农业农村统计工作计划

农业农村统计工作计划（精选9篇）

农业农村统计工作计划 第1篇

关于进一步改进农业农村统计工作的思考

当前，农业农村统计主要存在以下问题：一是数出多门的问题。同一指标，不仅有农业部门的统计，也有统计部门的统计，还有其它相关部门的统计，不仅有农业的某个行业的统计，也有其它行业的统计；二是数据独立性的问题。某项工作的组织、实施、统计及评价基本上属同一职能部门或机构，统计缺乏独立性，从而影响公正性；三是科学调查的问题。多数统计是层层统计、全面统计，无法保证质量，统计效率低。四是基层力量的问题。多数乡镇的工作事项多，从事统计工作人员少，专职工作人员更少，基层统计力量薄弱。针对这些问题，我认为首先要研究解决农业农村经济统计体制和机制问题。

一是要进一步明确农业农村统计的内容。根据统计应保持相对稳定的原则，同时又要具有预测性和前瞻性，应结合农业农村工作的需要，对现有农业农村各项统计制度进行全面梳理，整合制度，整合指标，以满足领导和部门决策需要。

二是要建立统计工作新体制。统计应由专门机构牵头，专门机构负责农业农村综合性指标以及重要指标统计，建设和管理农业农村统计综合信息系统；其它情况统计，由该行业负责组织、实施，数据审定由专门机构会同该行业负责。

三是要建立全面调查和抽样调查相结合的统计制度。尽量减少全面调查，多部署抽样调查，增加抽样调查的代表性和保障力度。

四是建立基层统计直补机制。强化基层统计工作力量，按照承担的工作量，给予中央财政直补，解决工作经费所需和人员素质提高需要。

据了解，全国正在开发金农系统，计划统筹安排农业农村统计工作。金农系统是全国农业农村统计的工作系统，要有效实现资源的整合，减少浪费，提高效率，因此，金农系统要有开放性、兼容性，尽可能满足各级行业、综合管理的需要。一是要有开放性。要根据工作的需要，及时调整统计制度，做到前后数据的有效衔接；允许下级单位在满足上级单位统计工作要求的基础上，增加指标和表项，上级只负责本级统计；逐步实现由统计的管理，打造全国统一农业行政管理平台。二是要有兼容性。要与有关部门和行业实现对接或今后能够对接，比如国土地籍管理系统、公安户籍管理系统、人社社会保障管理系统等，开放性主要体现在与有关部门实现数据共享、设计开放性的指标以及配置硬软件等。

农村经营管理统计系统是金农系统的一个重要组成部分，主要包括农村经营管理综合报表系统、农民专业合作社发展监测系统、农村土地流转和农民负担等重点监测系统。要紧紧抓住金农工程的难得机会，全面整合农村经营管理各项统计工作，将农村

经营管理统计系统做成一个综合的、统一管理的平台，统一指标设计，统一统计制度。

农业农村统计工作计划 第2篇

2012年经济师考试报名在即，广大考生也开始了经济师考试复习准备，为了帮助您更好的通过2012年经济师考试，全面了解2012年经济师考试的相关重点，我们职业培训教育网特地为您汇编了初级经济师考试辅导资料，供您参考，希望对您有所帮助！

七、农村合作经济统计

考试目的通过本章的考试，要求考生对农村合作经济统计的概述，以及农村合作经济统计实务中的农村经济基本情况统计和农村经济收益分配统计有较为系统的理解，并且能掌握其操作技术。

考试内容

(一)农村合作经济统计概述

掌握农村合作经济的对象;了解农村合作经济的任务。

熟悉农村合作经济统计的范围;了解农村合作经济统计工作的环节;掌握统计研究的专门方法，包括：大量观察法、综合指标法、统计分组法等。

了解农村合作经济统计指标的意义;掌握统计指标的设置，包括：数量指标和质量指标、实物指标和价值指标;熟悉统计分组的意义;了解统计分组的原则;掌握统计分组的方法，包括：分组标志的选择、品质标志和数量标志、主要标志和辅助标志、分组界线的确定、组和组距的划分。

(二)农村合作经济统计实务

掌握农村经济基本情况统计报表的格式;了解农村基层组织统计的目的和方法;熟悉农村基层组织统计的指标解释;了解农村生产要素统计的目的和方法;掌握农村生产要素统计的指标解释。

了解农村各类合作经济组织统计的目的和方法;熟悉农村各类合作经济组织统计的指标解释;掌握农村经济基本情况统计的分析运用。

掌握农村经济收益分配统计报表的格式;了解农村经济收益分配统计的任务;掌握农村经济收益分配统计的范围，掌握农村经济收益分配统计的指标体系，包括：总收入、总费用、可分配净收入总额、附报指标。

掌握村合作经济组织收益分配统计报表的格式，掌握村合作经济组织收益分配统计报表的指标解释，包括：总收入的指标解释、总支出的指标解释、收益分配的指标解释。

了解乡村企业收益分配报表的格式;熟悉乡村企业收益分配报表的指标解释，包括：总收入的指标解释、总费用的指标解释、净收入分配项目的指标解释。

农业农村统计工作计划 第3篇

关键词：农业统计管理,农村工作,农村经济

随着我国农村经济发展脚步的不断加快, 基层农业统计工作越来越滞后, 严重影响了农村经济的可持续发展。因此, 为了能够从根本提高农业统计工作的整体质量, 工作人员就必须针对目前我国农业统计工作中存在的问题进行分析, 并结合农村未来的发展目标, 制定相应的改善措施, 以此来促进我国农村经济的稳步发展。

