 是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择, 是促使传统农业走向现代农业的必由之路, 是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式, 是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体, 对促进农业和农村经济发展, 加快实现农业现代化具有重要意义。

摘要：农业产业化经营解决分散的农户适应市场、进入市场的问题, 是经济结构战略性调整的难点。农业产业化经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变, 是加速农业现代化的有效途径。如何实施农业产业化经营值得研究。

关键词：农业产业化,意义,措施

参考文献

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农业产业化经营与农业结构调整 第2篇

农业结构的形成受宏观经济环境的制约和农业比较效益、农民收入预期的影响。对农业结构进行调整，不仅需要采取有效的宏观调控措施，而且也要探索和建立一种有效的经营机制引导和带动农业结构的调整，以不断促进农业结构优化。本文拟就农业产业化经营机制对农业结构调整的作用及相关问题，做一些分析和探讨。

一、带动农业结构调整的动力机制

农业结构是一个多层次的复合系统。农业结构的调整，即调整农业各部门、农村各产业之间及其与市场需求之间的关系。通过调整，使农业生产不断适应市场需求，提高比较效益，增加农民收入，实现可持续发展。

当前，我国农业进入了一个新的发展阶段。这个阶段也是对农业结构进行战略性调整的阶段，既要搞好种植业、养殖业等农业生产结构的调整，又要搞好加工业、运销业等农村产业结构的调整；既要保持农产品生产的一定规模，又要提高农产品质量；既要搞好农产品的加工转化，又要搞活农产品及其加工产品的销售。这种调整不是适应性的，而是战略性的。从长远看，实行这种农业结构战略性的调整，单靠行政手段不行，必须建立健全一种与农业经营主体和市场需求变化相联系的经营机制，并通过这种机制去带动和引导，才能逐步实现农业结构战略性调整的目标。

农业结构调整是一个动态发展的过程。新中国成立以来，我国农业结构逐步进行高速和改善。从大的阶段看，一是从1949年到1978年改革开放初期的农业结构调整。这是在计划体制和“以粮为纲”方针指导下进行的。农业生产按政府指令安排，实行计划种植。所以，偏重种植业和粮食的单一结构，虽有一定的微调，但基本变化不大。单一的农业结构，制约了农村经济的发展，影响了农民收入的增加。

二是从1978年到90年代初期的农业结构调整。由于农村土地经营制度的改革和农产品购销体制的改革，加之实行“绝不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，农业结构开始由单一种植业向农、林、牧、副、渔并举转变，种植业在农业中的比重、粮食在种植业中的比重都有所下降，农民收藏有所增加。但是，由于计划体制的影响还远未消除，加上行政手段的驱使，农业结构调整趋同性很强，使农产品出现“卖难”，区域性结构矛盾突出，农村加工业、运输业发展缓慢。

三是从90年代初期到现在的农业结构调整。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农产品购销体制进行了重大改革，有力地促进了农业结构的调整。特别是近几年农业结构调整成效较大，种植业在农业中的比重下降，粮食、棉花面积进一步调减，养殖业、乡镇企业

有较快发展，农业结构有较大改善。但市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，一些地方农业发展仍以追求增加产品数量为主，品种结构单一，优质农产品少，加工转化率仍然很低，农产品销售不畅，库存积压严惩农业整体效益低，农民收入增幅减缓。

从整体上看，改革开放以来，特别是近几年来的农业结构调整，对发展农业生产、增加农民收入、保证市场供给发挥了重要作用。但是，从目前看，农业结构长期积累的矛盾并未根本解决，农业结构与市场消费、农民增收的要求还很不适应，农业发展面临着许多新情况、新问题：⑴农产品质量不完全适应消费多样化的需求，多数农产品处于阶段性、结构性从过于求；⑵农民不能有效地进入市场，农产品销售不畅，价格低迷；⑶农产品加工转化滞后，农业比例效益低，逐民收入增幅减缓；⑷自然资源利用不合理，一些地方生态环境受到破坏；⑸农村第三产业发展缓慢，等等。应该看到，产生这些问题的原因是多方面的，但主要还是农业结构不合理。这是新一轮农业结构调整所必须解决的问题。

事实证明，以往的几次农业结构调整是有成绩的，但也存在一些不可忽视的问题。除了历史的和政策的局限性原因外，主要有以下几点：一是缺乏市场引导，结构调整趋同性强，你调我也调，你种什么我种什么，形成“重复建设”，致使农业生产与农村产业结构调整和市场需求变化脱节、错位。二是一些地方以行政手段干预较多，往往使农业结构调整脱离本地的优势和市场需求，盲目性很大。三是注重种植业、养殖业结构调整，但农产品加工业、营销业发展缓慢。四是农业生产结构调整预期不好，农业生产者不知调什么、种什么、结构调整的目标不明确，缺乏调整结构的积极性和预见性。

以上分析表明，在社会主义市场经济条件下，市场对农业资源的配置起着基础性作用。农业结构调整作为农业资源的重拳组合，不能只靠行政手段，而必须以市场为导向，与农产品生产、加工和销售紧密结合。这就迫切需要一种经营机制，充当生产、加工、销售与市场结合的载体和带动、引导力量。否则，就会由于市场住处不灵、农产品滞销、比较效益低，影响农业结构调整的效果。那么，什么经营要制能把生产、加工、销售与市场联为一体，并使三者互相促进呢？那就是农业产业化经营机制。从一些地方的情况看，农业产业化经营，实行公司带农户，是引导和推动农业结构调整的重要动力。从一定意义上说，农业产业化经营机制，就是广大农民为解决农业结构性矛盾对生产和收的影响而创造的。这种经营机制，通过利益纽带，实行生产、加工、销售一体化经营，把农业生产结构、农村产业结构的高速与市场消费结构的变化有机地联结起来，并使三者相辅相承，互为促进，顺应了农业结构调整的需要。

尤其应该看到，市场对新一轮农业结构调整的要求更高。只调生产结构，而以农产品为主的加工业和营销业发展不起来，农业比较效益就不能提高，农产品销售就困难；有了加工

业和运输业，而没有适应市场需求的农产品，农产品加工业和营销业也难以巩固和发展。这说明，农业生产结构、农村产业结构以及市场需求结构调整是一个系统工程。新一轮农业结构调整，决不只是单纯解决种什么、养什么、种多少、养多少的问题，也不某个五一节的局部性调整，百是要把数量与质量、生产与加工和销售通盘考虑，进行多环节的全局性的调整。通过结构调整，提高农业和农村经济的质量和效益，向生产的深度和广度进军，切实增加农民收入。而农业产业化经营，龙头连头市场，龙身连着加工和销售，龙尾连着农产品生产基地，具有引导和扶持生产、提高农产品质量、开展深度加工、拓宽销售市场的功能，不失为农业结构调整的一咱重要动力机制。

二、农业产业化经营对促进农业结构调整具有重要作用

农业产业化经营是农产品生产、加工、销售的一体化经营。实行农业产业化经营以后，农业生产结构的调整，也就是农产品生产基地的生产结构的调整。在这个过程中，农产品生产基地通过调整结构，为龙头企业提供所需要的农产品；龙头企业为了实现自己的需求，为农业结构调整提供市场、技术、资金支持，提升农业结构调整的水平。

（一）对农业结构调整提供市场引导

结构调整的目的，是生产适应市场需求的农产品。所以，调整农业结构必须以市场为导向，瞄准市场需求。土地家庭承包经营的农户是农业结构调整的主体，户数众多，经营分散，尤其需要加强结构调整的引导。农业产业化经营，是生产与市场连结的桥梁，成为向农民传递市场信息的重要渠道。一是向农产品生产者及时反馈市场信号。龙头企业外接市场，了解市场需求，能够把握市场变化。为获得适合市场需求的农产品，龙头企业及时向农产品生产基地传递信息，以此引导农民合理确定主导产业和生产规模。二是为农产品生产者开辟销售渠道。市场销售既可以引导结构调整，又可以促进结构优化。通过龙头企业与农民建立稳定的购销关系，农产品有了稳定畅通的销路。这样，就发挥了主导产业优势，巩固和提高了农业结构调整的效果。总之，农业产业化经营，通过市场牵动龙头，龙头引导基地，基地带动逐户，合理确定农产品生产基地主导产业和布局，把农业结构高速引导到依靠市场配置农业资源上来。

（二）对农业结构调整提供技术支撑

农业科学技术是农业结构调整的重要动力。农业结构高速的过程，也是农业科学技术应用的过程。只有加快农业科学技术进步，才能促进农业结构优化。实行农业产业化经营，龙头企业成了农业科技推广和应用的重要载体，开辟了加快农业科技进步的新途径。一是为农产品生产基地提供技术服务。龙头企业采取提供良种，推广栽培、植保、储藏技术等措施，提高了农产品的科技会计师，促进了产业结构和口若悬河种结构的调整。二是为农村培养科

技人员。龙头企业重视农产品生产基地的科技进步，聘请专家开展培训，现场传授知识，提高农民和科技人员的科技文化素质，为农业结构调整奠定基础。三是促进农业生产和农业技术的紧密结合。农产品生产基地的区域化布局、专业化生产，促进了农业科技的应用，提高了技术集约化程度。农业科技人员进入龙头企业和农产品生产基地，解决一些生产和加工领域的实际问题，强化了科技应用力度。所以，农业产业化经营，既为农业科技进步创造了有利条件，又为农业结构调整提供了技术支持。

（三）对农业结构调整提供资金支持

农业结构调整，就是农业技术、资金、资源等要素的重组。没有资金投入不足，是农业结构调整的一个制约因素。实行农业产业化经营，随着龙头企业实力的增强，为农业结构调整提供资金支持就成为可能。一是让利于农，增加农民收入，提高农民投入能力。龙头结成利益共同体，把部分加工、销售环节的利润返还给农民。农民改变了单纯出售初级农产品的地位，并获得社会平均利润，增加了收入，增强了结构调整的投入能力。二是反哺农业，直接增加农产品基地投入。龙头企业为了扩大再生产，获得高产优质农产品，积极增加农产品生产投入，推广农业技术，修建仓库、水利、道路等农业基础设施。三是解决贫困户资金困难。一些龙头企业拿出一部分资金，解决盆困户购买化肥、农药、种子资金不足的问题，扶持农业生产。这些情况表明，由于实行农业产业化经营，提高了农业比较效益，创造了更高的农业利润率，从而增强了带动农业发展的经济实力。“利益共享”的机制，又驱动了龙头企业拿出相应资金，支持和促进农业结构调整和优化。

（四）对农业结构调整具有提升作用

随着农业发展和国内外市场变化，农业结构高速必须不断地提高层次和水平，以解决深层次问题，把农业和农村经济发展推向新的阶段。农业产业化经营作为一种新的经营机制，其重大作用不仅在于实现生产、加工、销售一体化，而且还在于通过一体化经营，把农业结构调整提升到新的水平。一是促进农业生产结构优化。一般来说，龙头企业根据市场多样化需求，确定加工和营销的农产品。不同的龙头企业加工或营销粮食、水果、蔬菜、畜产品等不同的农产品。龙头企业对农产品需求的这种多样性，带动了种植业、养殖业和特色产业的发展，形成了各具特色的农产品生产基地，优化了农业生产结构。二是促进了农村产业结构的优化。从一些地方的情况看，一般龙头企业具有从事加工、销售、储藏、运输等多种类型。一种类型的龙头企业带动农村一咱产业。多样类型的龙头企业，带动了逐村加工业、运输业、营销业、服务业等产业的共同发展，改变了农村单一的产业状况，使农村产业出现多门类重组的新格局。三是促进了农业区域化、专业化。为满足加工和销售需要，龙头企业对农产品收购时间集中，需求弹性大，质量要求高，一般都成批量收购。每个龙头企业往往只收购某

