从现代创新路径

从现代创新路径（精选9篇）

从现代创新路径 第1篇

一、现代农业的基本内涵和特征

现代农业是与传统农业相对应的发达农业, 是历史的、动态的。现代农业以广泛应用现代科学技术、普遍使用现代生产工具为重要标志, 从内涵到外延发生了革命性的变化。2007年中央1号文件对现代农业作出了科学的表述和概括:“用现代物质条件装备农业, 用现代科学技术改造农业, 用现代产业体系提升农业, 用现代经营形式推进农业, 用现代发展理念引领农业, 用培养新型农民发展农业”。从全球各国现代农业发展的实践看, 现代农业的核心是科学化, 特征是商品化, 方向是集约化, 目标是产业化。主要特征是:农业技术的先导性;农业要素的集约性;农业功能的多元性;农业产业经营的一体性;农业效益的综合性;农业发展的可持续性。[1]

二、成都市发展现代农业的创新路径分析

成都市在统筹推进城乡一体化进程中, 通过实施“三个集中”、“六个一体化”和农村“四大基础工程”, 促进了农业发展方式的转变, 探索出了一条独具特色的现代农业发展之路。

1.实施“三个集中”, 推动现代农业发展

工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的标志, 是现代化的基本内容。从世界现代化发展的历程看, 工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互影响、相辅相成。成都科学把握“三化”统筹推进的内在要求和基本规律, 加大农业现代化的推进力度, 充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用。2003年在全域推广“三个集中”, 努力实现农业现代化与工业化、城镇化协调发展。

“三个集中”环环相扣:工业向集中发展区集中, 以工业化带动城镇化和第三产业发展, 创造转移农村富余劳动力的条件, 促进了现代农业和现代服务业的发展;农民向城镇集中, 为城镇聚集人气、创造商机, 农民向二三产业转移, 为土地适度规模经营创造条件, 也扩大了农产品的市场需求, 为农业现代化建设提供了空间;土地向规模经营集中, 实现了社会资本、金融资本与土地经营的对接, 提高了农业生产经营组织化程度, 并可以根据本地资源优势, 发展农业特色优势产业, 提高了土地利用效率, 为现代农业发展奠定了基础。“三个集中”不是简单的物理形态上的集中, 它抓住了三次产业互动发展的内在规律, 实现了新型工业化、新型城镇化、农业现代化联动推进。就成都人多地少、生态较脆弱的市情而言, 这也是发展现代农业的一种必然选择。

2.统筹推进“六个一体化”, 加快现代农业发展

统筹推进“六个一体化”:即从规划布局、产业发展、市场体制建设、基础设施建设、公共服务供给、管理体制建设着手破解“三农”难题, 加快现代农业发展。一是城乡规划一体化。将城乡看作“一盘棋”, 全面统筹城乡、产业和城乡基础设施布局, 将广大农村纳入城市总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划的范围。规划的全域覆盖为土地用途管制提供了科学依据, 建立耕地保护基金等创新举措, 又进一步深化和完善了土地用途管制, 确保了耕地规模不减少、用途不改变、质量有改善, 有利于现代农业发展。二是城乡产业发展一体化。根据城市与农村各自的资源条件, 全面考虑城乡产业发展方向、重点和布局, 因地制宜、合理配置资源, 提升产业发展强度和效率, 有利于一二三产业协调发展。三是城乡市场体制一体化。减少市场准入限制, 推进投融制体制改革和城乡金融体制创新, 建立城乡一体的劳动力市场, 推进农村剩余劳动力转移。四是城乡基础设施一体化。立足于全域成都, 大力推进市政公用设施向乡村覆盖, 率先在西部实现了县县通高速、村村通水泥路。实施城乡水电气供应以及污水、生活垃圾处理等一体化, 促使城乡空间距离拉近、基础设施共享, 为发展现代农业提供了良好的基础设施和环境。五是城乡公共服务一体化。全面实施广播电视“村村通”工程、信息网络“校校通”工程和乡镇文化活动中心建设, 构建覆盖城乡的文化设施网络, 为培育新型农民, 发展现代农业创造了条件。六是城乡管理体制一体化。深入推进乡镇综合配套改革, 深化规范化服务型政府建设, 努力实现政府政务服务下沉, 将便民和社会服务中心延伸到乡镇、村 (或社区) , 为发展现代农业提供了良好的服务保障。

3.实施农村工作“四大基础工程”, [2]

三是资源利用从粗放型向集约化、可持续转变。按照发展循环经济、低碳经济的要求, 从转变资源利用、生产方式入手, 加快发展生态循环农业, 大力推广资源节约型农业技术, 扩大节地、节水、节肥、节药、节能等技术应用, 减少资源消耗和物质投入, 农业的经济效益、生态效益和环境效益的有机统一初步展现。

四是增长方式从主要靠物质投入向靠科技进步转变。注重把优质良种培育、优良栽培技术开发作为农业科技进步的战略重点, 加快现代农业产业技术体系建设, 逐步形成“专家团队+农技人员+科技示范户”的科技成果示范推广和转化机制, 推动农业科技成果转化, 全市仅“千斤粮、万元钱”粮经复合生产示范片就达146个。[2]深入实施科技入户工程, 加强农民培训, 健全了农业技术示范体系, 为现代农业的发展插上科技的翅膀。

五是农业服务从单纯靠政府向社会化服务转变。注重公益性服务和经营性服务两手抓, 建立以公共服务机构为依托、专业化服务组织为基础、其他社会力量为补充的农业服务体系, 拓展了服务领域, 提高了服务效能。帮助广大业主提高现代农业生产能力, 解决从传统农业向现代农业转变中最急需, 最急迫的关键问题。

六是生产方式从传统作业模式向机械化、设施化转变。农田水利、农村道路等基础设施建设进一步加强, 标准农田质量提升工程深入实施。启动了设施农业“七园、十片、七中心”建设。农业机械总动力也由2005年末的240.8万千瓦发展到287.58万千瓦。[2]有力地提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

七是从“农耕锄种”向“高端农业”转变。大力发展生态有机农业, 加快现代农业建设, 打牢世界现代田园城市的本底和根基。着眼于国内国际农业前沿技术和新兴产业, 积极谋划发展农业高端产业;立足于成都现有的农业优势特色产业, 着力发展产业链上附加值最高的关键环节, 做强产业高端。

三、成都现代农业发展存在的问题及对策建议

成都在发展现代农业方面虽已作出难能可贵的探索, 并取得了较大的成效, 但要建设成为“西部第一, 全国领先”的国家现代农业示范区目标仍有一定距离, 在实践中还面临多重困难, 需要采取相应的对策措施, 才能进一步使现代农业发展迈上新台阶。

1.存在的问题

客观地说, 相对于工业化和城镇化发展水平, 成都市现代农业发展还相对滞后, 还存在一些制约其可持续发展的问题, 主要表现在:

一是人多地少, 人地矛盾比较突出。全市人均耕地仅为0.04公顷左右, 低于全国平均水平, 更低于世界平均水平。二是土壤污染与退化较严重。工业“三废”和生活污水对土壤污染较严重。长期施用化肥, 使土壤结构遭到破坏, 团粒板结, 地力降低。三是财政投入仍显不足, 农业基础设施承载能力有待加强。农业灌排设施、大中型水利设施在异常气候和严重自然灾害面前, 还显得脆弱。四是农业规模化、集约化、标准化程度不高。种养植业生产规模小, 抵御自然灾害能力较弱;精深加工规模小、水平低, 高附加值产品少;名优品牌少, 品牌认知度低, 市场竞争力弱。五是科技水平仍较落后, 人力资本水平不高。农业专业技术推广人才比例低, 科技创新能力尚不能适应现代农业发展要求。六是农业物流业总体规模偏小。农业物流业基本上只具备单一的市场交易功能, 与现代物流业发展要求存在较大差距。这些问题的存在必然会影响着成都现代农业的健康、持续发展。

2.对策建议

加快成都现代农业发展, 必须从市情出发, 坚持走成都特色农业现代化之路。其主要措施有:

(1) 切实加强基本农田保护。①坚守基本农田红线。土地是发展现代农业的本底。按照国家批准的土地利用总体规划, 严格执行《基本农田保护条例》, 坚持农地农用, 守住底线, 不踩“红线”, 确保基本农田面积不减少。在严格保护耕地数量的同时, 节约集约利用好每一寸土地, 确保基本农田保有率在100%以上。②加快标准化良田建设。结合国家新增1000亿斤粮食生产能力建设工程和成都市标准化良田建设工程, 统筹实施水利骨干工程、田间工程和管理、粮食科研创新能力、栽培技术、种子种苗保障、植保、耕种收机械化等重点工程建设。③着力提升耕地质量。建立耕地质量动态监测体系, 实现耕地质量的动态管理。结合土地综合整治项目, 实施耕地质量提升工程, 推进中低产田土改造和土壤有机质提升, 通过实施测土配方施肥, 推行秸秆还田, 增施有机肥, 提升耕地质量水平, 确保农业综合生产能力。

(2) 大力夯实现代农业发展基础。①加强农田水利基本建设。以“十二五”国家兴建水利工程和稳定粮食生产能力建设为契机, 推进新一轮农田水利基本建设。加快土地综合整治, 加强水利设施建设。推广实用竹架大棚、标准钢架大棚、智能温室等设施农业。加快农业机械化和信息化建设, 努力提高农业机械化综合水平。②推进农业标准化和服务体系建设。支持良种繁育、标准化种养殖、精深加工、废弃物循环利用、节水农业等关键技术攻关, 提高农业科技进步贡献率。建立无公害农产品、绿色食品和有机食品原料标准化生产基地。建立确保农产品质量安全的追溯信息平台和农产品质量监测站, 逐步使农产品生产成为可控、可追溯、可量化过程。③加强水资源综合开发和利用。加快水环境保护与水生态建设, 推进中小河流综合治理、水土保持工程建设, 加大污水处理与综合利用。加大水资源的多功能性开发, 建立起“水质一流、流域通畅、生态优美、功能多元”的水利网络。[5]

(3) 努力提升农业产业化经营水平。①抓好优势特色农产品基地和农业品牌建设。围绕粮油、果蔬、生猪、茶叶等十大优势产业, 实施“米袋子工程”和“菜篮子工程”, 推进水稻、复合型粮经示范、特色经济作物和蔬菜高产示范基地建设, 狠抓优质生猪标准化养殖场和禽蛋养殖场建设。加快建设新品种、绿色和有机食品展示基地和园区。争创驰名商标、国家地理标志保护产品和国家专利产品。②构筑农产品加工基地和园区。努力培育龙头企业和企业集群, 支持兴建农产品加工研发中心和特色农产品加工园区, 建设成都米、面、油精深加工线和肉制品、果蔬、茶叶等深加工线。支持农产品加工企业做大做强, 打造有竞争力的“成都造”优势品牌。③建立健全农产品物流体系。加快培育现代农业物流品牌和物流企业, 构建农业物流配送网络, 加快专业性农业物流配送网络、综合性农产品配送中心建设。发展区域性和特色专业性农产品批发市场。建立健全粮、油、肉等重要农产品储备体系。建立成都农产品现货和期货交易中心, 推动农产品从区域交易中心迈向全国市场。

(4) 构筑科技平台, 强化科技支撑。充分发挥成都市国有和民营农业企业的科技创新作用, 针对不同的目标市场定位, 引进、筛选一批高产、抗病 (抗逆) 、优质和专用新品种;按照农产品质量安全要求, 加快研究推广新的绿色生产技术;针对农业生产效益低的问题, 研究丰产、高效、安全、绿色的适度规模生产技术;针对农产品加工、贮藏水平低的问题, 研究贮藏保鲜技术和加工工艺, 提高产品的档次, 为成都市现代农业持续发展提供技术保障。

