农合工作半年总结

农合工作半年总结（精选8篇）

农合工作半年总结 第1篇

华池县人民医院新农合半年工作总结

自2007年我院新型农村合作医疗工作启动以来，在卫生局农合办的正确领导下，在我院职工的共同努力下，按照农合办安排的工作计划，认真开展各项工作，取得了一定的成效，现将2013年前半年新农合工作总结如下：

一、加强组织体系及制度建设，抓好基础管理。

1、建立健全管理机制。医院成立了等级评定领导小组，实行院领导负责制，院长亲自安排布署，副院长具体负责新农合相关管理与协调工作。设置新合办为管理职能科室，有专门的办公场地和办公设施，配备了一名管理人员和工作人员，并根据新农合政策制定了各项规章制度及严格的管理措施，为新农合工作提供了坚实的组织保障。

2、积极配合农合局工作。参加新农合管理工作会议及培训；对每月出院病人补偿资料及时收集、整理、装订，保持账目日清月结；准确执行上级部门下达的政策要求，结合实际，下发管理规定；对全院存在的共性问题，多次在职工会上强调与讲解；深入病房，了解、指导各科在运行中遇到的难点疑点问题，对其存在的次均费用超标、目录外用药、收费不合理、身份审核把关不严等问题，逐一反馈到科室及个人，做到及时检查、监督、整改。

3、落实便民利民服务措施。为患者提供导医与咨询等

便民服务；在医院门诊悬挂“新农合定点医疗机构”标牌；有农合政策宣传栏和新农合报销结算窗，公布参合患者就诊流程、报销流程、报销比例及各种收费项目和价格；对外公布咨询和投诉电话，认真接待新农合政策咨询及意见投诉，及时反馈并调查处理，力求为参合患者提供方便、快捷的医疗服务。

二、保障参合患者权益，规范就医管理。

1、做好参合患者身份及病种核实。实行医生为第一责任人的首诊负责制，认真审核参合患者的新农合卡、新农合证、居民身份证及病种，只有符合要求时才能填写新农合病人住院申请单；新农合工作人员协助临床医师严把参合患者身份及病种审核关，每天到病房或现场调查病人，若有疑问，及时与医生沟通；出现难以把握的情况，及时与上级部门联系，做到每位病人必查；作好刷卡登记；对外伤及不符合病种规定而医生申报新农合的，院新合办经现场查看多例未能批准。

2、严格执行出入院标准。认真执行各类疾病出入院标准和病床收治标准；不推诿、拒诊参合患者，特别是符合单病种付费标准的参合患者。

3、充分保障参合患者知情权。为参合患者提供费用结算清单、病情证明、出院小结、费用发票等资料，并建立了自费项目参合患者知情签字确认制度。

三、切实规范诊疗行为，提高医疗服务质量。

1、处方、病历书写规范：大多数医生按规范要求书写处方、病历，保证清晰、准确、完整；医院每月对全院医疗质量进行检查，规范病历记录，确保治疗与疾病诊断及病程记录相符；为提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全。

2、诊疗规范：把临床路径作为医院的重要工作，各类疾病的临床路径正在实施过程中；严格执行抗菌药物临床应用指导原则，每季度对抗菌药物使用情况进行通报，药费前三名的医生由院领导亲自谈话；每月对全院医疗质量进行检查，保证了农合病人在住院期间的合理检查、合理治疗、合理用药。

四、认真执行物价政策．严格医疗费用管理。

1、严格执行物价标准：对外公布检查、治疗、药品各个项目的收费标准，定期对全院收费进行检查，并予以通报；目前医院各科室能严格执行上级物价部门规定的收费标准，无私立项目或提高标准收费现象。

2、费用管理：新农合每月将各科农合患者的费用进行统计，及时通知科主任，督促其加强科室管理，将平均住院日、次均住院费用、人均住院费用、平均住院日费用、次均住院费用增长率等控制在合理范围。

3、药品管理：严格执行新农合报销药品目录及抗生素

使用有关规定，无大处方、人情方；出院带药严格执行处方规定。

五、加强软件系统建设．完善信息化管理。

有完善的医院内部信息管理系统(HIS)，实现了HIS与新农合信息管理系统的对接，即时结报；对当月本院出院病人补偿资料、相关统计报表及时上报，保证了上报资料、数据的准确、真实、完整；维护参合患者就医、报销数据信息的安全性，定期维护信息管理系统，做好数据安全备份工作。在农合局的支持下，我院已正式启动一卡通，病人都已持卡报销，报完由农合办直接将报销金额转到病人账户上。

截止7月份，2013年我院共报销住院人次1562人，住院总费用4189209元，报销金额2617994元。在做出成绩的同时医院还存在着一些不容忽视的问题：

一、是极少数医生对新农合政策、操作程序不熟悉、不了解。如不清楚符合条件的农合病人审核、验证、补偿时间；挂床现象；降低入院标准入院等。

二、是极少数医生未能按要求书写处方、病历。

三、是各类疾病的临床路径实施有待进一步完善。

四、是还存在极少数不合理收费及错收费用现象。

五、费用控制不到位。

针对上述存在的问题和现象，医院高度重视，成立了督查专班，定期检查，拟采取以下措施加以整改：一是组织全院医务人员认真学习、熟练掌握新农合政策。二是医院各个科室

切实发挥管理职能，组织召开专题会议，对涉及次均费用过高、单病种限价的科室在费用上作出限量规定；每月对各科住院患者的费用在全院中职工会上通报，对费用严重超标又无合理解释的科室即个人，责令限期整改。三是对新农合运行中存在的违规情况及时检查、登记、反馈、督促处理，视情形予以相应的处罚。