一种特定的且符合质量标准的农产品。这种需求和经营特征，决定了农产品生产基地为适应龙头企业的需要，必须实行单一品种规模化种养，从而促进了农业结构向区域化布局、专业化方向发展。可见，农业产业化经营，促进农业结构从某个单一部门或产业向多部门、多产业发育和重组转变，进而逐步实现由量的变化向质的提高飞跃。

三、充分发挥农业产业化经营对农业结构调整的作用

农业产业化经营对农业结构调整的引导和带动作用，随着其自身的逐步完善，才能充分发挥出来。当前，要进一步建立健全农业产业化经营机制采取有力的政策措施，推广“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，大力加强龙头企业和农产品生产基地建设，为发挥农业产业化经营在农业结构调整中的作用，创造有利条件。

（一）采取有效措施，大力增育和扶持龙头企业

农业产业化经营带动农业结构调整功能的强弱，关键在于龙头企业实力的强弱。龙头企业经营实力强，对农业结构调整带动作用就大。因此，要采取有效措施，加强龙头企业建设。按照国家有关规定，对龙头企业要在税收、信贷、出口等方面给以扶持。要有计划、有重点地培育一批大型龙头企业，不断增强它们对农业结构调整的带动、支持能力。应选择一些经济实力强的大型农产品加工企业和以农产品加工、营销为主的乡镇企业，进入农业产业化经营行列，充当龙头企业，发挥它们在农业结构调整中的引导和支持作用。要鼓励多咱所有制形式、多种经营类型的龙头企业的发燕尾服，防止重复建设，以俣理的龙头企业结构带动农业结构的组合和优化。龙头企业和农产品生产基地要统筹规划，合理布局，以利于农业各部门、各产业均衡发展，形成科学的农业区域结构。

（二）支持大型龙头企业和农产品加工企业按政策规定收购自用粮

这是促进粮食品种结构调整和区域化生产的重要措施要认真落实国家有关政策规定，支持符合条件的大型龙头企业和农产品加工企业与农产品生产基地建立稳定的粮食购销关系。一些大型龙头企业和农产品加工企业，经省级政府批准，可以到农村收购自用粮。建立这种稳定的购销关系，既可以促进粮食销售，又可以引导农民调整优化粮食品种结构，发展适销对路的粮食生产。一些大型龙头企业和农产品加工企业经批准后，成批量地收购一些自用粮食品种，可以带动粮食的区域化、专业化种植，促进农业结构和区域结构的调整和优化。

（三）采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，带动农业结构调整

发展订单农业，实行“公司加农户”，进一步完善农业产业化经营机制，增强农业产业化经营对农业结构调整的带动作用。提倡龙头企业和农产品加工企业同农户签定订单，这样可以将市场多层次、多样化的需求表现为对农产品数量、质量、品种、规模等的具体要求，为

农业结构调整提供信息和导向。农民按照订单的约定来安排农产品生产，可以使生产结构更适应市场需求结构，从而带动农业结构的调整和优化，发挥比较优势，合理配置农业资源。加强“合同”和订单的管理，进一步规范化、制度化，提高履约率。

（四）合理确定主导产业，优化农产品基地生产结构

农产品生产基地是农业产业化经营的“第一车间”。实行农业产业化经营后，要发挥市场和龙头企业的带动作用，搞好农产品生产基地的结构调整，要根据市场和龙头企业需要，合理确定主导产业，优化品种结构。要加快农业科技进步，发挥龙头企业在农业科技推广中的作用，促进农业科技在农产品基地的普及和推广。要采用先进农业技术，提高农产品生产基地的科技水平，依靠科技带动品种结构、品质结构调整。要加强农产品基地的农田水利建设，推广节水灌溉技术，搞好储藏、保鲜、运输、供电、通讯等设施建设，以保证农业结构调整和优化的需要。农产品生产基地要健全市场网络，开辟农产品市场，创造良好的外部销售环境。

（五）运用利益机制调动农户调整农业结构的积极性

农业产业化经营 第3篇

1.农业产业化促进了农业生产的发展

发展生产是夯实新农村建设物质基础的根本前提，提高劳动生产率则是生产发展的重要手段。而提高劳动生产率最终还是要依靠科学技术。但是，千家万户的小规模生产严重阻碍了科学技术的推广和应用。例如，小规模生产限制了大型综合性农业生产技术的使用，分散的农户获取信息技术的渠道比较狭窄，个体农户的素质使农民接受科学技术的能力较差，资金的缺乏使农民承担使用新技术的风险能力不强，传统观念的束缚使农民使用新技术的动力不足等。而产业化经营中的龙头企业则克服了小规模生产的种种弊端。龙头企业可以通过建立各种科研机构，加强与科研单位的合作，加快新品种、新技术、新设备的引进，通过培训班和实地指导等多种形式提高农民的科学技术水平。

农业产业化经营创新了农业经营机制，解决了小生产与大市场之间的矛盾，极大地提高了劳动生产率，进一步解放了农村生产力，促进了农业生产的发展，为社会主义新农村建设打下了基础。

2.农业产业化是农民增收的重要途径

促进农民增收，使农民过上富裕的生活，是新农村建设的落脚点。农业产业化经营不仅提高了农业劳动生产率，降低了农民的自然风险和市场风险，解决了农产品“卖难”的问题，更为重要的是，农业产业化经营把农业的生产空间扩大，延伸到了第二产业和第三产业，使广大农民除了稳定获得种植业、养殖业的正常收入外，还可以分享到加工和服务业的部分利润，使农民增收的空间扩大，可持续性也大大增加。各级龙头企业在搞好企业经营的同时，积极做好带动农民增收致富工作。龙头企业和基地（农户）之间通过采用订单、最低保护价收购、利润返还、技术指导、种苗扶持等不同形式的利益联结机制，密切两者之间的利益关系。实践表明，农业产业化经营在确保农民增收方面发挥很大作用，使农民“生活宽裕”有了可靠的物质保证。

3.农业产业化促进了农民综合素质的提高

农民是新农村建设的主体，充分调动农民的积极性、主动性是确保新农村建设取得实效的关键。而提高农民的素质是充分发挥这一主体作用的前提。农民专业培训是农业产业化的重要组织形式，更是广大农民学习农业科学技术知识和其他经营、管理知识的“农家课堂”，通过学习培训，培养了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，引导农村破除封建迷信、移风易俗、倡导健康文明的生活方式，搭建了促进农民提高素质的好平台。

建设新农村应充分发挥农民专业经济合作组织和行业协会的帮扶作用。一般来说，经济合作组织和协会的组织者，基本上都是当地的经济能人、科技示范户和经纪人、村干部、党员以及热心村中公益事业的人。这些人或者有充足的资金，或者有丰富的技术，或者有较强的组织协调能力，或者有较大的号召力和凝聚力。他们关心村中的公益事业，樂于助困扶贫，帮助村民增收致富，是具有较高综合素质的新型农民，对培育新农村建设要求的“乡风文明”起到了表率作用。

4.农业产业化促进了农村公共基础设施的完善

进一步完善基础公共设施是新农村建设的一个重要任务。农业产业化经营培育了一大批专业村、专业屯。在龙头企业的带动下，在专业合作经济组织的协调下，分散经营的小农户，从本村（屯）的资源优势、区位优势、市场优势出发，组成专业生产联合体，建立大规模的农产品生产基地，“一乡一业”、“一村一品”，逐步发展成为种植或养殖的专业村、专业屯。专业村和专业屯的人均收入比较高，农民的综合素质也比较高。富裕起来的农民组织起来，通过集资、捐资等形式，统一改房、改水、改路、改厕，极大地完善了农村的基础公共设施，使农村道路畅通，房屋整齐，饮水安全，能源清洁，环境卫生。

5.农业产业化有利于提高农民的组织化程度

提高农民的组织化程度是发展现代农业、提高农产品市场竞争力的要求，也是进一步发展基层民主的前提。农业产业化在提高农民的组织化程度方面起着重要作用。农民专业合作经济组织是农业产业化经营的重要组织形式，加入专业合作经济组织的农民，完全是自我联合、自我服务、自我管理，体现了农民的主体作用和地位，培养了农民的民主意识，提高了自我服务、自我管理的能力，规范了农民的组织化程序，从而有利于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度。同时，不断完善村务公开制度，在公开内容、公开程序、公开机制上下功夫，使村务公开经常化、制度化、规范化、程序化，如扶贫项目款发放、村集体经济所得收益使用等。在管理方面，积极培育农村新型社会化组织，通过积极培育农村各种新型的社会化服务组织，不断完善农业经济协会结构，整合协会资源，选派能人到协会工作，使协会在技术服务、生产环节和销售市场上分工协作，做大做强。同时，抓好对协会会员的实用技术、生产管理知识培训，培养一批会管理、懂技术、善经营的会员致富代表，发挥龙头作用。农业产业化经营提高了农民组织化程度，产生了农民专业合作社等新型合作组织，达到了新农村建设中“管理民主”的要求。

农业产业化经营 第4篇

我国农村地区自然灾害多发, 农业存在着各种各样的自然风险, 还面临着政策、制度等社会风险以及市场、价格等各种经济风险。弱势的农民在严重的灾害面前往往无能为力, 而单靠政府的救助, 能力也非常有限。要减少农业自然灾害的损失, 减少政府救济的压力, 促进农业现代化, 就迫切需要利用农业保险市场, 专业的手段来转移和扩散各种风险。我国农业产业化水平的提高的同时, 人们也更加迫切的需要农业保险。

二、农业保险的基本概念

1. 农业保险的定义

农业保险, 是在农业生产经营过程中, 为农业生产对象即有生命的、直接受农业生产过程作用的动植物, 对损失进行补偿和分散减小风险的一种金融工具。

农业保险主要经营在农村, 但与农村保险是不一样的, 农村保险在我国城乡二元结构下产生, 根据这一定义, 农业保险实际也是农村保险的一部分。

2. 农业保险的特点

第一, 农业保险高成本与高风险性并存。农业保险保障的是农业风险, 这种风险十分特殊。由于农业是弱质产业, 从播种到收获、销售、收入获取的全过程都面临着各种各样的风险, 这些风险可能来自自然、市场、社会等各个方面, 而且这些风险既有可能是单一风险, 又有可能是综合风险, 甚至是巨灾风险。

第二, 农业保险的逆向选择和道德风险都很严重。无论是道德风险还是逆向选择, 都将影响保险运行的机制, 削弱保险的运行能力。因此, 在保险的制度供给、机制建设和模式选择方面, 都十分注意信息不对称的问题。由于生产过程的复杂性和较长的生产周期, 农业信息不对称的矛盾更加突出。农业保险之所以会产生逆向选择和道德风险, 究其原因, 还是由于农业保险经济活动中大量存在的“信息不对称”和人们的“行为倾向的机会主义”, 这些现象的时常发生, 才进一步导致了逆向选择和道德风险的发生。