(5) 奋力推进农业发展方式转变。①提高农业发展的组织化和规模化程度。加大对龙头企业、新型集体经济组织、合作经济组织以及其他农业组织的培育, 特别要加快培育市场效益好、产品质量高、竞争优势明显的企业和企业集群。大力推行“龙头企业+专合组织+家庭适度规模经营”和“园区 (基地) +专合组织+家庭适度规模经营”等模式。②推动农业与二三产业的融合互动。整合农业资源, 打造一批高端化的观光农业旅游景点和乡村度假旅游产品, 加快农业多功能性开发, 推进一三产业互动融合发展, 培育新的业态和经济增长点。③大力发展农业高端产业和产业高端。调整产业结构, 大规模引进生物农业、良种良繁、人工智能等高新技术, 发展高产高效农业, 淘汰和转移部分落后产业, 培育品质经济。引导金融资本和社会资金进入农业产前、产中、产后各领域、各环节。搭建高效便捷的营销平台, 促进成都高端农产品走向世界各地。

(6) 着力培育现代农业经营主体。发展现代农业, 生产经营者是主体也是关键。当前, 农业劳动力结构正面临大的调整和新的变化。大量有文化的年轻人进城务工, 农业劳动者队伍老化、后继乏人问题日益凸显, 培养适应现代农业发展要求的新型农民显得尤为重要。要大力推进人才强农战略, 强化农民职业培训, 着力培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民。同时, 多渠道培养适应现代农业发展的经营主体。

成都提出“十二五”期间, 将继续深化农村工作“四大基础工程”, 加快城乡要素自由流动, 实现城乡居民自由迁徙, 提高农民生活质量, 推进现代农业跨越式发展, 实现农业农村“六个一流”目标 (即一流的生态、一流的要素组合、一流的经营能力、一流的产出、一流的收入、一流的治理) , 把成都建设成为国家现代农业示范区。

参考文献

[1]尹成杰.关于建设中国特色现代农业的思考[J].农业经济问题, 2008, (03) .

[2][3][4]成都市发展和改革委员会, 成都市农业委员会.成都市农业和农村经济发展第十二个五年规划 (征求意见稿) [R].内部资料报告.

从现代创新路径 第2篇

所谓整合就是将现代教育技术自然地融合到小学数学教学中去。整合的最佳效果是二者的完美结合。现代教育技术的运用不仅仅是教学手段的变革，更重要的是教学观念的彻底更新。观念必须先行。我们认为，一个教师首先要有现代教育的崭新观念，然后才有教学手段与教学实践的全面优化。所以，从创新教育的高度认识现代媒体与小学数学教学是时代对教师的崭新要求。

（一）

要达到这样的目的，首先要破除对CAI教学认识的若干误区。当然，有一些顽固的认为CAI教学不过是电脑代替黑板、粉笔的教学，这样的观点当然不值一驳。但是，还有一些经常运用现代媒体教学的老师也会有的困惑，却不得不予以厘清。

困惑一、现代媒体限制了学生的创造思维。

理由是现代媒体由于制作的成本比较高（这里指的是时间成本），而且必须在课前准备好，不能根据学生的发展及时调整课件的播放顺序、不能及时增减课件内容，不能显现老师没有预计到的、但学生新发现的有价值的创新样式等等。

对策：

现代媒体不是限制了创造思维的发展，而是为创造思维的发展提供了最好的平台。这以创造思维的发展平台是人类历史上所能提供的最好的平台，并且它还在一日千里的飞速发展着。诚然，我们现在不能在几十秒钟几分钟内根据学生发展制作出满意的课件，我们也无从抓住学生的突发灵感，并且立即显示在电脑屏幕上。但是，教师应该有意识的收集相关的课件资料，以便用的时候随时都有；也可以通过共享的方式，随时凋取所需资源。这是解决突发情况的必要准备，此其一。另外，作为教师，在备课和制作课件的时候，应该要充分考虑到学生创造思维发展可能达到的领域，事先做好充分准备，此其二。

然而，上面所讲的两个准备都是被动的准备；为了发展学生的创造思维，教师应该主动。现代媒体能够展示几乎小学数学里所有知识的形成过程，这是现代媒体的巨大优势之一；现代媒体能够提供百倍于传统媒体的文字、图片、声音信息，将这些信息有机的组合，是培养学生创造思维的有效方式之一，因为“组合是创新的捷径”。所以，积件的形式准备课件是现代教育技术发展的要求，同时也是转变教育观念的要求。

困惑二、现代媒体束缚了教师主导性的发挥。

理由与误区一恰恰相反，这种观点认为现代媒体束缚了教师而不是学生。这种观点认为现代媒体代替教师成了课堂的主导，教师的亲和力受到前所未有的挑战，教师和学生都成了电脑机器的部分零件。不是由人来控制机器，而是由机器（电脑）来操纵人（教师和学生）了。

对策：

产生这种困惑的原因是我们还没有做到运用现代媒体象运用手臂、运用粉笔那样自如。一旦能够自如的运用现代媒体（至少包括电脑和网络），教师就等于多长了一条灵巧的手，多了一张讲解自如的嘴。

另外，运用媒体，不是减少了师生之间的亲近机会，而是大大的增加了这种机会。――有了网络，教师与学生的沟通几乎没有了时间和空间的限制。只要有网络，教师和学生就可以随时随地交流，而不局限于教室这一狭小的空间，不局限于上课这一点可怜的时间。现在，简单的电子邮件就可以实现这一目标。

困惑三、现代媒体限制了学生空间思维、语言形成等的发展。

理由是现代媒体（特别是前几年开发的平面视觉效果的课件）大都是平面的，即使是三维的画面也是虚拟的，不利于学生空间思维的发展；而且，每一个知识的.细节都由课件展示出来，学生就会产生懒惰情绪，依赖于电脑进行想象，以至于离开电脑就无法展开想象思维。另外，一方面，电脑大大的增加了视觉刺激的时间；另一方面，语言刺激，特别是学生自己开口读的机会就会相应的大大减少，从而不利于学生语言，特别是规范数学语言的形成。

对策：

空间想象能力要通过大量的表象感知才能逐步培养，传统教学手段往往不能形象的展示很多知识（特别是几何知识）的形成过程，而电脑却完全可以。比如圆面积公式的推导，运用电脑能够将圆平均分成的分数达到肉眼所能看到的最多份数。至于语言的形成，更可以利用电脑的声音、动画等形象生动的展示出来，既是给学生的示范，也可以充当“带读”的功能。

综上所述，现代媒体为创新教育的发展提供了前所未有的大好机遇，教师应该找到现代媒体与数学教学的最佳切入点，努力用创造教育的思想把握现代媒体在小学数学中的融合。

（二）

在平时的教学中，我们可以整合现代教育媒体与小学数学教学，准确把握、巧妙利用二者的融会点，培养出具有创新精神和创新能力的人才。

一、演示知识的形成过程。

传统数学的误区之一是只求结果忽视过程；创新教育要求最大限度的重视知识的形成过程，因为只有明了知识的形成、结构、链接方式，学生才能运用这些方式去创造新的成果。

在教学《圆柱的表面积》时，我就运用了现代媒体，达到了很好的效果。我利用解霸制作了圆柱的展开过程。

企业管理现代化创新路径选择研究 第3篇

关键词：企业管理 现代化 创新途径 研究

市场经济发展，竞争机制的不断完善，对企业管理提出更高的要求，企业是社会发展的推动力，是社会创新的中坚力量，因此加强企业管理创新是社会经济发展的内在需求。

1 现代企业管理过程中存在的问题

1.1 缺少良好的创新制度。目前我國企业在管理方面普遍存在制度不规范的现象，对于国有企业存在产权制度不明确、产权主体不到位的问题，内部管理者对企业管理具有独裁权，不能发挥集体决策机制；私营企业由于受到传统思想影响他们在管理过程中，家族式管理色彩浓重，在企业经营决策时过多的考虑家族经济利益，而忽视企业的长远发展。

1.2 缺乏良好的创新环境。我国市场经济发展还不成熟，企业管理制度还不完善，企业的科学化、现代化管理制度还存在不少的问题。因此企业的粗放式管理模式还没有真正得以扭转，企业在管理创新建设方面还是受到许多瓶颈的制约，企业管理创新需要多方面创造良好的环境，但是我国经济国情对企业的创新投入支持力度不够，世界500强企业中我国企业只占有很少一部分，而且这些企业基本上不是以管理创新而是以具有垄断地位的国企占有。同时企业的研发作用也没有得到企业管理者的重视，企业对于创新研发支持力度不够。

1.3 缺乏创造性的管理战略。中国企业在管理战略目标上常常将股东利益的最大化目标降低，而将股东对于企业的贡献作为战略目标，企业通常将规模化生产作为企业战略目标，企业在管理过程中将企业的生产能力以及企业发展规模作为企业战略发展的目标，这些战略目标对于企业短期发展是有推动作用的，但是从企业长远的发展来看，不利于企业进步。

1.4 忽视对员工创新能力的培养。企业现代化管理创新最基本的就是提高员工的创新能力，重视对员工创新能力的培养。企业要按照科学发展观的新要求，在促进企业持续发展的同时，还要兼顾员工的创新能力发展。但是企业在管理中忽视员工创新能力培养的现象比较突出，通过有关数据研究显示：只有一小部分企业对于员工的创新能力培养与企业的发展同步执行。

2 企业管理现代化创新路径选择

2.1 促进企业战略联盟，实现企业战略总目标。首先企业管理者要转变战略思想，将过去企业参与市场竞争转变为积极地创造条件实现与竞争对手的合作，通过技术、资源配置以及劳动力等资源为依托实现战略资源的整合；其次建立适应国外市场发展的战略目标。企业战略创新要改变以往以国内生产为主的模式，转变为建立海外生产基地的战略方针，以此压缩企业的生产成本。

2.2 实施业务流程再造，实现企业管理的根本性转变。我国企业管理中只是把管理创新作为一种提高工作效率的手段，而对于企业的业务流程等没有进行创新改变，使得业务流程不能适应企业管理新变化，因此企业现代化管理创新需要推广“业务流程再造（BPR）”，BPR强调的就是企业的创新，它要求企业改变传统的业务模式，按照企业管理创新重新对企业业务流程进行创新新设计。所以说BPR为企业管理带来活跃的变化，它要求企业管理者实现企业的快速、节省、简单的做出合理的事情，以此带动企业的快速发展，进而提高企业的竞争力。

2.3 突出现代人本管理，塑造良好的企业文化。首先现代企业管理创新需要强调以人为本的管理理念，在企业的管理中尊重人、发挥人的主观能动性以及创造性。企业管理者做到以情感人、以理服人、以法育人，要把情、理、法落实到每个员工的思想中，融入到企业的管理工作中。其次构建良好的企业文化也是提升企业管理创新的有效措施，企业文化是企业发展的软实力，是激发企业员工激情的精神食粮。

2.4 推进企业管理信息化创新。企业如果不能及时地建立起信息化的管理体系，必将导致不能建立规范的管理制度，从而制约企业的生存和发展。管理信息化的核心是运用现代信息技术，把先进的管理理念和方法引入到管理流程，提高管理效率和水平，促进管理创新。

2.5 降低成本自主创新，增强企业核心竞争力。作为技术创新最大的主体，我国企业应立足于持续发展和应对未来竞争，努力构建技术创新和管理进步的长效机制，将自主创新纳入战略规划；注重产学研合作，充分利用社会创新资源，建立起有利于创新的体制、机制；坚持“以人为本”，把人才作为一种战略资源和战略储备；不断吸纳、创建新的管理方法和模式，努力把企业建设成具有持续创新能力、拥有自主知识产权和核心技术的创新型企业。

2.6 渠道管理创新，提高企业产品渠道竞争力。随着互联网技术、多媒体技术、信息管理技术的成熟，电子商务和网络营销的迅速发展，原有的传统渠道模式已经不能适应企业竞争的需要，企业必须加强渠道管理和创新，在传统渠道基础上，运用上述技术构建新的产品销售渠道，打造品牌，提高企业知名度和产品市场占有率。

3 结束语

综上所述，现代企业要想赢得一席之地，就必须积极迎接各种严峻的挑战，运用国际先进的管理理念和现代化管理技术来武装自己，并结合我国特殊的国情以及企业自身的具体情况，锲而不舍地进行管理创新，实现企业管理的现代化创新发展和现代化管理技术，促进企业可持续性发展。

参考文献：

[1]蒋黔贵.论企业管理创新[J].新华文摘，2009（8）.