在今后的工作中，我院将继续加强新农合工作管理，全面落实各项政策制度，努力提高医疗质量，为参合患者提供更加优质的服务。

华池县人民医院

2013年7月20

农合工作半年总结 第2篇

1.根据二级综合医院评审标准实施细则的要求，修订完善了医保、新农合工作管理制度和工作职责，出台管理办法和考核评分细则，实现了对业务科室的量化管理，动态管理，规范医疗服务流程，提高医疗服务质量。

2.加强医保农合工作日常监管，科室人员定期深入病房，对病人的合理检查、合理用药、合理收费及知情同意权的执行情况进行检查，动态监控科室现运转病历和归档病历质量，并将检查结果反馈到各科室，实现工作质量持续改进。

3.加强政策宣传，努力为临床一线服务，定期深入病房，为医务人员提供政策咨询，以病人为中心，认真处理病人的咨询和投诉，及时维护农合字典，提高住院患者报销比例。

农合工作半年总结 第3篇

会上, 各市结合“十三五”规划编制、城市“禁现”工作、拓展农村推散市场、散装水泥宣传周活动、行政执法工作及如何拓展行业职能等方面的亮点特色工作进行了汇报交流;对当前形势下, 本市、县 (市、区) 发展散装水泥工作的瓶颈、短板和面临的主要问题进行了分析, 提出了应对措施及合理化建议。

省散办主任于东威通报了2016上半年全省散装水泥发展工作量率指标完成情况。对上半年全省在城市“禁现”、预拌砂浆企业备案管理、宣传工作、行政执法等工作取得的成绩给予肯定。同时, 逐一梳理了工作中存在的问题与不足。对专项资金政策变化, 事业单位机构改革及行业发展新方向进行了阐述。

为应对新形势下如何做好下半年工作, 于东威指出:一是各市应结合自身实际, 切实制定“十三五”发展散装水泥工作规划目标;二是继续加强政策法规体系建设, 为我省散装水泥事业健康有序发展保驾护航;三是拓宽发展思路, 关注重视水泥制品的发展, 深入了解城市住宅产业化发展、城市地下综合管廊建设及海绵城市建设, 为我省散装水泥事业发展开辟新战场;四是要进一步加强依法行政, 加大执法力度, 加快推进城市“禁现”工作步伐;五是继续认真做好散装水泥专项资金管理工作;六是进一步加强机构和队伍建设, 加强行业廉政建设工作。

开创农村信合工作新辉煌 第4篇

改进“三农”服务

农村信用社立足点在农村，服务对象主要是农民。改进“三农”服务，提高支农力度是农村信用社义不容辞的责任和义务。为此，宿松县农村信用合作联社立足“三农”服务宗旨，结合信用村、信用户的创建，充分发挥支农主力军的作用，始终把解决农民贷款难问题作为一项重点工程来抓，切实把小额信贷支农作为支农工作的切入点和中心点，加大对农业的投入、对农户的支持，为农民增产增收和农业产业结构调整做出了重要贡献。特别是一些信用社利用当地资源优势和地方环境特点，积极开拓创新，充分发挥小额信贷的支农导向作用，优化信贷投向，加大对地方特色经济的支持。如隘口社利用山区特点，大力扶持发展药材种植、经果林等绿色农业；程岭、河塌两社利用当地资源优势，按照乡党委政府经济发展规划，突出重点支持禽畜业的规模经营，这一系列的支农措施有效地解决了农民致富的信贷资金渴求，大大提高了支农效果，受到了当地党政部门和广大农户的欢迎以及上级主管理部门的充分肯定。去年末，全县累计发放小额农户贷款3578万元，占全部新增贷款的81％；在全县32个试点村中，已累计建立农户经济档案18760户，建档面达80％；通过评级授信的农户12059户，其中，A级3319户，B级5813户，C级3509户，受益农户9805户，产生经营效益4798万元，为农民增加创收2174万元。今年要在去年的基础上，计划建立60个信用村，创建工作即将启动。

加强信贷管理

针对全县信用社贷款管理的薄弱环节，联社进一步加大了信贷管理力度，把提高信贷管理和贷款投放质量作为基础管理工作重中之重。各社根据联社的要求积极严抓了信贷管理工作，使新增贷款风险得到了有效遏制，并取得了较为显著成绩：一是进一步完善了信贷管理制约机制，规范了贷款业务操作程序，严格执行了审贷分离，分级审批制度，促进了贷款投放合法、合规、合制。二是强化了职工信贷管理学习教育，提高了信贷管理水平。三是加大了信贷工作稽核检查力度，对违规违纪发放贷款涉及的相关责任人进行了严肃处理，一些社还针对本社实际，按照从严从紧的原则，进一步细化了信贷管理制度，产生了较好的成效。如营业部、皖西南等社针对城区特点，实行了对大额贷款发放实行双人调查、相互牵制、换人复审的制约机制，同时确定了信贷员的跟踪监测责任制度，大大提高了风险防范能力。不良贷款“双降”是去年一项较为艰难的工作，全县信用社按照联社的统一布置，克服种种困难和畏难情绪，认真制定清收计划和措施，严格分解落实量化“清非”任务，使不良贷款“双降”取得了明显进展，全社去年收回不良贷款4434万元，不良贷款占比净下降26个百分点，确保了存量信贷资产良性周转。

深入开展“管理年”活动

“管理年”活动的开展是促进农村信用社稳健发展的一项重大举措，是各级信合部门高度重视的工作。全县信用社按照上级行（办）和县联社的统一部署，结合当地实际，以“教育、整顿、规范、发展”为主线，把“管理年”活动深入到每一位员工的思想行动上，广泛集中地开展法制教育、职业道德教育、“三新”知识教育，深入查摆整改信用社和员工在制度管理、规范经营、工作流程、风险控制、服务质量等方面存在的问题和隐患，把“管理年”活动同贯彻党的十六大精神结合起来，切实改进工作作风和改进系统思想政治工作，同“双文明”创建工作结合起来，充分激发广大职工的积极性、主动性、创造性，同规章制度建立健全及有效执行结合起来，强化内部约束机制。开展“怎样做一个合格信合职工”大讨论，进一步健全完善各项内控制度。一年来，全县信合职工通过“管理年”活动的开展，思想有了明显进步，工作作风明显转变，内控工作取得了明显成效。