3. 农业保险的作用

第一, 农业保险可以平衡政府财政支出。

农业保险对于农业具有资金的补偿功能, 具体说分为两个层次, 一是农业保险在缓解国家在财政方面的压力有很大的功效, 可以利用社会资源减少政府救灾支出:二是农业保险可以减损止损, 使被保险人在遭受自然灾害时迅速得到损失补偿, 由于受灾后尽快恢复生产, 其生产消费过程中的税收增长也使国家财政收入增加, 两个方面可以形成良性循环。

第二, 农业保险有利于在市场条件下的农业效益倍增。

根据工商企业的对于成本计算的管理规定, 保险费在会计处理上按成本入账, 因此, 工商企业用于开支保险费的支出, 实际上是由国家的税收优惠和税后的价格转移来承担的, 真正由企业承担的只是很少一部分。而农业生产由于多以农户形式分散经营, 加上一直以来, 工业和农业产品在价格上存在一定的差距, 使得农户用于保险方面的支出很难通过价格向社会进行转移, 由此抑制了农户收入的提高, 进一步抵制了农业效益的提高。开展农业保险, 有助于改变这种局面。

第三, 农业保险有利于减少农业灾害损失。

通过开展农业保险, 利用农业保险中的核保、验险, 防灾防损过程, 可以提高人们的防灾减灾意识和能力, 并且可以进一步完善相关的防灾措施, 逐步提高农民的抵抗灾害的能力, 进而减少损失, 降低损失。

第四, 农业保险有利于促进农村产业结构优化升级, 进而促进国民经济平稳发展。

农业保险可以促使和引导农民调整农产品的种类和规模, 调整农业产业结构, 促进产业机构升级, 达到调整农业产业结构的目的。

三、我国的农业保险经营模式分析

我国的农业保险开始于20世纪30年代, 历史比较短暂。在1930年代, 我国曾经出现了官僚资本和、民族资本和保险合作互助组等组织形式开办的农业保险机构, 但由于各种原因, 最后均没能坚持下来, 以失败结束。以后, 经过一段时间的摸索, 形成了以下四种经营模式:

1. 商业性保险公司独立经营的农业保险

商业性保险企业独立经营农业保险保险的模式是1982年我国恢复农业保险之后探索的第一种农业保险经营模式。其基本做法是由人保公司直接向农民出售农业保险单, 人保公司实行“低保额、低保费”的自负盈亏模式。从1982年到1990年, 该模式成为了最主要的经营模式。

由于农业保险的长期亏损和内部保险资金的限制, 限制了农业保险的进一步发展, 随着市场化程度的加深, 经过集团化改革的人保公司, 其自身的市场主体性与农业保险的政策性之间出现了矛盾, 形成了“不敢不办, 也不敢大办”的局面。

2. 地方政府和商业性保险公司共同经营农业保险

为了寻求在现行制度下的发展方式, 打破了收不负赔的局面, 人民保险公司1986年后开始在农业保险业务中纳入政府, 开展与政府的合作, 经营中体现“风险共担, 利益均沾”原则的新模式。如广东采用“风险共担, 盈余留地方”的模式。这种模式发挥了地方政府的积极性, 并通过行政力量来推动农业保险, 解决了难以收取保费的等问题。

3. 农村保险相互会社

农村保险相互会社的具体运作机制为:由农民选举产生县级农村保险互助会领导机构, 保险基金由农民、政府和企业共同筹措, 互助会在会计上是独立核算的组织, 并且免交税费, 如果有结余则存留在当地, 用于建立地方农业保险基金, 人保公司分支机构负责互助会的业务办理, 保费三七分账。

4. 政府部门直接或间接经营农业保险

在我国, 直接经营农业保险的政府部门是民政部。民政部最早于1986年开始在各试点地区试办农业保险。当时采用的办法是:以县为单位成立救灾保险互济会, 互济会的启动资金从民政专项救灾资金中拨付, 按照每个试点县100万的标准进行分配, 条件不一样的地区在分配时会有所浮动。同时, 一个试点县以自有财政资金给予农业保险的开展提供一定的补贴, 试点地区的保险分配上, 按照15:75的比例分配上缴保费和自留保费。上缴保费主要用于构成统一的农业保险基金以及再保险体系。这种形式的保障水平不高, 基本上上只能保障灾民的简单生活。民政部的相关试点经营最终由于种种原因, 没有能够长期保持下来。

四、我国农业保险发展的思路和建议

1. 发挥政府的主导作用

在市场经济的条件下, 按照转变政府职能的要求, 政府在农业产业化与农业保险互动机制的建立过程中, 应该将作用定位在弥补市场机制的不足, 为市场提供公共物品, 进行宏观调控, 调节秩序, 维持收入分配公平等方面。

2. 构建多元化的农业保险体系

基于各地区在产业结构、农产品品种、产业化程度、微观组织方式、农户保险意识、农民收入水平、政府财力等方面的差异, 在构建农业保险体系时, 不可能以单一的模式支撑农业保险体系, 必须考虑地区的差异, 在不同地区不断探索符合当地条件, 多层次和多元化的农业保险发展模式, 逐步确立以政策性支持和市场化导向的多层次和多元化结合的互动机制, 建立以政府农业保险为主导的、商业保险机构为补充的多元化形式的农业保险体系。

3. 商业性保险公司与政策性保险公司加强合作

在实际经营中, 政策性农业保险公司不应替代商业型保险公司的农业保险业务, 二者应该形成加强合作、相互补充的关系, 这种分工互补关系体现在根据保险标的的经济属性和重要性不同, 采取政策性保险和商业性保险相结合等方式。

4. 完善市场服务体系

加强各级政府在建立现代农业所需市场服务体系中的作用, 完善包括农业科研、病虫害控制、农技培训、推广和咨询、检验检疫、市场服务和基础设施建设等内容的市场服务体系。

5. 完善农村保险服务体系

为农业提供充足的保险和金融支持, 可以有效支持农业产业化和农业保险的发展。具体而言, 应大力发展小额保险, 建立健全农村保险服务体系。

摘要：建立科学的现代农业保险制度, 管理农业风险, 必须得到充分重视。本文从农业保险的基本理论和农业保险的重要性出发, 通过分析我国农业保险的发展状况, 结合实际, 为我国农业保险的发展提出一些思路和构想。

关键词：农业保险,农业产业化,经营模式,思路建议

参考文献

[1]李殿君.保险业九大课题[M].北京:中国金融出版社, 2004.

[2]刘布春.农业保险的理论与实践[M].科学出版社, 2010.

发展农业产业化经营 第5篇

发布时间：2009年08月04日 16:25

来源：《求是》期号：2006.2作者：林炎志

一、遵循发展规律，把农业产业化经营作为破解“三农”问题的根本大计吉林省是国家重点商品粮基地。从“六五”到“十五”，在党中央、国务院的正确领导下，在国家有关部门的大力支持下，我省粮食总产连续登上３００亿斤、４００亿斤和５００亿斤三个台阶。２００５年总产达到５１６亿斤，创历史新高。但是，多年来我们遇到的突出问题是：贡献很大收益小、产量不低效益低、增产不难增收难、产粮大县财政穷县。为破解这些难题，我们对省情和国情进行重新审视，从中认识到农村经济发展呈现四大趋势：一是市场需求由原粮向加工产品转变，二是生产供给由初加工向精深加工转变，三是安全保障由粮食安全向食品安全转变，四是农民收入由农业增收向多元增收转变。基于这样的判断，全省上下形成了三点共识：一是解决农业问题必须跳出农业发展农业；二是解决农民问题必须通过减少农民富裕农民；三是解决农村问题必须用发展城镇的理念来运筹和思考。于是，我们把发展农业和农村经济的战略重点定位在大力发展农业产业化经营，突出发展农产品加工业上，明确提出：在增产粮食的基础上，积极发展养殖业，在种养业发展的基础上，大力发展农畜产品加工业，加速推进种养加结合、贸工农一体，农工商配套的农业产业化经营。

经过十几年努力，全省农业产业化经营走过了三个阶段、实现了两次跨越。第一个阶段是“八五”时期的起步阶段。当时主要是针对“卖粮难”，组建了以肉鸡加工为主的德大、以玉米加工为主的黄龙等一批龙头企业，通过与基地农户联结，形成了“公司＋农户”的产业化模式。第二个阶段是“九五”时期的快速发展阶段。省委、省政府出台政策措施，推动农业产业化快速发展。到２０００年底，农产品加工业产值达到３００多亿元，比１９９５年翻了一番，实现了第一次跨越。第三个阶段是“十五”时期的整合扩张阶段。通过兼并、重组、扩建、技改等形式相继建成了以粮食加工和流通为主的吉粮集团，以玉米加工为主的大成、黄龙、赛力事达和红嘴集团，以肉牛加工为主的皓月和金昌，以肉猪加工为主的华正、金锣和四海，以绿色食品生产加工为主的吉绿，以乳业为主的广泽和九牛，以鹅业为主的吉发和正方，以鹿业为主的敖东和长双鹿业，以中医药加工为主的紫鑫、益盛和茂祥，以农作物

种子为主的吉农高新等大型龙头企业集团，并辐射带动了一大批中小企业快速兴起。到２００４年底，全省农产品加工业产值达到６７０亿元，比２０００年又翻了一番，实现了第二次跨越。２００５年全省农产品加工业销售收入可实现１０００亿元，不仅与汽车、化工产业呈三足鼎立局面，而且有后来居上之势，成为全省最具潜力和活力的支柱产业。

二、狠抓项目建设，着力培养大型强势企业

龙头企业上连市场，下连基地，辐射带动千家万户。龙头企业经济实力的强弱、科技含量的高低、带户功能的大小决定着产业化经营的规模和成效。因此，在发展农业产业化经营中，我们始终注意把龙头企业建设作为重中之重来抓，通过项目带动、改革驱动培育和壮大龙头企业。在项目建设上，先后启动了农产品加工转化“２１３”工程（扶持已建成的２０个，抓好在建的１０个，新建改建扩建３０个大型农产品加工项目）和“粮变肉”工程，并在振兴东北老工业基地中，在国债资金和软贷款投入上给予重点支持。据统计，仅２００４和２００５两年就新上较大规模农产品加工项目１５０多个，粮食加工能力提高５０多亿斤，畜产品加工能力提高５０００万头（只）。在深化改革上，我们坚持创新搞活，放手发展，主要是打破所有制、行业和地域界限，积极培育一批与区域经济发展相适应，具有高起点、大规模，经济实力强、科技含量高、辐射范围广等特点，能与国外同类企业相抗衡的“联合舰队”。经过十几年发展，全省农业产业化龙头企业呈现群龙起舞、各显优势、多极增长的可喜局面。目前，全省具有较大规模的农业产业化龙头企业发展到１３００多家，拥有固定资产５２０亿元。其中国家重点龙头企业２０家，省重点龙头企业１５０家。长春大成集团已成为亚洲最大的玉米深加工企业，加工能力居世界第二位，年产赖氨酸占世界销量的７０％，２００５年销售收入１２０亿元。皓月集团成为亚洲最大的肉牛加工企业，年加工能力达到牛５０万头、肉羊２０万只，居世界第四位，２００５年完成销售收入５０亿元。红嘴集团拥有粮食加工、食品制造等多个子公司，２００５年完成销售收入７０亿元。德大公司成为国内最大的肉鸡加工企业，年加工肉鸡１亿只，熟食品１０万吨，还有稻米、酿造等产业，产品覆盖东南亚１０多个国家和地区。现在全省年销售收入１００亿元以上的龙头企业有１户，５０亿元以上的２户，１０亿元以上的１０户，１亿元以上的３０户，辐射２４０