1 加强基础工作的规范性

从我国目前农业统计工作的现状来看, 严重缺乏对工作内容的规范性, 尤其在是基层统计部门, 经常会出现不报、迟报以及漏报的现象, 严重影响了农业统计工作的质量。因此, 加强基础工作的规范性是不容忽视的。加强基础工作的规范性主要应该从2个方面着手, 一方面是要依法对统计资料进行规范。在目前基层农业统计工作中, 相关的统计资料有很多, 其中主要包括村级统计台帐、农户基本信息登记卡、统计资料提供与发布以及统计档案管理等。另一方面是要做好基础数据登记工作。目前, 我国对于农村统计调查结果上报的方式, 采用的仍然是逐级上报, 这就要求各个部门要充分做好基础数据的登记工作, 以此来确保上报结果的准确性。比如说在对农作物产品的成本核算进行调查的时候, 如果没有相关数据的登记, 那么上级部门就很难对相应情况进行了解, 也就不利于展开成本分析。

2 建立健全合理的统计指标体系

随着我国农业发展脚步的不断加快, 近几年来, 相关部门对于农业统计的内容也在实现逐步充实, 相关的统计指标体系也得到了不断的优化与完善, 但是由于一些特殊因素的限制, 导致仍有部分统计机构在调查过程中采用传统的调查方法, 从而无法对统计指标进行合理设置。这些指标主要包括农村户数、人口、劳动统计指标;农用柴油的使用量指标以及农村能源消耗情况指标等。如果在统计过程中, 对统计指标缺乏合理的设置, 那么势必会导致统计结果缺乏科学性和准确性。因此, 建立健全合理的统计指标体系对农村经济的发展具有重要的意义, 统计指标体系的建立, 首先要确保农村统计能够将农村生产情况充分反映出来, 并在此基础上体现在生产的条件和过程;其次还要确保农村统计能够将农村的教育和精神文明建设反映出来。

3 对农业统计制度方法进行改进

在农业统计调研工作中, 最重要的就是最后数据资料的科学性和准确性。而确保数据资料准确的重要方法就是选择最为合理的调研方法, 可以说, 如果没有科学的调研方法, 那么数据结果势必会缺乏足够的科学性。就我国目前基层农业统计所采取的制度方法来看, 仍然存在一些有待完善的地方。由于目前农业统计的报表较多, 内容的涉及较广。因此, 对农业统计制度方法进行改进是不容忽视的, 为了确保制度方法的改进能够兼顾全局性和特殊性, 应该从以下两个方面进行改进。

首先推广面积调查工作, 随着市场经济体制的不断变化, 推广面积调查工作的优势也逐渐展现出来, 相对于其他调查方法来说, 这种方法较为成熟, 其调查结果也具有很强的可靠性。在基层农业统计调查中, 如果采用这种对农作物播种面积进行调查, 那么是势必会大大提高结果的准确性。其次, 要改进农村人口和劳动数据的统计方法, 由于目前农村人口流动性大, 如果对常住人口进行调查, 势必会增加工作人员的工作量。在这种情况下, 只需要对户籍人口统计就可以, 常住人口可以采取抽样调查的方式对其进行了解。

4 培养一批高素质的统计队伍

稳定农业统计人员队伍是确保农业统计工作顺利开展的重要依据, 因此, 培养一批高素质的统计队伍也是加强农业统计工作的一项重要工作。在对统计机构进行建立的时候, 一定要确保统计机构的健全性, 对机构中的工作人员实行全编制, 实行专岗专人, 坚决杜绝其他部门人员兼职统计人员的现象。其次, 要在目前现有机构的基础上成立乡镇统计信息办公室, 并且根据要求对工作人员进行全面培训, 确保统计人员能够充分掌握相关的业务知识, 从而更好的开展统计工作。对于统计人员的更换也要严格要求, 如有特殊情况需要对统计人员进行更改, 必须报上级统计部门审批, 只有经过审批通过之后, 才能够执行, 否则不能对人员进行擅自更改。只有这样, 才能够从根本上确保统计工作的连续性, 对统计工作的顺利开展也有重要意义。

5 将计算机技术充分应用到农业统计工作中

随着我国计算机技术的不断发展, 将计算机技术充分应用到农业统计工作中也成为了一项重要工作。近几年, 我国农业经济水平不断提高, 农村经济信息业务也在不断变化, 农业统计工作中所需要处理的资料也越来越多, 如果仍然采用传统的人工处理方式, 不仅不能将资料及时处理, 而且还很容易由于人为因素导致统计结果不准确。因此, 为了能够从根本上提高农业统计的工作效率, 实现办公自动化, 运用现代计算机技术是不容忽视的。政府在实现农业统计办公自动化方面, 首先要将政府统计的整体效应充分发挥出来, 尽可能采取科学合理的措施加大信息化建设的投入;其次, 要根据农业统计工作的实际情况建立与之相适应的网络体系, 并对统计的网络环境进行不断优化与完善;再次, 还要根据网络工作的需求培养一批具备专业素质的网络技术人员, 在强化管理的基础上加快开发应用的步伐, 确保农业统计工作顺利展开;最后, 要全面开展数据库的开发应用。市统计信息网进一步延伸, 真正达到纵向到底, 横向到边。