坚持“发展是硬道理”

全县联用社始终树立“发展是硬道理”的经营理念，不断开拓创新创效、狠抓“三收”工作不放松，竭尽全力减亏增盈，以顽强拼搏的精神和斗志推动了全年各项工作经营业务跨跃式发展，截止2002年末，联社各项工作存款达46069万元，较上年末净增8824万元，增幅和增速创历史新高。各项贷款余额达30569万元，较上年末净增4494万元。全年累计发放各类贷款29425万元，其中农业贷款达22444万元，占全部贷款的76.3％，累计发放农户小额信用贷款3578万元，占农业贷款15.9％,基本满足了试点村农户对信贷资金的需求，实现了两个文明双丰收。

农合工作半年总结 第5篇

2012年上半年新农合工作总结

2012年在我院领导的高度重视下，按照县卫生局及合疗办安排的工作任务，遵循着“把握精神、吃透政策、大力宣传、稳步推进、狠抓落实”的总体经验，认真开展各项工作，经过全院医务人员的共同努力，我院的新农合工作取得了一定成绩，现将2012年上半年工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）临床医疗工作

随着人们对自身健康的重视，今年我院门诊及住院人次较往年有明显增加。截止2012年6月30日，我院门诊总人次为2450人次，其中农合报销人次为1933人次，未发生一起医疗事故。在日常的医疗活动中，我们严格遵守诊疗规范及医疗机构管理条例，做到合理的为病人进行辅助检查，杜绝过度及无针对性检查，同时做到诊断与用药一致，不滥用抗生素，根据患者的病情，采取针对性治疗，选择质优价廉的药品，为病人解忧，赢得了广大人民群众的广泛好评。

（二）信息上报及农合资料管理工作

1、严格按照省、市、县合疗办的有关要求，认真做好信息报表中的有关数据收集、统计、整理、确保数据真实、准确。每月按时上报信息报表。

2、切实做好农合资料管理工作，使新农合材料分类归档。建立专项档案袋，档案柜，将支付凭单和处方票据装订成册，并分类保存。

（三）新型农村合作医疗基金管理

按照《凤县新型农村合作医疗实施方案》的各项规定，严格执行现场门诊减免和直通车住院补偿，对参合农民的医疗费用经严格审核后，按规定的比例给予报销。门诊补偿标准：乡镇卫生院为按照符合规定费用的60%报销，补偿金额取为整数，住院补偿标准：乡镇住院起付线为150元，补偿比例90%，医院将按照有关政策严格按比例进行补偿。

截止2012年6月30日，我院新农合门诊报销人次为1933人次，总费用为88989.2元，总补偿费用为51077.0元，均次补偿费用为26.4元，未超过我县规定均次补偿费用标准。住院患者12人，总费用为8701.7元，住院总天数为93天，人均住院天数为7.7天，人均住院费用为725.1元，总补偿费用为6211.6元，人均补偿费用为517.6元。2011年同期门诊报销人次为1111人次，总费用为55466.5元，总补偿费用为26356元，均次补偿费用为23.7元，住院病人为11人，住院总费用为6754.6元，住院总天数为77天，人均住院天数为7.7天，人均住院费用为614.1元，总补偿费用为5654.6元，人均补偿费用为514.1元。

（四）新型农村合作医疗基金运行公示情况

为进一步加强和规范新型农村合作医疗制度，维护公开、公平、公正、透明的原则，增加新型农村合作医疗基金使用情况的透明度，我院每月对新型农村合作医疗门诊报销及住院补偿人次进行公示，自觉接受社会和群众监督，加大了参合群众对新型农村合作医疗基金使用情况的知情权和参与权。

（五）农合政策宣传

把宣传工作作为一项长期任务抓紧、抓好、抓实，真正做到家喻户晓，增强农民自愿参与意识，不断提高群众的就医意识。

二、存在问题

1、在医疗活动中，缺乏必要的辅助检查，对疾病的诊断欠缺依据，病源流失严重。

2、县外住院费用报销审核不严格，报销比例掌握不够透彻，报销单据装订不规范。

3、对本辖区内农合政策宣传力度不够。

4、住院费用控制不严格，本年度人均住院费用上涨较明显。

5、管理人员和经办人员的能力有待进一步提高，管理人员和经办人员对新型农村合作医疗相关政策及业务知识学习、宣传力度不够，导致执行政策有偏差，有待进一步提高。

6、医务人员对“三合理”政策了解不够，仍存在不合理用药，不合理检查及不合理收费。

三、整改意见

为进一步加强新型农村合作医疗基金运行管理、规范定点医疗机构服务行为、提高补偿效益和加大监管力度等日常工作。切实把这项解决农民“因病致贫”和“看病贵、看病难”的重大举措和造福广大农民的大事抓紧、抓实、抓好，全力推进新型农村合作医疗工作在我院健康、稳步、持续发展。根据凤农合办发[2012]14号文件的通知要求，结合我县《省新农合定点医疗机构“三合理”检查组来凤县检查》的通报，红花铺镇卫生院新农合工作将作如下整改：