[2]郑本祥.谈企业管理创新的有效途径中外企业家[J].2012（11）.

企业管理现代化创新路径选择研究 第4篇

关键词：企业管理,现代化,创新途径,研究

市场经济发展, 竞争机制的不断完善, 对企业管理提出更高的要求, 企业是社会发展的推动力, 是社会创新的中坚力量, 因此加强企业管理创新是社会经济发展的内在需求。

1 现代企业管理过程中存在的问题

1.1 缺少良好的创新制度。

目前我国企业在管理方面普遍存在制度不规范的现象, 对于国有企业存在产权制度不明确、产权主体不到位的问题, 内部管理者对企业管理具有独裁权, 不能发挥集体决策机制;私营企业由于受到传统思想影响他们在管理过程中, 家族式管理色彩浓重, 在企业经营决策时过多的考虑家族经济利益, 而忽视企业的长远发展。

1.2 缺乏良好的创新环境。

我国市场经济发展还不成熟, 企业管理制度还不完善, 企业的科学化、现代化管理制度还存在不少的问题。因此企业的粗放式管理模式还没有真正得以扭转, 企业在管理创新建设方面还是受到许多瓶颈的制约, 企业管理创新需要多方面创造良好的环境, 但是我国经济国情对企业的创新投入支持力度不够, 世界500强企业中我国企业只占有很少一部分, 而且这些企业基本上不是以管理创新而是以具有垄断地位的国企占有。同时企业的研发作用也没有得到企业管理者的重视, 企业对于创新研发支持力度不够。

1.3 缺乏创造性的管理战略。

中国企业在管理战略目标上常常将股东利益的最大化目标降低, 而将股东对于企业的贡献作为战略目标, 企业通常将规模化生产作为企业战略目标, 企业在管理过程中将企业的生产能力以及企业发展规模作为企业战略发展的目标, 这些战略目标对于企业短期发展是有推动作用的, 但是从企业长远的发展来看, 不利于企业进步。

1.4 忽视对员工创新能力的培养。

企业现代化管理创新最基本的就是提高员工的创新能力, 重视对员工创新能力的培养。企业要按照科学发展观的新要求, 在促进企业持续发展的同时, 还要兼顾员工的创新能力发展。但是企业在管理中忽视员工创新能力培养的现象比较突出, 通过有关数据研究显示:只有一小部分企业对于员工的创新能力培养与企业的发展同步执行。

2 企业管理现代化创新路径选择

2.1 促进企业战略联盟, 实现企业战略总目标。

首先企业管理者要转变战略思想, 将过去企业参与市场竞争转变为积极地创造条件实现与竞争对手的合作, 通过技术、资源配置以及劳动力等资源为依托实现战略资源的整合;其次建立适应国外市场发展的战略目标。企业战略创新要改变以往以国内生产为主的模式, 转变为建立海外生产基地的战略方针, 以此压缩企业的生产成本。

2.2 实施业务流程再造, 实现企业管理的根本性转变。

我国企业管理中只是把管理创新作为一种提高工作效率的手段, 而对于企业的业务流程等没有进行创新改变, 使得业务流程不能适应企业管理新变化, 因此企业现代化管理创新需要推广“业务流程再造 (BPR) ”, BPR强调的就是企业的创新, 它要求企业改变传统的业务模式, 按照企业管理创新重新对企业业务流程进行创新新设计。所以说BPR为企业管理带来活跃的变化, 它要求企业管理者实现企业的快速、节省、简单的做出合理的事情, 以此带动企业的快速发展, 进而提高企业的竞争力。

2.3 突出现代人本管理, 塑造良好的企业文化。

首先现代企业管理创新需要强调以人为本的管理理念, 在企业的管理中尊重人、发挥人的主观能动性以及创造性。企业管理者做到以情感人、以理服人、以法育人, 要把情、理、法落实到每个员工的思想中, 融入到企业的管理工作中。其次构建良好的企业文化也是提升企业管理创新的有效措施, 企业文化是企业发展的软实力, 是激发企业员工激情的精神食粮。

2.4 推进企业管理信息化创新。

企业如果不能及时地建立起信息化的管理体系, 必将导致不能建立规范的管理制度, 从而制约企业的生存和发展。管理信息化的核心是运用现代信息技术, 把先进的管理理念和方法引入到管理流程, 提高管理效率和水平, 促进管理创新。

2.5 降低成本自主创新, 增强企业核心竞争力。

作为技术创新最大的主体, 我国企业应立足于持续发展和应对未来竞争, 努力构建技术创新和管理进步的长效机制, 将自主创新纳入战略规划;注重产学研合作, 充分利用社会创新资源, 建立起有利于创新的体制、机制;坚持“以人为本”, 把人才作为一种战略资源和战略储备;不断吸纳、创建新的管理方法和模式, 努力把企业建设成具有持续创新能力、拥有自主知识产权和核心技术的创新型企业。

2.6 渠道管理创新, 提高企业产品渠道竞争力。

随着互联网技术、多媒体技术、信息管理技术的成熟, 电子商务和网络营销的迅速发展, 原有的传统渠道模式已经不能适应企业竞争的需要, 企业必须加强渠道管理和创新, 在传统渠道基础上, 运用上述技术构建新的产品销售渠道, 打造品牌, 提高企业知名度和产品市场占有率。

3 结束语

综上所述, 现代企业要想赢得一席之地, 就必须积极迎接各种严峻的挑战, 运用国际先进的管理理念和现代化管理技术来武装自己, 并结合我国特殊的国情以及企业自身的具体情况, 锲而不舍地进行管理创新, 实现企业管理的现代化创新发展和现代化管理技术, 促进企业可持续性发展。

参考文献

[1]蒋黔贵.论企业管理创新[J].新华文摘, 2009 (8) .

[2]郑本祥.谈企业管理创新的有效途径中外企业家[J].2012 (11) .

从现代创新路径 第5篇

我国人口多, 人均资源少, 尤其是人均耕地和人均水资源量远远低于世界平均水平。随着人民物质文化生活水平的不断提高, 对食物的需求逐步多样化、高质化, 对粮食安全、农产品质量安全及生态环境安全提出了更高的要求。发展农产品的多元化、标准化, 保障食物安全的关键在于依靠科技进步和创新。持续增加农民收入的任务艰巨而严峻, 需要通过科技创新发展现代农业, 延伸农业产业链, 拓展农民就业增收新空间。

1) 科技创新为保障我国粮食安全, 促进农业发展进入新阶段作出了巨大贡献。建国以来, 我国培育并推广的农作物新品种、新组合有6 000多个, 粮、棉等主要作物品种在全国范围内更换了5～6次, 每次更换都增产10%以上。全国主要农作物良种覆盖率达到95%, 科技进步对农业增长的贡献率提高约48%, 比起“九五”期末提高11个百分点。超级稻、杂交玉米、转基因抗虫棉、重大动物疫病防控技术与药物等一大批突破性科技成果的成功开发和推广应用, 使主要农作物良种覆盖率达95%, 有效地提高了粮、棉等大宗农作物的综合生产能力, 促进了畜牧业和渔业的健康发展。“十五”期间, 通过高新技术与常规技术结合, 良种培育与耕作栽培结合, 在农作物良种培育、高效栽培与农作制, 地力培育与清洁生产和农业重大病虫害防控等方面取得了一系列重要成果, 极大地提升了我国粮食、畜产品、水产品等综合生产能力, 为粮食稳定增产、农民持续增收、保障国家食物安全提供了强有力的科技支撑。

2) 农业科技创新具有较好的物质基础。目前, 我国人均GDP达到2 000美元, 从经济规模上具备了“以工促农、以城带乡”, 支持发展现代农业的能力。20世纪90年代中期以来, 我国财政收入以年均20%的速度递增, 国家财政实力大大增强, 可以更好地支持现代农业。

3) 农业科技创新是引领和支撑我国农业从单功能、低效益、高资源依存型的传统农业向多功能、高效益、高科技依存型的现代农业发展的战略制高点。《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006—2020年) 》 (以下简称《纲要》) 的指导方针是:自主创新, 重点跨越, 支撑发展, 引领未来, 将农业列入我国科技发展的重点领域之一。2007年1号文件也明确提出“推进农业科技创新, 强化建设现代农业的科技支撑”。农业科技创新已经成为我国发展现代农业, 推进社会主义新农村建设, 建设社会和谐的关键举措。

4) 农业科技投入水平大幅度提高。据统计, 近5年国家财政对农业、水利和林业3个部门新增科学事业费7亿多元。2000—2003年, 国家科技计划支持农业科技总投入共计58.4亿元, 其中“863”计划18.8亿元, 科技公关计划15.9亿元, “973”计划3.1亿元, 转基因专项、星火计划、农业科技成果转化资金、农业科技园区等其他项目20.6亿元。国家科技计划农业领域的投入, 在“十五”期间达到80亿元, 比“九五”增加了近3倍。

面对未来, 农业科技工作必须针对现代农业发展的新特点和新需求, 建立产学研紧密结合的农业科技创新体系, 不仅要从粮食安全保障、农业生态安全和增加农民收入的紧迫需求出发, 着力突破重大共性关键技术;更要着眼于“引领发展、拓展领域、延伸产业和升级改造”的发展目标, 占领高技术, 拓展新领域, 创造新市场, 培育新产业, 通过自主创新和重点跨越, 支撑农业发展, 引领产业未来。

2 我国农业与农村科技取得的成效

“十五”期间, 农业领域安排了一批“973”计划项目, 建设了7个国家重点实验室, 在农作物、畜禽生长发育和病虫害防治等方面开展了大量基础研究工作, 为我国农业持续发展, 扎实推进现代农业建设提供了理论支撑。

1) 农业基础研究和高新技术研究取得新进展。农业科学研究紧跟世界前沿, 在水稻功能基因组、家蚕基因组、家鸡基因组等方面取得了一批国际领先水平的重大科技成果。依靠现代生物技术手段, 选育培育成功一批优质、专用、高产、多抗农作新品种。农业科技整体水平与国外先进水平的差距正在缩小。转基因技术获得突破, 产业化快速发展, 我国已成为世界第五大转基因植物种植国家。2006年, 我国棉花种植面积540万hm2, 其中生物技术棉花种植面积已达总面积的75%。河北、山东、河南、安徽等主产省的国产生物技术棉花种植率达到100%, 棉花单产达到1 200 kg/hm2, 棉花总产量达到650万t。数字农业研究和开发应用引领了农业信息化的发展, 加速了高新技术在改造传统农业中应用的步伐。