6 发挥农业统计服务功能, 为农村经济发展做贡献

开展农业统计工作的最终目的就是为了进一步促进我国农村经济的可持续发展。因此, 相关部门一定要确保农业统计的作用能够最大限度发挥出来, 政府部门在掌握丰富农业统计信息数据的基础上, 要展开全面系统的分析, 并结合农村未来的发展目标制定科学的管理方案和完善措施。与此同时, 还要将工作的重点面向农民, 为农民发展生产和搞活经济服务。随着商品生产的发展, 农村迫切需要了解有关当地、邻近地区、甚至省外、国外生产、市场、价格、交通运输以及生产资料、科学技术等方面的统计资料和信息。我们可以通过有线电视、各种报刊、网络等媒体向农民传递和提供, 充分发挥统计工作的服务职能, 为农业和农村经济发展做出应有的贡献。

7 结语

综上所述, 随着我国农业发展脚步的不断加快, 如何确保基层农业统计的工作质量必然成为了相关部门所面临的一项重大课题。从我国目前基层农业统计工作的现状来看, 如果想要从根本上提升工作质量, 就必须对目前存在的问题有效解决, 以此来强化管理、改善工作条件, 从而提高农业统计工作的质量, 促进我国农业的可持续发展。

参考文献

[1]于树堂, 李长伍.加强农业统计管理, 护航农业农村工作[J].《吉林农业》.2012 (10)

[2]葛莉萍.加强农村统计工作的几点思考[J].《河南农业》.2012 (13)

[3]任玉凤, 杨欣.加强基层统计工作, 确保源头数据质量[J].《统计与管理》.2010 (05)

农业农村统计工作计划 第4篇

1.农业统计存在的问题和原因

1.1乡镇领导重视不够,造成统计工作举步维艰 虽然经过这几年统计基础工作的规范化建设,我国的乡镇统计工作取得了不错成绩,统计工作环境有了较大改善,但还有部分乡镇领导对统计工作重视不够。这主要跟乡镇主要领导对统计的认识不到位有关,他们平时对统计人员不够关心,不了解统计工作,经常让统计人员从事与统计无关的工作。统计人员除完成日常统计工作任务外,还要兼管其他工作,如劳动保障、招商引资、防汛抗旱、机关事务等工作。因此,乡镇统计人员负担过重,统计工作时间难以保证,这在一定程度上造成统计人员在上报报表时经常敷衍了事,只为图完成任务。

1.2乡镇农业统计人员变动频繁,造成统计数据质量失真 近年来,由于机构改革留下的后遗症,乡镇农业统计人员变动十分频繁,由于新老统计员在工作交替中没有衔接到位,再加上新统计员业务不熟练,造成农村统计工作出现断层现象,统计数据质量明显下降,不报、迟报、错报、漏报现象时有发生,个别乡镇要经多次催促才姗姗上报,延误了统计数据的及时性,严重影响了统计数据的准确性、真实性和全面性。

1.3乡镇统计力量薄弱,难以适应新形势发展的需要 一方面是基层统计力量薄弱,统计人员不堪重负。近年来,涉及乡镇社会经济发展情况的统计报表有增无减,统计专业分类越来越细,农业报表的种类就达35种,指标达2070个,可想而之,报表任务之重。而乡镇统计人员不只负责农业报表,他们还需要填报工业、投资、能源等报表,可见乡镇统计工作的难度和任务很艰巨。另一方面是各级对统计工作的要求越来越高。乡镇统计已由单纯的农村统计发展成为涵盖国民经济的方方面面,这对乡镇统计工作和数据质量提出了更高要求。因此,统计力量不足与经济发展的更高需求形成了巨大的反差,矛盾越来越突出。

1.4统计服务不到位,难以为领导提供决策依据 基层统计人员的工作只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理,而忽视了统计分析和综合服务的职能。原因主要是:一方面基层统计人员少,而各种统计调查过多,个人承担的工作过重,无暇开展统计服务。另一方面,部分基层统计人员业务素质偏低,缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识,不足以为领导的决策提供依据。

2.解决上述问题的建议

2.1稳定基层农业统计人员队伍,强化统计管理 建立健全具有行政管理效能的乡镇统计机构,并将村级统计正式纳入统计体系的框架之内,进行全方位的统计管理,统计人员实行全编制,专岗专人,一经定编定员后,就不能擅自更改,如要更换人员,必须报区统计部门审批,经审查同意后,方可执行。这样便于上下联系固定,保证农业统计工作的连续性,便于统计工作的开展。

2.2改善乡镇统计工作条件,调动统计人员积极性 要将乡、村两级统计经费分别列入区财政的预算之内,或直接列入中央、省级预算,然后逐级拨付,千方百计解决好统计人员的经济待遇问题,建议可以发放农村基层统计人员岗位津贴,以调动统计人员的工作积极性。