1、逐渐完善各项辅助检查，对医务人员进行“三合理”培训，做到诊断有依据，治疗具有针对性，避免抗生素的滥用，避免小病就上县医院的尴尬局面。

2、不断提高自身业务素质，努力学习，掌握当前医疗新进展，疾病治疗新方法。

3、认真学习农合相关文件，熟悉县内外报销比例，严格按照相关文件要求审核处方、报销费用。

4、加强农合政策宣传，让这一惠农政策深入民心。

5、加强对农合经办人员的管理，使其不断学习，熟练掌握农合相关政策。

6、控制药品比例，避免大处方，合理用药，合理收费，选择质优价廉的药品为患者进行治疗，切实减轻农民经济负担。在以后的工作中，我们将认真学习落实市、县合疗办的文件精神，实事求是，深刻认识所存在的问题，并加以改正，确保新型农村合作医疗工作顺利开展，促进我县新农合工作健康发展。

红花铺镇卫生院

新合工作汇报材料 第6篇

新型农村合作医疗制度的实践与思考

十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”，在“十一五”期间要“加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度”。这无疑是对正在全国大面积推行的新型农村合作医疗试点的肯定，在此背景下，县人大对正在进行的新型农村合作医疗制度进行视察、总结经验、发现存在的问题与难题、探寻制度的发展方向，对于促进新型农村合作医疗的良性发展具有重要意义。现就我镇新型农村合作医疗试点工作的情况，向各位领导汇报如下：

一、***新型农村合作医疗制度试点取得的成效

（一）参合人数逐年稳步增加。

***辖32个农业村，321个农业社，有农业人口5.46万余人。2005年参合率61%，2006年参合率75.2%，2007年参合率达86.9%，参合人数达47553人。呈现出逐年稳步增加的趋势。

（二）农民医疗负担有所减轻。

截止2007年5月，两年多年来，我镇参合农民住院总费用1147426.70元，报销金额456987.20元，报销比例39.827%；参合农民门诊报销21487人次，报销金额471129.12元，三年农民缴费额达1236450.00元，已报销比例为38.103%。

（三）推动了农村卫生事业的发展,镇医院业务增长。/ 6

借助新型农村合作医疗工作的推进，镇卫生院积极改进就医环境，增添了部份医疗设备，提高了疾病诊治能力和应急能力，并努力提高医务人员业务水平，推动了农村卫生事业的发展。大部分农户过去是“小病靠忍，大病靠拖，重病等死”，现在不少人能够大胆走进医院接受治疗。据不完全统计，实施新型合作医疗后，农民平均住院率同比上升30%，镇医院的业务有了一定程度的增长，逐年呈上升趋势。

（四）参保农民“因病致贫、返贫”问题得到一定缓解。

新型农村合作医疗运行以来，已给患病农民带来了一定的实惠。这对减少农民因病致贫、因病返贫现象起到了有效的缓解作用。

二、***在新型农村 合作医疗制度试点过程中存在的问题

（一）一些农民对新型农村合作医疗的认知度不够，参保不积极现象仍然存在。

新型农村合作医疗制度，我们通过会议、标语、公示及印发宣传单等多种形式，开展了广泛的宣传。但因多方面的因素，仍有少数村民不太了解新型农村合作医疗制度，只知道合作医疗这回事，参加后能享受什么待遇还搞不太清楚或略知一点。有的农民则持怀疑、观望态度。镇村干部磨破了嘴皮、跑断了腿，农户参保不积极现象仍然存在。

（二）受益群体总量偏小

1、报销补偿率较低。2005年度，我镇参合农民门诊4925人次，占参合农民的14.87%；报销金额79527.02元，占农民缴费额的24.01%；住院448人次，总费用112003.40元，报销金额31558.50元，报销比例28.18%，占政府补贴基金的4.76%。2006年度，我镇参合农民门诊13077人次，占参合农民的31.05%；报销金额290483.90元，占农民缴费额的68.98%；住院1842人次，总费用634332.70元，报销金额242620.00元，报销比例38.25%，占政府补贴基金的23.05%。2007年1-5月，参合农民门诊3485人次，占参

合人数的0.74%；报销金额101118.20元，占农民个人缴费总额的2.15%；住院944人次，总费用401090.60元，报销金额182808.70元，报销比例45.58%，占政府补贴基金的1.11%。从目前的报销情况来看，报销补偿率仍然较低，农民承担费用偏重，资金沉淀较多。其原因是：报销范围有限，报销范围主要集中在药品费上。患慢性病的村民，不用住院而需长期吃药，按规定只能报销门诊费，其余上千元的药费不能报销。医生对农民在诊疗项目及用药选择上，使用非医保药品及自费诊疗项目的比例偏大，自费药品比例过高，列入报销结算额就大大减少，导致农民医疗负担较重。农民普遍感觉报销比例偏低，农民受益程度不高，使农民对新型合作医疗制度产生误解和抵触，使基金收取工作陷入被动局面。

2、“门槛费”较高，群众反映强烈。从乡镇卫生院起，各级定点医疗机构都设有“门槛费”，50元—1600元不等。以县人民医院为例，“门槛费”为200元，报销比例为40，我镇一患者住院费用1200元，扣去“门槛费”200元,余下的减去自费药品费、医疗服务费等600元，再乘报销比例，报销金额仅为160元，占住院总费用的13.33%。“门槛费”太高，农民担心“小病大看”，影响受益面。

3、报销手续复杂。农民在办理住院医疗费用补助要提供合作医疗证、户口簿、本人或户主身份证、出院证明及转诊证明和交费单据等，农户普遍认为报销手续复杂和审批环节多，“交钱容易，报帐难”。特别是外出打工农户要到原就诊医院补开用药清单、打工证明等，再到原区公所所在地的所谓中心卫生院初审，填写报销补偿申请，又回到户籍所在地政府合管办签字，再将资料交回中心卫生院，然后等待领取补助等一系列的过程，农民要在医院、合管报帐处、乡镇政府等单位间往返多次甚至十余次，耽误好几天，既费时又费钱。由于成本可能大于报销金额，有的农民因此没有报销。此外，转院就医的也需要经过报告、层层审批等多个环节，往往补助款拿到手已月余或者