2) 农业科技成果的转化与推广为推动农业产业化发展和农民增收提供了有效地技术支撑。星火计划是我国第一个依靠科学技术促进农村经济发展的科技计划, 其宗旨是把先进适用的技术引向农村, 引导亿万农民依靠科技发展农村经济, 引导乡镇企业的科技进步, 促进农村劳动者整体素质的提高, 推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。“十五”期间, 通过国家层面的示范, 引导各级各地培育星火科技专家大院模式、龙头企业技术创新中心等农村科技服务中介机构逾万个, 基本形成了遍布全国、覆盖农村各行各业的多元化农村科技服务网络体系。多元化的农村科技服务模式的创新, 把大批科技人员引入农村生产一线, 提升了农村的科技服务能力, 改善了农村产业发展和农民就业增收的环境。

为了贯彻国务院颁布的《农业科技发展纲要 (2001—2010年) 》, 加快科技成果的熟化和转化, 2001年国家设立了农业科技成果转化资金, 加大了对农业科技成果转化工作的支持力度。据统计, 2001—2005年, 中央财政共投入科技资金13.5亿元, 吸纳地方和企业配套经费32亿元, 支持了2 333个项目。科技成果转化项目的成功实施促进了一大批先进实用成果的转化、示范, 推动了农业新品种、技术书、新产品和新工艺的中试熟化和应用, 转化应用动植物新品种1 623种, 开发新产品1 803个, 实现工业增加值4.4亿元, 为农村产业化发展和农业企业的发展提供了有利的科技支撑, 增强了农业生产力提高和农村加速发展的动力。

3) 自然科技资源共享平台和农业科技园区等工作, 为农村科技进步提供了条件保障, 自然科技资源共享平台的建设创造性地构建了由14个国家行政主管部门共同参与的平台理事会决策体系, 吸收国内70%以上自然科技资源的655家资源机构加盟, 建立了由国家自然科技资源E-平台、32个八大类自然科技资源信息共享系统和535个自然科技资源数据库组成的共享信息系统, 并收集和保护了64.5万份 (号) 濒危、珍稀自然科技资源, 初步形成了政府主导、社会参与的资源共享氛围, 培养造就了一批服务于科技资源共享的专业队伍, 盘活了科技资源, 促进了科研效率的提高。按照党中央解决好“三农”问题的部署, 2001年, 国家启动了农业科技园区建设工作, 共建设了36个国家级农业科技园区, 孵化了一批颇具实力的农业龙头企业, 产值累计965.9亿元, 销售收入累计676亿元, 年净利润总额累计105.3亿元。园区的建设产生了良好的经济、社会效益, 为科技成果的转化、应用、示范、企业孵化、农民培训和农业劳动力转移发挥了重要作用, 累计吸纳就业人数超过139万人, 带动周边地区1 254万农民增收致富, 实现农民人均收入增长200元～500元。

4) 科技特派员、专家大院等专项工作的推进为构建多元化的农村科技服务体系进行了有益探索。2002年, 国家科学技术部和国家人力资源和社会保障部共同推动了科技特派员工作, 2004年底发布了《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》。截至2006年, 全国科技特派员试点已扩大到24省市的593个县, 取得了显著的社会效益和经济效益。据统计, 2005年个试点地区共选派科技特派员23 115人, 引进新品种11 885个, 推广新技术、新产品12 109个;实施科技开发项目7 435个, 项目年新增投资55.57亿元, 实现年利润30.03亿元;科技特派员试点地区的农民人均收入增长幅度平均超过15%, 安置农村劳动力、大中专毕业生、复转军人296多万人, 积极引导和帮助广大农民依靠科技增收致富, 促进了农村富余劳动力的转移。目前, 部分省市已在全省范围内全面推动科技特派员工作。农业专家大院等新型农村科技服务创新机制也已经在全国20多个省份得到推广, 一大批科技人员走向农村基层和农业生产第一线, 为农村的发展注入新的元素, 在农民增收致富的过程中发挥了重要的作用。

3 开展现代农业工作的具体部署

1) 进一步加大农业科技投入, 提高我国农业科技自主创新能力。为了加快我国现代农业的进程, 提高农业科技自主创新能力, “十一五”期间, 国家继续加大农业和农村科技投入力度。例如, 在国家科技计划中, 工业领域和农社领域的经费比例从原来的7∶3调整到5∶5, 在国家重大科技专项、国家科技支撑计划、“863”计划和“973”计划等国家科技计划中, 都向农业领域倾斜,

2) 加强高新技术研究, 引领现代农业发展。从我国发展现代农业、建设社会主义新农村的重大战略需求出发, 坚持“有所为、有所不为”, 瞄准全球高科技发展前沿, 以国家“863”计划现代农业领域为依托, 加强农业高新技术研究开发。切实加强农业生物技术、转基因技术、食品生物技术、数字农业技术和农业智能化技术等前沿技术创新, 显著增强我国在农业高新技术领域的自主创新能力和国际竞争力。重点研究动植物品种分子设计、精准作业技术、农产品生境控制与质量分子检测技术。组织实施主要动植物功能基因组、动植物分子育种、农业生物药物创制、精准农业装备、海水养殖种子工程、海水养殖设施、生物转化等重大项目。着力开发重大产品, 促进农业高新技术产业发展。

3) 加强共性、关键技术研究为现代农业发展提供科技支撑。按照当前我国现代农业发展、新农村建设对农业和农村科技的迫切需求, 国家支撑计划要大力发展现代农业技术, 运用生物、信息等技术, 加快传统农业技术升级, 培育现代农村产业, 提高农业综合生产能力, 保障食物安全, 增加农民收入, 为发展现代农业和社会主义新农村建设提供强有力科技支撑。在农产品优质高效生产、食品加工与物流、农林生态建设与可持续发展、环境友好农用物资与现代农业装备、生物质综合利用、农业防灾减灾、生物能源开发、农村城镇化等方面实施一批重大科技项目。具体突出做好以下几方面工作:一是实施粮食丰产科技工程, 增强保障粮食安全的科技支撑能力。该工程立足东北、华北和长江中下游三大平原, 以水稻、小麦、玉米三大粮食作物为主攻方向, 涵盖我国12个粮食主产区所在省, 坚持技术集成、技术创新与示范应用并举, 力求通过一系列关键技术突破和技术的大面积应用, 为全面提升我国农业综合生产能力提供科技支撑。二是加强资源节约型农业技术研发, 重点开展耕地质量调控、测土配方施肥, 精准施肥、施药, 节水农业, 免耕栽培, 农作物精量、半精量播种等技术的研究与示范, 加快农业节能、节药、节肥等节约型技术研究开发和推广应用。三是适应农业多功能发展的需求, 大力加强现代农村产业技术研究开发, 为培育现代农村产业体系提供技术支撑。开展畜禽健康养殖与新型工业化生产模式技术, 新型高效安全饲料技术, 禽流感等重大动物疫病综合防控技术及奶业发展重大关键技术的研究与示范, 促进健康养殖业的发展;开展特色杂粮生产及加工利用技术, 农林特产资源高效利用与开发技术的研究与示范, 推进特色农村产业的发展;组织实施农林生物质工程, 研究开发以生物能源、生物基产品为重点的农林废弃物综合利用技术, 推进生物质产业的发展;开展农产品储藏保鲜关键技术, 安全绿色储粮关键技术, 食品加工关键技术, 功能食品研制与开发等, 促进农业产业链的延伸;开展农业重大气象灾害监测预警与调控技术, 防沙治沙关键技术, 黄土高原水土流失综合治理工程关键技术, 林业生态建设关键技术, 速生丰产林建设工程关键技术, 森林资源综合监测技术, 竹藤资源培育与高附加值加工技术等研究与示范, 提高农业可持续发展能力;积极发展新型高效肥料、低毒高效农药、多功能农业设施与装备、现代机械化耕作技术及农村建材与环保技术, 农村新能源与节能关键技术, 促进新型农用工业的发展。四是加快农业与农村信息化技术进步。开展农业与农村信息化关键技术研究, 加快建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库, 加强数据库的应用和公共服务。开发现代农业和新农村建设急需的信息软件与硬件等信息产品, 启动农村信息化示范工程, 为加快农业与农村信息化提供技术保障。

4) 加强农业科技基础条件和平台建设, 提高农业科技的持续创新能力。要针对我国农业科研基础条件相对薄弱、整体水平不高的现状, 加大科技投入, 在保持农业与农村科技工作相对稳定的基础上, 进一步整合资源, 重点支持农业与农村科技发展中的基础性和公益性工作, 加大大型科技设施、重点实验室、重大科学工程、工程技术研究中心等建设, 改善农业科研条件。要加强农业生物资源的保护和开发利用, 加快农业自然科技资源、科技文献和科学数据的有效重组和系统优化, 形成以农业资源共享为核心的布局合理、功能齐全、开放高效的农业与农村基础性公共科技平台, 实现科技资源的优化配置, 不断提高农业科技创新能力。

5) 加强农业科技成果的转化、应用与推广, 提高科技对农业的贡献率。要继续加强农业科技成果的熟化与转化, 加快技术成果转化为现实生产力。重点支持现代农业与新农村建设急需的新产品、新技术、新工艺的转化与应用。国家继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金, 扶持企业、大专院校和科研院所, 加快科技成果转化应用和引进技术消化吸收再创新。依靠科技推进新农村建设, 加强农村环境治理, 农村沼气, 绿色村镇小康住宅建设和清洁能源技术的研究与示范。继续做好国家农业科技园区建设, 使国家农业科技园区成为现代农业技术成果转化和产业化的示范基地。引导和鼓励企业参加国家农业科技计划的实施, 积极培育和扶持有竞争力的科技型龙头企业, 促进农村特色和优势产业发展, 增加农民收入。

6) 大力实施星火计划, 为科技成果产业化创造良好环境。以科技服务“三农”为目标, 把握农村科技服务多元化、产业化、专业化、网络化的发展方向, 坚持继承与创新相结合、政府引导与市场机制相结合、公益性服务与经营性服务相结合、专业人才与乡土人才向结合、科技服务与其他社会化服务相结合的原则, 在继续努力发挥原有农业和农村科技推广服务组织作用的基础上, 大力推广农村科技特派员、农业专家大院、星火110、农业科技入户等新型农村科技服务模式, 构建和完善新型多元化农村科技服务体系。积极支持地方和基层各类信息咨询服务机构建设, 培育和健全技术市场, 努力为基层广大企业和农民提供经营管理、市场营销、技术、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业服务。

7) 加强乡村社区和城镇化技术研究, 为社会主义新农村建设的发展提供支撑。我国经济的快速发展推进了城镇化建设的速度, 2002—2005年的城镇化率分别为39.1%, 40.5%, 41.8%, 43%。以城镇带动乡村、统筹城乡发展, 全面促进村镇的可持续发展能力, 是未来我国城镇建设发展的重要任务, 并将成为农村科技拓展、延伸的重要领域。“十一五”期间, 城镇发展领域围绕城镇化进程中的重大技术问题开展研究, 争取突破一批制约城镇化发展的关键技术, 建设一批农村小城镇示范基地, 为推进我国的城镇化进程提供强力科技支撑。乡村社区实现现代化是我国农村现代化建设的重要内容之一。“十一五”期间, 重点开展农村城镇化规划标准研究、农村住宅及乡村社区管理研究, 解决乡村与城镇化发展急需的共性技术和关键技术集成, 启动实施新农村建设科技试点示范工作, 引导建设一批新农村建设科技示范县和示范乡镇、村, 为改善农民生活条件、提高生活质量提供技术保障。