2.3加大对乡镇农业统计人员的培训力度,提高基层统计人员的服务水平 可以每月定期召开一次统计系统培训会,加强统计业务、统计法、统计知识的培训,另外每月在召开统计系统培训的同时开展面对面交流的座谈会,听取基层农业统计人员的心声,实实在在的关心基层农业统计人员,切实解决他们的问题及困难,提高他们的素质水平,从而提升他们的服务水平。

农业统计工作总结 第5篇

一、组织领导

农业信息统计工作由农业局分管领导亲自抓，具体工作由综合业务科负责。接到省农业厅通知后，我们专门就农业信息统计工作下发通知，并召开了由各镇(街道)农业综合服务中心主任(农技站长)参加的农业信息统计工作会议。在会议上确定了全区农业信息统计基点镇，由基点镇农业综合服务中心主任(农技站长)具体负责基点村和基点户的选取和信息的统计上报工作。

二、工作内容

(一)基点设置

根据我区作物布局和农业农村实际情况，我区共选取了个镇(街道)承担农业信息统计调查工作。我们综合运用等距抽样和类型抽样选取基点镇，首先将我区主要粮食作物和经济作物按分布划分镇(街道)，将全区某种作物主产区按近三年的平均亩产高低进行排队编号，以全区该种作物三年平均播种面积累计数为依据计算抽样距离(累计播种面积总数除以应抽的基点镇(街道)个数，若抽样距离不在范围内，可多次除以应抽的基点镇(街道)个数，直至抽样距离落到范围内)，以抽样半距所对应的单位作为第一个基点镇(街道)，以后每加一个组距为一个调查点，直到最后一个调查镇(街道)选出。全区共设置个基点村、个基点户。

(二)统计作物

各基点镇(街道、库区)在农业局的指导下选取基点村、基点户，重点考虑各镇(街道、库区)的优势作物，同时全面兼顾全区统计年鉴中的其它作物。力求每个基点村(个基点户)尽量涵盖全区统计年鉴中的所有作物。统计作物如下表：

粮食作物

小麦

谷物

玉米、谷子、高粱、其它谷物

豆类

大豆、绿豆、其它豆类

薯类

地瓜

经济作物

花生、棉花、烤烟、蔬菜、瓜类、果品

汇总统计时芋头、草莓分别按蔬菜、果品统计。要求基点户在填报统计作物时，具体到作物种类，不细分品种。

(三)基础信息

一是基点村名称，村统计员姓名、联系电话;二是基点户户主姓名、联系电话;三是基点户年的作物面积和产量。

三、基本要求

1.代表性检验。基点村和基点户选好后，我们进行了代表性检验，每一个基点村、基点户的平均亩产与所在镇(街道)、全村的平均亩产比较，其差数在±%以内，则选取该点，超过±%，则重新选点。

2.调查员选聘

选取的个镇(街道)聘用农业综合服务中心主任(农技站长)为调查员。每个基点村选聘熟悉农业和农村经济情况的村文书做为村级调查员。

四、保障措施

1.加强领导，落实责任。

农业局由分管领导亲自抓，综合业务科具体实施。抽取的个镇(街道)由农业综合服务中心负责，基点村由村文书负责，做到责任落实到单位，到个人。责任单位和责任人在区农业局的统一指导、镇(街道)政府的统一组织领导下开展工作。

农业统计工作总结 第6篇

上半年，我县的农业统计工作在局领导的大力支持下和上级业务部门的指导下，进一步强化了自身的业务建设，圆满地完成了各项工作任务。

1、按时、按质、按量地完成了xx年的农业年报和xx年上半年的季节报表，从没出现迟报现象。

2、加强了基础工作。我局加强了对乡镇基础工作的检查,要求各乡镇建立健全农业统计台帐。

3、建立、健全农业统计台帐制度。我局的农业统计台帐从1949年到xx年，从没漏掉1个年份，做到了帐表一致，从而保证了我县农业统计数据的延续性和可靠性。

4、加大了统计执法力度，对各乡镇农业统计工作季报报表情况进行书面通报。

5、认真完成了农业普查的各项工作。

存在的问题和困难：

1、乡镇统计力量根本难适应统计工作的高要求。各乡镇没有一个专职的统计员，大多的事情使乡镇统计员对统计工作疲于应付，马虎了事。

2、农业统计执法无法进行，对乡镇统计违法现象只能是通报批评，最多是借助监察部门进行处分。

3、统计分析的深度和广度不够，分析质量有待提高。

4、深入基层不够，不能完全掌握农村新的经济形势。

下半年工作打算：

1、认真完成下半年各种农业统计报表。

2、加强 农村统计基础工作建设和统计人员的业务培训，提高农业统计人员的业务素质。

3、深入基层，提高农业统计数据的质量。

4、加强自身业务学习，提高统计分析能力。

xx年兴寿统计所农业统计年报工作，在统计局、队的正确领导下，在局专业科室的业务指导下，在全所同志们的团结协作下，圆满完成了上报工作，经上级领导全面验收。

一、加强培训，从源头上抓好统计基层工作

农业农村统计工作面临村统计人员年龄大、文化程度低、人员流动性大等问题，针对上述问题，xx年报工作我所积极组织村级统计人员参加区统计局农经科组织的年报培训，全镇30名村级统计人员全部到会参加，参训率达到100%。并对会后，统计人员对报表、台帐各指标内容详细讲解、及时答疑，重点强调表间逻辑关系，提高上报报表质量；为村级统计人员发放报表上报具体时间表，并在上报前提前通知村统计，保证报表准时上报。