万农户，带动户均增收１２００元。德惠、公主岭、敦化等一批产粮大县财政收入６０％以上来自农产品加工业。

三、强化科技支撑，建设好标准化优质商品基地

基地是农业产业化经营的基础，基地原料好坏直接关系着龙头企业的产品质量和市场信誉。近些年，我们围绕发展精细种植业，大力推广增产配套技术；围绕发展精品畜牧业，大力推广标准化饲养技术；围绕发展精深加工业，大力开发和引进高新技术。目前，全省玉米、水稻、大豆三大作物全面完成了品种更新，肉牛、肉猪、肉鸡全面完成品种改良，其中五元ＰＩＣ猪成为全国最好的品种。赖氨酸、化工醇玉米深加工技术世界领先，ＳＯＤ提取技术、生化制药技术处于全国领先地位。通过推行标准化生产规程，主要粮食的优质品率超过９０％，１０００万亩水稻、８００万亩大豆全部实现优质专用，专用特用玉米达到２０００多万亩。在牧业小区示范带动下，畜禽防检疫水平进一步提高。绿色、有机、无公害农产品监控面积达到２５００多万亩，占耕地总面积的４１％。现在全省已形成了中部黄金玉米带、东部特色产业带、西部优质杂粮和油料产业带、城市郊区高效复合型产业带，以及农区优质牧业基地，对龙头企业的形成与发展，起到了重要支撑作用。

四、突出品牌培育，全方位开发国内外市场

品牌是企业的形象、产品的嫁衣、产业的灵魂，象征着产业化经营的整体水平。从２０００年以来，省委、省政府坚持实施名牌战略，通过评选吉林名牌农产品培育品牌，通过展会宣传品牌，通过联合重组整合品牌，通过开拓市场推介品牌，收到了较好效果。在培育品牌方面，坚持高标准、高质量，严格把关，动态管理，全省拥有吉林名牌农产品５９１个。在宣传品牌方面，我们连续５次成功举办了中国长春国际农业（食品）博览会，积极参加北京农博会和上海绿博会，先后在日本、韩国、新加坡、马来西亚、南非、香港、澳门等国家和地区举办农产品展洽会，签订各类合作项目６００多项，金额３００多亿元人民币。在整合品牌方面，我们按照市场需求，对大米、人参等进行了兼并重组，集中捆绑使用“鼎吉大米”、新开河人参、皇封参等大品牌，较好地解决了品牌过多过乱的问题。在北京农博会上，吉林“鼎吉大米”每市斤售价１８元，深受消费者欢迎。在开拓市场方面，我们确定了“南下、北上、东拓、西进”的发展思路。南下就是引导企业向南方沿海地区延伸，北上就是向俄罗斯等国家和地区发展，东拓就是向日本、韩国和东南亚国家进军，西进就是向欧美发达国家和地区挺进。通过四面出击、多点进攻，吉林省农产品在国内外市场的份额不断增加。在千方百计开拓市场的基础上，我们还特别注重开发新产品，创新需求，引导消费。

五、实行多元统筹，加大组织领导和政策扶持力度

发展农业产业化经营是一项系统工程，既有产业上的分工协作，又有企业间的联合重组；既有区域间的市场竞争，又有经营上的合资合作。多年来，我们坚持实行多元统筹，科学指导，大力扶持，合力推进。在组织指导上，省委省政府主要领导同志亲自抓，全省上下形成了大力发展农业产业化、大力发展农产品加工业的氛围。在政策扶持上，省里相继制定两个政策性文件，在工商税收、招商引资、用地用电、产品流通、人才开发等方面重点扶持农业产业化发展。１９９７年确定省级产业化发展专项资金１．５亿元，２００５年又安排５０００万元，今年增加到１个亿，２００７年以后达到２亿元。在强化合力上，省、市、县三级政府都成立了农业产业化工作领导小组，由政府主管领导负责，农委、发改委、财政、税务、银信等部门按职能明确分工，落实责任，从不同角度加大工作力度。经过几年的实践和探索，已形成了分工协作、密切配合、高效运转的工作机制，为农业产业化经营快速发展提供了强有力的组织保障。

农业产业化经营与新农村建设 第6篇

我国农业的“四高一低”，即农业商品化程度低、农产品市场一体化程度低、农产品加工程度低和农民组织化程度低，农民面临的交易成本高，是制约农民收入增长的重要因素。要增加农民收入，帮助农民走出贫困状态，必须改变传统生产模式，走产业化经营之路。近年来双辽市大力调整农业产业结构，选定生态牧业、花生业、棚膜蔬菜业、米业等作为推进新农村建设的富民产业，突出建设一批特色产业基地农村。做到以农业产业化为载体，加快发展农村经济，促进农民增收。推进新农村建设。一个产业要快速发展壮大必须充分调动产业发展的各种积极因素，创新产业发展模式。紧紧把握住政府引导、农户自主发展和市场化运作3个环节，充分发挥政府的指导作用，双连市采取市级领导挂点。以城带乡、以乡互动、以工促农推动农业产业化，农业产业化带动农村工业化，农村工业化促进农业产业化，两者互动推进县域经济的发展，在工作中取得了一定的成效。围绕基地建设，加快产业基地的发展壮大。还要加强农田水利、道路交通、通讯信息等基础设施建设，突出重点和特色，合理布局，建设专业化、规模化、优质化、标准化的生产基地，使基地产业效益大幅提升。可见，农业产业化经营创新了农业经营体制，极大地提高了劳动生产率，促进了农业生产的发展，为社会主义新农村建设打下必要的体制基础。

2充分发挥农业产业化的组织优势，促进新农村建设

农业产业化经营提高了农业劳动生产率，把农业生产空间扩大，延伸到了第二、三产业。使广大农民除了传统种植收入之外，还可以获得养殖业、经济作物种植业的收入，甚至可以分享加工和服务业的部分利润，使农民增收的空间扩大，可持续性也大大增强。农民专业合作社是农业产业化的重要组织形式，是广大群众学习农业科学知识和经营、管理知识的课堂。通过学习、培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，加大对农民专业合作社的财政扶持和信贷支持力度。抓紧出台税费优惠等配套政策，清理取消不合理收费，切实保护农民专业合作社的合法权益。鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业，引导和支持农民专业合作社与龙头企业相对接。加快建立和完善农产品市场营销网络，抓好产地专业批发市场和销地大型农产品交易批发市场建设，鼓励和引导企业发展连锁经营等现代流通方式。举办多种形式的农产品促销活动，培育壮大农村各类流通服务组织、农产品运销专业户和农村经纪人队伍。培育一大批专业村、屯，通过多种形式，如集资、捐资等完善农村基础公共设施，使得道路畅通、房屋整齐，环境卫生，充分调动农民的积极性、主动性，确保新农村建设取得实效。

3注重集约化经营，培育壮大龙头企业

龙头企业担负着开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营的重任。要坚持按照打破地域界限、优化资源配置、相对集中发展、形成规模经济的原则，培育产业化的龙头。一要突出培育扶持农产品精深加工企业。立足双辽市实际，根据国家有关政策。把培育扶持的重点放在特色农业的深加工上，积极发展一批有较强竞争力的农业企业。该市现有的博莱德工贸有限公司、天华花生公司、永超牧业、光明乳业等等优势主导龙头产业，还应加大资金和科技投入，对经营机制好、科技含量高、产品有特色、发展前景好的外向型中小农业产业化龙头企业进行优先扶持，用地优先安排指标，扶持等一批企业发展壮大。二要实施集团化战略。在抓好产业化龙头企业挖潜改造的同时，运用现代资本运营手段，通过实施改组改制，引导协调一些规模小、经营不善、效益低下的农产品加工中小企业兼并联合。组建若干企业集团，做强做大，增强综合实力、开拓创新能力、抵御市场风险与自然风险的能力，争取进入全省乃至全国

(下转第42页)(上接第40页)农业产业化重点龙头企业行列。鼓励和支持农民合作兴办农副产品加工企业，支持乡镇企业、国有工商企业、外地企业和外商投资企业向农业开发和农产品加工领域延伸，发展龙头企业同时。要对骨干农业产业化龙头企业实行动态管理，优胜劣汰，对建立基地面积大、带动农户能力强、产品科技含量和利税水平高的农业产业化龙头企业给予奖励。

农业产业化经营的发展之路 第7篇

从目前看,农业产业化经营主要具有下述几个特征:商品化特征、专业化特征、集约化特征、规模化特征和一体化特征等。

商品化

农业产业化经营的商品化特征主要表现在两个方面:多样化的商品生产和多层次的商品生产。农业产业化经营分布在农业生产的各个领域,尽管各种农副产品的属性不同,但大多都适宜于发展农业产业化经营;同时,不同消费习惯、不同文化背景、不同生活水准以及不同季节,对农副产品及其加工品的消费也各有侧重,而不同的农业产业化经营的不断发展,多样化的和多层次的商品生产会越加明晰。

专业化

农业产业专业化经营至少有以下几大好处:第一,专业化生产可以提高专业性生产工具的利用效率,充分发挥有限资金的作用;第二,促进专业性技术水平的提高,缩短科技成果转化的周期;第三,有针对性地分析和掌握专业市场信息,有利于开辟市场,避免盲目生产经营和大起大落;第四,按照专业化生产,有利于资源的整体开发利用,促进良性循环的产业结构形成;第五,农业实行专业化生产,便于和“龙头”企业进行对接,有利于产、加、销一体化经背格局的形成。

集约化

随着农业产业化经营商品化、专业化进程的不断加大,农业生产的商业利润和返还利润也不断增加,这为农业集约化生产经营创造了前提条件。首先,农业产业化经营可以加快农业资本积累和资本投入农户作为投资主体,在能够分享到大体平均利润的情况下,愿意投资改进技术装备;同时,农业发展步入良性循环的轨道,也会吸引非农产业的投资者投资农业,为农业开辟新的融资渠道,从而可以提高农业特别是农产品加工业的技术装备水平。其次,农业产业化经营增强了各参与主体,特别是农民对科学技术的需求,提高了农业经济中的科技贡献份额。再次,农业产业化经营可以促进各种要素的综合、合理利用.避免重复和闲置,最有效地把“龙头”企业、农户等的积极性调动起来,充分发挥市场的基础性调节作用,形成农业产业化的集约化经营。

规模化

农业产业化经营的规模化主要表现在两个方面:一是在坚持农户家庭承包经营,不改变土地承包关系的前提下,农产品生产通过规模化种植或养殖,形成群体规模;另一方面是农产品储藏、加工、运销等,龙头组织,包括企业和各类中间组织,通过多种形式的联合和合作,甚至实行跨地区、跨部门、跨所有制的联合和合作,扩大农产品的储藏、加工、运销等组织的经营规模。