8) 进一步加强基层科技工作, 加快地方科技进步。认真做好科技富民强县工作, 促进农民增收致富。选择对地方经济社会发展有重要带动作用的科技项目, 加强技术集成推广, 培育一批具有较强区域带动性的特色主导产业, 通过壮大龙头企业, 带动农民增收致富, 推动县域经济发展;着力改善限于科技创新环境, 加快县域科技进步;改进县域科技管理, 促进县域科技管理创新。继续开展全国县 (市、区) 科技进步考核和科技进步示范市 (县、区) 建设工作, 新建200个科技进步示范市 (县、区) , 推动市 (县、区) 科技进步。

高校财务会计的现代化创新路径探究 第6篇

一、当前我国高校财务会计的发展现状

(一)高校的财务管理制度和内部控制缺乏完善和规范

完善的财务管理制度不仅能提高高校财务会计的工作质量,还能减少经济犯罪行为的发生频率。要想对高校资产(无形、有形资产以及流动资产)进行较好的保护,就必须建立健全高校的财务管理制度,规范高校财务管理的内部控制。然而,当前我国多数高校的财务管理制度还很不完善,并没有建立相关的财务管理体系,很容易让一些图谋不轨的人钻法律的空子,导致高校利益受损的现象时常发生。当前我国高校将大部分精力放在教育经费的获取途径上,却忽视如分配贷款、偿还贷款的有效途径。虽然高校对于财政性的经费内部控制比较严谨,但是却忽略了对财政外经费的控制,使得高校财务资源浪费的现象普遍存在。

(二)高校的财务管理模式比较单一

当前我国高校的财务管理模式比较单一,在很大程度上阻碍了高校财务管理工作的进展。高校的财务会计管理模式主要有两种,一种是以统一管理为主,集中管理为辅;另外一种则是以统一管理为主,分级管理为辅。第一种管理模式的主要管理方是校领导,这种财务会计管理模式过于集中,在很大程度上打击了财务会计工作人员的积极性。第二种管理模式的主要管理方是高校的财务管理部门,实行各学院财务自行管理的方式。这种模式虽然调动了相关工作人员的积极性,但由于部门过于分散,为工作沟通带来了很大的不便,降低了整个财务部门的工作效率。

二、高校财务会计的现代化创新路径

(一)对现有的财务会计管理模式上进行改良

上述提到的两种财务管理模式各有利弊,高校在进行财务会计的改革创新时要将两种管理模式充分的融合到一起,继承其优点,摒弃它们的缺点。高校要搭建财政一体化平台,充分利用信息网络的优势,实现高校财务会计的数字信息化。高校财务资金的动态控制要建立比较完善的核算中心,这样才能在校领导的引导下,充分调动各级财务部门的工作积极性,实现高校财务会计高速运转。

(二)高校要加强对财务会计的内部控制

各高校要根据国家相关的法律法规,并结合学校的实际发展情况,制定比较完善的财务会计规章制度,从而加强对财务会计的内部控制,使学校的资产得到保障。此外,高校在制定基本业务、内控制度以及机构设置上都应该有严格的规范。

(三)提高高校财务会计的综合素养

高校要提高财务会计的综合素养,从而促进高校财务会计工作的顺利进行。要加强高校财务会计的综合素质应该从以下两个方面着手:第一,高校要积极引进人才,活跃财务会计的工作队伍,要加强与新知识新文化的融合,通过新员工与老员工的交流,互相学习,共同成长;第二,要加大对财务会计员工的培训力度,建立多元化的培养机制。时代的不断前进与发展对高校财务会计的相关工作提出了更高的要求,只有不断更新高校财务会计的人员的专业知识、提高他们的管理水平和综合素养,才能适应高校现代化的发展需求。

(四)创新高校财务会计的管理内容

高校在进行财务会计管理的过程中,要时刻关注财务会计的最新理论,并通过学习将其运用到实际工作中。当高校的负债情况比较严重,收支情况也不是很稳定时,在进行财务预算时就要特别注意,要考虑到学校的贷款、还贷和收支情况,在保证学校的还贷与收支达到平衡的同时,还要保证高校在各银行中的信用,这样才能为高校的可持续发展提供坚实的基础。绩效是财务预算的一种形式,权利责任分明,责任到人,是实现预算精确性的一种方式,高校在财务会计的管理过程中要充分利用该种方式的优势,有效规避高校财政的风险。

三、结论

高校财务会计系统是保证高校有序运转的基础,对高校的建设具有非常关键的作用。针对当前高校财务会计中的问题,只有改良管理模式、加强财务内部控制、创新财务管理内容并提高相关工作人员的专业素养,才能实现高校财务会计的现代化创新,保证高校的快速发展。

参考文献

[1]王鸿,高校财务内部控制问题及对策分析[J].价值工程,2011(26).

[2]朱颖颖.高校财务管理问题及对策分析与探讨[J].全国商情·经济理论研究,2009(15).

从现代创新路径 第7篇

1 当前我国基层廉政风险防控面临的挑战与网格化探索

所谓廉政风险网格化防控, 是以基层网格化社会管理为依托, 将网格化管理理论和现行的反腐体制等融合。“廉政风险防控的基本方向是借鉴计算机网格化管理模式, 以信息技术作为支撑, 将廉政风险防控对象按照一定的标准划分成若干网格, 构建现代信息技术和各网格单元要素间的协调、信息交流和资源整合机制。该机制的核心是适应城市 (社区) 网格化管理的走向, 将廉政风险防控网格化管理的理论、制度、体制等融合起来, 找到整合各种资源的结合点, 生成具有可操作性的范式, 将各级领导干部、工作人员纳入相应的廉政风险防控的网格中, 使各领域、各层次的廉政风险防控实现纵向到底、横向到边的全覆盖。”[2]

目前, 我国基层廉政管理工作存在着预警水平较落后、问题发现迟滞、信息沟通不畅、监督力量分散及廉政风险防控的制度供给不足等问题, 极大地影响了基层廉政管理工作的开展, 难以适应反腐工作新形势和新情况的需要。为此, 不少地方着眼于通过廉政体制机制创新不断推进基层廉政建设。其中, 考虑到网格化管理具有的“解决动态复杂背景下社会资源共享和多组织业务协同问题”[3]以及“可以促进政府与市场、社会组织的互动合作”[4]的理论优势, 不少地方纷纷尝试将网格化管理理论引入廉政管理领域, 积极探索基层廉政风险防控管理创新实践。如南京市栖霞区的“党风廉政网格化管理模式”、江苏省张家港市的“1+N廉政网格化预警模式”、山西省杏花岭区的“社区网格化廉政建设模式”、内蒙古省科尔沁区明仁街道的“社区党风廉政网格化管理模式”和广西省来宾市兴宾区的“基层党风廉政网格化管理模式”等。

2 基层廉政风险网格化防控理论模型

我国近年来不断涌现的基层廉政风险网格化防控管理创新实践的实质是一项地方廉政管理制度创新。根据制度创新理论, 制度创新包括制度环境、制度实施主体和制度实施机制。基层廉政风险网格化防控管理是一个包含了廉政网格化管理组织结构、网络平台、廉政网格化管理实施机制的系统。从现有实践来看, 为实现基层廉政管理空间关系的重组, 其空间范畴包括区县、乡镇 (街道) 、社区 (村) 和网格。基层廉政风险网格化防控理论模型如图一所示。

网格化防控包含了以下廉政治理体制机制的创新:

一是基层廉政风险防控组织机制的创新。首先, 根据公共权力的运行, 通过合理划分网格, 网格实际成为了廉政风险防控组织结构纵向和横向连接的结点, 纵向层面建立区县、街道 (乡镇) 、社区、网格的运行机制, 横向层面建立以基层纪检监察机关为监督主体和各级党委为责任主体的双轴结构。基层廉政风险网格化防控组织机制实现了廉政管理流程的创新, 促进基层党委和纪检监察机关职能履行方式和工作方法的转变, 提高工作成效。

二是通过设立基层廉政风险防控网络平台, 实现了基层廉政治理体制机制的创新。廉政风险防控网络平台包括基础设施、数据库、反腐监测应用系统。廉政风险防控网络平台有助于统一区域内的数据结构、数据内容、数据编码、数据交换和系统接口等技术规范。其次, 反腐监测应用系统由信息管理、评价指标、预测评价等模块构成, 可以完成对廉情信息的收集、分类、整理, 借助腐败案例库和知识库等完成对廉政风险的发生概率、发生时间、后果等的识别和评价。不仅如此, 廉政评估专家、专门的社会机构可以通过网络平台的统一接口参与对廉政风险的识别与评价, 其他职能部门均能通过接口获得相应的处理意见, 实现一网多用和资源共享的效果。

三是实现了基层廉政网格化管理实施机制的创新。从风险管理理论和现有的实践来看, 基层廉政风险网格化防控实施机制主要包括廉情信息网格化收集机制、基层廉政风险网格化预警评估机制和基层廉政风险问责制。基层廉政风险网格化防控管理通过网格化、实时和全面收集廉情信息并传递给基层纪检机关基层纪检机关通过网络平台指标信息采集系统汇总信息, 根据已设置的数据库、腐败案例库、反腐监测应用系统和专家参与来进行廉政风险预警评估, 可以帮助基层纪检监察机关及时发现公共权力运行中存在的漏洞、薄弱环节、苗头及倾向性问题。[5]廉政风险问责制的功能在于对可能存在或已经存在的廉政风险进行预警评估后, 及时向有关部门或个人发出预警警示, 根据预警对象的性质、范围和层次, 按照谈话函询、警示诫勉、责令纠错来进行分类处置。

3 网格化防控管理创新对廉政治理现代化的意义

基层廉政风险网格化防控, 实际成为将网格化管理思想运用于基层廉政风险防控实践的一种创新尝试, 是网格化管理在基层社会管理领域的不断延伸与适用的过程。将网格化管理引入到基层廉政风险防控管理的创新, 有助于解决基层廉政风险防控过程中社会力量参与有限、制度未被执行或存在执行扭曲、制度间的配套和完善程度不足等问题。[6]“基层廉政风险网格化防控管理的创新契合了基层反腐倡廉的阶段性特征、演变趋势和基层廉政风险防控的需要, 体现了廉政风险防控理论思想、体制机制和方法的现代化。[7]

一是推进了廉政治理理念的转变。基层廉政风险网格化防控管理的创新, 不仅是一种新技术的运用, 更多的是包含了一种廉政管理思想和观念的现代化转变。从网格化管理本身来讲, 它不仅是一种技术, 而且是一种资源充分共享与协同的管理思想 (Ian Foster, 1999) 。网格化管理鼓励了廉政建设中的社会参与, 包括制定和完善一系列保障社会参与廉政建设的权利、维护人身安全的制度, 例如举报人保护制度、举报奖励制度、举报补偿制度、举报反馈制度、密码举报制度以及对报复行为的责任追究制度等, 不断拓宽社会参与的渠道等。[8]

二是增加了公共权力公开透明度, 提升了基层廉政治理的科学技术水平。首先, 网格化将公共权力清单制度以确保公共权力正确行使, 基层各单位、各部门根据公共权力的运行制作权力清单, 对权力运行的种类、数量、运行过程、适用条件、行使边界等予以详细统计和形成目录清单, 为权力划定了清晰界限;[9]其次, 网格化将公共权力运行关键环节公开化, 将政务公开引向决策公开、司法公开和官员财产公开等重点环节和领域, 实现公民与权力的信息对称, 最大限度地减少腐败发生率和提高腐败发现率。[10]另外, 网格化加强了信息技术在公共权力公开中的应用。“信息技术可以实现公共权力透明化、可以限制公职人员自由裁量权使得权力执行更加规范化、廉政监督更加便捷”。[11]公共权力运行公开化是廉政建设的基础和核心, 也是公共权力公开和监督的前提。网格化有利于制约和监督公共权力, 推动基层廉政网格化管理制度化、规范化。通过公共权力公开透明化, 充分发挥了基层民众反腐力量, 意愿的表达渠道与实现提供了路径。

4 结论

运用网格化管理的思想构建基层廉政风险网格化防控模式, 建立“以网格为节点、多元主体参与、运作协同、条块整合”的基层廉政风险网格化防控管理模式, 为整合基层多元主体的力量、进一步优化基层廉政风险网格化组织结构、改进廉政风险防控管理流程和促进基层廉政治理现代化提供了理论参考。然而, 基层廉政风险网格化防控管理模式的构建涉及到了基层科层制管理与基层网格化管理的张力、基层管理主体权责及主体间关系问题、基层廉政网格化管理与其他业务工作的协调统一、基层廉政风险网格化防控实施效果评价等问题。基层廉政风险网格化防控管理模式的实际推广和应用还需要进一步探索和研究。

参考文献

[1]赵兵.关注:从巡视清单看如何进一步净化政治生态[N].人民日报, 2014.