更长时间，扣除花去的差旅费，补助金额已所剩无几，农民意见较多。

（三）仍是“富人看病”，穷人反而被排斥。

我镇是一个典型的农业大镇，还有相当数量的尚处在温饱线边缘徘徊的农民，不仅仅是无钱参加合作医疗的问题。即使已经参保，具体看病时还得先自己垫资然后部分报销。报销有“封顶线”，自己支付“门槛费”，还有“好药不能报”的限制，或者“分段按比例报销”。七算八算，患者自己需要承担的数额仍然不小。真正的穷人依然看不起病，能够享受到合作医疗优越性即享受政府补贴的还是农村中经济相对较好的群体。这就形成了实际上的“扶富不扶穷”，这种结果显失公平，也有悖于合作医疗的初衷。

（四）定点乡村卫生院、室医疗水平偏低，难以满足农民就诊要求。

乡镇卫生院的医生、护士人员少，缺乏医疗设备和现代设备，远远不能满足全镇数万人的就医需求。尤其是村级卫生室，医疗设备陈旧简陋，加上各种原因造成的卫生员素质偏低，医术水平低，无法对病人及时做出诊断，难以满足群众的需要，“小病不出村，大病不出镇” 的良好愿望实现困难重重。

（五）定点医院药价偏贵。

许多农户反映，定点合作医疗机构的药品价格高于市场药店价格。同样一个病，在个体诊所、乡镇卫生院、中心卫生院和县级医院诊疗，使用同样的药品，其价格会成倍递增，还不包括检查费。“小病大看”的现象时有发生,一些比较常见的小病，医生却要病人作各种检查，如心电图、B超和各种化验等。据调查，定点医疗机构普遍存在不合理用药、不合理检查等问题。农民认为，医院的床太贵，睡不起，就算得到了一定补偿，仔细算算反而不划算。农民抱怨“药费太贵”是列于农民对新型合作医疗“不满意的原因”之首。

（六）乡镇级合管办无经费保障。

每年的参合基金收取和数据录入，我镇需数万元工作经费，使运转本来就十分困难的乡镇财政，雪上加霜。同时镇合作医疗办公室既无人员编制，更缺少工作经费、软硬件设施，给正常工作带来很大困难。

（七）镇医院新合报账资金垫款巨大。

县合管办下拨镇医院新合周转金仅5000.00元，致使医院为满足群众急切的报账需求，长期挪用医院正常的流动资金，最高时达10万元之巨。同时又加上，新合报帐资金到账时间过长（一般都在一个月以上），导致医院周转困难，进而降低了对参合群众的服务质量。

三、对新型农村合作医疗制度的改进建议

1、完善新型农村合作医疗制度设计，扩大“受益面”。一是尽量扩大报销范围。根据医疗市场的变化和疾病病种多样性和复杂性，扩大报销范围，特别考虑不住院却发生较多医疗费用的报销方式；增加《用药目录》内容，增加常用药品种类，调动农民参合的积极性。二是及时调整补偿标准。我县的补偿方案仍偏保守，基金沉淀较多，因此要及时调整补偿标准，避免因病致贫、因病返贫，以提高农民受益程度。三是帮助农村特定群体。结合计划生育政策，对一些农村常见的妇科病检查与治疗、分娩等制定一些特殊的照顾政策；对儿童提供一些免费保健服务等；对当年没有发生医疗费的农民提供一次免费体检。四是调整“新型农村合作医疗”的重点。新型农村合作医疗的重点应当从“保大病”调整为“预防保健为主”。一方面要加大对农村卫生防疫、健康教育，尤其是农村医疗卫生知识普及的投资力度。另方面合作医疗资金使用方向，着重放在镇村能够治疗、不需住院的常见病和多发病，杜绝“小病拖大”、“大病等死”。

2、积极整合农村现有医疗资源，改善乡村医疗条件，提高医护人员素质和医疗服务水平。推行新型农村合作医疗与农村医疗卫生体制改革同步进行，调整、整合农村现有医疗资源。体制上强化村级卫生室和社区医生的功能，相应弱化乡镇卫生院。可考虑将乡镇卫生院医生转为包村的社区医生，农民对社区医生有选择权，同时鼓励有资质的民间医生、个体医生参与社区医疗

保健市场竞争。同时，政府应以财政贴息、银行贷款等形式加大对农村卫生事业的支持力度，对乡村医护人员应采取走出去，请进来的方式，加强培训，提高医疗卫生人员的知识、服务水平，满足农民群众日益增长的健康需要。

3、采取措施进一步平抑农村药价。进一步加强药品流通体制改革，建立新合定点医疗机构药品的集中采购、集中配送制度。实行医药分开，扶持建设平价药房。鼓励发掘和发展中草药、针灸等民间医疗方法，大幅降低医疗成本。

4、加速推进医疗服务的网络化，加快信息化的进程。加速推进医疗服务的网络化，尽早建立网上直报系统，提高办事效率，方便群众报帐，同时也能就制度运行中的问题及时作出处理。

5、充分发挥监管制度的作用。为规范制度的运作，需要充分发挥监管制度的功能和作用。在人力、物力有限的情况下，监管工作需要抓住重点，即准确把握监管的关键———对医院的监管。

6、切实增强合作医疗基金管理的透明度。

农合工作半年总结 第7篇

县委副书记　ＸＸＸ

各位领导、各位来宾、同志们：

ＸＸ县农村合作经济组织联合会今天正式挂牌成立了，刚才又召开了第一次会员代表大会，通过了农联章程，选出了领导班子，这是我县推进农村经济组织创新的又一重大举措。依托县供销联社成立这样一个为“三农”提供系列化服务的组织，是非常必要、及时的，也是符合时代特征、顺应形势要求的。在此，我谨代表县委、县政府对联合会的成立和第一次会员代表大会的胜利召开表示热烈的祝贺！