体化

一体化经营是农业生产、加工、销售各环节多元经济利益主体有机结合,通过互利合作而自愿形成的,这种结合必然是渐进的,由初级阶段逐步过渡到高级阶段。从实践上看,农业产业化经背大致上可分为三个阶段:第一阶段是各利益主体之间稳定的购销关系阶段。第二阶段是各利益主体之间合同契约关系阶段。第三阶段是产权联结阶段。经过前两个阶段的发展,各利益主体为了真正结成经济利益共同体,实行“风险共担,利益共享”,在此基础上,逐步实现更高层次上的联合,那就是各主体之间相互参股,实行真正意义上的合作。

由于我国经济发展水平较低,农业产业化经营的起步也较晚。目前,我国农业产业化仍处于初始阶段,因此,应该允许一体化经营各阶段、各形式并存,究竟选择哪一种一体化经营形式,须由参与一体化经背的各利益主体去选择。

承德农业产业化经营发展策略 第8篇

十二五以来, 承德市农业产业化经营总量正在以年均10%以上的速度增长, 2015 年将达到400 亿元, 农业产业化经营率今年达到66.5%, 经营率位列河北省第三。今年, 全市共实施投资千万元以上农业产业化项目177 个, 完成固定资产投资82 亿元。

1.1 原料基地规模稳步扩大

特色优势产业不断发展, 为农产品加工业发展提供了源源不断的原料基地。到2014 年底, 全市蔬菜种植面积达到9.22 万hm2、总产量达到524 万t, 中药材人工栽培面积达到3.19 万hm2、总产量8.46 万t, 均居全省第一;马铃薯总产量达150 万t, 肉、蛋、奶产量分别达到55 万t、15 万t和20 万t, 水产品产量达到4.02万t, 粮食总产量始终保持在130 万t以上。

1.2 农业品牌影响力不断提高

立足生态、资源、区位、文化优势, 着力打造“绿色、有机、优质、安全”农产品品牌, 不断强化“三品一标”农产品认证工作, 全市绿色食品企业达到47 家、产品81 个, 无公害农产品认定企业57 家、产品225个, 无公害畜产品认定企业121 家, 产品26 个。“露露”、“颈复康”、“缘天然”、“森源”、“润隆”、“华都”、“三融”、“隆泉”等一大批品牌在京津及全国其他地区拥有极高的知名度。

1.3 龙头企业建设初步发展

全市市级以上农业产业化重点龙头企业达357家, 形成了以露露股份、怡达食品、山庄集团、京北缘天然公司4 家国家级重点龙头企业为核心, 48 家省级重点龙头企业为骨干, 305 家市级重点龙头企业为基础的农业产业化发展格局。2014 年, 357 家市级龙头企业实现销售收入210 亿元, 利税33.9 亿元, 带动农户58 万户。年销售收入超亿元的企业达25 家, 其中销售收入超10 亿元企业3 家 (露露股份27 亿、山庄集团20 亿元、华都食品19 亿元) 。

1.4 农产品加工科技含量显著提高

注重提升农科教结合、政产学研企协作水平, 先后与中科院、中国农科院、中国农大、北京林大、中国中医科学院、北京农林科学院等多家高校院所和科研单位建立了稳定的产、学、研、企协作关系, “十二五”期间共成功转化农业科技成果100 余项, 科技对农产品加工业发展的支撑作用不断增强。

1.5 农产品加工能力不断增加

全市农产品市级以上龙头企业357 家, 实现产值210 亿元。主要农产品分为肉类、菌菜、果品、乳品、中药材等五大类, 其中, 肉类加工业, 肉生猪年屠宰加工能力150 万头, 禽类年屠宰加工能力达1.6 亿只;菌菜加工业, 年加工能力20 万t;果品加工业, 年加工能力100 万t;乳制品加工业, 年加工能力13 万t;中药材加工业, 年加工各类中药材1 万t。

1.6 农业园区建设长足发展

全市面积在66.67hm2以上各类特色农业园区有72 个, 其中, 粮食生产型园区1 个, 为隆化县绿色水稻综合开发现代农业园区;特色农业品生产型园区57 个, 产品主要涉及蔬菜、食用菌、中药材、果品、畜牧、奶业养殖加工、牧草、胡萝卜、马铃薯等优势特色产业;品种技术展示示范型园区5 个, 主要展示蔬菜、马铃薯、玉米、奶牛以及牧草新品种;休闲观光型园区6 个, 国家现代农业示范区1 个省级示范区5 个。

2 承德市农业产业化经营中面临的问题

承德市农业产业化经历几届政府的悉心经营取得了不小的成绩, 但同全省其他市、周边各市相比, 仍面临很多问题, 主要是:

2.1 龙头带动力弱, 市场意识淡薄

由于科研机构和科研人员匮乏, 多数产品没有自主知识产权, 初加工产品多, 产品附加值低, 产业链条短, 市场竞争力弱。企业的加工水平和技术装备与国内外先进水平比有较大差距。

2.2 组织性程度低, 竞争力弱

承德市农业产业化竞争力弱, 不仅体现在单项产品、单个市场主体上, 而且体现在龙头企业规模和实力、科技和产品质量、品牌与价格以及经营方式在内的整个产业化体系的综合竞争力上。承德市农业品牌中除露露在全国有一定知名度外, 山楂、板栗、肉鸡、马铃薯、设施菜、中药材等产业虽有一定知名度, 但在全省、全国还没有叫响品牌。总体来看, 产品加工深度不够, 加工转化和增值率低, 缺乏有竞争力的名牌产品, 品牌效应尚未形成。

2.3 利益连接机制不完善

一方面, 龙头企业扶持生产的机制没有健全, 加工、运销企业不能自觉地扶持生产, 不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务, 不能自觉地让利于农;另一方面, 龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系, 因而不能做到同甘共苦, 不能形成长久的互惠互利的合作关系。

2.4 品牌优势未能发挥

承德作为京津水源涵养区, 具有较高的产区优势, 农产品质量好, 品质高, 但区域公用品牌未能发挥作用。目前, 全市农产品共注册商标2 200 余件, 其中河北省著名商标46 件, 中国驰名商标5 件, 与邯郸等城市相比, 具有较大差距。

2.5 农民组织化程度较低

目前, 承德市大多数专业合作组织规模较小, 服务内容单一, 主要限于技术、信息咨询和市场销售服务, 而真正进行深加工、精加工, 提高农产品附加值的则很少, 缺乏适应和开拓市场的能力, 在市场竞争中大部分合作组织生存较困难, 因而很难做到积极有效的带动广大农户, 服务农民。

3 推进承德市农业产业化经营的策略

3.1 积极培育龙头企业集群化发展

围绕主导产品规模化发展, 发挥龙头企业的带动作用, 建立与农户、与合作组织的利益联结机制。做大做强龙头企业, 要着力在四个方面实现突破。即:扩大开放引龙头, 引进国内外知名企业到承德办企兴业;“二次”创业增龙头, 引导本地矿业、风电、房地产开发等非农企业投入农业产业化建设;扩能提升强龙头, 尽快做大做强一批市场竞争力强、带动农民增收明显的大企业、大集团;强化素质壮龙头, 培树一批熟悉市场经济规律和具有现代管理水平的企业家队伍。鼓励条件成熟的农业企业在内外主板、创业板、新三板、股权交易市场上市。

3.2 推进“一环六带”主导产业带建设

推进“一环六带”农业产业产业带建设, 即:以平泉为核心的环八县食用菌产业带, 实现产值突破100 亿元;以兴隆、宽城为核心的果品产业带实现产值200 亿元;肉类产业带, 实现产值20 亿元, 中药材产业带, 实现产值50 亿元;蔬菜产业带实现产值100 亿元;马铃薯产业带实现产值50 亿元;奶牛产业带实现产值40亿元, 促进特色产业由一产向二三产业的的转型升级。

3.3 积极推进现代农业园区建设

完成国家级现代农业园区1 个, 省级以上农业园区6 个, 继续做好规模大、标准高、产业带动能力较强的新的现代农业示范园区建设, 做好特色产业的基地建设。

3.4 积极实施品牌战略。

一是加快用现代科学技术改造龙头企业和基地步伐。二是鼓励龙头企业积极争创中国驰名商标、中国名牌产品、河北著名商标, 河北名牌产品、绿色食品、有机食品、地理标识产品。三是加强品牌营销。鼓励在京津等地开办销售本地绿色有机农产品专卖连锁店。四是注重农业产业文化挖掘, 提升附加值。重点培育壮大中华菌文化、有机奶文化、板栗文化、山楂文化、活性炭文化等承德农业文化品牌。五是大力发展休闲农业与乡村旅游业, 推动农业与工业、服务业互动融合发展, 引领传统农业走“接二连三”的现代化多元产业发展之路。

3.5 加强市场体系建设

一是做好与京津市场对接。二是充分发挥专业合作社作用。在规范提升农民专业合作社建设同时, 积极探索同行业的合作社联合, 条件成熟时成立食用菌、果品、蔬菜、畜牧等辐射全市乃至周边地区的农民专业合作社联合社。三是培育壮大农产品流通企业。加强电子商务平台建设力度, 建成全市通用的农产品公共电子商务服务平台;四是大力发展经纪人队伍。围绕农产品流通政策、运销贮藏加工技术、质量安全知识与法规等内容开展农产品经纪人培训, 培育壮大农产品经纪人队伍。

3.6 建立和完善社会化服务体系

建立和完善社会化服务体系, 要充分发挥政府在农业产业化经营中的主导作用。要把发展农业产业化作为全市“三农”工作中一件全局性、方向性的大事来抓。各级党委、政府要切实加强领导, 加强组织和推动。要制定详实、可行的政策和措施, 鼓励创新政府和中介的服务形式, 引导广泛的社会力量参与, 实现中介服务多元化;同时要以市场为导向, 明确服务内容, 实现公共服务一体化;其次要出台规范社会化服务管理办法、细则或法规, 健全评价、监督和约束机制, 实现服务管理规范化。

摘要：近年来, 承德市的农业产业化经营在各级党委政府的高度重视下, 得到了长足发展。但是, 与先进地区相比, 在农业产业化经营方面还存在一些亟待解决的问题。本文从承德农业产业化现状、承德农业产业化经营存在的问题及承德农业产业化需要, 提出从培育龙头企业集群化发展、推进“一环六带”主导产业带建设等七个方面加大推进力度的农业产业化发展策略。

关键词：承德,农业产业化经营,策略

参考文献

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[7]赵德余.我国农业产业化组织形成的动因与线索[J].农业经济导刊, 2004 (10) ..