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[10]鞠连和, 顾怡.论中国特色政务公开的反腐败机理[J].理论探讨, 2015 (2) :20-23.

从现代创新路径 第8篇

中国的船舶产业自古兴起,不断变革发展,一直延续至今。虽然曾一度由于历史原因沉寂多年,但是自改革开放后,借助着悠久的历史和劳动力优势、资源优势,在近30年间取得了突破性的发展。从20世纪80年代初的世界排名第17位,发展到了当今的世界前3位,甚至有超过日本、韩国成为世界第一的趋势。在不断发展的进程中,中国造船产业遵循了一定的路径,区域间存在很强的竞争关系,对地缘条件和资源禀赋有一定的依赖,发展中比较注重产业规模的扩大和总量的增长。而在金融危机严重影响了中国的国际贸易,运输业受到极大影响的情况下,船舶产业必定也受到一定影响。2011年中国第十二个五年规划展开,新一轮经济发展即将开始,中国造船业也必将迎来一个重要的改革、转型期。因此,应当对造船产业的现状及其特点加以分析,据此寻找出新时期产业发展应遵循的路径,以抓住产业改革的新契机。

中国现阶段对造船产业的研究主要集中在三方面:对全国船舶产业现状、特征、空间分布的分析[1,2]、对长江三角洲地区包括江苏、浙江等地船舶产业布局、特征的分析及对中、日、韩三国造船产业及船舶产业贸易之间的相互关系和差距的分析。[3]分析的角度基本上是中国或某地区造船产业的发展现状、已有优势、存在问题及发展战略和对策几方面。采用的方法包括对区域进行的个体分析、对比分析等,用定量研究的方法进行的实证分析较少。国外对于船舶产业的研究多数为微观经济角度的研究,从市场供求、企业博弈策略等角度的研究。[4,5]本文将使用主成分分析方法、偏离份额分析法及区位商分析法对环渤海地区造船产业的发展现状进行定性及定量分析,试图使定性研究与定量研究相互印证,以解释产业发展特点。

二、 环渤海造船产业发展现状

造船产业与航运市场之间具有高度正相关性,因此,随着航运市场的波动,造船产业总体发展也在波动中持续繁荣,2006—2007年大量资金流入造船产业,国际造船产量达到历史新高。同时,克拉克松船价指数从2002年的105点上涨到了2010年前8个月的141.4点。[6]在国际造船产业总体利好的态势下,中国造船产业也迎来了突破发展的高潮期,规模扩大、总量提升的路径特点更加凸显。

(一) 造船产业规模扩大

环渤海地区造船产业规模自改革开放以来不断扩大,在天津形成了临港造修船基地;在辽宁省形成了大连环香炉礁湾、大连旅顺、大连长兴岛、葫芦岛、辽河入海口(盘锦、营口)五大造船集聚区和10个专业化船舶配套园区;河北省形成了三大造修船基地、五大配套园区及船舶设计中心。三大造船基地包括秦皇岛百万吨造修船基地、唐山造修船基地(包括天津渤油海洋工程、中海油装备制造与临港支持项目、北车集团曹妃甸海洋工程及船舶制造项目)、沧州修造船基地现代化船舶修理制造厂(主要进行万吨以下船舶修理)。五大配套园区包括河北省船用柴油机制造基地、舰船用泵研发生产基地、舰船用铸锻件生产基地、蓄电池研发生产基地、船用吊索具研制基地五大配套园区及“河北省船舶工程研究实际中心”。秦皇岛、唐山、沧州、保定、石家庄、邯郸等地成为河北的造船工业的集聚地,尤其山海关船舶重工有限责任公司具有较大规模,拥有一座30万吨修船坞以及10万吨岸壁式码头,可以承接30万吨以下各类船舶修理改装工程。山东省着力建设了青岛、烟台、威海“三个基地”、中小船舶集群、海洋工程装备集群、船用动力设备集群、船用原材料集群“四个集群”,形成了青岛经济技术开发区、即墨市、烟台经济技术开发区、蓬莱市、威海经济技术开发区、荣成市等“六个船舶工业集聚区”。如表1所示,截至2008年,环渤海地区共成立了船舶企业329个,其中造修船企业167家,船舶配套企业177家,各省主要造船企业如表2所示。

数据来源:《2009年中国船舶工业年鉴》。

资料来源:王丹,张耀光:大连造船工业的特点与今后展望。[8]注:*为拥有出口船订单船厂。

(二) 产值提高,经济效益下降

在规模扩大的基础上,造船产业总产值也不断提升,2008年共实现造船产业总产值1 084.1亿元,比2007年提高了60.93%。主营业务收入达791.1亿元,实现年增长42.8%。造船完工量占全国总量的17.4%,达到517.4万载重吨,造船业主要经济指标均有所提高。虽然环渤海的造船产业规模在扩大,总量也有所提高,但是利润却大幅下降。2008年利润总额仅为49.8亿元,比2007年降低了39.98%。这主要是由于辽宁省利润大幅降低的拉动作用,2008年辽宁省造船利润总额为24.9亿元,比2007年下降了64%。虽然河北省、天津市、山东省的利润总额都有所上升,尤其山东省造船产业利润提高了85%,河北省的造船产业利润甚至翻了一番,提高了134%。但是由于辽宁省的利润总额比其他地区总量大,在环渤海地区中所占的比重达50%,且利润下降幅度也较为可观,对环渤海总体水平有所影响。辽宁省造船业利润下降后,与山东省处于相当水平,而河北省与天津市则水平相当。

(三) 科学技术不断发展

环渤海地区不断优化造船产业科学技术,各省市均取得了一定的阶段性成果。辽宁省船舶产品自主开发设计和建造水平不断提高,主力船型建造周期不断缩短。大连船舶重工成功完成10 000TEU。集装箱开发设计,标志新船型设计能力达到国内一流水平。渤海船舶重工开发设计的5.8吨散货船,实现了新一代高品位大灵便型散货船的突破。国内首台带废热回收系统的7RTA84TD柴油机成功交付,标志着大连船用柴油机厂在生产瓦锡兰超大型主机方面取得新佳绩。烟台来福士海洋工程有限公司自主开发设计了目前国际最先进、可在14 000英尺海域钻探海洋石油的平台。青岛海德威船舶压载水处理系统项目分别列入国家船用设备科研计划和省高新技术自主创新工程计划,并列入工信部的国家船用设备科研计划,是唯一入选的地方项目,同时,山东省还致力于建立现代造船模式工作,并取得了显著成效,大大提高了工作效率。天津市的科学技术开发划分为几个方向:对主流船型的优化与开发、对高技术船舶的研发、与国内外单位合作对海洋工程装备进行研发、船舶制造技术的升级,修船以改造船为载体,创新多项改装新工艺,在改装希腊籍“穿梭”客滚轮时,首次实施了上层建筑整体顶升新工艺。[7]

三、 实证分析

(一) 产业竞争力

对产业竞争力分析到目前为止最主流的分析方法还是20世纪80年代初迈克尔·波特在提出的行业结构分析五力模型。他认为一个产业的竞争力主要取决于五个因素:行业现有的竞争状况、供应商的议价能力、客户的议价能力、新进入者的威协、替代产品的威协。[9]但本文的研究对象是环渤海地区造船产业在市场中的竞争力,而全国范围内造船产业的“五因素”情况有很大相似性,因此“五力模型”并不能简单适用。应当参考对造船产业评价的主要指标,对环渤海地区造船业的实力进行综合评价。由于造船业属于重工业,对产业规模有一定要求,而科学技术和关联产业状况对产业的发展起到关键作用,因此综合评价体系中应当包括造船行业的规模、产业生产能力、科学技术水平、关联产业现状等。具体将综合评价体系设定见表3。

从《2009年中国船舶工业年鉴》中获得原始数据,利用主成分分析方法计算主成分贡献率、主成分载荷,发现由于各指标间存在相关性,所以只需用成分1、成分2累计贡献率即可达到92%,因此用两个主成分来进行综合就可以表示原指标体系所代表的含义。由于篇幅所限,仅列出最终计算所得主成分得分、综合得分及排名如表4所示。

由此分析可以看出,环渤海地区在中国主要造船业集聚区中排名第2,落后于长江三角洲。而环渤海地区所包含三省一市中,辽宁、天津、山东分别在中国主要造船省份中排名第4、第5、第6,排在长江三角洲所包含三个省市之后。而河北省水平较为落后,全国排名第11,比环渤海平均水平落后。

(二) 综合优势分析

通过主成分分析可以看出环渤海地区及三省一市在2008年的综合实力及排名,而如果将区域产业的发展视为一个动态的过程,进一步分析在依赖性路径下,环渤海造船产业发展和衰退的原因,对环渤海造船业产业结构的优劣和自身竞争力强弱进行评价,将需要进一步进行偏离份额分析。

将中国总体作为参照系,以2007—2008年作为时间区间,对环渤海及其所包含的三省一市造船产业进行SSM分析,以显示环渤海造船业在中国的地位和作用,产业的相对优势和劣势。SSM分析计算结果见表5和图1。

由份额分量Nij可以看出在全国造船产业产值增长的作用下,环渤海造船产业产生了220.98单位的增长。而在环渤海造船产业总体增长的拉动下,山东省受到辐射幅度最大,产值产生了192.76单位的增长,其次为河北省增长103.62单位,辽宁省和天津市分别增长76.35、37.73单位。

由结构分量Pij看出,在环渤海地区三省一市中,山东省造船产业的产业结构对第二产业发展的推动作用最大。虽然辽宁省的造船产业经济增长绝对数最大,但是其结构偏离程度对第二产业发展的影响要逊色于山东省和河北省,仅比天津市高。这也说明,对产业规模、总量增长较重视的旧路径已并不十分有效了。

竞争力偏离分量Dij显示,山东省、天津市的增长速度与环渤海造船产业整体的增长速度引起的偏差为正,而辽宁省、河北省为负。这说明除了山东省造船产业具有相对竞争力外,天津市造船产业产值虽然在环渤海地区所占比重较小,产业的绝对规模也没有辽宁省、山东省大,但是相对竞争力却在环渤海排名第一。而辽宁省则相反,虽然造船产业企业多、规模大,但是却不具有相对竞争力。从总的增长优势PD来看,辽宁省虽然不具有相对竞争力,但是总的发展优势还是比较强,而天津市由于相对竞争力的作用,也具有一定优势,山东省、河北省在总的发展优势上处于弱势。