二、加强审核，保障基层农村统计工作数据质量

农业年报报表存在着表多、指标多、表间逻辑关系多、全部需要人工审核录入等特点，这就要求我在报表上交过程中，严把数据质量，对不合逻辑、变化过大的数据，及时查找原因，做好数据评估工作，把问题消灭在基层，保障上报数据质量；加强农业台帐审核工作，结合年报报表数据，对统计台帐进行核对、检查，夯实农村统计基础工作。

三、加强沟通，及时衡量农业统计各项数据

年报数据上报前，及时向镇畜牧站、林业站、农办、草莓办公室等相关科室询问农业报表中的有关数据，横向比对，衡量村级上报农业统计数据与其他科室的关联性。

乡农业统计工作总结 第7篇

XX乡统计办公室在乡党委、政府的正确领导下，在市统计局的精神帮助和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高统计数据质量为中心，以加强自身建设为主线，切实抓好基层基础工作,不断强化质量意识和服务意识，较好的完成了各项工作任务。

一、好的做法及措施

1、领导重视，严把统计数据质量关。

统计工作关系国计民生大事，是各级政府制定政策的重要依据。XX乡为了确保每项统计数据翔实准确，统计工作人员都要深入基层进行实地调研，力争做到数据来源有根有据，特别是乡境内企业上报数据还要查看有关证照。对予上报市局的各项数据，还要由乡主要领导亲自审核，确保数据无误。

2、完善制度，明确统计工作目标责任制。

建立政府乡长负责制，每年年初与各部门、各村签定统计工作目标责任书，各部门负责人、各村支书为第一责任人。建立完善部门联系制度和统计数据核查制度，强化部门统计职责，谁出问题追究谁的责任。

3、加强培训，提升统计工作人员素质。定期、不定期对全乡统计工作人员进行培训，由乡领导、业务骨干及聘请专家，为统计工作人员讲授“统计法”、“统计执法基础知识” “统计分析与统计写作” “坚持廉洁自律，做一个优秀的统计人” “保持和发扬党的优良传统和作风”“科学发展观”等内容，极大的提高了统计人员的整体水平和从业操守，在全乡统计工作队伍中形成了求真、奉献、团结、拼搏的良好氛围。

二、存在的不足及今后努力方向

我乡面积大，人口居住分散，给统计工作带来很多不便，但是全乡统计人员克服了任务繁重，统计工作难度大等困难，工作取得了一定的成绩。但也存在一些问题，如：统计业务培训抓得不够，部分统计人员业务不熟、工作效率和质量不高；村级历史台帐不完善，应加强这方面的建设；统计服务功能有待提高等。

农业农村统计工作计划 第8篇

一、农业农村经济统计工作的意义和作用

1. 农业农村经济统计工作的意义

众所周知, 农业农村经济统计工作已经成为了我国国民经济统计中最为重要的组成部份。伴随着我国农村社会经济市场化的程度不断提升, 农业的多种经济主体也不断产生, 农村社会经济新问题、新情况也不断出现。作为对农村社会经济发展情况进行综合反映, 对农村的社会经济运行具体情况进行实时的统计和监测的农业农村经济统计工作也受到了很大的冲击, 要求我们认真地分析在当前农业农村经济统计工作中所存在的困难和主要问题, 采取对症下药的措施, 多渠道、全方位地做好农业的统计工作。只有这样, 才能够真正从源头上对统计数据质量进行保证, 全面为三农服务, 为建设社会主义新农村服务, 才能够将统计职能真正的发挥好, 从而将统计数据的权威树立起来, 为党政领导所制定的决策提供一种真实可信的数据。

2. 农村统计的重要性和作用

(1) 因统计数据是法定数, 国家对外公布我国经济运行情况、效果等均以统计数据为准, 因此, 统计数据具有权威性。所以, 农村统计调查数据的质量, 直接影响统计工作的信誉和权威, 影响对“三农”形势的准确判断以及“三农”政策的制定和执行。

(2) 统计不仅在农业农村经济统计, 统计存在于各行各业。如四川“5.12”大地震, 党中央能够做出非常迅速的反应, 及时派出军队、医疗等救灾人员, 深入灾区, 抢救受灾人员, 并不断运送救灾物品。同时, 国务院、省人民政府新闻发布会、灾情通报, 救灾进展等数据的公布, 都是统计信息化的结果。

(3) 可及时地为政府提供准确、全面的农村统计数据, 反映农业生产发展水平, 农民收入状况及农村经济发展速度, 农业生产的经济效果。为政府宏观指导农业生产, 研究农业政策, 分析农村经济问题提供依据。