我国农业产业化经营问题探析 第9篇

关键词：农业产业化,内涵,经营现状,对策

1 农业产业化的内涵及意义

1.1 农业产业化的内涵

农业产业化是一个新生概念, 它是伴随着国内农村经济持续发展、农民对规模化经营需要不断提高而产生的。农业产业化是指借鉴二、三产业发展思路, 以市场为导向, 以经济效益为中心, 以规模化经营为途径, 以产业立体化、土地集约化、效益最大化为目标, 以地方主导产业、产品为重点, 优化组合各种生产要素, 实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理, 形成有机结合的农业产业链和价值利益联盟, 最终实现现代农业可持续发展的重要机制和组织经营形式。

1.2 农业产业化的意义

农业产业化是农村经济发展的必然结果, 它顺应了我国农业从传统计划经济向社会主义市场经济转变的客观要求, 是适应市场竞争和提高农业经济效益的重要途径, 推进农业产业化对于促进农业现代化和农村社会主义市场经济体制建设具有深远意义。首先, 农业产业化较好地解决了农户小规模生产与大市场的矛盾。农业产业化首要解决的问题是农业与市场的接轨, 要求依据市场的需求来调整农业产业结构, 通过农产品加工和农产品贸易使农业由分散的个别生产过程转变为社会生产过程, 提高了农村经济的组织化程度, 较好地实现了把分散经营的农户与社会化大市场的有效衔接。其次, 农业产业化有效地提高了农业的比较效益和劳动生产率。农业产业化实质上是对传统农业进行技术改造、推动农业科技进步的过程, 农业产业化通过规模经营和多层次加工, 把生产、加工和销售融为一体, 并通过对生产要素的优化配置和产业的重新组合, 形成种养加、产供销、贸工农、农科教一体化经营体系, 既提高了流通效率, 又实现了农产品增值。

2 农业产业化经营的现状及存在的问题

2.1 农业产业化经营的现状

2.1.1 龙头企业规模不断扩大, 带动能力不断增强。

目前, 我国农业产业化组织总数已达到10.4万个。其中国家级重点龙头企业472家, 平均固定资产25亿元, 平均实现销售收入8.1亿元;省级重点龙头企业达到1839家。一个以国家级重点龙头企业为核心, 省级重点龙头企业为骨干, 数万个中介组织、专业市场、小型龙头企业为基础的农业产业化组织群已初步形成。随着龙头企业规模的不断扩大, 带动农户的能力也不断增强。

2.1.2 区域产业布局进一步优化。

在各级政府及相关部分的推动下, 农业产业化进程进一步推进, 各地逐步形成了一批各具特色的、跨区域的、专业化和社会化程度较高的产业带, 如黑龙江的奶牛产业带、吉林的玉米产业带、山东胶东的蔬菜产业带、陕西的苹果产业带等, 不仅成为推动区域经济发展新的增长点, 也进一步优化了区域产业布局。农业产业化经营对充分发挥各地产业优势的作用逐步显现。

2.1.3 对农村经济发展的贡献进一步增大。

首先, 对农业产业结构调整的贡献增大。与2005年相比, 农业产业化组织中蔬菜、水果、肉制品、乳制品加工的龙头企业的比例增加, 其中蔬菜、水果加工龙头企业在种植业内部的比例增加9个百分点;肉制品加工龙头企业在畜牧业内部的比例增加了8个百分点;乳制品加工龙头企业增幅更大, 两年接近翻了一番。这些农业产业化龙头企业的发展, 有力地推动了农业产业结构调整。其次, 对农民增加收入的贡献增大。2008年, 通过发展以公司+农户为主要模式的农业产业化经营, 带动农户5900万户;平均每户增收900元, 比2005年增加了300元左右。

2.2 农业产业化经营面临的主要问题

2.2.1 产品单一, 结构不合理。

我国目前大多数地方仍然是粗放经营的“小农”经营模式, 尤其是在一些不发达地区。市场经济的特点是价格主要由市场来调节, 这就要求农业的经营策略要从全局考虑, 合理安排生产结构, 能根据市场变化及时改变生产品种和数量, 经得起市场的跌宕起伏。而“小农”经营模式下, 经营者往往只注重眼前利益, 仅根据眼前市场行情来决定生产, 而且产品单一, 结构不合理。这样在短期内收益可能会比较明显, 但是由于盲目的大量生产, 使产品市场很快出现饱和, 引起价格迅速下降, 进而导致收益受损。然而在收益受损后, 经营者又不懂得如何去分析、适应市场, 转而投入大量资金去经营新的市场上走俏产品, 进而走上了逐利失利转营的怪圈, 严重影响了农业市场竞争力和生产者的积极性。

2.2.2 农产品质量安全问题严重。

近年来, 随着经济社会的发展, 人民生活水平不断地提高, 从“肠子经济”逐渐向“精神经济”过度, 对农产品的需求也从单纯追求数量向质量、安全转移。但近年来发生的一系列农产品质量安全事件, 如阜阳毒奶粉、烟台氨水粉丝和三聚氰胺等, 对社会造成了十分恶劣的影响, 严重危害了经济社会发展。目前, 农产品质量安全已成为关系国计民生的重大问题。管理农产品质量安全关键在于实行“源头”管理, 通过供应链上的核心企业农业产业化龙头企业监督控制和源头农户的主动参与及紧密协作, 并利用农产品供应链的“共生链”特性和“一损俱损、一荣俱荣”的连带效应形成内在约束机制来解决。毕竟, 外部的技术、法律、行政等层面的监控是第二位的, 而互惠共生关系的建立、供应链协同和内在约束才是根本。

2.2.3 农户市场意识不强。

作为既是农业生产主体又是经营主体的农户, 分散弱小, 势单力薄, 缺乏必要的市场经营知识和能力, 面对千变万化的市场, 难以及时、准确、全面地掌握和正确地分析市场信息。所以, 一方面由于生产的分散和组织化程度低, 使生产者在激烈的市场竞争中往往处于弱势地位, 没有交易定价权;另一方面由于主体的弱小, 生产经营比较粗放、盲目, 生产产品难以反映市场需求, 供需之间不能进行有效沟通, 经常出现结构性的失衡。当遇到丰产卖难时, 往往不得不首先进行内部竞争竞相降价, 没有能力采取更好的经营手段来保障丰产的成果, 实现丰收。因此, 要有一个龙头企业来主导, 实现产业化经营。但实际中农户与企业本身的利益不易调合, 农户不但存在谈判力弱的问题, 践约能力也很低。随着市场行情的变化, 农户或者高价惜售, 或者求售无门, 而农户的分散使企业和农户间诉讼成本高昂, 最终造成企业利益受损, 严重影响企业产业化合作经营的积极性。

2.2.4 农产品生产、加工、流通的产业链短。

农业发展的关键是农产品市场化, 而农产品营销中的一个最主要的问题是生产的季节性、保质期短与消费需求平稳性之间的矛盾。解决这一矛盾最有效的方法便是发展农产品深加工, 构筑一个鲜活农产品的“三峡水库”, 来平抑丰产和集中上市时的“洪峰”, 合理调节市场供给。而目前我国大部分农产品深加工水平较低, 产业链还不够完善, 从横向看, 产品研发能力低, 新开发产品少, 农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求;从纵向看农产品加工深度不够, 加工转化和增值率较低。目前我国农产品加工率只有40%～50%, 其中二次以上深加工仅20%, 而发达国家的农产品加工率一般在90%以上。

3 推进农业产业化经营的思路与对策

3.1 健全农业产业组织体系

农业产业组织体系不仅包括微观层面上的产业组织形式, 例如作为“龙头”的公司、合作经济组织、专业生产协会和农场等, 而且包括宏观层面的产业组织形式, 例如承担宏观协调和服务等职能的政府部门和行业组织等。目前, 我国农业产业一体化的最大制约因素是组织化程度低, 因些必须大力发展和健全农业产业组织体系, 为农产品产业化提供组织保证。一方面, 宏观层面上政府部门应主动放权, 农民愿意办、能够办的事情尽量交给农民自己去办, 避免政府包办一切的做法, 要通过深化改革, 强化政府综合服务功能, 弱化条块分割的政府部门管理职能, 以促进农业诸环节的一体化。另一方面, 应提供政策、技术支持和引导, 大力扶持、发展龙头公司、农村合作经济组织、专业生产协会等微观层面上的产业组织, 建构产加销、贸工农一体化经营模式, 提升生产经营组织化程度, 实现集约化经营, 提高其市场竞争与抗风险能力, 实现可持续发展。

3.2 壮大龙头企业, 发挥龙头优势

应加大对产业化龙头企业的扶持力度, 对具有一定规模、成长潜力大、市场前景好的龙头企业予以重点扶持, 在金融、财政、税收等方面给予政策支持。一方面, 应把加快龙头企业建设摆在突出位置上, 加强与龙头企业的联系, 了解企业生产经营情况、存在的困难和问题, 并提供及时信息服务, 以提高企业对市场波动的预防能力, 降低风险;另一方面, 应鼓励和支持龙头企业引进新品种、新设备、新工艺、新技术, 开展面向基地和农户的技术推广, 做好服务、协调和运用工作, 指导龙头企业与农户之间建立互惠互利的联结机制, 营造共同发展、利益共享的“和谐创业”局面。另外, 作为龙头企业应强化品牌意识, 重视品牌效应, 做好宣传包装工作, 树立龙头企业的形象;应强化质量意识, 建立与国际规则接轨的质量管理体系, 按照国际标准对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的管理;应加大市场开拓力度, 做大做强, 提高企业的区域“带动”和辐射能力。

3.3 完善农产品市场体系, 搞活农产品流通

当前, 我国有相当一部分农产品销售不畅, 价格下跌, 导致农民增产不增收。这一问题的解决, 一方面固然有赖于农产品结构的调整与优化, 另一方面则更有待于农产品市场的拓展和农产品流通的搞活。农产品不是简单市场关系, 是一个涉及多方面利益的复杂社会关系, 也是一项涉及经济社会稳定的民生工程。应从公益性角度出发, 统筹规划, 畅通农产品流通渠道。应加大流通环节基础设施的投入, 加强流通和零售公益性网络建设, 发展冷链物流系统;清理流通领域中的各种行政性收费, 降低税负, 大幅度降低流通成本。同时, 应大力培育和发展农产品经纪人, 提升其经营水平和职业素质, 使之真正成为农民与市场的桥梁与纽带, 成为疏通农产品流通渠道、促进农产品流通、优化农村生产要素配置、推动农村产业结构调整、传播科技信息、推广应用新技术、促进农村经济发展等方面最重要的中介力量。另外, 应大力发展无形市场, 适应信息化、网络化趋势, 加快发展农产品电子商务, 推进网上交易, 适度发展农产品期货市场。

3.4 加强政策扶持, 创造良好的发展环境

农业产业化经营涉及一、二、三产业和城乡之间、条块之间的关系, 涉及计划、农业、税务、财政、银行、工商等各个部门。因此, 各部门应密切协同, 研究制定有利于农业产业化发展的方针、政策和措施。应加强制度建设, 加大对农业产业化经营的扶持、协调、监督;应完善合同契约制度, 严格合同管理, 以约束经营主体的经营行为;应努力改善市场竞争环境, 依照市场管理的有关法律法规, 严厉打击农产品供给的假冒伪劣、短斤少两、哄抬物价、谋取暴利的行为, 彻底解决制止产销过程中的乱收费、乱罚款现象;应规划生产, 从宏观层面通过计划来促进产消之间的平衡, 可根据全国各地理区位特征、消费特点, 对农产品生产基地进行统一规划, 优化组合各种生产要素, 实行区域化布局, 可在相应城市和基地之间建立稳定的合作关系, 实行“订单式”、契约化、专业化生产, 从生产地点、种植面积、品种、均衡上市等方面实行宏观计划指导, 以保证供需总量、结构和地区间的平衡, 促进产销之间沟通;应建立健全服务机构, 加强社会化服务体系建设, 为农业产业化经营提供各种服务。

参考文献

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[3]陈红娟, 试论推进农业产业化的对策[J].当代经济, 2011 (09) .