(三) 产业集聚性

由于理论上集聚性对产业发展有较大影响,且也是在对路径进行改革过程中需要考虑的因素,所以对环渤海地区的集聚性进行考察。国外对一般产业集群的识别理论和方法,主要有四种:区位商法、投入——产出法、主成分因子分析法和多元聚类法。[3]本文选择使用区位商法来对造船产业在环渤海地区的集聚程度进行初步判定。利用公式及环渤海的造船产业产值和国民经济总产值,计算得到环渤海地区造船产业区位商如表6所示。

由于区位商LQ大于1.2就可以认定区域内该产业具有聚集性,因此,通过表6可以看出,在全国的大范围中,造船产业在环渤海地区具有较高的集聚性,尤其在辽宁省,区位商系数高达4.64,集聚程度非常高,天津市2007年区位商系数为0.76,2008年上升到了1.5,也成为了造船产业的集聚区,但是河北省、山东省并不是造船产业的集聚区。

数据来源:由《2009年中国船舶工业年鉴》、《中国统计年鉴2009》收集、计算所得。

四、 主要结论

定性分析与定量分析相结合,不但展现了环渤海造船业现阶段的发展状况、区域内部各省市产业发展特点,揭示了总量提高背后隐藏的增长放缓、效益下降现象,也证实了科学技术、规模效应、集聚效应的实际效果。

(一) 环渤海地区造船产业分布具有不平衡性,各省市造船业发展各有特点

造船产业在中国主要分布在沿海地区,长江三角洲和环渤海是主要集聚地,区位商分析也验证了环渤海造船产业的确具有集聚性。而在环渤海所包含的三省一市中,造船产业的分布、发展现状、发展速度并不平衡,各有侧重。辽宁省的特点在于规模大,造修船企业众多,且造修船企业在全国同行业中占重要地位。河北省造船产业在环渤海地区中处于弱势。河北省造船产业的企业总量少、产值较低,利润总额也较小,并且该产业不具有竞争力,综合竞争力很低。其特点在于:船舶产业的重点位于船舶配套企业方面;虽然产业规模、利润总额不大,但是利润的增长速度最快;河北省份额分量较大,在环渤海造船业总体发展的趋势下受到的推动力最大,结构偏离程度较高,即河北省造船产业的增长对第二产业的带动作用较大。

辽宁省造船产业的特点为:第一,其在环渤海中占有重要地位,总产值、造船完工量、新承接船舶订单、手持船舶订单、总利润均为最高。且拥有很多实力雄厚的造修船企业,这些企业在全国范围内都具有举足轻重的地位。第二,辽宁省造船产业的分布较为分散,大连、锦州、营口、葫芦岛等地均有涉及。第三,辽宁省造船产业受到环渤海整体影响的敏感性低于山东省、河北省,而其造船产业的发展对第二产业发展的作用也逊色于山东省、河北省。第四,通过偏离份额分析可以看出,辽宁省造船产业不具有相对竞争力,但是总的发展优势较强。第五,有很高的产业集聚性,是环渤海甚至全国范围内重要的造船业基地,在辽宁省内部以大连市为造船产业龙头城市,产业遍及锦州、营口、葫芦岛等多个城市。

山东省造船业也具有一定特点:第一,山东省在环渤海中也具有重要地位,其造修船企业最多,且船舶企业中也有处于领先的企业,其总产值较高,产业收入及利润仅略小于辽宁省,但造船完工量、新承接船舶订单和手持订单要选逊色于辽宁省。山东省与其它省市不同,在众多船舶企业中修造船企业占多数,而非船舶配套企业,这从某一方面说明山东省的船舶产业结构中对船舶产业发展有辅助作用的配套产业发展力度还不够。第三,山东省的份额分量、结构分量、竞争力偏离分量都较大,其受到环渤海总体工业发展的影响最大,同时,造船产业对第二产业的促进作用也非常大,山东省造船产业相对竞争力很强,但是在造船业总体发展上不具有优势,处于弱势地位。第四,山东省虽然企业众多,但是由于产量不高,导致产业在山东省按照产值来判断,虽然集聚水平在2008年有所提高,但还没有成为产业集聚地。

天津市的造船产业特点最为突出,且具有代表性。虽然天津市拥有的造船企业数量不多,由于区域面积的限制,其造船产业产值、利润都不能与其他省份相比。但是,天津市十分重视造船产业的科技创新,在科技创新方面目标明确,且战略规划得当,取得了突出成就。造船产业是对科学技术较为依赖的产业之一,因此,天津造船业虽然规模不大,却是具有相对竞争力的,并且天津造船业总体是具有优势的。

(二) 规模扩大、总量提高背后隐藏了增长放缓、效益下降

虽然从总量上来看环渤海总体及其所包含的三省一市造船产业无论是企业数量还是产业产值都有不同程度的提高。但是,不难看出,虽然造船产业规模扩大、总量提升,但是受到国际经济危机、金融危机的影响,造船产业的下游产业———航运业发展出现阻滞,因此全国造船产业都会受到一定影响,环渤海造船也因此出现了增长放缓的情况,辽宁省和环渤海整体的利润甚至出现了下滑。由于经济危机、金融危机的影响具有延续性,未来造船业所承受的负面影响还可能会一直持续,因而使其发展进入平缓期,增长速度放缓,同时经济效益有所降低。由于中国造船产业近几年有投入过盛、发展过快的趋势,因此,此次受全球经济危机的冲击,使发展放缓从长远角度看,并不是绝对无利的。相反,能够为造船产业进行产业规模和结构调整提供契机。环渤海地区应当抓住此次机会,不片面追求规模的扩张,提高产业工作效率、提高产品附加值。

(三) 科学技术、规模效应、集聚效应在环渤海造船产业发展中效果明显

对科学技术的评价需要从多个角度进行综合分析,包括科学技术的投入、有关高校及该产业相关科研机构的设置、科学技术成果及对产业发展的贡献率等。由于所持资料及数据的限制,本文只选取该产业科学技术成果作为代表性指标。从统计报告及科学研究成果状况来看,天津市在环渤海处于领先地位,其具有科技发展战略目标明确,战略部署清晰的特点。在对造船产业科学技术高度重视的情况下,相关科学技术在各个方面都有所改善。这使得天津市在产业规模小、企业少的情况下,仍然形成了比较优势,拥有很高的产业竞争力。与此相反,天津市的造船产业特点最为突出,且具有代表性。虽然天津市拥有的造船企业数量不多,由于区域面积的限制,其造船产业产值、利润都不能与其他省份相比。但是,天津市十分重视造船产业的科技创新,在科技创新方面目标明确,且战略规划得当,取得了突出成就。造船产业是对科学技术较为依赖的产业之一,因此,天津市造船业虽然规模不大,却是具有相对竞争力的,并且天津市造船总体是具有优势的。与此相对,河北省造船企业数量与天津市相比具有压倒性优势,但其相关科学技术提高水平略逊色于天津市,这也有可能是其产值过低、利润仅略比天津市高、不具备相对优势和竞争力的原因之一。由此也可以初步得出结论,环渤海地区造船产业对有关科学技术的进步是比较敏感的,科学技术水平对区域造船产业的利润和竞争力影响很大。因此环渤海在对造船产业进行规划时,应注重对科学技术的投入,鼓励各区域不光通过扩大规模和增加投入,更注重科学技术对产业发展的重要影响。另外,从造船产业发展状况可以看出,规模较大的辽宁省、山东省经济效益较好,尤其具有较大集聚性的辽宁省,造船产业具有综合优势。这说明,规模效应和集聚效应在环渤海造船业的发展过程中是有效的,在路径创新过程中需要加以发挥。

五、 对策建议

基于环渤海造船产业现状及特点的分析,环渤海造船业发展应当遵循“错位竞争”路径,变“追求总量增长”为“适时调整结构”路径,变“追求产业规模”为“规模效应与集聚效应相配合”的路径,最重要的是要遵循科技创新路径。只有进行路径创新,环渤海造船业才能抓住产业转型的重要契机,实现历史性突破。

(一) 发挥比较优势,开展错位竞争

应在充分认识环渤海造船产业分布的不平衡性和三省一市造船产业特点的基础上,重点发展各省市的特色。首先,山东省的造修船企业、河北省的船舶配套企业、天津市的造船业科学技术研究都应作为战略重点。其次,环渤海造船产业有关企业逐渐形成了市场细分,大型船厂和小型船厂相配合、货船、集装箱、原油船不同船型生产相配合,这样有利于区域间的分工合作,既能够避免产业趋同又能够避免区域间的恶性竞争。各省市发挥比较优势,能够使资源配置达到帕累托最优,并且在这个过程中逐渐建立起环渤海船舶产业的国际品牌。

(二) 抓住增速放缓的契机,调整产业结构

近年来受持续兴旺的船舶市场的刺激,中国造船行业出现了“单纯规模扩张”的苗头,大量的民营资本、外资在沿江沿海地区投资建设船厂,一些地方政府纷纷上马、扩大造船项目。[10]环渤海作为中国造船产业的重要集聚区,也有相同的趋势,这一方面造成造船产业投入有过剩的可能性,另一方面使造船业的原材料成本呈现出刚性上涨的趋势,不利于造船产业的健康发展。因此,在环渤海造船产业进入增长平缓期之际,应当将阶段性目标由做大向做强转变,不应当为了求增长而一味增加投入,而应当抓住机遇进行产业结构调整,以国际一流水平为目标,依靠科学技术进步和生产效率的提高发展质量和效益,对环渤海三省一市进行统一规划与战略部署,分阶段地对造船业进行升级和优化。并且提升环渤海产业链的质量,在区域优势互补、错位发展过程中,将产业链做粗,实现由线到面,[11]同时将产业链做长,实现造船业与上下游产业之间的配合发展。船舶工业是个高资金、高能耗的传统制造行业,转变增长方式、走集约型的发展道路的确是比较困难,但是凡事都是一个循序渐进的过程。社会的发展要求它必须得把行业的发展同整个社会、环境的和谐发展联系在一起考虑,否则无序过度扩张不仅将会危及产业的健康发展,更会影响中国经济、社会的发展。[12]

(三) 发挥造船业基地的作用,使规模效应与集聚效应相配合

环渤海已经成为了中国重要的造船业集聚区,区域内也形成了若干个造船业相关基地。经分析,环渤海造船业的规模效应与集聚效应都十分明显,因此应当高起点、高标准地规划建设好现代化造船基地,[3]新进入造船产业向产业基地引导,充分发挥规模效应与集聚效应,小规模造船基地也可以联合形成一体化产业链从而形成大规模的产业集聚区。船舶产业集群整体竞争力的增强会对区域外的造船企业、配套企业及与船舶相关的高校、研究所等机构有更大的吸引力,从而加速区域内企业数量的增加和集群规模的扩大。船舶产业配套企业横向的竞争与船舶产业纵向的合作客观上形成了一种强化机制,使得船舶产业在该地区的规模越来越大,力争使造船和船舶配套企业由量变转为质变,形成船舶产业集群。[10]如此,便可以使规模效应和集聚效应配合发挥作用,集中力量协作发展,提高对外部的吸引力和经济效率,从而进一步提高竞争力。

(四) 提高科技创新能力,实现产业可持续发展

创新是改革的基石,大量知识、技能的创新才能改良产品,[13]实证分析的结果也证实了技术创新对环渤海地区造船业的贡献是十分显著的。因此,为了实现在环渤海造船业缓冲期优化产业结构和将产业做强的目标,科学技术应当作为环渤海造船产业发展的主要支撑点,应当努力通过自主创新实现产业升级和技术升级。具体来说,科技创新需要着重针对三个领域:船型技术领域;海洋工程技术领域;现代造船技术领域。为此,首先应当强调人才战略,一方面可采取国际化人才策略,提升产业核心技术能力以吸引优秀的设计、管理人才,整合国际人才资源。另一方面,可建立自己的高水平国际研发团队,形成自主研发能力。其次,应进一步推进造船业企业与国内外科研机构、高校的联合研发能力。例如,与上海交通大学、大连理工大学、哈尔滨工程大学等结成战略伙伴关系,通过共同培养博士生、硕士生、建立实习基地等方式推动相关项目和工程的联合研究,实现科学技术有关信息的无障碍流通。[8,11]