一、要统一思想，提高认识，进一步明确发展农村合作经济组织的重要意义

加快发展壮大农村合作经济组织，是破解“三农”难题的战略选择，是农村全面建设小康社会的必由之路，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来我县供销社系统深化改革，转变职能，在服务“三农”中求生存、谋发展，特别是牵头组建、领办农村各类专业合作经济组织，推动了农业增效和农民增收，为提高农民进入市场的组织化程度和助农增收做出了积极的贡献。截止2005年底，全县共有各类农村专业合作经济组织27家，其中农民专业合作社23家，入社社员1665户，带动农户8367户；以农村专业合作经济组织为主，实现农产品订单生产面积27180亩，订单销售量28700吨；实现销售收入13896万元，增加农民收入978.41万元。但从总体上看，我县农村合作经济组织还处于探索起步阶段，存在着认识不到位、发展层次低、覆盖面不宽、内部管理不规范等矛盾和问题，远远不能适应市场经济发展的需要。正是基于这一背景，经县委批准，依托县供销联社成立ＸＸ县农村合作经济组织联合会，目的是为了整合资源，发挥优势，进一步促进我县农村合作经济组织快速健康发展，也是供销社深化体制创新、机制创新、管理创新和服务创新，既符合农业和农村经济发展的新要求，又符合现阶段供销社系统改革发展的新方向，是一件非常有意义的工作。

1、它顺应了农业第二次飞跃对组织创新的要求。目前，在农村兴起的各类专业合作经济组织，是适应市场经济要求而产生的新生事物，是一种制度创新。县农联会的成立，把分散的农村专业经济组织和小生产有序地联合起来，可以提高农民进入市场的组织化程度，帮助他们化解市场风险，变竞争对手为合作伙伴，更好地保护和维护专业合作经济组织和广大农民的切身利益。

2、它有利于整合全县农村合作经济组织资源。县农联会的职能之一是进一步促进资源重组、优化配置生产要素，打破城乡壁垒，推动城乡经济社会共同发展，加快以城带乡、以乡促城、城乡互动、共同繁荣的步伐。同时，还能拓展二、三产业的发展门路，为农村剩余劳动力开辟就业领域。

3、它使农村产业结构调整有了更为有效的载体。县农联会为我县农村专业合作经济组织建造了一个更大的活动平台，提高了农业合作经营主体的组织化程度，为农业结构调整提供了更为有效的载体，必将有力地促进农业结构规模化调整，实现农业增收、农民增收。

二、要精心组织，规范运作，切实强化农村合作经济组织的服务职能

我县农村经济已经发展到一个新阶段，优势特色产业规模初具，正朝产业化、市场化方向发展，农民一家一户办不了、办不好的事情越来越多。发展壮大农村合作经济组织，可以形成强大的市场开发、产品推销、价格协调能力，让千家万户的农产品集合成大批量市场畅销货源，与千变万化的市场对接，获取较高的利润。县农村合作经济组织联合会是全县农村各类合作经济组织的联合组织，负有组织、引导、协调、管理和服务等五大职能作用。县委、县政府对县农联寄予厚望，希望这一新成立的群团组织能够抢抓机遇，开拓创新，认真贯彻党在农村的各项惠农政策，创造性地开展好工作，真正做到到位履职、有效运作、服务“三农”、创新发展。

1、要加强农联会自身建设。目前农联会刚刚组建，组织机构网络和规章制度还不完善，当务之急是抓好建章立制和组织体系建设。要建立健全各项规章制度，切实加强内部管理，努力建设一支团结高效的服务型队伍。要开展对全县农村合作经济组织全面细致的调查摸底，建立全县农村各类合作经济组织动态信息库，及时向党委、政府汇报情况，强化对农合组织建设的指导和管理。要广泛吸收农业龙头企业、各类农村合作经济组织和农民经纪人入会，不断发展壮大农联队伍，更好地发挥农联会的桥梁和纽带作用。

2、要推进农村合作经济组织规范运作。自2004年以来，我县农村合作经济组织的发展快速增长，合作社数量大幅增加，从2006年开始我县合作社建设工作将由注重数量的扩张转向质和量并重。县农联要在促进全县农村合作经济组织规范化、不断提高运行质量上下功夫。今年对各乡镇专业合作社工作的考评，将由往年主要考评发展数量转向侧重考评规范运作，每个乡镇要有一个以上专业合作社达到规范运作的要求。

3、要努力为会员搞好服务。搞好服务是农联会的宗旨和重要职能。成立县农联会的目的就是为全县各类农村专业合作经济组织提供服务。县农联要创造条件，积极为全县各类农村专业合作经济组织提供全方位、多功能的服务。在近期，可以考虑搞好以下几项工作：一是搞好人员培训。联合教育部门、科研院所、大专院校，采取举办培训班、请专家讲课、组织参观学习等多种形式，对农联会员和广大农民群众进行农业政策法规、农业实用技术、市场营销等方面的培训，提高从业人员素质。二是开展交流活动。根据需要和可能，每年组织会员开展几次横向交流活动，增进会员间的了解，互相传递信息，交流经验，推动合作经济组织发展。三是培育宣传好典型。在工作中要注重发现和培育各方面的先进典型，发挥典型引路作用，以点带面，推动全县农村合作经济组织快速、健康发展。