浅谈农业产业化经营措施 第10篇

1、改革政府农业管理机构的设置和职能

政府农业管理机构的设置和职能定位要加大改革力度, 通过政策和法律为各参与主体创造公平竞争的环境, 发挥支持、引导、协调、服务和规范作用, 但不能干预经营系统内部事务, 真正起到为农业产业化经营保驾护航的作用。

2、政府不“越位”

农业产业化经营的主体是农民、是企业和各种中介, 政府不应也没有必要“越位”, 想拔苗助长的结果往往是欲速则不达。

3、履行政府的服务职能

农业产业化经营来自于基层和农民的实践, 一定要尊重基层和农民的意愿和首创精神, 政府的指导和管理要适应农业产业化经营发展的需要, 在管理体制和工作方式上要“哪里不通通哪里”, 切实把农业产业化经营的思想融入日常工作之中。

二、以市场为导向, 资源为依托, 选准主导产业, 加强基地建设

生产基地是农产品商品化的必要条件, 是“龙头”企业的依托, 是农业产业化经营赖以发展的基础。在基地建设中, 应协调好各方面的利益关系。

1、积极推进产权制度改革。

在坚持土地所有制不变的前提下, 通过土地有偿转让、股份合作、租赁经营等多种形式, 深化土地使用权, 解决土地分散矛盾, 促进分散经营向规模经营转化。

2、改革农产品流通体制、外贸体制, 调整工商登记政策和税

收政策, 建立投入机制, 制定信贷扶持农业产业化发展政策, 鼓励信贷投入, 采取措施鼓励城市工商企业金融资本和海外资本参与农业产业化进程, 特别是吸引城市大型工商企业向农村转移, 以技术起点高、经营规模大、相对成熟的管理经验和已有的市场渠道, 使这些企业与农业生产者真正结成长久的利益共同体。特别是应真正尊重农民的利益, 把基地建设作为致富农民的措施, 而不是盘剥农民的手段。只有农民在基地建设中得到稳定的、实实在在的利益, 基地才会持久, 产业化经营的基础才能稳固。

三、大力培育龙头企业

龙头企业在农业产业化经营中的作用在于它具有强有力的带动作用。它一方面连着国内外两个市场, 另一方面连着生产基地的千家万户, 担负着开拓市场, 引导生产, 深化加工, 提供服务等多种功能。龙头企业的优劣强弱, 决定着产业链的兴衰成败。所以要把培育龙头企业作为推进农业产业化经营的重中之重切实抓好, 给予必要的政策倾斜。在税收、用地、信贷及项目审批等方面予以扶持, 在龙头企业的选择上要做到不拘一格, 突破经济类型和经济性质的限制。无论是国营企业、集体企业, 还是民营企业, 也不论是加工企业还是流通企业, 谁有牵头能力, 谁就可当龙头, 谁当龙头就扶持谁。龙头企业要不断提高自身的管理水平和职工尤其是管理人员的素质。龙头企业大小不一, 条件不一, 但在运作规范, 内部管理上, 要做到高标准、严要求, 使企业能适应国内外的市场要求。企业领导层素质的高低决定着企业管理水平的高低。要帮助企业培养和造就一批善经营会管理, 能吃苦, 肯钻研的高素质的管理人员, 这是培育高质量龙头企业的重要举措。要帮助企业按照现代化企业制度的要求, 逐步建立和完善企业的决策、执行和监督体系, 形成约束机制, 使企业的运作规范化、制度化。

四、完善农业产业化经营的运行机制

要使产业化经营运行中的贸工农各环节真正实现一体化, 关键是完善运行机制, 正确处理各方面的关系, 尤其是各环节的利益关系, 调动各方面的积极性。所以, 在实践中要按照市场经济的规律, 建立符合市场经济规律的运行机制:a、充分体现“利益共享, 风险共担”的原则;b、坚持自愿互利的原则;c、坚持依法办事的原则。无论是部门、企业还是农户, 都应在此原则下, 开展自己的活动, 承担相应的责任, 取得相应的利益。产业化经营过程中, 尤其要加强相应的法律、法规建设, 通过健全法律保障体系, 约束国家与产业、部门与产业、产业与产业、产业内部农工贸、产供销各环节的行为规范和利益关系, 把农业产业化经营的运行纳入法制化、规范化的轨道。

五、大力推进科技进步

科技进步是产业化发展的重要动力。产业化经营过程中, 要充分发挥科学技术的第一生产力作用, 依靠科技进步, 推动主导产业的升级, 深化产品的加工, 提高产品的质量档次、附加值和市场竞争能力。

1、围绕主导产业的发展, 加强科学研究工作, 针对农业产业

化经营过程中提出的重大课题, 组织力量协作攻关, 加快科技进步的作用。

2、加大现有先进实用技术的推广应用力度, 加快科技成果的转化。

充分利用现有的农业科技推广网络体系, 采取措施, 改善推广条件, 稳定推广队伍, 健全推广体系;鼓励农业科研部门及农业科研人员深入生产第一线, 及时研究实践中出现的问题;鼓励龙头企业直接参与科技工作;政府采用“单产越高, 补贴越多”的动力机制刺激农民运用先进科技的积极性, 真正实现科技兴农。

3、重视技术引进, 注意学习国外先进的技术和经验。

积极引进国外的优良品种, 先进的技术设备, 先进的加工工艺, 提高产品的质量档次, 增强产品打入国际市场的竞争能力。

4、加强农村职业教育和农民技术培训, 使之成为既懂生产、技术, 又具备市场和现代经营管理才能的新农人。

加强龙头企业职工的继续教育, 提高职工的技术技能和科技意识。

六、建立健全市场体系

1、改革流通体制, 健全市场规则, 加强市场管理, 清除市场

障碍, 疏通流通渠道, 打破地区封锁、部门垄断, 建立统一开放、竞争有序的市场体系。让各所有制经济的经营主体在市场上公平竞争, 使农户、龙头企业与市场更好地连接, 并获得相应的回报。

2、政府投入一定资金进行市场建设。

市场体系建设以集贸市场为基础, 以批发市场为中心, 建立一个结构完整、功能互补的市场网络。积极发展资金市场、劳务市场、技术市场和生产资料市场, 为推进农业产业化经营创造一个较好的外部环境和平等竞争的条件。

3、扩大农产品市场的规模和开放度, 为更多的农产品进入产业化生产创造有利条件。

七、完善农业社会化服务体系

农业产业化经营是一种高度分工的专业化、社会化生产, 需要完善的农业社会化服务体系相配套, 所以, 必须尽快完善农业社会化服务体系:a完善流通服务体系;b完善科教服务体系;c完善管理服务体系;d完善资金服务体系;e完善信息服务体系;f完善农业的风险保障体系;g完善农业法律法规保障体系。政府最重要的作用就是维持社会秩序, 维护公平竞争, 要做到依法治农, 要贯彻执行《农业法》、《经济法》等一系列法律法规。当前特别要注意减轻农民负担, 为农业经济的发展创造一个良好的环境条件。

八、结语

农业产业化经营是我国农业市场化的产物, 在农业现代化进程中起着重要的推动作用, 它实现了产、供、销, 种、养、加, 贸、工、商、科、教一体化经营, 资源实现了优化配置, 调动了整个产业从业人员的积极性, 提高了农业的综合效益, 是在发展商品经济中加速农业现代化的最佳路径, 所以, 我们要大力推进农业产业化经营。

摘要：农业产业化经营是我国农业经济体制改革与发展的基本方向, 也是转变农业增长方式的有效途径。本文就农业产业化经营措施进行了简述。

关键词：农业,产业化经营,措施

参考文献

[1]徐仁茂.农业产业化与农业推广改革[J].现代农业, 2010, (10) .

农业产业化经营 第11篇

1.我国农业产业化现状

目前，我国农业产业化进入了快速发展时期，有的地区进入了创新提升阶段。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。

1.1推动农业结构优化，促进优势产业带发展 各地把农业产业化经营作为推进农业和农村经济结构调整的重要举措来抓，通过龙头企业带动，促进农业结构不断优化。农业结构的优化，推动优势产品形成优势产业，优势产业向优势区域集聚，形成了各具特色的优势产业带：东部沿海地区积极发展附加值高、国际市场竞争力强的创汇农业，形成了出口外向型农产品产业带；中部地区以粮棉油等大宗农产品深加工为重点，形成了优质专用农产品产业带；西部地区精心培育特色主导产业，形成了特色农产品产业带。

1.2利益联结机制不断完善，农民收入稳步增加 实践证明，农业产业化经营已成为带动农民增收的一大亮点。产业化组织除了向农户提供农资、技术、资金、价格等方面的服务外，还通过实行合作制按利润返还、股份合作制按股分红、租赁方式支付租金、雇用农村劳动力在基地务工支付劳动报酬、兼并方式支付各种报酬、建立风险基金给予补助等，带动农民稳步增收。

1.3中介组织不断发展，农民组织化程度明显提高 各地积极引导龙头企业、技术服务部门、专业大户、农村经纪人和农民创办或领办各类中介组织，促进了组织形式的创新和农民组织化程度的提高。

1.4质量安全水平不断提高，产业化经营综合效益显著增强 龙头企业高度重视农产品质量安全，率先执行农产品质量标准，积极创新技术、开拓市场，引导和组织农户实行标准化生产。

1.5龙头企业国际竞争力不断提升，农产品出口日益扩大 外向型龙头企业积极实施“走出去”战略，按照国际化要求组织生产、开展加工、应对争端、解决纠纷，促进了市场竞争力提高和农产品出口扩大。

2.我国农业产业化发展过程中存在的问题

2.1农业产业化发展水平低，规模小，竞争力不强 农产品加工产值在农业总产值中的比重还很低；龙头企业规模小且分布不合理，很难发挥规模集群效益，产生连锁效应与整体互动；市场竞争力不强。农业产业化发展是开发农产品新产品的动力，新开发农产品的能力主要体现在市场经济竞争力上。

2.2农业产业利益联结机制不合理 农业产业化的发展就是把农业产品的产前、产中、产后间的关系很好地连接起来，再渗入资本要素、技术要素及交通运输等要素，扩大产业增值链，使各方的期望值和既定目标得以实现。但目前由于受到资金技术等条件的限制，使得各方利益难以实现。

2.3落后地区整体发展缓慢 变革速度仍然处于一个很低的水平，主要表现在基础设施的不完善和制度的不健全，部分私人老板有坑害农民现象，如有的老板不履行合同的义务，而让农民蒙受巨大损失等，从而导致农业产业化的发展受到限制。

2.4农民整体素质不高 农业科学技术向现实生产力的转化率低，是新时期制约我国农业产业化的一大因素。农民素质不高严重制约着农民摆脱陈旧的市场观念，善于运用先进的管理体制，从而谋求发展。

2.5政府扶持不到位 部分地区政府部门还没有摆正农业产业化在国民经济中的重要地位，没有看到实现农业产业化是提高我国农业产品国际竞争力的有力措施，实现农业产业化必须在家庭联产承包责任制的基础上进行，农业产业化在我国农业和农村经济发展中具有重要的地位等，这些都是限制我国农业产业化发展的原因。

3.新时期解决我国农业产业化发展的思路和对策

3.1落实“优势农产品区域布局规划”政策 农业部及国家发展改革委员会制定了优势农产品区域布局规划方案，系统规划了我国各专用种植地的种植计划，对于不尽合理的、结构紊乱的地区进行了整顿，规划的11类优势农产品种植区，不仅更加贴近我国的地理实际，也是对我国农业产业化发展的一个重要协调补充。