摘要：“十二五”时期,中国船舶产业的发展将迎来重要的转型契机。综合运用主成分分析、偏离份额分析和区位商指数法对中国船舶产业发展状况及战略特点进行分析,得出中国现阶段船舶产业转型应当遵循的创新性路径:错位竞争、科技创新、规模效应与聚集效应相配合等。

从现代创新路径 第9篇

一、沈阳市现代建筑产业化的发展

(一)过程

沈阳市于2014年5月被确立为全国首个现代建筑产业示范城市,这成为沈阳市自2011年1月获批国家现代化建筑产业化试点城市发展以来的又一重要里程碑。沈阳市依托科学的方法,通过与中国建筑标准设计院的合作,逐步建立并完善沈阳市装配式建筑技术标准,先后出台了五部地方性技术建设标准,其中包括《装配整体式混凝土结构技术规程》《沈阳市装配式建筑工程建设管理实施细则》等。在2009年,沈阳铁西、法库、浑南、沈北等现代建筑产业园和产业基地先后建成;2010年,由沈阳市人民政府印发《沈阳市现代建筑产业发展规划》;并先后编制地方预制混凝土构件的技术标准九部;2011年1月,由住房和城乡建设部批复沈阳市为全国首个国家现代建筑产业化城市,并先后建成沈阳万科春河现代建筑产业化示范项目和地铁丽水新城奠基;2012年起至2016年,每一年五月在沈阳分别举行第一至五届中国(沈阳)国际现代建筑产业博览会;沈阳现代建筑产业化产值增加,逐步跃居沈阳优势产业第三位,也被授予现代建筑产业化示范城市称号。

(二)现状

在2015年底,沈阳市已建成四大工业园区。一些现代建筑产业化骨干企业也已显现。按照沈阳市人民政府对于印发沈阳市智慧产业发展规划(2016-2020年)(本文件来自沈阳市政府办公厅文件)的要求,沈阳市政府对现代建筑业成长路线图作出详细的部署:在技术研发方面加速新一代信息技术与建筑产业的交融发展;在政策措施方面,加强对现代建筑业核心技术和关键产品的应用,高度重视对现代建筑业的宣传和应用推广的力度,提升社会对产业发展的认识,为行业发展营造良好的社会环境。沈阳市建委规划到2017年,沈阳工业化工程包括装配式建筑和装修工程占建筑总开工量的30%,预制装配化率达到30%以上。

二、沈阳市现代建筑产业化的发展路径

(一)与保障性住房形成产业互促

1.沈阳市保障性住房发展过程。在2008年之前,沈阳市共解决22.85万户的低收入家庭的安居问题,其方式主要是城市棚户区的改造以及政府的补贴金;在2008-2013年期间,政府投资73.65亿元,解决了20.77万户的低收入家庭安居问题,其中保障性住房的开工建筑面积、竣工面积和已分配面积分别达到约500万平方米、165万平方米和102万平方米。2014年沈阳市出台的《沈阳市低收入居民家庭经济状况核对办法》将加快改进和提高有住房保障需求的居民和家庭的住房状况。

2.沈阳市保障性住房的发展现状。一是保障性住房的需求量大。沈阳市当前的保障性住房呈现出需求量大特征,并且我国的装配式住宅建设正处在快速发展的关键时期。全面努力完成国务院《政府工作报告》下达的下一阶段的目标和任务:实现棚户区改造,新增保障性安居工程23.9万套。政府所提出保障性住房大量建设的要求,同时给装配式建筑的发展提供了良好的发展空间。二是由政府主导发展并制定完善的行业标准。保障性住房是以政府为主导进行开发建设的,将装配式用于政府所下达的保障性住房的投建中。综合国外的装配式建筑的发展历程,均是以政府为积极向导,着力推动建立相关的技术和通用标准为基础的。三是得到政府资金和政策支持。由于保障性住房本身有很大的公益性,也具有政府引导很强的导向性,又由于装配式建筑当前的建设成本偏高,政府通过政策和资金的支持,鼓励企业进行装配式的保障房建设。沈阳市建委出台的《关于加快推进现代化建筑产业化发展的指导意见》也为沈阳市现代建筑产业的发展打下了坚实基础。

3.沈阳市现代建筑产业化与保障性住房的互促研究。一是现代建筑产业化促进保障性住房技术进步。首先,产业化建筑能切实提高保障房的质量。保障房是由政府推出的民生保障工程,长远地解决我国当前社会困难阶层的实际需求。采用的标准化设计、工业化生产、装配式施工和信息化管理,能够将人为因素的障碍降到最低和提高主体结构的精度等质量问题。其次,产业化住宅有效缩短保障性住房的建设周期。住宅产业化的技术在系统施工中,能够防止因一味追求工期缩短而导致的养护时间不足的问题,解决施工时间,简化现场作业。不仅能够高质量并且高效地完成国家下达的保障性住房建设性的大任务,也尽快解决了沈阳市住房困难阶层的现实需要,化解住房需求大的社会矛盾。二是保障性住房对建筑产业化的促进作用。首先,扩大市场需求。我国的住宅产业化发展至今,在面向市场的推广还停留在较低的水平,社会公众的认知度较低。国家下达的保障性住房政策的推广,将产业化的建造方式正式大量地引入到消费者的视野,向公众展示现代化产业建筑的优势,提高普及度和认知度。其次,激励企业技术创新。广泛的市场认可和接受,将带动企业的发展和产业化建筑的大量建设,并将有效地促进相关产业企业技术的内在提升,减少产业化发展过程的障碍。建筑业的相关产业在竞争、利益追求和市场需求不断的提升中,新技术方式和施工工艺逐渐改善提高。再次,加速产业化体系、标准的建立。目前我国产业化发展缓慢的原因之一就是一直依靠少数大型房企进行支撑,其自身的标准体系不具备广泛性。但是将住宅产业化和保障房相结合,政府将有效解决产业化发展中面临的制度和体系不完整的问题,为现代建筑产业化的持续发展注入动力。最后,促进住宅产业化产业链的发展。一条成熟的现代建筑产业化产业链是产业化持续健康稳定发展的重要保障,然而当前我国现代建筑产业化产业链不完整的现状则是其发展缓慢的主要障碍。如具备完整的产业化生产设备的大型企业少、产业化技术工人缺乏等问题导致的成本高、效益少,成为现代建筑产业化出现困境的原因。应借助保障房的良好政策优势,扩大住宅产业化的市场,引导相关产业融入到产业化产业链中去,形成完善的产业链基础。

(二)与新型城镇化相互作用

1.沈阳市新型城镇化的特点。沈阳市的城镇化水平较高,在全国也居于较高的城镇化水平;沈阳市的城镇体系不完整,城市中包含乡、镇和农街道的数量多、规模小、服务功能弱、多处于较低的发展水平;区域条件差异显著、城乡的发展不均衡,不同区域的城镇化呈现基础设施、城镇密度、规模和城市化水平差距悬殊的状态。

2.沈阳市新型城镇化的挑战及对策。针对沈阳市当前新型城镇化发展不均衡的状况,为有效解决其中住房以及公共设施建设方面的特殊问题,将不断扩大城镇化背景下政府倡导的保障性住房供应量,进一步提高农民工及外来务工人员的住房公积金制度覆盖率,推动旧城区内的棚户区、城中村和城边村改造。

3.沈阳市现代建筑产业化与城镇化互促关系研究。一是建筑产业化促进新型城镇化节约、环保要求。新型城镇化是坚持以人为本、全面协调可持续发展的以统筹城乡、产城互动、集约节约、生态环保及发展和谐的一种模式。其要求城镇化的速度快、质量高、规模效益好。因此,绿色环保成为自然和谐共生的重要保障。而现代建筑产业化正符合新型城镇化节能、节水、节地、节材的各项要求。建筑产业化不仅满足新型城镇化的要旨,更能够促进城镇化进程中对生态环保方面的积极作用。二是建筑产业化的技术密集型特点与新型城镇化的核心相辅相成。新型城镇化的核心在于着眼生态和以人为本,构建城乡的基础设施一体化和公共服务的均等化。建筑产业化的进步,能够带动相关产业链各产业的技术标准化和建筑规范化,推动城镇化由劳动密集型转向技术密集型,更好地实现节约集约。

三、沈阳市现代建筑产业化的未来发展路径创新探究

(一)采用PPP模式保障产业化的资金运转

PPP模式是一种优化的项目融资与施行形式,使更多的民营资金介入到项目里,以改善资金利用效率,减弱风险并能够有效解决产业化建筑和保障房建设中的融资困难问题及解决政府在融资环节中的难题,也为开发商提供了新的投资模式。采用PPP模式能够有效解决沈阳市现代建筑产业化的资金运转难题,缓解沈阳市现代建筑产业化在建设项目中的融资开发压力,从而加快沈阳市现代建筑产业化建设的步伐。

(二)加强产业化产业链及产业集聚

在现代建筑产业化的进程中,产业链和产业价值链是影响企业发展的重要因素。在产业链的基础上,应综合企业和市场需求,联合产业链环节中的各配套企业,并通过战略环节的识别和改善,提高企业核心竞争力,选择更合理、有效的产业化企业路径,实现产业链中各企业的价值转移和传递,上下整合,节约资源、降低成本,共同合作以实现全产业链的增值。

(三)全方位提高产业化的技术创新

现代建筑产业化历程的中心所在是技术创新。寻找产业化技术创新的环节,要从全产业链思维去审视,从而找到其中的关键技术要点。创新要从设计、生产、施工、管理和运营多维度进行可行性改造分析,形成设计符合要求、成本合理控制、生产施工组织管理各环节全面的技术提升方案,同时以环境友好、资源节约和绿色节能的要求作为指导,结合智慧城市、城市综合体等概念,引进行业相关的最新成果和技术,如BIM技术,推动技术创新和科技管理,引导多方参与的合作机制,让建筑产业化的企业换发新的活力。

(四)完善沈阳市现代建筑产业化的全装修

目前,沈阳市的城镇化进程速度加快,在当前建筑业发展的绿色环保节能的要求下,全装修房的概念逐渐被认可并成为住宅建设发展的大趋势。全装修的理念和住宅产业化的概念是相辅相成的,住宅的全装修体现了现代建筑的工业化进程中的一部分,也体现了绿色节能的理念。而现代建筑产业化也要求装修过程符合标准化设计、工业化产出、装配化施工和信息化管理的要点,更加广泛地激励沈阳市住宅产业化的提升。

(五)走建筑产业化与绿色建筑相结合的道路

绿色建筑实现的是以人为本的,贯穿建筑全寿命周期的,节能、节地、节水、节材,室内外环境保护以及涵盖建筑的舒适、健康、安全度为一体的符合当前建筑发展高要求的建筑概念。建筑产业化的实现,提高了绿色建筑的普及推广,达到了我国建筑行业中的绿色节能要求,这关系到我国的环境、人民的健康及可持续发展的要求。因此,应该继续提高建筑产业化中绿色度概念的各项指标的完成率,在沈阳市也要因地制宜,研究新的环保技术和措施,为环境保护和人民健康的改善作出努力。

(六)加大BIM技术的全方面应用