县农联的常设工作机构，要积极做好日常性工作。一是继续扩大组织规模，大力发展各类专业合作社。要围绕种植业中的果品、蔬菜、油料、笋竹、药材和养殖业中的山羊、生猪、家禽、水产等特色项目引导创办新的专业合作社，不断提高专业合作社带动农民的能力。二是根据我县农业产业特色，适时组建农产品专业协会。要立足我县特色农业和主导产品，依托专业合作社、乡镇集体经济组织和相关部门，广泛联合加工、销售龙头企业，在自愿互利的基础上，组建各类农产品专业协会，疏通农产品流通渠道和应对贸易方面的纠纷，实现农民利益的最大化。三是大力培植涉农龙头企业。要以“绿竹之乡”、“金柑之乡”等品牌为重点，引导涉农龙头企业走特色发展的路子。

三、要加强领导，精心培育，确保合作经济组织茁壮成长

加快发展农村合作经济是一项全新的事业，目前正处在起步阶段。我们应当看到，加快农村合作经济组织的发展前景广阔、潜力无穷。各有关部门要关心、支持农村合作经济组织的建设和发展，努力为农村合作事业发展创造一个良好的环境。

1、要加强对农村合作经济组织的领导。发展农村合作经济组织是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，工作量大。为了加强领导，县里将专门成立发展农村合作经济组织领导小组，协调解决农村合作经济组织培养和发展中所遇到的重大问题和困难，使全县的农村合作经济组织有一个大的发展。供销社与联合会的同志们要坚定信心，知难而进，发扬团结务实、开拓创新的精神，同心协力，扎实工作，把农村合作经济组织联合会办好，不断开创我县农村合作经济组织发展的新局面。

2、要充分发挥县供销社的“领头”作用。供销社的根基在农村，主战场也在农村，本身就是合作经济组织，历来与“三农”同呼吸、共命运，有着为“三农”服务的优良传统和实践经验，网络健全，信息灵敏，设施配套。发展农村合作经济组织，要同供销社的改革、改组、改造相结合，强化服务手段，增强服务功能，切实承担起组织、协调、指导、服务的责任，为农民在市场经济的大舞台上登台唱戏创造各种机遇和条件。在服务方向上，要以市场为导向，围绕县委、政府制定的农业产业发展重点，积极探索专业合作社和专业协会的经营管理模式，组建一个以“党政引导，能人带头，农民自愿参与，涵盖各个行业”的农村合作经济组织网络，把分散的农民组织起来，把主导产业的生产和市场连接起来，使农民获得生产、加工、流通等各个环节的利润，促进农民增收。在提供信息服务上，要以已经创办的“ＸＸ县农产品信息中心”、“ ＸＸ县农产品信息网”、“农业155”等为服务平台，搜集有关信息，通过上网、会刊等形式，及时为会员提供项目合作、技术交流、生产培训、经济信息和政策咨询服务，全面推进服务机制和管理体制的创新，帮助农民解决生产、流通中的实际困难，切实把为农服务、助农兴业、助农增收落到实处，让农民得到更多实惠。

3、要加大对农村合作经济组织的支持力度。发展壮大农村合作经济组织是一项综合性的系统工程，需要政府和相关部门高度重视和大力支持。各乡镇党委、政府要把发展农村合作经济组织放在重要议事日程，加强领导，根据农业产业化发展方向，认真制定本乡镇农村合作经济组织发展规划，及时研究解决农村专业合作经济组织在开展工作中所遇到的具体问题和实际困难，扶持其尽快发展壮大；县财政要在支农预算中安排一定比例资金作为扶持农村合作经济组织发展的专项支出；县农行、信用社等金融部门要根据农业产业政策和货币政策，扩大农户小额贷款和农户联户担保贷款规模，积极探索发展小额信贷业务和农村合作组织担保贷款业务，加大对农村合作经济组织信贷支持力度；县委农办、计划局、农业局要把发展农村合作经济组织与农业开发等有机结合起来，对合作经济组织的生产经营和科技推广项目，要优先纳入政府农业开发、扶贫开发和科技开发项目，扶持发展；工商、民政部门要抓好农村合作经济组织登记、注册、办证工作，农村专业合作经济组织进行工商登记，注册资金要放宽，登记验资费要减免。依托县农联建立的各类农村专业协会，民政部门要依法进行社团登记；作为主要从事农村工作的农业、林业、畜牧水产以及科协等部门，也要很好地发挥各自的职能作用，全力推动全县农村合作经济组织快速发展。

创文工作半年总结 第8篇

为全面落实区委、区政府的总体部署，确保实现创文目标，***从建设“******”的高度，把创建文明城市工作摆在非常突出的位置，以《全国文明城市测评体系》为导向，适应经济社会发展对提高城市整体文明程度的客观需要，顺应人民群众创造美好生活的强烈愿望，全**上下迅速行动，掀起了创建文明城市的新热潮。现将上半年有关工作情况汇报如下：

一、高度重视，加强领导，全面落实各项创建工作

(一)强化领导，建立高效能的组织指挥体系。我**党政主要领导高度重视创建文明城市工作，把创建文明城市作为党政一把手亲自抓的“一把手工程”。为了加强创建文明城市的组织协调，我*成立了**创建全国文明城市工作领导小组，**书记*任组长，*主任*、**副书记*任副组长，各分管领导、***党总支部书记、理事长、社区党支部书记等为小组成员；并成立领导小组办公室，主任由**副书记*同志兼任，成员由各科室抽调。

(二)健全机制，建立层级目标责任制。建立每周例会制度，加强各部门之间的沟通；建立信息报送制度，每周出三到五篇的信息稿；制定《**创建全国文明城市工作方案》，把创建文明城市的各项任务分工落实到各*、社区和*各有关职能部门；各责任单位根据分工立即组织自查自检，掌握各项目的达标情况，并及时整改自查自检中暴露的问题。各活动指导组要根据工作方案和所承担的工作项目，明确时间、任务和分工，加强督办协调，将工作项目责任落实到个人，确保按时按质完成各项创建工作。