(4) 通过系统地收集、整理和分析农业农村经济统计和农村经济资料, 为政府研究制定现代农业规划和农村社会主义发展计划提供信息和服务。

(5) 开展农村经济信息交流和预测、咨询工作, 为发展农村经济提供信息和服务。

二、我市农业农村经济统计数据来源及现状

1. 统计数据来源

按照统计法要求, 农业农村经济统计数据资料应来源于基层, 即起报单位顺序是, 村民小组村民委员会乡镇统计局。农业局的作用主要是对37个乡镇上报表进行审核、统计分析及数据上报。一审看是否完成计划任务;二审看与上年比较单产、总产是否增减幅过高或过低, 与实际情况不符就必须协调调整。涉及到州、市粮食目标任务, 有了州下达大、小春计划, 才能按计划任务分解到各乡镇。在下达计划时, 除了总产量外, 必须要考虑主要粮食作物的几个指标, 如大春水稻面积, 马铃薯、玉米产量, 小春麦类 (大、小麦) 面积、产量, 晚秋粮食计划等。最后由统计局、农业局共同审核、汇总, 然后将全市汇总数 (粮食产量) 及分析材料报市领导审批后, 才能分别上报各自主管部门。17个县市汇总统计数据最后由州相关部门上报省级主管部门, 省级主管部门再按相关规定报省政府、农业部。

2. 统计工作现状

(1) 统计队伍不稳定

由于个别乡镇领导对统计工作重视不够, 配备专业统计员少, 多数为办公室人员来兼职, 并且经常更换人员, 造成了一是报表时间不及时, 二是报表质量差。由于农经统计工作事情多, 报酬低, 无前途, 大部份人员都调到乡镇经济发展办、社事办、新农合办、农推中心等部门, 此项工作没有专职人员干, 每次开会培训是一个人, 做报表又是另外一个人, 统计人员随意变动, 无固定的统计人员, 收集数据困难。

(2) 办公条件差

目前全市进行现代化办公的乡镇较少, 多数乡镇都仍是以手工抄写、汇总的方式。

(3) 没有工作经费, 难以开展工作

在以注重改革创新、立项目、争资金为主要工作的今天, 农经统计这种日常性工作平时无人重视, 工作经费财政无预算, 导致农经统计的一些基础工作无法正常开展。比如“农村入户调查”工作, 我们在全市按随机抽样出的60户农户, 要求所选农户要将平时的收支分门别类地做好记录, 每季度需要对所有数据进行收集汇总。这些老百姓总不能“白帮忙”, 就算不给他们务工补助, 但笔墨钱也该给这些农户吧。钱从何来, 乡镇不管, 村社不能筹, 市里不安排, 农经项目又没有, 导致工作难以开展。为了完成每年的农村经济统计年报工作, 县里每年要对业务人员进行培训, 印刷报表, 所需经费都是农业局自己想办法解决。

(4) 领导左右数据, 导致真实性差

《中华人民共和国统计法》规定“国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户等统计调查对象, 必须依照本法和国家规定, 如实提供统计资料, 不得虚报、瞒报、拒报、迟报, 不得伪造、篡改。基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需的情况。”然而, 目前农经统计工作有的地方迟报、乱报乃至不报的现象时有发生。上报的数据, 前后不衔接, 逻辑性不强, 真实性较差, 参考价值不高。年终以数据作为考评依据, 有些地方出现“官出数据, 领导定数据”的现象, 从上到下, 下指标、定任务, 一级一级地向下分解, 到年终总是超额完成, 皆大欢喜。有些统计人员怕打击报复、怕穿“小鞋”, 无可奈何随它去, 只好不坚持原则, 听之任之, “随波逐流”, 领导要什么样的数据, 就统计成什么样的数据, 导致统计数据随意性较大。

三、加强农业农村经济统计工作的对策与建议

1. 争取领导重视与支持

各级政府领导要高度重视, 充分认识到农村经济统计工作的重要性和必要性。建议建立农村经济统计联席会议制度, 落实各部门的责任。农经统计工作量大, 涉及面广, 技术性强, 时间较紧。因此, 各级领导必须在人力、时间和经费上给予支持, 尊重统计人员的劳动成果, 统计数据一旦汇总认定后, 各级领导不能人为任意修改, 以维护统计法的尊严。

2. 建立以乡镇为中心的基层统计网络, 加强和规范农村基层统计

加强基层统计基础工作建设, 事关农村统计发展的全局, 是维护统计信誉的关键环节, 也是切实履行统计调查职能的重要措施。基层基础不牢靠, 统计调查就失去了准确、可靠、权威的基础;数据不准, 其它就更无从谈起。只有搞好基层统计工作, 数据质量才能从源头上得到保证, 才能搞好优质服务, 树立起统计调查的权威。“基础不牢, 地动山摇”, 寓意统计调查事业的根基在于基层, 基层工作不扎实、不牢固, 统计大厦就不稳固。“标本兼治, 治标必先治本”, 再好的统计方法和制度若没有精干的统计人员去实施、没有一个好的管理体制作保证, 也是心有余而力不足。乡、村统计是农村统计的基础和数据源头。随着中央提出的在全国范围内大力推行社会主义新农村建设, 构建和谐社会、小康社会以来, 各级党政和社会各界对农村统计数据和信息的需求量大大增加, 要求也大大提高。我们要充分利用这一有利时机, 紧紧抓住乡镇统计的薄弱环节, 切实加强和规范农村基层统计基础建设。

(1) 建立健全乡镇统计站建设

乡镇统计站管理机制必须要有所创新, 以充分发挥其应有作用。因此, 我们应该首先让乡镇统计站完全恢复建制, 定人定编, 配备专职统计员, 可由市统计局统一招考, 也可以试行聘用制, 但必须保持相对稳定。村级应聘用辅助统计员, 由乡镇统计站负责管理, 经济上直接给予补贴。