3.2有步骤，有重点，分阶段地培植一批具有国际竞争力的龙头企业 给予龙头企业优惠政策和资金支持，让他们在政府的政策引导下很快发展，在基础设施和信息不断完善的基础上，让部分农业企业发展成为本地区的主导产业，尤其是在有条件的地区要让农民充分参与经营，调动他们的积极性，积极探索产业化组织与农民的连接方式。另外，龙头企业还为实施农业“走出去”战略，把大规模国外资金和技术引进等方面发挥了重要作用。同时，积极培养一批有潜力的农民企业家。农业企业家面临的主要困难是资金的短缺问题，因此必须加强农村信贷资金管理，让农民企业家的潜力得到充分的发挥。

3.3规范市场机制，保证市场经济有条不紊地进行 一方面政府要加大立法监督力度，打击那些扰乱社会经济秩序和投机倒把的行为，保护农民的切身利益，另一方面就是要规范合同管理办法。农户订单生产方式已经成为我国产业化发展比较成熟的方式，但是由于我國农民法律意识不强，维权观念淡薄，致使农民利益遭受极大损失而无力用法律武器来捍卫自己的权益。规范合同管理办法，必须有政府的强有力的保障机制和国家规范的法律法规。

3.4重视落后地区的产业化发展 目前我国已进入工业化中期，这是工业反哺农业的重要时期，在推进城乡一体化的大背景下，农村的发展对于我国实现现代化将起着十分重要的作用，而全面建设小康社会的关键是农村，要全面建设社会主义新农村就必须让农业优先发展上去，尤其是落后地区的产业化发展。

3.5实现农业产业化跨越式发展 家庭经营、承包经营和产业化经营的结合，使农户找到新的合作形式，加强了家庭集约化水平。这是具有中国特色的农业形式，是农业、农村社会主义经济改革探索的新形式。发展农业产业化对农业结构的各个层面、各个环节的调整和优化，都具有积极的带动作用。通过公司+农户、定单农业等多种多样的形式，带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化的生产，避免分散带来的盲目性、趋同性，实现了结构调整。

利用资本市场推进农业产业化经营 第12篇

关键词：农业产业化,金融,资本市场

一、农村传统融资渠道的现状分析

第一, 正规金融体系缺乏应有的动力, 对农业产业化支持能力不足。首先国家财政对农业产业化的支持不足, 从1995年开始, 中央财政进行支持农业产业化经营试点, 加上地方配套资金, 共投入1.77亿元支持12个省, 自治区的22个农业产业化项目, 占财政支出的0.03%。1996年国家财政投入支持农业产业化的资金进一步增加, 达到了7.11个亿元, 但是占国家财政支出也仅为0.09%, 可以说, 国家财政在支持农业产业化经营过程中发挥了重要作用, 但国家财政支农资金一直没有很大的提高。另外, 信贷资金投入也长期不足, 在我国农村金融市场上虽然业已形成了农业银行, 农业发展银行和农村信用合作社分工协作的格局, 但由于制度扭曲, 农村信用合作领域一直没有能建立起真正的合作制度, 加之自身经营十分困难, 对农业产业化经营的信贷支持力度极为有限。

第二, 农村资金供给市场形态低级, 割据特征明显, 农户对信贷市场的参与度较低。1996年以来的农村金融改革取向是在依靠形成手段清理取缔民间金融背景下的现有正规金融体制的自我完善, 特别是农业银行与农村信用社和农村发展银行的“一分一脱”, 造成农村信贷供给表现为市场分割背景下的垄断格局, 故而无法为产业化经营主体提供灵活多样的金融服务。

二、农业产业化在现代农业发展中的重要地位和作用

1、农业产业化经营方式是现代农业的一种有效组织形式

农业产业化经营方式的产生有着深刻的社会背景和技术背景。从科学技术发展层面上看, 农业技术不断进步, 农业生产日益采取工业生产方式和现代工艺, 农业生产分工日益细密, 越来越趋于专业化、集约化、规模化和市场世界化;从农业生产关系层面上看, 农业生产分工细密导致农业生产各环节关系日益松弛, 而农业生产的季节、周期难以更改性, 种子和果实易陈化性又完全不同于纯粹的工业生产, 这就使农业产业链各环节必须保持比工业生产更为密切的连接关系, 需要一种特定的组织和管理形式来承担这种功能, 于是农业产业化组织形式应运而生。

2、农业产业化经营是中国现代农业建设的现实之路, 必由之路

在我国, 农业产业化经营是指在家庭生产的基础上, 围绕特定的主导产品生产, 以该产品生产的诸环节利益为纽带, 以公司加农户、基地连农户等多种组织形式, 实行区域化布局, 专业化生产、产供销、农工贸一体化的生产组织形式。我国农业产业化经营的出现除了与世界先进国家有着共同背景外, 还有一个特殊因素, 我国人多地少, 经济发展总体上处于较低水平, 我们难以走欧美发达国家的那种扩大土地规模经营, 实现农业现代化的道路。另外, 随着我国工业化、市场经济发展和科技进步、生产水平的提高, 家庭小规模、分散性的生产经营形式与现代化大生产、大市场的矛盾也日益突出。家庭小生产难以实现专业化、集约化、规模化经营, 技术进步、抗风险能力很差, 距市场很远, 不能真正成为现代农业的市场主体。这就需要有一种组织形式、一种联接力量, 把千家万户家庭生产组织起来, 使其既满足我国农业现实基本生产制度, 又满足现代化生产要求。于是, 实践中就出现了有中国特色的农业产业化经营形式。

中国农业产业化发展战略的根本特点是依靠龙头企业的带动作用, 靠共同走向市场取得在单独条件下不可能获得的比较利益作为联接力量, 使千家万户农民和龙头企业形成一个具有较高效率的农业生产共同体, 成为市场经济的主体。农业产业化经营体现了中国国情和现代农业的发展要求, 是中国现代农业发展的重大创新和必然选择, 具有强大的生命力和广阔的发展前景。

三、资本市场推进农业产业化功能分析

与间接融资相比, 企业通过资本市场直接融资, 更有利于节约融资费用, 提高资源的配置效率, 并为解决农业产业化发展中的资金短缺问题提供了新的机遇。

1、突破农业产业化经营的资金制约瓶颈

目前我国国民收入的分配呈现出财政、银行、企业负债运行的格局, 居民成了大债权人。银行的信贷资金受安全性、效益性等商业经营原则的限制;政府的财政支持受其可以调动资金资源的限制和投资领域的限制。而农业产业化经营的龙头企业部分是以农产品加工和流通为主的、比较典型的竞争性产业, 所以不属政府财政适于进入的领域。那么, 发展农业产业化经营的投入资金就只有运用有效的直接融资手段。资本市场的首要功能就是筹资功能, 特别是股票市场融资数额大, 一般几亿, 几十亿, 几百亿, 同时还可以通过配股和增发新股, 连续不断地筹集资金, 更重要的是筹集的自己可以长期使用, 且无需偿还。

2、加速农业龙头企业经营转换机制

从全国几十家农业类上市公司情况综合分析, 经过股份制和股份合作制改造, 活跃在资本市场上的农业产业化龙头企业的最大特点是可以明晰企业产权关系, 转换企业经营机制。经过股份制改造后的龙头企业一般有非常规范而明晰的法人治理结构, 能够保障企业产权机制的落实和委托代理问题的妥善解决;投资者可以用基于其股东权的投票权行使作为投资者的权力, 施加对企业的影响, 形成对企业决策的内部约束;同时还可以通过在股票市场上的“用脚投票”来表达其对企业的投资选择, 形成对企业经营的外部约束。二者的相互作用, 共同约束着企业经营者的行为。此外, 这类企业还有相对完善的信息披露制度。企业经营绩效和财务信息的公开披露, 保证了投资者“用手投票”的内部约束和“用脚股票”的外部约束的实施。

3、优化资源配置、促进结构调整

利用资本市场可以凭借资本强烈的利润追逐动机, 冲破农业产业化经营管理中的部门分割, 促进资源的自由合理流动, 可以通过资本市场大范围的兼并收购、资产重组和产权交易运作, 走集团化、规模化道路, 这样既能促使龙头企业规模的快速扩张, 又能够解决重复建设的遗留问题, 优化行业结构、优化存量资产配置。

资本市场的资本运营是产业结构形成和发展的重要力量, 也是产业结构调整的有效手段。因为资本市场可以通过已有企业股权的收购、兼并、重组, 完成资产的交易、转移和增值, 完成发现价值、创造价值和实现价值的过程, 实现企业低成本战略扩张和优势互补。资本市场通过资本运营从存量调整和增量调整两个角度快速切入, 改善现有不合理的产业结构, 使产业结构更趋合理、优化和高效。第一, 通过资本市场的资本运营有助于企业在竞争中迅速扩大规模;资本市场退出机制有利于加速资本流通和产业结构调整。第二, 在资本市场中可以通过企业收购、兼并、资产重组和股权置换形成大企业集团和产业化, 并实现产业整体技术提升, 提高企业经济增长质量。第三, 通过资本市场的资本经营可以形成产业结构的新格局, 迎接加入WTO后带来的新的机遇和新的挑战。加入WTO后, 大量外资企业将进入我国重组国内企业, 将会对我国资本市场进行强烈的争夺。因此, 我们要依据市场规则通过资本运营实现社会资源的流动和合理配置, 把农业龙头企业做大做强, 才能迎接挑战, 并积极参与国际经济竞争。

四、农业产业化与资本市场途径选择

1、推行股份制, 强化农业产业化经营中的利益关联机制

农业产业化经营, 利益关联机制是关键。让农户以股东身份参与到产业化经营中来, 分享加工和流通环节和利润, 是强化产业化经营利益关联机制的有效办法。根据国内不少农业龙头企业推进产业化的经验概括, 可以采取以下五种具体形式, 强化其利益关联机制。一是对乡村集体兴办的农产品加工、流通企业进行股份合作制改造, 农户作为社区合作组织的成员, 获得股东资格。二是农户自愿联合兴办股份制的加工、流通企业。三是农户以其合同交售的农产品参股龙头企业, 作为优先股东, 只分享农业产业化经营的利益, 不行使表决权, 即不干预龙头企业的经营。四是农户以合作社形式集体参股农产品加工、流通企业。五是农业产业化链条不同环节的企业之间相互持股, 形成你中有我, 我中有你的紧密结合的利益机制, 建立起名副其实的“利益共享、风险共担”的利益共同体。

2、利用证券市场, 造就农业产业化经营的龙头

利用境内外股票市场, 培育和扶持龙头企业上市, 形成一批实力强、影响大、辐射面广、带动力强的巨型龙头企业, 造就农副产品生产、加工、流通等产业化经营的中坚骨干是推进农业产业化经营的重要途径。由于中国证券市场股票发行制度是核准制, 相关主管部门对农业类上市公司的审查具有举足轻重的作用, 其审查的核心内容应当是:龙头企业是否与农户形成了“利益共享、风险共担”的利益共同体;龙头企业实际上可能带动农户数量大小。对于农业龙头企业或上市公司来讲, 都有一个利用资本市场改造提升企业的问题。此外, 由于这些中小企业规模较小, 在上市“壳”资源极其宝贵的情况下, 单独从资本市场直接融资的可能性很小, 为了解决这一个矛盾, 唯一的办法是组建精品农业集团, 通过精品集团发行股票上市筹资、再融资, 通过这种办法保护品牌优势。

参考文献

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