二、明确目标，突出重点，推进文明城市创建工作

（一）以城市环境建设为重点，着力改善*区面貌

基础设施建设和管理工作有新进步。加大对“六乱”的整治力度，上半年共清理乱摆卖**宗、占道经营**宗、乱张贴、涂写**张、乱拉挂**条。对辖内***道路改造项目进行统计，对辖内居民用水情况摸查，对辖内危房全面普查、摸底，协助做好辖区“三旧”改造用地的清查工作。

环卫绿化工作取得新进展。制定相关工作方案，开展了灭蚊统一行动月和第***个全国爱卫月活动，发动了各单位和广大群众积极开展清洁环境卫生和灭蚊除害专项行动，清理卫生死角**处。协助开展区***年“义务植树月”活动，深入开展辖区绿化查漏补种普查，完成海南社区居委申报创建绿色社区工作。

（二）以改善群众生活为基础，提高居民文明意识

加强文化市场管理，引导文化市场健康发展。建立以人为本的人性化管理机制，不断提高文化市场管理队伍的整体素质；加强对文化市场从业人员的法律法规培训，增强从业人员遵守行规的法律意识；邀请*人大、政协委员定期到市场监督指导工作。对扰乱文化市场秩序的违法分子进行了严厉打击，净化文化市场。1-6月份共整顿辖内书报摊**处；对辖内音像制品店进行检查，对无证经营进行关停，共关停无证经营商铺**间；联合区文化执法部门对辖内网吧进行检查，有取缔黑网吧**间，收缴电脑**台。

改善社会治安环境，加快平安社区建设。推进“法律进社区”工作的深入开展，上半年开展了普法、群防群治、预防青少年犯罪、外来工普法及有奖知识问答、出租屋管理咨询等活动；聘请了专家到***学校和**小学指导在校学生的法制教育；设置了永久性法制、综治宣传栏，使本地居民和外来工增强法律意识，引导群众开展邻里守望工作，提高群众的防范警惕，营造良好的群防群治氛围，形成大防范局面；同时，积极调处人民矛盾，加强居民和谐，加快了平安社区建设。

精神文明建设不断加强，广泛开展科普、法制、卫生、时事政治等方面的宣传教育活动，上半年出版文化宣传专栏**期，举办学习班**期。组织参加全民健身、庆“五一”、“争做好市民，当好东道主”迎亚运系列活动、餐饮行业技能技艺绿色厨艺比赛、市劳模先进事迹报告会等各类活动。开展“勇往直前”保龄球游艺活动、开展书香家庭读书文化、流动电影到企业、“新生活 科普行”参观**科技馆、文明出行、保健知识讲座等活动，组织女职工到**参观学习，举办一年一度的**竞赛，并参加了市邀请赛。

开展未成年人思想道德建设，营造未成年人健康成长的社会环境。6月**设立了未成年人思想道德教育协调机构，建立健全了学校、社会、家庭“三结合”的教育网络。根据中办***年*号文和全国、全省净化社会文化环境工作会议精神，组织部署开展了“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人加强道德意识和树立责任感使命感；组织部署了建设家长学校和绿色网园活动，促进学校、社会和家庭对青少年教育的联动机制；开展了“向国旗敬礼”网上签名寄语活动。组织开展专项活动，引导辖内居民掀起创文新高潮。上半年，**组织社区团员和青年志愿者开展志愿活动**次，普及了科学知识宣传、优化了环境卫生和帮助了社区孤老病残的生活困难群众；5月份以来***道德模范评选活动组织实施情况进展顺利，在社会上掀起了新一轮向道德楷模学习的热潮；“我推荐，我评议身边好人”活动的开展，极大提升了人民群众对自身文明程度提升和以自己的行动积极影响他人的热情；5月份，开展了“讲文明、树新风、促和谐”全民行动和“迎国庆讲文明树新风”系列活动，强化了人民群众的社会主义核心价值体系、普及了社会主义荣辱观、培育了良好的社会风尚。

（三）建设公平诚信市场氛围，推动公平诚信市场环境 创文工作开展以来，**在以前诚信宣传教育基础上更加重视传统诚信观与市场环境的融合，力争形成崇尚诚信的良好市场氛围。通过“诚信服务一条街”活动展开，使全民认识了到诚信缺失的危害，共同抵制失信行为和积极投入诚信体系建设的重要性。在此期间，共引导过渡区经营业户补办手续**家，取缔**家，与此同时，积极依法引导入室集中经营，以满足群众的生活需要，并以此挤压无证照生产经营的空间。同时，**经济管理科和出管中心加强合作，加强对出租屋的管理，并对为无证照生产经营活动提供场所的出租屋主进行查处。共查出**间无证照生产经营场所，引导补办证照的**家，协助有关部门取缔和关闭不符合有关经营要求的**家无证照经营场所。

（四）积极开展创文宣传，提高群众对创建工作的知晓度 为进一步做好创建文明城市工作，各*、社区迅速行动起来，争取各方支持，在辖区内广泛开展宣传动员活动，并相应成立了创文明城市宣传员队伍，形成政府引导、群众参与、社会支持的强大合力，营造起了创建文明城市的良好氛围和声势。

先后制作宣传喷画**张，开展党政机关效能建设、社会主义核心价值体系宣传、全民法制宣传、市民文明行为教育、科教、文体、法律、卫生“四进社区”等宣传活动**次，发放宣传资料**余份。同时，重点做好入户宣传教育，组织***进行创文知识及入户调查协调培训，并成立四个*机关创文迎检小组，分别与各社区挂钩，逐家逐户进行宣传教育，使创建文明城市工作逐渐家喻户晓、深入人心。

同时，落实所在单位、科室的创建宣传工作以及收集、分析与反馈上报有关创建工作的信息，认真做好资料建档，确保全部创建工作资料的汇总、分类、造册符合规范要求。