(2) 积极争取统计经费, 纳入财政预算

可根据各乡镇前两年的平均统计经费开支, 结合当地农村经济社会的发展状况, 合理核定一个保底额作为专项统计经费, 尽可能从工作环境、生活待遇、办公条件等方面改善基层统计工作的条件。并通过建立激励机制, 做到奖惩分明, 以调动乡镇统计人员的积极性。

(3) 加强基层统计培训。

农业农村经济统计要从以全面统计为主, 逐步过渡到以抽样调查为主的统计方法, 这就对乡镇统计人员的业务素质提出了更高的要求。为此必须组织农村基层统计人员进行业务培训, 学习统计专业知识。要采取多种形式, 利用多种机会, 搞好乡镇统计人员的上岗培训和专业培训, 重点要抓好农村社会经济统计基础知识、理论和基本技能、先进的统计理论与方法、农村统计报表制度、计算机应用和统计法相关知识的培训, 并通过考试和考核, 实行上岗证制度, 使选配人员达到任职资格和条件, 努力打造一支政治上强、业务上精、作风上硬的统计队伍。

(4) 加快乡镇统计信息化建设的步伐。

统计科学技术是创新的动力, 是实现统计工作现代化的必要条件。乡镇统计站应配备专用计算机, 建立专用传输网络, 用好用活计算机;要开发研制统一平台下的农村统计调查数据处理系统, 实现网络环境下的数据处理、数据管理和信息服务;在此基础上, 要充分利用创建数据库的时机, 逐步实现常规统计报表业务处理与数据通信、数据管理、统计信息咨询服务等环节的一体化作业, 把乡镇统计站建设成为乡镇社会经济信息中心。

3. 完善体制机制随着农村经济体制改革的不断深入, 农村经济统计制度不断完善, 要恢复农经统计机构、人员要逐步加强, 要建立比较完善的县、乡、村三级统计网络体系, 使统计工作机构建全, 人员落实。各乡镇、村要定岗定员, 指定一名精通业务的人员负责农经统计工作, 人员固定, 不能随意变动。

4. 认真落实统计制度, 认真开展记帐户或调查户的统计调查工作

统计数据的准确真实与否, 主要是看记帐户或调查户代表性的强弱。因此, 选好记帐户或调查户是统计工作的基础。选择记帐户或调查户, 不能人为确定, 必须采取科学的方法, 遵循随机原则抽选。落实误工报酬, 为了调动村级调查人员和记帐户的积极性, 各级政府要安排专项资金, 给予他们误工补助, 以便统计工作的顺利进行。

5. 明确抽样调查在我国农业农村经济统计方法制度中的主体地位

近些年来, 虽然我们对农业农村经济统计的方法进行了一些变革, 但是, 和农村社会政治体制改革以及经济体制改革的步伐相比较, 相对来说农业农村经济统计变革比较滞后, 因此, 必须对其进行深化。我国国家统计局很早之前就已经将周期性普查作为基础, 抽样调查作为主题, 典型调查以及重点调查作为辅助的统计调查方法制度改革的方略。但是, 由于多方面的原因, 在农业农村经济统计制度实际操作中, 全面统计还是占有绝对的比重。所以, 我们对农业农村经济统计方法进行改革, 除了普查之外, 在我们的统计报表制度中, 我们必须要尽最大可能的少用或者不用全面统计的方法, 从而将抽样调查在整个农业农村经济统计方法制度中的主体地位进行确立。

根据市府文件精神, 今后, 我市大、小春粮食产量数据上报前必须通过市农业局质量评估小组认证和评估, 与市统计局共同确认签字后, 才能报送市数据质量审核评估领导小组审批, 数据才能生效上报。因此应做好以下工作:

(1) 农村抽样调查户农产品抽样调查

这项工作市政府已确定, 由抽中乡镇的农技站长来完成, 但我们统计要督促、检查其台账和上报时间、质量。

(2) 各乡镇主要农产品的抽样调查

今后这项工作是农业局的长期工作, 也是我们评估粮食产量的重要依据。

6. 做到依法行政, 强化监管

直面农村农业统计四大难题 第9篇

四大难题待解

农业统计对象分散，基础资料得来不易。当前北京郊区农业生产经营主要以家庭为单位，规模化程度还不高，地块零碎，种植品种多样，统计对象分散。基础数据要从生产经营户处搜集，具体到每户种什么、面积多大、产量多少，养什么、存栏、出栏、活重各多少，并按月或季分别登记，工作量之大可见一斑。各农户提供的生产数据是靠回忆和估计而来的口头数据，一般无记录可查，统计员需要根据农业生产规律和常识对农户提供的数据进行判断，对不合逻辑的数据要核实问明原因，以确保数据的真实可信，工作难度相当大。

相关业务主管部门数据的作用有待挖掘。关于新农村建设的指标很大一部分是从相关业务部门直接取得。在调查中发现，使用相关部门数据存在以下问题：一是统计部门的指标与业务主管部门的指标存在范围口径不一致的情况，直接拿来使用不合理。二是有的指标相关部门只统计大项，无法提供统计所需的具体分项数据。这些因素都会影响到统计数据质量。

调查方法与现实工作需求不相适应。日常统计中的指标大多用全面调查的方式，如畜牧业、蔬菜面积和产量等，而在人力不足且调查对象分散的情况下，访问式的全面调查很难确保数据的可靠性。有的指标就目前北京地区实际情况，很难取得准确数据。如“从业人员数”指标，要求按行业统计从业人员数量填报，由于居住在北京农村地区的外来从业人员与日俱增，而且流动性强，要细化到各具体职业的人数，用全面调查的方法的确很难做到。

报表多、指标乱，不利于基层填报。目前北京市《郊区统计报表制度》中共有报表36种（套），指标一千多个，村级统计全年要上报的表多则超过一百张次。由于既要满足国家报表需求，还要满足反映“都市型现代农业和北京新农村建设情况”的北京市报表需求，两套需求的交汇就出现了例如指标重复统计、指标名称使用不统一、指标排列不合理等问题。《农产品生产台账》工作量比报表要大出几倍，基本按报表的体系来设计，同类指标没有作相应整合，数据使用不方便且容易造成漏填。

改革创新的基本思路

针对当前北京农村农业统计工作在方法制度和报表填报上存在的四大难题，笔者相应梳理出一些改革的基本思路，供同行参考。

跳出统计干统计，提高数据质量

学习部门制度，用好部门数据。在基层统计力量薄弱的情况下，完全依靠统计部门自己的力量调查数据是不现实的，尤其是反映新农村建设和乡镇社会经济发展情况的指标，需要相关部门协作配合。为了充分发挥部门数据的作用，要深入学习其方法制度、指标口径范围、数据采集方法等，只有了解了部门数据才能用好它。同时要着力推进部门间统计指标的规范化，实现协调互动，促进政府部门之间的数据资源共享。

深入田间地头，提升业务水平。要提高数据质量不能只从基层上报的数据上做文章，要深入农村，走进田间圈舍，了解农户种植、养殖情况，才能获得第一手资料，了解生产成本效益、农产品价格变动等等。只有走进农村，与农民兄弟面对面沟通交流，才能了解真实的农村和农业，增长见识，丰富业务知识，提升业务水平，才能做到心中有数，科学评估数据质量，确保数据真实可靠。

关注政策规划，增强统计敏感性。统计数据是对经济社会现象的客观反映，政府每出台一项政策或实施一个项目，对经济社会的作用都会从统计数据上体现出来。统计工作者必须增强统计敏感性，关注党和政府的政策规划、工作重点，分析其可能对农村农业产生的影响；同时必须确保数据质量，才能及时客观地反映社会经济的变化趋势。

整合统计报表，梳理统计指标

整合统计报表。对统计报表进行整合，减少报表种类，以方便基层填报为原则设计统计台账和数据采集表，形成简单明了、逻辑清晰、没有指标交叉重复的一套表，不再要求基层直接照搬上级机关要求的报表格式。各级综合部门按不同层级的报送需求，从第一手资料中提取数据，形成过录表和汇总表进行上报。

梳理统计指标。建立指标名录库，统一指标名称，使其表述准确且通俗易懂，同时结合相关部门所使用并为社会广泛接受的指标，能一致的决不新创。规范指标解释，与指标名称惟一对应，不可出现一对多的现象。统计使用的指标只能从名录库中选择，不可自行创造。

科学使用指标。指标体系要符合客观实际，既要保持相对稳定，又要随着经济社会的发展变化而增加、删减。删除过时的、对社会经济发展指导意义不大的指标；增加反映当前社会经济新变化的、社会关注度高的指标。指标增加要考虑数据取得的可行性，对没有条件取得、缺乏科学依据的指标要暂缓，避免造成数据质量下滑和不可用，给各级政府和社会公众带来误解，影响统计的诚信度。

建立智能化数据处理程序

在梳理清楚指标、科学整合报表的同时，要开发设计配套的智能化数据采集程序。通常使用的统计数据程序都是以报表的界面出现，录入员从中挑选需要录入的指标录入，有时一张表大部分指标是无关的，费时且易错。不如与采集表相对应，发开配套的智能化数据采集程序，以对话的、可选择的形式出现在录入员的眼前，只要录入主要经营活动，需要填报的指标就全部显示出来，而无需填报人员在众多报表和指标中查找选择，既节约时间，又可以减少漏填、误填现象。以此数据采集库为基础，按需要生成各种上报报表。

完善统计调查方法

重点指标划分规模分别调查。对居民生活影响较大的重点指标如蔬菜、生猪，在北京农业中占的比重较高但生产分散，宜采取划分规模分别调查的方法，规模以上生产单位和农户进行全面调查；规模以下的采取抽样调查的方法，既可以减少基层人员的工作量，数据质量又有保障。

难点指标抽样调查或科学推算。有些指标数据取得确实困难，如：“从业人员数量”，可对人口多少及流动频度进行分层抽样调查；“农业生产能源消耗、农产品中间消耗”，可选择有代表性的单位和农户进行重点调查，得到单位消耗的一个区间值，再根据生产规模进行科学推算。

热点问题一次性调查。当农产品价格、供求出现大幅波动时，适时开展“短平快”的一次性调查，及时反映引起波动的原因、波动程度以及对生产的影响等关键信息，为领导决策提供依据。但要有取有舍，避免一次性调查演变为日常性调查。